EPC工程承包合同

2024-08-09

EPC工程承包合同（通用12篇）

EPC工程承包合同篇1

我国铁路建设行业具有工程投资大、时间紧、技术要求高等特点，采用传统的管理模式已不能满足目前铁路的发展，EPC工程总承包模式近20年来发展迅速，得到越来越广泛的应用，可以有效解决传统模式存在的问题。总承包商承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，提供从项目立项到建成的全过程服务。EPC工程总承包采用快速跟进方式，可以使设计、采购、施工合理衔接，提高效率，有效缩短工期。EPC工程总承包模式在我国铁路建设行业的应用还处于起步阶段，并没有一套完整的可操作性文件，在实施的过程中出现一些问题是难免的，因此对EPC工程总承包合同管理研究，总结已有经验，使工程总承包模式合同规范化，必然会促进我国铁路建设行业健康、稳固地发展。

1 EPC模式合同的特点

EPC工程总承包合同最大特点是固定总价。业主提出项目的功能要求、质量标准和设计原则，招标前并没有完成工程设计。招标单位依据业主提出的要求编制标书，进行投标报价。中标后总承包单位承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等全过程工作及服务。业主与总承包商双方要先谈妥合同总价，总承包商因费用变化而调整合同价格的情况是不允许的。

EPC合同模式可以有效缩短工期。与传统模式设计图纸全部完成之后再进行招标不同，EPC总承包模式可以在主体设计方案确定后，随着工程的进展，对分项工程分别组织设计、招标及施工，可以有效缩短工程从规划、设计到竣工的周期。

2 EPC工程总承包合同管理存在的主要问题、分析及建议

2.1 合理确定合同范围

在铁路工程建设招投标中，一般征地不列入招标范围，而拆迁工程列入工程总承包范围，这给总承包商工作造成很大困难。征地与拆迁都具有工作周期长、不确定性因素多等特点，它们并无本质上的区别。再加上工程项目申报立项、审批，设计调查深度不够等原因，造成项目开工时间未定，工程数量和拆改方案无法明确确定，到真正开展施工图设计和施工时，实际拆迁工程数量和方案与初步设计阶段相比发生了较大的变化。所以应将征地、拆迁工程都不列入招标范围，其工作由建设单位根据工程具体情况负责实施。此外对于初步设计阶段不能确定的工程量，比如岩溶处理等，也可以采用调价总价合同，分为包干部分和非包干部分，对于非包干部分按实际工程量计价，有效减少成本风险。

2.2 工程节点划分及节点验工计价

工程总承包采用总价下的节点计价方式，计价节点一般依据工程类别和工点进行设置，节点的设置应充分考虑到工程的进度计划，划分清楚、节点大小适中。如某项目桥涵工程节点设置为:基础、承台、墩身、托盘顶帽、垫石支座、架梁、桥面系及附属工程等;轨道工程设置为:底砟、面砟、道床、铺轨、道岔、附属工程等;基础房屋工程设置为基础、主体、装饰3个节点。根据工作内容和工作量将合同总价分配到各节点，按照节点验工计价和合同价款支付方式支付款项。根据铁路投资项目管理现状及工程总承包的特点，采用节点验工计价支付工程款有利于验工计价工作的顺利进行，对业主与总承包商都非常有利，节点计价直观有效，既保证了业主对工程款的严格管理，又减轻了管理协调工作量，对于总承包商来说解决了施工图设计与初步设计阶段的量差计价问题。

2.3 加强资金管理

在EPC工程实施过程中，承包单位承担了很大的资金压力，面临业主拖欠工程款和分包商索赔双重压力，所以加强资金管理是非常重要的。对一项EPC工程来说，项目运行过程中资金状态应保持现金流始终为正，即收入大于支出，同时也不能拖欠分包商工程款，以免对工程进度质量造成影响。为了达到资金管理的目标，通常采用以下措施:1)根据承包合同规定，结合施工组织安排，编制详细的资金利用计划，并根据施工进度和存在的问题进行动态调整。2)督促业主严格按照合同约定的计量办法执行，制定合理的审核办法，缩短审核周期。3)根据工程节点进度和承包合同的有关规定，及时计价结算工程款，做到不影响总承包单位的信誉和违反合同约定。

2.4 加强合同风险管理

风险管理是工程项目合同管理的核心内容，是保证项目工期、造价和质量的重要基础。EPC工程为了加快施工进度，缩短建设周期，通常在招投标签订总承包合同时只完成了初步设计，并没有完成全部施工图设计。待开展施工时，工程范围和技术标准可能都发生了较大的变化，承包方面临着很大的风险，因此铁路总承包企业在签订总承包合同时，应尽可能明确界定工程范围、职责范围，并且应注重积累铁路总承包合同条款经验，制定有利于铁路EPC工程总承包项目的合同范本，减小风险。同时也可以利用分包合同适当对总承包商承担的风险进行合理转移，付款方式可以采取背靠背条款，分包合同也可以采取总价合同，总价包死，将二、三类设计变更纳入到风险包干费中，通过合同条款对分包商构成约束，有效控制成本风险。合同签订后，要对施工中可能发生的风险进行识别、分析，总结自身的经验教训，完善各种风险识别和风险应对方法，针对不同的风险等级，采取切实可行的对策和措施，消除风险，保证建设目标的顺利实施，并且最终形成适合铁路EPC项目的风险管理体系。

3 结语

我国铁路工程EPC总承包处于起步和发展阶段，传统模式思想根深蒂固，建设相关方对总承包模式没有深入了解，同时EPC总承包相关管理制度、细则的制定都不够规范和完善。但随着越来越多总承包项目的展开，及各方对EPC工程管理模式认识的深入，借鉴化工等其他行业总承包管理模式的经验，我国铁路工程实行工程总承包模式将日趋成熟。工程总承包模式可以充分发挥总承包商的系统集成能力和施工管理上的优势，发挥设计的主导地位，对设计、采购、施工进行一体化的实施和管理，达到资源共享、优化配置，保证施工质量，加快施工进度，获取更大利润。可以预见，具备设计、施工综合能力的大型企业集团，将是铁路工程建设的主力军。

摘要：阐述了EPC工程总承包模式合同结构特点,针对铁路EPC工程总承包合同管理中遇到的一些问题进行分析与研究,提出应合理确定合同范围,工程节点划分并按节点验工计价支付工程款,加强资金管理及加强合同风险管理等合理建议。

关键词：铁路工程,总承包,合同管理

参考文献

[1]王伍仁.EPC工程总承包管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2008.

[2]沈怀国.铁路工程总承包项目与风险管理[J].铁路工程造价管理,2009(2):37-38.

[3]陈剑溪.EPC合同条件下的铁路建设项目工程造价控制[J].铁路工程造价管理,2009(5):41-42.

[4]范瑞琛.EPC工程总承包模式下的风险防范[J].铁路工程造价管理,2011(2):50-51.

EPC工程承包合同篇2

6.1 工程物资的提供

6.1.1 发包人提供的永久性工程的设备、材料和部件

(1)发包人依据5.2.3款第(3)项设计文件规定的技术参数和技术条件、功能要求和使用要求，负责组织永久性工程的设备、材料和部件采购的(包括备品备件、专用工具及厂商提交的技术文件)、负责运抵现场，并对其质量检查结果和性能结果负责。由发包人负责提供的永久性工程的设备、材料和部件的类别、估算数量或(和)规格清单，在专用条款中列出。

(2)因发包人采购的设备、材料和部件存在缺陷、延误抵达现场，且给承包人造成窝工、停工增加费用、或导致关键路径延误的，按13条变更和合同价款调整的约定执行。

(3)发包人请承包人参加国外采购工作时，所发生的费用由发包人承担。

6.1.2 承包人提供的永久性工程的设备、材料和部件

(1)承包人依据5.2.3款第(3)项设计文件规定的技术参数、技术条件、功能要求和使用要求，负责组织永久性工程的设备、材料、部件的采购的(包括备品备件、专用工具及厂商提交的技术文件)、负责运抵现场，并对其质量检查结果和性能结果负责。由承包人负责提供的永久性工程的设备、材料和部件的类别、估算数量或(和)规格清单在专用条款中列出。

(2)因承包人提供的设备、材料、部件(包括建筑构件等)不符合国家强制性标准规定所造成的质量缺陷，由承包人自费修复缺陷，因此造成进度延误的，竣工日期不予延长。

(3)由承包人提供的竣工后试验的生产性材料，在专用条款中列出类别或(和)清单。

6.1.3 承包人对供应商的选择。依据3.8.1款约定的由承包人提交的并经发包人批准的供应商的名单中，由招标选择相关采购物资的供货商或制造厂。

承包人不得在设计文件中或以口头暗示方式指定供应商和加工制造厂，特殊情况或只有唯一厂家的除外。发包人不得以口头暗示方式指定供应商和加工制造厂。

6.1.4 工程物资所有权。根据6.1.1款和6.1.2款约定提供的永久性工程设备、材料和部件，在运抵现场的交货地点后，所有权转为发包人所有。发包人履行其合同约定的付款义务。在发包人接收工程前，承包人有义务对工程设备、材料和部件进行保管、维护和保养，未经发包人批准不得运出现场。

6.2 检验

6.2.1 工厂检验与报告

(1)承包人遵守相关法律规定，负责6.1.2款约定的永久性工程设备、材料、部件和备品备件，及竣工后试验物资的强制性检查、检验、监测和试验，并向发包人提供相关报告。报告内容、报告期和提交份数，在专用条款中约定。

(2)承包人邀请发包人参检时，在进行相关加工制造阶段的检查、检验、监测和试验之前，以书面形式通知发包人参检的内容、地点和时间。发包人在接到邀请后的5日内，以书面形式通知承包人参检或不参检。发包人参检时，在接到本款第(1)项承包人发出的报告后5日内通知承包人。

(3)发包人承担其参检人员在参检期间的工资、补贴、差旅费和住宿费等，承包人负责办理进入相关厂家的许可，并提供方便。

(4)发包人委托有资格、有经验的第三方代表发包人自费参检的，在接到承包人邀请函或报告后的5日内，以书面形式通知承包人，并写明受托单位及受托人员的名称、姓名及授予的职权。

(5)发包人及其委托人的参检，并不能解除承包人对其采购的工程设备、材料和部件的质量责任。

6.2.2 覆盖和包装的后果。发包人已在6.2.1款约定的日期内以书面形式通知承包人参检，并依据约定日期提前或按时到达指定地点，但加工制造的设备、材料、部件(包括竣工后试验的物资)已经被覆盖、包装或已运抵启运地点时，发包人有权责令承包人将其运回原地、拆除覆盖、包装，重新进行检查或检验或检测或试验及复原，承包人承担因此发生的费用。因此造成工程关键路径延误的，竣工日期不予延长。

6.2.3 未能按时参检。发包人未能按6.2.1款的约定时间参检，承包人可自行组织检查、检验、检测和试验，质检结果视为是真实的。发包人此后指令重新检查、检验、检测和试验，或增加试验细节或改变试验地点的，有权以变更指令通知承包人。经质检合格时，所发生的费用由发包人承担，造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延;经质检不合格时，所发生的费用由承包人承担，竣工日期不予延长。

6.2.4 现场清点与检查

(1) 发包人根据6.1.1款约定负责提供的永久性工程设备、材料和部件，在运抵现场前5天通知承包人。发包人(或包括为发包人提供设备、材料和部件的供应商)与承包人(或包括其分包人)按每批货物的提货单据清点箱件数量及外观检查，并根据装箱单清点箱内数量、出厂合格证、图纸、文件资料及外观检查。经检查清点后双方人员签署交接清单。

经现场检查清点发现箱件短缺，箱件内的数量、图纸、资料短缺，或有外观

缺陷的，发包人负责补齐、自费修复，缺陷未能修复之前不得用于工程。当发包人委托承包人修复缺陷时，另行签订追加合同。因上述情况造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

(2) 承包人根据6.1.2款约定负责提供的永久性工程设备、材料和部件，在运抵现场前5天通知发包人。承包人(包括承包人、或为承包人提供设备、材料和部件的供应商、或分包人)与发包人(包括发包人、或其代表、或其监理人)按每批货物的提货单据清点箱件数量及外观检查，并根据装箱单清点箱内数量、出场合格证、图纸、文件资料及外观检查。经检查清点后，双方人员签署交接清单。

经现场检查清点发现箱件短缺，箱件内的数量、图纸、资料短缺，或有外观缺陷的，承包人负责补齐、自费修复，缺陷未能修复之前不得用于工程。因此造成的费用增加、竣工日期延误，由承包人负责。

6.2.5 质量监督部门及消防、环保等部门的参检。发包人、承包人随时接受质量监督部门、消防部门、环保部门、行业等专业检查人员对制造厂、安装及试验过程的现场检查，其费用由发包人承担。承包人为此提供方便。造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

对参检中提出的修改、更换等意见，根据6.1.1款或6.1.2款约定提供的责任方来承担增加的相关费用。因此造成工程关键路径延误的，责任方为承包人时，竣工日期不予延长;责任方为发包人时，竣工日期相应顺延。

6.3 进口工程物资和报关、清关

6.3.1 永久性工程设备、材料和部件的进口采购责任方，及招标询价方式，在专用条款中约定。采购责任方负责报关、清关，另一方有义务协助。

6.3.2 进口工程设备、材料和部件的报关、清关的延误，造成工程关键路径延误时，承包人负责进口采购的，竣工日期不予延长，增加的费用由承包人承担;发包人负责进口采购的，竣工日期给予相应延长。

6.4 运输与超限物资运输

工程超限物资(超重、超长、超宽、超高)的运输，由承包人负责，超限运输和特殊措施等全部费用，包含在中标合同价格内。因超限物资运输造成的费用增加，由承包人承担。造成工程关键路径延误时，竣工日期不予延长。

6.5 重新订货及后果

6.5.1 依据6.1.1款及6.3.1款的约定，由发包人负责提供的永久性工程设备、材料和部件存在缺陷时，经发包人组织修复仍不合格的，由发包人负责重新订货并运抵现场。因此造成承包人的停工、窝工，由发包人承担所发生的实际费用;

使关键路径延误时，竣工日期相应顺延。

6.5.2 依据6.1.2款及6.3.1款的约定，由承包人负责提供的永久性工程设备、材料和部件存在缺陷时，经承包人修复仍不合格的，由承包人负责重新订货并运抵现场。因此造成的费用增加、竣工日期延误，由承包人负责。

6.6 工程物资保管与剩余

6.6.1 工程物资保管。根据6.1.1款由发包人负责提供的工程物资、6.1.2款由承包人负责提供的工程物资的约定，并委托承包人保管的，其工程物资的类别和估算数量在专用条款中约定。

承包人按说明书的相关规定进行保管、维护、保养，防止变形、变质、污染和对人身造成伤害。在专用条款约定承包人提交保管维护方案的时间，方案包括：工程物资分类和保管、保养、保安、领用制度，以及库房、特殊保管库房、堆场、道路、照明、消防、设施、器具等规划。保管所需的一切费用，包含在中标合同价格内。由发包人提供的库房、堆场、设施和设备，在专用条款中约定。

6.6.2 剩余工程物资的移交。承包人为永久性工程保管的物资，在竣工试验完成后，剩余的工程物资无偿移交给发包人(除非专用条款另有约定)。

第7条施工

7.1 发包人的义务

7.1.1 提供基准坐标资料。发包人以书面形式并按约定时间将工程场地的基准坐标资料(包括基准控制点、基准控制标高和基准坐标控制线)提交给承包人。发包人有义务与承包人在现场交验。发包人提供基准坐标的内容和时间在专用条款中约定。因发包人提供基准坐标资料的延误，导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

7.1.2 审查总体施工组织设计。发包人有权对承包人根据7.2.2款约定提交的总体施工组织设计进行审查，并在接到后的20日内提出建议、要求和补充要求。发包人的建议和要求，并不能减轻或免除承包人的任何合同责任。发包人未能在20日内提出任何建议和要求的，承包人有权按提交的总体施工组织设计实施。

7.1.3 进场条件和进场日期。发包人根据批准的初步设计和7.2.3款约定由承包人提交的临时占地资料，与承包人约定进场条件，确定进场日期。发包人完成进场道路、用地许可、拆迁及补偿等工作，保证承包人能够按时进入现场开始准备工作。进场条件和进场日期在专用条款约定。

因发包人原因造成承包人的进场时间延误，竣工日期顺延。发包人承担承包人因此发生的相关窝工费用。

7.1.4 提供临时用水电等和节点铺设。发包人按7.2.4款的约定，在承包人进场前将施工临时用水、电等接至约定的节点位置，并保证其需要。上述临时使用的水电等的类别、取费单价在专用条款中约定，发包人按实际计量收费。发包人发包人无法提供的水电等，承包人纳入报价。

发包人未能按约定的类别和时间完成节点铺设，使开工时间延误，竣工日期顺延。未能按约定的品质和数量提供水、电等，给承包人造成的损失由发包人承担，导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

7.1.5 办理开工等批准手续。发包人在开工日期前，办妥须要由发包人办理的开工批准或施工许可证、工程质量监督手续及其他所需的许可、证件和批文等。

7.1.6 施工过程中须由发包人办理的批准。承包人在施工过程中，根据7.2.6款的约定，通知须由发包人办理的各项批准手续，由发包人申请办理。

因发包人未能按时办妥上述批准手续，给承包人造成的窝工损失，由发包人承担。导致工程关键路径延误的，竣工日期相顺延。

7.1.7 提供施工障碍资料。发包人按合同约定的内容和时间提供与施工场地相关的地下和地上的建筑物、构筑物和其他设施的坐标位置。发包人根据5.2.1款第(1)项、第(2)项的约定，已经提供的不再提供。承包人对发包人在合同约定时间之后提供的障碍资料，依据13.2.3款施工变更的约定提交变更申请，发包人给予合理批准。

因发包人未能提供上述施工障碍资料或提供的资料不真实、不准确、不齐全，给承包人造成损失或损害的，由发包人承担赔偿责任。导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

7.1.8 承包人新发现的施工障碍。发包人根据承包人按照7.2.8款的约定发出的通知，与有关单位联系、协调、处理施工场地周围及临近的影响工程实施的建筑物、构筑物、文物建筑、古树、名木、地下管线、线缆、构筑物以及地下文物、化石和坟墓等的保护工作，并承担相关费用。

对于新发现的施工障碍，承包人可依据13.2.4款的约定提交施工变更申请，发包人给予合理批准。施工障碍导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

7.1.9 发包人在收到承包人根据7.8款约定提交的“健康、安全、环境”管理计划后20日内对之进行确认。发包人有权检查其实施情况并对检查中发现的问题提出整改建议，承包人按照发包人合理建议自费整改。

7.1.10 发包人履行专用条款中约定的由发包人履行的其他义务。

7.2 承包人的义务

7.2.1 坐标复验和放线。承包人有义务在现场与发包人共同复验基准坐标资料(含基准控制点、基准控制标高和基准坐标控制线)。承包人按发包人提供的基准坐标资料，对工程、单项工程、施工部位放线，并对放线的准确性负责。

承包人有义务提出并纠正发包人提供的基准坐标资料中的差错，因此增加的费用，由发包人承担。导致工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

7.2.2 施工组织设计。承包人在施工开工15天前或约定的其他时间内，向发包人提交总体施工组织设计。随着施工进展向发包人提交主要单项工程和主要分部分项工程的施工组织设计。对发包人提出的合理建议和要求，承包人自费修改完善。

总体施工组织设计提交的份数和时间，及需提交施工组织设计的主要单项工程和主要分部分项工程的名称、份数和时间，在专用条款中约定。

7.2.3 提交临时占地资料。承包人按专用条款约定的时间向发包人提交，

(1)根据6.6.1款工程物资保管的约定，库房、堆场、道路用地的坐标位置、面积、占用时间、用途说明，并须单列需要由发包人租地的坐标位置、面积、占用时间和用途说明;

(2)施工用地的坐标位置、面积、占用时间、用途说明，并须单列要求发包人租地的坐标位置、面积、占用时间和用途说明;

(3)进入施工现场道路的入口坐标位置，并指明要求发包人铺设与城乡公共道路相连接的道路走向、长度、路宽、等级、桥涵承重、转弯半径和时间要求。因承包人未能按时提交上述资料，导致7.1.3款约定的进场日期延误的，由此增加的费用或(和)竣工日期延误，由承包人负责。

7.2.4 临时用水电等。承包人在开工日期30天前或约定的其他时间前，并按本专用条款中约定的发包人能够提供的水电等临时使用的类别，向发包人提交施工(含永久性工程物资保管)所需的临时用水电等的品质、正常用量、高峰用量、使用时间和节点位置。承包人自费负责计量仪器的购买、安装和维护，并依据7.1.4款专用条款中约定的单价向发包人交费(除非另有约定)。

因承包人未能按约定时间提交上述资料，造成承包人的费用增加和竣工日期延误时，由承包人负责。

7.2.5 协助发包人办理开工等批准手续。承包人在工程开工20天前，通知发包人向有关部门办理须由发包人办理的开工批准或施工许可证、工程质量监督手续及其他许可、证件、批件等。发包人需要时，承包人有义务提供协助。发包人委托承包人代办并被承包人接受时，另行签订协议，作为本合同的附件。

7.2.6 施工过程中须通知办理的批准。承包人在施工过程中因临时增加场外临时用地，临时要求停水、停电、中断道路交通，爆破作业，或可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的，提前20天通知发包人办理相关申请批准手续。并按发包人的要求，提供需要承包人提供的相关文件、资料、证件等，有义务予以配合。

因承包人未能在20天前通知发包人或未能按时提供由发包人办理申请时要求的

承包人的相关文件、资料和证件等，造成承包人窝工、停工和竣工日期延误的，由承包人负责。

7.2.7 提供施工障碍资料。承包人按合同约定，在每项地下或地上施工部位开工20天前，向发包人提交施工场地的具体范围及其坐标位置，发包人须对上述范围内提供相关的地下和地下的建筑物、构筑物和其他设施的坐标位置(不包括发包人根据5.2.1款第(1)项、第(2)项中已提供的现场障碍资料)。对于发包人在合同约定时间之后提出的现场障碍资料，按照13.2.3款的施工变更的约定办理。

发包人已提供上述相关资料，因承包人未能履行保护义务，造成的损失、损害和责任，由承包人负责。因此造成工程关键路径延误的，承包人按4.1.2款的约定，自费赶上。

7.2.8 新发现的施工障碍。承包人对在施工过程中新发现的场地周围及临近影响施工的建筑物、构筑物、文物建筑、古树、名木，以及地下管线、线缆、构筑物、文物、化石和坟墓等，立即采取保护措施，及时通知发包人。新发现的施工障碍，按照13.2.3款的施工变更约定办理。

7.2.9 承包人有义务保证其人力、机具、设备、设施、措施材料、周转材料及其他施工资源，满足实施工程的需求。

7.2.10 承包人有义务在施工前，向施工分包人和监理人说明设计文件的意图，解释设计文件，及时解决施工过程中出现的有关问题。

7.2.11 工程的保护与维护。承包人在开工之日至发包人接收工程或(和)单项工程之日，负责工程的保护、维护和保安责任，保证工程不因承包人的施工而受到任何损失、损害。

7.2.12 清理现场。承包人负责在施工过程中及完工后对现场进行清理、分类堆放，将残余物、废弃物、垃圾等运往发包人、或当地有关部门指定的地点。承包人不再使用的机具、设备、设施和临时工程等撤离现场，或运到发包人指定的场地。

7.2.13 承包人有义务履行专用条款中约定的应由承包人履行的其他相关义务。

7.3 施工技术方法

承包人的施工技术方法符合有关操作规程、安全规程及质量标准。

发包人对关键施工技术方法确认时，在收到承包人提交的该方法后的5日内予以确认或提出建议，发包人的任何此类确认和建议，并不能减轻或免除承包人的任何合同责任。

7.4 人力和机具资源

7.4.1 承包人按专用条款约定的格式、内容、份数和提交时间，向发包人提交施工人力资源计划一览表。施工人力资源计划符合施工进度计划的需要。并按专用条款约定的报表格式、内容、份数和报告期，向发包人提供实际进场的人力资源信息。

承包人未能按施工人力资源计划一览表投入足够工种和人力，导致实际施工进度明显落后于施工进度计划时，发包人有权通知承包人按计划一览表列出的工种和人数，在合理时间内调派人员进入现场。否则，发包人有权责令承包人将某些单项工程、分部分项工程的施工另行分包，因此发生的费用及延误的时间由承包人承担。

7.4.2 承包人按专用条款约定的格式、内容、份数和提交时间，向发包人提交主要施工机具资源计划一览表。施工机具资源计划符合施工进度计划的需要。并按专用条款约定的报表格式、内容、份数和报告期，向发包人提供实际进场的主要施工机具信息。

承包人未能按施工机具资源计划一览表投入足够的机具，导致实际施工进度落后于施工进度计划时，发包人有权通知承包人按该一览表列出的机具数量，在合理时间内调派机具进入现场。否则，发包人有权责令承包人另行租赁机具，因此所发生的费用及延误的时间由承包人承担。

7.5 质量与检验

7.5.1 质量与检验

(1)承包人及其分包人随时接受发包人、工程总监、行政主管部门、质量管理部门、安全管理部门、行业质量安全检查人员或发包人委派的第三方质量检查单位所进行的安全质量的监督和检查。承包人为此类监督、检查提供方便。

(2)发包人委托第三方对施工质量进行检查、检验、检测和试验时，以书面形式通知承包人。第三方的验收结果视为发包人的验收结果。

(3)承包人遵守施工质量管理的有关规定，负有对其操作人员进行培训、考核、图纸交底、技术交底、操作规程交底、安全程序交底和质量标准交底，及消除事故隐患的责任。

(4) 承包人按照设计文件、施工标准的规定和合同约定，对永久性工程的设备、材料、部件(包括建筑构配件)进行检查、检验、检测和试验，不合格的不得使用。并有义务自费修复和更换不合格的设备、材料、部件，因此造成竣工日期延误的，由承包人负责。

(5) 承包人的施工符合合同约定的质量标准。质量标准的评定，以合同中约定的质量检验评定标准为依据。对不符合质量标准的施工部位，承包人有义务自费修复、返工、或更换、或重置，因此造成竣工日期延误的由承包人负责。

7.5.2 质检部位与参检方。质检部位分为：发包人、监理人与承包人三方参

检的部位;监理人与承包人两方参检的部位;第三方或承包人一方参检的部位。对施工质量进行检查的部位、检查标准及验收的表格格式在专用条款中约定。

按上述约定，经承包人一方检查合格的部位，报发包人或监理人备案。发包人和工程总监有权随时对备案的部位进行抽查或全面检查。

7.5.3 通知参检方的参检。承包人自行检查、检验、检测和试验合格的，按

7.5.2款专用条款约定的质检部位和参检方，通知相关参检单位参加检查。参检方未能按时参加的，承包人将自检合格的结果于其后的24小时内送交发包人或(和)监理人签字，24小时后未能签字，视为质检结果已被发包人认可。此后3日内，承包人发出视为发包人或(和)监理人已确认该质检结果的通知。

7.5.4 质量检查的权利。发包人及其授权的监理人或第三方，在不妨碍承包人正常作业的情况下，具有对任何施工区域进行质量监督、检查、检验、检测和试验的权利。承包人为此类质量检查活动提供便利。当其检查、检验、检测、试验的结果合格，承包人增加的费用或(和)工程关键路径延误时，按13条变更和调整合同价格的约定，作为一项变更。

经质检发现因承包人原因引起的质量缺陷，有权下达修复、暂停、拆除、返工、重新施工、更换等指令。由此增加的费用由承包人承担，使竣工日期延误时，不予延长。

7.5.5 重新进行质量检查。按7.5.3款的约定，经质量检查合格的工程部位，发包人有权在不影响工程正常施工的条件下，重新进行质量检查。其检查、检验、检测、试验的结果不合格时，因此发生的费用由承包人承担，造成工程关键路径延误的，竣工日期不予延长;其检查、检验、检测、试验的结果合格时，承包人增加的费用或(和)使竣工日期延误，按13条变更和调整合同价格的约定，作为一项变更。

7.5.6 因发包人代表或(和)监理人的指令失误，或其他非承包人原因发生的追加施工费用，由发包人承担。造成工程关键路径延误，竣工日期相应顺延。

7.6 隐蔽工程和中间验收

7.6.1 隐蔽工程和中间验收。需要质检的隐蔽工程和中间验收部位的分类、部位、质检内容、质检标准、质检表格和参检方在专用条款中约定。

7.6.2 验收通知和验收。承包人对自检合格的隐蔽工程或中间验收部位，在隐蔽工程或中间验收前的48小时以书面形式通知发包人或(和)监理人验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，双方在验收记录上签字后，方可覆盖、进行紧后作业，编制并提交隐蔽工程竣工资料。

发包人或(和)监理人在验收合格24小时后不在验收记录上签字的，视为发包人或(和)监理人已经认可验收记录，承包人可隐蔽或进行紧后作业。经发包人或(和)监理人验收不合格的，承包人需在发包人或(和)监理人限定的时

间内修正，重新通知发包人或(和)监理人验收。

7.6.3 未能按时参加验收。发包人或(和)监理人不能按时参加隐蔽工程或中间验收部位验收的，在收到验收通知24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。未能按以上时间提出延期验收，又未能参加验收的，承包人可自行组织验收，其验收记录视为已被发包人、监理人认可。

7.6.4 再检验。发包人或(和)监理人在任何时间内，有权对已经验收的隐蔽工程要求重新检验，承包人按要求拆除覆盖、剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。经检验不合格时，由此发生的费用由承包人承担，使工程关键路径延误时，竣工日期不予延长;经检验合格时，承包人增加的费用、或工程关键路径的延误，按照13条变更和调整合同价格的约定，作为一项变更。

7.7 对施工质量结果的争议

7.7.1 对施工质量结果的争议，首先协商解决。经协商未达成一致意见的，委托双方一致同意的具有相应资格的工程质量检测机构进行鉴定。

根据鉴定结果，责任方为承包人时，因此造成的费用增加或竣工日期延误，由承包人负责;责任方为发包人时，因此造成的费用增加由发包人承担，工程关键路径因争议受到延误的，竣工日期相应顺延。

7.7.2 根据鉴定结果，合同双方均有责任时，根据各方的责任大小，协商分担发生的费用;因此造成工程关键路径延误时，商定对竣工日期的延长。当双方对分担的费用、竣工日期延长不能达成一致时，按16.3款争议和裁决的约定程序解决。

7.8 健康、安全、环境

7.8.1 健康、安全、环境管理

(1)遵守有关健康、安全、环境的各项法律规定，是双方的义务。

(2)健康、安全、环境管理实施计划。在现场开工前或约定的其他时间内，承包人将健康、安全、环境管理实施计划提交给发包人。该计划的管理、实施费用包括在合同价格中。发包人在收到该计划后15日内提出建议，并予以确认，承包人根据发包人的建议自费修正。该计划提交的份数和提交时间，在专用条款中约定。

(3)在承包人实施健康、安全、环境管理实施计划的过程中，发包人需要在该计划之外采取特殊措施的，按13条变更和合同价格调整的约定，作为一项变更。

(4)当事人确保其在现场的所有雇员及其分包人的雇员都经过了足够的培训并具有经验，能够胜任健康、安全、环境管理工作。

(5)当事人遵守所有与实施本工程和使用施工设备相关的现场卫生、安全

和环保的法律规定，并按规定各自办理相关手续。

(6)承包人为现场开工部分的工程建立健康保障条件、搭设安全设施并采取环保措施等，为发包人办理施工许可证提供条件。因承包人原因导致施工许可的批准推迟，造成费用增加或工程关键路径延误时，由承包人负责。

(7)当事人配备专职工程师或管理人员，负责管理、监督、指导职工健康、安全保护和环境保护工作。承包人对其分包人负责。

(8)承包人随时接受政府有关行政部门、行业机构、发包人、工程总监的健康、安全、环境检查人员的监督和检查，并为此提供方便。

7.8.2 现场职业健康管理

(1)承包人遵守适用的职业健康的法律规定和合同约定(包括对雇用、健康、安全、福利等方面的规定)，负责现场实施过程中其人员的职业健康和保护。

(2)承包人遵守适用的劳动法规，保护其雇员的合法休假权等合法权益，并为其现场人员提供劳动保护用品、防护器具、防暑降温用品、必要的现场食宿条件和安全生产设施。

(3)承包人对其施工人员进行相关作业的职业健康知识培训、危险及危害因素交底、安全操作规程交底、采取有效措施，按有关规定提供防止人身伤害的保护用具。

(4)承包人在有毒有害作业区域设置警示标志和说明。发包人及其委托人员未经承包人允许、未配备相关保护器具，进入该作业区域所造成的伤害，由发包人承担责任和费用。

(5)承包人对有毒有害岗位进行防治检查，对不合格的防护设施、器具、搭设等及时整改，消除危害健康的隐患。

(6)承包人采取卫生防疫措施，配备医务人员、急救设施，保持食堂的饮食卫生，保持住地及其周围的环境卫生，维护施工人员的健康。

7.8.3 现场安全管理

(1)发包人、监理人对其在现场的人员进行安全教育，提供必要的个人安全用品，并对他们所造成的安全事故负责。发包人、监理人不得强令承包人违反安全施工、安全操作及竣工试验或(和)竣工后试验的有关安全规定。因发包人、监理人及其现场工作人员的原因，导致的人身伤害和财产损失，由发包人承担相关责任及所发生的费用。工程关键路径延误时，竣工日期给予顺延。

因承包人原因，违反安全施工、安全操作、竣工试验或(和)竣工后试验的有关安全规定，导致的人身伤害和财产损失，工程关键路径延误时，由承包人承担。

(2)各方人员须遵守有关禁止通行的须知，包括禁止进入工作场地以及临近工作场地的特定区域。未能遵守此约定，所造成的伤害、损坏和损失，由未能

遵守此项约定的一方负责。

(3) 承包人按合同约定负责现场的安全工作，包括其分包人的现场。对有条件的现场实行封闭管理。根据工程特点，在施工组织设计文件中制定相应的安全技术措施，并对专业性较强的工程部分编制专项安全施工组织设计，包括维护安全、防范危险和预防火灾等措施。

(4)承包人(包括承包人的分包人、供应商及其运输单位)对其现场内及进出现场途中的道路、桥梁、地下设施等，采取防范措施使其免遭损坏，专用条款另有约定除外。因未按约定采取防范措施所造成的损坏或(和)竣工日期延误，由承包人负责。

(5)承包人对其施工人员进行安全操作培训，安全操作规程交底，采取安全防护措施，设置安全警示标志和说明，进行安全检查，消除事故隐患。

(6)承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、高温高压、易燃易爆区域和地段，以及临街交通要道附近作业时，对施工现场及毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成的损害采取安全防护措施。施工开始前须向发包人或(和)监理人提交安全防护措施方案，经认可后实施。

(7)承包人实施爆破、放射性、带电、毒害性及使用易燃易爆、毒害性、腐蚀性物品作业时(含运输、储存、保管)时，在施工前10天以书面形式通知发包人、或(和)监理人，并提交相应的安全防护措施方案，经认可后实施。

(8)安全防护检查。承包人在作业开始前，通知发包人代表或(和)监理人对其提交的安全措施方案，及现场安全设施搭设、安全通道、安全器具和消防器具配置、对周围环境安全可能带来的影响等进行检查，并根据发包人或(和)监理人提出的整改建议自费整改。发包人或(和)监理人的检查、建议，并不能减轻或免除承包人的合同责任。

7.8.4 现场的环境保护管理

(1)承包人负责在现场施工过程中保护现场周围的建筑物、构筑物、文物建筑、古树、名木，及地下管线、线缆、构筑物、文物、化石和坟墓等。因承包人未能通知发包人，并未能得到发包人进一步指示的情况下，所造成的损害、损失、赔偿等费用增加，或(和)竣工日期延误，由承包人负责。

(2)承包人采取措施，并负责控制或(和)处理现场的粉尘、废气、废水、固体废物和噪声对环境的污染和危害。因此发生的伤害、赔偿、罚款等费用增加，或(和)竣工日期延误，由承包人负责。

(3)施工现场残留、废弃的垃圾，承包人及时或定期运到发包人或当地有关行政部门指定的地点，防止对周围环境的污染及对作业的影响。因此导致当地行政部门的罚款、赔偿等增加的费用，由承包人承担。

7.8.5 事故处理

(1) 承包人或其分包人的人员，在现场作业过程中发生死亡、伤害事件时，承包人或其分包人立即采取救护措施，并立即报告发包人和(或)救援单位，发包人有义务为此项抢救提供必要条件。承包人维护好现场并采取防止事故蔓延的相应措施。

(2) 对重大伤亡、重大财产、环境损害及其他安全事故，承包人按有关规定立即上报有关部门，并立即通知发包人代表和监理人。同时，按政府有关部门的要求处理。

(3) 合同双方对事故责任有争议时，按照政府有关部门调查认定的最终结果办理。

(4) 因承包人的原因致使建筑工程在合理使用期限、设备保证期内造成人身和财产损害的，由承包人承担损害赔偿责任。

(5)因承包人原因发生员工食物中毒、地方病及职业健康事件的，承包人应承担责任。

第8条竣工试验

本合同工程包含竣工试验，遵守本条约定。

8.1 竣工试验的义务

8.1.1 承包人的义务

(1) 在单项工程或(和)工程的竣工试验开始前，承包人须完成相应单项工程或(和)工程的施工作业(不包括：为竣工试验、竣工后试验必须预留的施工部位、不影响竣工试验的缺陷修复和零星扫尾工程);并在竣工试验开始前，按合同约定需完成的检查、检验、检测和试验。

(2) 在竣工试验开始前，承包人根据7.6款隐蔽工程和中间验收部位的约定，向发包人提交相关的质检资料及其竣工资料。

(3) 根据第 10条竣工后试验的约定，由承包人指导发包人进行竣工后试验的，承包人须完成5.4款约定的操作维修人员培训，并在竣工试验前提交5.2.4款约定的操作维修手册。

(4) 竣工试验方案。在达到竣工试验条件20日前，承包人将竣工试验方案提交给发包人。发包人在10日内对方案提出建议和意见，承包人根据发包人提出的建议和意见自费对竣工试验方案进行修正。竣工试验方案经发包人确认后，作为合同附件，由承包人负责实施。竣工试验方案提交的份数和提交时间，在专用条款中约定。方案包括：

1) 竣工试验方案编制的依据和原则;

2) 组织机构设置、责任分工;

3) 单项工程竣工试验的试验程序、试验条件;

4) 单件、单体、联动试验的试验程序、试验条件;

5) 竣工试验的设备、材料和部件的类别、性能标准、试验及验收格式;

6) 水、电、动力等条件的品质和用量要求;

7) 安全程序、安全措施及防护设施;

8) 竣工试验的进度计划、措施方案、人力及机具计划安排;

9) 其他

(5) 承包人的竣工试验包括根据8.1.2款第(3)项发包人新委托给承包人进行的永久性工程的设备、材料和部件的竣工试验。

(6) 承包人按照试验条件、试验程序，及5.2.3款第(3)项约定的标准、规范和数据，完成竣工试验。

8.1.2 发包人的义务

(1) 发包人有义务按确认后的竣工试验方案，提供电力、供水、动力及由发包人提供的消耗材料等。所提供的电力、供水、动力及相关消耗材料等须满足竣工试验对其品质、用量及时间的要求。

(2)发包人有义务提供竣工试验的消耗材料和备品备件，(库存有的话)。其中：因承包人原因造成的损坏的，发包人有权从合同价格中扣除相应款项;因合理耗损或发包人原因造成的，发包人免费提供。

(3) 发包人委托承包人，对根据6.1.1款约定，由发包人提供的永久性工程设备、材料、部件进行竣工试验的服务费，已包含在合同价格中。合同实施过程中发包人新委托的，依据13条变更和合同价格调整的约定，作为一项变更。

(4)根据本款第(3)项发包人委托给承包人进行的设备、材料、部件的竣工试验，承包人按发包人提供的试验条件、试验程序进行竣工试验，其试验结果须符合5.2.3款第(3)项约定的标准、规范和数据，发包人对该部分的试验结果负责。

8.1.3 竣工试验领导机构。竣工试验领导机构负责竣工试验的领导、组织和协调。承包人提供竣工试验所需的人力、机具并负责完成试验。发包人负责组织、协调、提供竣工试验方案中约定的相关条件及竣工试验的验收。

8.2 竣工试验的检验和验收

8.2.1 根据5.2.3款第(3)项约定的标准、规范、数据，及8.1.1款第4项竣工试验方案的第5)子项的约定进行检验和验收。

8.2.2 承包人在竣工试验开始前,依据8.1.1款的约定，对各方提供的试验条件进行检查落实后，双方人员在相关表格上签字。因发包人提供的竣工试验条件的延误，给承包人带来窝工损失，由发包人负责。使关键路径的竣工试验进度计划延误时，竣工日期相应顺延;因承包人原因未能按时落实竣工试验条件，增加的费用由承包人承担，使竣工试验进度延误时，承包人按4.1.2款的约定自费赶

上。

8.2.3 承包人在某项竣工试验开始36小时前，向发包人或(和)监理人发出通知，通知包括试验的项目、内容、地点和验收时间。发包人或(和)监理人在接到通知后的24小时内，以书面形式通知承包人参加，试验合格后，双方在试验记录及验收表格上签字。

发包人或(和)监理人在验收合格的24小时后，不在试验记录和验收表格上签字，视为发包人或(和)监理人已经认可此项验收，承包人可进行隐蔽、紧后作业。

验收不合格的，在发包人或(和)监理人指令的时间内由承包人修正并重新试验，并通知发包人或(和)监理人重新验收。

8.2.4 发包人或(和)监理人不能按时参加试验和验收时，在接到通知后的24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过24小时。未能按以上时间提出延期试验，又未能参加试验和验收，承包人可按通知的试验项目内容自行组织试验，试验结果视为经发包人或(和)监理人认可并通过验收。

8.2.5 不论发包人或(和)监理人是否参加竣工试验和验收，发包人有权责令重新试验。当重新试验不合格时，承包人增加的费用由承包人负责，使竣工试验进度延误时，竣工日期不予延长;当重新试验合格时，承包人增加的费用，或(和)竣工日期的延长，按照13条变更和合同价格调整的约定，作为一项变更。

8.2.6 竣工试验验收日期的约定

(1) 某项竣工试验的验收日期和时间。按该项竣工试验通过的日期和时间，作为该项竣工试验验收的日期和时间;

(2) 单项工程竣工试验的验收日期和时间。按其中最后一项竣工试验通过的日期和时间，作为该单项工程竣工试验验收的日期和时间;

(3) 工程的竣工试验日期和时间。按最后一个单项工程通过竣工试验的日期和时间，作为工程竣工试验验收的日期和时间。

8.3 竣工试验的安全和检查

8.3.1 承包人按7.8款健康、安全和环境的约定，并结合竣工试验的通电、通水、通气、试压、试漏、吹扫、转动等特点，对触电危险、易燃易爆、高温高压、压力试验、机械设备运转等制定竣工试验的安全程序、安全制度、防火措施、事故报告制度及事故处理方案在内的安全操作方案，并将该方案提交给发包人确认，对发包人提出的建议、意见和要求，承包人自费修正，并经发包人确认后实施。发包人的确认并不能减轻或免除承包人的合同责任。承包人为竣工试验提供安全防护措施和防护用品的费用已包含在合同价格中。

8.3.2 承包人对其人员进行竣工试验的安全培训，并对竣工试验的安全操作程序、场地环境、操作制度、应急处理措施等进行交底。

8.3.3 发包人或(和)监理人有义务按照经确认的竣工试验安全方案中的安全规程、安全制度、安全措施等，对其管理人员和操作维修人员进行竣工试验的安全教育，自费提供参加监督、检查人员的防护设施。

8.3.4 发包人或(和)监理人有权监督、检查承包人在竣工试验安全方案中列出的工作及落实情况，有权提出安全整改及发出整顿指令。承包人有义务按照指令进行整改、整顿，所增加的费用由承包人承担。因此造成工程竣工试验进度计划延误时，承包人遵照4.1.2款的约定自费赶上。

8.3.5 按8.1.3款竣工试验领导机构的决定，开展竣工试验的组织、协调和实施，防止人身伤害和事故发生。

因发包人的原因造成的事故，由发包人承担其相应责任、费用和赔偿。造成工程竣工试验进度计划延误时，竣工日期相应顺延。

因承包人的原因造成的事故，由承包人承担其相应责任、费用和赔偿。造成工程竣工试验进度计划延误时，按4.1.2款的约定自费赶上。

8.4 延误的竣工试验

8.4.1 因承包人的原因使某项、某单项工程落后于竣工试验进度计划的，承包人按4.1.2款的约定自费采取措施，赶上竣工试验进度计划。

8.4.2 因承包人的原因造成竣工试验延误，致使合同约定的工程竣工日期延误时，根据4.5款误期损害赔偿的约定，承包人承担误期赔偿责任。

8.4.3 发包人组织的竣工试验。承包人无正当理由，未能按竣工试验领导机构决定的竣工试验进度计划进行某项竣工试验时，且在收到试验领导机构发出的通知后的10日内无正当理由，仍未进行该项竣工试验时，发包人有权自行组织该项竣工试验，试验的风险和费用由承包人承担。

8.4.4 发包人未能根据8.1.2款的约定履行其义务，导致承包人竣工试验延误，费用增加时由发包人承担其合理费用，使竣工试验进度计划延误时，竣工日期给予相应顺延。

8.5 重新试验和验收

8.5.1 承包人未能通过相关的竣工试验，可依据8.1.1款第(6)项的约定重新进行此项试验，并按8.2款的约定进行检验和验收。

8.5.2 不论发包人或(和)监理人是否参加竣工试验和验收，承包人未能通过的竣工试验，发包人均有权通知承包人再次按8.1.1款第(6)项的约定进行此项竣工试验，并按8.2款的约定进行检验和验收。

8.6 未能通过竣工试验

8.6.1 因发包人的下述原因导致竣工试验未能通过的，承包人进行竣工试验

的费用由发包人承担，使竣工试验进度计划延误时，竣工日期相应延长：

(1) 发包人未能按确认的竣工试验方案中的技术参数、时间及数量提供电力、动力、水等试验条件，导致竣工试验未能通过;

(2) 发包人指令承包人按发包人的竣工试验条件、试验程序和试验方法进行试验和竣工试验，导致该项竣工试验未能通过;

(3) 发包人对承包人竣工试验的干扰，导致竣工试验未能通过;

(4) 因发包人的其他原因，导致竣工试验未能通过。

8.6.2 因承包人原因未能通过竣工试验，该项竣工试验允许再进行，但再进行最多为两次，两次试验后仍不符合验收条件，竣工日期不予延长，相关费用及相关事项按下述约定处理。

(1)该项竣工试验未能通过，对该项操作或使用不存在实质影响，承包人自费修复。无法修复时，发包人有权扣减该部分的相应付款，视为通过;

(2) 该项竣工试验未能通过，对该单项工程未产生实质性操作和使用影响，发包人可相应扣减该单项工程的合同价款，视为通过;

(3)该项竣工试验未能通过，对操作或使用有实质性影响，发包人有权指令承包人更换相关部分，并进行竣工试验。发包人因此增加的费用，由承包人承担。使竣工日期延误时，承包人承担误期损害赔偿责任。

(4) 未能通过竣工试验，使单项工程的任何主要部分丧失了生产、使用功能时，发包人有权指令承包人更换相关部分，承包人因此招致的费用增加、竣工日期延误，由承包人承担。使发包人增加的费用，有权根据16.2.1款的索赔约定向承包人提出索赔。

(5) 未能通过的竣工试验，使整个工程丧失了生产或(和)使用功能时，发包人有权指令承包人重新设计、重置相关部分，因此招致的费用增加、竣工日期延误，由承包人承担。发包人且有权根据16.2.1款的索赔约定，向承包人提出索赔。或根据18.4款的约定，有权解除合同。

8.7 竣工试验结果的争议

8.7.1 协商解决。对竣工试验结果有争议的，首先协商解决。

8.7.2 委托鉴定机构。经协商，对竣工试验结果仍有争议的，共同委托一个具有相应资格的检测机构进行鉴定。经鉴定，

(1)责任方为承包人时，所需的鉴定费用及因此造成发包人增加的合理费用由承包人承担，竣工日期不予延长;

(2)责任方为发包人时，所需的鉴定费用及因此造成承包人增加的合理费用由发包人承担，竣工日期相应顺延。

(3)双方均有责任时，根据其责任大小协商分担费用，并根据竣工试验计划的延误情况协商竣工日期延长。当双方对费用分担、竣工日期延长发生争议时，

依据16.3款争议和裁决的约定解决。

第9条工程接收

9.1 工程接收

9.1.1 按单项工程或(和)按工程接收。根据工程项目的具体情况和特点，在专用条款约定对单项工程或(和)工程进行接收。

(1) 按单项工程或(和)工程接收

根据第10条竣工后试验的约定，由承包人负责指导发包人进行单项工程或(和)工程竣工后试验，并承担试运行考核责任的。在专用条款中约定，接收单项工程的先后顺序及时间安排，或接收工程的时间安排。

由发包人负责单项工程或(和)工程竣工后试验及其试运行考核责任的，在专用条款中约定接收工程的日期或接收单项工程的先后顺序及时间安排。

(2) 对不存在竣工试验或竣工后试验的单项工程或(和)工程，承包人完成扫尾工程和缺陷修复，并符合合同约定的验收标准的，按合同约定办理工程接收和竣工验收。

9.1.2 接收工程时承包人提交的资料。除按8.1.1款(1)至(3)项约定已经提交的资料外，需提交竣工试验完成的验收资料的类别、内容、份数和提交时间，在专用条款中约定。

9.2 接收证书

9.2.1 承包人在工程或(和)单项工程具备接收条件后的10日内，向发包人提交接收证书申请，发包人在接到申请后的10日内组织接收，并签发工程或(和)单项工程接收证书。

单项工程的接收日期，以8.2.6款第2项约定的日期，作为接收日期。工程的接收日期，以8.2.6款第3项约定的日期，作为接收日期。

9.2.2 扫尾工程和缺陷修复。对工程或(和)单项工程的操作、使用没有实质影响的扫尾工程和缺陷修复，不能作为发包人不接收工程的理由。经发包人与承包人协商确定的承包人完成该扫尾工程和缺陷修复的合理时间，作为接收证书的附件。

9.3 接收工程的责任

9.3.1 保安责任。自单项工程和(或 )工程接收之日起，发包人承担其保安责任。

9.3.2 照管责任。自单项工程或(和)工程接收之日起，发包人承担其照管责任。并负责单项工程或(和)工程的维护、保养、维修,不包括需由承包人完

成的缺陷修复和零星扫尾的工程部位及其区域。

9.3.3 工程的投保责任。当合同约定施工期间的工程的应投保方是承包人时，承包人将工程投保期限保持到9.2.1款约定的发包人接收工程的日期。该日期之后的应投保方是发包人。

9.4 未能接收工程

9.4.1 不接收工程。当发包人收到承包人送交的单项工程或(和)工程接收证书申请后的15日内不组织接收，视为单项工程、或(和)工程的接收证书申请已被发包人认可。从第16日起，发包人根据9.3款的约定承担相关责任。

9.4.2 未按约定接收工程。承包人未提交单项工程或(和)工程接收证书申请的、或未能通过单项工程或工程接收条件的，发包人有权拒绝接收单项工程或(和)工程。

EPC工程承包合同篇3

关键词：限额设计石化项目 EPC总承包价值工程

0 引言

EPC（Engineering Procurement and Construction，简称EPC）总承包模式即工程总承包单位按照合同约定，承担工程的设计、采购、施工等工程建设所有阶段的全部工作，在约定的合理工期内，最终向业主提交一个满足合同技术附件约定质量合格的工程项目。在EPC总承包模式下，业主一般会按照批准的基础设计概算控制整个工程总投资，并参照其中各装置单元建设投资，以合同价格的形式分配给各EPC合同包，随着合同的签订，也将投资控制风险转移至EPC承包商。但这并不能完全解除业主在工程总投资超出概算方面的风险，在EPC合同的执行过程中及项目的全生命周期内都需要业主做到高效管理、有效控制。而在项目投资影响的诸多因素中，作为龙头的设计占据着举足轻重的位置。据统计分析在基础设计阶段，其影响项目投资的可能性为75％～95％；在详细设计阶段，影响项目投资的可能性约为5％～35％。很明显，在项目作出投资决策后，项目投资控制的关键在于施工以前设计阶段，限额设计就是设计阶段有效的关键措施。

所谓的限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制基础设计，按照批准的基础设计总概算控制详细设计施工图预算，同时各专业要在保证达到施工功能前提下，按所分配的投资限额进行设计，严格控制基础设计和详细设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。虽然我国很早就在各个行业基建项目提出限额设计，但实际执行情况并不甚理想。这需要业主与设计方共同配合，用有限的资金投入取得最佳的社会及经济效益。

随着我国大型工程项目建设经验的积累，越来越多的工程实行了EPC总承包模式后，设计人员已经转变观念，具有了经济意识，会自觉的在合同总价内节省投资。对业主方，EPC总承包合同总价内的限额设计对于控制项目总投资意义较小，若控制不善，还会造成运行费用的增加，这就需要业主项目管理团队在推行限额设计时采取切实有效的管理措施，做好推行限额设计的技术基础性工作，加强限额管理，实行对设计阶段工程造价的有效控制。

1 做好基础设计阶段限额管理

实行EPC总承包模式后，在不产生合同变更的条件下，进入详细设计阶段时总的投资费用已基本确定，这就要求在此合同模式下详细设计阶段的限额设计预前管理。其中首要手段就是做好对整个项目投资影响最大的基础设计阶段限额管理。

1.1 将审定的可行性研究阶段的投资估算及工程量进行投资分解，按照各单位工程或专业工程划分，设立限额设计目标。限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层分解，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。为配合限额设计目标的完成，设定技术上不应突破的限制值，编制项目工程统一规定，对于主要的技术要求、选材标准、配置要求做出限制，并在设计过程中严格执行。

1.2 因在限额设计中技术处于主导地位，经济处于支配地位，基础设计中要重视方案选择，对于可行性研究阶段未落实的技术方案进行多方案比选、细化。推行价值管理，利用价值工程原理V=F/C，合理分析各种方案的功能评价值（F）、充分分析全生命周期成本（C）、综合评价功能价值（V），以最低的总成本、可靠的实现项目的必要功能，从而保证限额设计的有效实施。

1.3 从本质上讲，限额设计就是控制工程设计标准、控制总的工程量。在基础设计阶段，应根据《石油化工装置基础工程设计内容规定》SHSG-033-2003的深度提交设计文件及工程量清单，其中的工程量表要求設计单位造价专业人员会签，让造价人员及早参与到设计过程中，将技术和经济有机的结合起来，及时对工程造价进行分析对比，能动地影响设计。从而保证用于EPC总承包招标的基础设计文件深度满足招标要求并做到尽可能完善，同时编制的概算尽可能详实，对后续的项目执行具有切实的指导意义。

2 控制详细设计阶段合同变更

采用EPC总承包合同模式之后，投资额以合同总价的形式转移至EPC总承包商方面。故在EPC总承包商招标及合同执行过程中，做好合同变更的预防及控制工作。在此阶段，业主的限额设计管理主要体现在设计变更的管理控制方面。通过对设计变更的有效控制，一方面避免引起过多的合同变更，直接影响项目总投资，一方面对附带合同变更的设计变更做到技术可行，经济合理。

2.1 在招标阶段，通过技术与经济的多方面权衡，综合评比技术标书和商务标书，选择最优投标方案，减少因合同本身造成的详细设计阶段非技术性合同变更。

2.1.1 加强投标文件中缺项、漏项的评审：若投标文件中产生的缺项、漏项不会使整个投标报价低于成本，投标人在澄清、说明和补正中已承认并承诺由其承担该漏项费用，可将该项对应的所有报价中最高报价计人其评标价中，但如中标，该费用不予增加。避免合同签订后出现合同纠纷，引起费用增加。

2.1.2 加强投标技术文件中工程量及计费价格的评审。审查投标技术文件中工程量是否与招标文件、基础设计文件中的工程量对应，单价的取费是否合理。防止降低工程量，而大幅提高单价现象的出现。便于执行过程中出现合同变更时，控制总变更费用。

2.2 在详细设计开始前，做好设计输入、边界条件的落实及工程统一规定更新维护，减少因业主输入条件变化、业主工程标准调整引起的合同变更。这也是业主限额设计管理的基础性工作。

根据统计数据表明，由设计直接原因引起的变更占34%；根据现场实际情况进行调整、补充、修改的占22%；由于设备提资有误，造成现场到货设备与设计不符发生的变更占18%；由于业主根据生产需求和使用条件提出的变更占13%；由于材料采购原因引起的变更占9%；由业主根据国家规定、企业统一要求提出的变更占4%，其中业主方提出变更的占到了17%。诚然，业主方引起的设计变更，可能节省投资费用，也可能造成投资增加，从而对限额设计带来负面影响。一般情况下，设计变更是不可避免的，但不同阶段的变更，其费用损失相差很大。变更发生的越早，损失越少。在EPC合同模式下，业主提起的变更会直接引起合同变更，对于项目投资带来负面影响。在不可避免的情况下，就需要在详细设计开始前或者初期在基础设计文件的基础上校核全厂系统、各专业界区条件，项目主要工艺物料、蒸汽、水平衡，维护更新项目工程统一规定，并通过设计开工会调整确定输入条件、工程设计标准，将变更损失降低至最低。

2.3 在详细设计过程中及现场施工阶段，做好设计变更的控制管理。即使业主2.2条内容做的多么充分，工程实施过程中也难免出现各式各样的设计变更。因设计处于龙头位置，多数的合同变更是由设计变更引起的，对此阶段设计变更的辨别、评估分析，控制设计变更数量是业主的限额设计管理的关键。

首先，对此阶段的设计变更进行技术审查，防止EPC总承包商设计冒进，保证工程质量。在EPC承包商内部费用控制指标的限制下，各专业会按照标准规范的底限进行设计，原本标准规范就是一个最低标准，仅能够满足标准规范称不上一个好的工程设计，这需要在设计变更的审查中注意业主工程统一规定的落实。此审查原则对详细设计图纸同样适用，从而保证建设工程满足合同要求的相关指标，并最大限度保证质量的优越。

对于重大设计变更，在技术方案可行性审查的基础上，还需要对设计变更的影响范围进行判定，控制变更范围，减少联锁反应。同时要求承包商提供变更建议方案，补充说明技术经济优选的过程。EPC总承包合同不像EPC/Turn Key合同对试运行承担全部责任，EPC总承包商在试运行阶段仅承担技术服务。在设计变更的审查中要注意防止通过设计变更将建设成本转移至试运转费用及生产成本。通过价值工程分析，全生命周期内分析成本，择优选用变更方案。

其次，评估设计变更是否存在引起合同变更的风险。对具有合同变更潜在风险的设计变更，首先对业主合同管理部门进行合同变更预警；同时要求承包商编制详细的合同变更建议方案。在合同变更建议方案中要明确变更内容、变更带来的对质量、进度、费用的影响。由业主方对合同变更建议方案进行评审，包含上述设计变更的技术审查。以合同约定的技术质量要求及项目工程统一规定约定的标准为准则，从技术、经济两个方面进行充分论证，确定是否实施变更。一般情况下，应将总的合同变更费用控制在该装置单元建设投资或者EPC合同价格的10%以内。

3 做好项目统筹计划

综合性的石油化工项目，会有多个装置单元组成，考虑承包商工作负荷，会对整个项目进行合同包划分，由不同的EPC承包商来承建。另外，众所周知，项目管理的三大要素，质量、进度、费用是相辅相成的，若一味强调进度，会同时带来费用的大幅增加。这就需要业主方制定项目总体计划，根据开试车计划安排，有序设置各EPC总承包合同的完工时间。避免在合同执行过程中，因强调进度而造成合同价格或设计变更甚至合同变更的增加。若进度计划要求不合理，承包商会在投标报价阶段加入相应的风险费用，如在条件不充分的情况下，通过保守设计来保证进度，而这些成本无疑会转嫁至投标阶段的报价中，从而保证承包商的收益。这样会反过来影响基础设计阶段工程量清单，造成本文1.3条所要求的工程量清单无实际参考意义，同时会带来2.1.2条招评标时的风险。

4 结语

设计阶段的投资控制是建设项目全过程投资控制的重点、关键环节，但在EPC合同模式下，业主不能过多的干预承包商的工作，且承包商追求利益最大化，业主在此阶段的设计投资控制处于被动阶段。故需要将管理中心前移，利用限额设计落实基础设计深度及工程量、概算准确度，同时在EPC阶段，对于设计方案、设计变更等重大事项、关键节点利用价值工程进行限额设计管理。

随着我国大型项目越来越多的实行EPC合同模式，业主在转移投资控制风险的同时，也需要注重管理的针对性，利用限额设计提高项目投资管理成效，使项目总投资处于业主的有效控制之下。

参考文献：

[1]张宝军，李合成.限额设计与工程造价控制.安阳工学院学报.2009（4）.

[2]王永平.业主在工程设计阶段投資控制研究.商品与质量.2011（4）.

[3]陈峰.价值工程在工程中项目中的应用.山西建筑.2012（2）.

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EPC总承包项目合同的风险分析篇4

国外EPC总承包合同风险的主要特点是:

(1) 客观性。EPC总承包项下的风险是不以主观为转移的, 是客观存在的。按照风险因素可划分为自然风险、社会风险、经济风险、政治风险、技术风险、管理风险。

(2) 高危性。EPC合同最大的特点就是“以固定的合同价格, 在规定的工期内, 完成固定范围的工程”。因此, 在投标阶段可能存在业主招标文件中提供的信息不全面、不准确而引起的投标报价不准的风险, 同时合同不允许因为物价上涨、汇率波动而调整合同总额的可能性, 在项目实施中的各阶段, 如果管理不当、控制力不到位或出现不可预见的风险, 都容易导致项目亏损。按结果属性可划分为:成本风险、工期风险、安全风险和质量风险。

(3) 多样性。EPC总承包模式工作范围扩大了, 总会有一个或几个不是总承包商很擅长的环节, 这明显增加了总承包商的工作难度, 相应的风险也增加了。按项目阶段风险可划分为投标风险、设计风险、采购风险、施工风险、试运行风险。

工程项目的管理是一个多目标、多工序、既复杂又庞大、既分别独立又相互联系的系统工程。现从项目实施过程中的设计、采购和施工三个环节主要面临的风险进行阐述。

1 设计环节的风险分析

设计是项目工程建设的龙头, 是项目管理全过程最重要的部分, 是工程采购和施工的基础。从价值管理角度看, 设计管理的价值, 一方面体现为, 优化设计方案可以节省工程采购和施工所花费的费用, 另一方面体现为, 设计方案只有通过了业主的审批, 施工工作才能展开, 能够加快与业主结算工程款项, 加快资金回收, 避免汇率波动风险。设计风险主要体现在如下几个方面:

(1) 设计管理不规范, 设计人员对技术标准的掌握不到位, 对新技术、新材料的了解不够, 设计与市场脱节导致施工难度增大, 采购成本增加或工期拖延;

(2) 设计进度跟不上, 图纸问题处理不及时, 服务意识不到位, 严重制约施工进度, 造成工期滞后, 工期延误罚款以及其他费用的大幅增加;

(3) 图纸到位专业不配套, 导致现场无法施工或造成重大返工;

(4) 设计人员责任心不强, 设计质量差导致设计变更增多, 而设计变更将可能导致投资费用增加, 工期延长, 性能不能或难以达标;

(5) 与业主的沟通不及时、不到位, 体现在双方的语言表达、审查标准的认同常常有出入, 导致业主审查设计方案和图纸的工作滞后, 影响施工进程。

2 采购环节的风险分析

设备材料是EPC总承包项目建设的物质基础, 它直接影响工程的建设周期、质量及费用, 采购费用基本上占整个工程项目很大的比例, 采购费用的控制也是项目部费用控制的关键环节, 采购管理对EPC总承包项目的顺利实施起着举足轻重的作用。采购环节的风险体现在:

(1) 工程项目的建设周期较长, 根据工程项目总体网络进度计划中规定的进度里程碑要求采购相关的设备和材料, 在不同的时间段, 市场的波动较大, 容易造成设备和材料价格的居高不下, 增大了采购成本风险;

(2) 对EPC总承包项目来说, 规模都比较庞大、结构功能复杂, 设备材料采购量大、种类多、规格杂, 从请购, 到招标、询价, 到采购执行、到货质检, 直到采购结算等一系列的管理, 管理难度大, 某个环节的疏忽, 都很容易造成设备材料的缺陷或遗漏, 对设备的安装、施工造成一定影响, 造成工期延误风险;

(3) 对外承包工程出口的设备和材料是可以办理出口退税的, 但不同供应商的规模、信誉、能力叁差不齐, 应提供的相关配套资料过程中不到位、不及时, 容易影响到出口退税业务的开展和出口退税额的取得;

(4) 由于跨境运输, 且存在船泊运输、进口报验、商检、业主发货确认等诸多问题, 运输过程易受天气、气候等其他客观因素影响控制, 运输存在进度拖期风险;

(5) 设备和材料的买卖合同, 国际通行的结算方式是信用证方式, 交易过程能否严格执行信用证中条款规定的时间和要求, 提交的单据能否符合信用要求决定了能否顺利支付或收取信用证上列明的款项, 如果无法及时收到信用证项下的款项, 在汇率波动较大的情况下, 对项目的收益将有较大影响。

3 施工阶段的风险分析

施工阶段是将设计蓝图变为现实的过程, EPC总承包项目在施工过程中存在较多的不确定因素和风险, 影响到其进度、质量、安全和成本目标的实现, 其风险主要体现在:

(1) 在国外开展施工作业, 一般EPC总承包合同中都约定有使用所在国的企业来负责一部分工程的条款, 但是时常发现项目所在国施工分包商的实力不强, 当地施工队的人员素质、组织管理、协调配合无法满足施工的要求, 影响到了施工的质量、进度和安全。

(2) 与业主及相关部门的协调配合方面时常存在思维方式和沟通问题, 业主与总承包商往往在施工作业方案、验收、工程结算等等具体环节上出现扯皮现象, 导致已完成工程结算款项迟迟无法取得, 造成总承包商在实施过程中困难重重;

(3) 在国外施工过程中, 对于H S E (即健康、安全与环境) 管理提出更高的要求, 现在民众对环保要求呼声的很高, 如果施工过程中出现了重大意外, 有可能演变为国际政治问题。

4 施工风险防范工程措施

由于EPC总承包合同的特殊性, 合同中已经明确了工程造价等细节, 在通常情况下, 资金是不会再有变更的。对于施工项目部来说, 随时承担着施工成本上涨的风险。因为在具体的工程施工中, 工程项目部要在业主满意的情况下减少施工成本, 在遇到必须增加成本的时候, 要多和业主进行合同研究和沟通交流, 当然也可以通过其他的途径增加收益, 例如索赔等等。具体来说, 施工风险防范的措施主要有以下几点:

(1) 慎重参与EPC竞标。首先, 承包商要决定自己是否应参加该合同的投标。如果合同条件和其它招标文件提出的要求自己做不到, 或者风险太大, 就不要投标。因为合同是法律文件, 是严肃的, 对签约双方具有法律约束力。一旦签署, 就要认真执行到底。EPC总承包项目涉及面广, 业主都要求固定合同价格和工期, 承包商如果没有足够的综合实力, 即使中标得到合同, 也可能很难完成项目的建设, 最终可能蒙受很大的经济和政治损失, 甚至面临难以收拾的局面。

(2) 认真评估业主财务能力。承包商承担的最大风险就是业主有没有足够的支付能力。当然这种支付能力并不只是体现在业主的个人能力上, 也包括银行贷款, 债券等途径。

(3) 详细进行前期现场调研。对施工现场进行前期的自然条件, 社会条件等的调研, 这些调研对后期的施工会有很大的帮助。调研时要和业主所提供的资料一同进行对比研究。

(4) 对比选择合作单位。EPC项目管理难度很大, 风险也大, 因此在选择合作单位的时候一定要提前了解对方有足够的实力完成任务, 以避免因为合作单位能力低的问题造成总承包商承受巨大的损失。

(5) 采取新技术以降低施工成本。在施工过程中, 可针对EPC总承包合同的特殊性, 结合工程实际, 采取新工艺、新方法, 进行技术和施工方法等方面的改进, 在不降低设计标准的情况下, 多提优化方案, 降低成本。

(6) 把握合同条款, 增加合理费用。E P C总承包商要利用有利的合同条款或合同中解释模糊的条款, 有理有据地提出新增项目, 要求补签合同, 增加费用。

(7) 转嫁部分风险给分包商。EPC总承包商可客观衡量自身能力, 对于有些部分感觉自身能力不足可以将这部分承包给分包商, 同时这也是风险的转移。

5 结束语

工程EPC总承包的市场前景十分广阔, 工程承包企业面临着机遇, 同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战, 作为EPC总承包商, 需要认真分析EPC总承包模式存在的主要风险并采取有效措施进行防范, 努力打造自身的核心竞争力, 提升自身的实力, 才能在工程领域站稳脚跟, 实现持续、稳定发展。

参考文献

[1]魏建雄, 曾浩峙.总承包项目的HSE管理程序及管理要点[J].水运工程.2005, (11)

[2]成虎, 吴九明.工程总承包项目的运作过程和合同分析[J].施工技术.2004, (12)

[3]孟宪海, 赵启.EPC模式下业主和承包商的风险分担与应对[J].国际经济合作.2004, (12)

EPC工程承包合同篇5

关键词：EPC模式；工程总承包；合同管理；特征

随着社会经济的进一步发展，市场竞争环境也逐渐变得激烈，并导致工程施工合同利润出现了明显下降。合同管理是EPC项目总承包管理工作中的重要构成部分，唯有将合同管理活动引入工程管理的全过程，方可以促使工程管理的顺利运行，并获得较好的经济利益与社会效益。对此，EPC项目总承包商需要进一步优化和完善合同管理模式，并由此提高自身的市场竞争水平。

1EPC合同管理模式的基本特征

通常情况下，EPC项目合同多使用固定总价的管理方式，即在消除合同领域变化或是出现法律规定无法抗力的干扰外，不能修改合同的价格与工期。所以说在EPC合同管理阶段，其项目风险主要由总承包范围来负责，并可以有效提高工程建设的规范性。基于EPC模式，总承包单位不用亲自完成全部的项目施工任务，且可以采用科学的分包模式来开展部分法律规定以外的任务，如此就使得总承包单位除了要肩负很大的责任及风险外，还将面临非常多的合同，由此就不断增大了项目合同管理的困难性。

EPC工程承包合同篇6

关键词：EPC总承包进度管理

1EPC概述

工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。EPC是一个起源于美国工程界的固定词语，它是设计(Engineenng)、采购(Procu rement)以及施工(Con-struct Eon)三个词的英文缩写。国内习惯译为设计、采购和施工。在EPC模式中，Eng Jneering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购，Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

20世纪70年代，为了缓解设计和施工相分离带来的矛盾，出现了施工管理(Construction Management-CM)承包模式。在这种模式中，业主与CM经理签定合同，由CM经理负责组织和管理工程的规划、设计和施工。在项目的总体规划、布局和设计阶段，孝虑到控制项目的总投资，确定总体设计方案；随着设计工作的开展，完成一部分分项工程的设计后，即组织对这一部分分项工程进行招标，发包给一家承包商，由业主直接就每个分项工程与承包商签定承包合同。

20世纪80年代、90年代，迎来了设计和施工一体化的阶段，产生了将设计和施工相结合的单方负责方式(Single Resource Re-sponsibility Systems)，其中包括设计——建造(Design-Build)总承包模式、一揽子(Package Deal)总承包模式和EPC模式等。在一系列的单方负责承包模式中，EPC模式是承包商所承揽的工作内容最广、责任最大的一种。

EPC合同条件更适用于设备专业性强、技术性复杂的工程项目，FIDIC《设计采购施工(EPC)／交钥匙工程合同条件》前言推荐此类合同条件：“可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、或基础设施工程或其他类型开发项目”。“这种方式，①项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，②由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，顾主介入很少。交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设计、采购和施工(EPC)：提供一个配备完善的设施，(‘转动钥匙’时)即可运行。”

2EPC模式的特点分析

EPC合同模式与过去那种设计完成后再进行招标的传统的连续建设模式不同，在主体设计方案确定以后，承包商就可以根据设计工作的进展程度，开始对已完成设计的部分工程进行施工，并开始相应的设备采购工作。这种边设计边施工的快速跟进的模式下，承包商首先应能够充分利用项目各阶段的合理搭接时间就能大大缩短项目从设计到竣工的周期。同时，项目周期缩短也有利于节约建设投资和减少投资风险，并较早取得收益。一方面整个工程可以提前投产赢利，另一方面减少了由于通货膨胀等不利因素造成的影响。EPC合同模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包，应该在项目初期和设计阶段就考虑到采购阶段和施工阶段的影响，尽量避免设计、采购和施工的矛盾，减少由于设计错误和疏忽引起的变更，从而减少项目成本和缩短工期。为了达到按质、按量、按时提供施工图设计文件，保证施工过程顺利开展，承包商通常采取事前、事中和事后控制这些方法来进行进度控制：

2.1事前进度控制，在设计正式开始前进行的进度控制。具体包括建立明确的进度目标，编制和审核设计总进度计划，审核各单位工程设计进度计划等。

2.2事中进度控制，项目设计过程中进行的进度控制。

2.3事后纠偏控制，在项目设计实施过程中，经常地，定期地对进度的执行情况进行跟踪检查，发现问题，及时采取有效措施加以解决。

3EPC的进度计划管理

国际工程以EPC(设计、采购、施工)合同方式承包给总承包方是国际工程合同的常用的形式，这就要求国内建筑企业努力实现自身的从组织机构到实施全过程的管理架构及管理体系的转变，以适应中国加入WTO后的国际工程市场。而进度计划管理是这种转化的一个重要方面。

进度计划管理是进度计划编制、优化、实施情况的跟踪、评价、计划更新以及关系到项目的资源分配、资金需求等的系统工程。在国内的众多工程中，进度计划在很多时候是让工程牵着鼻子走，这不符合目前国际工程界将进度管理作为进度、资源、产出、成本系统化的管理思想。在目前的形势下，我国的建筑企业对进度计划管理的科学性实施显得很迫切。

项目进度计划编制前，必须进行相关资料的收集，需要收集的有如下几种：标书工期要求、确定的项目范围、确定的工艺流程、初步的设备表、初步的总平面图、主要设备的经验交货期、类似项目的设计、施工经验工期、现场的基本情况等。项目总进度计划要分别表示出项目的管理活动、工艺、设计、采购、施工和开车的主要进度安排框架，是一个总体时间框架表，具有保持项目总工期的权力。

4进度计划的编制

进度计划的编制原则可以分为如下几步：①研究图纸和工程量清单，分清工作范围和工作内容，以免在进度计划编制前即弄错范围；②分析合同关于工期及进度的条款，将要求一一反映到一级计划中；③建立工程项目工作分解结构(WBS)，可以参考所做工程，一个有经验的计划工程师会根据以往经验总结出几近标准的模式。在分解工作中，争取作到最细，这对进度计划的跟踪、控制及工程款给付都提供了基准及依据；④确定各工作的持续时间；⑤确定各工作间的逻辑关系；⑥明确标识关键路线，成为CPM(CriticaI Path Method)计划；⑦检查、调整形成正式的、作为以后跟踪、控制的基准CPM计划。

5进度计划的级别

为了适应项目不同管理层对项目进度计划管理的不同要求。在按照上述步骤及采取相应的方法编制进度计划时，项目进度计划就需要分级，分级一般是按照工作内容由粗到细的原则，国际工程项目的进度通常可分为三级，即：

5.1管理层计划该级计划主要由项目高层管理者负责监督和执行，其确立了项目主要工作的开始，完成时间和相互间制约关系，项目主要里程碑以及各主要工作的负责者。其包括的工作项数较少，像大型工业项目一般为数十项。另外该计划一旦确定，并得到业主和管理层的批准，除非由于合同的工作范围发生变化或管理层认可的其他原因，不对其做任何修改。

5.2项目主进度计划项目主进度计划该级计划是对一级计划的细化，其编制引入了CPM，包括的工作项数较多，如集油站项目有几千项，各项工作间有较复杂的逻辑联系，并且赋予各种资源。它是由项目的中层管理人员负责监督和控制，并定期根据项目的执行情况对其更新。

EPC工程承包合同篇7

一、文献综述

从系统论角度来看, 以工程承包方式实施一个工程项目的过程就是一项系统工程, 合同规定了系统执行的目标、条件以及各种管理规则[3]。根据成虎、李晓龙等对于合同状态方法论的研究结果, 合同状态指从合同签订到执行结束的整个合同实施过程中, 任一时刻所对应的全部计划合同目标以及当时按照合同应该具有的基本条件等方面所包含全部要素的总和。其中合同价格是承包商在合同约定的条件下完成特定的合同义务应得到的支付, 故包括价格在内的全部合同文件构成一个整体, 即“合同状态”。合同签署实质上是双方对签约时的合同状态 (各方面要素的总合) 作出的一致承诺。如果在工程实施中构成合同状态的某一要素发生变动, 即原有的合同状态发生变化, 此时应按照合同约定调整合同状态 (例如变更价格或调整工期) , 从而达成新的平衡[3~4]。外在不确定性风险因素的存在是导致合同状态随时间推移不断发生变化的本质原因[5]。已有文献较多集中于合同状态补偿理论并针对施工合同变更调价、索赔管理、争端解决等问题产生的机理或定量方法展开探讨, 且在合同状态的划分上存在分歧意见[3、6、7];鲜见对于工程合同价格状态尤其是核电工程总承包合同的价格状态及其风险性价格动态构成应用性的专题研究。故本文将尝试建立核电项目EPC工程总承包合同的价格状态及其合同状态的描述与分析时变模型, 并据之对总合同订立与执行暨项目实施过程中合同价格状态的演变和动态风险性价格要素、价格结构及其构成方式等进行系统和比较详细的探讨。

二、总合同状态描述模型的建立及分析

依据核电厂建设项目实施的特点, 建立EPC工程总承包合同订立与执行过程的状态描述模型, 据之对不同阶段和特定时点的总合同状态进行分析。

(一) 第一步, 总合同状态概念界定。根据核电项目实施特点, 首先将合同状态概念扩展至包括合同签署以前的整个订立过程, 即不但以合同状态描述合同签订以后的项目实施状况, 也用以描述签订以前的订立过程并且直到合同执行结束。则核电厂建设项目工程总承包合同状态是指从合同订立 (签署总承包意向协议) 开始到合同执行结束过程中任一时点t对应的合同文件内容、合同订立进展以及合同执行进展诸要素的总合。若从计价条件的角度对总合同内容进行归类, 任意时点t的总合同状态 (记为Sa (t) ) 可以表述为已经签署的计价条件 (记为Sa1 (t) ) 、未签署的计价条件 (记为Sa2 (t) ) 以及合同执行进展 (记为Sa3 (t) ) 三类状态分量构成要素的集合。即:

(二) 第二步, 总合同状态构成要素描述变量界定。如前所述, 总合同内容可以看作对合同计价条件的相关规定, 从计价条件构成要素角度对核电EPC总承包合同内容进行梳理, 将结果概括为以下方面:总承包工作的范围和要求及限定条件、工程技术方案、工程实施方案、风险分担的约定、商务条件的约定及其他合同条件的约定;以此作为总合同状态要素变量的基本框架, 据之对Sa (t) 的三个状态分量进行描述与分析。

(三) 第三步, 建立总合同状态描述模型。基于国内核电项目的工程实践, 设定了在总合同订立和实施过程中任一时点的合同状态, 及其通常经历的不同时段和特定时点的典型状态, 时变描述模型见图1 (Sa (t) 及以上部分) 。

不同阶段和特定时点的总合同状态分析。Sa (t) 为任一时点t的总合同状态, t=a1~a4为总合同订立过程以及合同执行阶段, t=a4~a7为总合同签署完成以后的合同执行阶段。其中:t=a0~a1, 订立和签署工程总承包 (意向) 框架协议;项目前期准备可研编制阶段。t=a1~a2, 订立和签署总合同文本;在此阶段先后开始长周期设备采购、初步设计及部分施工图设计以及前期准备工程施工。t=a2~a3, 总合同文本第一次修编和一阶段定价签署完成;在此阶段可研核准、项目正式开工。t=a3~a4, 总合同文本第二次修编和二次定价完成;在此阶段总承包工作范围明晰并达成一致, 总合同定价的其他前提条件已经具备。t=a4~a7, 合同执行状态或即时变更状态或一揽子变更状态;在此阶段继续实施项目直至合同结束。按照正常实施周期估计的两台百万千瓦级压水堆核电机组EPC工程总承包合同订立与执行过程持续的时间, 其中前期准备工作阶段约为2~3年, 项目实施阶段约为5.5~6年。

三、总合同价格状态描述模型的建立及分析

(一) 总合同价格状态的概念界定。依据前述核电总承包合同状态概念定义, 相应地从合同订立开始到执行结束过程任一时刻的合同状态都对应着一组或几组合同价格。将在任意时点t按照最新输入条件预估确定的总合同价格及其形成要素定义为核电工程总承包合同的价格状态 (记为P (t) ) , 它是t时刻可获得的以下四组价格及其要素的集合:一是工程造价预估价格, 记为Pc (t) 。对应t时刻或t之前某一设定时点所约定的总合同范围, 由对于当时可获得的工程造价 (技术经济) 设计文件进行切分所确定 (基础价基准日期早于t时点) ;二是实施总合同的估测价格, 记为Pe (t) 。依据在t时点从总承包商角度进行的费用测算, 即依据t时刻或t之前约定的基准时点的合同计价条件、市场因素及项目实施情况等所确定的合同执行估测价格;三是总承包商的合同报价, 以Pq (t) 表示。基于某一约定时点总合同执行 (费用) 估测价格所确定;四是已签署的总合同价格, 以Ps (t) 表示。在t时点有效的、对应t之前签署时点总合同状态的签约价格。则:

(二) 总合同价格状态要素的描述变量。根据定义, 总合同价格状态包括价格及其形成要素两个关键方面。一方面, 总合同价格形成要素应为总合同规定的一组计价方法的集合, 它们是合同状态要素类别中“商务条件的约定”核心内容的细化;一为总合同签约价格的形成方式即计价范围和计价方法 (包括依据、方法、程序等) , 二为合同执行实际价格形成的约定即价款支付、调整及结算等内容。另一方面, 总合同的价格系依据上述计价方式确定计价科目并进行组合计价后得到, 并以总价和分项价格表形式呈现计价结果, 故总、分项价格表及其组合形式 (价格结构) 也应为合同价格状态的关键要素。综上所述, 将总合同价格状态要素变量界定为以下五个方面:计价范围;计价方法;价格结构;总、分项价格表;支付、调整和结算。

(三) 建立总合同价格状态描述模型。根据前述价格状态概念定义, 在总合同订立与执行过程中任一时点都对应着四组总合同的价格状态, 基于所建立的总合同状态模型, 设定了任意时点及不同阶段和特定时点的典型价格状态, 时变描述模型见图1。

(四) 不同阶段和特定时点总合同价格状态的分析。图1中, Ps (t) 为任一时点t对应的双方最新签署的总合同价格状态。t=s0~s1, 总合同一次定价阶段;t=s1~s2, 总合同二次定价阶段;t=s2~s3, 一揽子变更与调整定价阶段;t=s3~s4, 最终结算定价阶段。

Pe (t) 和Pq (t) 分别为在任一时点t实施总合同的预估价和报价价格状态, 各时点价格估测均以当时可获得最新出版的设计文件、下游合同订立及相关市场状况和总承包商成本数据等作为基本依据。t=q0~q1, 可获得的基础数据包括某版可研投资估算、部分长周期设备采购合同及前期准备工程建安施工合同等;t=q1~q3, 在此阶段项目正式开工 (FCD) , 主要建安施工合同订立;可获得数据为经过评审的可研投资估算、某版设计概算及部分新签设备采购和建安分包合同等;t=q3~q4, 可获得经过评审的设计概算、部分施工图预算及主要设备采购、建安施工、设计分包合同等;t=q4~q5, 可获得经过评审的设计概算、施工图预算、新签下游分包合同及某版设计调整概算 (如果有) 等;t=q5~q7, 可获得经过评审的设计调整概算 (如果有) 和用于总合同变更、调值及最终结算的所有下游支持材料。

Pc (t) 为任一时点t对应于总合同工作范围的工程造价价格状态。t=c1~c3, 可研投资估算编制及评审阶段;t=c2~c6, 初步设计概算编制及评审等阶段;t=c4~c7, 施工图预算编制及评审阶段;t=c8~c9, 设计调整概算编制及评审阶段;c10~c11, 竣工结算和决算阶段。

(五) 四种价格状态分量的关系。第一, 在最终价格确定之前P (t) 的四种状态分量Pc (t) 、Pe (t) 、Pq (t) 和Ps (t) 都是实施总承包合同的预估价格, 并且相互影响、互为补充。其中Pc (t) 在特定时点依据工程造价 (设计调整概算) 切分的价格通常作为总合同执行范围项目投资控制的基础依据, 因此在理论上Pc (t) 应该包含总合同最终结算签约价格, 即在最终时点上, Pc≥Ps。第二, 从各自要素构成及其与系统环境的联系来看, 总合同的四种估测价格在计价依据和计价方法上不尽相同。工程造价切分价格Pc (t) 来源于当时可获得设计文件中的技术经济文件, 总合同估测价格Pe (t) 和报价价格Pq (t) 分别来源于总承包商基于当时自身成本及市场等因素的合同价格综合测算, 总合同签订价格Ps (t) 来源于当时合同双方通过谈判最新达成的一致意见。第三, 在同一时点上可获得的四种价格并非随着时间的推移发生连续变化, 由此导致四种价格状态分量在基准计价时间上不完全同步, 且存在特定的时点转换关系。

四、价格状态及合同状态的综合分析

(一) 特定时点价格形成的过程。总合同订立与执行过程中任一时点价格状态P (t) 下可获得的四种预估价格形成过程如下:一是通过总合同状态的分析, 核实计价条件, 确定计价时点和计价方法;二是通过与价格直接相关的设计文件的分析, 确定总合同的工程造价切分价格Pc (t) , 并以此作为当时最新总合同价格估测的重要的基础参考数据;三是通过下游分包商市场分析及市场询价等, 对实施总合同的基础费用进行估测;四是通过工程总承包的风险分析, 对实施总合同的风险性费用进行估测, 综合确定总合同执行的估测价格Pe (t) ;五是通过总承包销售市场分析与报价策略分析, 确定拟提出的总合同报价Pq (t) ;六是通过价格谈判达成一致并签署价格条款, 确定对应于既定时点总合同状态的初始签约价格Ps (t) 。

(二) 价格状态与合同状态的时点对应关系。综合前文所述, 核电项目EPC工程总承包模式下总承包合同价格构成的动态过程可以用价格状态时变模型P (t) 及合同状态时变模型Sa (t) 进行描述与分析。Sa (t) 以三组计价条件及其形成要素表述了特定时点对应的总合同文件内容、合同订立与执行进展及其状态演变过程;P (t) 以四组预估价格及其形成要素描述了特定时点总合同的估测价格以及最终价格的形成过程。在总合同签订与执行过程中的任意时点t, P (t) 与Sa (t) 两者分别受到上游设计输入等基础条件和下游分包合同及其价格状态的影响和制约, 且t点可获得的价格状态P (t) 滞后于当时的合同状态Sa (t) ;伴随着t向最终时点的推移, P (t) 及Sa (t) 状态要素逐渐具体和细化, 并在最终状态达到同步。

五、总合同价格结构动态要素的分析

(一) 任意时点价格风险因素的存在方式。核电项目EPC工程总承包的工作内容部分采用分包模式、部分由总包商内部机构直接实施, 据此对任意时点总合同价格中包含的风险性因素进行分析。

EPC核电总承包的设备采购和建安工程施工以及部分设计与技术服务等工作采用分包模式进行, 对于分包部分总承包价格的确定主要取决于下游合同签订和执行情况。在任意时点t的总合同价格预估包含已签采购或分包合同初始价格和未签合同估价两部分。已签合同价格中的风险性因素包括三个方面, 一是由合同变更导致的合同价格调整;二是根据合同约定对合同价格进行的调值 (例如对于市场价格变动的调价约定、对于单价合同工程量调整的约定以及其他费用开口项约定) ;三是已签合同未支付部分由于业主资金原因导致总包商对于下游分包支付不及时而产生额外费用。未签下游采购或分包合同价格为依据当时可获得资料估测, 价格风险因素为当时预估价与未来分包合同实际价格的差异亦即未来合同签订及执行中可能发生的所有不确定性费用。

EPC核电总承包的主要设计与技术服务、总承包管理和工程调试工作由总包商内部组织机构直接承担, 总包商直接完成工作的总承包价格与其工作内容直接相关。此部分总合同价格在任意时点的预估值包含已完成工作对应的费用和待完成工作的费用估测两部分。已完成部分工作的范围、内容及费用相对明晰, 价格中的风险因素主要为已经发生但尚未识别的工作变更 (相对于签约时合同状态) 所导致的费用增加;未完成部分工作的范围和内容在较前阶段由于EPC相关环节交叉进行而无法完全明晰, 价格中的风险因素为当时预估价与未来时点实际合同执行价格的差异。

任意时点总合同预估价格的风险因素除了上述可以包含在已签合同和未签合同价格分项中的部分以外, 还包括无法分解至具体合同包或工作包的综合性风险导致的不确定性费用。

综上所述, 任意时点总合同预估价格的风险因素分布于分包模式下已签合同和未签合同对应的价格分项、总承包商直接承担已完成和未完成工作对应的价格分项, 以及无法分解至具体工作包的综合价格分项之中。当计价时点发生变动时, 这些存在于总合同预估价格中的不确定性因素即风险性费用是导致总合同价格随时点推移发生变化的动态要素。

(二) 不同基准计价时点价格结构的比较。核电EPC总承包合同价格的基本分项为设计与技术服务费 (E) 、设备采购费 (P) 、建安工程费 (C) 、工程调试费 (S) 和总承包管理费 (M) 。在总合同预估价格阶段, 由于难以准确预测上述基本分项中所包含的价格风险而将当时所论基准计价时点之后可能发生的不确定性费用单独设立为风险费 (R) 分项 (暂未将利润单独列项) , 则总合同预估价格的基本构成要素为 (E;P;C;S;M;R) 。将基准计价时点t1及t2 (t2>t1) 的价格结构要素分别记为 (E;P;C;S;M;R) t1和 (E;P;C;S;M;R) t2;其中风险性价格Rt1和Rt2既包括未来一定会发生但发生时间和数额不确定的费用, 也包括未来有可能发生但发生时间和数额不确定的费用。在正常项目实施环境下, 当总合同执行进展由t1推移至t2时点时, 不确定性因素对总合同价格的影响将随着计价条件的逐渐明晰而减少;具体表现为在较前计价时点t1预估的风险性费用Rt1相对于未来计价时点t2而言, 将部分或全部转化为确定性费用, 即当t2>t1时, Rt2<Rt1;从而使E、P、C、S、M基本价格分项中所包含的风险因素随着时间推移逐步减少直至完全消失。

综上所述, 任一时点可获得的总合同预估价格的构成为:基础费用+风险性费用。其中风险性费用Rt是依据当时基准计价时点的合同状态和价格状态对未来不确定性的价格风险预估和预留的费用额度。当计价时点发生变动时, Rt即为总合同的动态风险 (预估) 价格。随着基准计价时点向未来的推移, 包含在基础费用各价格分项中的风险因素将逐步明晰, 在此前时点预估的风险性费用的一部分将转化为确定性费用, 从而使Rt逐渐减小直至为零。

六、总合同预估价中风险性价格构成分析

(一) 最终时点风险性费用归类。根据前文, 在最终时点, 此前某时点预估为不确定性的因素全部明晰, 部分原风险性事件已经发生并转化为合同实际执行费用。根据总合同约定的风险范围和风险分担条件, 将最终时点相对于签约价格基准计价时点实际发生的风险性费用R进行识别和归类, 分析结果记为:

由此得到最终时点相对于特定预估计价时点的风险性价格结构。

其中:R (1) 表示可以通过合同变更、合同调值等途径补偿的风险性费用, 应为按照总合同约定由业主方承担的风险事件导致总包商增加的费用。例如由于重大或者重要设计变更以及建设期物价上涨等原因导致的合同费用增加。

R (2) 表示根据总合同约定, 可以在总合同初始签订时报价并已包括在签约价格中的风险性费用, 一般应为按照总合同约定总包方承担风险的一部分, 通过风险费报价抵消部分确定会发生且数额过大以致超出总包商承受能力的风险费损失。例如可研技术方案转化为初步设计再转化为施工图设计过程中, 由于设计深化以及设计文件升版等原因引起总合同增加费用的一部分可以通过协商在风险费报价中列项。

R (3) 表示既未包括在总合同签约价格中又不能从业主那里得到补偿的风险性费用, 属于总包商风险自留事件导致的总合同费用增加。例如按照总合同约定不能计入报价的一般常规性设计变更增加的费用, 总包商自身行为导致的费用增加 (例如设计错误、计量计价错误、未能识别的变更等) 。

R (4) 表示有待合同双方进一步协商以明确归属的风险性费用。例如, 设计深化及升版导致的风险费的一部分;报价和签约价格中除外的一部分费用缺口, 例如异常工期延误、超限风险预防措施性费用等。合同条款不完备的固有特性导致了R (4) 存在的必然性, 处理由此可能引发的合同价格争议是总合同管理的重要任务之一。

(二) 任意时点风险性价格的内容构成。将最终时点相对于签约计价时点的风险性价格结构推广至总合同订立与执行全过程。根据前文, 任意时点t价格状态P (t) 下存在的风险性费用Rt是对当时所论基准日期之后可能发生的不确定性费用的预估。据此进一步考察t时点价格状态分量中四种可获得的总合同预估价格风险性费用构成。

1.考察Pc (t) 。以Cyt表示t时点可获得的工程造价数据中预备费相应于总承包范围的切分数额。根据我国能源行业标准对于核电厂建设项目技术经济文件中基本预备费和价差预备费的定义[8], 可以认为预备费不包含或至少无法完全覆盖以下不确定性风险:一是重大或重要设计变更以及相同程度的设计深化和设计升版;二是工程造价文件中除外的费用缺口项;三是非一般自然灾害可能造成的损失及其预防措施费用。据此将预备费包含的风险范围与国内核电建设中比较共识的主要风险即政策调整、市场价格波动、设计变更、工期延误以及新机型首次建设等相关风险进行比较, 则基本预备费包含后者中一般设计变更等内容, 价差预备费与后者中市场风险等相对应。因此, 若以最终时点相对于计价基准时点风险费的构成类别R (1) ~R (4) 描述t时刻可获得的基本预备费切分数额Cyt, 则Cyt在范围上包含R (1) 中的建设期价格上涨合同调值费用以及R (2) ~R (4) 的一部分内容, 即包含一般设计变更和一般自然灾害可能造成的损失及其预防临时措施等费用。

2.考察Pe (t) 。以Ret表示t时点可获得的总合同执行预估价中的风险性费用;进一步来看, Ret是总承包商依据己方所承担的风险及其风险控制决策预估和预留的费用额度。根据所设定的估价范围, Ret相应包括R (1) ~R (4) 的全部或部分内容。

3.考察Pq (t) 和Ps (t) 。以Rqt、Rst分别表示t时点可获得的总合同 (拟) 报价和签订价格中的风险性费用。其中Rqt是总包商基于风险分析和风险费预测并综合考虑市场竞争状况以后在报价中预留的风险费额度;Rst是总合同双方达成一致的预估、预留风险费额度。根据总合同对于风险费范围的相关约定, Rqt、Rst包含R (2) 并与R (4) 的一部分内容相对应。

综合所述, 风险性费用R的完整构成包括四部分:按照合同约定可以补偿的费用R (1) 、可以报价并包括在签约价格中的费用R (2) 、不可补偿的费用R (3) 以及待明确归属的费用R (4) 。任意时点价格状态下四种预测价格的风险性费用构成范围不同, 其中总承包商的报价和总合同签约价所含风险费的范围需要通过总承包合同进行约定。

七、结语

在合同状态理论的基础上, 本文从工作实践出发提出了核电EPC工程总承包建设模式下总承包合同的价格状态及合同状态的概念定义, 梳理了合同状态和价格状态形成的要素, 构建了总承包合同从开始订立到实施过程中价格状态及合同状态的时变描述模型与整体分析框架。据此系统分析了特定时点的四类价格状态分量及其对应的合同状态和状态演变过程;并进一步分析了总合同价格的动态要素及风险价格构成, 一是总结和梳理了特定时点价格形成的过程和任意时点预估价包含的风险因素, 明确指出当计价时点发生变动时, 总合同预估价中的风险性费用即为合同价格变动的动态要素;二是基于不同计价时点动态价格结构的比较分析, 提出了最终时点相对于签约计价时点风险性费用的构成与归类的分析方法和分析结果;三是进一步分析了任意时点四种总合同预估价格中动态风险性价格的内容构成。从而根据所构建的状态时变模型完整阐释了总合同价格的演变过程及其风险要素的动态构成, 理清了价格风险因素在项目实施各阶段的存在方式, 为总承包合同的定价及价格管理提供了理论支持。

应用合同状态理论对EPC核电工程总承包合同的价格状态及合同状态进行系统探讨, 可以提供认识和分析合同费用管理相关问题的整体视角。合同状态表述了总承包商所承担工作的范围、权利与义务以及责任与风险具体内容的逐渐明晰及变化过程, 合同价格状态确定了在相应计价条件下总合同预估价格的形成方式和动态价格结构。总承包商在承接合同约定的风险的同时也应获得相应的权利和经济对价。故在合同文本修编、估价与报价分析、合同谈判和后续合同执行商务管理中, 应该系统评估相关状态要素对于实施结果和合同价格的整体影响;跟踪分析动态价格要素的变动情况, 关注价格状态与合同状态的时点对应关系并识别二者的偏离情况, 从而对总承包合同价格管理的阶段性问题及时作出合理预判。

EPC工程承包合同篇8

一、EPC总承包合同项目前期的财务管理

在工程项目进行的前期, 财务人员要从投标的决策阶段就入手对整个项目进行全过程的管理, 尤其是针对低价竞标以及压缩投资等方面的管理, 主要表现在以下方面:

首先, 财务人员要熟知国家对项目建设的方针、政策、财务制度等方面的相关规定, 在对建设项目的可行研究资料、合同资料以及招标资料等实现收集的基础上进行详细分析和研究, 重点是对于财务风险方面的分析, 将项目资金的来源及需求状况进行详细的备案, 实施相应的财务管理;其次, 要密切注意汇率变化, 谨防汇率方面的变化可能导致的风险, 并对其进行相应的规避, 对合同中的支付形式、条件、进度及发票等实行严密的把关和审查, 及时了解业主单位的财务和贷款状况, 实现对项目的全方位控制;再次, 财务人员要在明确审核合同中与纳税财务有关条款以及保险业务相关法律法规的前提下, 积极进行保险方案的探索和提出, 进而为投标等工作的进行提供有力的保障, 促进前期项目投标决策等工作的进行。

二、EPC总承包合同项目执行过程中的财务管理

对于项目执行过程中的财务管理, 财务部门和人员应从预算、资金管理以及合同风险控制等几方面来进行管理:

(一) 预算管理

根据项目设计时的预算和项目资源计划等, 进行项目总体财务控制目标的编制, 这也是进行财务控制依据, 应该实现对其的逐步细化和滚动编制, 提高预算管理的准确性。针对EPC项目而言, 由于其特殊性 (建设周期长、资金数额大等) , 为能够清楚地了解项目的整体财务状况, 首先要统一财务行为, 从财务的角度去计量各项经营数据, 因此, 在EPC项目实施的初期做好预算管理工作。

预算工作主要包括:

1. 成本及付款总预算。

实际工作中, 实际支付款时间与合同付款时间都有差距, 各期确认的成本金额也与实际有一定的差距, 应将二者分开编制。

2. 费用总预算。

费用指与工程相关的一切直接费用, 包括办公消耗费用、财务费用、差旅费等。

3. 收入及收费总预算。

预算收入与实际收入也存在一定的差距, 因此, 应该将二者分开进行编制。

4. 盈利预算。

编制盈利预算的目的就是为了能更好的了解项目的实际盈利能力, 为今后的工作提供有效依据。

5. 资金收支总预算。

资金的管理对于EPC项目来说非常重要。资金收支总预算所需的数据主要从成本总预算、费用总预算和收入总预算中取得, 它能够帮助财务人员及时发现问题。

(二) 资金管理

资金管理是项目财务工作的重点, 加强对其收支结算等的管理来合理组织和筹措资金, 通过及时收取工程款等措施提高资金的使用率, 继而确保后期项目的顺利进行。

(三) 合同风险控制管理

合同风险控制管理要求财务人员对总承包合同和分包合同进行有关价款、支付形式和条件、发票开具等全方位掌控。通过审查和参与制定, 及时了解项目进行中的财务状况, 实现精细化管理。

(四) 收支结算管理

主要指在项目进行过程中向业主办理结算和向分包商提供产品的供应商等支付结算的管理, 继而加强总承包合同的收款管理, 根据项目进度办理相应的结算。此外, 也要加强对分包商的付款管理, 按流程和申报权限进行各种付款手续的办理, 并对其进行及时的登记备案, 形成合同台账, 便于后期查询和管理。

(五) 税收管理

作为负责项目运行过程中的财务人员, 必须熟知项目所在地的税制和税法, 并在此基础上进行项目财务的合理筹划, 积极利用有利政策实现免税或合理避税。此外, 财务人员还要对近几年的设备采购事项所导致的增值税问题进行研究和分析, 并对其制定相应的对策, 进而进行纳税风险的规避, 实现税收方面的完善管理。

(六) 项目保险管理

由专业的风险管理工程师负责, 作为项目的财务人员可在现场进行辅助管理, 确保项目实施过程中各种保险的办理落实到位, 有效应对项目实施中的各种风险事项, 为项目的实施提供一定的保障。

三、EPC总承包合同项目竣工验收后的财务管理

项目完成竣工后, 相应的承包人会接到验收的证书, 这一时期的财务管理工作主要从业主办理竣工决算、项目全成本分析等方面来进行:

(一) 竣工决算及处理财务遗留事项

财务人员应负责与供货商、业主以及分包商等个人和单位进行竣工决算的办理工作, 并在后期对税务结算、财务资料交接以及质保金核对等工作进行相应的归档整理和备案, 完善各种遗留财务事务的处理。

(二) 财务报告与实物清查

项目竣工后, 作为负责项目的财务人员, 应积极编制完整的项目决算财务报告, 理清和指明各种项目的收支及绩效考核事宜, 并及时向财务部、项目经理和公司进行汇报, 此外, 财务人员也要和管理人员一同清点项目剩余物资等, 进行登记入册和及时清账、结账, 完善项目竣工后的财务管理。

综上所述, EPC总承包合同项目财务管理工作是一项复杂的系统过程, 贯穿于项目进行过程中的方方面面, 需要财务人员从项目前期的投标决策入手, 实施对各种财务工作的精细化管理, 进而确保项目实施的完整性, 推动项目的完善进行。

参考文献

[1]郭素娟, 曹力, 陈丽.EPC总承包项目财务管理[J].财经界 (学术版) , 2012.

[2]刘宏华.浅议EPC总承包项目的财务风险管理[J].城市道桥与防洪, 2013, (06) .

EPC工程承包合同篇9

由于分析内容丰富, 现以连载方式刊登, 本期将刊登工程总承包合同的风险分析与防范的第三部分, 敬请读者关注。

(接上期)

四、关于发包人与承包人的一般责任划分的风险分析与防范

工程总承包合同是明确发包人、承包人的权利、义务与责任的书面协议, 在工程总承包中划分发包人与承包人的责任是非常复杂的, 既有涉及工程总承包全过程的责任划分, 又有就工程总承包中某一阶段的责任划分, 本文将涉及工程总承包全过程中发包人与承包人的责任界定为一般责任, 其内容主要包括发包人分别发包及承包人联合承包的合作责任、法律适用责任、标准采用责任、行政许可手续办理的责任、项目管理人员的委派与职权责任、沟通与项目文件保管与提供的责任。

发包人与承包人的一般责任划分不仅关系工程总承包的全过程, 而且直接关系到工程总承包合同履行能否顺利进行, 如果一般责任划分不公平或不明确, 将给承包人带来极大风险, 因此, 防范发包人与承包人一般责任的风险是工程总承包合同中承包人特别关注的内容之一。

发包人与承包人的一般责任划分的风险, 主要有:一是同一个项目中既有承包人的工程总承包, 又有其他承包人的工程承包, 承包人与其他承包人之间的责任划分不清的风险;二是工程总承包是由多个承包人组成的联合体进行的工程总承包, 联合体各方的共同及各自的责任划分不清的风险;三是在工程总承包过程中适用的法律无约定或约定不清的风险;四是在工程总承包过程中采用的标准无约定或约定不清的责任;五是工程项目的行政许可手续办理的主体、范围及协助的约定不清的风险;六是发包人、承包人对工程的项目负责人的条件、委派程序、职责权限约定不明的风险;七是发包人与承包人之间沟通的语言、形式及项目文件的保管与提供约定不明的风险。

防范发包人与承包人的一般责任划分的风险, 应采取以下应对措施:

(一) 关于同一个项目有多个承包人的风险防范

首先, 应当在工程总承包的范围与内容条款中明确划分总承包人与其他承包人的责任范围。

其次, 总承包人应当根据工程总承包合同和发包人的书面要求为其他承包人提供包括总承包人的设备、总承包人负责的临时工程、施工现场的进入等服务。

第三, 如果上述服务增加了工程费用, 应当在工程总承包合同中明确约定或由总承包人及时提出工程费用变更函包括时间、方式及费用增加额等, 发包人与承包人应及时进行洽商。

第四, 尽管提供了上述服务, 但施工现场的总负责人仍由总承包人负责, 总承包人应当加强管理, 做好协调服务。

(二) 关于联合体承包的风险防范

首先, 在工程总承包合同中应当明确联合体各方的责任, 或联合体各方签订书面联合体协议作为工程总承包合同的附件。

其次, 联合体各方在合同或协议中应当明确各自应当承担的责任, 联合体各方对发包人应当承担共同的连带责任。

第三, 应当在合同中、协议中或以书面形式通知发包人对联合体各方有约束权的总牵头人或总协调人。

第四, 承包人改变其联合体组成应当事先经过发包人的书面同意。

(三) 关于总承包工程适用法律的风险防范

首先, 应当明确总承包工程应当符合工程所在地的法律, 国内工程总承包项目应当符合中国的法律, 国际工程总承包项目应当符合工程所在国的法律。

其次, 应当明确总承包工程的适用法律是广义的法律范围, 在国内总承包工程适用中国的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性政府规章, 国际工程总承包项目应当适用的法律包括所有全国性的法律、条例、法令和其他法律, 以及任何合法建立的公共当局制定的规则和细则等。

第三, 应当明确总承包工程适用的法律内容包括工程建设、质量与安全、环境保护等方面的法律。

第四, 应当明确总承包工程适用法律的时限, 总承包工程适用的法律应当是在递交投标文件截止日期之前30日的有效法律, 在合同履行过程中发生法律变更, 承包人应当适用修改后的法律并且在工程移交发包人时工程应当符合当时有效的法律。

第五, 承包人应当对总承包工程适用法律的正确性负责, 发包人负有对承包人要求的, 对取得与合同有关的, 但不易取得的工程所在国的法律文本提供合理协助的义务。

(四) 关于总承包工程采用标准的风险防范

首先, 明确总承包工程应当采用工程所在国的工程建设强制性标准, 承包人有义务遵守。

其次, 对于工程建设强制性标准以外的标准, 包括国内工程是否采用国外工程建设推荐性标准或国外工程是否采用本国工程建设推荐性标准或本国以外的工程建设推荐性标准等, 在总承包工程中是否采用应当在发包人要求或合同中作出明确约定, 承包人对于约定采用的标准是否适合本工程或符合法律规定负有审查义务, 并承担一定责任。

第三, 对于总承包工程中没有相应成文规定的工程建设标准时, 发包人应当提出明确的技术要求, 承包人应当按照技术要求提出实施办法, 发包人一般应当对其技术要求的正确性承担责任, 但对于国际工程承包来说, 承包人应当按照发包人要求的约定承担责任, 承包人应当对实施方法的正确性承担责任。

第四, 应当明确总承包工程适用标准的时限及新标准的使用方法, 总承包工程适用的标准应当是在递交投标文件截止日期之前30日的有效标准, 在合同履行过程中发生标准变更, 对于强制性标准, 承包人应当使用修改后的标准, 但对于非强制性标准是否采用应当由发包人决定, 承包人应当事先向发包人提供建议。

第五, 应当明确总承包工程适用的工程建设标准所存在的相互矛盾的情形, 以及其处理原则, 在工程总承包合同中一般约定应执行本行业或本专业最严格要求的标准, 但发包人另有要求的除外。

(五) 关于行政许可包括审批、执照、批准、备案等手续的办理的风险防范

首先, 应当明确发包人、承包人各自办理行政许可手续范围, 在国际工程总承包过程中, 有关永久性工程规划许可及其他发包人承诺的许可手续由发包人办理, 其他在工程承包过程中的行政许可手续由承包人办理;在国内工程总承包过程中, 项目立项、建设用地规划、规划意见书等由发包人办理, 其他达50余项行政许可手续的办理由承包人办理。

其次, 应当明确行政许可手续办理的费用承担, 一般是由谁办理手续就由谁承担相应的费用, 承包人在进行工程报价时应当包括此部分的费用。

第三, 应当明确承包人在办理包括工程承包许可、进出口关税等行政许可手续时, 应承包人的要求, 发包人有义务提供合理协助。

(六) 关于工程项目负责人的委派与职责的风险防范

首先, 发包人委派项目负责人应当注意:一是项目负责人应具有相应的资格和相应能力;二是发包人应当将其委派的项目负责人的姓名、地址、任务和权力在工程总承包合同中明确约定或提前14天书面通知承包人;三是项目负责人除非有须经发包人事先批准的专门约定外应具有合同约定的全部权力, 但无权修改合同、无权终止合同;四是项目负责人的任何批准、同意等不应解除承包人根据合同应当承担的任何责任和义务, 不影响发包人拒绝接受承包人不符合合同要求的工作、设备、材料;五是项目负责人有权书面委托或撤销其助手, 助手应在明确的范围内履行职责;六是项目负责人或助手的指示应当采取书面形式;七是发包人有权更换项目负责人, 但应当提前通知承包人, 如承包人有详细依据, 可以提出合理的意见;八是如果发包人委托监理公司进行监理, 总监理工程师的委派与职责应符合上述要求。

其次, 承包人委派项目经理应当注意:一是承包人应授予项目经理根据合同采取行动所需的全部权力;二是项目经理的任命应当在工程总承包合同中明确约定或经过发包人的书面同意;三是未经发包人事先同意, 承包人不得更换项目经理;四是应当明确约定项目经理是否将其全部时间用于指导承包人履行合同, 如在黄皮书中有此约定, 但在银皮书中没有此约定, 具体应根据项目的具体情况进行约定;五是项目经理可以书面委托或撤销其助手, 助手应在明确的范围内履行职责。

第三, 应当明确承包人的人员条件与撤换条件, 承包人派驻项目的人员应具有相应资质、技能和经验。发包人要求撤换承包人的人员的条件包括:经常行为不当或工作漫不经心;无能力履行义务或玩忽职守;不遵守合同规定;坚持有损安全、健康或有损环境保护的行为。

(七) 关于沟通与项目文件照管与提供的风险防范

首先, 关于发包人与承包人之间的沟通, 一是明确沟通的主体, 应当为发包人与承包人派驻项目的负责人;二是明确沟通的语言, 应当按照合同约定的语言进行沟通;三是沟通的形式, 应当采用书面形式, 包括合同书、信件和数据电文 (包括电传、传真、电子数据交换、电子邮件等) 等;四是应当在合同中明确回复的期限, 对于需要发包人书面答复的内容, 发包人应当在合同约定期限内及时答复。

其次, 关于项目文件的照管与提供, 一是应当明确文件的范围与内容, 此处文件即承包人文件是指承包人为完成工程准备与工程设计、采购、施工、试车和操作维修等与承包人工作有关的设计、数据、计划、规格、流程、图纸、手册、项目管理以及其他技术性文件。二是应当明确保管责任主体、期限及份数, 承包人对上述文件负有保存和照管的责任, 直到发包人接受为止, 承包人一般应当向发包人提交一式六份。三是应当明确文件的提供与使用, 发包人有权在合理的时间使用这些文件, 承包人应当提供。四是应当明确文件的错误与缺陷的通知, 一方发现上述文件有技术性错误或缺陷, 应当有义务立即将此错误或缺陷通知另一方。

EPC工程承包合同篇10

由于分析内容丰富，现以连载方式刊登，本期将刊登工程总承包合同的风险分析与防范的第二部分，敬请读者关注。

一、关于定义与解释的风险分析与防范

定义是指对合同条款中使用的概念、术语的内涵与外延所作的简要说明。解释是指阐明合同条款的含义，从而明确当事人在合同中权利与义务的活动。

定义与解释在工程总承包合同特别是在国际工程承包合同中具有非常重要的地位和作用，一方面有利于使工程总承包合同更加简练、内容更加明确，符合工程总承包投资额大、履行周期长、受各种因素制约等特点，防止合同当事人因国家不同、文化背景不同、法律或技术差异而产生争议；另一方面通过自行约定的有利于自己的定义与解释条款可以将最大限度保护自己的合同利益的内容固定在合同中。

定义与解释条款的风险主要有：定义与解释内容分散且无规律的风险；定义前后不一致的风险；循环定义的风险；定义中规定具体权利与义务的风险；进行不必要定义的风险；关键术语或表述未进行定义与解释的风险；解释顺序不符合法律规定的风险；解释的内容缺乏公平性条款的风险等。

在定义与解释条款中，防范风险应采取以下措施：一是尽量将所有定义与解释的内容放在同一章内并置于合同正文部分的首部，并按照一定顺序进行排列或进行分类，如英文工程总承包合同可以按照术语第一个英文字母的顺序排列；可以按照术语出现的先后顺序排列；可以如黄皮书、银皮书将定义进行合同，各方和人员，日期、试验、期限和竣工，款项和付款，工程和货物，其他等进行分类排列等。二是在整个工程总承包合同中使用与定义中相同意义的术语或表述时应保证其形式上的前后一致性，包括合同序言部分、正文部分及结尾部分，如通过英文大写字母开头或下划线等方式进行区别。三是要避免循环定义。四是定义条款中不要包含涉及合同双方具体权利与义务的内容。五是对于较为常见且通常含义足以表达某一词语的意思或相关法律、法规中已进行定义的词语或表述，就无需定义。六是工程总承包合同中有关合同的组成、参与工程总承包的各方和人员、工程总承包各关键阶段、工程各款项、材料设备等关键术语应当进行定义；对工程总承包合同中使用“同意（商定）”、“达成（取得）一致”或“协议”等词均解释为用书面形式进行记载；合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款解释的依据等。七是合同文件的优先解释顺序应符合法律规定和国际惯例。如示范文本中合同文件的优先解释顺序是本合同协议书、本合同专用条款、中标通知书、招投标文件及其附件、本合同通用条款、合同附件、标准与规范及有关技术文件、设计文件与资料和图纸、双方约定构成合同组成部分的其他文件，由于示范文本适用于国内工程总承包项目，这样的约定与中国的法律规定不符，且将招标文件作为合同解释文件也不符合国际惯例；同时在国际工程承包合同中，应当区别黄皮书与银皮书关于合同文件优先次序条款的不同，黄皮书的文件优先次序是合同协议书、中标函、投标函、专用条件、本通用条件、雇主要求、资料表及承包商建议书和构成合同部分的任何其他文件，银皮书的文件优先次序是合同协议书、专用条件、本通用条件、雇主要求、投标书和构成合同组成部分的任何其他文件。八是注意防范合同条款中不公平的扩大解释条款的风险，在业主提供的工程总承包合同条款中，往往有对合同意图扩大解释、标准适用的严格解释、工作内容的宽泛解释、工作性质与工作标准的扩大解释等不公平条款，如合同意图解释为合同各个部分作为合同整体并相互补充，如果合同某个部分规定的工作、服务或义务，而其他部分没有规定，这种情况下应视为合同整体要求，承包商应当按照合同整体要求执行这些工作、服务或义务等，承包商应尽量删去该部分的内容，如一定要保留，应全面、深入分析风险范围并有相应的防范风险的应对措施。

二、关于陈述与保证的风险分析与防范

陈述与保证是指合同当事人就合同有关的、一方知悉而对方不易核实的事实所作的一种书面声明。陈述一般是对过去和目前的情况所作的声明，保证一般是对将来实施某些行为所作的声明。

陈述与保证条款是国际商务合同中十分重要的基本条款，一方面，合同当事人一方通过此条款要求另一方对自己认为重要的且自己难以获取的信息做出声明，保证其在本协议下真实有效，保障合同的周延性，填补漏洞，防范风险；另一方面，合同当事人一方一旦发现对方存在不实的声明，可以通过此条款及相应的责任条款，清晰且直接地追究对方的违约责任或采取包括终止合同在内的救济措施。目前，无论是国内工程总承包的示范文本，还是FIDIC的黄皮书、银皮书，均未单独设立陈述与保证条款，本律师认为这是上述合同文本中的一大缺陷，在国内工程承包市场不规范、国际工程承包风险大、信息不对称、诚信缺失等情形下，在工程总承包合同中增加陈述与保证条款是非常必要的，是规范市场、防范风险的重要举措。

陈述与保证条款的风险主要有：陈述与保证条款的内容不全面、重要内容遗漏的风险；违反陈述与保证条款的责任未约定或约定不明确的风险等。

在工程总承包合同中防范陈述与保证条款的风险，应采取以下措施：首先，陈述与保证条款内容与保证条款应当包括以下内容：一是签约各方主体是否合法设立，是否具有相应的资格或资质；二是签约人是否已经获得相应的授权；三是工程项目是否已经获得相应的批准；四是工程项目的发包与承包是否符合相应的法律规定；五是工程项目的建设程序是否合法；六是工程项目建设过程中是否可能违反相关法律规定；七是双方是否存在其他诉讼或仲裁；八是签署执行本协议是否导致其违法或违反与第三方签订的合同义务等。其次，应当明确约定违反陈述与保证条款的相应责任，如：一方承诺如他们违反陈述和保证，将赔偿因此给另一方造成的所有费用、损失并承担全部责任，另一方有权解除合同。

三、关于工程总承包的范围与内容的风险分析与防范

工程总承包的范围与内容是工程总承包合同的标的，是发包人、承包人权利与义务共同指向的对象，既应当明确发包人的责任范围与承包人责任范围的界限，又应当明确发包人的工作职责与承包人工作职责的分工。

工程总承包的范围与内容是工程总承包合同履行的前提，与承包人的合同主体资格、合同价格、工程索赔、工程保修、工程担保等环节密切相关，不仅关系到承包人的利益，更关系到承包人的责任。由于工程总承包具有涉及的内容多、合同文件多、业主要求多为基础性与概念性要求、建设规模和投资变化较大、技术性强等特点，工程总承包的范围与内容风险较大，应当高度重视、明确约定。

工程总承包的范围与内容条款的风险主要有：工程总承包的范围约定不明确；工程总承包的内容不清晰；工程总承包的范围与内容条款与其他合同条款之间不衔接等。

防范工程总承包的范围与内容条款的风险，应采取以下措施：一是仔细阅读和研究招标文件和业主要求，在投标时应尽可能将招标范围、投标报价所包含的工作内容、费用项目明确列举，在签订工程总承包合同时详细、明确约定工程总承包的范围与内容。二是针对不同的工程总承包项目的类型，明确不同的工程总承包的范围与内容。对于国际工程总承包项目来说，应当区分电气或机械生产设备供货及工程设计和施工项目与以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施或基础设施工程或其他类型的开发项目，这两者虽均为工程总承包项目，但其工程总承包的范围与内容是不同的。对于国内工程总承包项目来说，由于国内工程总承包有设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计施工总承包、设计采购总承包、采购施工总承包等多种方式，应当区分工程总承包的不同方式，明确其相应的工程总承包的范围与内容。三是采取概括列举与详细具体列举相结合的方式，明确工程总承包的范围与内容。在工程总承包合同协议书中，应明确工程总承包的主要阶段内容，如EPC项目总承包合同中应明确的工作范围包括：项目的详细设计、设备和材料采购、施工安装、联动试车、竣工验收、保修等。在工程总承包合同的附件中，详细列举工程总承包的范围与内容，一般包括项目概况、项目目标、最终交付的永久性工程的描述、项目管理、设计、采购、施工、单机试车与中间交接、试车服务、缺陷整改、培训等具体内容，应当高度关注发包人与承包人在政府批准和许可手续方面办理的分工、发包人指定分包的范围、暂列款的使用范围等内容。四是对于工程总承包的范围与内容做出原则性的概括性表述如“如果某项工作按照行业惯例是圆满完成本合同项下工作的一部分，但该项工作在合同中没有明示规定，那么，此项工作应视为已经包含在合同中并构成合同工作范围的一部分”，应当仔细研究分析，尽量避免类似的表述，以免发包人扩大解释工程总承包的范围与内容，给承包人带来风险。五是工程总承包的范围与内容条款应当与其他合同条款之间相衔接，如对于发包人指定分包的内容，应当在相应条款中明确发包人指定分包的范围与估算金额；发包人选定分包人的时间、方式与程序；发包人、承包人在指定分包合同中权利、义务与责任；承包人的总包管理职责与总包管理费等。

EPC工程承包合同篇11

【关键词】联合循环；电站工程；EPC；建筑工程项目管理；309E燃机

在市场经济的不断发展与改革下，火电工程EPC总承包的管理模式必须做出相应的改变，以满足火电工程建设发展的需求。联合循环火电工程是一种效率较高，并且具有一定环保意义的工程，其提高了工程建设的管理水平，提高了水电企业的竞争力，还能促进EPC总承包在联合循环火电工程中的推广。本文作者所从事的多为国外联合循环电站工程，本文结合国外联合循环火电工程的特点，站在EPC总承包商的角度，以560MW-GE的309E燃机联合循环电站为例，对EPC项目管理的理论进行了研究，希望可以推动其更好的应用与实践，并克服传统火电工程项目管理的弊端，达到一体化的管理效果，实现资源的最佳配置。

1.联合循环电站建筑工程概述

建筑工程特点及难点。

560MW-309E燃机联合循环电站土建工程大多具有以下特点：合同工期紧、质量要求严、施工难度大、工程量大。

2.联合循环电站项目建筑工程管理主要包括：设计管理、技术管理、质量管理、计划成本管理等

2.1土建设计

通过几次集中审图会，解决了大部分现场施工急需的大部分图纸。力争第一时间将审核批准后的图纸发给业主和施工单位。

土建专业设计中存在的主要问题及解决：

■腐蚀性区域的耐酸碱瓷砖镶贴图纸中采用环氧胶泥，该胶泥从迪拜进口，费用昂贵。为此我们进行了现场设计变更，强腐蚀区域如电池间、酸碱计量间采用该胶泥，而其他区域采用抗硫酸盐水泥打底，瓷砖间缝隙采用该胶泥嵌缝。

■全厂房间的铝合金窗户采用的是中空玻璃，现场进行变更，仅仅在办公室、主控室、实验室等房间采用中空玻璃，其他采用平板玻璃。

■天然气压缩站平台，属于大体积砼结构，应尽量采取直接坐落在地面基础上的结构形式，否则高度越高，施工越复杂，工期越紧张。

■厂区管架末端与电控楼过渡处，未考虑母线支架的支撑。现场不得不变更，并在现场采购钢材。

■有些土建图纸和其他专业图纸不相符合，如汽轮及发电机机基座结构中的埋件、螺栓位置标高等。

2.2技术方案

■进水明渠及取水口：进水渠全长427米，临近老厂原有的引水明渠和污泥池。地下水位浅，开挖过程中需降水。在现场施工过程中，经过我们与土建施工单位以及当地土建单位仔细研究，根据当地特殊的地质条件，最终确定采用两排真空井点降水系统+分层开挖的方式，加快了施工进度，简化施工工艺。取水口采用的是水下湿法作业，挖泥船、驳船配合，水下抛石。

■冷却水泵房：整个泵房采用C40、W8抗渗混凝土、钢筋为HPB235、HRB335环氧涂层钢筋、部分预埋铁件和爬梯均为316L不锈钢材料。本工程的底板厚1100mm，平面尺寸为35.8×26.4m，按计划要求一次浇筑成形，施工时可按大体积砼施工进行安排。竖向施工层的划分：按标高-13m、-8.6m、-6.8m、-3.8m设置，分四次从底板浇筑到顶板。本工程的底板施工不留施工缝，一次浇筑完毕。本工程主要工程量：钢筋834T，砼6864立方。

■309E燃机、汽机基础大体积砼浇筑：由于环境温度高（35℃以上），大体积混凝土混凝土浇筑温度控制难度极大。最终采用以保温保湿为主、抗放兼施为主导的温控措施：内部温度由循环流动的水来进行降温，外部采用湿润麻袋覆盖保湿保温，及时检测砼内部、表面及外部气温。控制浇注体里表温差不大于25℃；表面及外部温差不大于20℃；砼绝对温升不超过50℃，每天降温率不大于2℃/d，避免内外部温度降低太快。从而保证混凝土内外温差在规范要求范围，从而防止裂缝出现。

2.3计划、质量、成本

計划控制：基于P3软件的一、二、三级进度，土建内部细化项目整体进度计划，对关键路径上的关键作业如：燃机基础、汽机基础、电控楼等均内部制定专项进度控制目标。根据总体进度目标确定第二天工作计划，每周召开专项计划审核会，同时如果拖延是不可逆的则对计划进行调整，同时依据调整后的计划调配资源，确保对关键路径、关键作业进度始终处于可预测、可控制的状态。

质量控制：要做到质量为本，切实搞好质量的管理和控制。质量是企业的生命力。根据项目部制定的《质量计划大纲》的要求，严把质量关。对于进场原材料，我们采用“三把关”的制度，即采购人员把关，质量控制人员把关，现场施工人员把关；影响结构安全的原材料进场后实行见证取样，严格按规范及标准规定取样复检，不合格品24h做出处理措施。对于施工质量，采用过程控制和竣工验收的方式。过程控制采取四级报检及“自检、互检、专检、交接检”制度，在施工过程中作好每道工序质量的控制，发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并及时消除，使工序质量控制在一定范围内，以确保整个过程质量。竣工验收由总包方负责组织业主、咨询公司及施工单位等各方进行，对消缺单中各项及时做出消缺计划，协调各种资源，严格按计划消缺。本项目未出现重大质量问题，并且在砼质量、装饰装修质量上都达到了优良的标准。

成本控制：土建成本控制一直是电站EPC总包非常大的风险点；为了控制该项目的土建执行成本主要采取了以下措施：

（1）优化设计；初步设计和详细设计阶段各项土建设计均本着满足合同但又不高于合同的原则；对业主的不合理要求坚决拒绝；同时对业主要求的高装修标准，均坚决拒绝，从而降低了土建的执行成本。

（2）采用半开口合同，即在最困难的时候可以稳住土建同时又为后续合理结算提供依据；本项目一方面给土建提供了调价的窗口防止土建中途退出问题，同时在调价时又扣除了75%的机具费，降低了总体调价成本。

3.结语

联合循环电站的建筑工程管理，必须认真研读EPC合同，了解国内外相关标准及规程；认真学习和落实《公司管理手册》及《项目管理手册》的各种规定、制度及流程，与各专业一起，本着协调为首，加强技术、成本、计划、质量等各项关键控制的原则进行项目执行期间的管理工作。本文对总承包商对联合循环火电工程EPC项目的建筑工程管理模式进行了介绍，还分析了EPC总承包项目建筑工程管理的重要性，这有利于提高联合循环火电工程的项目的管理水平，还可以推动EPC总承包模式的推广与实践，为其开辟更加广阔的应用空间。

【参考文献】

[1]杜惠玲.浅论电力工程设计行业总承包项目设备招标采购的规范管理[J].科技资讯，2006（22）.