说明和申述

说明和申述（通用3篇）

说明和申述 篇1

水运在广西国民经济发展过程中占有着不可或缺的、重要的地位, 随着广西经济的发展在通航河流建设起来的水电枢纽创造的经济社会效益越来越大, 在为广西的现代化建设提供充足的电力保障的同时, 又促进了区域经济的发展, 带动相关产业的发展。现在一些大型企业、上市集团公广西司纷纷看好优越的区位优势和良好的航道发展前景, 在广西各主要通航河流沿江布局, 充分利用广西直达港澳的高等级航道, 降低运输成本, 提高产品的竞争力, 为广西的经济繁荣提供了强大的物质保障, 而作为水电枢纽的过船设施——船闸则是水运和水电协调发展的纽带, 其管理问题则日显突出。

1 广西的水运及船闸的发展现状

广西水资源丰富, 河流密布, 数百条河流呈叶脉状分布全自治区, 纵横交错, 河流总长度约34 000 km, 是我国河流密度较高的省 (自治区) , 通航河流均属山区河流, 河流坡降较大适宜开发水电资源, 历年来, 交通管理部门投入了大量的资金建设和改善通航河流的航道, 广西各主要河流均已规划了各类用途的枢纽工程建设项目, 目前航道总里程6 157 km, 其中等级航道里程为3 505 km, 通航里程5 591 km, 随着广西内河航道等级的逐年提高, 广西的客货运输量保持着旺盛的增长趋势。

2 船闸管理中存在的主要问题

2.1 船闸的收费问题

水运最大的优势就在于其运输成本低廉, 根据广西实际, 通过水路运输的货物以煤、矿石、石油、水泥等大宗原材料货物为主, 盈利微薄, 附加值低, 水运业能否持续健康发展的关键问题是对运营成本的控制, 然而不少船民及企业反映船舶过闸收费已成为他们的沉重负担, 举个简单的例子, 西江干线百色一梧州段, 该河段上已经有个桂平、金鸡滩、贵港、西津四个船闸在运行, 还有多个船闸在建设的过程当中, 一旦这些船闸都建成收费, 水运的价格优势将消贻殆尽, 依托水运发展的各个行业将不堪重负, 还可能激发严重的经济、社会问题。

2.2 船闸的运行问题

对那些水电枢纽投资商来说, 船闸只是枢纽的辅助设施, 是没有盈利功能的, 建设船闸只是为了满足船舶的航行需求, 只是恢复本来通航条件的一种义务。从本质上来说建设船闸是社会总体经济有效发展的一个保障措施, 是一种是社会公益事业, 管理船闸不仅不会给投资商带来利润, 反而会增加投资企业的负担, 为了所有投资商的自身利益, 他们一般都会选择对船闸少承担或者不承担尽义务的做法, 大多数水电枢纽只会支付最低的维护运行成本, 为船主提供最低的服务标准, 维持最低的保障和安全。例如为了节省船闸的运行成本, 只配备很少的运行值班人员;为了增大发电效益, 避免水头损失他们则尽量压缩开闸的次数。上面的种种行为在很大程度上降低了水运效率, 这样就会造成用船运送的货物不能准时到达, 好多货物不得不选择放弃水路走陆路, 在很大程度上制约了这里的水运发展, 给广大船民的利益带来了损害。

2.3 船闸的维修检修问题

广西的河流大都是山区河流, 具有较大的坡度, 通航河流上通常具有较大数量的船闸, 这些数目庞大的船闸在投资管理及运行上各自为政, 对船闸的维修随意性比较大, 航运企业通常要承担较大的船闸管理的人为风险, 在船闸的检修问题上, 很多船闸设备趋于老化, 船闸的管理人员为了节省资金不进行正常的维护维修, 埋下安全隐患, 同时, 还有一些船闸打着维修的幌子拒绝开闸, 从而激化了矛盾, 对社会的稳定埋下隐患。

2.4 船闸的建设问题

广西现有的船闸建设业绝大多数是以发电为主要目的的水电枢纽业主, 船闸并不能直接让投资企业受益, 虽然通过各级交通主管部门的要求下, 通航河流上的水电枢纽基本都配套建设了船闸等形式的过船设施, 但是因为业主的不同, 船闸的建设形势多种多样, 其投资和建设规模也一再的被压缩, 建设上的滞后容易造成断航、碍航的产生。举个简单的例子, 由于明江海丘电站所建船闸建设规模与航道不匹配, 导致了全河的断航。

3 强化船闸管理的主要对策

3.1 强调免费过闸原则

航道法第二十条规定:“船舶通过在通航河流上建设的水电枢纽, 免交过船建筑物维护费及其他过船设施通过费用”, 同时《中华人民共和国航道管理实施细则》第十条也有这样的规定:“船舶过闸费由航道管理机构负责征收和管理使用, 企业不具备收取资格”, 所以要强调船舶实行免费过闸。

3.2 制定相应的检修、维修原则

《广西壮族自治区船闸管理办法》中规定, 同一通航河流上的船闸应当尽可能在同一时间进行大修和岁修, 中制定了统一维修原则, 明确规定船闸的大修、岁修应安排在运输淡季或者枯水期进行, 同时还明确了检修的相关规则, 通过此项措施能够有效的减少因船闸维修检修而制约水运经济发展。

3.3 规范船闸建设

为了缓解目前船闸管理中的突出矛盾, 广西出台了一个船闸行政管理的主体, 即《广西壮族自治区船闸管理办法》, 这其中对降低对通航的影响问题及船闸建设的报批做出了明确的规定, 另一方面, 强调了航道管理机构对船闸建设审批和开工、施工、竣工管理, 做到了从源头上对船闸建设过程中的各种不规范行为的控制。

3.4 明确船闸的运行规则

《广西壮族自治区船闸管理办法》中规定:“有夜航条件河流上的船闸, 应当昼夜运行。无夜航条件河流上的船闸, 运行时间不小于10 h。船舶每满一闸过一次。船闸未满一闸, 船舶等候过闸时间不大于3 h, 等候过闸时间以第一艘船舶等候时间算起。”这能够有效的控制船闸所有人基于经济效益的考虑而尽量减少开闸次数的现象。

结束语

本文以广西地区的通航船闸的运行作为案例, 结合广西地区的船闸运行现状, 分析其目前船闸管理中存在的问题, 并以此提出强化船闸管理的主要方法, 船闸管理过程中具有较大的难度, 主要是由于对船闸进行直接运行管理的不是船闸的使用受益者, 这种责权的不统一给船闸的管理带来了很大的困难, 因此, 应该加强船闸管理机制的建设工作, 对船闸的管理实行由政府统一调度管理, 使其为社会总体经济服务, , 通过多种渠道筹措资金, 实行船闸的统一管理, 这样才能从根本上解决问题。

摘要：水运是我国沿海城市重要的交通及运输要道, 制定出合理的措施加强船闸的管理工作是十分有必要的, 本文将结合目前广西水运和船闸的发展现状及存在的问题, 通过实例, 探讨解决办法, 同时就如何进行船闸管理, 如何理顺船闸管理体制提出了相关的对策。

关键词：船闸管理,强化,主要方法,案例说明

参考文献

[1]叶北松, 叶东燕.浅谈强化船闸管理的对策[J].西部交通科技, 2007 (3) .

[2]尹永刚强化船舶源头管理[J].中国水运, 2010 (8) .

浅谈房源核验和房屋状况说明书 篇2

由于交易房屋信息的真实性、及时性和查询便利性得不到有效保证,交易当事人权益受损的案例时有发生,存量房交易管理工作中仍有许多亟待完善的地方。笔者从工作实践出发,建议房产交易管理部门可在存量房交易中嵌入进行房源核验、编制房屋状况说明书两个环节,借助政府公信力和信息优势,利用“互联网+”思维,确保交易当事人能够得到真实的房屋信息、真实的交易信息,从而保障存量房交易安全。

一、进行房源核验,确保房源信息和交易信息的真实性

目前,多数地方的存量房交易合同网签系统中具备房源核验的功能,但这只是系统中的内部功能,属于系统流程的一个环节,意向购房人是无法查验的,这就无法从源头上遏制房地产中介发布虚假房源以及对购房人隐瞒房源不利情况等现象的发生。针对上述弊端,北京等城市率先推行了房源核验制度。笔者在学习了相关制度后,结合本地实际,对房源核验的流程提出以下设想:

房地产中介接受产权人委托后,应当使用存量房交易合同网签系统进行房源核验,主要是核验有没有查封、异议登记、是否已经有网签合同等限制交易的情形,符合相关条件的,系统生成唯一的核验编码。房地产中介在媒体或门店等场合发布房源信息时,必须在该房源的信息中明显标识其核验编码。意向购房人看到房源时,可在指定的网站输入房源核验编码查询,系统返回最新的房源信息和最新的交易信息。最新的房源信息包括小区名称、建筑面积、楼层、建筑年代、用途、是否查封、是否抵押等;最新的交易信息包括代理的房地产中介、是否已经备案买卖合同等。

房源核验编码较好地解决了房屋交易管理部门在保障产权人隐私的前提下如何向意向购房人提供房产信息和交易信息的难点,将房屋交易管理部门掌握的房源信息和交易信息为公众提供查询渠道,更有效地保障交易安全。

二、编制房屋状况说明书,确保房源描述真实性

《房地产经纪管理办法》第二十二条规定,房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务的,应当编制房屋状况说明书。《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(建房〔2016〕168号)中进一步明确了房屋状况说明书的主要内容:房源信息核验情况、房地产中介服务合同编号、房屋座落、面积、产权状况、挂牌价格、物业服务费、房屋图片等。

在房屋状况说明书的使用规范上,主要是紧扣三个环节:

一是房地产中介在接待意向购房人时,应出具房屋状况说明书,便于意向购房人检验房屋的情况是否发布属实。

二是在签订房屋买卖合同之前,如果房屋状况有相关变化的,房地产中介应当编制最新的房屋状况说明书。

三是房屋状况说明书应作为房地产中介的档案资料或房屋买卖合同的附件,与其他交易资料一起留存备查。房地产中介通过系统查询、实地查看、询问等方式获取相关信息并编制房屋状况说明书,委托人应签字确认后,房地产中介方可发布房源信息,这就减少了房地产中介发布房源时的虚假委托、虚假房源描述、虚假价格、虚假房源图片等情况发生。

房地产中介通过系统查询、实地查看、询问等方式获取相关信息并编制房屋状况说明书,委托人应签字确认后,房地产中介方可发布房源信息,减少了房地产中介发布房源时的虚假委托、虚假房源描述、虚假价格、虚假房源图片等情况发生。

三、房源核验和房屋状况说明书的异同

房源核验和房屋状况说明书都具备向意向购房人提供房屋状况的功能,不同之处主要是三点:

1. 内容不同

房源核验主要是房屋的权属信息和交易状况,即房屋交易管理部门能够掌握的信息;房屋状况说明书加入了由权利人了解、房地产中介核查的其他信息,如:物业服务费、房屋图片、是否出租、可交付时间等信息。

2. 内容提供者不同

房源核验是交易管理部门以政府公信力和信息优势为基础,及时高效地为意向购房人提供房屋信息和交易信息;房屋状况说明书是权利人真实反映,房地产中介尽职调查后向意向购房人提供的房屋信息。

3. 信息载体不同

房源核验是利用了“互联网+”的载体,向非特定人群提供电子信息,重点是保护权利人隐私、信息动态实时更新、获取方式便捷;房屋状况说明书是以书面的形式,经由相关房地产中介和权利人盖章和签字后向特定人群提供的,重点是可形成纸质档案留存备查。

四、交易管理中如何强化房源核验和房屋状况说明书功能

1. 完善制度建设

房屋交易管理部门通过制度设计和法规建设等途径,强化房源核验和房屋状况说明书的功能和法律效用。通过明确房源核验和房屋状况说明书在交易过程中的地位和操作规范,明确与不动产登记部门的房屋权属信息和交易信息的互通共享机制,明确房地产中介在房源核验、房源发布和房屋状况说明书等方面的违规情形,明确当事人投诉渠道和对违规房地产中介处罚规定的内容,充分发挥房源核验和房屋状况说明书在房屋交易过程中的作用。

2. 完善系统功能,规范格式文本

房屋交易管理部门要完善存量房交易合同网签系统中房源自动核验功能,要做到相关房地产中介可以自主使用系统进行房源核验并返回核验编码。完善的系统支撑,可以减少当事人或房地产中介往返奔波之苦,也能减轻交易管理部门窗口工作压力。

房屋交易管理部门还要统一制定房屋状况说明书的格式,规范房地产中介编制要求和档案管理等时限要求。

3. 加强宣传引导和监督处罚

房源核验和房屋状况说明书本质上是为购房人提供了对意向房源的验证渠道,为监督房地产中介提供手段。要充分发挥作用,就必须加强宣传,引导使用。一是利用报纸、互联网等媒体平台宣传房源核验和房屋状况说明书的作用和操作规范;二是通过培训等方式引导房地产中介规范其各项经纪行为;三是采取抽查、投诉处理等方式强化事中事后监督管理。

例析说明文教读的方法和价值 篇3

关键词：说明文,教读方法,教读价值,《苏州园林》

由于文体特点和写作内容的不同,与其他文体的文章相比,说明文有其特定的“表”,又有其特定的“里”。“表”是表象和形式,“里”是内容、精髓和神韵。“表”是与“里”相匹配的说明顺序、说明结构和说明方法等。“里”又有浅层和深层之分:浅层的“里”是说明文的类型、说明的对象及其形态、性质、特征或事理、本质、规律等;深层的“里”是作者准确地说明知识、科学地介绍事物事理所体现出来的科学精神、科学思想和科学方法。

教读说明文,必须表里并重:既赏析其“表”,提高学生阅读和写作说明文的水平,训练学生的思维能力;又品悟其“里”,除了整体把握全文说明内容,还合理地挖掘文中的科学价值、人文价值,培养学生的科学精神,提升学生的人文素养。教读说明文,可以表里交替地推进,以“感知浅层的‘里’—赏析多层的‘表’—品悟深层的‘里’”为教学流程,由浅入深地分三步解读,形神兼收地获取说明文教读的价值。

本文以叶圣陶先生的《苏州园林》为例加以探析。

一、整体感知浅层的“里”布设厚实

按照认知规律、教读进程,教读说明文,要先指导学生整体感知浅层的“里”,把握浅层的“里”布设得多厚实。对事物说明文,弄清说明对象及其特征,包括说明对象的形状、构造、功用、成因、关系、性质、类型等方面的特征;对事理说明文,弄清针对哪些现象说明了什么事理,从哪些角度说明事理。“世间万物纷繁复杂,事物往往有多方面的不同,也就具有了多种特征”[1],特别要弄清抓住事物哪些主要特征详细说明、重点说明。

教读《苏州园林》,首先要指导学生整体感知这是事物说明文,作者首先概括总说苏州所有园林异中之同的总体特征是图画美———“务必使游览者无论站在哪个点上,眼前总是一幅完美的图画”。接着,先具体分说图画美体现在整体上的四个主要方面,即四个大处的“讲究”:“讲究亭台轩榭的布局,讲究假山池沼的配合,讲究花草树木的映衬,讲究近景远景的层次”;再具体分说体现在局部上的三个次要方面,即小处细部的三个注意:注意每个角落花草的栽种、注意门窗的雕琢和注意门窗梁柱少用彩绘,色彩淡雅。整体感知了《苏州园林》是事物说明文,说明内容布设得很厚实,从四大三小共七个角度,充分说明苏州园林图画美的共同特征,并得到画意美的享受,为下面进一步解读打好基础。

二、细致赏析多层的“表”匹配得体

虽然说明文形式上的“表”和内容上的“里”互相依存,相衬成趣,但是内容决定形式,“里”决定“表”,“表”只是“里”的载体。因而,不能完全由表入里教读说明文,而要先感知把握浅层的“里”,才能细致赏析如下多层的“表”如何与“里”匹配得体。

1.总体明晰说明顺序,合理匹配说明对象

事物的特征和本质必须通过合理的说明顺序逐层表现出来。“说明文总是按照说明对象本身的特点来安排说明顺序,不同的说明对象往往安排不同的说明顺序。”[1]事物说明文根据事物本身的特点来梳理说明事物的条理,安排说明的顺序;事理说明文重在揭示事理的本质意义、发展规律和事物之间的关系,按照人们认知事物的规律安排说明顺序,即按照逻辑顺序安排说明材料。说明顺序有时间、空间和逻辑三大类,其中,时间顺序一般是时间推移的先后顺序,便于人们认识说明对象随时间推移而发展演变的过程;而空间顺序、逻辑顺序又各有多种不同情况。说明文经常综合运用多种空间顺序或逻辑顺序,甚至像《中国石拱桥》还综合运用到时间、空间和逻辑三大类顺序。引导学生从总体上理清说明顺序,才能理出说明文清晰的条理性,明晰说明顺序与说明对象得体匹配,领会行文严密的逻辑思路。

《苏州园林》先概括总说苏州所有园林图画美的总体特征,再具体分说图画美体现在七个局部,这是由总到分、由概括到具体的逻辑顺序和由整体到局部的空间顺序。具体分说部分,先分说四个大处的主要方面,再分说三个小处的次要方面,这是由主到次(由大到小)的逻辑顺序。指导学生总体明晰《苏州园林》综合运用的多种说明顺序,才能体会出《苏州园林》行文逻辑思路缜密、条分缕析、眉目分明。

2.宏观把握说明结构,精巧匹配说明内容

说明文在结构上具有鲜明的层次感,精巧的结构便于为展开说明内容服务,精准的说明内容也需精巧的结构形式与之得体匹配,两者相辅相成,使说明文表里统一,要从宏观上把握整篇说明文的结构。说明文结构有特定形式:时间顺序常用连贯式;空间顺序常用并列式;由表及里的逻辑顺序常用递进式;从整体到局部的空间顺序或从概括到具体的逻辑顺序常用总分式。

《苏州园林》说明对象不是苏州单一的一个园林,而是苏州所有园林及其共同特征,也就是说明对象不是个体,而是群体。因此,作者没有像游记散文或者关于建筑物的事物说明文那样,采取按照游览路线(即游踪)、空间位置进行介绍的结构方法。而是采用“总—分—总”的结构形式:先概括说明苏州所有园林的共同特征———图画美的总体特征,作为总纲提领全文,再抓住这个总体特征,从七个角度具体分说,最后总括全文。七个角度的具体分说又各自独立成段,有多个角度的分说还安排段首总提句提领全段,或安排过渡句引出本段。指导学生宏观把握《苏州园林》精巧完整、严丝合缝的结构,才能领悟作者写得严谨有序,条理分明,给人结构美的享受,给人逻辑思维严密的借鉴。

3.用心体会说明方法,恰当匹配说明知识

说明文的写作目的就是介绍事物、解说事理,让人获得关于事物或事理的知识。说明文以说明为主要表达方式,“为了把事物特征说清楚,或者把事理阐释明白,还要采用恰当的说明方法。”[2]常用说明方法有下定义、举例子、分类别、列数据、作比较、打比方、作诠释、摹状貌等,各种说明方法对说明知识起到不同的具体作用。说明方法虽属于表象的、形式的,但也为介绍事物、解说事理服务。要指引学生用心体会说明文针对所说明的知识,恰当选用了什么说明方法,对说明起了什么作用,才能领会说明方法与说清事物特征或说清事理得体匹配,领会作者如何向读者清晰地说明关于事物或事理的知识。

教读《苏州园林》,应调动学生用心体会《苏州园林》综合运用了作比较、打比方、举例子的说明方法,充分说明了苏州所有园林图画美的总体特征。首先,主要运用了作比较,把苏州园林不讲究对称和古代建筑讲究对称作比较;把苏州园林栽种修剪树木着眼在画意和国外园林栽种修剪树木讲究规则形状作比较;把苏州园林门窗梁柱少用彩绘、色彩淡雅和北京园林较多使用彩绘作比较。三次把苏州园林与不同对象的相反情况进行比较,使苏州园林图画美的独有特征更加鲜明突出。其次,把园林打比方为美术画,而不是图案画,所以,不讲究对称,形象地解释了苏州园林布局的特点———自然之趣。再次,举古老的藤萝是一幅好画为例子,举例形象地说明苏州园林的艺术风采。

三、深入品悟深层的“里”浸润深透

说明文具有高度的科学性,深层的“里”,就是作者隐含在说明文中的科学精神、科学思想和科学方法,这是说明文的精髓神韵,深入体悟出来,对学习和发展的主体———学生,将产生无形的深透的浸润,让他们的思想、人格和个性有所受益,学会爱科学、讲科学。以落实语文新课标总体目标所规定的“在发展语言能力的同时,发展思维能力,学习科学的思想方法,逐步养成实事求是、崇尚真知的科学态度”。[3]

1.仔细品味说明语言的准确

说明文说明事物或事理,具有很强的客观性,在语言上具有严密的准确性。“同其他文体的文章相比,说明文更要求语言准确,即一定要符合客观实际,无论时间、空间、数量、范围、程度等方面都要准确无误。”[2]对说明文语言的基本要求是准确严密,在此基础上,再讲究生动优美(或平实质朴)、简洁精当、亲切典雅等其他特点。说明语言准确严密,体现作者介绍事物、解说事理的科学态度、科学精神,让读者获得准确科学的认知。指点学生仔细品味说明语言的准确严密,让学生增强科学表达的准确性。当然,还需品味说明语言的其他特点,增加对语言美的审美享受。

《苏州园林》中“池沼大多引用活水”“苏州园林极少使用彩绘”两句话中,“大多”和“极少”两个修饰语用得很讲分寸,对语言表述准确地修饰限制,使说明语言高度准确。不因其“多”或“少”而忽略例外的情况,即使这个例外仅仅是个别的,也要在语言文字中体现出来,使说明高度符合客观的实际情况。点拨品味作者使用“大多”和“极少”两个词语,使这两句话说明得极为准确,由此感受作者准确说明的科学态度。

2.充分领悟作者科学的精神

说明文表现作者对客观事物或事理的科学认识,作者首先要以科学的精神、思想和方法,审视、分析、把握事物的特征或事理,然后进行科学说明,使说明文科学性强,读者从中获得科学认识。“无论是作品的科学内容本身,还是作品体现出来的观察事物、分析事物的方法和理念,都让读者获得科学精神、科学思想和科学方法。”[1]所以,透过说明文文本,解析作者讲用科学,充分挖掘并领悟说明文中这深层的“里”———作者科学的精神、思想和方法,促进学生形成讲究科学的良好个性,丰富学生的人文素养。

叶圣陶先生本是苏州人,对苏州园林十分熟悉之后,再向读者准确介绍,给读者画意美的享受。这就是准确介绍知识、对读者负责的科学态度。苏州所有园林也不尽相同,作者审视归纳出它们异中之同的总体特征,再具体演绎为七个角度详细说明。这又归纳又演绎也是一种科学思想和方法。文中结束段写到“可以说的当然不止以上写的这些,这里不再多写了”,看似赘言,细细品味,除了总括全文,构成“总—分—总”结构,还使全文说明内容留有余地,让人回味,也体现了作者不向读者强加一面之词的科学态度,因为对苏州园林的观赏感受因人而异,见仁见智。充分领悟叶圣陶先生其人其文,就能从中汲取科学精神。

当然,学情各异,课文有异,教无定法,对说明文教学价值各取所需,说明文教读方法还可以因人而异,因文而异。

参考文献

[1]蔡玉霖.初中毕业升学考试复习指南丛书:语文[M].福州:福建教育出版社,2010:47-48.

[2]杨建峰.通晓语文知识必读手册[M].北京:外文出版社有限责任公司,2013:353,325.