《通则法》

《通则法》（共7篇）

《通则法》 篇1

一、《国际贸易术语解释通则》教学的难点

国际商会每十年修订一次的《国际贸易术语解释通则》 (以下简称《通则》) 是全球范围内使用最广泛的解释贸易术语的国际惯例。基于贸易术语在国际贸易实践中不可或缺的地位, 《通则》也就成为高等教育国际经济、国际贸易、国际经济 (法) 等专业学生必须了解、理解并熟练掌握的重点学习内容, 同时贸易术语也是各类与国际贸易有关的考试中必不可少的测试点。

在实践中, 最常使用的贸易术语只有三四个, 而在《通则》教学大纲中要求掌握的则是《通则》所规定的全部术语。2000年《通则》规定了13个贸易术语, 2010年《通则》规定了11个贸易术语。同时, 由于《通则》是国际惯例而不是法律, 不适用“新法优于旧法”的规则, 实践中会出现有的国际贸易合同选择适用2010年《通则》、有的国际贸易合同选择适用2000年《通则》的现象。因此, 2010年《通则》和2000年《通则》的规定中不相同的部分仍然是学生学习的内容。对于学生来说, 记忆十几个由缺乏关联性的英文字母组成的贸易术语已经很困难, 再加上每一个术语所蕴涵的价格构成和交货条件以及每一个术语所划分的买卖双方风险、责任、费用的分担, 贸易术语学习成为一大难点, 也是教师教学的一大难点。

二、《通则》教学方法分析

笔者通过调查发现, 目前《通则》教学方法有两种:一种是按教材的编排方式进行教学, 一种是按《通则》的编排方式进行教学。

现行的国际经济、国际贸易、国际经济 (法) 教材中对贸易术语的编排方式通常采用的是直叙法。这种方式是把全部贸易术语按序排开, 对每一个贸易术语用一段话解释其含义, 然后用多段文字解释每一个术语之下卖方的义务、买方的义务、国际运输与保险合同、风险转移、费用划分等。而《通则》的编排方式是把全部贸易术语按序排开, 对每一个贸易术语用一段话解释其含义, 然后用列表的方式将每一个术语之下买卖双方的义务全部囊括起来, 有关国际运输与保险合同、风险转移、费用划分等内容具体化为买卖双方各自的义务并体现在列表之中。上述两种编排方式对应着教学中的两种教学方法。“教材式教学法”有利于学生掌握每一个贸易术语下的买卖双方义务和费用划分等, “《通则》式教学法”有利于学生对贸易术语的调整范围和买卖双方义务有全面的了解。

在实践中, 两种教学方法都难以避免以下3个问题。一是教学内容枯燥。每一个贸易术语都涉及买卖双方义务、价格构成、交货条件、国际运输与保险合同、风险转移、责任与费用划分等内容, 因此教师在教学中要将上述内容讲解很多遍, 这对于学生和教师而言都是极为枯燥乏味的。二是教学时间长。一般情况下, 要做到使大部分学生在课堂上对贸易术语理解透彻, 讲解时间和测试时间相加约需4个课时。三是教学效果不理想。贸易术语难记忆、易忘记、易混淆, 测试得分率低, 因此很容易出现学生在学期中间掌握而到学期末又忘得差不多的情况。

三、《通则》图式法教学的具体步骤

第一步是引导学生换一个角度理解贸易术语所要解决的核心问题, 即货物需要经过哪些流程、涉及哪些费用才能从一个地点运至另一个地点, 其中又可能存在哪些风险。鉴于多数学生没有交付货物的实践经验, 教师可以引导学生对物品邮寄流程进行概括总结, 进而分析国内不同省份之间货物流动的流程和步骤, 最后分析国际货物流动的流程和步骤。对国际货物流动的流程和步骤的分析体现在图中的横轴上, 具体而言, “供货”是指卖方应提供符合合同约定的货物以及单证, 该货物位于卖方国境之内;“出关”是指货物需取得出口许可证或其他官方许可, 并经办理出口所需的一切海关手续, 准备运出出口国海关;“启运地∕装运港”是指货物进行国际运输的始发地。“供货”与“出关”、“出关”与“启运地∕装运港”之间的两条实线表示货物在卖方国境内的运输过程, 涉及该运输过程中运输合同的签订、费用和风险的承担。

“目的地∕目的港”是指货物进行国际运输的终到地。“启运地∕装运港”与“目的地∕目的港”之间的虚线表示货物的国际运输过程, 这一过程同时是承运人履行国际货物运输合同、保险人履行国际货物运输保险合同的过程, 涉及国际运输过程中运输合同的签订、保险合同的签订、费用和风险的承担等。准确地讲, 虚线中的“运输合同”和“保险合同”应是货物国际运输合同和国际运输保险合同的履行过程, 不能按流程顺序理解为在货物到达“启运地∕装运港”后才签订合同。运输合同和保险合同何时签订取决于依据贸易术语承担签订这两个合同之义务的当事人, 签订时间实际上是在买卖合同签订之后、货物运到“启运地∕装运港”之前。

“入关”是指货物需取得进口许可证或其他官方许可, 并经办理进口所需的一切海关手续, 准备运入进口国海关。“目的地∕目的港”与“入关”、“入关”与“付款”之间的两条横线表示货物在买方国境内的运输过程, 同样涉及该运输过程中运输合同的签订、费用和风险的承担。需要说明的是, 货物进入进口国境内后, 经进口国国内运输运至买方营业地或其指定地点, 这一过程可以概括为“到货”, 而笔者基于《通则》中对于买方义务的表述用语 (“付款”) , 将这一过程概括为“付款”, 同时将“付款”前的横实线以横虚线代替以示区别。

第二步是在学生已经理解和掌握货物流转过程的前提下, 让他们明白:在货物流转过程中将会涉及签订国内和国际运输合同、签订保险合同、办理出口和进口清关手续, 由此将产生费用、关税和其他税款与支出, 所以在这个过程中还可能发生各种风险和责任。买卖双方需要在签订买卖合同时就对上述义务、责任、风险和费用确定一个分担的标准, 以保证货物能正常运至买方控制之下。鉴于这一流程分为多个步骤, 买卖双方可以有多种分担方法, 但是在任何一种分担方法之下, 双方各自所承担的义务、责任、风险和费用是相对固定的。如此一来, 买卖双方只要在合同中约定有贸易术语, 就不需再用烦琐的语言约定双方在货物流转过程中的具体权利和义务。同时, 由于贸易术语过于简便, 还需要由双方都认可的惯例对各个贸易术语下买卖双方具体的权利义务进行详细的解释, 从而产生了包括《通则》在内的解释贸易术语的各种国际惯例。在这一教学过程中, 需要提醒的是:贸易术语有十几种, 但在某一具体的买卖合同中, 只需要一个贸易术语;买卖合同在约定贸易术语的同时还需约定解释贸易术语的国际惯例, 以避免因解释不同而可能引发的纠纷。

第三步是具体分析《通则》所规定的每一种分担方法 (每一种贸易术语) 下买卖双方的权利义务、费用分担和风险转移点。教师可以先挑选比较常用的贸易术语进行分析, 如“FOB装运港”这个术语。教师讲解时先不引入FOB的概念, 仅指明图中FOB的纵线箭头处, 表示这是其中一种分担方法。如果买卖双方选择此种方法, 则纵线左边的流程步骤、风险责任、税费由卖方承担, 纵线右边的流程步骤、风险责任、税费由买方承担, 双方分担权利义务的分割点即“风险转移点”是货物在“装运港”装上船时。对双方具体权利义务的讲述建议采用《通则》的表述。在全部内容讲解完成后, 再引入FOB术语的概念, 即这种分担方式被抽象为“FOB装运港”。通过教师对3～4个常用术语的讲解, 学生基本可以以流程图为基础推断出其他术语所表示的分担方法, 此时就可以自己尝试表述其他术语下买卖双方的权利义务和风险转移点。

第四步是讲解图示所表述的其他内容以及读图时的注意事项。第一, 图示中横线上方的术语是适用于所有运输方式 (包括海上运输和内河运输) 的贸易术语, 横线下方的术语是仅适用于海上运输方式或内河运输方式的贸易术语。第二, FOB、CFR、CIF 3个贸易术语虽然纵线箭头所指向的地点不同, 但区别仅在于国际运输合同和国际运输保险合同的签订人不同, 其他权利义务和风险转移地点完全一样, 所以表示这3个贸易术语的纵线箭头之间用横线相连, 同时指向风险转移点“装运港”。FCA、CPT、CIP 3个贸易术语同样如此。第三, 除个别贸易术语 (CFR、CIF、CPT、CIP) 外, 每个贸易术语的中文译名和术语本身所指定的地点通常就是“风险转移点”。第四, “启运地∕装运港”与“目的地∕目的港”上的方框可以看作运输工具, 以此可以看出FAS与FOB的区别在于FOB的卖方需装货、DAP与DAT的区别在于DAT的卖方需卸货。第五, 提醒学生除了注意贸易术语的中文译名, 还要注意术语中指定地点的性质, 并要求学生根据指定地点来确定买卖合同的双方当事人。第六, 在指定某个贸易术语并要求分析此术语基本内容时, 图示法可以帮助学生直接在图示中找到该术语, 然后依据该术语的纵线箭头所做的分割向左找出卖方的义务, 向右找出买方的义务。但是, 应告诫学生, 在查找某一方的义务时应一直查找到图示中标明“卖方”或“买方”的地方, 在“卖方”与某术语的纵线箭头之间的流程是卖方的义务, 在“买方”与某术语的纵线箭头之间的流程是买方的义务, 纵线箭头指向的地点是“风险转移点”。

四、图示法教学的效果分析

笔者对传统教学方法和图示教学方法进行了效果比较, 过程与结果如下。

教学对象:同一年级法学专业普通大专学生A班和B班, 其中A班61人、B班57人。

教学方法:A班采用传统教材法, B班采用图示法。

测验对象:A班和B班各随机抽取50人。

测验方法:开卷测验, A班可以使用教材, B班只允许使用图表。测验时间:50分钟 (教学完成后的第一次课, 教学与测验间隔2天) 。

测验试题:“中国企业A与美国企业B之间有经常性贸易往来, 分别在上海或西雅图交接货物。两企业之间所签订的买卖合同中曾使用过下列贸易术语, 请根据所给的贸易术语回答下表中的问题。”该表第一行为“贸易术语、卖方、买方、出关手续办理人、入关手续办理人、国际运输合同签订人、国际运输保险合同签订人、卖方国内运输风险的承担人、买方国内运输风险的承担人、国际运输风险的承担人、风险转移地点”, 第一列为“贸易术语、EXW上海、EXW西雅图、FOB上海、FOB西雅图、CIF上海、CIF西雅图、DAT上海、DAT西雅图、DDP上海、DDP西雅图”, 要求学生在表中的100个空位中填写上答案 (“A”或“B”、“上海”或“西雅图”) 。

其他要求:写完后不得检查, 立即上交, 并在答卷上写明所用时间。最快完成时间:A班最快完成者用时32分钟、得80分, B班最快完成者用时19分钟、得92分。

测验结果:A班满分者4人, 80分至100分者13人, 60分至80分者18人, 60分以下者15人, 其中0分者4人;B班满分者18人, 80分至100分者21人, 60分至80分者8人, 60分以下者3人, 其中0分者1人。

从上述测验成绩可以看出, B班满分者的人数是A班的4.5倍, B班及格者的人数是A班的1.4倍。另外, 分析0分者的答卷发现, 5名0分者中除A班2人称上课时没有听懂外, 其余3人均是因为未能依据贸易术语正确判断出卖方和买方, 导致其答案与正确答案完全相反。综合分析, 笔者认为, 采用图示法教学的效果明显好于传统的教学方法, 如能在教学中配合使用FLASH或视频以使学生有更加深刻的印象, 则教学效果将会有进一步的提高。

《通则法》 篇2

一、《Incoterms2010》的主要内容

过去的十年里, 《Incoterms2000》在实务中暴露出一些问题, 例如:运输过程实际交货地点与术语的要求不相符, 实际提供的单据与术语的要求不一致, 银行信用证相关要求与合同采用的贸易术语含义不一致, 进出口双方实际承担了合同所采用术语规定的本不该承担的义务, 等等。此外, 为了拓展国际贸易术语的使用地域范围, 在《Incoterms2010》里包括了11种贸易术语 (见表1) :

注:*为新增加的术语

二、《Incoterms2010》相对于《Incoterms2000》的几点变化

1.引言 (Introduction) 部分的变化

《Incoterms2010》中的引言部分与《Incoterms2000》相比, 2010版比2000版更为清晰直观, 便于不同国家不同文化背景的人理解和应用, 前者包含了以下五个部分: (1) 如何使用《Incoterms2010》。对2010版的使用前提和使用环境做了介绍。 (2) 《Incoterms2010》的主要特点。主要是针对2010版和前面各种版本的区别加以界定。 (3) 《Incoterms2010》术语的变形。这些术语的变形与2000版的变形有细微区别, 使用过2000版的人可以很容易理解和掌握。 (4) 前言的地位。 (5) 《Incoterms2010》条款。这一部分供贸易双方以及银行、贸易中介、海关和边检等部门参考, 明白2010版的使用范围。

2.贸易术语分类标准的变化

《Incoterms2000》的13种术语按术语简写的首字母分成四组, E、F、C、D组, 这是从出口方的角度出发, 按照出口方应该承担责任从少到多的顺序来划分的。而《Incoterms2010》则是按照各种贸易术语所适用的运输方式来进行, 例如适用于任何运输方式的术语有7个:CPT、CIP、DAT、DAP、DDP、EXW、FCA;适用于水上运输方式的术语有4个:CFR、CIF、FAS、FOB。

3.删除《Incoterms2000》中4个D组贸易术语, 即DDU未完税交货、DAF边境交货、DES目的港船上交货、DEQ目的港码头交货, 这4个术语都是贸易双方签订到达合同时常常采用的, 对其删除将使得目的港交接货物的手续更简单。同时, 2010版也保留了《Incoterms2000》D组中的术语DDP (Delivered Duty Paid) 完税后交货。

4.新增加两种D组贸易术语, 一个是DAT (Delivered At Terminal) 目的地集散站交货, 这个术语更加贴近了国际货运的实际情况;另一个是DAP (Delivered At Place) 目的地交货。

5.贸易术语的数量由原来的13种变为11种, 实质上是DAF、DES和DDU3个术语变为DAP, 用DAT代替DEQ, 并且将DAT所适用的运输方式扩展到一切运输方式。

DAP位于《Incoterms2010》的第一类, 即适用于任何运输方式, 在该术语下, 运输工具仍然可以是船舶, 指定的目的地可以是港口。可见, 新的DAP术语完全可以取代之前的DES术语。类似的, 在DAP术语下, 卖方承担货物运至指定目的地的一切费用和风险 (进口通关费用除外) 。

DAT取代DEQ意味着:当货物从任何到达的交通工具上卸至买方指定的港口码头或者指定的地点, 并在买方处置时, 卖方即完成交货。与原先的DEQ相同的是, DAT要求卖方为货物办理出口清关 (仅当需要时) , 但卖方无任何义务办理货物进口入关, 支付任何进口税费或者办理进口的任何相关海关手续。但与之前DEQ不同的是, 在集装箱运输中, DAT较之前的DEQ更加方便实用。因为在集装箱货物运输中, 可能集装箱会在某港口卸下后进入堆场并等待再次运输, 而并非直接卸在卸货港码头。这种情况下的交货是原来的DEQ所不涉及的。

E组、F组、C组的贸易术语及其意义基本没有变化。

6.术语义务项目的变化

《Incoterms2010》11种术语对于贸易双方各自的权利和义务加以定义, 仍然列出10个项目, 但和《Incoterms2000》不同的是:对买方和卖方各自的权利义务分别加以界定, 而不是买方义务和卖方义务一一对应, 把卖方在每一项目中的具体义务对应着买方在同一项目中相应的义务, 并且2010版对各项目的内容也有所调整和变化。

《Incoterms2010》对各个术语的义务项目所做的修改主要体现在以下几方面:A1/B1将“提供符合合同规定的货物/支付价款”改为“卖方/买方的一般义务”。A2/B2将“许可证, 其他许可和其他手续”改为“许可证, 其他许可, 安全清关和其它手续”。A6/B6将“费用划分”改为“费用分摊”。A8/B8将“交货凭证, 运输单据或有同等作用的电子信息”改为“交货单据/运输证明”。A9/B9无变化。还有, A10/B10将“其他义务”改为“信息协助和相关费用”。

7.术语项下买卖双方各自义务内容的变化

A1/B1项:电子数据交换信息的效力更广泛。《Incoterms2000》规定, 在各方当事人同意的前提下, 对所需提供的单据可以用电子数据data交换信息来代替, 电子数据信息通常只适用于发票。而《Incoterms2010》将电子通讯方式及其产生的信息完全等同于纸质单据, 只要各方当事人达成一致或者按照共同认可的惯例执行。

A2/B2项和A10/B10项:增加了一个安全条款和安全义务。由于货物在物流转移过程中存在着安全隐患, 所以《Incoterms2010》增加了买卖双方取得或协助对方取得安全核准的义务。

A3/B3项:在货物保险责任方面。《Incoterms2010》详细说明了有关货物保险责任的内容, 增加了保险责任起讫地点为自交货点到目的地, 在此期间买卖双方应该互通物流信息。

A4/B4项:增加了一个新名词——连环销售。与工业制成品的销售不同, 农矿产品在销售运转过程中常常被频繁地销售好几次, 即连环销售。在一连串销售中, 中间商并不接触货物, 更不会有将货物实际装船的行为, 因为货物已经由处于这一销售链条当中的第一个销售商装船。因此, 在这种连环销售中, 那些中间商既是买方, 又是卖方, 对其买方应承担的义务不是将货物装船, 而是设法获取已装船货物, 即取得代表货物所有权的单据。所以, 为了适应这种连环销售的情况, 《Incoterms2010》的相关术语中同时规定了“设法获取已装船货物”和“将货物装船”的义务。

A5/B5项:在对“船舷”的定义方面。《Incoterms2000》针对传统的适用于水运或船运的贸易术语FOB、CFR和CIF, 强调以装运港船舷为界作为风险划分点。“船舷为界”实际上很难加以界定, “船舷”也只是一个买卖双方活动领域之间假想的界限, 这一直就不符合各国港口的习惯做法。《Incoterms2010》删除了“船舷”的规定, 指出在FOB、CFR和CIF术语下买卖双方的风险划分点是以货物在装运港装上船时为界, 而不再规定一个明确的风险临界点。

A6/B6项:在码头装卸费的分担上更合理。《Incoterms2000》的C组术语, 卖方有义务将货物运至指定目的地, 而且卖方已经将这部分运输费用包含和平摊在最初的货物单价中, 最终还是由买方来承担这笔运输费用。卖方报价时预算的运输费用成本有时也包括货物在港区的装卸费用, 或者集装箱码头设施费用, 但是承运人或码头经营人也可能向买方收取这些装卸费或码头费, 这就使得买方为一次服务 (装卸货物) 却付了两次费 (向卖方付费和向承运人或码头经营人付费) 。《Incoterms2010》对这种费用的分担做出了详细界定, 例如在CIF和CFR术语项下规定卖方承担到目的港运费, 而由买方承担在目的港的卸船费、目的港水域的驳运费以及转运环节产生的费用。

三、《Incoterms2010》使用注意事项

虽然《Incoterms2010》已于2011年1月1日正式生效, 外贸从业人员应该学习掌握新规则, 但是也不必过于担忧, 《Incoterms2010》实施之后并非《Incoterms2000》就自动作废, 未来的两三年《Incoterms2000》仍然会是进出口贸易合同的主角。国际贸易惯例是国际贸易领域的某些行业协会达成共识并形成的文件, 贸易双方在贸易合同中是否采用这些术语, 银行、海关、边检、物流公司等相关当事人是否认可这些术语, 由当事人自己决定, 这些术语并没有强制性约束力。贸易双方在订立合同时, 仍然可以选择使用《2000通则》, 甚至选用更早的版本《Incoterms1990》。

Incoterms的不同版本主要适用于跨境 (关境) 贸易, 《Incoterms2010》试图供国内贸易或区域内贸易的双方采用。一方面, 在实务中很多交易者将国际贸易术语解释通则运用于纯粹的国内贸易合同;另一方面, 在一些区域内贸易中, 例如欧盟的成员国之间, 国与国之间的边界手续已不那么重要了。《Incoterms2010》首次正式明确这些术语不仅适用于国际贸易的合同, 也适用于国内贸易或区域内贸易的合同。

《Incoterms2010》令世人耳目一新, 但也要看到其缺憾:《Incoterms2010》不是创制了一套完美无瑕的新规则, 更没有在国际贸易领域引导一场根本性的变革。身处缓和与动荡并存的“后危机时代”, 国际与国内贸易趋同化已成为不可阻挡的潮流, 加之电子商务的功能日益增强, 挣脱精神的枷锁, 打开思想的闸门, 追寻Incoterms修订者的思想轨迹具有更加深远的意义。也许十年后, 《Incoterms2010》又会被新的规则所取代。

参考文献

[1]国际商会.2000年国际贸易术语解释通则[M].中信出版社, 2000.

[2]国际商会.国际贸易术语解释通则2010[M].中国民主法制出版社, 2011.

[3]王迎春, 李雁玲.Incoterms2000取代Incoterms1990[J].对外经贸实务, 2000 (1) .

[4]张振华, 刘佳.《2000通则》贸易术语比较及应用探析[J].现代商贸工业, 2010 (1) .

企业财务通则(连载之七) 篇3

第六十一条企业可以结合经营特点, 优化业务流程, 建立财务和业务一体化的信息处理系统, 逐步实现财务、业务相关信息一次性处理和实时共享。

第六十二条企业应当逐步创造条件, 实行统筹企业资源计划, 全面整合和规范财务、业务流程, 对企业物流、资金流、信息流进行一体化管理和集成运作。

第六十三条企业应当建立财务预警机制, 自行确定财务危机警戒标准, 重点监测经营性净现金流量与到期债务、企业资产与负债的适配性, 及时沟通企业有关财务危机预警的信息, 提出解决财务危机的措施和方案。

第六十四条企业应当按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定, 按时编制财务会计报告, 经营者或者投资者不得拖延、阻挠。

第六十五条企业应当按照规定向主管财政机关报送月份、季度、年度财务会计报告等材料, 不得在报送的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实。主管财政机关应当根据企业的需要提供必要的培训和技术支持。

企业对外提供的年度财务会计报告, 应当依法经过会计师事务所审计。国家另有规定的, 从其规定。

第六十六条企业应当在年度内定期向职工公开以下信息:

(一) 职工劳动报酬、养老、医疗、工伤、住房、培训、休假等信息。

(二) 经营者报酬实施方案。

(三) 年度财务会计报告审计情况。

(四) 企业重组涉及的资产评估及处置情况。 (五) 其他依法应当公开的信息。

第六十七条主管财政机关应当建立健全企业财务评价体系, 主要评估企业内部财务控制的有效性, 评价企业的偿债能力、盈利能力、资产营运能力、发展能力和社会贡献。评估和评价的结果可以通过适当方式向社会发布。

第六十八条主管财政机关及其工作人员应当恰当使用所掌握的企业财务信息, 并依法履行保密义务, 不得利用企业的财务信息谋取私利或者损害企业利益。

第九章财务监督

第六十九条企业应当依法接受主管财政机关的财务监督和国家审计机关的财务审计。

第七十条经营者在经营过程中违反本通则有关规定的, 投资者可以依法追究经营者的责任。

第七十一条企业应当建立、健全内部财务监督制度。企业设立监事会或者监事人员的, 监事会或者监事人员依照法律、行政法规、本通则和企业章程的规定, 履行企业内部财务监督职责。

经营者应当实施内部财务控制, 配合投资者或者企业监事会以及中介机构的检查、审计工作。

第七十二条企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的, 县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告, 有违法所得的, 没收违法所得, 并可以处以不超过违法所得3倍、但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的, 可以处以1万元以下的罚款。

(一) 违反本通则第三十九条、四十条、四十二条第一款、四十三条、四十六条规定列支成本费用的。

(二) 违反本通则第四十七条第一款规定截留、隐瞒、侵占企业收入的。

(三) 违反本通则第五十条、五十一条、五十二条规定进行利润分配的。但依照《公司法》设立的企业不按本通则第五十条第一款第二项规定提取法定公积金的, 依照《公司法》的规定予以处罚。

(四) 违反本通则第五十七条规定处理国有资源的。

(五) 不按本通则第五十八条规定清偿职工债务的。

第七十三条企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的, 县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告。

(一) 未按本通则规定建立健全各项内部财务管理制度的。

(二) 内部财务管理制度明显与法律、行政法规和通用的企业财务规章制度相抵触, 且不按主管财政机关要求修正的。

第七十四条企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员不按本通则第六十四条、第六十五条规定编制、报送财务会计报告等材料的, 县级以上主管财政机关可以依照《公司法》、《企业财务会计报告条例》的规定予以处罚。

第七十五条企业在财务活动中违反财政、税收等法律、行政法规的, 依照《财政违法行为处罚处分条例》 (国务院令第427号) 及有关税收法律、行政法规的规定予以处理、处罚。

第七十六条主管财政机关以及政府其他部门、机构有关工作人员, 在企业财务管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家机密、企业商业秘密的, 依法进行处理。

第十章附则

第七十七条实行企业化管理的事业单位比照适用本通则。

一题通则万题通 篇4

例题:求证:抛物线C:上不存在关于直线l:x+y=0对称的两点。

证明 (反证法) :设抛物线上存在关于直线l:x+y=0对称的两点, 记为A (x1, y1) , B (x2, y2) , AB的中点为C (x0, y0)

设直线AB的方程为y=x+a, 代入

(2) 与 (3) 矛盾

∴抛物线上不存在关于直线x+y=0对称的两点。

变式1:若抛物线上存在两点A, B关于直线x+y=a对称, 求a的范围。

解:设直线AB的方程为y=x+b, 代入得

设A (x1, y1) , B (x2, y2) , AB中点M (x0, y0)

∴点M的坐标为 (1, 1+a)

又∵点M (x0, y0) 在直线x+y=a上

把 (2) 代入 (1) 得4+8 (1+a-2) >0, 解得

所以a的取值范围为

变式2:若椭圆上存在两点A, B关于直线l:y=x+m对称, 求m的范围。

同理可解得m的取值范围是。

变式3:若改为双曲线呢? (留给大家一起解答)

变式4:若抛物线y=ax2-1上存在两点A, B关于直线l:x+y=0对称, 求a的范围。

解:设直线AB的方程为y=x+b, 代入y=ax2-1, 得

设A (x1, y1) , B (x2, y2) , AB中点M (x0, y0)

∵点M (x0, y0) 在直线l上

∴a的取值范围为

这类题型的常规解法是“判别式”法, 若曲线上存在两点关于直线对称, 那么这两点的直线方程设为:然后直线方程与曲线方程联立方程组, 消去变量 (或x) 得到一个关于x (或y) 的一元二次方程, 利用中点在直线y=kx+b上x和方程有两个根 (即其“判别式大于零”) 使问题得以解决。

例题:若|a|<1, |b|<1, 求证:

证明:要证

即证:a2+b2+2ab<1+a2b2+2ab

即证:a2+b2-1-a2b2<0

即证:a2 (1-b2) + (b2-1) <0

即证: (b2-1) (a2-1) >0…… (1)

∴原不等式成立。

变式1:若|a|<1, |b|<1, 则成立吗?

解析:成立, 只要把b代换-b, 即成了和例题一样的结论, 体现了代数中“代”的本质。

变式2:若|a|>1, |b|>1, 则成立吗?为什么?

解析:成立, 由例题的解答过程可知, 成立的一个充分条件是 (b2-1) (a2-1) >0

而当|a|>1, |b|>1时, (b2-1) (a2-1) >0显然成立,

我国将出台首部《动物福利通则》 篇5

贾幼陵透露, 这部名为《动物福利通则》的非强制性标准目前正在加紧制定。其内容主要是使动物不受饥渴、生活舒适、不受痛苦伤害和疾病、无恐惧和悲伤感和表达天性的自由。为动物提供这些基本保障, 其实也是在保障人类自身的生存。“比如在养殖业, 如果动物的生存空间过分拥挤, 动物就会产生应激, 应激肉是没法吃的;疯牛病、注水肉等也是保障动物福利的反面例子。”贾幼陵说。

据介绍, “动物福利”是外来概念。世界上很多国家有动物福利方面的专门立法, 早在1849年英国就通过了《防止虐待动物法》, 禁止对动物进行殴打、虐待;韩国也有规定, 养鸡场禁止24小时开灯助产, 要保障鸡有6小时以上睡眠。中国至今没有相关法律, 国人在这方面的观念和做法也相对落后。

《通则法》 篇6

本刊讯:近日, 国家发展改革委、环境保护部与工业和信息化部联合下发《清洁生产评价指标体系编制通则》 (试行稿) 2013年第33号文件。为加快形成统一、系统的清洁生产技术支撑体系, 国家发展改革委、环境保护部会同工业和信息化部等有关部门对已发布的清洁生产评价指标体系、清洁生产标准、清洁生产技术水平评价体系进行整合修编。为统一规范、强化指导, 国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部组织编制了《清洁生产评价指标体系编制通则》 (试行稿) 发布, 并自2013年6月5日起施行。

《通则法》 篇7

一、新《通则》的主要变化

1.增强企业财务管理自主权与加强指导监督相结合。

虽然新《通则》从框架结构方面来看,仅仅增加了第二章“企业财务管理体制”与第九章“财务监督”;同时把旧《通则》主要内容的资产营运合并为一章。但从财务管理观念方面来看,新《通则》将由国家直接管理企业具体财务事项转变为指导与监督相结合,《通则》为企业的财务管理提供指引,企业根据《通则》和自身的实际情况自主决定内部财务管理制度。

2.理顺国家财政与企业财务的关系。

财政代表国家公共权力,它与企业财务之间的关系通过新《通则》得以理顺,首先是依法征纳税的关系(第六条),然后明确了企业取得各种财政资金的处理(第二十条),另外还规定了企业对有关国有划拨土地等国有资源的处理要求(第五十七条)。

3.顺应产权制度改革,明确相关各方的权限与职责。

在产权投资主体多元化的条件下,按照所有权与经营权分离的原则进行企业管理,是必然的选择。新《通则》第四、第五、第八、第十二、十三条等明确规定了财政部门、出资人、企业经营者的财务管理职责与权限。这种企业财务管理体制的建立,能够使企业按照国家有关规定和完善法人治理结构的要求,进一步建立、健全企业内部财务管理制度,落实内部财务责任。同时,新《通则》对于各级主管财政机关、投资者、经营者和企业自身的财务管理职责的划分,也有利于他们各司其职、各负其责,防止出现各责任主体职责不分、角色错位的问题。

新《通则》在明确各相关单位职责的同时,要求会计主体(企业)根据自身财务管理特点建立财务决策机制、风险管理机制,以便规避、预防、分散、转移、控制财务风险,减少企业财产损失。

二、转变财务管理观念

通过学习新《通则》,我们认识到财务管理已成为企业能否正常运营乃至做大做强的关键所在。过去,要求企业财务管理者履行帐务管理、资产管理、税务申报等职能;而随着全面预算管理的推行、市场营销手段的创新、金融衍生工具的使用,企业重组和并购等经济行为的发生,现在财务管理的内容和方法等已经发生巨大而深刻的变化。只有抓住机遇、与时俱进,更新财务知识、转变理财观念,才能适应上述变化,为加强企业管理,提高经济效益做出更大的贡献。

1.用财务信息引导企业决策的观念

现代企业管理是一个系统工程,是一个科学的管理体系,包括企业的计划、生产、技术、质量、营销、财务等众多子系统。在这么多的子系统当中,财务管理是联系企业各组成部分的重要桥梁和纽带,是企业管理中最具综合性的管理活动,渗透到企业生产经营活动的每一个方面。企业只要有经济活动的发生,就会有价值形态的变动一即资金运动,也就有各种财务活动形态,可见财务管理是现代企业管理工作的中心环节。财务管理形成的信息在企业的信息中居于核心位置,在未对外公布前属企业的机密,在某种程度上关系企业的生死存亡,所以企业经营者必须用财务信息引导企业决策。

用财务信息引导企业决策的步骤分三步

第一:依据《企业会计准则》,通过各项会计要素的核算,要求准确、完整地从资本结构、资产负债和盈利能力等方面反映企业财务状况;各项资源的数量、价值及其分布;各项资源的利用现状及存在的问题等会计信息。

第二:运用管理会计的有关方法和技术,通过全面预算和差异分析,提供资源配置方式、配置成本、筹资和投资方式、预期效益等预算资料。

第三:将财务会计与管理会计进行有机结合,从财务的角度对资源配置方案的优劣作出判断,引导企业进行决策。

2.现金流量观念

现金是企业机体的血液,现金只有不断流动企业才有活力。但人们对现金流量的研究仅仅局限在投资方面,而忽视了从企业经营全过程来研究现金流量规律。对企业的经营者而言,加速现金流动并使现金拥有量保持适当水平才能使经营活动正常进行,现金不足或过多会给企业带来不利的影响。现金流量是衡量企业经营质量的重要标准,在许多情况下,现金流量指标比利润指标更加重要。一个企业即使有良好的经营业绩,但由于现金流量不足造成财务状况恶化,照样会使企业举步维艰,甚至破产。这就是现在越来越多的企业把应收帐款回收率作为企业经营者的一个重要考核指标的原因。

3.利润最大化和企业价值最大化相统一观念

市场经济本质上是一种损益经济。企业作为一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，取得并不断提高经济效益是其基本特征之一。所以企业经营者及财务管理者必须树立经济效益观念，在曰常的理财活动中，采取u增收”与“节支”并举的策略，尽可能降低成本提高资金利用率，来实现企业利润最大化的目标。但利润最大化往往只重视当前效果而忽视风险和投入，而价值最大化则全面考虑股东财富的增长。“两权分离”条件下经营者和所有者由于自身利益的不同而相互博弈必然导致双方在企业经营目标上的不同。从长远来看，企业有利润不一定有价值，企业只有实现价值最大化，才能更好地存在和发展。故将二者统一起来很有必要。企业领导不能为了自己的“业绩”“创造”利润，同时也要保证股东财富的增值。

4.财务风险观念

市场经济充满了各种各样的风险，现代企业在组织财务活动过程中，由于各种不确定因素以及一些突发因素的影响，从而使企业面临蒙受经济损失的可能，实际结果往往是禽业的实际收益与预期收益发生较大差异。如何防范这些可能发生的风险是财务管理者所必须面对和解决的。财务管理者在进行财务决策时，应尽可能规避风险以减少损失，增加收益。但风险与报酬是相伴而生的，低风险往往对应的低报酬，取得高报酬要冒更大的风险。如何对风险和报酬进行筹划、平衡和选择，是财务管理者自始至终将要面临的一大挑战。

5.信息理财观念

在现代市场经济中，一切经济活动都必须以快速、准确和全面的信息为导向，信息成为市场经济活动的重要媒介。而且，随着知识经济时代的到来，以数字化技术为先导、以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命，使信息传播、处理和反馈的速度大大加快，从而使交易、决策可在瞬间完成，经济活动的空间变小，出现了所谓的“媒体空间”和“网络实体”。这就决定了在知识经济时代里，企业财务管理人员必须牢固树立信息理财观念，从全面、准确、迅速地搜集、分析和利用信息入手，进行财务决策和资金运筹。

6.处理财务关系观念

企业发展到一定规模后，内外部财务关系逐渐复杂，为了提高管理效率，理顺各方关系，财务管理者及其下属人员不能只管算账。对外，应加强与财政、税务、银行、物价及上级业务主管部门的联系，以便得到他们的指导和帮助。对内，应协调财务部门与生产部门、营销部门、供应部门、公关部门、人力资源部门的关系，以便得到他们的理解和配合。只有通过财务管理活动协调好与社会相关方面的关系，企业的生产经营才能面临良好的社会环境，企业才能发展壮大。