财务通则

财务通则（共12篇）

财务通则 篇1

新修订的《企业财务通则》(以下简称《通则》)自2007年1月1日起开始施行。修订后的《通则》对现行的企业财务制度进行了改革,强化企业财务风险管理就是其中的一项。如《通则》第一章总则第三条规定,“国有及国有控股企业应当确定内部财务管理体制,建立健全财务管理制度,控制财务风险”。第二章企业财务管理体制第十条规定“企业应当建立财务风险管理制度”,在涉及有关资产管理、资产运营、利润分配的条款中,也体现了控制财务风险的要求。本文对企业如何依照《通则》要求控制财务风险作一探讨。

一、明确投资者、经营者及其他相关人员的管理权限和责任

修订后的《通则》第十二条、第十三条明确规定了企业投资者和经营者财务管理职责的主要内容,企业应当依照相关规定建立起财务决策制度,明确投资者、经营者及其他相关人员的管理权限和责任,建立财务决策回避制度,明确决策规则、程序、管理权限和责任等。对投资者、经营者个人与企业利益有冲突的财务决策事项,相关投资者、经营者应当回避。企业在接受外部投资、筹集权益资金、对外担保、捐赠、资产重组、决定经营者和职工报酬、进行利润分配等重大财务事项方面、成本费用支出和控制以及其他日常财务工作方面,应当建立起内部财务管理制度,明确不同级别的领导层、不同岗位的执行层等各相关方的审批权限和责任,履行内部决策程序和必要的报批手续,从制度上控制和防范财务风险。

此外,企业应逐步推行财务预算管理制度,每年年初编制下达财务收支预算、设备购置预算,在预算执行过程中,注重对预算执行情况进行及时的分析和检查,对预算外的成本费用支出和设备采购项目需要经过相关部门和领导履行必要的审批手续。在日常工作中,应制定《差旅费管理办法》、《会议经费管理办法》、《大型设备、仪器采购管理办法》等内部财务管理制度,以及委外合同款项支付审批手续、个人借款审批权限等规章制度,并明确规定相关各方的审批权限和责任,规定有关业务需要履行的内部决策程序和必要的报批手续,以从制度上控制和防范财务风险。

二、合理评价风险与收益

修订后的《通则》第四章资产营运中在资产机构、理财、从事代理业务等方面多次提到合理评价风险与收益、控制风险等相关内容。企业应当根据风险与收益均衡等原则和经营需要,确定合理的资产结构,并实施资产结构动态管理。企业应当在内部资金调度控制、应收账款管理、选择供应商、大宗采购、固定资产管理等方面,明确各项业务的条件、审批权限和程序,落实责任,减少损失,尽可能地降低和防范各项风险。此外,修订后的《通则》第三十条规定,“企业从事期货、期权、证券、外汇交易等业务或者委托其他机构理财,不得影响主营业务的正常开展。”这就要求企业应当合理、全面地评价上述各项业务在资金、资产、人员、时间等方面对主营业务的影响程度,按照风险与收益均衡原则,有选择性地开展上述业务,从而控制风险。

三、建立企业财务预警机制

修订后的《通则》第六十三条规定,“企业应当建立财务预警机制,自行确定财务危机警戒标准,……及时沟通企业有关财务危机预警的信息,提出解决财务危机的措施和方法。”《通则》指出,企业可以自行确定财务危机警戒标准,重点检测经营性净现金流量与到期债务、企业资产与负债的适配性。笔者认为,企业建立财务预警机制可以分为两大类,一是以事先制定的财务预算为标准制定预警条件。企业可以根据各预算项目在财务体系中的不同作用和地位制定不同的预警条件,可以制定绝对数预警,适应于工资及各项附加、水电气暖物业费、电话费等各年度变化不大、可以直接比较的可控成本;也可以制定相对数预警,适应于随生产经营情况变化较大的项目,如差旅费、材料费等。二是对各项财务指标的变化进行预警。财务指标包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标和发展能力指标,具体包括流动比率、应收账款周转率、净资产收益率、总资产收益率等二十多个指标,每个指标在不同的行业都有不同的评价标准,企业可以结合行业评价标准并根据自身特点制定不同的预警条件。当某个数值或指标接近或超过预警条件时,财务部门应向相关部门领导、经理层领导或者董事会等各个级别的相关人员发出预警,采取相应的应对措施,以有效控制财务风险。

四、不相容职务分离

修订后的《通则》第十条提到了企业按照不相容职务分离原则控制财务风险的内容,在资金筹集、资产营运、成本控制的章节里也多次提到企业在实施某一相关工作时应履行内部审批手续,落实有关经营、管理、决策、执行等各个环节的财务责任,比如,第十五条规定,“企业依法以吸收直接投资、发行股份等方式筹集权益资金的,……履行内部决策程序和必要的报批手续”,第二十三条规定,“企业应当建立内部资金调度控制制度,明确资金调度的条件、权限和程序”。这些规定都对企业不相容职务分离提出了较高的要求。不相容职务分离的核心是“内部牵制”,即企业在设计、建立内部控制制度时,首先应确定哪些岗位和职务是不相容的,其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。

笔者认为,不相容职务分离应该立足于会计又不局限于会计,如工程项目的不相容职务包括:项目建议可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计,这些职务除财务会计有关岗位和职务以外,还包括有决策权的相关部门、项目开展部门、生产管理部门、审核验收部门等多个部门的岗位和职务。因此,企业应当根据《通则》的有关精神,结合自身生产经营管理的特点,将财务会计有关岗位和职务以及与其有密切联系的相关部门的岗位和职务进行科学、合理的设计和分工,使之相互监督和制约,并对关键岗位员工进行定期轮换,这样可以在很大程度上降低舞弊行为的发生,从而达到控制企业财务风险的目的。

财务通则 篇2

财企[2007]48号

为了贯彻实施修订后的《企业财务通则》（财政部令第４１号），做好企业新旧财务制度的转换工作，推进企业财务制度的改革，现就有关问题通知如下：

一、关于职工福利费财务制度改革的衔接问题修订后的《企业财务通则》实施后，企业不再按照工资总额１４％计提职工福利费，２００７年已经计提的职工福利费应当予以冲回。截至２００６年１２月３１日，应付福利费账面余额（不含外商投资企业从税后利润中提取的职工福利及奖励基金余额）区别以下情况处理，上市公司另有规定的，从其规定：

（一）余额为赤字的，转入２００７年年初未分配利润，由此造成年初未分配利润出现负数的，依次以任意公积金和法定公积金弥补，仍不足弥补的，以２００７年及以后年度实现的净利润弥补。

（二）余额为结余的，继续按照原有规定使用，待结余使用完毕后，再按照修订后的《企业财务通则》执行。如果企业实行公司制改建或者产权转让，则应当按照《财政部关于〈公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》（财企〔２００５〕１２号）转增资本公积。

二、关于修订后的《企业财务通则》的组织实施问题各地区、各部门、各企业集团公司应当认真组织实施修订后的《企业财务通则》，结合本地区、本部门、本集团的具体情况开展业务培训，做好企业财务制度改革的政策宣传工作，按照修订后的《企业财务通则》（财政部令第４１号）的规定调整、修订和完善企业财务管理制度，确保企业新旧财务制度实现顺利转换。

财务通则 篇3

由于经济环境、法律环境和市场金融环境发生了深刻的变化，基于原有制度背景的1992年版《企业财务通则》已时过境迁，难以适应日新月异的理财环境。为此，新《企业财务通则》（以下简称新财务通则）经过4年的酝酿应运而生并实现了六大创新。

一、管理体制创新

财务管理体制涉及到企业财务管理主体的界定以及各主体的财权配置和职能划分问题。新财务通则在很大程度上接受了我国财务理论界多年来对企业财务管理主体的研究成果，分别从政府宏观财务、投资者财务和经营者财务三个层次来界定不同主体的职能和权限，根据“资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构”原则对财务管理体制进行了重构。在这样一种全新的财务体制中，政府通过制定与实施特定的游戏规则，履行社会管理者职能；国有资本所有者职能则是由政府和投资者共同履行，政府对企业的财务进行“指导、管理、监督”而不是直接干预，从而解决了政府“错位”、“越位”与“缺位”的问题；投资者则履行财务决策权和规章制定权；经营者的财务管理职责主要体现在企业内部管理制度和财务战略、财务规划的拟定权以及对投资者重大决策的执行权。

二、功能定位创新

新财务通则不再对会计要素的确认、计量作出规定，也不再为企业纳税扣除项目、标准作出规定，而是围绕企业财务管理的实质，实现了财务管理从单纯的组织企业财务活动，提升到组织财务活动、处理财务关系的科学管理的轨道上来。“组织财务活动、处理财务关系”这一概念特征决定了财务管理的研究应从财务的二重性：经济属性（财务活动）与社会属性（财务关系）相结合来进行考察（伍中信，2005）。也就是说，企业财务是企业财务活动和财务关系的统一。企业财务活动描述了企业财务的形式特征，企业财务关系揭示了企业财务的本质。但现实情况是，传统财务管理仅从数量层面来对财务的经济属性进行分析和论述，而财务的社会属性——财务关系的处理这一财务管理的本质问题却很少顾及，从而导致企业利益相关者的利益冲突无法有效地协调与纾解。我们知道，财务管理作为一种综合管理，企业内部各种权力的制衡、责任的分担以及利益的划分最终将以财务的形式体现。而这些问题的解决，光靠加强日常财务管理是不够的，新财务通则注重公司各利益相关者财务权利和责任的明晰界定和有效行使以及在公司治理中的财务行为规范等财务治理的问题无疑是巨大的进步。

三、管理观念创新

在现代市场持续全球化、高度竞争以及技术层面越来越复杂的经营环境中，风险无处不在、无时不在，这些都将导致企业利润和现金流量的剧烈波动，从而危及企业履行契约的能力甚至生存能力。因此，风险观念的树立及风险管理在财务管理中的地位愈加重要。目前，我们对风险管理的理解只局限在投资风险，致使人们对风险管理的认识严重不足。新财务通则规定：第一，企业应根据风险与收益均衡等原则，确定合理的资产结构，并实施资产结构动态管理；第二，企业应建立财务预警机制，确定财务危机警戒标准；第三，企业应当建立财务风险管理制度，明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和责任，按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则，控制财务风险；第四，当企业出现履约危机时，通过资产、债务重组等方式，确保利益相关者的利益不受侵害。这些规定表明，企业应建立财务风险管理的组织系统、信息系统、预警系统和监控系统，对可能发生的财务风险采取规避、预防、分散和转移等风险管理策略，既要控制财务风险发生的可能性，又要控制财务风险发生后的影响。

企业财务管理目标是企业财务管理理论框架研究的起点，它决定着财务管理主体的行为模式，对整个企业管理活动具有根本性的影响。近年来，财务理论界对企业财务管理目标的定位进行了广泛而深入的探讨，经过了企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和利益相关者利益最大化等发展阶段。但就我国目前的企业组织形式主流为非上市公司、资本市场的弱式有效、法治建设处于起步期、商业伦理有所缺失、公司治理结构不太完善等现实背景下，新财务通则将企业财务管理目标界定为“企业价值最大化”，既反映了市场经济条件下企业为其资源供给者创造财富的受托经济责任，也是当代财务理论界普遍接受的观点，具有最强的理论逻辑性和实践有用性。企业的经济性目标就是以利己为目的，追求自身经济利益的的最大化，这是由企业的本质所决定的，因此，企业财务管理目标并不总是与宏观社会的要求保持绝对的一致性。于是，国家往往利用法律手段来强制企业必须履行社会责任。但是，企业应当承担的社会责任在许多场合无法完全进行硬性规定。这就需要企业的社会性目标注重企业的社会责任（如社会公平分配、保障职工权益等），追求社会效益的最优化，这是由企业所处的社会环境决定的。任何企业都不可能独立于社会而存在，若过分强调企业的经济性目标而忽视社会性目标，将会失去社会的支持，从而使企业的生存与发展举步维艰。因此，企业在追求经济性目标的同时，必须兼顾相应的社会性目标。这不仅有利于企业的长期稳定发展，而且有助于和谐社会的建立。特别是随着SA8000（社会责任国际标准）在全球范围的推广和实施，企业重视社会责任、推动社会责任以及落实社会责任便有了最佳保证。

四、管理机制创新

企业是一组契约的联结，是不同利益主体寻求各自利益的平台。在企业理财过程中，各利益主体之间往往会因利益的不一致而产生各种财务冲突，这就需要在协调不同利益主体的利益关系方面有一套规范的操作制度，同时也需要在执行规范的操作制度方面形成积极向上的氛围。我国现行财务管理机制具有在动力机制上存在较强的隐性激励特征；在决策机制上存在政企难分的特征；在控制机制上存在以行政控制为主的特征；在评价机制上存在软性约束的特征。也就是说，我国现行的财务管理机制是行政干预下的经营者控制型财务管理机制。针对以上问题，新财务通则着力构建“激励规范、约束有效”的财务管理机制，明确了财务决策的要求、财务控制的方法，完善了企业激励分配政策和责任追究制度，落实了财务管理的法律责任。

五、制度体系创新

长期以来，我国的企业财务制度门类繁多，财政部几乎包办了所有行业的企业财务制度建设，企业在内部财务体制和制度建设方面几乎处于无权状态，使企业缺乏独立理财的内在动力。新财务通则实现了财务管理的制度体系创新，建立了开放性的企业财务制度体系。新财务通则明确规定，企业“应当确定内部财务管理体制，建立健全财务管理制度，控制财务风险”，这表明企业在内部财务管理体制和制度建设方面具有选择权和决策权，从而保证了企业根据环境变化和行业特点自主理财的权力，这也将便于企业日后不断地调整、改革和发展企业财务制度。

六、管理内容创新

新财务通则将财务管理内容进行了科学界定和划分，即规定了企业财务管理的六大要素：资金筹集、资产运营、成本控制、收益分配、信息管理和财务监督。

（一）“筹资”与“筹知”并重。资金是工业经济时代最重要的生产要素，知识则是知识经济时代最重要的生产要素。在目前由工业经济转向知识经济之时，我们绝对不能认为“筹知”已经取代了“筹资”，而是应该立足于现实，既要保证企业生产经营的资金需要，又要注重企业经营者及员工的知识和能力。传统财务管理只强调资金的筹集，而新财务通则除注重资金筹集渠道的拓展（即增加了股权和特定债权形式的出资），还注重对各类人才的吸收和保留（即允许对经营者和核心技术人员实现与其他职工不同的薪酬办法）。

（二）无形资产将成为企业投资决策的重点。新《公司法》要求全体股东的货币资金出资金额不得低于公司注册资本的30%，那么企业资产结构中的无形资产比重最高将可达到70%。目前我们惯于把企业与物质形态的有形资产联系起来，对无形资产重视不够。随着科学技术的飞速发展，以知识形态为主的无形资产对企业的贡献越来越大，对企业财务管理目标的实现具有重要意义。

（三）“零理念”将逐渐得以凸显。1.现行财务管理对存货的管理主要采用经济进货批量模型、ABC分类管理及存货储存期控制等方法，其基本理念是企业为了防止停工待料、降低进货成本和维持均衡生产而保持存货，这在目前的现实条件下自然无可厚非。但适时生产方式的出现，在存货管理上就应树立“零存货”理念，这是因为存货是不能带来价值的，应该尽可能地消除。2.零缺陷理论认为，质量是制造出来的，而不是检验出来的。质量和成本既是两个独立的有效竞争变量，同时两者之间也存在着一定的数量依存关系。这就要求企业财务管理应积极“推行质量成本控制办法，实行定额管理、全员管理和全过程控制”。在财务管理中引入“零缺陷”管理理念，有利于从根本上降低成本，节约资源。3.随着可持续发展理论和全球环境保护运动的发展，现代企业从自身长远利益和社会利益出发，纷纷“依法实施清洁生产、治理污染、地质灾害防治、生态恢复和环境保护”，因而“零污染”便成为现代企业的环境战略目标。“零污染”理念不仅体现了现代企业的新型责任观与社会观的统一，而且体现了现代企业的新型效益观和科学发展观的统一。这些全新的理念在财务管理中得以体现，是企业财务管理的需要，更是社会和谐发展的需要，具有极强的现实意义。

（四）人力资本所有者的价值将彰显无遗。由于谈判能力的提高和人力资本的不可分离性使得在企业这个“人力资本与非人力资本构成的一个特别合约”中，人力资本所有者的地位日益重要，非人力资本（财务资本）所有者在知识型企业中的地位却日渐衰微。由此可见，人力资本已成为企业价值形成与提升的最为关键的驱动因素。企业的经营者和核心技术人员作为企业的稀缺资源，是企业持续发展的最重要的内生变量。当然，我们也应该清楚地看到，在企业这个特别合约中，财务资本本身并不可能创造价值，而单独的人力资本同样也不能创造价值。只有人力资本与财务资本相结合才能创造价值。因此，企业的价值不仅仅只是财务资本的价值，还包括人力资本的价值。这样，企业的资本结构就应该拓展为权益资本、负债资本和人力资本的构成及比例关系。此外，新财务通则规定“企业经营者和其他职工以管理、技术等要素参与企业收益分配”就是对人力资本所有者价值的一种肯定。

（五）业务流程与财务管理流程将逐步整合。企业管理的核心是财务管理，将财务管理的理念融合到企业业务活动的全过程，是现代企业管理模式的体现。为此，新财务通则规定：“企业应逐步创造条件，实行统筹企业资源计划，全面整合和规范财务、业务流程，对企业物流、资金流、信息流进行一体化管理和集成运作。”为提高管理效率和有效开展财务资源的整合管理，跟上信息化的时代潮流，我国许多企业的财务部门曾先后采用了一些电算化系统或财务软件，但由于系统或软件自身的缺陷致使企业无法实现统一的财务信息汇总，并且在企业管理中发挥的作用也相当有限。目前我国实施的ERP（企业资源计划）系统较好地扩充了企业财务管理的功能，将原本可能在一个企业中同时存在的多个独立的信息系统用一个更加整合的信息系统予以合并和替代，形成一个较完整的集成化管理信息系统。

（六）政府作为出资者的权益得以保障。也就是说，政府除依法取得各种税收外，还应获取投资报酬。新财务通则也明确指出，“属于各级人民政府及其部门、机构出资的企业，应当将应付国有利润上缴财政”。

财务通则 篇4

一、新《通则》的主要变化

1.增强企业财务管理自主权与加强指导监督相结合。

虽然新《通则》从框架结构方面来看,仅仅增加了第二章“企业财务管理体制”与第九章“财务监督”;同时把旧《通则》主要内容的资产营运合并为一章。但从财务管理观念方面来看,新《通则》将由国家直接管理企业具体财务事项转变为指导与监督相结合,《通则》为企业的财务管理提供指引,企业根据《通则》和自身的实际情况自主决定内部财务管理制度。

2.理顺国家财政与企业财务的关系。

财政代表国家公共权力,它与企业财务之间的关系通过新《通则》得以理顺,首先是依法征纳税的关系(第六条),然后明确了企业取得各种财政资金的处理(第二十条),另外还规定了企业对有关国有划拨土地等国有资源的处理要求(第五十七条)。

3.顺应产权制度改革,明确相关各方的权限与职责。

在产权投资主体多元化的条件下,按照所有权与经营权分离的原则进行企业管理,是必然的选择。新《通则》第四、第五、第八、第十二、十三条等明确规定了财政部门、出资人、企业经营者的财务管理职责与权限。这种企业财务管理体制的建立,能够使企业按照国家有关规定和完善法人治理结构的要求,进一步建立、健全企业内部财务管理制度,落实内部财务责任。同时,新《通则》对于各级主管财政机关、投资者、经营者和企业自身的财务管理职责的划分,也有利于他们各司其职、各负其责,防止出现各责任主体职责不分、角色错位的问题。

新《通则》在明确各相关单位职责的同时,要求会计主体(企业)根据自身财务管理特点建立财务决策机制、风险管理机制,以便规避、预防、分散、转移、控制财务风险,减少企业财产损失。

二、转变财务管理观念

通过学习新《通则》,我们认识到财务管理已成为企业能否正常运营乃至做大做强的关键所在。过去,要求企业财务管理者履行帐务管理、资产管理、税务申报等职能;而随着全面预算管理的推行、市场营销手段的创新、金融衍生工具的使用,企业重组和并购等经济行为的发生,现在财务管理的内容和方法等已经发生巨大而深刻的变化。只有抓住机遇、与时俱进,更新财务知识、转变理财观念,才能适应上述变化,为加强企业管理,提高经济效益做出更大的贡献。

1.用财务信息引导企业决策的观念

现代企业管理是一个系统工程,是一个科学的管理体系,包括企业的计划、生产、技术、质量、营销、财务等众多子系统。在这么多的子系统当中,财务管理是联系企业各组成部分的重要桥梁和纽带,是企业管理中最具综合性的管理活动,渗透到企业生产经营活动的每一个方面。企业只要有经济活动的发生,就会有价值形态的变动一即资金运动,也就有各种财务活动形态,可见财务管理是现代企业管理工作的中心环节。财务管理形成的信息在企业的信息中居于核心位置,在未对外公布前属企业的机密,在某种程度上关系企业的生死存亡,所以企业经营者必须用财务信息引导企业决策。

用财务信息引导企业决策的步骤分三步

第一:依据《企业会计准则》,通过各项会计要素的核算,要求准确、完整地从资本结构、资产负债和盈利能力等方面反映企业财务状况;各项资源的数量、价值及其分布;各项资源的利用现状及存在的问题等会计信息。

第二:运用管理会计的有关方法和技术,通过全面预算和差异分析,提供资源配置方式、配置成本、筹资和投资方式、预期效益等预算资料。

第三:将财务会计与管理会计进行有机结合,从财务的角度对资源配置方案的优劣作出判断,引导企业进行决策。

2.现金流量观念

现金是企业机体的血液,现金只有不断流动企业才有活力。但人们对现金流量的研究仅仅局限在投资方面,而忽视了从企业经营全过程来研究现金流量规律。对企业的经营者而言,加速现金流动并使现金拥有量保持适当水平才能使经营活动正常进行,现金不足或过多会给企业带来不利的影响。现金流量是衡量企业经营质量的重要标准,在许多情况下,现金流量指标比利润指标更加重要。一个企业即使有良好的经营业绩,但由于现金流量不足造成财务状况恶化,照样会使企业举步维艰,甚至破产。这就是现在越来越多的企业把应收帐款回收率作为企业经营者的一个重要考核指标的原因。

3.利润最大化和企业价值最大化相统一观念

市场经济本质上是一种损益经济。企业作为一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，取得并不断提高经济效益是其基本特征之一。所以企业经营者及财务管理者必须树立经济效益观念，在曰常的理财活动中，采取u增收”与“节支”并举的策略，尽可能降低成本提高资金利用率，来实现企业利润最大化的目标。但利润最大化往往只重视当前效果而忽视风险和投入，而价值最大化则全面考虑股东财富的增长。“两权分离”条件下经营者和所有者由于自身利益的不同而相互博弈必然导致双方在企业经营目标上的不同。从长远来看，企业有利润不一定有价值，企业只有实现价值最大化，才能更好地存在和发展。故将二者统一起来很有必要。企业领导不能为了自己的“业绩”“创造”利润，同时也要保证股东财富的增值。

4.财务风险观念

市场经济充满了各种各样的风险，现代企业在组织财务活动过程中，由于各种不确定因素以及一些突发因素的影响，从而使企业面临蒙受经济损失的可能，实际结果往往是禽业的实际收益与预期收益发生较大差异。如何防范这些可能发生的风险是财务管理者所必须面对和解决的。财务管理者在进行财务决策时，应尽可能规避风险以减少损失，增加收益。但风险与报酬是相伴而生的，低风险往往对应的低报酬，取得高报酬要冒更大的风险。如何对风险和报酬进行筹划、平衡和选择，是财务管理者自始至终将要面临的一大挑战。

5.信息理财观念

在现代市场经济中，一切经济活动都必须以快速、准确和全面的信息为导向，信息成为市场经济活动的重要媒介。而且，随着知识经济时代的到来，以数字化技术为先导、以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命，使信息传播、处理和反馈的速度大大加快，从而使交易、决策可在瞬间完成，经济活动的空间变小，出现了所谓的“媒体空间”和“网络实体”。这就决定了在知识经济时代里，企业财务管理人员必须牢固树立信息理财观念，从全面、准确、迅速地搜集、分析和利用信息入手，进行财务决策和资金运筹。

6.处理财务关系观念

企业发展到一定规模后，内外部财务关系逐渐复杂，为了提高管理效率，理顺各方关系，财务管理者及其下属人员不能只管算账。对外，应加强与财政、税务、银行、物价及上级业务主管部门的联系，以便得到他们的指导和帮助。对内，应协调财务部门与生产部门、营销部门、供应部门、公关部门、人力资源部门的关系，以便得到他们的理解和配合。只有通过财务管理活动协调好与社会相关方面的关系，企业的生产经营才能面临良好的社会环境，企业才能发展壮大。

法医鉴定程序通则 篇5

在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入鉴定时限。

第二十七条司法鉴定机构在进行鉴定过程中，遇有下列情形之一的，可以终止鉴定：

(一)发现委托鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;

(二)委托人提供的鉴定材料不真实或者取得方式不合法的;

(三)因鉴定材料不完整、不充分或者因鉴定材料耗劲损坏，委托人不能或者拒绝补充提供符合要求的鉴定材料的;

(四)委托人的鉴定要求或者完成鉴定所需的技术要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;

(五)委托人不履行司法鉴定协议书规定的义务或者被鉴定人不予配合，致使鉴定无法继续进行的;

(六)因不可抗力致使鉴定无法继续进行的;

(七)委托人撤销鉴定委托或者主动要求终止鉴定的;

(八)委托人拒绝支付鉴定费用的;

(九)司法鉴定协议书约定的其他终止鉴定的情形。

终止鉴定的，司法鉴定机构应当书面通知委托人，说明理由，并退还鉴定材料。

终止鉴定的，司法鉴定机构应当根据终止的原因及责任，酌情退还有关鉴定费用。

第二十八条有下列情形之一的，司法鉴定机构可以根据委托人的请求进行补充鉴定：

(一)委托人增加新的鉴定要求的;

(二)委托人发现委托的鉴定事项有遗漏的;

(三)委托人在鉴定过程中又提供或者补充了新的鉴定材料的;

(四)其他需要补充鉴定的情形。

补充鉴定是原委托鉴定的组成部分。

第二十九条有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托进行重新鉴定：

(一)原司法鉴定人不具有从事原委托事项鉴定执业资格的;

(二)原司法鉴定机构超出登记的业务范围组织鉴定的，鉴定材料《法医鉴定程序通则》。

第十二条司法鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定委托书，提供委托人的身份证明，并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。

本通则所指鉴定材料包括检材和鉴定资料。检材是指与鉴定事项有关的生物检材和非生物检材;鉴定资料是指存在于各种载体上与鉴定事项有关的记录。

鉴定委托书应当载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。

委托鉴定事项属于重新鉴定的，应当在委托书中注明。

第十三条委托人应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责。

委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

第十四条司法鉴定机构收到委托，应当对委托的鉴定事项进行审查，对属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。

对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的，可以受理。

第十五条司法鉴定机构对符合受理条件的鉴定委托，应当即时作出受理的决定;不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对通过信函提出鉴定委托的，应当在十个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。

第十六条具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不得受理：

(一)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;

(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;

(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;

(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;

沟则通　通则达 篇6

秀才问他：“其价如何？”卖柴的人听不太懂这句话，但是听得懂“价”这个字，于是就告诉秀才价钱。秀才接着说：“外实而内虚，烟多而焰少，请损之。（你的木材外表是干的，里头却是湿的，燃烧起来，会浓烟多而火焰小，请减些价钱吧。）”卖柴的人因为听不懂秀才的话，于是担着柴就走了。

好好的一桩你买我卖的生意就这样流产了！

为什么会这样呢，什么原因呢？

——沟通不到位！

梗概

沟通解说：一个顽固的死不悔改的医药代表在我与他的深层次沟通后发生了改变，业绩由原来的每月34盒的销量，增加到700盒。这里是不是说明了这么两个问题：1、沟通在管理中的重要作用；2、沟通方式、方法是沟通之源，否则沟而不通，白费力气。

公司背景：医药营销公司，在发达城市均设有办事处，产品为中老年人心脑血管处方用药。

被沟通人简介：A员工，为青岛办事处医药代表，2004年某大学营销专业毕业，曾在北京总部接受过公司文化、制度，产品知识，销售技巧等专业培训。优点是基础好，产品知识掌握得也不错，人较灵活，缺点是嘴大好说，敢承诺却不兑现，面对挑战回避。所以，在办事处初期市场小，医院资源少的情况下，能力和表现都不错，但是，经过一年运作，办事处销量正逐步上升，慢慢的这位A代表销量上不去了，不足以跟上办事处的发展步伐。于是，5月份又增加两名代表，由原来的3名扩充到5名，其中2人离职。现在编制仍然3名，8月份的计划是，在补充2名代表，其中1名替代这位A代表。

沟通交锋

据大区经理反映，这位代表有如下问题：1、医院资源不少，可是销量不见长；2、每次批评态度很好，承认错误，并承诺以后一定改，每次开例会都是这样，好上2天，还是没有实质变化；所以，这次去青岛招聘一是找到合适的人，二是和A代表谈谈，施加压力，给他感觉到做不好就要换掉他的感觉，同时，我作为人力资源部的一位负责人和他好好沟通，争取使之悔改。

因为这位A代表是04年我和大区经理招聘的，品性还是不错的，综合素质也还可以，否则怎么过我们的关呢。同时，因为工作一年多了，同事感情还是有的，希望多给他一些机会。另外，我从来不相信人是无法改变的。本着这些想法，我仔细调查了A代表的种种情况，归纳下来有：

一、本人也想干好，能力也不是不强，但是为什么做不好？原因在面对医生时老逃避，躲着不去拜访医生，走到门前没勇气进去，进去没有勇气说话介绍产品；这里我要附带说一下，医药销售行业是个挑战性很强的行业，高挑战也高回报，提成上不封顶，有的代表一个月销售3万盒药，每盒提一块钱，那就是3万块，其中还有基本工资2、3千，不比总监挣得少。所以有很多学医学药的大学生从事销售工作，当然，用人标准也提高了，要求专业性，职业化，综合素质高沟通能力强。

二、经理在他做不好后做过很多帮助工作，比如培训、沟通、协同拜访等等，仍然不起效。

三、经理每次来青岛都会和他吃饭，谈工作，有时火了批评，内容大概是，我这么重视你，对你这么关心，不好好干，能对得起我吗。你再不好好干我开掉你。除此之外，我又通过其他同事，还有内勤，了解了很多其他情况：1、他住她姐姐家；2、没有女朋友；3、向往外企，有想去外企的念头；4、有一些朋友，但是这些朋友不太好，没有社会地位较高的，有的没有工作，混；5、自己也想好好干；6、自身的确有话多的毛病，下了决心，承诺了的事办不到。我经过认真分析，认为：A代表本意想把事做好，但是不知道问题的根源出在哪儿；经理对他的确很好，但是批评不解决问题，因为没有找到根源。其本质的根源不是表象的，是心灵的，所以沟通从心灵开始，相当于需要给他做心理咨询，做心理治疗。

我计划在此次招聘后抽个时间单独和他沟通。

在办事处处理完一些事情后，我单独找他，就在办事处办公室和他交流、谈心。

沟通前，我对他的心理诊断有这么几点：1、面对客户时，无法突破和挑战自己；2、经济压力小；3、人生观、世界观不够成熟；4、对职业规划没有认识；5、经理和他谈话时角度不对。所以，我和他的交流也主要是围绕上述几个问题。

首先我先阐明这次找他交流的性质和意义，我说我们今天谈话是特殊的，不是上级和下属关系，是朋友，同时也是两个男人之间的谈话，能称得上男人两字的就必须是是非分明、顶天立地，讲诚信，讲义气，所以你要坦诚，对就对了，错就错了，没关系。我说，如果这次谈话后你还没有改变，说明你不够格做个顶天立地的男人，你今生无可救药，所以我会用新人把你换掉，而你永远处于找工作之中，因为你虽然会有公司用你，但你不出业绩，人家会开掉你，你再找一家，重蹈覆辙，所以你要从今天开始调整心态。我说，我给别人咨询是要收费的，今天我们是朋友，我和你谈是真把你当朋友，每一分钟对于你来说都有价值。

我把话说到这份上，已经打破了他的心理防线，直击心灵。

我问，去医院的路上什么感觉？你进医院的门什么感觉？你面对医生什么感觉？你递给医生名片什么感觉？你向他介绍产品什么感觉？A代表一一作答，很诚实。我说，你有个心理防线，无法突破，你怕不怕蛇，他说怕。我说，假如有一天让你选择，一是从五层楼跳下，二是选择抓蛇，你选什么。这个假如的前提背景是你身后有日本鬼子，端着枪，你没有任何办法，不选择就是死。A代表作了回答，他选择抓蛇。我说面对医生也是这么一个道理，最糟糕就是他不理你，甚至把你名片撕了丢到你脸上，这种情况万分之一的几率。那么和抓蛇比，哪个更容易。A作了回答。我说面对挑战，面对挫折，一次不行两次，两次不行三次，三次不行无数次，伸手不打笑脸人，最终，你肯定能够成功。我建议你感受两个事情，一是去蹦极挑战一下自己，站到台上准备跳时要想一下我会因为选择和医生说话而不跳吗。二是去青岛最高的楼顶，站在那里想，如果跳下去会怎样。好好想想，直到你感觉到死亡的恐惧时就行了，这样，你会知道活着真好，知道为什么要和医生扯蛋，不就是让他开几盒药吗，有什么难的。胆子大点，放开些就行了。

我问，你住哪里，谈过恋爱吗？

他回答没有。

我说，我建议你要谈恋爱，要感受爱情、责任。首先，你要找个漂亮的女朋友，就你挣这点钱那是不行的，你的钱的多与少与他的素质高低和美貌基本上成正比，你越有钱，你找的女朋友可能会越漂亮，你承认不。A点头。然后，你们起码每周要去吃饭吧，你总不能总吃炒土豆丝，对不。你总得给她买件衣服吧。夏奈尔、达芙妮总要买的吧，你一个月工资够不够。如果你们要结婚，房子要买吧，青岛多少钱一平米，你每月拿多少钱。而且你将来还会有孩子，你不是为你一个人在活，你是为亲人、朋友、名誉而活。

还有，你想去外企，但是你不了解别的企业，外企底薪高但是奖金不高，你现在的业绩去面试能拿得出手吗。现在多数企业在用人时都作背景调查，人家会打电话到你以前公司人力资源部问你的情况的，从职业道德的角度出发你的业绩是怎么样的我（人力资源经理）就应该怎么说，你的业绩能好意思拿得出来吗。你如果眼前的事做不好那就更做不好以后的事。从职业规划的角度来看，频繁换工作是一大忌，你会永远的给用人单位一个这山看见那山高的感觉，永远给人家一种不稳定感，不稳定意味着人力成本增加，没有一家像样的公司会选择你。明白了吗。我的话不需多说，你记下来，今天晚上好好想想。想清楚了，用实际行动说话，明天是周末，想好了，从明天开始。

A代表怎么想的，有没有从第二天开始，我不得而知。但是我知道，过了半个月我给片区经理打电话问起A代表的情况来，经理说，他的表现是前所未有的，就这样下去，他的业绩不可估量。

……

三个月后，A代表的业绩已经突飞猛进，月综合收入过万，而且，他身边还多了一位小鸟倚人的漂亮女子。

财务通则 篇7

第一, 不再将其宗旨定位于企业经济核算, 而是要推进现代化企业制度建设, 并保护企业及相关方的合法权益。

第二, 改变了原来要求各类企业财务活动必须遵循的规定, 将适用范围调整为具备法人资格的“国有及国有控股企业”, 同时规定“金融企业除外”。对于其他企业, 规定为“参照执行”, 同时把实现企业化管理的事业纳入“比照执行”的范围。这种变化, 也体现了现阶段财政管理的阶段性特征。

第三, 对企业财务管理的要求和基本内容作了全新的规定。不再延续原来关于反映企业财务状况、核算财务收支的规定, 提出了财务风险、财务战略、营运资产、财务控制等新的理念, 体现了财务管理与会计核算的区别。

第四, 规定了财政职责, 将财政机关“三定方案”的规定化为财务规章, 便于各级财政机关依法行政。明确了财政部门的财务管理职责。

第五, 规定了投资者、经营者的财务管理主体地位, 有利完善企业内部法人治理结构, 规范企业财务管理。明确了投资者财务管理职责、经营者财务管理职责。

第六, 规定了企业的财务关系。与投资者的产权关系不同, 各级财政机关主要依据企业财务关系对企业实施政府宏观财务管理, 从而与投资者凭借产权关系的财务管理、经营者凭借委托代理关系的财务管理, 共同构成完整的企业财务管理体系。

2 《企业财务通则》构建了多元化财务主体的财务管理体系

第一, 政府部门对企业财务的职责。

《企业财务通则》规范了政府在企业财务活动中的作用, 解决过去代替企业制定“大而统”的财务制度、过多直接管理企业财务事项的“越位”以及在新形势下对企业财务制度指导和服务的“缺位”问题。《企业财务通则》要求各级财政部门应当监督执行企业财务规章制度, 按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度;制度促进企业改革发展的财政、财务政策, 建立健全支持企业发展的财政资金管理制度;建立健全企业年度财务会计报告审计制度, 检查企业财务会计报告质量;实施企业财务评价, 监测企业财务运行状况;研究、拟订企业国有资源共享资本收益分配和国有资本经营预算的制度;参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案;根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。

第二, 投资者的财务管理职责。

企业的出资者可分为个人出资者、法人出资者和国家出资者, 三者所享有的资本所有权是完全相同的。一方面, 出资者可以通过资本所有权来控制和影响企业的经营决策;另一方面, 出资者面临众多的企业和各种各样的金融商品, 可以经常不断地进行投资选择, 变换其资本的运行方向和运用形式, 以获取最大的资本收益。但由于持股比例的不同和其他因素的影响, 在具体行使资本所有权时存在一定的差别。鉴于《企业财务通则》执行对象是国有及国有控股企业, 就国家出资者而言, 国家以生产资料者身份通过国有资本金的投入, 获取收益, 显然也是一种财务活动, 为使国有资本保值增值, 国家出资者应该行使其财务管理职责。包括审议批准企业内部财务管理制度、企业财务战略、财务规划和财务预算;决定企业的筹资、投资重组、经营者报酬、利润分配等重大财务事项;决定企业聘请或者解聘会计师事务所、资产评估机构等中介机构事项;对经营者实施财务监督和财务考核;按照规定向全资或者控股企业委派或者推荐财务总监。投资者应当通过股东 (大) 会、董事会或者其他形式的内部机构履行财务管理职责, 可以通过企业章程、内部制度、合同约定等方式将部分财务职责授予经营者。

第三, 经营者的财务管理职责。

经营者财务是企业财务的精髓, 企业财务的主要着眼点是财务决策和财务协调。从财务决策上, 企业财务方面的融资决策、投资决策和股利政策的安排都事关企业生存和发展, 这些决策尤其是长期财务决策一般与企业组织结构中的最高经营者紧密相连, 因此, 只能由企业最高管理层次来考虑。可以说, 财务决策是典型涉及企业最高层次的决策或者说企业所有重要决策都具有重要的财务意义。因此, 经营者在企业财务管理活动中具有举足轻重的作用。鉴于此, 《企业财务通则》加强了经营者的职责规范, 包括拟订企业内部财务管理制度、财务战略、财务规划, 编制财务预算;组织实施企业筹资、投资、担保、捐赠、重组和利润分配等财务方案, 诚信履行企业偿债义务;执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定, 依法缴纳社会保险、住房公积金等保障职工合法权益;组织财务预测和财务分析, 实施财务控制;编制并提供企业财务会计报告, 如实反映财务信息和有关情况, 配合有关机构依法进行审计、评估、财务监督等工作。

3 《企业财务通则》对建立健全企业财务管理制度做出了全面的要求

为了建立现代企业制度, 加强和改进企业国有资源共享和财务管理, 规范财务行为, 控制财务风险, 建立以出资人管理制度为中心的新型财务管理制度框架体系, 《企业财务通则》对国有企业在制度建设方面做出细致而具体的规定, 主要有:建立财务决策制度、企业应当建立财务决策回避制度、建立存货管理制度, 建立固定资产购建、使用、处置制度、建立交易报告制度、建立各项资产损失或者减值准备管理制度、建立成本控制系统制度、建立销售价格管理制度、建立财务预警机制、建立健全内部财务监督制度等十四项制度的规定。这些规定涉及财务管理各个方面, 从而使企业财务制度更加健全。推进企业财务制度创新, 主要有三大改革目标:

第一, 建立具有开放性的企业财务制度体系。

该体系以《企业财务通则》为主体, 以企业财务行为规范、财政资金监督办法、企业财务管理指导意见为配套, 以企业集团内部财务办法为补充, 以此建立新型的企业财务制度体系。由于企业财务行为是不断变化的, 各时期财务管理的重点也有所不同, 相应地, 企业财务制度也应当与时俱进, 不断地调整、改革, 从而得以不断发展和完善。

第二, 建立权责分明的企业财务管理规范。

《企业财务通则》围绕企业资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理, 财务监督这些财务管理要素, 对企业财务行为进行规范。也就是说, 着重从体制、机制、制度上解决企业财务管理问题, 改变过去“重会计、轻财务”、“重核算、轻管理”的倾向。

第三, 建立健全企业财务运行机制。

按照“激励规范、约束有效”的原则, 《企业财务通则》从企业财务决策、财务控制、财务激励和财务监督四个方面建立健全企业财务运行机制, 以促进企业完善法人治理结构, 实现科学管理。

4 《企业财务通则》要求企业应当履行社会责任

“现代管理学之父”彼得·德鲁克有一句名言:企业首先是做得好, 然后是做好事。作为社会公民的一员, 企业与其他公民的不同在于, 它是一个经济组织, 生产经营是企业最主要的活动。显然, 企业承担社会责任最主要的表现就是应该提高经济运行效率, 为社会创造财富, 这是企业的基本社会责任。只有健康长寿具有永续生命力的企业, 通过扩大规模, 增加效益, 为社会提供更多的就业岗位, 更多税收, 才是对国家、对社会所负有的主要社会责任。也只有在这个基础上, 才能进一步要求企业承担其他更多的社会责任。从规范内部治理结构、完善内部管理机制的风险机制、内部控制机制等入手, 提升企业管理素质, 才能最小化企业的经营风险, 确保企业基本社会责任的完成。

第一, 以人为本、和谐劳资关系。

这是企业的社会责任之一, 是企业应当牢固树立的经营理念。《企业财务通则》专门就“职工福利”、“安全健康”、“社会保障”、“劳动合同”、“参与分配”等涉及职工合法权益的方面, 作出了细致的规范。我们可以看到, 越来越多的企业在重视和关注职工的切身利益, 采取有效措施帮助职工解决遇到的困难和问题, 一些企业还建立了具有本企业特点的职工权益保障制度, 职工也是企业的生产力, 尊重他们的权益, 才能调动他们的积极性, 也是焕发企业生命的源泉之一。只有真正做到“以人为本”, 企业才可能持续、健康发展。

第二, 树立企业诚信形象, 稳定社会经济秩序。

这是企业最重要的社会责任。目前, 我国许多企业考虑的是如何扩大市场份额、如何保持现金流、如何加快发展等, 而对企业的社会责任重视不够, 甚至出现损害社会利益的情况。因此, 应当引导企业有意识增强社会责任, 特别是对投资者、债权人、客户、顾客四者的责任。《企业财务通则》就企业“偿债义务”、“客户资金”、“转嫁经营风险”、“产品质量”、“财务会计报告”等材料的诚信等方面作了规范。强调遵守商业道德和企业诚信, 既是企业重要的社会责任, 也是企业长久发展的无形资产。

第三, 保护生态环境、减少资源耗费, 促进与自然的和谐。

这是企业可持续发展的根本, 也是不可缺少的社会责任。《企业财务通则》在这方面也规范了企业的社会责任, 围绕安全生产、节约资源, 以及生态环境保护等, 进一步完善企业财务制度。在引导资本流向高科技、无污染项目上作了财务制度规范支持。良好的生态环境是人类赖以生存的物质基础, 是社会生产力可持续发展的基本条件, 转变增长方式, 发展循环经济, 走出一条科技含量高, 经济效益好、资源消耗低, 人力资源优势得以充分发挥的新型工业化发展道路, 是我国企业历史责任。当然, 这其中也不能忽视政府的作用。政府各级财政主管部门将发挥并建立企业社会责任的评估体系, 以《企业财务通则》作为规范依据, 督促企业的社会责任面加强。

参考文献

财务通则 篇8

《通则》第九章主要明确了企业应当建立健全内部、外部财务监督制度, 并对企业、经营者、投资者相关违法财务行为应当承担的法律责任做了相应规定。

一、行政机关的外部财务监督

(一) 主管财政机关的财务监督。财政机关对企业财务监督的权力, 主要来源于以下法律法规:

1.《公司法》赋予了财政机关对公司财务规章制定权和对企业财务违法行为的处罚权, 肯定了财政机关对企业财务活动实施监督的权力。

2.《全民所有制工业企业法》明确规定, 企业必须遵守国家关于财务等方面的规定, 接受财政、审计等机关的监督。

3.《企业财务会计报告条例》授权财政部负责制定财务会计报告的具体编报办法, 并规定了县级以上人民政府财政部门对违法行为的处罚权。

4.《财政违法行为处罚处分条例》赋予县级以上人民政府财政部门、省级以上人民政府财政部门的派出机构在各自职权范围内, 依法对财政违法行为作出处理、处罚决定的权力。

(二) 国家审计机关的财务审计。《审计法》规定, 审计机关对国有企业的资产、负债、损益, 进行审计监督。据此, 审计机关应以对企业财务收支真实性的审计为基础, 如实反映经营成果和财务收支状况, 对故意造假、损害国家和公众利益的有关责任人给予严肃查处, 认真揭露和纠正会计信息失真问题, 促进企业严格遵守财经法律法规和财务制度, 规范会计核算。

二、企业内部财务监督

(一) 根据《公司法》等法律法规的原则性规定, 《通则》对投资者、经营者具体履行财务监督职责予以指导和规范。投资者通过企业内部的权力机构、决策机构、监督机构和执行机构来保障对企业的最终控制权, 形成投资者、经营者和其他职工之间的激励和制衡机制, 使企业财务活动规范有效地进行。

(二) 投资者对经营者责任的追究。在所有权与经营权分离的条件下, 经营者有着不同于投资者的独立利益目标。为了有效保护投资者以及其他利益相关者的合法权益, 《通则》规定, 对于违反《通则》有关规定的经营者, 投资者可以依法追究其责任。

(三) 经营者的财务监督义务。根据有关法律法规, 公司的董事 (或者执行董事) 和经理、副经理、财务负责人, 上市公司董事会秘书等高级管理人员、全民所有制企业的厂长或经理等企业领导成员, 都属于经营者范畴。经营者对企业的经营情况负主要责任, 他们需要依靠内部财务监督制度, 对企业各部门的财务活动实行全面控制和约束, 确保完成投资者的财务目标。此外, 经营者的财务监督责任不仅限于实施内部财务控制, 还应配合投资者、主管财政机关、中介机构等依法进行的检查、审计工作。

三、企业财务处理违法行为的法律责任

主管财政机关追究企业财务违法行为的法律责任, 可以采取处理与处罚两种手段。处理措施是指对于单位和个人的企业财务违法行为的制止和纠正措施;处罚措施主要是指依法对违反企业财务管理规定的相对人给予法律制裁的措施。

(一) 违法列支成本费用的情形, 主要有:1.企业未按国家有关标准, 将安全生产、清洁生产、污染治理等经费列入相关资产成本或者当期费用;2.企业对于发生的销售折扣、折让以及支付的佣金、回扣、手续费、劳务费、业务奖励等支出没有签订相关合同或者没有履行内部审批手续;3.企业对于开展进出口业务收取或者支付的佣金、保险费、运费, 没有按照合同规定的价格条件处理;4.企业对于向个人以及非经营单位支付的费用, 没有严格履行内部审批及支付手续;5.企业未按照劳动合同及国家有关规定支付职工报酬、基本医疗、基本养老、失业、工伤等社会保险费或者没有为从事高危作业的职工缴纳团体人身意外伤害保险费;6.企业未按规定列支职工报酬、基本医疗、基本养老、失业、工伤等社会保险费与人身意外伤害保险费;7.企业承担了属于个人支出的相关费用。

(二) 违法截留、隐瞒、侵占企业收入的情形, 即投资者、经营者及其他职工截留、隐瞒、侵占其履行本企业职务或者以企业名义开展业务所得的收入, 包括销售收入以及对方给予的销售折扣、折让、佣金、回扣、手续费、劳务费、提成、返利、进场费、业务奖励等收入。

(三) 违法进行利润分配的情形, 主要有:1.企业分配利润不符合法定条件;2.未按照法定顺序进行利润分配;3.未按照法定标准进行收益分配。此外, 根据《公司法》的规定, 公司不依照规定提取法定公积金的, 县级以上人民政府财政部门应当责令其如数补足应当提取的金额, 并可以对其处以20万元以下的罚款。

(四) 违法处理国有资源的情形, 即企业在进行重组时, 对已经占用的国有划拨土地、水域、探矿权、采矿权、特许经营权等依法可以转让的国有资源, 不按规定处理的行为。

(五) 不按规定清偿职工债务的情形, 即企业在重组过程中, 未以企业现有资产优先清偿职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用以及欠缴的基本社会保险费、住房公积金的行为。

四、企业建立财务制度方面的法律责任

《通则》第73条规定财务违规行为的处理与处罚的主要目的是督促企业建立健全内部财务管理制度。鉴于这类行为与财务处理方面的违法行为不同, 一般不会对企业经营、企业及其相关利益主体合法权益造成直接的损害, 所以仅设置了责令限期改正和警告两种承担法律责任的形式。

主管财政机关进行处理与处罚的情形包括:1.没有按《通则》规定, 建立健全各项内部财务管理制度的;2.内部财务管理制度明显与法律、行政法规和国家统一的企业财务规章制度相抵触的。与前种情形不同, 出现此种违法情形时, 县级以上主管财政机关应当首先要求企业修正, 企业拒绝修正的, 主管财政机关才可以责令其限期改正, 并予以警告。

五、企业违反财务会计报告以及财政税收制度的法律责任

根据《公司法》第203条规定:公司在依法向有关主管部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的, 由有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3万元以上30万元以下的罚款。根据《企业财务会计报告条例》第39、40条规定, 对于企业的违规行为, 财政部门可以责令限期改正, 并对企业及相关人员处以一定金额的罚款。

根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定, 对企业以下5种财政违法行为, 主管财政机关可以采取责令改正、调整有关会计账目、追回有关资金、没收违法所得、警告、通报批评、罚款等手段, 追究企业及相关人员的法律责任:1.违反国家有关投资建设项目规定的行为;2.违反国家有关财政收入上缴规定的行为;3.违反国家有关财政支出管理规定的行为;4.违反财政收入票据管理规定的行为;5.将财政资金或者其他公款私存私放的行为。

企业税收违法行为的情形较多, 主要规定体现在《税收征收管理法》与《税收征收管理法实施细则》中。

六、企业财务监督中国家机关工作人员的法律责任

主管财政机关以及政府其他部门、机构有关工作人员, 在企业财务管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家机密、企业商业秘密的, 应当依法追究其行政责任和刑事责任。

具体责任包括:

(一) 行政责任。1.行政处分。从轻到重依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.行政处罚。根据《行政处罚法》的规定, 除行政拘留外, 在对企业财务违法进行财政行政处罚中, 可能涉及到的行政处罚有:警告, 罚款, 没收违法所得和非法财物, 吊销会计从业资格证书、注册会计师证书等。

财务通则 篇9

(一) 《企业财务通则》结构体系基本要素的变化

1. 改革了财政对企业财务的管理模式。

新《企业财务通则》就新形势下财政部门对企业财务管理的任务、内容、方法做了新的调整，适应了新形势下建设公共财政、对企业财务活动实行宽松式宏观调控的需要;财政管理企业财务的主要工作内容体现为：制定财务规章制度和财政、财务政策，建立健全支持企业发展的财政资金管理制度，检查企业会计报表质量，实施财务评价，监测财务运行状况。其主要的管理方法是：指导、管理、监督、服务。

2. 明确了政府投资等财政性资金的财务处理政策和措施。

我国现阶段，国家财政支持企业的资金大量存在，这是由我国以公有制为主体的经济体制及国家经济管理职能所决定的。新通则根据现阶段国家财政资金的使用方式，对财政资金的财务处理做了特殊规定，并与新企业会计准则相衔接。

3. 采取了变革传统的企业职工福利费用核算内容的财务制度与办法。

我国以前一直采用按照工资总额的一定比率计提职工福利费。新通则将原来从职工福利费列支的职工医疗、养老等社会保险项目统一改为按照规定比例直接从成本中列支，不再按照基本医疗与补充医疗、基本养老与补充养老、试点地区与非试点地区实行不同的财务政策，相应取消了按工资总额14%提取职工福利费的做法，说明了国家为了适应企业现代经济管理新需要，改革了传统的员工薪酬分配办法。

4. 实行期权激励方式，规范了企业员工的激励制度。

企业可以采用即期奖励和远期股权激励等政策激励职工。即期奖励属于工资管理范畴，新通则规定可以通过调整内部分配制度来解决。远期股权激励是一种再分配制度的安排，企业现有投资者将既得权益让出一部分给职工，既可通过可供投资者分配的利润解决，也可以通过回购股份实施激励，这些规定与现行的《公司法》的规定也相吻合。

5. 强化了企业财务风险管理观念与手段。

企业经营失败，不仅投资者、债权人受到损失，还会引起一系列连锁反应，并可能转化为财政风险。为此，新通则明确规定企业应当建立财务风险管理制度和财务预警机制。在涉及有关资金管理、资产营运、收益分配、重组清算等条款中，充分体现出控制财务风险的规范要求。

（二）《企业财务通则》体系管理视角的创新分析

新通则对现行企业财务制度的改革是多方面的，归纳起来，新通则的结构体系主要在以下6个方面有改革创新举措：

1. 致力于构建均衡、稳健的管理机制。

新通则按照“规范、有效”的原则，建立健全企业财务运行机制，明确落实财务决策的要求、运行财务控制的路径和方法。通过实践新财务通则，企业可以构建“宏观与微观、外部与内部、决策与控制、激励与约束”等方面管理观念与措施的相协调、相统一的企业内部财务管理体系，并实现我国企业管理机制的创新。

2. 拓宽了现代企业管理功能。

新通则大大拓宽了财务管理的范围，在继承现行有效规定的基础上，将企业重组、财务风险、财务信息管理作为财务管理的重要内容，以满足市场经济发展对企业财务管理的要求，增强了企业财务管理的前瞻性和指导性。如，在新通则里，企业财务制度不再对会计要素的确认、计量做出规定，也不再为企业纳税项目扣除标准做出规定，而是围绕企业财务的实质，对企业财务行为和财务关系做出规范，引导企业实行科学动态的管理。

3. 丰富了企业管理的基本内容和方法。

新通则围绕企业财务管理环节，明确了资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等6大财务管理要素，并结合不同财务管理要素，对财务管理方法和政策要求做出了更加明确的、具体的规范。新通则规定企业可利用财务预算、财务预警等管理工具，监测企业经济运行，控制企业财务风险，确保企业财务活动取得最佳经济效益，并符合国家有关社会经济发展政策，从而推动企业发展战略目标的顺利实现和社会的和谐进步。

4. 确立了全新的企业管理理念。

为了更好地适应市场经济发展的要求，新通则强化了企业财务风险管理方面的内容，明确要求树立企业的社会责任观念，并对企业重组中的资本权益事项和财务管理进行了规范、明确了企业应建立财务决策、预算管理、风险管理制度和财务预警制度。这一规定改变了企业过去单纯强调政府管理的做法，将政府直接管理企业的具体财务事项转变为指导与监督相结合，将企业财务微观管理职责回归企业，而政府只是为企业的财务管理提供宏观指引，强调企业财务效益的取得应更多地侧重于企业内部的管理和风险控制。

5. 致力于建立适合新环境的企业管理体制。

新通则立足于政府实行公共财政管理的目标，根据市场经济条件下的政企关系和国有产权的实现模式，明确划分了政府、投资者和经营者在财务管理方面的职能和权限，从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务等3个层次;构建了资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制。

6. 构建了完善的企业管理制度体系。

新通则建立了开放性的企业财务制度体系，便于日后根据企业财务运行、国家法制建设情况和宏观经济管理的需要，不断地调整、改革与发展。新通则进一步明确和规范了现代企业财务管理与控制行为，尤其是改革了企业的员工薪酬分配制度，强化了企业财务信息管理，建立企业财务监督机制，改进财政监管方式，建立和完善我国企业财务管理的内控机制，实现从传统向现代转变的企业财务制度安排的创新。

二、《企业财务通则》的积极价值与现实效应

（一）新通则通过与现行主要财经法律、法规的协调, 创立了比较完整的用以约束企业财务管理活动的财经法律体系与环境

1. 新通则注意了与《会计法》衔接和配套

《会计法》是指导财务会计工作的根本大法。现行《会计法》第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”新《通则》第4条规定：“财政部负责制定企业财务规章制度。各级财政部门 (以下通称主管财政机关) 应当加强对企业财务的指导、管理、监督。”两者之间是相辅相成的。

2. 新通则实现了与《公司法》衔接和配套

市场经济既是风险经济和竞争经济，也是信用经济和法治经济。《公司法》是公司制企业的根本大法和公司运作的行为指南。

从某种意义来看，企业财务通则的修订是为了贯彻落实《公司法》等法律法规，促进现代企业制度建设，适应政府职能转变，促进企业科学管理和决策，保护和平衡企业各方利益的需要。为此，新通则对企业财务管理工作进行了许多改革创新，如改财政对企业财务的主要管理方式为指导、管理、监督、服务;在借鉴国际通行做法的前提下，根据现阶段国家财政资金的使用方式，对财政资金的财务处理做了特殊规定，明确了政府投资等财政性资金的财务处理方式;在涉及有关资金管理、资产营运、利润分配的条款中，体现了控制财务风险的要求，强化了企业财务风险管理等等。

3. 新通则注意与现行的税务法规相衔接和协调

新通则第6条规定：“企业应当依法纳税。企业财务处理与税收法律、行政法规规定不一致的，纳税时应当依法进行调整。”随着我国会计逐步与国际会计惯例趋同，以及税制改革的不断深化，财务会计与现行税法的差距会逐步加大。如，新会计准则体系引入了公允价值计量，规范了资产减值计提、非货币性资产交换、债务重组、借款费用、所得税会计、股权激励、投资性房地产、存货和资产处置、合并报表等方面的会计处理，在许多重大会计处理的理论上有一定创新，而且在核算方法也更加完善和合理。但有关会计确认、计量与报告的规范要求只是对企业的会计行为而言，并不是针对企业纳税行为的规范要求。企业纳税行为还是应当满足现行税法对经济行为进行确认、计量与报告的规定要求。现行税法并没有完全认同会计确认、计量与报告行为在纳税行为中的应用。因此，新通则第6条的这种提法，符合财务会计与现行税法互相分离的实际状况，并满足了现行税法对企业纳税调整的需求。

(二) 《企业财务通则》通过与新企业会计准则的有效对接, 进一步理顺了企业财务管理关系和方向, 规范了企业的会计核算和信息披露行为

《企业财务通则》贴近会计准则体系，与会计准则之间既有分工又相配套，而不是简单的雷同或相似。从形式上来看，新通则没有按照会计6大要素 (资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润) 来编排章节内容，而是按照财务管理的6大要素 (资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督) 来编排章节内容。从具体内容来看，新通则在很多地方保持了与新会计准则之间良好的衔接与沟通。

新会计准则体系提出的挑战涉及会计业务的各个方面，如全方位采用公允价值计量确实对会计实务工作者具有相当的难度，而且也会加大会计职业风险，对此，应当加强财务监管。与历史成本计量属性相比，用公允价值对资产和负债 (包括期初和期末价值) 进行计量一般都会产生差额，而这种差额的处理在新会计准则中被允许计入当期损益。这不但会引起股东、监管部门和社会各界的广泛关注，而且更重要的是往往会使人们对公允价值计量的合理性和必要性产生质疑，对企业为什么要在特定时期对特定资产采用公允价值计量提出一定的疑问。这就要求会计人员和管理人员不但要在理论上对公允价值的性质有充分的理解和把握，而且要对采用公允价值计量的对象及经济业务的实质有深刻认识，要具有充分可靠的依据和基础，以保证具有很强的解释能力，否则将会承担较大的职业风险。

同样，会计中的谨慎原则要求企业计提各项资产减值准备，并正确核算各项资产损失，但客观存在着有人利用减值准备政策任意调节利润的情况。对此，新通则规定：企业应当建立各项资产损失或者减值准备管理制度。各项资产损失或者减值准备的计提标准，一经选用，不得随意变更。企业在制定计提标准时可以征询中介机构、有关专家的意见。对计提损失或者减值准备后的资产，企业应当落实监管责任。能够收回或者继续使用以及没有证据证明实际损失的资产，不得核销。新通则诸如此类的规定是与新会计准则体系相互衔接、互相配套的，从而形成一个完整体系，用以规范企业日常的财务与会计行为。

三、企业执行《企业财务通则》应当注意的问题或对策

(一) 做好新旧财务制度的平稳过渡与衔接

新旧财务通则客观存在差异，新通则实施后，由于配套办法需要逐步出台，原有的企业财务制度以及其他财务规定暂时还不能完全被替代，但凡是与新通则不一致的，企业应当以新通则为准进行修订，凡是原有规章制度和新通则都没有规定的，企业应当随时向财政部门反映情况，加强沟通。

(二) 注意落实投资者、经营者不同的财务管理权限与责任

按照原有的财务制度，投资者、经营者容易造成角色互相错位、越位或者缺位等情况。新通则要求，对于企业重大财务事项，明确应当由投资者审议决定，或者按照企业内部授权审批制度执行，并规定了相关的法律责任。企业应当对照检查各项内部财务管理办法，该补充的补充，该制定的制定，然后在实践中严格执行，并加强内部财务监督，把规章制度落到实处。当然，投资者履行财务管理职责与权限时，应当按照规定，通过企业股东会、董事会或者类似权力机构进行，而不是游离于企业法人治理结构之外。

(三) 贯彻企业集团发展方针，由集团公司组织实施新通则

集团公司是一个以产权为纽带，由母子公司组成的利益群体。对集团内部，需要避免众多成员企业各自为政、政令不一、互相扯皮的情况。集团公司应当从集团的整体利益和大局出发来调整企业集团内部财务体制，统一企业集团的财务政策，实施企业集团的发展战略，增强企业集团的竞争力。对集团外部，需要统一归口主管财政机关的管理，加强与有关部门、机构的沟通、协调，争取有利的理财环境。

(四) 改革职工福利费等薪酬激励与管理制度

财务通则 篇10

一、《企业财务通则》的性质辨析

从《通则》的出台到实施,财政部作为《通则》的制定者,首先将《通则》的适用范围进行明确,即具有法人资格的国有及国有控股企业。同时,《通则》本身内容是基于国有企业基础性财务工作的一种规制,其性质是由中央人民政府来决定,而中央人民政府又由《宪法》决定,所以其法律地位是客观的。依据《宪法》要求,国有经济是社会主义全民所有制经济,也是国民经济中的重要组成部分。国家在保障国有经济发展上,坚持公有制为主体,多种所有制为补充的共同发展方式。显然,对于国有经济部分的国有企业来说,同样是我国国民经济中的主体。因此,《企业财务通则》的实施,既是针对国有企业而言,又是保障国有财务经济在社会主义市场经济中的主体地位,具有《宪法》所规定的法律性质。

同时,根据《公司法》要求,公司资本、公司治理是《公司法》的主要内容,也是《公司法》所明确的两大要素。公司资本制度与公司治理制度是《公司法》明确规定的基本要素,但与《企业财务通则》之间不能等同。尽管在公司资本制度中,有法定资本制度、授权资本制度,但两者是基于资本主义经济制度而言,是基于资本积累的一种经济制度。相比而言,社会主义经济制度,其根源在于生产资料的创造与增长,而我国《公司法》无法满足国有企业对财务活动的规范与约束需求。也就是说,在现实中国经济环境下,对于国有企业来说,其所承担的社会责任与民营企业相比具有很大差异。所以,在进行国有企业财务经济制度确定上,必然需要《企业财务通则》来加以规范。另外,针对西方产权理论所解释的古典经济学概念,并非适用于我国的国有企业,而《企业财务通则》是基于公有制为基础的产权理论,为解释和规范公有制产权财务问题提供了重要指导。

二、《企业财务通则》的客观性探讨

2007年自《企业财务通则》实施以来,财政部对其长期性和作用进行明确,原因在于《企业财务通则》本身符合我国社会主义经济制度要求,满足生产力发展对国有企业财务及会计的发展需要,满足法财务学客观需要,满足财务与财政、金融的分工需要。

(一)财务理论与财务管理实践顺应社会生产力的发展需求

从生产力要素构成来看,劳动力、土地、资本是其基本要素,同时还要现代科技、信息技术、知识等新兴要素。财务理论的发展伴随着社会生产力的发展而变化,尤其是在科技、信息、知识等要素的发展上,其对财务实践的影响程度已经超过了人力本身。如科技资本已经取代机器设备而占据生产力的核心地位。可见,对于科技、信息和知识来说,既然作为生产要素,那么应该如何明确其性质?所以,依据《企业财务通则》规定,将技术资本、信息资本、知识资本作为生产要素,参与到企业剩余收益的分配中,并从《企业财务通则》解释中来参与企业治理。相反,对于《税法》、《公司法》、《科学技术进步法》等法律均为对科科技资本、信息资本和知识资本进行规定。当然,在《企业会计准则》中,尽管也有对科技研发支出的费用核算,但其处理方法未进行法律层面上的明确。从财务规则的属性来看,科学技术与生产力的关系已经变化,而财务规则必然需要从调整和修改《企业财务通则》中来适应新的生产力发展需要。

(二)《企业财务通则》从法财务学视角给予了明确

马克思主义法学理论将法律划分为奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法四种。法律建设必然要与社会制度、经济制度、道德、文化等方面存在必然联系。同样,对于前三类法,其理论基础均建立在个体主义层面上,其内容概括为:一是具有明确的个人性目标和利益;二是个人性是影响社会变化的主因;三是所有大规模的社会问题均源自对个人利益的解释与规定。可见,对于奴隶制法、封建制法、资本主义法来说,其个人性是贯穿始终的。社会主义法是与社会主义制度相适应的,不同于个人性法,恰恰是以共同富裕作为社会主义法的基础。当然,在社会主义法的初级阶段,允许一部分人先富起来,其目的是为了带动更多的人实现共同富裕。也就是说,在社会主义法财务学体系中,将整体主义作为法律规定的基础,而《企业财务通则》是针对国有企业而言的,也是基于整体主义来解释的法财务学规则。因此,从法律层面来看,对于社会主义法的规定,其根本宗旨在于解决社会利益的分化,特别是国有企业利益纠纷问题,其作用是维护整体主义的利益。由此可见,社会主义法本身的价值取向是公平的,是对国有企业整体性利益的解释与规范。同时,事实证明,当生产关系难以适应生产力发展需要,甚至出现阻碍生产力发展时,必然丧失了经济效率,必然引发社会变革。同样,法财务学的发展,正是基于对国有经济的法律性质与经济性的适应,以《企业财务通则》来明确其法财务学。

(三)《企业财务通则》满足财务学、财政学、金融学的独立性

从社会主义市场经济建立之初,对于企业财务、银行信贷与国家预算来说构成财政学的三大任务。其中,企业财务是基本内容,银行信贷是保障条件,国家预算的核心。然而,随着市场经济的逐渐形成,特别是社会主义市场化进程的发展,对于企业财务、银行信贷及国家预算来说,其分工越来越明确。如银行信贷逐渐从财政活动中分离出来,企业财务与国家预算的关系更加紧密。然而企业财务本身是通过社会再生产来创造价值,而财政学是基于生产与供给需要,由国家来统一管理资本的分配。因此,从职能划分上来看,财务学、金融学、财政学界限更加明确,不仅表现在研究对象的差异性上,还在研究理论及研究方法上,存在差异。以金融学为例,主要依据政府财政政策及货币流通规律,来实现货币流通,而企业、个人等组织无法作为金融学的主体。在理论层面上,金融学主要包括中央银行理论、货币理论、金融政策理论及其他金融体制模式,其工作在于调节货币流通,借助于利率、汇率、存款准备金等来实现金融管理。可见,通过制定《企业财务通则》,更有助于优化和完善国有企业财务管理体系,发挥其主体作用。

三、结语

对于《企业财务通则》的性质之争,必然需要从其基础理论和应用领域入手,联系当前社会主义经济制度、金融制度、法律制度,明确其概念及构成要素,围绕特定范畴来展开全面探析。由于国有企业财务实践活动本身超越了《会计法》、《公司法》的相关规定范围,一旦出现市场失灵,必然带来更加复杂的财务问题。所以,《企业财务通则》的修订则更具客观性和必要性。

参考文献

[1]袁继安,汤清平,易跃文.新《企业财务通则》取得的几个重大突破[J].财务与金融.2008(05).

[2]汤谷良,陈玉菲.《企业财务通则》的制度功能与内容重构——从企业财务与管理会计的概念边界谈起[J].财务与会计.2016(04).

变则通，通则变 篇11

1 课前三分钟活动给每堂课开了一个好头

我们现在的上课模式基本上是预备铃一响，老师走进教室，师生互相问好，然后就开始上课。这种模式几乎包含了所有的学科。此时有的同学也许大脑还沉浸在上节课的内容之中，还有的同学也许还沉浸在课间十分钟。老师上了半天的课思想都还没有拉回来。这样的效果肯定不好。如果实施了课前三分钟的活动后，效果就不一样了，等待同学们的不是老师喊上课，而是同学们自己的热烈掌声，在同学们的期待目光中活动的同学走上讲台，按照我们规定的内容展示他（她）的劳动成果。然后同学们点评，老师点评。我们活动的内容很简单，可以是读短小精悍的美文，也可以是讲故事、说新闻、讲笑话等等。由于要求比较低，同学们都能完成任务。这样每堂课开始的时候，大家的心情都是很开心的，而且还特别想听听其他同学读的内容，也渴望自己上去和别人比一比，这时候同学们的思想是高度集中的，课堂气氛也是轻松活泼的。接下来只要任课老师能随机应变，衔接恰当，马上就能导入新课，这样一堂课下来，效果肯定不错。

2 课前三分钟活动扩大了同学们的知识面，培养了学生口头表达能力和胆量

大家都知道，语文这门学科外延很广，需要同学们课外进行大量的阅读。但实际上很多同学天天为了应付作业，几乎就没有时间去看课外书。我们这个活动可以促使孩子们走出课堂去读书，去看报，去观察社会，去留意社会上的凡人小事。大家今天你说一点，明天他说一点，积累起来就多了。记得有一次有一个同学就谈到《三国演义》中曹操杀杨修的事情。老师们都知道，九年级下册有篇课文叫《杨修之死》，主要分析杨修的死因。但对于初二的学生来说，他们还没有学到这篇课文。而这位同学对杨修之死分析的头头是道，还用《三国演义》《三国志》《后汉书》中的情节证明杨修不是死于“鸡肋”事件，而是各种原因的综合，这些原因都可归结为政治原因，是曹操政治的需要。说的真是太好了，有点像古代说书人的味道。我记得当时同学们听得是津津有味。为什么？佩服这位同学的知识面广啊，同时被名著吸引了，这就是知识的魅力。这说明同学们不是不想学，要和他们的胃口学。

我们学校是属于一个城乡结合部的学校，大部分学生是两点一线的生活模式。平时忙于学习，在正式场合交流的机会几乎是没有的。因此一般上台后胆子都很小，不小的，上了台又说不好；能说的，上了台又不敢说。课前三分钟活动可以慢慢培养他们的胆量，让学生在讲台前努力克服在众人面前讲话时的很多毛病，抑制紧张的心情，进一步进行表达能力的锻炼，要求学生讲清楚，讲明白，让每个学生都做到口齿清楚，声音洪亮，语言连贯，叙述完整明白。进而指导学生一点一点，一步一步地掌握讲话的艺术——姿势、手势、神情等等。

3 课前三分钟活动还有利于提高学生的语文素养，尤其是品德修养和审美情趣

语文学科是极具魅力的人文学科，语文的特点决定了训练必须把培养学生完善的人格作为出发点和归宿。实践证明，课前三分钟活动过程可以成为学生自我教育、自主发展、自我完善的过程。活动时间虽短，但多样化的题材为学生展现了一个丰富多彩的世界。真善美和假恶丑在这里激烈碰撞，一场场不露声色的人格教育课在这里悄然上演。在悲、喜、爱、恨、怒、骂之后，思想得以升华，灵魂得以净化，人格得以进一步完善。我曾经都被学生读的文章感动过很多次。

财务通则 篇12

新常态将成为我国经济现时和未来较长一段时间的发展形态。新常态下的经济特点表现为:经济将保持中高速增长;经济结构不断优化升级;创新驱动。

在2007年1月1日起开始施行的《企业财务通则》中,资产营运、资金筹集、收益分配等财务管理内容得到规范,信息管理、成本控制和财务监督等进一步指导和规范企业财务管理活动。

二、新常态下企业财务管理的变化

(一)企业财务管理环境的变化

1. 经济环境的变化

市场的开放和经济的发展,使得经济全球化成为经济发展的一种态势。经济的全球化加强了企业间的活动与交流,特别是企业间的各种并购和重组。在经济的中高速发展、经济结构不断优化和创新要素极大驱动的新常态下,越来越多的外国企业到国内投资、开办企业。特别是国家“一带一路”战略的提出,我国企业与“一带一路”上其他国家的贸易往来会更加密切。这些经济环境的变化都将影响到企业的财务活动。因而,企业的财务管理也将受其影响。

2. 网络环境的变化

网络化和信息化的高速发展,带动企业借助网络平台在网络环境下开展经营活动,使B2B、B2C等各种电子商务模式得到广泛应用。网络环境成为企业经营和发展的重要环境,同时也将企业的财务活动与网络紧密联系起来,使得企业财务管理日趋网络化。财务管理网络化,有利于实现企业财务管理的动态化、实时化,不断提升财务管理的效率和水平。

3. 金融环境的变化

随着互联网的发展和延伸,电子货币得到普遍使用,它逐渐成为企业对外交易、结算的主要工具,这使得企业的交易成本和流通费用进一步减少。因此,电子货币被应用于企业财务活动的各方面,包括投资、筹资、营运和收益分配等。由于网上银行是支撑网络交易的重要保障,各大银行不断加强对网络银行的建设和维护,从而保证网络交易的正常开展。网络交易的发展必然会影响企业财务活动,使企业财务管理逐渐网络化。

(二)企业财务管理内容的变化

一是更多的无形资产扩大到财务管理中来。人力资本、商标权、专利权、商誉、产品创新、计算机软件等无形资产投入的大大提高,促使企业资产结构发生重要变化。无形资产成为企业生存和发展的重要资源,企业财务管理的投资、融资、营运和分配方面将由于受其影响而发生重大变化。

二是企业财务管理内容不断外延。新常态下,随着市场化的进一步发展,企业财务管理呈不断外延的趋势。如全面预算管理工作的逐步推行,企业预算能力得到加强;企业内部控制体系的建立和完善得到企业的重视和应用,成为企业财务管理的重要内容。

(三)企业财务管理方法的变化

1. 网络财务管理

受到网络环境的影响,企业借助网络平台开展经营和交易活动,其财务活动也必将和网络联系在一起。通过开展网络财务管理,企业可以实现实时、动态的财务管理,可以掌握现时的资源情况,解决财务数据在不同地区之间及时传递的问题,从而形成一种新的财务管理方法。网络财务管理主要通过财务软件来实现。随着一系列配套财务软件的开发,网络财务管理的实行有了可靠保证。财务软件的应用,实现了财务与企业经营的协同管理、网络管理和电子商务管理,实现了对企业分支机构财务管理的远程控制。因此,网络财务管理是企业财务管理方法变化的主要体现。

2. 财务再生管理

财务再生管理是一种新的财务管理方法。它是指从企业的需求出发重新配置财务资源和调整各项财务活动,进而实现企业财务管理目标。网络经济的发展和财务软件的应用为财务再生管理的开展提供了重要支撑。财务再生管理使企业能够合理配置财务资源,及时调整各项不适当的财务活动,从而大大降低各项成本,使财务管理的水平和效率不断提升,最终实现财务管理的目标。

三、新常态下《企业财务通则》的修订和完善

(一)扩大适用范围

《企业财务通则》中指出其适用范围主要是国有及国有控股企业,其他企业参照执行,金融企业除外。由此可以看出,《企业财务通则》的适用范围较窄,通用性不够。国有和国有控股企业在所有企业中的占比较小,如果仅仅是适用于国有及国有控股企业,就会使《企业财务通则》存在的重要性减弱。因此,应扩大适用范围,加强《企业财务通则》在非国有企业的应用。

(二)扩充无形资产管理的内容

市场经济和知识经济的发展,特别是在新常态下创新要素的驱动,提高了专利权、人力资本等无形资产在企业中的应用。无形资产不断融入到财务管理的方方面面,并体现在投资管理、营运管理、融资管理和收益分配管理中。因此,应在《企业财务通则》中扩充无形资产管理的内容。

扩充无形资产管理的内容,应遵循“保值增值”的原则,可以从无形资产投资管理、筹资管理、利润分配管理、营运管理和信息管理入手。无形资产的投资管理,无论以无形资产进行直接投资,还是间接投资,首先要进行价值评估,对无形资产投资编制预算,预算内容涵盖无形资产投资的投资规模、投资对象、投资风险预测等。无形资产筹资管理,也要进行价值评估,从而获取相应的筹资数额。无形资产的利润分配管理要按照相关规定的分配顺序进行无形资产利润分配。营运管理包括无形资产的取得、出售、出租、转让等,要按照会计规定的计量方法进行确认和计量。无形资产的信息管理主要反映无形资产的数量和质量,定期对无形资产进行清查和评估,以准确掌握无形资产的数量和质量。

(三)扩充内部控制体系的内容

内部控制体系的建立对企业在财务管理、风险控制等方面有重要的意义,通过建立内部控制体系,可以保证企业整个财务管理活动的顺利开展,有效控制企业财务活动及其产生的财务风险。因此,应在《企业财务通则》中扩充内部控制体系的内容。

内部控制体系要遵循全面性、重要性和适应性原则,要涵盖企业所有事务和事项,重点控制主要业务事项和高风险领域,并根据企业的需要及时作出调整。内部控制体系的内容包括内部环境控制、业务控制、财务控制和内部监督等。内部环境控制,是基于内部环境进行控制,包括企业的治理结构、组织结构、人力资源、内部审计、企业文化等。业务控制,包括采购环节的内部控制、生产制造环节的内部控制,销售环节的内部控制、投资业务内部控制和对外担保内部控制等。财务控制,主要对企业的财务活动进行控制,控制内容包括企业现金、应收账款、实物资产、成本和风险等。内部监督,主要是定期和不定期检查和监督企业内部控制实施情况,及时发现存在的问题并解决。

(四)扩充全面预算管理的内容

全面预算管理是引导和协调企业财务活动的重要工具,是企业财务管理的重要内容。全面预算管理促使企业合理配置和使用企业资源,强化预算管理,不断提升财务管理能力,实现财务管理的目标,即企业价值最大化。因此,应将全面预算管理内容扩充到《企业财务通则》中。

全面预算管理依据企业发展的战略目标主要包括生产预算、销售预算、部门预算和财务预算。生产预算覆盖整个生产过程,在考虑现有存货的基础上,进行生产材料、生产劳动力和生产间接费用预算,以满足预计的销售需求。销售预算是面对企业的整个销售活动进行的,是生产预算的基础和依据。销售预算包括销售收入预算、销售成本和费用预算、销售利润预算等。部门预算是企业各部门结合部门实际编制各自的预算,包括部门收支预算、费用预算等。财务预算是对企业一定时期内财务活动开展的预算,主要包括资金预算、资产负债表预算、利润表预算、投资预算、融资预算等。

(五)扩充网络财务管理的内容

随着信息化和网络化的不断发展,网络财务管理成为企业普遍采用的方法。由于2007年开始施行的《企业财务通则》制定时间较早,当时信息化和网络化程度都不高,对于网络财务管理的内容涉及较少,因此应扩充网络财务管理的内容。

网络财务管理是基于网络、数据库和财务管理软件进行的财务管理。网络财务管理要求企业要配备好相应的网络设备、财务软件,为企业搭建好网络平台,使企业的财务管理在网络环境下展开,以便企业可以实时、动态地获取、存储、加工和传递财务数据。因此要扩充网络财务控制的内容,提高财务网络的安全性,包括网络财务软件的安全防控、财务数据防控等。

(六)扩充财务风险管理的内容

在经济发展新常态的大背景下,随着企业间并购、重组不断增多,经济全球化和市场化程度加深,企业面临的财务风险将越来越大,财务风险管理势在必行。但在《企业财务通则》中,财务风险管理的内容涉及较少,只是提出要建立财务风险管理制度、风险管理的原则等。而在现实中财务风险管理的内容十分丰富,财务风险体现在企业财务管理的方方面面,包括投资风险、筹资风险管理、营运风险和收益分配风险等。因此,要在《企业财务通则》中扩充财务风险管理的内容,从而规范企业财务风险管理,防范和控制企业财务风险。

财务风险管理是企业财务管理的重要内容,任何财务活动都存在显在或潜在的财务风险。企业财务风险管理主要包括:投资风险管理、筹资风险、营运风险管理和收益分配风险管理。财务风险管理主要针对企业投资风险、筹资风险、营运风险和利润分配风险,通过风险预警、风险评估、风险防控对企业财务活动进行风险管理。

四、结语

《企业财务通则》从2007年开始实施至今,已有近十年的时间。随着社会主义市场经济的不断发展和变化,特别是在新常态的经济形势下,《企业财务通则》的修订和完善显得尤为必要。因此,本文从财务管理环境、内容和方法的变化出发,分析和探讨了如何修订和完善《企业财务通则》。

参考文献

[1].希金斯.财务管理分析[M].北京:北京大学出版社.2009.

[2] .胡喜梅.论企业财务管理创新[J].中外企业家,2016(04).

[3] .陈永兰.企业财务管理环境变化及其应对[J].合作经济与科技,2013(06).

[4] .于洋.浅析现代企业财务管理的内容和任务[J].全国商情·理论研究,2016(01).