免试研究生

免试研究生（精选9篇）

免试研究生 篇1

一调查目的

随着研究生招生规模的日益扩大, 推荐免试研究生 (以下简称推免生) 的数量也急剧增加, 各种问题逐渐显露。笔者在现行本科毕业生推免生的规定下, 针对推荐免试研究生及获得推荐免试资格的学生在推免前后多个时间段中的学习、生活、心态等多方面问题, 通过问卷调查和个别走访, 调查他们对保研的看法及保研对他们的影响, 了解现行推免政策的利弊, 为学校保研制度的完善提出相关意见, 以便于充分利用教学资源, 促进学校发展。

二调查对象与方法

按照社会调查整群随机抽样方法, 分别选取能代表各院的推免生共100名, 采用问卷调查为主, 辅以访谈和个案调查的方法, 对北京林业大学推免生及获得推荐免试资格的学生进行了调研, 共发放问卷100份, 回收有效问卷为92份, 占发放问卷总数的92%。

三调查结果

本文把推荐免试研究生及获得推荐免试资格的学生的学习生活内容分解为食品选择、活动参与、日常作息、学习、心理等几个方面。在此, 结合调研所取得的来自大学生的第一手资料, 对北京林业大学推免生和有推免资格学生的学习生活现状作分析。

1. 生活情况

问卷调查显示, 对于食品选择, 大多数同学保研期间选择的都是饼干、面包等包装速食食品, 这种食品虽然方便但是营养低。更有31.48%的同学选择方便面等食品。数据显示, 预保研的学生在保研期间食品选择以方便快捷为目的, 不在乎食品的营养, 影响了生活质量。

针对学校关注度较低、相关政策和配套设施不完善这样一个现状, 笔者设计问卷时, 针对活动参与情况进行了调查。调查结果显示, 获得免试保研资格的学生活动主要集中在实习兼职、公益活动、娱乐活动、学术活动, 并且分布都比较平均。由于选项根据李克特五分量法作了排序处理, 将学术活动排在首位的人数, 占总人数的45.43%, 因此保研学生还是以学术活动为主。

保研前后同学们的日常作息时间有着明显变化。保研前, 同学们的起床时间大部分集中在6∶00~7∶00点半;保研后同学们起床时间普遍推迟, 起床时集中在7∶00~8∶00点半, 并且8:30之后起床的人数大幅度上升。但是, 保研前后同学们的就寝时间基本没有明显变化, 基本集中在23∶00~24∶00。

2. 学习情况

数据分析显示, 我校推免生在保送研究生之前更多选择在教室学习, 占总数的46.38%;学习地点选在图书馆的次之, 占总数的37.68%。而在保研后, 学习地点中的各项除教室外频率均有所增加, 根据资料统计, 图书馆和宿舍是我校推免生所选择的主要学习地点 (见表1) 。

对于保研前后学习地点的转变, 笔者采用了spss13.0进行了分析 (见图1) 。

列联表分析看Fisher精确检验, P-value很小, 说明保研前后和学习地点存在相关性。为了进一步研究二者的关系做了对应分析点图。

从纵轴上看“保研后”和“宿舍”接近, 说明保研后学生更多的是呆在宿舍;“保研前”和“教室”接近, 说明保研前学生更多的是在教室自习;图书馆的纵轴为零, 说明保研前后选择图书馆的学生数量和频率基本没变化。

3. 心理情况

素质教育包括政治思想素质、道德素质、业务素质、身体素质、心理素质等内容, 而心理素质从一定意义上说是整个素质的基础。社会发展越迅速, 对人的心理素质要求越高。有良好的心理调节能力是大学生成才的重要条件之一。而对于有着巨大压力的推免生来说, 心理健康问题显得更加重要, 于是笔者将心理部分单独列出, 分析调查数据, 针对数据所反映的问题进行分析, 提出可行性建议。

数据分析显示, 成功推免生对于他人对自己的态度, 总体看法是“觉得意料之中, 实至名归”, 占到了总体样本48%;而选择“羡慕”和“钦佩”这两种相对健康的态度的占了42%, 选择“嫉妒”仅占10%。说明大家对于现行保研制度下推免生的综合素质基本持肯定态度, 这也从侧面体现了现行保研制度的合理性。但因为是成功推免生主观的判断, 可能与实际情况存在误差。但是, 这也反映了推免生对于推免成功后人际关系的乐观看法。

对于保研对自己人际关系的影响, 数据分析显示73%的人认为“促进人际关系网扩展和个人发展”。但也存在17%的“因为竞争导致关系恶化”, 8%的人认“为与他人关系不大”, 还有2%未知, 这些都可以看作是人际关系隐患。笔者认为猜疑、疏远会导致人际关系的淡漠, 而认为保研和他人关系不大的则有自我倾向的态势, 而选“其他”的人则属于有情况而不说明原因的, 可能存在暗藏不满但压抑不说的现象。

数据统计结果表明, 关于推免生自身的行为方式对他人的影响, 有41%的推免生“在乎自己对他人的影响”, 而认为“没有必要考虑”和“没想到”的分别占28%和31%。这说明大部分推免生乐于经营良好的人际关系, 并为他人做表率。但也存在为数不少的人认为不需要注意自己的言行, 或者根本没想到这个问题。

对于保研成功时的心态, 数据分析显示, 49%的人心态没什么变化, 心理状态较为稳定。选择“可以好好放松一下”的人占27%, 笔者认为这有可能导致对其自身的科研开展不利, 也可能影响整个保研人群的形象乃至影响学术风气。选择“为未来研究生之路感到担心”的占24%。这部分人若长期不改变心态, 则容易影响正常的学习生活。

四结论和建议

1. 根据生活状况提出的建议

学校应更加关注获得免试推荐资格学生保研成功后的生活, 多鼓励不同形式的学术知识竞赛或者学习经验交流, 让他们在丰富生活的同时, 能够帮助学校的其他同学, 为学校的学风建设做出贡献。

2. 根据学习状况提出的建议

第一, 加强对推免生的针对性教育。对于成功推免的学生, 不能放松教育。调查结果显示, 推免生被录取后, 很多人在大四学年的综合表现下降幅度较大, 在学习和心理上影响了后续研究生的学习及周围同学。

第二, 充分利用学校资源。无论在保研前还是保研后, 图书馆都是我校推免生主要的学习地点。笔者通过分析数据, 对比在保研前后推免生的学习地点, 发现选择在图书馆学习的学生数量几乎没有变化, 所占比例也都在37%以上, 可见学生对于学习地点的选择更多的倾向于图书馆。但是, 笔者在对本校推免生进行走访调查时发现, 许多人对图书馆的开放时间提出了意见。相对于北京其他部分高校, 北京林业大学的自习时间、学习资源显得稍有不足。

对比分析保研前后的地点选择, 选择教室的人数下降近20%。走访调查时笔者发现, 许多本科生和推免生抵触去教室自习, 因为平时上课时间空闲教室很少。希望学校可以设置更多的常设自习教室。

第三, 加强宿舍管理。保研之后, 选择待在宿舍的推免生数量增加了近一倍, 宿舍也成为了推免生学习生活的主要地点之一。笔者在随机调查各个学院和各个年级的男女生宿舍时发现, 在宿舍中打游戏、看视频的学生约占总数的37.31%, 在大四宿舍中进行娱乐活动的现象更加严重。各个学院和同学们应该致力于加强宿舍的管理, 如采取对学风优良的宿舍进行表彰, 对宿舍长定期培训等措施, 营造良好的学术氛围。

3. 根据心理状况提出的建议

第一, 学校方面。在保研名单公布后, 每隔一段时间应对保研人群进行心理测评, 建立心理档案, 健全心理干预的预警机制, 发现有情况及时排解。同时重视对保研群体的心理辅导, 定期开展团体辅导, 采取丰富的形式。

第二, 个人方面。注意心理健康问题。适时进行心理咨询等。培养抗挫折意识, 及时疏导消极情绪, 减轻和排除精神压力, 防止心理失调;学习人际交往的技能, 形成和谐的人际关系氛围;塑造健全人格, 主动适应变化的社会。

摘要：推荐免试研究生是高校培养人才的重要途径。当前, 对于大学推荐免试研究生的学习生活状况的研究, 国内涉及的较少。针对这一情况, 笔者以北京林业大学为例, 对该校的推荐免试研究生及获得推荐免试资格的学生进行调查, 并用SPSS统计软件进行分析, 参考调查结果, 分析探讨了保研群体的学习生活状况, 提出相关建议:加强针对性教育, 充分开发学校资源, 营造良好学术氛围, 注重心理健康。

关键词：推荐免试研究生,学习,生活,北京林业大学

参考文献

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[4]李灿.高校推荐免试研究生规定须改进[J].教育与职业, 2011 (4)

[5]闫祥林、沈文飚、夏凯等.完善免试研究生评价体系促进创新型人才培养[J].高等理科教育, 2008 (5)

[6]罗敏.我国研究生招生推荐免试制度的特征、矛盾及发展趋势[J].学位与研究生教育, 2011 (12)

免试研究生 篇2

推荐免试硕士研究生是国家针对应届毕业生采取的一项研究生招生措施，推荐免试的学生不用参加国家统一组织的研究生入学考试直接读研。推荐免试硕士研究生一般每年秋季学期9月下旬至10月下旬在大四学生中进行筛选，其规则制订和操作权由各招生单位掌握，因此招生单位不同，推荐免试研究生的.具体情况也各有不同。通常有以下几种：

本校免试直推。主要面向本校学习成绩优异的学生，这在推荐免试名额中占据了大部分。

特长生免试直推。有些学校为了招徕或留住特长人才，往往给予特别优惠，免试推荐就读研究生。常见的是体育类和文艺类特长生，但名额非常少，要求很严，还有许多学校没有此类政策。

校际间免试直推。教育主管部门为了鼓励高校间学术交流，减少学术近亲繁殖，近几年大力提倡向其它高校免试推荐优秀毕业生。

猪坚强免试保送上大学的申请 篇3

哈无独有毒（do）?

你们辛苦了！俺猪坚强这厢有礼啦！俺刚在报纸上看到《北川“吊瓶男孩”免试保送上海交通大学》的新闻，联想到去年大名鼎鼎的“可乐男孩”薛枭被上海财经大学免试录取的消息，不由得又勾起俺心中的“大学梦”——同样都是地震“震”出来的“英雄”，“名人”免试保送得，俺这样的“一代名猪”凭啥就保送不得呢？

俺是一头特立独行的猪，俺是一头有强烈上进心和自尊心的猪。然而，至今没有文凭却让俺丢尽了面子——某些粗俗不堪的人物还能混个党校研究生当当呢，俺要名气有名气，要水平有水平，要头脑有头脑，连个像样的文凭都没有，实在是太说不过去啦！

俺也知道，这年头文凭不值钱了，拿文凭的路子有很多。俺本打算也像某些大人物那样花个几千美元从国外的克莱登大学买个博士来着，可有个叫方舟子的家伙不识趣，非要跳出来打假，把秘密都给泄露啦，害得俺只好作罢。俺也试着拨打过街头电线杆子上的“办证”电话，可他们非要让俺先付一半订金——哇塞，不见货谁敢交钱啊？当今社会诚信度这么低，他们还真把俺当“猪”了啊？思来想去，结合“吊瓶男孩”和“可乐男孩”被免试录取的先例，俺心里终于豁亮了：俺也要争取通过保送这条捷径上大学！所以，就赶紧动笔给你们写申请啦。

你们别担心俺跟不上学习进度，现在的不少大学生不都是混日子嘛。况且，考试的时候还可以抄嘛，还可以公关领导嘛。实话实说，跟某些高分低能的学生相比，俺的综合素质一点都不差。最起码俺有着丰富的社会阅历，能分得清眉眼高低，逢年过节绝不会忘记去看望领导的。

免试入学不该有“特区” 篇4

据报道,7月4日,某外国语学校进行一年一度的小升初英语综合能力测试。现场上千名家长前来送考,场面震撼。在这次考试中,约2530名考生竞争320个名额。联想到前不久郑州民办学校小升初的火爆,几千人赴考的场面同样壮观。在全面推进义务教育免试就近入学的大环境下,这样的场景不时地呈现在人们面前, 难免让人产生困惑和忧虑,义务教育招生究竟怎么了?

“免试入学”是 《义务教育法》 的要求。2006年修订的 《义务教育法》 第12条规定:“适龄儿童、少年免试入学”。“免试入学”是义务教育法的明确要求, 然而这一要求常常遇到来自现实的挑战。当前义务教育招生中的各种考试、测试屡见不鲜,恢复义务教育招生考试的声音也有抬头之势。在一些人看来,相对于 “免试入学”,考试分数是一个更能体现公平的标尺。这样的说法似乎有一定道理,但将其置于当今教育改革发展的大背景下,置于推进素质教育,减轻学生过重负担的大环境下来看待,恢复义务教育招生考试,既不符合义务教育法的要求,也不利于义务教育阶段适龄儿童的身心发展和健康成长。

值得一提的是,在当前推进中、高考改革中,改变单一化地将考试分数作招生录取的唯一依据,扭转分分计较是改革的一项重要内容。今天的义务教育招生如果转而以分数为主导,用考试方式取代免试就近入学,明显不符合改革方向。

“免试入学”更不该有特区。 全面推进义务教育免试就近入学遭遇现实挑战,各种小升初考试、 测试的宏大场面便是一个例证。 而这种场景往往是建立在这样一个逻辑架构之下,因为是外国语特色,因为是民办学校,因为是学校的实验班,所以有了考试、 测试的理由,也因此可以成为 “免试入学”的特区。

一直以来,很多公办外国语学校在义务教育招生中享有特殊政策,可以提前单独招生、可以进行英语能力测试,但也因此饱受争议。在很多人看来,恰恰是这些招生方面的特殊政策,让公办外国语学校在小升初招生中抢得先机,也为这些学校“掐尖” 提供了有利条件,对义务教育招生秩序造成一定冲击。当前,进一步规范招生行为,营造良好的招生环境,是所有义务教育学校的责任,公办外国语学校同样不能例外。过分强调外国语学校的特殊性,继续保留带有选拔性质的考试、测试,相对于其他公办学校而言也不公平。

此外,在很多人看来,义务教育免试就近入学只是针对公办学校而言,民办学校可依据民办教育的相关管理规定,不受“免试”的限定,通过一定的选拔方式招录学生,这也恰恰是体现学校自主办学的一个重要方面。但从义务教育改革发展的全局看, 要想真正避免家长压力过大和学生负担过重的情况出现,淡化义务教育招生选拔至关重要。也就是说,与公办学校一样,为学生营造一个宽松的成长环境,民办学校同样肩负着自身的责任,民办义务教育学校招生也要顺势而为。

实际上,“免试入学”不会成为招生的“拦路虎”。面对蜂拥而至的学生,一些公办外国语学校和民办学校或许会说,不进行考试、测试,学校无法招生,然而事实并非如此。目前大部分民办学校招生已经逐步从原来的考试、测试转向面谈,并且在招生面谈中不接受获奖证书,不进行学科测试。

公办外国语学校招生同样如此。从去年秋季开始,厦门外国语学校取消择优录取,以招收片区内小学毕业生为主,向实施免试就近入学迈出了重要一步。而广州市公办外国语学校招生经历了从笔试走向面谈,从面谈走向电脑派位或抽签。从今年起,广州市属外国语学校取消面谈改为指标+派位;区属外国语学校要招地段生,部分区取消面谈。这不仅是公办外国语学校招生方式的改革与进步,也是向教育公平迈出的新的步伐。这些地方和学校的改革实践表明,除了考试、测试之外,公办外国语学校和民办学校招生并非别无选择。

推荐免试研究生自述材料 篇5

高考中，我以653的成绩考入山东大学，选择了自己梦寐以求的电子专业，通过前两年对专业基础知识的学习，我对电子专业的一个分支——微电子产生了浓厚的兴趣，一个小小的芯片就能实现如此强大的功能，是一件多么神奇而又让人兴奋的事情。由于对专业的浓厚兴趣，在大学三年中，我大部分时间都花在了图书馆和自习室，孜孜不倦的学习专业知识。我的性格比较内敛、偏于内向，我喜欢安静的去思考或者做一件事情，做事踏实沉稳是我的优点，人最重要的是要知道自己喜欢干什么、适合干什么，我有志于攻读博士学位并从事科学研究。同时，我也意识到了偏于内向的性格所带来的负面影响，在学习之余，我也参加了很多社团活动、社会实践活动，去听各种与专业相关的讲座，还竞选上了班委，这些活动，不仅陶冶了我的情操，也使得我的人际交往能力和综合素养有了很大的提高。

在电子这个行业里，对动手能力要求特别高，我也很注重自己这方面能力的提高。到了大三学年，在前两年专业基础知识学习的基础上，我接触到了很多应用性很强、对动手能力要求比较高的课程，实验室便成了我常去的地方。在实验课上，通过对程序的编写、调试、测试和优化，我对课本上的知识有了更加独到、深刻的见解。每个程序调试完成并运行成功之后，那种内心的喜悦和兴奋是无以言表的。在《电子线路课程设计》课上，我和另外一个同学合作电子钟的经历给我留下了深刻的影响，从刚开始的电路设计、仿真，到购买元器件、焊接和测试，前后一共花了将近一个月的时间，在这期间，我们遇到了各种问题，通过和老师交流、上网查询等方法，终于测试通过了，在最后的考核中取得了98分的好成绩。这次经历，不仅让我意识到了理论知识与实际应用的差别，更重要的是我学会了发现问题、获取信息的方法。

教育局长谈义务教育免试就近入学 篇6

北京市教育委员会主任线联平

为了确保老百姓能在家门口上好学，北京市大力加强市级统筹引导，切实抓好扩大优质资源——做大“蛋糕”，打造北京教育新地图，推进均衡发展。

据统计，2014年与2013年相比，全市优质教育资源单位增加145%，优质教育学位增加38%。在此基础上，北京市严格落实教育部有关要求，启动了义务教育阶段入学新政，被媒体称之为“史上最严择校禁令”，具体措施有取消共建生、压缩推优比例、规范特长生入学、严格划片入学，出台《在义务教育阶段入学工作中严明纪律的若干规定》，全市启用统一的小学和初中入学服务系统，实施计划管理，加强学籍管理，将每一个学生入学途径和方式全程记录，依据系统数据建立新生学籍。

如果说2014年“北京教育新地图”是一个平面构图——从点到线、再到面扩大优质资源效应，那么，2015年“北京教育新地图”上，优质教育资源贯通的立体网络将成为一个新的显著特点——着力从面到体，多维度构建纵向贯通的立体布局，力推九年一贯、对口直升、初高中对接等实质性举措，学段贯通、课程贯通、资源贯通，提供在本区域9年乃至12年“连续消费”教育资源的优质供给服务。

2015年，是首都基础教育继往开来、纵深推进内涵发展的关键之年，也是首都继续推进义务教育免试就近入学的关键之年，北京市将用切实行动去回应人民的期待、实现人民的期盼，让学生不出片区，在家门口的好学校完成9年乃至12年的学业，为学生成长提供优质的“无缝培养链”。

办好百姓身边的每一所学校

长春市教育局副局长 崔国涛

近年来，长春市不断提高初中推荐生比例，使每一个孩子都有机会通过推荐方式进入适合自己的高中学校；不断完善“大学区”管理模式，大力开展学区“新优质学校”创建活动，努力把每一所学校都打造成百姓身边的好学校，使一大批原来的薄弱学校教育教学质量持续攀升，实现了生源回流。

2015年，长春市将稳步推进中小学招生工作改革，进一步依法完善科学、明晰、便利的中小学招生入学制度，保障每一名适龄儿童、少年依法接受义务教育的权利，深入推进教育公平，促进义务教育均衡发展。

继续推进学区制入学。在尊重历史、维护稳定的前提下，实事求是、科学适度调整学区。结合实际采取单校划片、多校划片方式或九年一贯对口直升方式，实现公办小学100%、公办初中90%以上划片入学的目标。

继续坚持免试入学。各中小学校的招生入学工作与各种学科竞赛和笔试、面试等任何形式的考试（考核）分离。

继续实行网上报名和公办学位派送。每一名适龄儿童、少年都必须按时进行中小学网上报名，辖区政府依据“两个一致”原则为每一名适龄儿童、少年派送公办学校学位。

继续实行优质公办学校空余学位电脑派位。中心城区原改制学校退回公办后的空余学位，继续由辖区政府统筹，面向区域或大学区进行电脑派位。

长春市将强化执纪问责，严格落实招生入学工作的各项规章制度和纪律要求，坚决禁止一切违规行为，为招生工作营造健康、公平、有序的环境。

引导学校从争抢生源转向狠抓教学

长沙市教育局局长卢鸿鸣

为给每一个儿童、少年提供平等的受教育机会，确保教育公平，长沙市小学招生完全实行划片招生。招生原则是“公示学区、划片招生、就近入学”。

校际之间办学条件不均衡是加剧择校热的重要原因，近几年长沙市实施义务教育均衡发展工程。

科学规划学校布局，农村加强寄宿制学校和必要教学点建设，城区控制好教育规划用地调整和现有学校调并，近几年长沙市新建湖南师大附中梅溪湖中学等义务教育阶段学校20多所，扩充优质学位，满足老百姓入学需求。

全市投入58亿多元高标准建设合格学校，在全省率先完成合格学校建设任务。2013年启动实施农村义务教育相对薄弱学校提质改造三年行动计划，2013年、2014年分别提质改造193所、137所，全市中小学办学条件得到极大提升。

长沙市充分发挥省级示范性高中的辐射、示范和带动作用，采取对口支援、委托管理、捆绑发展和“多推一”发展模式，整体提升办学水平，把好学校办到老百姓家门口，满足人民群众“上好学”的迫切需求。目前长沙市中小学已有了10多个教育集团。

长沙市作为国家中小学教育质量综合评价改革实验区，正在积极构建基础教育发展性评价体系，运用增值评价理论，科学评价学校教育质量，引导学校从竞争生源转变到狠抓教学，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向。

着眼长远促进资源均衡配置

成都市教育局副局长左华荣

成都是全国义务教育均衡发展工作先进地区，国务院确定的“探索城乡教育一体化发展有效途径”的教育体制改革试点城市，2014年，成都市义务教育阶段择校率为8.3%，较2013年下降0.8个百分点。在2014年成都市公共服务满意度测评中，基础教育满意度名列全市第一名。

2015年，成都市在招生入学方面将进一步规范学校办学行为，及时回应百姓对教育的重大关切，努力办好人民满意的教育。

坚持免试就近入学原则，印发文件明确规定小学的学位规划、划片范围、信息公开及入学的安排、要求；对公办、民办学校小升初工作的时间、办法、程序做出明确要求。

进一步规范民办学校招生行为。2015年成都市规定民办学校由各校自主确定招生的范围、标准、方式，但不得以考试或委托其他机构考试或变相考试形式进行选拔招生。每一位小学毕业生原则上限报3所。各民办学校自主录取，安排学生及其法定监护人确认录取资格的时间应不少于3天。

努力办好家门口的每一所学校。治理“择校热”的根本，必须着眼长远，促进资源的均衡配置。成都市坚持以政府投入为主体、以资源合理配置为核心、以缩小城乡之间、区域之间、校际之间的教育差距为目的，全面推进义务教育高位均衡、优质发展。成都市在全面实现义务教育基本均衡之后，将致力于推进学校的内涵发展、特色发展、品质提升，努力办好家门口的每一所学校，实现“品质卓越，学有良教”的教育目标。

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在均衡基础上寻找优质教育新突破

大连市教育局局长赵阳

近年来，大连市逐步扩大“指标到校”比例，2014年已达到70%。“指标到校”政策的实施，对均衡生源结构，抑制择校起到了积极的促进作用。

大连市将就近入学工作纳入教育综合督导，把义务教育就近入学工作纳入政府考核项目，与行风评议、政绩考核紧密联系起来，年底将督导结果进行通报，并对违规违纪者依法追究其行政责任。目前，随着义务教育均衡化程度的进一步提高，义务教育就近入学工作已经进入到一种常态化的管理模式，100%的小学和初中实行了划片就近入学政策，义务教育阶段择校生逐年减少，学生择校率呈逐年下降态势。以七年级为例，城市学生择校率已由5年前的8.5%下降到目前的1.4%。

2015年，大连市将在“均衡”的基础上，在“优质”上寻找新的突破，重点做好以下工作：一是进一步细化和完善就近入学方案，着力聚焦主城区、热点学校择校问题，对名校、热点学校的择校生比例进一步严格控制。突出重点时段和重点学段，特别抓好入学前期政策解读、规划与引导。二是探索建立一套科学的教育评价指标体系，进一步提升学校内涵，提高义务教育整体质量和水平。三是探索学校联盟、合作办学、委托管理等改革试点，把优质学校丰富的教育资源辐射出去，让老百姓家门口的好学校更多一些，进一步满足百姓“就近上学，而且是就近上好学”的愿望。

公平招生与均衡发展相互促进

福州市教育局局长郑勇

福州市公办小学招生逐步建立起查验“两证”（户口簿、房产证）、招生情况公示以及建立片内生档案的制度，较好地实现了小学阶段义务教育的普及与公平。

目前福州市100%的公办小学实现划片就近入学，公办初中接收的小学毕业生99%以上是按就近入学方式确定的。

在已实现免试就近入学全覆盖的基础上，福州市将进一步巩固义务教育免试就近入学成果，着重通过小片区初中招生改革的路径促进招生公平，推动义务教育均衡发展。

福州市教育局制定了城区小升初改革方案，将优质初中、相邻的相对薄弱初中及对口的小学捆绑成小片区，以小片区为单位在对口升学的基础上引入电脑派位机制。小升初改革方案待进一步完善后向社会公布。

福州市将以依法行政为立足点，在招生政策制定与调整过程中遵守相关法律法规规定，尊重民意，鼓励和支持社会监督，提高义务教育招生工作的公信力。同时，要求县（市、区）教育行政部门和学校进一步规范招生程序和行为，进一步完善小学招生信息公开制度，要求学校公布招生计划数、政策照顾生名单及依据、片内生名单及所在社区，鼓励县（市、区）教育行政部门试点小学入学预报名工作。

福州市将增加教育投入，继续推进学校标准化建设，着力学习其他城市集团化办学和学区制管理的先进经验，开展相关试点工作。

有效发挥优质教育资源辐射带动作用

贵阳市教育局局长赵福菓

2015年，贵阳市义务教育招生工作目标是全面实现100%的小学划片就近入学，90%以上的初中划片入学，原则上所有的小学全生源、90%以上的初中生源由就近入学方式确定。

为完成这一目标任务，贵阳市将义务教育招生入学纳入重点民生工作。进一步巩固“京筑教育合作”取得的成果，继续扩大北京优质教育资源在贵阳市的示范引领作用。在去年引进6所北京和山东优质学校落地贵阳办分校，14所与北京市结成“友好姊妹学校”的基础上，今年9月确保从外地引进的北京市第二实验小学、北京十五中的贵阳分校或联盟校等7所义务教育阶段学校挂牌开学，进一步提升贵阳市义务教育阶段学校办学水平。

继续深化学区制改革，有效发挥优质教育的辐射带动作用，按照“五统一”（统一校舍、法人、管理、教学、招生）的模式，实施强校带弱校，名校带普校等方式，在区域内以学区化为手段，抱团发展，学区内部实现教师干部交流、学生交流等，有效提高学区内各校的教育教学及管理水平，逐步扩大优质教育资源覆盖面，使家长满意片内学校，愿意片内选择，方便学生就读。

严肃查处考试入学、凭证书入学、违规招收择校生等行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

硬软件建设并举破解“择校热”

哈尔滨市教育局局长秦德亮

2014年，哈尔滨市义务教育招生工作坚持实施阳光招生，鼓励和支持社会监督，强化督促考核，经过市、区、校的共同努力，全市公办小学100%实现划学区入学，公办初中100%实现对口招生，每所公办初中就近入学学生比例至少在95%以上。

2015年，我们将继续巩固和深化义务教育招生入学改革成果，进一步完善政策机制。完善领导机制，明确责任分工，强化区、县（市）人民政府和教育行政部门的主体责任；完善民办学校的招生办法，规范招生面谈方式和内容，强化监督，进一步规范民办学校招生秩序；完善特长生招生办法，健全特长生招生监督机制，严格控制招生比例；完善分班办法，试行电脑随机分班，增加社会公信力。

全面推行信息公开，实现阳光招生。将学校信息、招生政策、招生办法、招生程序、招生范围、招生计划、招生结果等信息全部公开，接受社会监督；强化公示制度的落实机制，明确市、区、校信息公开的内容、方式、时限，并逐级监督落实到位。

抓住工作重点和关键环节，严格管控。把主城区、热点学校和招生、分班等关键环节作为工作的重点，破解难题，强化监管。

为切实从根本上解决择校热问题，我们坚持硬、软件建设并重，坚持学校自主发展和资源共享相结合，努力推进义务教育均衡发展。

构建规范有序的招生运作系统

杭州市教育局局长沈建平

近年来，杭州市以推进阳光招生工程为核心，不断加大招生领域改革力度，加快改革步伐，坚持将招生公平进行到底。着力构建了规范有序的招生运作系统，打造了公开透明的招生监督体系。全市有关招生工作的投诉在逐年下降，连续3年实现择校乱收费“零投诉”。

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2015年，杭州市将从以下几个方面继续大力推进义务教育学校阳光招生：

继续在促进义务教育资源优质均衡上下功夫。我们将实施住宅小区配套学校建设三年行动计划，大力推进学校标准化建设，加快扩大义务教育学校资源，更好保障适龄儿童入学需求，缓解入学压力。同时通过深化名校集团化战略，健全校长、教师交流机制，扩大校长、教师交流的比例，提高每一所学校的办学水平，让更多的少年、儿童获得高质量的教育。进一步优化义务教育公办、民办学校招生入学政策，使招生入学政策规则更细化、刚性更强、操作更规范。

在便民服务上下功夫。一方面要加大对招生政策的宣传，通过开通电话咨询热线、利用网络、微信微博、电子地图等信息化手段，推进招生时间安排、政策解读、学区划分等信息的公开，方便学生家长及时了解招生信息。完善招生报名的一站式服务机制，让家长一校报名即能方便快捷完成入学手续，避免四处奔波。

在强化招生工作监督上下功夫。在加强招生结果等信息公开、完善社会监督渠道、主动接受社会各界监督的基础上，加大对中小学校招生过程的全方位、全过程监督。

做好就近入学政策保障

南京市教育局局长吴晓茅

南京市在义务教育免试就近入学的政策保障和工作落实方面做出了一些有益尝试和积极探索。

用“扩容”放大优质教育资源。不断完善结对帮扶、集团化办学、委托管理、校际联盟等多元协同发展机制，通过继续推进小班化教育和学校特色化建设，着力提升义务教育学校特别是相对薄弱学校的整体办学水平。

用“摇号”落实“多校划片”入学。按照“全面、全员、全程”（即全面——所有热点公办学校在实现单校划片后有空余学额的全部要拿出来摇号；全员——所有符合本区域内享有摇号派位资格的学生均可报名；全程——所有摇号工作方案和程序全过程监督和管理）的原则，继续推进热点公办学校空余学额摇号工作。

用“平台”监管义务教育招生。加强招生入学工作的综合治理，建立全市统一的义务教育入学招生管理平台，落实招生工作的实时监控和信息化管理，并对接全国中小学学籍管理系统。

用“评估”倒逼区级管理职责。以“南京市初中教育发展性评估”为抓手，围绕“教育公平、教育质量、队伍建设、优质均衡、改革创新”五个方面，形成对区域初中教育质量的综合评价，并在评价“教育公平”的7个指标中增加了评估权重，增设了扣分制，形成倒逼态势。

用“改革”建立教育发展新常态。深入推进“名校+弱校、名校+农校、名校+新校”办学模式的改革创新，努力放大优质教育资源的存量和质量，真正实现联管、托管、带管学校从文化、理念、管理到教育、教学、评价的全方位融合，实现优质教育资源的全布点、全覆盖。

多措并举缓解“学区房热”

宁波市教育局局长沈剑光

像宁波这样的沿海开放城市，优质教育资源相对集中，人民群众对教育的期待也更高，加之进城务工人员不断涌进，义务教育招生入学工作面临的压力比较大。如何解决好近年来涌现出的“学区房热”“民办初中择校热”等现象，是做好义务教育阶段入学工作的关键。

我们将从以下几个方面探索推进：

以常住人口为基数并考虑各学段生源波动特点，合理配置义务教育资源，基本满足常住人口适龄子女的教育需求。加快义务教育段学校标准化建设，推动县域内校长、教师合理交流，扩大优质示范普通高中报送推荐生名额比例，淡化学生及家长对热点初中的过分追崇。

推行共同发展学区。按照地理位置相对就近、办学水平相对均衡的实际，将城区数所小学和对口初中组成一个共同发展学区，实施学区内校长、教师的合理交流。学区内小学招生视生源分布情况按就近、合理、公平原则进行统筹，学校主管教育行政部门应在当年生源较多学校服务区内设置两校公共缓冲区域，对该区域内学生按学生家长意愿进行调剂，如果报名人数过多，应公开公平地进行随机派位，使共同发展学区内各小学的班额相近。

立足促进教育公平，保障民办教育健康发展，坚持民办初中应立足当地教育发展实际，合理设置招生范围，以不考试为前提，依法依规自主进行招生。

形成优化教育资源配置新常态

济南市教育局局长陈东生

济南市坚持以人为本，积极探索并着力构建政策导向、办学条件、办学质量三位一体的资源配置模式，不断促进教育均衡发展。

规范入学程序，促进教育公平。不断完善义务教育阶段学区公示制度，坚持义务教育按学区免试入学，严禁义务教育阶段学校招收特长生和进行招生考试，依法保障本市适龄儿童依法按时入学，实现“应上尽上”。建立和完善外来务工人员随迁子女入学条件认定及入学操作流程，开展剩余学位及赋分标准社会化公示工作，在教育资源不足的情况下，根据本区域学位情况，优先安排赋分较高的随迁子女入学，有效保障外来务工随迁子女入学机会的公平。

统筹招生管理，提高服务水平。为做好2015年义务教育阶段招生工作，市教育局已多次召开县（区）调度会，研究今年的整体招生政策，各区在4月份前完成对学校容量、适龄儿童数量进行摸底，制定科学合理的招生方案，并在学校门口、网站、社区、街道等发布招生通告，便于家长知晓。

深化教育改革，提升教育质量。质量是教育之本。济南市将通过进一步丰富义务教育学区制内涵，推动学区内资源共享、课程建设一体化，形成学校管理体系的新格局；通过完善集团化发展、联合办学、委托管理、政府购买服务等多元办学体制，形成优化教育资源配置的新常态。

提升上海义务教育基本公共服务水平

上海市教育委员会主任苏明

2014年，上海基本实现“公办义务教育学校全部划片入学，每所学校90%以上生源由就近入学方式确定”的目标。

一是网上登记统一管理。为进一步做好义务教育学校免试就近入学工作，加强招生规范管理，为全市适龄儿童的家长以及县（区）招生工作提供便利的服务，2015年开发启用“上海市义务教育入学报名系统”，主要用于入学信息登记、民办学校网上报名、相关证件审核等工作。

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二是人人入学机会均等。按照“户籍地与居住地一致优先”的原则，向市民公开招生入学排序细则，在区域内统筹安排人户分离人员子女就近入学。同时，倡导推行静安区“一个门牌号一居住户，五年内只接收一学生”（双胞胎、单独二孩例外）的试点经验，由县（区）教育部门根据适龄儿童户口迁入年限、购房年限以及与直系亲属同住等情况来安排学生，抵制房产商炒作“学区房”，保障适龄儿童就近入学的公平、公正性。

三是规范管理民办招生。为给社会上的“非理性”择校降温，上海市逐年加大对民办中小学招生的规范管理和监管力度。2014年，实行民办小学招生“三个统一”“两个限定”“两个公开”“三个承诺”的办法，2015年，这些监管措施延伸至民办初中。

四是打造“家门口的好学校”。在上海，有近九成适龄学生在义务教育阶段公办学校就读。市、区两级政府以推进义务教育优质均衡、办好每一所学校为目标，构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，保障其入学机会的公平与受教育过程的公平。

以规则保障教育机会公平

重庆市教育委员会主任周旭

近年来，重庆市把义务教育招生入学工作当作教育民生大事来抓，强化制度建设，抓好招生入学规则设计，同时坚持以均衡促公平，切实推进义务教育均衡发展，取得了显著成效。按照国家要求，重庆市政府专门出台文件，以规则公平保障适龄儿童少年入读义务教育机会公平。

一是科学划分片区，实行就近免试入学。严格执行教育部关于义务教育招生入学的政策，小学入学全部实行“划片招生、就近入学”。“小升初”主要实行划片招生，城区入学矛盾突出的个别县（区），采取电脑派位、多校划片等灵活多样、群众普遍接受的办法，从今年起，全市“小升初”取消推优、保送入学方式，全部实行就近入学。二是坚持同城待遇，保障随迁子女入学。坚持“两为主”“两纳入”政策，随迁子女法定监护人只需提供户籍证明、务工证明、住（租）房证明、流动人口居住证明等“四证”，随迁子女就可与城镇学生一样入学、一样免费、一样读书。三是注重学段贯通，引导生源合理分布。推行小学与初中对口入学，小学毕业生主要按对口直升、划片入学等方式，就读本地初中。实行普通高中将70%招生计划均衡分配到辖区内初中学校政策，江津、綦江等县（区）实现了100%的高中指标到校，全市13万初中毕业生免试直升高中，促进了初中学校均衡发展。四是划定政策红线，治理择校乱收费。把“禁止所有义务教育阶段公办学校乱收费，一律不得收取择校费”作为招生政策红线，任何县（区）学校不得逾越。

采取填志愿和派位相结合方式招生

天津市教育委员会主任王璟

天津市认真贯彻落实教育部的部署要求，制定出台义务教育免试就近入学工作意见，配套制定了均衡教育资源配置的系列措施，确保2015年秋季新学期，全市义务教育学校全面实行免试就近入学。

一是合理规划学区布局。结合实际，天津市将小学和初中结合成为初中招生学区片，采取单校划片和多校划片两种方式入学：单校划片是将一所初中和多所小学，规划成初中招生学区片，采取对口直升的方式，将小学毕业生以校为单位，整体升入对口初中。多校划片是将多所初中和多所小学，规划成初中招生学区片，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。

二是促进优质均衡发展。天津市充分发挥现有优质教育资源的辐射带动作用，采取九年一贯制、学校联盟、集团化办学、托管服务、引进高校及社会资源等多项措施，建立区域共享机制，着力办好百姓身边每一所学校，提升区域义务教育学校均衡发展水平。学区片内的初中实施校长轮岗、教师流动，共享优质教育资源。

三是完善相关配套政策。天津市研究制定了义务教育学校教师、校长交流轮岗指导意见，采取县（区）内流动、学区内流动、教育集团内流动和新入职教师流动等多种交流轮岗方式，探索建立均衡配置师资的长效机制。

四是加强宣传引导。市教委与宣传部门、新闻媒体密切合作，认真研究制定就近入学政策宣传方案，先后举办四次新闻发布会，解读全市和各县（区）免试就近入学政策，宣传促进均衡发展的重大举措，推介百姓“家门口”的好学校。

随迁子女教育纳入财政保障范围

西安市教育局局长李颖科

巩固和深化义务教育招生入学改革，是人民群众的热切期盼，也是依法治教的必然要求。目前西安市已经对2015年义务教育招生入学工作做出安排部署，努力推动改革向纵深迈进。

一是认真执行义务教育免试就近入学各项政策：实行义务教育学区动态管理，根据经济社会发展变化实际，及时适当调整学区服务范围；进一步做好登记入学管理，严格执行“划定学区、学校登记、县（区）审查、派位到生、全部入学、公示公告”的登记入学程序并及时向社会公布办理流程各项要求和时限；积极稳妥做好随迁子女入学工作，将随迁子女教育纳入财政保障范围，不断增大学位供给和资金保障；认真研究和解决义务教育入学中的特殊问题，依法保障全市残疾儿童、少年接受义务教育。二是依法规范民办学校招生秩序：继续稳妥实施民办学校初中招生改革，实施县（区）监督下的民办学校“自主招生”；规范民办小学招生收费行为。三是加快构建治理义务教育择校问题的新常态：切实加强组织领导，依法保障每名适龄儿童、少年接受义务教育的权利；强化政策舆论宣传；加强全程监督检查，重点纠正违规招生、随意接收择校生及乱收费行为，及时向社会公布市、县（区）两级投诉举报电话，主动接受群众对义务教育招生工作的投诉监督；切实促进均衡发展，努力扩大学位供给，缩小校际办学差距，切实解决城市新增人口就学问题。

让更多孩子在家门口上好学

青岛市教育局局长邓云锋

推进义务教育免试就近入学、控制择校，需要标本兼治。青岛市采取以下措施，建立并不断完善保障义务教育免试就近入学的长效机制，促进教育公平。

首先，科学制定并实施教育设施专项规划，保障适龄儿童少年在家门口有学上。2014年，市政府印发了《青岛市教育设施布局专项规划（2014～2020年）》（以下简称《规划》），对2014～2020年全市学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、社区教育等各级各类教育设施配置提出了近期建设计划和远期预留规划。6年内，全市将新增1900余所幼儿园和中小学。《规划》将加大对农村学校、困难地区、薄弱学校、弱势群体的教育资源配置，重点解决城市发展和人口急剧增长带来的教育设施不足、学位紧张问题，以及旧城改造和新区开发建设中的新增学位需求。2014～2016年，全市将新建、改扩建或异地迁建各级各类教育设施593所。

免试研究生 篇7

在实际推进过程中, “划片”成为一个核心环节。在优质教育资源短缺的背景下, 如何统筹规划教育资源, 合理划定招生片区, 使义务教育免试就近入学政策“落地”, 考验着地方教育行政部门的管理智慧。

访谈嘉宾:

福建省厦门市教育局局长赖菡

浙江省杭州市上城区教育局局长蒋莉

江苏省徐州市教育局副局长张宝民

就近入学录取规则需要细化

推进就近入学政策落地, 首先需要明确按就近原则公平录取学生的规则究竟是什么样的。比如, 合理划片、公布招生计划数、录取原则、调配机制。

记者:推进就近入学政策落地究竟难在哪儿?

蒋莉:推进就近入学政策落地, 首先需要明确按就近原则公平录取学生的规则究竟是什么样的。比如, 合理划片、公布招生计划数、录取原则、调配机制。合理划片是让大家都知道每个学校的服务半径;公布招生计划数是让大家都知道每个学校的服务能力;录取秩序是让大家监督不以权择校或以分选生;调配机制是解决服务片区与承受能力之间矛盾的机制。因此, 解决就近入学不仅仅是学区划分的问题, 关键是全社会是否能树立教育公平的理念, 教育行政部门能否真正建立教育均衡发展的工作机制。

记者:合理划片对推进就近入学有什么意义?

赖菡:教育部将合理划片作为小升初的工作重点和基础提出要求, 从厦门的实践来看, 合理划片在小升初工作中之所以重要至少有两点意义:

一是落实《义务教育法》, 保障学生就近入学的重要形式。《义务教育法》规定义务教育阶段要保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。厦门市在《义务教育法》颁布前很早就对小学按户籍所在地实行划片入学。1998年小升初实行划片电脑随机派位入学, 让《义务教育法》规定的就近入学原则由小学贯通到初中。

二是推进资源重新配置, 促进均衡发展的重要措施。1998年前, 厦门当地的教育资源特别是优质教育资源并不充裕, 当时万余名小学毕业的孩子升学都“盯”着当时的两所名校:厦门一中和双十中学。1998年, 对小学进行合理划片, 初中学校按片区电脑随机派位招生, 生源得到了重新配置, 各初中校的生源进一步均衡, 极大地调动了广大学校的办学积极性, 16年来厦门市中小学校办学质量得到较大提升, 区域学校办学质量基本均衡, 广大学生可以就近公平地享受优质教育资源。

正视划片招生的现实问题

随着阳光招生逐渐推进, 原本择校的家长多去选择购买“学区房”, 热点学校无法满足户籍儿童的入学需求日益成为一个难点问题。

记者:目前您所在的地区幼升小、小升初是怎样划片的, 存在的主要问题是什么?

蒋莉:目前, 上城区幼升小的学区划分主要是根据当年入学的适龄户籍儿童以及外来务工人员子女人数、当年新楼盘交付情况以及目前区域中小学的整体布局调整情况, 以社区为单位划定学区。上城区小升初的划片, 公办初中招生分配以一所中学为单位, 其附近小学的毕业生为分配对象, 主要有三种形式:单校划片、多校划片以及九年一贯制学校直升。

目前存在的主要问题是, 随着阳光招生逐渐推进, 原本择校的家长多去选择购买“学区房”, 热点小学的户籍适龄儿童连续三年超出学校招生计划数。这对学校的招生是一种挑战, 学校必须按照一定的顺序招收学生, 目前杭州市整体实施的政策是根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况, 按照“住、户一致”优先原则, 按顺序录取。热点学校无法满足户籍儿童的入学需求日益成为一个难点问题。

赖菡:厦门小升初在主要城区小学共划定了22个片区, 18个片区是采取单校划片的方式划定的, 4个片区是按多校划片的方式划定的。实行多校划片的4个片区有3个片区是在历史形成的、优质资源较集中的老城区, 主要采取初中相对强弱搭配、小学相对强弱搭配的形式进行对口派位入学, 另一个片区是在新城区, 优质教育资源正在形成中, 主要采取初中相对强弱搭配的形式, 对片区小学进行对口派位入学, 形成良好发展格局。

1998年划定的片区16年来只进行过适当的微调, 基本没有太大的变化, 已得到广大学生家长的认同, 同时也给厦门义务教育带来活力, 促进了义务教育均衡发展。同时, 厦门市还存在片区间发展不均衡、实行多校划片的初中校际办学差距大, 以及由于学校布局不尽合理, 有的学校生源不足, 有的学校生源爆满等问题。

“多校划片”更受家长欢迎

“单校划片”是一个解决“免试就近”的基本做法, 而“多校划片”会使学校的发展更为良性, 也使学生和家长在小升初时有了一定的选择权。

记者:《意见》中提出的小升初“单校划片”和“多校划片”的设计是否合理, 在具体操作中应如何把握?

赖菡:厦门老城区的小学和初中均较为密集, 很难简单地实行“单校划片”, 我们就实行“多校划片”, 将初中学校进行强弱搭配对口多所小学进行招生;对郊区学校或城区内初中数量较小的, 实行“单校划片”。

但是, 在具体实践中, 由于初中发展不均衡, 在条件具备的前提下, 实行“多校划片”实际上更受学生家长的欢迎, 当然如果“单校划片”的是教育质量较好的学校, 学生家长也会很满意。从这个意义上看, 如果初中学校之间距离不是很远的话, 可能以“多校划片”为主要划片形式会更合理。同时, “多校划片”有时很难做到初中新生招生数和小学毕业生基本相当, 小学毕业生溢出的部分应允许其到邻近的片区去参加派位招生。

蒋莉:杭州市早在上世纪80年代就开始小升初划片, 实施的是几所小学对口直升一所公办初中, 这样的政策已经连续实施了近三十年。2012年浙江省全面实施阳光招生, 提出“零择校”以后, 上城区从给孩子们一定的选择权, 进一步促进教育公平的角度, 试行了两到三所公办初中的联片招生。试行四年来, 效果非常好, 群众对于联片招生的方式非常满意。上城区是杭州市的中心城区, 又是一个老城区、小城区, 学校间的距离不远, 联片初中又各具办学特色, 我们给学生和家长提供了选择的可能性, 满足了他们的入学愿望, 而初中学校的特色发展也在这个过程中越来越明晰。所以, 我认为, “单校划片”是一个解决“免试就近”的基本做法, 而“多校划片”会使学校的发展更为良性, 也使学生和家长在小升初时有了一定的选择权。

大学区招生或可成为突破口

划片既要考虑小学分布、地理位置、交通状况等因素, 又要考虑学校的强弱搭配, 特别要考虑到“多校划片”的学校均衡问题。

记者:合理的划片方式应当考虑哪些因素?

赖菡:结合厦门的划片实践, 要做到合理划片, 首先应明确合理的“理”是什么, 一是《义务教育法》的就近入学原则;二是推动学校发展, 划定的片区要能有利于调动学校的办学积极性, 传承学校的办学文化, 促进片区中小学均衡发展;三是满足学生家长的需求, 最好每个片区都有优质学校, 每个片区总体办学水平大体相当。“理”就是达到或接近这三者的结合点。

具体来说, 划片既要考虑小学分布、地理位置、交通状况等因素, 又要考虑小学的强弱搭配和初中的强弱搭配, 让每所初中至少有一所办学较好的小学, 每位小学生对口初中均有一所好初中。

蒋莉:合理划片特别要考虑到“多校划片”的学校均衡问题, 两所学校要各具特色, 办学质量不能相差太大, 否则联片会造成一所学校生源爆满, 另一所学校生源不足的情况。两所学校情况相当的话, 可以实现有序范围内的流动。

目前上城区多校划片遵循四个原则:一是联片划区原则。7所相关小学毕业生实行联片招生的办法升学, 以两个学区合成一个大学区, 进行联片招生。二是确保入学原则。在招生过程中, 确保对应小学六年级学生的升学就读权利, 让每一个毕业生都能升入初中读书。同时, 合理、合法地解决进城务工人员子女的入学问题。三是自主选择原则。根据学校的办学场地和师资情况, 教育局确定各初中学校招生计划数, 联片招生小学的毕业生可自主填写意向表, 适度自主选择两所中学就读。四是免试入学原则。不得进行任何形式的与入学相关的考试。

张宝民:就合理划片而言, 新城区如办学资源比较均衡, 且教育布局比较合理, 小升初则可以“单校划片”, 即直接为每一所初中合理划定对口小学, 或倡导建设九年一贯制学校, 直接解决小升初问题。主城区内考虑到学校间发展不平衡, 可以按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围, 即采取“大学区制”, 以优质学校为依托, 采用托管、举办分校、结对帮扶等模式, 组建办学共同体或区域教育联盟、九年一贯制学校, 同时对区域内教师校干进行交流, 对学校实行捆绑考核, 促进不同学校共同发展。这样才能最大限度地体现教育公平, 最大程度地让家长满意。

划片招生不能简单强制推行

在学校差距较大的情况下, 强力推进划片就近入学, 必然会导致一墙之隔或一路之隔“百姓悲喜两重天”, 激化社会矛盾。

记者:有不少家长提出疑问:就近入学原则怎么理解?与居住地仅一墙之隔的某知名中学为啥就不招我家的孩子?在校际差距较大的情况下, 划片方式如何能够最大限度地体现公平?

赖菡:在校际差距较大的情况下, 不考虑地域的大小, 如果优质初中足够多, 应积极对初中学校进行强弱搭配, 采用“多校划片”的方式进行划片;如果优质初中学校不多, 可对小学进行强弱搭配, 让初中片区生源均衡, 极大地调动各初中校的办学积极性, 提高办学水平, 形成良性的发展循环。同时, 要采取电脑随机派位免试入学, 派位结果不得改变, 并做到派位过程公开公平公正, 才能最大限度地体现公平。后一种就是厦门1998年采取的办法, 并经过实践证明是正确的。

张宝民:划片招生决不能简单地强制推行。如果强制推行, 必然引发新的矛盾。比如, 在学校差距较大的情况下, 强力推进划片就近入学, 必然会导致一墙之隔或一路之隔“百姓悲喜两重天”, 加剧家长的不满, 激化社会矛盾。此外, 还会进一步加剧学区房价格上涨, 助推教育不公的恶化。

要让民众接受义务教育阶段划片入学, 还需要对中招政策进行改革。如取消择校生、优质高中拿出更多的名额分到区域内普通初中, 与义务教育划片招生政策进行有效衔接。这会增加普通初中学生进入优质高中的机会, 对于普通初中的提升及保障划片入学之后的教育公平至关重要。

只有均衡才能根除择校内驱力

给“学区房”炒作降温应采取“多校划片”的方式, 将优质初中小学纳入“多校划片”范围, 并按小学学生学籍而非户籍进行派位入学。

记者:您认为划片方式与“学区房”炒作是否存在关联?什么样的方式利于“学区房”炒作降温?

蒋莉:学区房炒作是个社会现象, 是教育资源不均衡、择校观念不科学和社会心态浮躁的综合反映, 是一个阶段性的问题, 不必过于担忧和强化。只要教育行政部门一方面加大教育均衡发展的力度, 努力办好每一所学校, 特别是对学校的宣传和评比要加大公平力度。另一方面, 在招生时加大招生计划和录取原则以及调配机制的公开性, 会让家长对“学区房”的需求趋于理性。

张宝民:择校现象既是教育发展不均衡的突出表现, 也是造成学校发展“马太效应”的重要原因。小升初划片就近免试入学, 关键不在“就近”、“免试”, “均衡”才是根本。只有切实缩小学校间的差距, 把所有学校都办出特色, 才能根除学生家长“舍近求远”的内在驱动力。划片招生体现了教育公平, 但教育均衡问题得不到解决, 择校现象就不会终止, 划片招生就不可能真正实现。

赖菡:厦门小升初是在划定片区内以学生的学籍, 而非学生户籍所在地进行派位招生的, 而且优质初中均纳入多校划片范围进行招生。因此, 在厦门, 只有小学存在“学区房”的问题, 小升初只有九年一贯制学校存在“学区房”问题, 即只有单一小学对口直升初中的划片方式才存在“学区房”问题。

厦门对小学“学区房”炒作降温的主要办法有两个:

一是限人数, 要求片区同一套房产只能有1名适龄儿童在片区的小学一至六年级就学。

二是“泼冷水”, 将历史形成的群众较认可的小学对口划入邻近一般的初中校划片招生, 进行“泼冷水”降温。

总的来说, 小升初给“学区房”炒作降温的方式应采取多校划片的方式, 将优质初中和优质小学纳入多校划片范围, 并按小学学生学籍而非户籍进行派位入学。

小学升初中招生范围划片是小升初就近入学的基础性工作, 只有合理划片才能真正让“就近入学”政策落地。但要做到合理划片, 却不是简单划划就行的, 需要一些配套的措施, 需要扎实地推进义务教育均衡发展。1998年, 厦门教育除了对小升初进行改革, 实行划片电脑派位、免试入学外, 还以厦门市委、市政府的名义印发《关于扶持一般学校办好所有初中的若干措施的决定》, 绘制了厦门市推进义务教育均衡发展“路线图”, 并走上“合理划片—电脑派位—生源相对均衡—大力提高普通校水平—学校差距进一步缩小—群众更加满意”的良性循环, 也使厦门成为全国义务教育均衡发展的先进地区。

【链接】

百名局长眼中的“就近入学”

单高政

为了解教育部最近出台的两个“就近入学”政策在基层中的落实情况, 研究者对国家教育行政学院第三十五期全国地市教育局长研修班的全体学员——来自全国30个省、市、自治区与新疆生产建设兵团的近百名地市教育局长进行相关调研。调研显示:

政策好执行难

地市教育局长对就近入学政策总体上持认同、支持的态度。87.1%的局长认同就近入学能在一定程度上缓解择校难的问题, 63.5%的局长认为就近入学能有效推进教育公平, 82.8%的局长表示就进入学政策整体上利大于弊。

与此同时, 67.3%的局长表示自己所在地市就近入学政策在实践中的落实情况并不好。在落实不好的地区中, 87.1%是义务教育均衡发展水平一般或比较差的地区。从数据的一致性上可以看出, 对于均衡水平一般或比较差的地区而言, 就近入学政策执行难度较大。

相关配套需完善

局长普遍认为, 相关配套政策缺乏, 是导致义务教育均衡发展水平不高, 就近入学政策执行难的重要原因。师资均衡是义务教育均衡发展的重要内容, 但是, 旨在推进师资均衡的教师交流政策在实践中执行得并不好。之所以出现这样的现象, 一方面是由于现行教师管理体制导致教育行政主管部门权限有限, 无法通过行政命令手段调配校长、教师交流, 必须尽快建立“县管校用”的教师队伍管理体制, 为均衡配置校长教师资源提供制度保障。

另一方面, 相关激励政策的不到位, 很难吸引、鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教, 必须尽快出台区域内义务教育学校校长、教师交流的一揽子配套政策。

负面效应需警惕

62.9%的局长认为, 就近入学政策会推高学区房房价。60.3%的局长认为就近入学政策很可能导致另一种形式的教育不公平, 即经济资本事实上成为择校的主要决定因素, 教育系统提供的优质资源, 却使房地产业成为最大的受益者。

50.8%的局长认为, 就近入学政策会对流动儿童入学权利造成一定的损害。优质校对于拥有本地户籍的儿童而言都是相对稀缺的资源, 对于没有本地户籍的流动儿童而言, 只有在相对较差的学校招不满学生时, 才有可能被接收。

30.4%的局长认为, 严格执行就近入学政策可能会对学校发展带来不利影响。目前, 学校之间的差距是客观存在的, 对于优质校而言, 就近划片招生, 导致生源质量参差不齐, 教师教育、教学难度加大;对于薄弱学校而言, 因为生源有保障, 学校改革发展动力会受到一定程度的影响。

治标更需治本

免试研究生 篇8

对MPAcc学位持有者, ACCA将给予其9门科目 (F1-F9) 免试;对MPAcc教育指导委员会认定的第一批培养单位, ACCA将给予其MPAcc在校生9门科目 (F1-F9) 有条件免试;对MPAcc教育指导委员会认定的第二批培养单位, 如其开设ACCA方向班, ACCA将给予其MPAcc在校生9门科目 (F1-F9) 有条件免试。原则上免试的9门课程 (F1-F9) 中F6 (税务) 的免试条件是:注册会计师统考全科通过或MPAcc课程中选修了“中国税制”课程。

ACCA相关负责人介绍, MPAcc学员通过学习ACCA课程, 能更加深入、系统、全面地学习国际通用的会计体系、管理和战略技能。ACCA遍布全球的服务网络和来自雇主的高度认可, 使学员毕业后能获得更加广阔的工作机会和完善的职业发展。

该负责人介绍, 对有志参加ACCA专业资格考试的学员, ACCA执行不同程度的免试政策, 对教育部认可的高校毕业生, 获得会计学学士学位及金融专业的毕业生可以免试F1-F5, 会计学辅修专业毕业生可以免试3门课程 (F1-F3) , 法律专业及商务及管理专业毕业生可以免试1门课程 (F4) , 获得MBA学位的可以免试3门课程 (F1-F3) 。对教育部认可高校在校生, 会计学专业完成第二或第三学年课程的, 可以免试3门课程 (F1-F3) ;注册会计师统考全科通过的可以免试5门课程 (F1-F4和F6) 。

免试研究生 篇9

（2014年1月14日）

为贯彻十八届三中全会精神，落实义务教育免试就近入学要求，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平，根据《义务教育法》规定，提出如下实施意见。

一、合理划定招生范围

县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。优质初中要纳入多校划片范围。

片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。

二、有序确定入学对象

县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，提高学籍管理信息化水平，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。

单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。

地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

三、规范办理入学手续

县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。

县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息，对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校，及时进行必要调整。

四、全面实行阳光招生

小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。

小升初期间，县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。

五、逐步减少特长招生

强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。特长生招生具体办法由县级教育行政部门制订，报省级教育行政部门备案。

六、做好随迁子女就学

坚持深化改革，分类推进，妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题。省级教育行政部门要依法制定随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门要做好实施工作。各地要依法合理确定随迁子女入学条件，积极接收随迁子女就学，帮助他们解决实际困难，融入城市生活。随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度，满足随迁子女入学需求。特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力，稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学。

七、大力推进均衡发展

各地要统筹义务教育资源均衡配置，开展义务教育学校标准化建设，整体提升办学条件和办学水平，办好每一所初中，为小升初工作夯实良好基础。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。

八、试行学区化办学

要因地制宜，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平。

九、加强组织领导

地方各级教育行政部门要加强对小升初工作的领导，制订实施方案，建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。教育行政部门“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制。要加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费行为。各级教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导。国家开展的义务教育发展基本均衡县区认定、相关考评与各地小升初工作情况挂钩。

十、加强宣传引导

各地要围绕政策制订和实施的具体办法，利用报纸、电视、网络、微博、微信等多种方式进行解读，使之家喻户晓，让社会支持，让家长理解。要加大宣传力度，总结推广小升初工作的先进典型和成功经验。要倡导科学教育理念，让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长，努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围。

权威解读

教育部有关负责人

就《实施意见》答记者问

小学升入初中免试就近入学工作（以下简称小升初）一直是人民群众关心、关注和热议的话题。为进一步贯彻落实《义务教育法》关于适龄儿童、少年免试就近入学相关规定和党的十八届三中全会要求，完善小升初制度，教育部印发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《意见》），教育部有关负责人就《意见》回答了记者的问题。

1.《意见》是紧随十八届三中全会全面深化改革的步伐而生的，请谈谈出台这一重大政策的考虑？

答：《义务教育法》规定适龄儿童、少年免试就近入学。但如何贯彻实施，尚无具体规定。

小升初关系千家万户，备受人民群众关注，一直是义务教育工作的重点和难点。在各级党委和政府的共同努力下，经过持续推进义务教育均衡发展，大力规范办学行为，小升初基本保持了平稳有序。但是，由于大城市优质教育资源分布尚不均衡，调整需要时间，利益需求多元，仍不同程度地存在义务教育择校问题，影响了社会对教育的满意程度，不利于和谐稳定。

党的十八届三中全会要求全面深化教育改革，推进义务教育免试就近入学工作，破解择校难题。出台《意见》是教育系统贯彻落实十八届三中全会精神的具体举措，是推进国家教育治理体系和治理能力现代化的必然要求，是深入开展群众路线教育实践活动的重要成果，是建设为民、务实、清廉政府的具体行动，是努力办好人民满意的教育的生动体现，具有重大意义。

当前出台相关实施意见的目的是严格执行《义务教育法》规定，按照《教育规划纲要》和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》要求，在加快均衡发展义务教育的同时，综合施策、突出重点、着重规范，进一步明确小升初划片入学模式、对口升学流程、入学办理方式、信息公开办法，落实各级政府和教育部门职责，强化工作监管和社会监督，全力推进权利公平、机会公平、规则公平，全面提高小升初工作水平，不断提高人民群众对教育工作满意程度。

2.据了解，《意见》涉及的政策和做法在全国一些省市已经实行了数年，效果如何？

答：免试、就近入学是《义务教育法》确定的原则，具体如何操作，我们指导各地结合实际进行了积极探索和实践。一些地方总体效果不错，河北、山东、辽宁、浙江、山西等地已经形成了相对稳定、成熟和有效的做法，北京、天津等大城市也有进展。两年来，我们着力研究这些典型地区的做法。2013年以来，结合“减负万里行”和治理择校专项检查重点剖析山东济南、济宁，北京东城、西城，天津、河北石家庄的做法，提炼形成了小升初制度设计的内涵和规则。《意见》成文后，又反复征求各方面的意见和建议。

大家一致认为，《意见》的有关规定来自实践，可行性和操作性都比较强，其出台和实施将使《义务教育法》免试就近入学原则更好地落地生根、取得实效。

3.请介绍一下《意见》的主要内容？

答：一是合理划定招生范围。明确县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。

二是有序确定入学对象。明确划片后，为每个初中确定入学对象（生源）的具体方式，允许各地根据实际采取对口直升和随机派位两种方式安排小升初升学。

三是规范办理入学手续。要求县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行，学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明办理入学手续。

四是全面实行阳光招生。提出实行阳光招生的具体要求，强调最大限度公开每所初中划片范围、招生计划、程序时间、招生结果等相关信息。

五是逐步减少特长招生。要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内，没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。

六是做好随迁子女就学。要求省级教育行政部门依法制订外来务工人员随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门具体做好实施工作。坚持深化改革，分类推进，区分城市规模妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题。

同时，强调要通过大力推进均衡发展、试行学区化办学、加强组织领导、加强宣传引导，为小升初工作提供保障和支持。

义务教育是基本公共服务，提供义务教育是政府的责任。因此义务教育入学是政府行为，而不是学校行为，学校没有选择学生的权利。根据《义务教育法》确定的管理体制，《意见》要求小升初组织实施的每个环节均由县级教育行政部门主导进行。

4.有家长问，我所居住的地方有好几所初中，教育质量不同，大家都想被划入优质初中所在的招生片区，如何确保划片的公平？

答：为确保划片公平主要采取以下措施：一是明确责任。小学升初中招生范围划片是小升初就近入学的基础性工作，合理划片是工作的核心，也是广大群众关心和担心的工作环节，划片合不合理关乎政府公信力，关系到广大群众对教育公平的认同度。根据《义务教育法》确定的管理体制，《意见》明确县级教育行政部门是小升初划片招生工作的责任主体，具体实施招生范围划定工作。二是优质共享。《意见》确定的主要划片方式是“单校划片”，即直接为每一所初中合理划定对口小学。考虑到学校间发展水平不平衡，《意见》同时规定，优质初中要纳入“多校划片”范围，即按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围，多校划片的各片区办学水平要大致均衡。多校划片的初中，采取随机派位的方式确定录取学生。三是加强监督。《意见》要求片区划定后保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，切实保障人民群众的知情权，确保整体工作在社会监督下进行，争取全社会的理解和认可。

5.《意见》允许填报优质学校，如何确保机会公平，学生没有被录取怎么办？

答：《意见》允许多校划片，即招生片区内不止一所初中。但由于初中间教育质量有差异，实现均衡还需要过程，为确保优质初中入学机会均等，当前，允许片区内所有学生报名。当出现学生报名人数多于招生人数情况时，要采取随机派位的方式确定录取学生。

随机派位是指采取摇号等方式随机确定初中学校录取学生。为确保随机派位工作的公平、公正、公开，要事先告知，切实保障家长、学生的知情权。要统一实施，县级教育部门统一组织小学生毕业信息登记、入学志愿征集，统一受理审核入学申请，集中公示招生录取结果。要全程监督，邀请有关部门和代表参与，主动接受监督，杜绝暗箱操作，徇私舞弊。

未能进入参加派位学校的学生，县级教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。

由于有优质高中招生指标合理分配到初中的政策，初中在一般学校就读的学生同样有机会进入优质高中。

6.有农民工朋友问，进城务工人员随迁子女上初中是如何规定的？

答：《意见》根据《义务教育法》明确的管理体制规定，小升初组织实施的每个环节均由县级教育行政部门主导进行。外来务工人员随迁子女初中入学总体原则由省级教育行政部门确定，具体实施也是由县级进行。外来务工人员随迁子女升入初中就读的，应提前向输入地县级教育部门咨询。

7.小学择校的，能否在该小学附近就近升入初中？

答：原则上，学生应在户籍地、父母或其他法定监护人工作或居住地入学。符合这些条件的，按照《意见》规定，小学毕业后可升入该小学对口划片的初中。不符合条件的，由小学所在地县级教育行政部门具体规定。

对于小学人户分离但初中想回户籍所在地学校就读的学生，《意见》要求由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。请家长在小升初前夕关注户籍所在地县级教育行政部门公布的招生入学办法。

8.《意见》是否适用民办初中？

答：《义务教育法》关于适龄儿童、少年免试就近入学原则适用于公办义务教育学校，《意见》没有注明的，均指公办学校。“免试”是普遍的入学原则，是法律赋予适龄儿童、少年的权利；“就近”则是法律对政府保障入学设置的义务。所以，对于民办学校《意见》仅要求公办和民办学校均不得采取考试方式选拔学生。

9.《意见》对于规范初中招收特长生做出了哪些规定？为什么这样规定？

答：《意见》对规范和减少特长生招生有明确规定。义务教育是国家依法统一实施的、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性。免试就近入学是根据义务教育的性质和少年儿童身心发展规律所确定的基本原则，既是办好人民满意的教育的要求，也是淡化基础教育竞争性色彩的导向性举措，其目的是推进区域义务教育均衡发展，引导学校实施素质教育，促进学生全面发展。但一些地方将特长与招生挂钩，加重了学生的课业负担。所以《意见》要求逐步减少特长招生。特长生招生必须由省级教育行政部门审批，目前没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。《意见》对规范和减少特长生规划了时间表和路线图，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。关于特长生的招生入学具体办法，授权给县级教育行政部门制订。

10.如何确保《意见》有关政策落到实处？

答：要努力做到多措并举，透明公开公正，特别要广泛接受社会监督。一是规范入学，阳光招生，让权力在阳光下运行，主动接受监督。二是多措并举，配套实施，通过改造薄弱学校、校长教师交流、试行学区化办学等举措，缩小学校办学差距，为规范小升初夯实工作基础。三是强化责任，抓好落实，教育行政部门“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制。四是加大查处力度，决不姑息迁就，充分发挥惩戒的警示作用。