劳动工伤事故

劳动工伤事故（精选6篇）

劳动工伤事故 篇1

一、案情介绍

詹某系路之谱 (瑞金) 户外用品有限公司员工, 于2011年3月17日19时许在上下班途中因交通事故抢救无效死亡, 2011年5月3日经瑞金市人力资源和社会保障局认定为工伤。死者父母从肇事司机处获得305000元的民事赔偿。后瑞金市医保局根据赣州市工伤保险实施办法第37条之规定作出詹某工亡待遇核定工伤保险待遇时认为应扣除已获得的民事赔偿部分, 而原告则认为应当全额核定工伤保险待遇而非补差, 因此引发争讼。

二、本案争议的焦点及国内外具有代表性的实践做法

(一) 第一种观点认为, 交通事故引发的工伤, 受害人不能获得双重赔偿

1、国外主要存在三种模式或者做法, 一种是选择模式, 即受害人可以选择工伤保险待遇或者交通事故人身损害赔偿, 一旦选择了一种赔偿就排除了另一种赔偿请求。二是取代模式, 即工伤保险待遇取代交通事故人身损害赔偿模式。当今主要是法国、瑞士、挪威等国采取此模式。三是补差模式, 即交通事故人身损害赔偿与工伤保险待遇进行差额互补。当前采取此模式的主要有日本和北欧一些国家。

2、国内一些地方的类似做法:

(1) 江西省赣州市《赣州市工伤保险实施办法》第37条:“由于他人非工作行为引发的水运、航运、空运、铁路运输、地铁运输、公路交通等事故造成工伤的, 参保职工应当先按照该类事故处理规定获得赔偿, 所获赔偿总额低于工伤保险待遇的差额部分, 由工伤保险基金补足。事故当事人双方私下了结赔偿事宜的, 工伤保险基金不予支付工伤保险待遇……。”

(2) 河南省实施工伤保险条例暂行办法第36条规定, 由于交通事故引起的工伤。公派职工在境外未参加所在地工伤保险的工伤, 或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的, 应按照有关规定先取得民事伤害赔偿。获得民事伤害赔偿总额低于工伤保险待遇的, 根据所在单位是否参加工伤保险费用统筹, 由经办机构或所在单位补足差额。

(3) 天津市工伤保险若干规定第二十九条职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的, 伤害赔偿总额低于工伤保险待遇的, 由工伤保险基金补足差额部分, 其待遇不得重复享受。职工或者其直系亲属获得赔偿后, 应当偿还工伤保险基金或者用人单位已经垫付的费用。

由此可见, 在以上所列省市的具体规定中, 对于交通事故侵权造成的工伤赔偿问题的处理原则与原劳动部《试行办法》是一致的, 即实行差额赔偿, 不能享有双重赔偿权的。

(二) 第二种观点认为:交通事故引发的工伤情形受害人可以获得双重赔偿

1、国外的代表性模式就是双重受益模式。

即受害人既可以依据民事法律相关规定主张侵权损害赔偿, 同时还可以依据工伤保险相关规定主张工伤保险待遇理赔。当前采取此模式的主要是英国。

2、国内而言, 据不完全统计, 上海、广东、浙江、江苏、湖北、山东等地已经执行双赔原则。

如:2009年7月31日浙江省人民政府关于进一步做好工伤保险工作的通知 (浙政发[2009]50号) 规定“在遭遇交通事故或其他事故伤害的情形下, 职工因劳动关系以外的第三人侵权造成人身损害, 同时构成工伤的, 依法享受工伤保险待遇。如职工获得侵权赔偿, 用人单位承担的工伤保险责任相对应项目中应扣除第三人支付的下列五项费用:医疗费, 残疾辅助器具费, 工伤职工在停工留薪期间发生的护理费、交通费、住院伙食补助费。”这一规定适用于本通知下发之日起发生的工伤事件。

三、我国交通事故引发工伤之赔偿应采取的模式——有条件的双重赔偿模式

所谓有条件的双重赔偿模式, 即受害人既可以依据民事法律规定主张交通事故人身损害赔偿, 同时还可以依据工伤保险相关规定要求工伤保险待遇理赔, 但因医疗费, 残疾辅助器具费, 工伤职工在停工留薪期间发生的护理费、交通费、住院伙食补助费客观上只已经实际发生且数额确定, 因此, 受害人只能享受一份。具体而言:

1、从学理上来看, 实行双赔有学理上的依据:

(1) 从规定名称来看, 工伤事故对应的是工伤保险待遇, 法律上从没有任

何规定将工伤保险待遇称为赔偿, 结合本案, 工亡待遇有三项, 名称为:一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金, 从其称谓可见, 其根本就是一种职工的待遇, 而不是什么赔偿。而民事侵权对应的是民事赔偿, 本案件牵扯的项目包括:死亡赔偿金、被抚养人生活费、丧葬费、精神损害抚慰金等。

(2) 从支付程序看, 工伤保险待遇有按工资比例按月发放的伤残津贴及供养亲属抚恤金, 还有一次性发放的一次性工亡补助金。而民事赔偿, 法律规定原则上为一次性支付。本身两者支付的时间和期限有很大区别, 如果强行将两者扣减及补差, 则劳动仲裁部门及司法机关就存在自己造法并违法的行为了。

(3) 从计算参考数据看, 工伤保险待遇项目计算的参考数据与民事赔偿各项目计算的参考数据性质不同, 差距非常大, 民事赔偿赔偿考虑死者的户口是农业户口还是城镇居民户口的问题, 而工伤保险待遇则不考虑户口类别。死亡赔偿金以受诉法院所在地上年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入作为基数来计算, 而一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。以此类推, 无论是两者的总数还是各项都不具备扣减和补差的基础。由此可见, 该办法第三十七条规定无论从法理还是法律规定的角度都缺乏依据, 缺乏基本的合理性和合法性。应归于无效。

(4) 从社会保障法的本位看, 符合社会利益的权利本位系社会保障法的立法本位。工伤保险是一种隶属于劳动法体系下的社会保险制度, 对职工而言是一种具有国家强制性的福利。受害人可以得到双份赔偿, 给予受害人享受双重赔偿的权利, 不违背社会公平原则, 也不违背工伤保险的制度目的, 第三人侵权赔偿并没有加重用人单位的赔偿责任, 因为用人单位为劳动者投保是其法定的义务, 也是劳动者应得的劳动待遇, 第三人的赔偿是其依法应当承担的民法上的侵权责任, 这也是法律规定的责任, 不存在有损社会公平的问题。从实际情况来看, 侵权人的赔偿能力往往不足以弥补受害人的实际损失, 如果规定受害人只能择一选择, 反而是难以掌握公平。目前法律上并没有明确规定受害人只能得到一份赔偿, 各地规定限制权利人的权利实属于法无据。

2、从我国现行法律法规相关规定来看, 实行双赔有立法依据:

(1) 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定:“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者, 因工伤事故遭受人身损害, 劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的, 告知其按《工伤保险条例》的规定处理”。第二款规定:“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害, 赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的, 人民法院应予支持”的规定。最高院副院长黄松有就《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》答记者问里面明确提到:工伤保险实行用人单位无过错责任, 并且不考虑劳动者是否有过错, 只要发生工伤, 工伤保险经办机构就应给予全额赔偿。如果劳动者遭受工伤, 是由于第三人的侵权行为造成, 第三人不能免除民事赔偿责任。例如职工因工出差遭遇交通事故, 工伤职工虽依法享受工伤保险待遇, 但对交通肇事负有责任的第三人仍应当承担民事赔偿责任。结合以上规定, 本案原告享有两种不同性质的权利, 即侵权之债请求权和工伤保险待遇请求权。两种权利并不冲突, 可以同时享有。因为从性质上讲, 一种是平等主体之间的债权请求权, 一种是不平等主体间劳动者保险待遇请求权。

(2) 《保险法》第46条之规定:被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的, 保险人向被保险人或者受益人给付保险金后, 不享有向第三者追偿的权利, 但被保险人或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。此乃商业保险领域尚且对第三人侵权引发的人身伤害明确受害人可以获得双赔, 更何况我们国家的社会保险领域呢。

(3) 《安全生产法》第48条:“因生产安全事故受到损害的从业人员, 除依法享有工伤社会保险外, 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的, 有权向本单位提出赔偿要求。”此规定也明显对受害人赋予了获得双赔的权利。

(4) 根据最高人民法院2006年12月28日作出的[2006]行他字第12号《关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》“……原则同意你院审判委员会的倾向性意见。即根据《中华人民共和国安全生产法》第四十八条以及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定, 因第三人造成工伤的职工或其近亲属, 从第三人处获得民事赔偿后, 可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定, 向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿”。

据此, 从我国现有法律规定及最高人民法院司法解释看, 原告依法享有足额的工伤保险待遇有明确的法律法规依据的。因此, 我国对交通事故引发工伤的赔偿问题应采取有条件的双赔原则, 既有利于最大限度的保护特定公民的生命健康权利, 也是符合我国相关立法的精神。

摘要：在上下班途中, 受到非本人主要责任的交通事故伤害的, 属于典型的交通事故侵权与工伤保险待遇理赔的竞合, 受害人如何进行索赔, 具体赔偿范围如何?在司法实践中有较大的争议, 各地做法也不一, 笔者认为, 受害人可以享受工伤保险待遇和交通事故侵权的有条件双重赔偿。

关键词：交通事故,工伤,竞合,有条件双赔

劳动工伤事故 篇2

船舶工伤和意外事故的发生往往造成船员的提前遣返，也给船员与家属带来肉体与精神上的双重痛苦，给船东、公司、船员及其家庭造成很大的经济损失。因此应高度重视工伤事故的预防工作，树立安全第一的观念。公司和船舶应该提高安全防患意识，采取有效的措施预防、减少工伤事故的发生。

某轮在南通船厂修船期间，值班机匠在机舱值班时，因脚踩到地板上的积油而摔倒，造成胸部肋骨折断一根，导致离船治疗。船舶在船厂修理期间，机舱设备修理项目多，机舱低层拆卸下来的管路、工件较多，摆设混乱，影响人员的通行，而且地板积油多，存在潜在危险因素。船员个人的工作安全意识不足，对工作环境中潜在的危险性，没有加以警惕，而采取必备的预防措施，导致事故的发生。船舶的主管未能及时对船厂提出要求，对拆卸下来的管路和工件设备及时吊岸或摆放整齐，对地板的积油应要求船厂及时清除，或安排船员作适当整理，增加了危险因素的存在。修船期间，潜在的危险因素较多，而船舶主管未对全体船员提出强调，安全意识不足。

某轮在日本关门海峡外舷梯刷油漆，一水手腰上系着安全带，但不生根，等于是拖着一条大尾巴。结果翻越舷梯取油漆桶不慎坠落入海，只见水面上几个浪花后，人就不见了踪影。鲜活的生命一瞬间消失，不生根的安全带到底有什么用？

某轮在日本加古川靠泊，一水手看完水尺后，看见水里有鱼，竟然用网捞起鱼来，结果不慎落水，救起后送医院抢救无效死亡。船上是怎样教育自己的船员的？

某轮南海北上遭遇大风浪，大副发现锚链制链器松开，布置水手长和木匠紧急处置。结果水手长和木匠被大浪击倒，没有被打落入海是万幸，但二人严重骨折。基本丧失工作能力。

某轮土耳其尾靠卸桥吊，远处过往船舶掀起涌浪，造成船舶尾翘颠簸，而此时桥吊正好一只腿在船，一只腿在岸，引起桥吊摇晃，船员紧急撤离，一水手从船上4.5米高处坠落到码头，昏迷不醒。尾靠船舶卸汽车时尾跳和船首是要派人用对讲机互相呼应提示的，更遑论卸桥吊？

血淋淋的教训，不应该只是简单的重复，而应该汲取教训而使之不发。

“以安全之浆，撑发展之舟”。保障船员的人身安全和身体健康是航运企业的责任和义务，也是防止工伤事故，确保安全运输生产的重要前提。《安全生产法》第六条规定：生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

作为远洋运输企业，安全生产的关键是保证船舶安全，保障船员健康，保护海洋环境。因此，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格履行国际海事组织的相关公约，认真学习，贯彻，落实《安全生产法》，积极维护，不断改进安全管理体系。安全生产关系到企业的生死存亡，关系到企业乃至社会的稳定，关系到每个员工和家属的切身利益。所以，企业的每一个员工都要积极行动起来，加强学习，提高认识，严格管理，抓好落实，关注安全，关爱生命，不断总结经验，吸取血的教训。应该反思航运企业的安全管理历史，保障船员的身体健康，防止工伤事故发生，要对船舶安全管理进行总结，安全责任，重在落实。

一、船上常见的工伤事故

（1）击伤。主要表现是不戴安全帽，操作方法不当，站在不安全的位置，不戴防护镜，用抛掷方法传递物品，物件未固定等；

（2）坠落或滑倒。主要表现是安全带使用不当或不用安全带，没有穿工作皮鞋，不慎摔落货舱，冒险攀高，使用严重锈蚀或损伤的直梯或斜梯，高空支承物严重锈损，上下梯不注意或没有手把栏杆，被物体拌倒，工作和生活场地有油迹或冰雪而滑倒等；

（3）人落水。主要表现是舷外作业不用安全带和救生衣，工作浮筏或吊具失败，使用安全网不当，无人照看和调整舷梯或桥板，舷梯首级平台踏板翻落，绳梯严重损坏，大风浪中甲板无安全系索，弃船演习训练时救生艇脱落等；（4）轧伤或压伤。主要表现是检修转动的机械或收绞缆绳时疏忽大意，被货物倒塌压伤，开关舱配合不当检查不到位，开关门时不注意，使用电动工具时违章作业，吊移物体时配合不当等；

（5）触电。主要表现是乱拉电线，私接电器，违章带电操作，损伤电线电器未及时修复，电源插头，插座，接线盒有水等；

（6）窒息/中毒。主要表现是擅自进入长久封闭的场所，擅自进入缺氧或有害气体的舱室，违法熏舱操作和管理规定，有毒货物泄漏导致中毒，食物中毒，酒精中毒等。

二、工伤事故的原因和分析

（1）违反安全操作规章制度，检查不到位，措施不落实，无知，盲目，疏忽大意造成对人员的伤害。

（2）丧失安全意识和自我防范的警觉性，目无纪律，目无安全，自以为是，造成不必要的伤亡事故。

（3）缺乏团结协作精神，未能互相照应、互相提醒，安全隐患没有及时消除，安全事故在所难免。

（4）安全监督机制不健全，安全监督员形同虚设，现场指挥或负责人检查、监督不力，超前预测、预防能力不强。

（5）机械事故，外界的客观因素而引发的工伤事故。

（6）船员自身的身体健康状况和过度疲劳而引发的工伤事故。

三、防范工伤事故的措施

（1）加强安全教育

《安全生产法》第五十条规定：从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。从统计数字来看，发生事故大多是人的不安全行为（责任心不强，业务能力差）所致。对此，如何加强对船员的安全教育，如何加强船舶的安全管理，营造稳定的生产经营形势，不仅关系到企业经济实力和效益的提高，也是确保安全管理体系（SMS）持续有效运行的迫切要求。安全教育，是指用教育手段认识安全的本质含义、重要性，获得必要的安全知识和操作技能，以提高安全生产意识，自我保护意识，安全技术水平和安全管理水平的过程。教育船员在工作中必须始终奉行“安全第一、预防为主”的方针，自觉遵守安全规章制度和各项操作规程；在工作中时刻保证安全的警觉性，避免随意性和盲目性，掌握足够的知识和技能，及时准确地判断和处理不符合项、险情和事故。应当提倡在安全上使用开放、无约束、无强制的自然、自由的教育，突出对生命和企业财产的珍惜和爱护，一个人无论在何时何地都自觉或不自觉地被安全文化所熏陶、改造和提高，让安全文化教育在心灵的深处发生质的改变，让大家自觉地变“要我安全”为“我要安全”，安全不再仅仅是一种责任和义务，更多的是一种需要，是一种船舶企业公共道德范畴的代名词，就会变习惯成自然，经验变本能，成为一种氛围。外派船上的经验是：外轮公司在预防船舶事故的现场对策及安全教育管理上，推行的系统主要有3E原则和3M及1C法。3E原则即为工程（Engineering），教育训练(Education)和执行(Enforcement)；在分析船舶事故的原因和建立对策时可用3M和1C法，即 ：人(Man)，机械设备(Machine)，管理(Management)和环境(Circumstance)。

（2）加强“人—机—环境—管理”体系诸要素的管理，预防常见工伤事故

统计显示，80%以上的船舶安全事故是人为因素造成的。究其原因，有失误、有侥幸、有盲目、有失职。要想从根本上根除这些不良人为因素，必须时刻做到四个字—小心谨慎。战战兢兢、如临深渊、如履薄冰，用在船舶安全上是十分适用的。预防船员工伤事故，可从“人—机—环境—管理”系统中的各要素着手：“人”，重在通过教育和培训，增强船员的安全意识，提高船员的职业安全素质和应变能力，减少或避免不安全行为的发生；人是安全生产的关键。船舶安全生产的人是指船舶领导及每个船员，而船长作为船舶安全生产的第一责任人，是做好船舶安全生产的关键。船长有责任对船员进行管理，对在船人员的行为应密切注意，并应尽力保护人身安全。船长必须带领每个船员，建立同心协力的关系和互助，否则，就难予执行命令，统一指挥，协调动作。对“机”，重在防止和消除机（物）的不安全状态，消除安全隐患，满足船舶安全生产的要求；船舶的设备和机械是保障船舶安全生产的一个重要环节，设备和机械在使用中的自然损耗，缺陷，隐患及人为操作不当造成隐患均是发生事故的因素。对“环境”重在创造安全的工作环境，必要的生活环境，营造良好的船风，全体船员保持良好的精神状态；不利的环境是事故产生的因素之一，而作为生产过程每一个环节应不断改善为良好的环境，从而消除事故在这一方面的不利因素，良好的环境有助于过程的运作。在“管理”上，重在健全安全管理和规章制度并予以保证切实执行，有效落实。管理是一项系统工程，管理的优化可进一步调动系统内每个人员的积极性，从而挖掘应有的潜力。管理同样也是随生产力的发展和提高进行的完善，即管理应符合客观形势，社会现状和公司现状。因此，管理是保证各项工作规范运作，管理也是改造船公司（企业）现状走向符合现代的先进要求的状态即大家所讲的与“国际接轨”，也就是管理理念和模式的更新，使生产的各过程安全，高效地运作。

（3）规范作业，注意安全

船舶工作是个特殊的环境，各种操作责任人员应尤其强调规范作业，并注意以下几点：

①作业之前做“四查”：查身体情况是否良好？查着装是否符合要求？查用具是否适用？查周围环境是否安全？

②作业准备“六充分”：工作内容充分领会和理解；工作步骤及准备充分就绪；作业现场充分清理和整顿；机械，器具及工具、材料充分清点检查；有关规则及注意事项充分了解；安全装置和保护装置充分检查。

③作业之中“六务必”：作业方法务必符合规定要求；务必掌握现场周围的情况；保护用具务必正确使用；务必熟悉工具的正确使用方法；务必注意作业时的安全位置；共同作业中务必相互联系，步骤协调。

④作业之后再检查：查用完的工具，器具保养后是否存放于规定位置？查现场是否良好地进行清理和整顿？查有无麻痹大意，疏忽松懈现象？查机械器具出现异常，工具不良或损坏是否已向船上领导报告等等。

（4）注意增强船员自我保护意识和能力

船员长期生活在船上，工作环境和条件与陆上有很大的不同，相对封闭的生活空间和枯燥的工作环境，以及人员交流的限制，往往会影响船员的心态，使他们在操作中容易出现错误和失误，导致事故发生；另一方面，由于人员更新较快，也有个别船员基本素质不高，尤其是近年来一些人抱着到船上挣大钱的想法，对于先进的设备和技术不能很好掌握。因此，船长必须加强对船员的管理和在船培训，监督、检查他们的工作，及时纠正他们的不足之处，增强船员自我保护意识和能力，控制事故的发生。

勤检查，保安全。作为远洋船员，只要一上船每时每刻都离不开安全，工作中要讲安全，生活中也要注意安全，曾有一名船员航行中晚上到船尾倒垃圾，在下斜梯时滑倒造成重伤；还有的关门时被夹断手指；也有因钓鱼被钩伤或刺伤等等，此类事故说明船员在日常活动中也要注意检查自己的行为动作，注意检查周围环境。

细观察，再行动。无论在船上工作，还是日常生活的各项活动，都要眼观六路耳听八方，否则都容易发生碰头碰脚、滑倒跌伤、坠落摔伤、触电、扎伤等事故。为了防止这一类事故的发生，船舶要强化实行规范化管理，安全警示标识齐全，醒目，其目的就是要引起大家的注意和重视。

身体好，精力旺。“身体是革命的本钱”，这是一句老话，也是一句实在话，试想，没有健康的身体，充沛的精力，如何能完成高强度，满负荷的体力劳动和脑力劳动。所以，要注意饮食卫生，注意锻炼身体，注意正常休息，保持健康的体魄和良好的精神状态，避免身体虚弱，抵抗力下降，注意力不集中等而引发事故的发生。

上陆地，守纪律。船舶靠港后，上岸下地是船员的一件乐事，同时也往往会放松了安全的警觉性，近年来就有船员下地发生交通事故，被匪徒抢劫击伤事故，玩小舢舨溺水身亡等事故，船员下地一方面要遵守涉外纪律，另一方面要遵守港口当局的规章制度，无疑，这都是保护船员自身安全的有效措施。

讲关心，顾大局。船员在船生活单调，枯燥，尤其是时间一长，种种矛盾的滋生，情绪的反复常有发生，直接或间接地影响到船舶和船员的安全，这就需要船员之间的互相关心，互相爱护，互相帮助，保持良好的心态，保持船员队伍的稳定。

安全，需要我们每一位员工的自觉行动；安全，是有法可依，有章可循的制约。人们需要安全，祁求安全，因为这是人命关天的事情。每一位员工都有责任从我做起，从身边事做起，安全才有保证。

四、切实做好船舶安全管理 众所周知，安全工作是航运企业的生命线，是一切工作的基础，离开了安全就失去了航运经营生产的根基，安全管理是企业永恒的主题。船舶的安全管理从本质上讲可以分为海务和机务工作，海务更偏重于经验的工作，操纵船舶每个过程中是“无章可循”；机务更偏重于管理工作，船体和设备有其本身的规律性，是“有章可循”。不同的专业应该有不同的管理方法，这些办法都将接受港口国检查的检验，最终达到安全的目的。多年的安全管理的实践告诉我们，安全工作没有灵丹妙药，安全工作没有捷径可走，唯有认真踏实，在“严”、“细”、“实”三个字上下功夫，即：1）坚持“严”字。严格要求、严格管理、严格检查；2）突出“细”字。周密思考，认真细致，谨慎操作；3）落实“实”字。安全措施必须落实、落实、再落实，真正做到落实“安全第一、预防为主”的方针，安全管理才能有进步，取得实效。

俗话说：“小心行得万年船”，将安全与隐患和不安全因素用“放大镜”去观察，在“显微镜”下把船舶安全工作量化到每个“分子”和“原子”，这不失为一种有效的方法。众所周知，“杞人忧天”是个贬义词，不妨换个角度，在船舶安全生产方面应该以“杞人忧天”的思维方式去思考问题，处理问题，同时应避免侥幸、从旧和从众三种不良心理。

①侥幸心理最大的毛病就是对危险程度认识不清，对安全隐患未放在心上，是一种“估计差不多”、“应该没问题”、“即使出事未必让我碰上”的心态。持这种心态的人一般对工作标准要求不高，考虑问题不周到，容易主观臆断，只凭一时的表面现象就被蒙蔽，就会作出有偏差，甚至错误的判断，进而作出错误的反应和措施。远洋是个风险行业，近年来恐怖主义越来越猖獗，反恐防恐已全球化。偷渡形势越来越复杂，案发越来越频繁，组织越来越严密；再加上海盗活动范围越来越扩大，装备越来越精良，手段越来越凶残；同时，PSC检查标准越来越严格，ISPS的全面实施，国际上对船舶的安全保卫工作标准越来越高。“千里之堤，溃于蚁穴”，任何人如果抱着不负责任的态度，后果有时是相当可怕的，也许活生生的生命就因为他的一时侥幸而永远地失去；也许因为他的一时疏忽大意而给多少家庭造成不可弥补的伤痛；也许因为他的不负责任而使船舶财产毁于一旦；也许因为他的一念之差而严重损害了企业的声誉；也许„„

②从旧心理是个人对程序性的工作不愿意创新，从不愿多问几个“为什么？”，是一种“我以前就是这么干的，根本没有什么危险”的不良心态。这种心态是只知道“1+3=4”，却不知道“2加2也等于4”，未免有些“刻舟求剑”。我们都知道，天气要下雨了，还像前一天一样去晒粮食，肯定晒不干；公交车改路线了，坐车就到不了目的地；客观因素改变了，再走老路就会偏离方向。在船舶安全方面，就有可能因为机械的、简单的工作习惯和思维而导致整条船舶的安全形势变得极其严峻，甚至会造成人身和财产上的重大损失，更严重的会酿成涉外事件。

③从众心理比较普遍,特征是盲从性地进行工作,是一种“别人都这么干”，“看别人怎么做自己也怎么做就行了”，“别人都不管，我多这份心思干什么”的心态，就会跟在别人屁股后面走，没有主见，不善于动脑子。“一叶障目，不见泰山”。只知道别人做的就是正确的，拿别人不要的，吃别人剩下的，却不知道自己应该怎么样去做更能保证安全生产。而且，从众的过程中一般只是盲目追逐别人的表面状态，不分析探讨别人内在的心理状态，不了解别人的全过程工作程序，容易出现盲从现象，有时会出现严重的事故。

船舶管理人员有了“杞人忧天”的思维方式，便可以避免出现以上三种不良安全心理，同时还应树立责任，自觉，忧患三种安全意识。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。重于泰山的责任，包括职务责任和社会责任，特别是领导和直接责任人员，更是责无旁贷；一个不敢承担责任的领导决不是好领导。要努力调动有关人员安全意识的原始动力和潜在因素，是外界所赋予的责任，目的就是唤起抓好安全工作的主动性。主动性主要体现在“防”字上，首先要意识到隐患的危害性，然后采取相应的积极措施，将隐患消灭在萌芽状态。安全责任意识实际上就是一种责任感，一种使命感。有了责任感、使命感，才能使安全管理人员在生产作业中主动控制自己的不良情绪，遇到顺心的事，会乐而自持，不会忘乎所以；遇到不顺心的事，能不为逆境所困，丢得开，放得下，及时解脱。只有具备强烈的责任意识的人员，再加上良好的心理状态，才能有充沛的精力，旺盛的斗志，才能减少工作中的失误，保证船舶的安全生产。

安全是一种文化，是一种自觉的主观意识。不应当单纯地采取强制、惩罚、约束性的安全措施，这样被管理者有始终处在一种被动安全、要我安全的强迫和监督状态，从精神上、心理上的影响是相对短暂的，有限的和逆反心理的，调换岗位后，又要重复被动安全，压抑的局面。只有想在前，做在前，才不会遇到事情被动地去处理，才不会出现安全形势严峻的被动局面。作为远洋运输行业，需要这种“杞人忧天”的忧患意识，多一分担心，就会多一分警觉，就会多一分安全。要想从源头上抓好安全生产，保持良好的局面，就必须以人为本，做好人的思想工作，将安全理念深入人心，记入大脑。特别在船舶安全方面，只能有更多的担心，绝对不能有丝毫的麻痹，行业特点就是风险性大，必须扎实过细地做好安全预防工作，首先从船舶管理者—船员的身上做好工作，从他们的思想上输入正确的信号，发出正确的命令，打好预防针，才能确保安全工作的稳定，只有具有这种忧患意识，时刻紧绷安全生产这根弦，才能真正将安全事故降到最低点。当然，强调“杞人忧天”的意识要与过度的担忧区别开来，不能象“杞人”那样，由于过度的担心而影响了正常的工作和生活，我们强调的是应该要有这种未雨绸缪，防患于未然和科学防范的意识。要克服不良的安全心理，树立正确的安全意识，排除安全隐患，提前做好防范，增强自信心，确保船舶各方面的安全，进一步为企业的稳定和效益做出更大的贡献。

某船公司加强劳动安全管理，严控船员工伤事故的经验是：

安全是一个永恒的主题，是航运业的生命线。船舶劳动安全作为船舶安全工作的重要组成部分，上下高度重视。船员公司担负船员的教育、管理、调配、培训和服务工作，在抓好船舶劳动安全方面负有重要责任。多年来经过公司上下共同努力，建立健全了船舶有关劳动安全方面的一系列措施、规定和办法，同时坚持开展好反“三违”活动等。在加强劳动安全管理、控制船员工伤事故等方面取得了明显成效，也积累了不少好的经验。但“树欲静而风不止”，工伤事故就好像一个魔杖，在个别船舶总是屡禁不止，有时出现同类型事故。分析事故原因多数还是由当事人违章造成的。一次次事故，使当事人追悔莫及，但事过境迁，又有人重蹈覆辙，这应该引起深思。

做好船舶劳动安全工作，必须在做好人和物两个方面下功夫，在目前船舶设备和自然条件难以达到根本改变的情况下，必须把工作重点放在“以人为本”，即加强对广大船员的教育、管理和事故预防上。船员公司为做好船舶劳动保护、预控船员工伤事故，进行过研究和分析。现结合船员公司几年来抓劳动安全方面的工作的实际，谈谈加强船舶劳动安全管理，严控船员工伤事故的问题。

一、坚持教育为主，提高船员的安全意识。

安全教育和安全意识的提高，是一个长期的循序渐进的过程，要使广大船员在头脑中真正绷紧安全这根弦，以实现“要我安全”到“我要安全”的转变，就必须坚持不懈、认真切实地抓好对船舶广大船员的安全教育。几年来船员公司在对船员的安全教育中，一直坚持把派前教育，特别是派前安全教育作为对船员教育极为重要的内容。派前集中教育坚持人人参加，“小班子”小会，“大班子”大会，教育面要达到100%。除了搞好对上下船所有船员的集中教育，还对船舶领导和骨干进行个别教育，其主要形式是三级谈话。所谓三级谈话，是指对船长、轮机长或外派带队人先由船员管理部门、技术和业务部门主管谈、再由船员部门经理谈、最后由管理公司领导谈。上船船员的派前教育，除了宣传布置面上的工作，还专门强调安全问题，介绍船舶近期发生的事故案例，用生动案例警示人，用血的教训规劝人。个别谈话，重点放在所上船舶的特点和所属船东的详细情况，层面不同，侧重点也不同。船员上船后，公司要求船舶也要把安全教育工作放在突出位置，让船员按照体系规定，尽快熟悉船上安全规章制度及操作规程，落实好每天的工前教育会，每月的安全活动和例会制度，经常播放安全教育录像带或vcd片，重点工作安排好安全监督岗。船员公司还坚持搞好一年一度的船舶工会主席和劳动保护监督检查员培训班，每次办班，劳动安全是教育培训的重要内容。同时坚持开展好船岸“安全生产月”、“反‘三违’月”、“我为安全献一计”和“船员身边无事故”活动等。船长、轮机长下船述职会、公休船员情况通报会，公司也把劳动安全作为重要内容。船员公司还动员广大船员职工写安全名言警句，发动船员家属给船员写信、“亲人在关心您的安全”。总之，通过持之以恒的安全教育和扎实有效的安全系列活动，对提高广大船员的安全意识，自觉做好船舶劳动安全工作，起到了较好和较大的作用。

二、坚持跟踪管理，抓好安全规定制度的落实

实践证明，做好安全工作没有什么捷径，更不能心存侥幸心理，必须在严、细、实上下功夫，要教育和要求船员工作一丝不苟，作业遵章守规，执章必严，违章必纠。船员公司先后制定和完善了船员管理的一系列措施、规定和办法。特别是有关船员安全方面的全过程控制管理办法，这个办法的基本思路和主旨是：船员公司机关特别是船员管理部门，依据ISO9000质量与安全管理体系规定和程序，对船员派遣、在船工作及下船公休三个环节实施全过程控制，其具体做法是：其一，经过船东面试选定的船员在派遣前，进行派前教育和上船前谈话，安全工作特别是劳动安全要作为教育和谈话的主要内容，同时教育和谈话均有记录，并要求每个船员进行签字。其

二、船员上船后，机关管理人员搞好对船员的跟踪管理、指导和服务，对船舶安全生产、劳动保护、治安保卫、PSC检查、质量与安全管理体系的运行及船东的要求等，适时对船舶提出预防跟踪指导意见。还经常利用函电、书信等给船舶提供有关信息，提出安全工作要求。船舶接到有关信息和要求后要尽快抓好落实，并将情况及时反馈给公司。船回国内，机关管理人员尽可能上船检查安全落实情况，查找事故隐患和苗头，尽量消除安全方面的盲区和死角。其

三、船员公休后，适时召开船长、轮机长述职会，汇报工作，通报情况，交流经验，共同提高。同时分析一些事故案例，让大家从中吸取教训，以增强大家抓安全的意识和综合管理能力，上船后能够提高标准，进一步抓好安全等方面的工作。通过抓好上述三个环节的对船指导，使船员上船有教育，船员在船有跟踪，船员公休有总结，使对船员安全管理的全过程得到了有效的控制。

三、坚持超前预防，从源头上防范工伤事故

“安全第一、预防为主”是做好安全工作的总方针，抓好劳动安全更是如此，必须把安全关口前移，超前指导，超前预防，才能有效防范各类事故的发生。“隐患就是事故，安全就是效益。”作为公司的安全理念，充分体现了公司在抓安全方面的主动和超前。近年来，船员公司在抓安全超前防范方面，首先注重抓好安全责任制的落实。把安全责任层层进行分解，落实到各级领导、机关管理人员和每一个船员职工。这个责任制的主体是安全目标责任书的层层签订，每年年初，船员公司经理层层签订责任状。一级抓一级，一级对一级负责，通过这种形式，让船舶领导明确在安全管理方面的目标要求及奖罚尺度，同时让每个人都明确自己应承担的安全责任和义务，达到人人警钟长鸣，重视防控事故的目的。其次是实行船舶劳动保护监督检查员述职奖惩制度。针对目前船员在船人数较少的情况，船员公司将行政和工会劳动保护监督检查合二为一，便于齐抓共管。船上各部门都设有兼职劳动保护监督检查员，要求他们在具体工作中，做到开工前反复提醒，作业中监督检查，收工时巡视现场。每一长航次或半年要向公司有关部门书面报告一次情况，每年的年底或下船公休，船舶劳动保护监督检查员还要书面详细报告这方面的情况，公司有关部门将根据本人工作及船舶安全情况适时给予奖惩。其三是坚持事故责任追究制度。一旦发生事故，船员公司将坚持做到“三不放过”，包括对机关管理人员、船舶领导、劳动保护监督检查员，特别是事故直接责任者进行必要的处罚。另外，还要落实好劳动保护用品检查制度等。通过这些措施和制度的设立和执行，做一万，防万一，居安思危，防微杜渐，把船舶劳动安全方面的制度进一步落到实处。

这些事故伤害可认定为工伤 篇3

在单位食堂就餐被鱼刺卡伤应认定为工伤

案例 某日中午，顾某下班后到本公司食堂用餐，打了一份鲫鱼。落座后，遇到分管领导询问工作，顾某一边吃一边汇报，不料被鱼刺卡着了。因做手术，顾某住院一个多月。顾某认为这属于工伤事故，可公司认为，顾某吃鱼的行为与工作无关，其所受伤害是因自己不慎，不符合工伤。

点评 《工伤保险条例》第14条第1项规定：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤。该条明确认定工伤必须同时具备3个条件，即在工作时间、工作场所因工作原因受伤。在单位食堂就餐并没有离开厂区，食堂是工作场所的组成部分。午餐是员工必要合理的生理需要，也是继续当天工作的物质基础，所以午餐并非与工作无关。午餐所占用的时间也是工作时间的延续。所以，在实践中，员工在单位食堂吃饭时摔伤、上班期间上厕所摔伤，均被认定为工伤。本案中，顾某误食鱼刺，虽然本人有过错，但工伤认定采取“无过错责任”原则，即职工在工作中发生事故伤害，无论本人有无过错，都应享受工伤待遇。所以，顾某被鱼刺卡伤属于工伤。

提前下班回家路遇车祸也算工伤

案例 小张是一家公司的铲车工，今年5月6日下午，小张手头无活，于是就提前下班回家，途中不幸被一辆轿车撞倒，造成骨折和软组织挫伤。后经交警部门认定：车主负全部责任，小张无责任。公司认为，当天小张早退半个小时，事发是在小张下班早退的途中，不能认定为工伤。

点评 小张的情况应当属于工伤。《工伤保险条例》第14条第6项规定：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。从本条规定分析，只要是在上下班途中，非本人主要责任引起的事故或伤害，都属工伤范畴。至于职工在法定的工作时间内迟到或者早退回家途中受到机动车事故伤害，是否应认定为工伤，由于《工伤保险条例》中没作明确的排除，因此原则上从宽掌握，即应认定为工伤。另外，职工上班迟到或者提前下班，虽违反劳动纪律，但这与工伤认定无关联，不能将违反单位规定、劳动纪律等作为否定工伤的理由。因此小张虽然早退，但不影响工伤性质的认定。

只要是出于维护单位利益就可算工伤

案例 某粮站召开职工大会，会上粮站主要领导宣布将邓某调整到更为重要的部门任负责人，职工沈某对此很不满，遂在会场无理取闹，辱骂主要领导，邓某出面制止，结果被沈某打伤。邓某认为，自己因履行工作职责受到暴力伤害，属于工伤。而粮站认为，邓某被打伤与履行工作职责无关，不应认定为工伤。

点评 《工伤保险条例》第14条第3项规定：职工在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应认定为工伤。这里的受到暴力伤害须把握以下几点：一是暴力伤害必须与履行工作职责有因果关系;二是暴力伤害，不仅包括他人对职工履行职责的行为不满而进行打击报复，也包括他人对用工单位不满，针对该单位不特定对象所实施的暴力伤害，应着重审查职工从事的工作是否出于维护用人单位利益。本案中，制止沈某与主要领导争吵，虽非邓某的本职工作，但可以视为包括邓某在内的全体参与人员在特定情况下产生的临时职责，是为了維护会场秩序和粮站的威信，即出于维护本单位的正当利益，因此，邓某被沈某打伤，应属于工伤性质。

出差时在宾馆洗澡摔伤可认定为工伤

案例 2016年5月9日，高某受公司指派出差参加会议，入住主办方安排的酒店，当晚在客房内洗澡时因浴室防滑垫失效滑倒摔伤，导致多处骨折。公司认为，洗澡纯属个人生活，不符合工伤条件。高某遂自行申请工伤认定，并提交了会议主办方的证明、诊断证明书等材料。

点评 《工伤保险条例》第14条第5项规定：职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，应认定为工伤。由于出差期间的工作具有特殊性，因此与外出工作有间接关系的情形，如旅途、休息等都应视为“工作原因”。但不能将那些与外出工作无关的个人活动，如探亲访友、娱乐游玩、购物等私人活动视为“工作”。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第5条第2款特别指出：职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动而受到伤害的，不属于工伤。这就是说，只要不属于职工从事与外出学习、开会无关的个人活动而受到伤害的，原则上应认定为工伤。本案中，高某受单位指派外出开会期间，属于“因工外出期间”，在会议客房内洗澡，并不是从事与学习、开会无关的个人活动，因此，高某的情况应认定为工伤。

（摘自《河南工人日报》2016年8月22日）

工伤劳动能力鉴定制度探讨 篇4

背景

仅就工伤保险领域而言, 劳动能力鉴定制度主要包括申请主体、鉴定主体、鉴定对象、鉴定程序、鉴定标准、鉴定的管理与监督、鉴定的经费保障等内容。《工伤保险条例》出台并实施以后, 工伤保险参保人员大幅增长, 工伤发生的绝对量以及劳动能力鉴定量也随之增多。截至2012年年末, 工伤保险参保人数达1.9亿人, 全年认定工伤人数为117.4万人, 评定伤残等级人数为51.3万人。劳动能力鉴定人数的快速上升, 使这项工作中存在的诸多问题进一步显现, 对劳动能力鉴定的规范也提出了迫切要求。

第一, 劳动能力鉴定的经费保障。每次进行劳动能力鉴定需要3名或5名专家, 必要时还要对相关人员进行医学检查。为了提供快捷的鉴定服务, 对于边远地区、行动不便的工伤职工, 有的鉴定机构还提供就近乃至上门服务, 加之劳动能力鉴定的日常运行, 如书面通知、送达等, 都会产生较大的资金需求。虽然《工伤保险条例》第十二条规定, 工伤保险基金用于支付劳动能力鉴定等, 但没有具体细则, 很难操作。例如, 专家费用能否列入基金支付, 按什么标准列入支付, 著名专家与普通专家是否有差异, 实践操作不一, 不利于制度的统一。多数地方经费困难, 能保障鉴定机构的人员工资等日常费用已属不易, 很难另外拿出费用。而工伤保险基金虽有结余, 却又没有明确的标准提取。

第二, 是否向工伤职工或用人单位收取劳动能力鉴定费用亟待规范。《工伤保险条例》原则规定, 劳动能力鉴定费用由工伤保险基金列支。这意味着不能向工伤职工或用人单位收取劳动能力鉴定费用。劳动能力鉴定包括初次鉴定、再次鉴定、复查鉴定。自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后, 相关主体可以申请复查鉴定, 工伤职工或用人单位可以申请数十次复查鉴定及再次鉴定。对于这种带有恶意性质的申请, 如果都由工伤保险基金承担费用, 不利于限制申请人滥用权利, 也不利于鉴定工作的正常开展, 浪费大量人力、物力、财力, 故有规范之必要。

第三, 劳动能力鉴定机构的法律地位有待明确。根据《工伤保险条例》规定, 劳动能力鉴定的受理、组织与实施主体是省级和设区的市级劳动能力鉴定委员会, 由社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。但实际上这是一个很“虚”的机构, 这些代表基本上不参与实际工作, 实际工作是由劳动能力鉴定委员会的办事机构实施, 名称、机构属性、法律地位均不统一, 需进一步予以明确。

第四, 劳动能力鉴定范围需要进一步界定。在工伤保险中, 劳动能力鉴定的主要功能是确定劳动能力丧失程度即伤残等级和护理等级, 但这并非劳动能力鉴定的唯一功能。工伤康复是工伤保险的“三驾马车”之一, 工伤康复的必要性与可行性即康复价值确定, 主要通过劳动能力鉴定或由鉴定专家确定;工伤职工因日常生活或者就业需要, 经劳动能力鉴定委员会确认, 可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具;对停工留薪期的确定有争议的, 由劳动能力鉴定委员会确定;停工留薪期的延长, 由劳动能力鉴定委员会确定;对工伤旧伤复发的相关待遇有争议的, 也主要由劳动能力鉴定委员会确定。但对于这些内容, 《工伤保险条例》并未作出特别明确的规定, 需要进一步予以明确。

第五, 劳动能力鉴定程序需要完善。《工伤保险条例》对劳动能力鉴定程序规定得比较简单, 现代法制社会越来越追求程序的价值。如果没有完善的程序规范与制约, 实体规范难以得到有效贯彻, 工伤职工以及用人单位的实体权利也难以得到有效保障。

意义

《办法》最主要的贡献在于对鉴定程序的规范与创新。《办法》对劳动能力鉴定的申请提出、提交材料、材料审核等各环节的程序、条件和期限均作出了具体规定。并明确了一系列制度。

1.公开制度的确立。《办法》第六条规定, 劳动能力鉴定相关政策、工作制度和业务流程应当向社会公开。这有利于保障工伤职工及用人单位的知情权, 是保障鉴定依法实施的基础条件。

2.对鉴定专家的遴选和管理作了细化规定。《办法》第十条规定, 劳动能力鉴定委员会应当视伤情程度, 从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名与工伤职工伤情相关科别的专家组成专家组进行鉴定, 强调了随机抽取, 鉴定专家的人数根据伤情程序确定, 鉴定专家的科别必须与职工伤情有关;规定了鉴定专家意见不一致时, 按照少数服从多数的原则, 确定专家组的鉴定意见;还规定应当每3年对专家库进行一次调整和补充, 实行动态管理, 确有需要的, 可以根据实际情况适时调整;规定鉴定专家应当按照规定的时间、地点进行现场鉴定, 严格执行劳动能力鉴定政策和标准, 客观、公正地提出鉴定意见。劳动能力鉴定结论是以专家组的鉴定意见为基础作出的, 对专家鉴定的行为进行严格规范是实现劳动能力鉴定结论公正和准确的基础。

3.确定了回避制度。《办法》第二十五条规定, 劳动能力鉴定委员会组成人员、劳动能力鉴定工作人员以及参加鉴定的专家与当事人有利害关系的, 应当回避。

4.有关重残职工的保护与照顾制度。《办法》规定, 对行动不便的工伤职工, 劳动能力鉴定委员会可组织专家上门进行劳动能力鉴定;工伤职工因故不能按时参加鉴定的, 经劳动能力鉴定委员会同意, 可以调整现场鉴定时间, 劳动能力鉴定结论期限相应顺延。

5.对违规机构和人员明确了具体处罚措施。加强了监督, 强化了法律责任, 对劳动能力鉴定工作中可能侵害职工合法权益的行为加强了预防和惩戒。

此外, 《办法》对劳动能力鉴定机构的性质和定位作了一定规范。其规定, 劳动能力鉴定机构是承担劳动能力鉴定委员会日常工作的机构, 其设置方式由各地根据实际情况决定。即各地劳动能力鉴定机构是单独设立还是合署办公以及编制属性等, 由各地根据实际情况决定。

建议

从长远来看, 《办法》未能解决的问题仍然无法回避, 需从全国的层面提出解决方案。

首先, 鉴定费用是《工伤保险条例》明确由工伤保险基金列支。对于具体的项目和支付标准, 可以先通过地方性法规、行政规章等规范性法律文件予以明确, 再在全国层面总结、提炼和规范。对于鉴定费的收费问题, 初次鉴定费及再次鉴定费不应当向工伤职工或用人单位收取。而复查鉴定费则可以借鉴“败诉方负责制”, 即申请复查鉴定以及复查初次鉴定不服要求再次鉴定者, 应当预缴鉴定费用, 如果主张成立即鉴定结论改变, 则退还鉴定费用;如果主张不成立即维持原鉴定结论, 则不退还鉴定费用。在地方普遍推行这一做法后, 再在全国层面予以规范。

其次, 劳动能力鉴定范围也只能由地方在制定本地具体劳动能力鉴定管理办法时先行予以明确, 在适当时机再提升为全国性规范。在鉴定程序方面, 考虑到两级鉴定分别为设区市与省级, 边远地区工伤职工或用人单位到省会或设区市进行鉴定极其不便且花费较多, 应当推行巡回鉴定制度, 即设区市及省级应定期或根据申请到边远地区集中进行鉴定, 真正为工伤职工和用人单位提供便捷鉴定服务。当然这需要强大的经费支撑, 应当和经费保障问题的解决联系在一起。劳动能力鉴定机构的性质及其定位需要进一步研究, 需要回应司法的质疑。未来将有更多的工伤保险待遇案件寻求司法程序的解决, 而司法机关必然要考虑劳动能力鉴定的性质及其定位, 需要考虑应不应该对劳动能力鉴定结论进行司法审查, 需要考虑与人身损害司法鉴定的联系与区别。

劳动工伤事故 篇5

一、案情简介：

申请人张某于5月10日到被申请人某装饰公司从事户外墙壁的装饰工作。209月10日，张某在工作中不慎跌落，颅脑重度损伤，后经劳动部门认定其为工伤，张某前期治疗共花费医疗费26万元，其中装饰公司只支付12万元。现张某急需进行二次手术，但某装饰公司拒绝支付任何医疗费用。张某遂提请仲裁，要求装饰公司向其支付医疗费14万元。某装饰公司辩称：张某与装饰公司之间没有直接的劳动关系，其系由同乡介绍从事装修工程的帮工，属劳务关系，不适用劳动法调整，对于张某的仲裁请求，装饰公司没有义务也没有能力承担。

二、查明事实：

张某于年5月10日到某装饰公司从事户外墙壁的装饰工作。装饰公司没有为张某缴纳包括工伤保险在内的社会保险。张某的工作内容属于装饰公司业务的组成部分，装饰公司每月为张某发放工资。双方口头约定张某月工资标准为3000元。2009年9月10日张某工作中发生伤害，后该伤害被认定为工伤。张某在治疗期间共花费医疗费用26万元，装饰公司为张某支付医疗费12万元，其余14万元没有为张某支付。

三、处理结果：

依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔〕12号）第一条规定，本案中装饰公司根据其业务内容负责安排张某的具体工作且支付其劳动报酬，故装饰公司与张某之间存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第六十条、第二十九条的规定，未参加工伤保险期间，张某的工伤医疗费用应由该装饰公司承担，且张某的医疗费用均符合天津市的工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录以及工伤保险住院服务标准。因此本案裁决装饰公司为张某支付其花费的工伤医疗费差额14万元。

四、案例评析：

劳动工伤事故 篇6

一、比较法上的主要冲突解决模式

交通事故损害赔偿请求和工伤赔偿请求, 在传统的处理方式中, 二者不存在特别大的冲突。在处理二者的问题上主要采用四种模式, 分别是取代模式、选择模式、兼得模式和补充模式。

(一) 取代模式

取代模式主要指的是侵权赔偿请求被工伤保险请求所取代的一种形式, 二者是不能同时实现的, 当劳动者受到了交通事故带来的损伤时, 只能得到工伤的赔偿, 受到国家的工伤保险制度的赔偿, 但是不能够获得损害赔偿。在这种模式下, 并不是将劳动者的工伤保险请求完全地取代, 简而言之, 劳动者在用人单位中发生的交通事故, 以及在上下班的途中发生的交通事故, 能够申请双倍的赔偿。这一模式适用的国家主要有法国和瑞士等, 很多发达国家都采用这一模式。

这一模式的优点在于能够采用社会统筹的方式进行工伤保险, 这样能够使劳动者得到及时地帮助, 将用人单位的工伤风险的系数降低, 避免了劳动者和用人单位的冲突, 减少了不必要的诉讼, 而且实现了较高的效率, 能够减少社会资源的使用。但是取代模式也是存在缺陷的, 在这种模式下, 劳动者是不能获得完全的赔偿的, 不能够实现劳动者完全利益的保障。在取代模式下, 劳动者所获得的赔偿是少于按照侵权行为进行请求所获得的赔偿的金额的, 在这种模式下, 对于工伤事故是不能进行预防的, 而且其制裁方式也不是很完善。

(二) 选择模式

选择模式指的是劳动者在出现了交通事故后, 在侵权损害赔偿和工伤赔偿请求选择一种执行, 在劳动者选择了一项请求后, 另一项请求就会直接撤销, 就不能形式了, 所以, 劳动者在其中可以得到选择的权利, 但是两种请求出现了排斥的问题。在这种模式下, 是赋予了劳动者一定的权利, 但是同时也是对劳动者请求权的限制。这项权利的优点在于能够赋予劳动者选择的权利, 但是缺点在于很多权利都不能按照劳动者的意愿执行。通过比较分析, 可以看出工伤保险的数额比较小, 但是其稳定性比较高, 而且能够对劳动者进行及时地救助, 但是劳动者一般都选择的是交通事故险。

(三) 兼得模式

兼得模式也可以称为相加模式, 在这种模式下, 劳动者的交通事故损害赔偿权利和工伤赔偿权利都能够得到满足, 劳动者能够得到双倍的赔偿, 这种模式在英国被广泛地应用, 受害人不仅能够获得侵权的赔偿, 而且还能够获得工伤的补偿。这一模式能够最大限度地满足劳动者的赔偿权利, 但是, 这一模式不符合工伤保险试行的目的, 工伤保险的建立是为了能够降低雇主的责任, 实现责任的平均化, 但是兼得模式不能够使雇主的责任减轻, 而且还会使雇主面临着更加大的压力。在这种模式下, 劳动者尽管获得了双倍的赔偿, 但是其所赔偿的款项也不会超出实际的受害, 所以这种方式不能使劳动者获得意外的收益, 在很多国家的立法上是不被允许的。而且这种模式会造成社会资源的浪费, 尤其是在社会资源相对不足的国家, 会给国家带来很大的社会负担。

(四) 补充模式

在这种模式下, 是劳动者遇到了交通事故后, 可以同时申请侵权损害赔偿和工伤赔偿, 但是其所得的赔偿金额不会比实际所受的损失多。在这一模式建立的时候能够结合两种赔偿模式, 能够在一定程度上满足受害者的要求, 劳动者在获得工伤赔偿请求后, 再获得侵权损伤赔偿, 但是应该将在工伤保险中获得的金额去除。保险人在获得赔偿的过程中, 能够请求加害人补偿。这种模式在很多国家被广泛地应用, 其既可以使受害人获得双份的利益, 同时又能够减轻雇主赔偿的负担, 使雇主的成本降低, 对社会资源也能够充分利用和节约。而且, 又能够确保受害者得到双倍的赔偿, 而且能够对交通事故的发生起到惩戒和预防的作用。其能够将现代的侵权责任和工伤保险制度结合起来, 实现更加严谨的逻辑。但是, 这种赔偿方式的缺点在于在处理纠纷的时候流程过于复杂, 而且增加了当事人的负担, 在单位缴纳工伤保险基金后还要负有赔偿的责任, 导致企业在经营的过程中面临着诸多的不确定的因素, 而且, 这种模式在实施的过程中效率是比较低的, 当一次损害发生后, 要进行两次程序的申请, 使当事人求偿的难度上升。

二、我国交通事故工伤双赔偿中的问题和解决措施

(一) 我国工伤赔偿的立法流变分析

在我国, 工伤赔偿的立法也经过很多年的发展, 在对侵权问题和工伤保险问题的协调上, 也形成了完善的立法模式。

1. 两种请求权协调的立法形式

我国的《劳动保险法》中, 对交通事故侵权赔偿和工伤保险侵权存在一定冲突, 但是一般当二者出现冲突的时候, 都是按照侵权来定义的。但是, 这项规定在《民法通则》中则没有作出较为明确的解释, 直到后来的《交通事故处理方法》中才作出解释, 当职工因为出现了交通事故导致不能自理或者死亡, 应该按照相关的规定进行抚恤, 并且具有劳动保险的待遇。从这个规定来分析, 这种赔偿模式应该属于兼得的模式。交通事故赔偿的费用和生活的补助应该是由职工本人或者亲属领取的。

2. 两种请求权协调的立法现状

在《民法通则》中, 对两种请求权出现冲突后没有制定解决的办法, 现在, 我国在解决两种冲突时还是没有相关的法律的支撑, 只能通过协调的方法来避免冲突。

(二) 我国立法模式的选择

根据具体情况的不同, 我国应该选择不同的模式, 我国现在经济和法律都处于转型的时期, 所以, 工伤保险制度还有待提高, 工伤保险的支付水平也是比较低的。

1. 不区分取代模式的分析

在不区分的取代模式中, 不论是否存在着第三人的原因, 而且无论单位是否是事故发生的主要原因, 都使用取代模式, 这种模式就会显示出很多的问题。首先, 如果没有第三人加害的问题, 就会存在很多的损害是无法填补的, 而且造成工伤保险的水平较低, 在存在第三人加害的行为中, 采用这种模式, 导致了劳动者的救济权不能完全地实现。如果存在第三人加害的行为, 这种模式就不能起到对第三者惩罚的作用。如果是第三人加害造成的交通事故, 则会导致用人单位也要对交通事故负责, 对用人单位不公平。尽管这种模式在处理问题的过程中具有较高的效率, 但是不能提高受害者的赔偿金额, 还会造成资源的浪费。如果是用人单位故意的侵害劳动者, 那么采用这种模式就不能合理的保障劳动者的合法权益。

2. 不区分补充模式分析

在这种模式下, 无论是否存在第三人加害的行为或者用人单位是否存在过错, 都采用补充模式, 也是存在弊端的, 如果不存在第三人加害的行为, 或者用人单位也不存在过失, 这种模式不能够起到分散风险的作用, 会使用人单位的压力增加。如果存在第三人加害的行为, 也不能对加害人进行惩戒, 而且这种模式也不能根据具有的情况, 分析交通事故发生的原因, 具有片面性。

三、结语

在交通事故与工伤保险双赔偿中, 还是存在着很多的弊端, 每种模式都存在着自身的缺陷, 所以, 在进行双赔偿的过程中, 应该结合具体情况, 实现受害人的合法权益, 减轻雇主的压力。

参考文献

[1]张照东.工伤案件赔偿请求权竞合问题研究[J].河北法学, 2012, 03:105-113.

[2]张广永.第三人交通肇事侵权和工伤竞合的赔偿问题刍议[J].中共云南省委党校学报, 2011, 02:101-103.