地质勘查企业管理(精选12篇)
地质勘查企业管理 篇1
地质勘查行业属于高风险行业, 地质勘查项目风险管理在项目管理中尤为重要。本文通过描述当前地勘项目在实施过程中存在的风险类型及其风险产生的原因, 结合地勘单位项目管理实际情况, 探讨地勘项目如何有效实施项目的风险管理, 以确保地勘项目实施目标的有效实现。
1 地质勘查项目的风险类型
组织风险:根据本人在地质勘查施工中长期积累的经验判断和行业特点, 组织风险主要包括组织机构模式、工作流程组织、任务分工和管理职能分工、设计人员和监理人员的能力、项目经理管理能力、施工人员的能力和经验等因数。
经济与管理风险主要包括:宏观和微观经济运行情况、工程资金供应情况、合同风险、质量和安全管理措施等因数。
工程环境风险主要包括:自燃灾害、施工条件、地质及水文地质条件、气象条件、工程所在地人民生活习惯、宗教信仰、当地政府行为等因数。
技术风险主要包括:地质及水文地质填图、地质勘探设计、工程施工方案、物资供应情况、工程机械情况等因数。
2 风险产生的原因分析
2.1 组织风险产生的原因
(1) 地质勘查单位长期处于计划体制下, 计划体制下资源配置靠计划, 在经济社会不断发展的当下, 如果忽视了这项工作无法对各类资源进行高校利用, 容易引起资源的浪费问题的严重化。
(2) 在多重任务体制之下, 将项目计划安排作为基本的研究工作。不同的岗位以及部门应该根据具体的实施项目规划内容来完成各项任务, 实现组织结构类型的多重化, 项目在不同层次间运行, 组织形式为典型的职能式, 没有有效形成现代管理体制下的矩阵式或项目式的组织形式, 注重项目管理工作的合理性, 加大对该项工作的有效控制。重新构建新的符合客观实际情况内部组织结构体系, 优化上层管理者的组织结构、减少管理活动的幅度, 调动项目负责人的管理积极性。
(3) 把项目负责人作为简单的项目执行者, 仅承担技术管理的责任, 而未赋予控制项目的相应责权, 且大部分项目负责人只懂工艺而不懂得如何使用管理策略, 所以根本没有将该职位的主要职责发挥出来。还有一些人不不具备能力操作一些实用工具, 如WBS分解系统、横道图、网络图、挣得值分析法、职能分配矩阵等。这样会造成任务分工和管理职能分工不明确, 项目经理与项目组成员之间就会存在各自为政的局面。所以管理工作者除了要掌握一定的技术理论知识以外, 还要具备专业的相关软件的处理能力, 具备一定的专业设备的控制力, 同时, 还必须掌握谈判、沟通、人员管理、文化管理、政治敏锐及项目相关人员需求方面的“软”技术。
2.2 经济与管理风险产生的原因
(1) 由于目前国家产业结构调整、欧债危机、能源、有色等股市不稳定, 给地质勘查需求带来一定的冲击。
(2) 地勘单位在项目投标的过程中, 为了中标而采取提高项目服务标准、降低报价以及不切实际的承诺和忽视一些合同条款。地勘单位在现阶段市场问题的影响之下, 有一些项目活动根本没有按照具体的规范标准来进行, 很多项目竞争者之间还存在大量的违法乱纪的现象, 在招投标的过程中仍然有很多人任何形式的手段都采取。甚至于有些人竟然通过压价, 走后门, 减少服务等方式来缩减开支, 降低成本。从而增加合同风险。
(3) 由于当前国家对信贷政策进行调整, 大部分矿山企业应规模达不到要求, 不能得到银行信贷支持, 造成用于地勘方面资金供应吃紧, 地质勘查费用回收时间增长, 回收难度加大。
(4) 未按规定制定质量和安全管理措施或制定质量和安全管理措施未执行, 导致工程质量和安全方面管理不到位, 造成质量和安全事故, 增加地勘单位经济和信誉损失。
2.3 技术风险产生的原因
(1) 由于技术人员能力和经验不足, 从而使前期地质及水文地质填图工作质量差, 导致地质勘探设计、工程施工方案不合理, 地质勘探设计处于常变状态。
(2) 工程机械未能按照当前施工需要及时更新, 导致施工效率不能得到大幅度提高, 工程进度缓慢, 各项主要经济技术指标无法完成。
(3) 施工过程中往往会遇到地层垮塌、缩进、掉块、地质倾角变大、岩石硬度变大、采空区、溶洞等未知风险, 遇到以上情况可能会发生事故, 这是合同签订过程中不可预见的, 这给地勘单位造成很大的不可预知的风险。严重影响施工工期, 造成违约的发生。
3 风险比例及综合分析
3.1 风险比例
在实施一些项目的过程中, 不同类型的风险出现的可能性与其分布具有一定的规律性, 我们只有采取检查、对比, 等措施才能提高风险在项目中发生的可能性, 以此来提高风险的概率。
在招标活动中, 最常见的几个风险类主要潜伏在经济、技术、工程、管理等环节中, 根据现阶段的主要发展状况, 我们可以看到, 最主要的经济风险类型是管理类与客观环境类。这些风险的存在会在很大的程度上增加项目工程本身所需的成本, 随着风险口的不断扩大化, 还会给项目经济的发展带来很大的阻碍, 不但会影响企业自身的发展, 同时还会降低项目效益。
工程环境风险、技术风险起伏较大, 有时单独给项目造成一定的压力, 产生一定的风险。这类风险的比例相对较小, 但出现这种作用的概率比较大。
3.2 风险综合分析
在接受工程项目之前, 首先应该对有可能会存在的各类风险进行一个综合分析和认识, 对于它们的出现概率进行判断, 然后根据存在的风险的可能性进行成本费用的预算, 对有可能获得的效益进行估算。
综合风险概率=∑某种存在的风险概率×该种风险比值
通过这一数值对项目工程的潜在风险率进行判断。
另外, 分析不同类型的风险概率, 从中找出他们之间存在的替补性能, 计算效益与成本费用之间的比例, 依次来作为是否应该承接这一项目的主要依据。
4 风险防范措施
4.1 引入项目管理思想, 提高全员的管理意识
对于这项工作来说它不只是对一系列规章制度的简单的引入, 同时也不是对与之相匹配的管理信息软件的使用, 而是一套全新管理思想的注入, 一种崭新企业文化的打造。项目管理系统的实施需要决策层和管理层的支持。
地质勘查项目必须实行项目经理制, 在合同签订前项目部对该项目实行风险分析, 合同签订后制定具体的项目实施策略, 编制活动方案, 从全方位入手对该项活动的进度, 所取得的效果进行认真的分析, 以此来提高项目成本的使用效率。
4.2 循序渐进, 注重实效
不管是什么管理思想理念的使用, 从本质上来说都是一场变革, 它们的主要目标就是不断地提高项目工程管理的时效性, 推动项目工程的合理化。不过, 究竟应该使用什么样的手段将总结得出的项目工程理念落实到实际的管理过程中, 还需要我们根据具体的发展情况来进行研究。
4.3 培养有成效的团队成员
在项目管理工作中, 决定工作有序性、效率性的另外一个重要的因素就是项目活动的主要负责人。不同岗位上的负责人应该具备的素质也各不相同, 尤其是项目负责人, 他不仅仅应该具备本专业的基本知识, 同时要具备其他类型的相关产业的专业知识与素质。例如:决断力、领导力、交际能力、随机应变的能力、专业技术能力与创新能力等。
4.4 建立和强化项目管理机制
调整项目活动管理体系与运行模式, 将主要责任明确到个人, 只有这样做才能够提高项目经理人管理工作的效率与质量。同时要各个部门不同岗位职责的明确划分, 只有这样才能保证项目管理工作的有序进行, 才能提高整个管理工作的实效性。最后, 应该建立良好的激励体制。
地勘单位在项目实施过程中应严格按照国家法律法规和行业标准, 做到“有法可依, 有法必依”, 在实际工作中只能在法律法规和行业标准规范允许范围内向委托方提供可能的优质服务。
4.5 减少风险范围, 降低风险系数
在项目管理的过程中应该进行综合分析考虑, 将有可能出现的风险因素消除在项目开始, 控制风险发生的可能性, 提高风险管理水平, 通过合同的优化管理来提高规避风险的可能性, 实现经济效益的不断提高。
4.6 明确风险目标, 加强项目管理, 提高工作效率, 减少风险损失
在工程项目设计阶段上, 就应该对项目活动的具体内容进行勘察, 进行风险的辨识与分析。在接受项目以后, 所要面对的风险已经成为定势, 应该加强对其他风险类型的观察辨识, 提高管理工作的质量与效率, 寻找有效的规避风险的措施, 为企业的发展营造一个稳定安全的环境, 实现经济效益的不断增加。
市场经济发展是一个优胜劣汰, 资源不断优化组合的过程。市场的竞争是激烈的, 也是残酷的。如何在这样激烈的竞争下避免风险, 这需要我们不断地提高自身的技术业务水平和服务质量, 强化风险意识, 努力开拓市场, 勇于竞争, 锐意进取, 在市场竞争中不断锤炼自己, 不断发展壮大, 以强者之势参与市场竞争, 树立地勘企业优良地勘服务品牌。
摘要:通过地质勘查行业的一些特点及当前地质勘查市场需求的现状, 对地质勘查行业在地质勘查过程中存在的各种风险进行分析, 并提出防范措施。
关键词:地质勘查,分险管理
参考文献
[1]郭仲伟.风险分析与决策[M].水利电力出版社, 1997.
[2]卢有杰, 卢家仪.项目风险管理[M].清华大学出版社, 1998.
地质勘查企业管理 篇2
地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作。近年来,党中央、国务院十分重视地质工作,省委、省政府也相继出台了关于加强地质工作方面的政策和加大了对地质工作的投入力度。同时也要求积极稳妥推进国有地质勘查单位改革,这对于增强单位实力,实现企业向平稳过渡有着重要意义。
企业行政管理制度改革的必然性
科学发展观的提出,是我国社会经济发展到一定阶段的产物,是符合社会经济发展的基本指导思想。所谓科学发展观的实质是谋求经济、社会、环境几个方面的协调、可持续的发展,是建立在以人为本基础上的发展。这就要求社会经济生活的各个领域协调一致,统筹兼顾才能谋求这种和谐。而能完成这一任务的必然是行政管理体制的改革。只有在行政管理体制完善的前提下才能够真正实现协调一致,统筹兼顾,否则谈不上落实科学发展观,建设和谐社会。只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发,理清发展思路,创新发展模式。提高发展质量,夯实发展基础,增强发展后劲,才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。
地质勘查企业行政管理现状
现有地质勘查单位大多比较封闭,单位行政方面比较薄弱,存在一些不容忽视的共性问题:
一、控制环境存在问题
法人治理结构存在缺陷。法人治理与内部控制有着密切的关系,完善的法人治理结构是内部控制的基础性保障。法人治理结构不健全,必然导致内部控制不完善。国有地质勘查单位所属企业的法人治理结构问题较为严重。很多下属企业未按规定建立法人治理结构;即使有的企业已经建立了法人治理结构,但董事会中高管人员都占了较大的比重,甚至占总人数的一半以上;目前,企业基本上没有设独立董事;很少有企业认为自己的董事会能充分发挥职能。
企业文化不健全。企业文化是企业的中枢神经,支配着人们的思维方式、行为方式。在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度,必然会成为人们行为的规范,得以很好地贯彻执行,能有效地解决公司治理和会计信息失真的问题。但我省国有地质勘查单位所属企业的企业文化建设状况却不容乐观。目前,大多企业尚未建立企业文化,大多将企业文化理解为宣传口号,管理层对企业文化理解比较肤浅,认为企业文化不能对内部控制起到重要的作用和认为自己的文化不能促进企业的管理。
不能科学地理解内部控制内涵。对内部管理的理解还停留在较低阶段,对内部管理目标的认识还很模糊。
激励机制不完善。健全、完善的激励机制,是促进企业内部控制制度有效执行的保障,部分国有地质勘查单位由于受体制制约,却普遍存在激励不足的问题。
二、控制活动存在问题
内部控制管理不到位。部分国有地质勘查单位及所属企业特别是高层管理人员对内部管理的重视程度还不够,对内部控制人员的授权还不够充分,内部管理的力度还有待加强。
信用控制漏洞较多。信用控制是内部管理中非常重要的一个环节,信用控制不完善,有可能引发严重的经营风险。有调查显示,国有大中型企业在信用管理中,普遍存在授权程序不完整的问题,有的企业对客户的超额度发货都没按严格的授权程序进行;有的企业对客户的坏账核销没有经授权程序批准,随意性较大;还有的企业赊销额度的调整没有经过严格的授权程序批准;大多企业没有定期对客户进行信用调查,没有建立完整的客户信用档案和不良客户名单。
投资控制比较薄弱。投资控制薄弱是国有大中型企业的通病,部分国有地质勘查单位也同样存在投资控制薄弱的通病,很多单位没有建立投资处置的授权批准制度,投资处置有一定的随意性,容易导致资产的流失;大多企业的负责人没有对重大投资项目进行追踪问效,对投资项目的效益关注不够;地勘单位和所属企业的对外投资大多没有进行可行性研究和评估。
三、风险评估与管理存在问题
市场经济社会,企业永远处于不确定的环境中。不确定既意味着风险,也意味着机遇,加强风险管理能帮助企业有效地处理不确定性,减少风险,提高企业创造价值的能力。如果风险管理不当,企业将面临非常危险的境地。目前,我省国有地质勘查单位及所属企业并不太注重风险管理,单位都没有设立风险管理部门,企业对风险管理重视程度不高;大多数企业都仅对可能存在风险的一项或几项业务进行了风险评估,没有一家企业定期对客户信用、财务管理、采购、销售、物流等管理活动都进行风险评估,风险管理没有贯穿到企业的所有业务、各个环节。
四、信息与沟通存在问题
信息与沟通也是内部控制的一个重要要素,内部管理效果如何,存在什么问题,还有哪个环节需要改进等等,这些信息都需要流畅地传达到相关部门和最高管理者,以便各级管理者根据反馈的信息做出决策。一些国有地质勘查单位及所属企业的信息并没有得到充分反馈,沟通也不及时。大多企业均没有及时发布费用开支授权审批的调整。从信息系统的使用来看,大多数企业都只使用了财务管理系统,没有一家企业运用了投资和信用管理系统,使用销售、采购、物流管理系统的也很少。
五、检查与监督存在问题
我省地质勘查单位及所属企业对检查与监督还比较重视,一般都设有独立的内部审计部门,并有计划、有针对性地对相关业务进行审计检查。但调查也发现,内部审计部门被赋予的职权有限,所发现的一些问题并没有得到及时有效的处理,没有一家企业在董事会下设立专门机构对企业经营者进行监督,削弱了内部审计的力度。另外,不管是企业的内审还是聘请中介机构开展的独立审计,审计的内容都没有涉及到对内部管理本身的评价,这也大大降低了检查监督的效率。
地质企业行政管理体制改革的主要内容
一、建立良好的法治环境。地质勘查企业要通过加强法制建设,制定和完善各种法律、规章和制度,严格规范行政权和行政行为,使政府能够依法履行各项职能,包括依法规范市场主体的行为,依法维护公平竞争的市场秩序,依法保护人民群众各方面的权益,依法协调各种利益关系,依法打击各种违法犯罪行为等,确保行政管理体制在法制的轨道上运行。
二、创造稳定的经济社会环境。稳定是经济社会发展的重要前提。地质勘查企业只有创造良好的宏观经济环境和社会发展环境,才能使投资者和消费者保持良好的心理预期,促进投资和消费健康发展。这就要求各级政府必须转变思想观念,创新管理方式,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,促进地质勘查企业保持经济平稳发展。
三、保护好环境和生态。要坚持以人为本的理念,全面实施可持续发展战略,为人的生存和发展提供良好、持久、和谐的环境与条件。这是各级政府必须切实负起的责任。从各国发展经验看,在经济高速增长时期往往忽视环境和生态保护,造成长期的严重后果。我们决不能走先污染破坏再治理恢复的老路。我们已经有过这方面的教训。
四、努力提供高效优质的公共服务。要按照建设服务型政府的要求,把提供人民群众必需的公共服务作为政府职能转变的切
入点。通过制度和政策安排,合理调节收入分配关系,努力缩小贫富差距,保护不同群体的合法权益和创造力,切实维护社会的公平正义。
地质企业行政改革方法
一、推进与行政管理相关的宏观管理体制改革
在推进行政管理体制改革中。不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制,如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面,根据打造公共服务型政府的要求。应建立、健全公共财政体制。按照“财权和事权相对称”的原则,科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任,并相应调整收支关系。财政支出结构应根据“五个统筹”的精神进行调整,逐步降低财政支出中用于经济方面的比重,增加用于社会保障、教育、科技创新、生态环境、社会安全等领域的公共支出。要发挥财政转移支付制度的作用,加大对经济不发达地区和少数民族地区财政转移支付的力度。在税收制度改革方面,应着力改进个人所得税征收办法,统一内外资企业税,将生产型增值税改为消费型增值税,探索开征物业税、遗产税等,以发挥税收杠杆的作用。
二、建立科学决策机制
政府在决策的过程中,应贯彻落实科学发展观,突显民本、和谐、长效的理念,把公共决策的思维建立在以人为本,全面、协调、可持续发展基础与把着眼点确定在真正代表、维护和实现广大人民群众的根本利益和长远利益之上;把立足点放在全国经济社会全面发展与本地区经济社会全面发展相统一上来:把落脚点置于夯实基础,真正解决现实中的实际问题,促进经济社会环境协调发展,使人民群众能得到实惠上来。深入基层,深入实际,开展调查研究,提高决策的科学性;充分发挥政策法规研究机构的职能作用,提供决策的预见性和创造性;对涉及全局性、长远性和公众性的重大问题,必须依据法律法规和国家相关政策的要求和规定的权限、程序进行决策;对事关经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项,广泛征求社会各界意见,增强决策的民主性:对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的必须追究当事人的责任。
三、完善依法行政机制
坚持依法治国、依法行政,是新形势新任务对我们党领导人民更好地治国理政提出的基本要求,也是提高党的执政能力的重要方面。依法行政是依法治国的重要环节,是各级政府的基本准则。深化行政审批制度改革,遵循“合法、合理、效能、责任、监督”原则,取消和调整一批审批项目,改变过去那种“以批代管”、“只批不管”、“重审批轻服务、重审批轻监管、重权力轻责任”的观念和做法,有利于理顺政企、政事关系,实现政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开,使政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面能够更好地发挥作用,促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成,从而为建设法治政府提供良好的体制环境。
地质勘查企业行政体制管理是一项重大的系统工程,涉及到方方面面的问题,影响着各种各样利益,事关我国经济社会的全面繁荣和发展。因此只有坚持科学发展观。谋求社会的和谐发展,才能在“十一五”发展过程中实现率先突破。
加强地质勘查行业管理的途径商榷 篇3
关键词:地质勘查行业;加强管理;途径商榷
市场经济的发展,使得国家宏观调控开始对到行业发展的不断关注。地质勘查行业管理机制不断成熟与完善,管理职能的确立符合了政府职能的转变,做到了从履行队伍管理职责,到实现行业管理。这是地质勘查行业的一大改革,对促进地质勘查行业的持续健康发展是大有裨益的。但是目前该行业的管理还存在较多问题,需要对管理现状进行分析,并提出加强地质勘查行业管理的有效途径。
一、目前地质勘查行业管理现状分析
(一)地质勘查行业缺乏对管理的重视
在地质勘查行业管理中,关键的部门是地政部门,但是机构不断改革,虽然实现了管理集中,但是对于具体管理职能并未能真正落实,尤其在地质勘查行业的社会管理层面还未加强重视。地质勘查行业管理在整个矿政管理的地位没有得以明晰。另外国土资源部组建后,各方面呼吁加强对地质勘查行业的管理,但是具体管理措施和管理思路尚待明确,受到传统部门管理方式的影响,矿政管理仍然关注审批、技术和业务等方面,对于社会管理、公共服务方面仍未予重视。加上对探矿权管理职能的取消,也就使得地政勘查主管部门给人无所作为的印象。
(二)地质勘查行业存在着结构性问题
随着市场经济发展,多数地质勘查单位发展势头十足,取得了较大成效,但是整个地质勘查行业的发展仍存在较多结构性问题。第一,地质勘查行业的主业不突出现象亟待解决。目前很多地质勘查单位产业结构单一化,没有形成发展稳定、地位牢固的主导产业,经济效益不突出,这就使得地质勘查单位面临产业化问题,没有打下企业文化的牢固基础。第二,地质勘查单位的结构性矛盾突出,地区与地区之间发展不协调,单位、部门内部也存在发展不平衡现象。第三,地质勘查行业难以实现可持续发展。主要原因是由于资源保障不充分,现有单位需要持续的投入才能不断发现新资源,但是国家投入资金的减少,极大限制了勘查行业的发展,此外技术、设备、人才的影响也会对地质勘查单位产生制约,阻碍地勘单位的改革与创新。
(三)地质勘查单位自身发展的不协调
地质勘探单位自身发展不协调,主要体现在以下两个方面。一方面,地质勘探单位改革没有破冰。在我国,到目前为止,没有一家地质勘探单位实现企业化转型,“百局千队”的现状和体制格局没有得到改革,这就制约了地质勘探单位的长远发展,没有激励机制,留不住人才,做不大产业;另一方面,地质勘探单位产权制度改革落后。截至目前,我国地质勘探单位虽然在经历改革,但是改革并没有涉及单位的产权问题,体制没有发生质的变化。所以的地质勘探单位都还属于国有独资企业,在事业体制下实现着企业化管理。在这种“不事不企”的状态下,改革无法顺利进行,单位发展受阻,行业进步受限,整个地质勘查产业也会受到极大影响。
(四)地质勘查行业的运行机制待完善
地质勘探行业的运行模式,因其带有浓重的计划经济色彩,而导致其运行机制的弊端明显。主要表現为:一是无担负经济责任。地质勘探单位都为国有企业或事业单位,找矿工作的好坏与经济效益不挂钩,所以,地质勘探单位只需按照计划完成工作,而根本不用考虑盈利问题。在这种无动力、无压力的工作状态下,必然会导致人力、物力、财力、资源的巨大浪费。二是按照矿种划分管理部门的做法,影响了地方政府对地质勘探单位的支持,使得基层的地质勘探单位不能融入当地经济发展中去,只能依赖“计划经济”,始终无法迈入市场;三是国家计划影响勘探运行机制。国家对地质勘探行业的统一管理,本无可厚非,但公益性和商业性项目的混乱管理,使得地质勘探单位按国家计划,为企业或市场找到的矿,而无法产生相应的经济效益。
二、加强地质勘查行业管理途径探析
(一)强化地质勘查行业的日常管理
应该实现地质勘查行业的统筹规划,不断强化行业的日常管理事项。从管理现状来看,地质勘查行业管理的日益增强,对于实现矿产资源的集中管理打下坚实基础。矿业管理以大地质管理为基本内容,也就使得地质勘查成为工作重点,因此地质勘查行业的管理是一项艰巨而持久的任务,需不断实现统筹规划。从地质勘查行业管理角度来看,其比矿政管理工作具有较好的职能配置和优渥的外部环境,也更容易实现预期目标,因此做好地质勘查管理是对矿政管理工作的补充,使得日常管理工作更加得到重视。
(二)地质勘查行业资源要优化配置
地质勘查行业要实现管理的优化,解决存在的结构性矛盾,必须实现资源的优化配置。市场经济的发展,要求地质勘查单位充分利用市场配置这一优势,不断实现对行业要素的合理优化,运用国家的调控政策,引导地质勘查行业不断良性发展,摆脱地区之间、单位之间和内部发展不协调的问题,在维护行业利益的前提下,保持各地区、部门的良性竞争,使地质勘查单位不断注入新能量、新活力。同时在维护整个行业秩序的前提下,实现统筹管理,对于人才、设备、技术等实现优化配置。
(三)地质勘查行业符合政策的发展
地质勘探行业的发展,要以政策为导向,以国家宏观调控为条件,深化地质勘探行业的改革。应加快地质勘探单位产权制度改革,促使从事业单位转变为企业。地质勘探单位放入市场经济的浪潮中,提高竞争力,带动整个行业的发展。具体做到以下四点:一是紧跟宏观调控。根据国家需求,保持地质勘探行业总量,保证结构的合理。二是加强社会管理。通过对地质勘探单位的体制等改革,强化队伍、广纳人才。三是提升公共服务。为市场提供服务信息,市场反馈需求信号,二者形成良性循环。四是注重市场监管。通过资质、技术、服务等标准,使行业有序、公平竞争。
(四)完善地质勘查工作的运行机制
完善地质勘查的运行机制,应做到以下三个方面:一是加快政企分离,将地质勘查单位推向市场。以市场规律为原则,对地质勘查单位做到一面扶持,同时一面分离,具体为,对原有的勘查计划,通过招标方式,进行市场化运作,用经济利益刺激地质勘查单位,促其政企分离。二是政府部门加快职能转变,取消不必要的行政干预,建立行业标准、市场规范、监督管理等规章制度,加大宏观调控力度。三是建立地质勘查行业协会,按照市场化模式制定行业管理、运行规范,利用行业协会的影响,为整个行业的改革提供数据参考、技术服务,统筹、协调、指导行业改革发展,促进、完善地质勘查运行机制的建立,推动行业稳定、健康发展。
参考文献:
[1] 李焕平. 加强地质勘查行业管理的思考[J]. 发展. 2012(01)
[2] 李慧洁,徐婧,李琳洁,左英俊. 地质勘查行业管理运行机制的完善策略[J]. 科技创新导报. 2011(29)
地质勘查企业管理 篇4
一、加强预算管理对于地质勘查单位发展的具有现实意义
地质勘查项目预算管理,是指根据国家法律、法规和项目管理部门颁布的预算管理办法,对地质勘查项目资金进行的组织、分配、协调、监督与检查等管理活动。 地质勘查项目预算管理包括了项目预算的编制、审查、执行、竣工决算和检查分析等内容。 预算管理活动贯穿于地质勘查项目管理的全过程,是地勘项目有效实施和顺利运行的经济保证。 预算管理是各地质勘查单位实现又好又快发展的必然选择,具体而言,加强预算管理的现实意义体现在以下四个方面。
其一,有利于提升单位战略管理能力。 战略目标通过项目预算加以固化、量化,项目预算的执行与战略目标的实现成为同一过程。 对项目预算的有效监控,将确保最大程度地实现战略目标。
其二,有利于完成项目发展目标。 通过地质勘查项目的预算编制,有计划、有步骤地将地质勘查单位的发展方向具体化。 明确各自的责任及其努力方向,综合协调内部各部门、各单位的勘查活动,有效促进项目发展目标的实现。
其三,有利于实现财务管理由事后监督向事前控制转变。 项目预算管理是单位内部控制的一种重要方式,通过实施项目预算管理,可以实现财务管理由事后监督向事前控制的转变。
其四,有利于实现资金的合理配置。 通过项目预算管理对各部门、各单位资金进行统一的分配、考核与控制,有利于实施有效的管理与运行机制,协调平衡各方关系,实现单位资金的合理配置。
二、地质勘查单位项目预算管理的原则
1、合法合规原则
地质勘查项目预算作为部门预算的细分,首先要符合 《 中华人民共和国预算法》 等法律法规的要求。 项目的资金计划与实施要严格按照国家、财政部规定的各项收支政策进行管理, 并在法律赋予的部门职能范围内编制。 具体来说:其一,勘查项目资金计划申请要合法合规,要符合国家法律法规规定的取费范围和标准。 其二,各项目的具体实施要符合我国国土资源调查的发展规划,并结合本单位的事业发展计划、职责和任务,严格遵守现行的各项财务规章制度。
2、综合预算原则
项目预算应体现预算内外资金,做好当年财政拨款和地方匹配资金的统筹安排,将地勘项目所有的收入和支出全部纳入勘查项目预算。 在项目预算过程中,要严格执行项目收支的“ 两条线”管理,对单位地勘项目内外部的各项资金与收入统一管理、协调安排,编制综合财务预算。 取消收支挂钩的预算审查方法,将地勘项目依法取得的财政性资金与其它预算资金作为一个整体进行管理,对各项资金收入、支出预算的编制做到不重不漏,严禁在项目预算之外挂有其它的收支项。
3、科学论证原则
推进科学合理的地勘项目预算管理,首先预算收支规模的预测和方向要科学。 要依据单位自身承揽项目能力, 结合勘查项目的构成与实际支出需求,合理申报项目,妥善安排支出,做到收支平衡,不盲目立项。 其次,预算编制的方法要科学。 预算的编制要制定科学规范的方法,测算的过程要有理有据,保证执行过程中的可行性、可操作性和适当的灵活性。 最后,预算的核定要科学。 项目支出预算核定时,要对申报项目进行充分的可行性论证和严格的审核。
三、地质勘查项目预算管理的主要内容与要求
1、项目预算的编制
作为预算管理的起点,完整的项目预算编制通常由编制说明和预算表组成。 预算编制说明是项目预算文件的重要内容,主要包括项目工作地区的基本条件、预算编制依据、工程技术经济指标分析、年度工作安排、需要说明的其它问题等。 其它应予以重点说明的主要内容如下所示。
( 1) 预算编制说明的主要内容 。 勘查项目的主要任务和要求;预算设计方案的选择;实现设计预算的措施;预期的地质勘查成果与社会经济效益;项目预算中有关其他经费来源和外协经费支出的说明。
( 2) 设计预算表格的主要内容 。 项目设计预算表分甲、 乙两类表式。 其中:甲类包括项目设计预算汇总表、项目设计预算表、单项工程费用标准构成表,单项工程费用标准构成表包括地形测量、地质测量、物化探、探矿工程等;乙类则包括项目设计预算汇总表、项目设计预算表和项目外协工程量表。 以地质矿产勘查开发项目为例,项目设计预算表由设计预算总表、施工设计、费用预算及费用计算表构成。 其它各类地质勘查项目可在此基础上适当增减或补充。
地质工作项目设计预算总表。 本预算表能够概括反映一个整体地勘项目的基本情况、主要任务、总投入与总产出的大致情况。
施工技术设计及主要技术经济指标表。 本预算表可以按地质项目设计的实物工作量确定主要技术经济指标,作为项目实施单位实施地质项目的施工设计和进行费用预算的依据。
地质工作项目设计预算表。 该表是实施项目管理的全部费用预算,项目预算表的编制应建立在相应的计算表基础上,主要应包括:人员工资计算表、材料消耗及管材摊销计算表、劳动保护费计算表、以及管理费计算( 或分配明细) 表等。
2、项目预算的审查
项目预算的审查是预算管理过程中的重要一环,为了确保预算资金的有效使用,项目管理部门的技术专家要对项目预算的内容进行严格的审查、把关和最终确认。 项目预算的内容审查通常应包括:预算编制说明、编制方法、编制内容、预算标准、费用的数据计算与勾稽关系等。
预算内容审查的具体要求包括以下几点。
( 1) 认真分析项目的立项概算内容。 尤其是项目设计确定的实务工作量、主要技术经济指标、预算标准的说明、技术指标与项目预算相匹配等方面的情况。
( 2) 预算不得重复或遗漏。 在预算编制过程中,应严格按项目设计预算编制办法中的工作项目目录( 甲类) 、费用项目目录( 乙类) 进行编写,注意每项工作内容的逻辑关系和费用预算,不得出现重复或遗漏。
( 3) 预算编制说明的内容要完整。 预算表的编制格式和编制方法必须符合编制要求,项目的规模及开支标准要符合相关规定。
( 4) 各年度预算使用的经济指标 、预算标准必须连贯一致。 各项费用一一对应,确保预算文件与表格之间的勾稽关系正确。
3、项目预算的执行
项目预算的执行环节是对预算资金的分配与使用支出的过程,是项目实施单位为实现设计预算方案确定的工作任务而提供的资金支出保证。 项目预算的执行最能体现预算的约束作用,其主要内容与要求有以下几点。
( 1) 地质勘查单位的财务管理部门应及时 、足额及合理地拨付项目预算资金,保证调查队伍的工作需要。 务必管好、用好预算资金,充分发挥预算资金零余额账户的管理效力,规范资金的支出与结转行为。 完善资金支付方式做好直接支付与授权支付的有效结合。
( 2) 项目预算一经批准 ,就具有效力。 在预算的执行过程中要体现经费预算的严肃性和合理性,上报的财务报表数据要以实际发生并报销的支出为依据,做到账账相符、账表相符,确保地质勘查项目经费的专款专用和单独核算。
( 3) 在项目预算的执行过程中 ,若地质环境和施工条件发生变化,有时需要相应地调整经费预算。 预算单位要按照规定的程序提出申请,履行报批手续,批准备案后才能调整项目经费预算。
( 4) 以会计电算化核算软件为平台 ,建立项目支出控制系统,以地质调查项目预算费用指标为依据,对项目经费的日常支出进行监督与控制。 落实项目预算执行情况的报告制度,做好预算执行信息的公开透明,保障预算执行过程的有效监控。
4、项目预算的检查分析
项目预算执行情况的检查分析是保证设计预算任务实现、加强地质调查项目预算管理,促进单位项目资金的分配与合理使用的重要环节。 预算执行结束后,要通过评价机制, 对预算执行和资金的使用效果进行分析与评价,将评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。
( 1) 项目预算检查分析的主要内容。 预算政策的实施情况, 项目预算标准的水平如何; 项目预算资金的拨付、分配、执行与设定目标的完成程度;地质勘查成果与取得的社会经济效益情况;竣工决算报告的内容与预算性经费结余的情况。
( 2) 项目预算检查分析的主要形式。 当前 ,预算执行的检查形式有定期检查分析、 专题检查分析和典型检查分析。 分析的方法主要有两种:其一,比较分析法,衡量实物工作量,检查项目工作的产出情况。 比如,填图的图幅数或是钻探的工作量等。 其二,指标分析法,指标根据评价内容的不同,结合项目预算的业务指标和财务指标,综合确定地质勘查项目的效益。 如矿产勘查的效益与矿产开发的效益综合测算,再按照比例分配,确定其经济效益。
随着我国财政预算管理体制改革的不断加快,加强地质勘查项目的预算管理既是当务之急,又是长远之计。 这需要从预算编制、预算审查、预算执行与预算的检查分析等环节不断推进,建立行之有效的预算管理体系,进一步规范项目经费的支出行为,才能真正提升地质勘查单位项目预算管理的科学发展水平。
摘要:项目预算作为地质勘查工作计划的重要内容,在地质勘查的项目管理中发挥着龙头作用。随着我国财政预算管理体制改革的不断推进,地质勘查单位的项目预算管理逐步暴露出预算管理制度不健全、预算控制缺位等亟待解决的问题。文章运用项目预算管理的相关理论知识,从预算编制、预算审查、预算执行以及预算检查分析环节,明确细化了地质勘查项目预算管理的主要内容与具体要求。
地质勘查企业部信息管理制度 篇5
第一章
总则
第一条
为了规范总队及各二级单位的信息管理,加快总队信息化建设,提高信息资源的运作成效,依托总队的信息人脉和社会的信息资源,充分调动广大职工群众提信息的积极性,同时促使总队项目信息收集专业化、管理规范化,结合总队实际,制定本制度。
第二条
总队及各二级单位的信息管理应以总队的整体战略为指导,遵循“科学、翔实、准确、有效”的原则,充分发挥信息小组人员的工作积极性和创造性,对总队及各二级单位的信息进行收集、分析和管理,为单位的整体经营提供有效的信息支持和方案保证。
第三条
本管理制度的信息是指与总队及各二级单位开展业务有关的地质、工勘、测量、房地产、建筑施工等的项目信息。具体包括:客户文件、来往传真、电话、客户档案,以及项目信息相关的电话记录、报价、合同、方案设计、投标书等原始资料、电子资料、文件、报告等。
第四条
信息管理工作要贯彻“提高效率就是增加单位效益”的方针,细致到位,准确快速,在单位经营管理中要降低信息传达的失误、失真、延迟,有力支持单位的经营决策。
第五条
适用范围:单位全体员工及提供可采用信息的有功人员。
第二章
管理机构与相关人员职责
第六条
根据总队工作需要设立项目信息领导工作小组,设有常务组长、副组长及成员若干名,各二级单位配备专职或兼职信息员。
第七条
信息管理根据业务工作需要,配备必要的电脑、技术人员和文职人员。
第八条
项目信息领导工作小组负责总队整个信息系统的管理工作,负责所有信息的收集、整理、汇总、上报和档案管理工作。对整个信息系统的管理工作负责。
第九条
依据分工负责制的原则,总队分管领导具体负责项目信息的管理工作。
第十条
项目信息领导工作小组工作职责
1、对单位总队长负责并报告工作。
2、组织和领导总队的信息工作,贯彻上级信息管理的方针政策,组织制定总队信息管理规章制度,保证总队信息投入的有效运行。
3、组织项目信息领导工作小组信息员寻找信息,并及时跟踪落实。
4、负责组织相关部门对信息进行跟踪调查、分析,从信息的初选---汇总---筛选---最后提供组长决策---确定项目专人跟踪。
5、上级安排、交办的其他工作。
第十一条
项目信息领导工作小组办公室职责
1、执行总队队长办公会议的决议,组织编制总队企业部的信息管理制度。负责督促和检查规章制度的落实、执行情况。
2、在项目信息领导工作小组指导下,负责市场经营中各类信息的采集、处理、传达,执行中存在的问题提出改进措施。
3、指导各二级单位信息员的工作,负责对二级单位信息员的业务培训。
4、收集到比较大的项目信息时应在第一时间内向上级领导和部门汇报工作,并立即组织相关人员进行信息的分析、决策,负责相关部门的协调工作。
5、任何咨询费用的开支必须到经营办办理相关手续后方可支付,所有收集的信息,由经营办综合管理、登记,以便更好的确定信息来源的可靠性和真实性。
6、负责信息的搜集整理、汇总上报及日常管理工作。
7、信息收集工作是办公室的日常工作,要求每周五向常务组长提交一周的信息情况报告,每月月底的最后一天提交月信息分析报告。
8、上级领导交办的其它工作。
第十二条
项目信息领导工作小组常务组长直接在项目信息领导工作小组组长的指导下工作,主要职责如下:
1、负责信息的接受、初步分析和传呈项目信息领导工作小组组长,建立、保管信息档案并不断维护。
2、负责将收集到的工程信息在综合分析的基础上,对各种信息的内
容、可信度、使用价值等做出分析判断,挑出有用、可行的工程信息
报信息领导小组组长,确定后在进行跟踪、落实。
3、负责按照本制度的规定,指导、协助各二级单位信息的收集,督促各二级单位信息及时、准确呈报到项目信息领导工作小组,整理、分析各二级单位信息分类档案,并及时将重要的信息报告给项目信息领导工作小组组长。
4、负责定期编写总队项目信息分析报告,协助总队项目实施决策。
5、负责对信息的初选---汇总---筛选---最后提供组长决策---确定专人跟踪工作。
6、上级领导及部门交办的其它工作。
第十三条 网络信息员:具体负责网上工程信息的收集工作。具体包括:国家、省、市、地区的建设投资去向,工程招投标信息。将收集到的信息报送到信息办公室,以便进行信息分析、筛选,找到有用的信息。再具体去跑、去找相关的部门和人落实。:具体负责网上工程信息的收集工作。具体包括:国家、省、市、地区的建设投资去向,工程招投标信息。将收集到的信息报送到信息办公室,以便进行信息分析、筛选,找到有用的信息。再具体去跑,去找相关的人落实
第十四条 信息员工作职责
1、信息员工作要贯彻“高效率就是增加效益”的方针,细致到位,准确快速,在收集信息中降低信息传达的失误、失真、延迟,有力支持经营决策的执行。
2、信息员对总队及各二级单位的各类项目信息应不断地注意并向小组汇报。
3、每季度每个信息员要以书面形式报送相应本单位或相关单位的有用信息不少于3条到小组办公室。
4、信息员必须对本单位的有用信息负有保密义务,未经单位允许,不得将本单位信息以任何形式介绍给其他单位及个人。
5、负责收集、整理竞争对手情报资料;负责收集、整理、分析行业性资料。
6、项目信息领导工作小组交办的其他工作。
第十五条
各级领导必须切实保障项目信息领导工作小组人员依照本办法行使职权和履行职责的工作。
第十六条
信息管理人员在工作中,必须坚持原则,照章办事。对于违反保密制度和其他制度的事项,要及时向上级领导报告,接受指示后执行,并进行处理。
第三章
信息的收集与汇报程序
第十七条
项目信息来源:主要包括:政府部门,各种协会、团体,各类企事业单位、研究机构,各类信息机构,各种传播媒介,朋友提供,这些都是我们获得工程项目信息的主要渠道,要经常保持畅通、联系。
第十八条
信息分类:老客户信息和新客户信息。
1、老客户信息:是指总队及各二级单位一直有交往,已开展过项目合作的单位和个人提供的信息。此类信息一般没有项目咨询费。
2、新客户信息:是指与总队及各二级单位没有交往过,且没有开展过项目合作的单位和个人提供的信息,此类信息可以获取一定的项目咨询费。
第十九条
信息工作程序
1、信息处理流程:信息→办公室→分析筛选→小组决策→跟踪→实施。
2、信息共享:我们所提供的信息,要以纸质的形式和电子文档的形式上报到办公室,以备存档和查询。
第二十条
信息工作要求
要做到“勤”、“快”、“争”、“新”五项工作。
1、“勤”:要经常到相关部门、单位、朋友处了解项目信息、要项目信息,找准切入点,明确着力点,想尽办法把项目信息和项目搞到手。
2、“快”:一但获得项目信息,就要立即组织人力加紧跟踪、落实,遇到问题要立即沟通、交流,疏通各方关系。谈好项目条件,立即签订合同,以免夜长梦多,每一项工作都要突出一个“快”字。
3、“争”:打破常规的分工,齐抓共管做好项目的信息收集工作,全面做好各项协调和服务工作,确保项目“争得到”。无论什么项目参与的人和单位都很多,因此我们要积极争取项目。
4、“新”:信息工作也要创新工作思路,要深入到省、地、市、县建设源头部门(如:发改委、建设局、国土局等)争取工程项目,第一时间掌握国家、省、地、市、县项目的投资方向和工程项目信息情况。
第二十一条
工程信息收集的内容
主要包括:项目名称,项目地点,主管部门,业主单位,投资规
模,与我队相关的工程项目情况(地质、工程勘察、测量、建筑施工、水文地质勘探与打井项目等),关系情况等。哪些单位、部门介入此项目等。
第二十二条
信息的保密工作:我们所涉及的工程信息,在合同未签定之前,任何人都必须保密,不能泄露,谁泄密要严加惩处。
第二十三条
登门拜访客户要求:上门访问客户未取得信息时,应注意:在正式访问前,应对其营业状况进行观察,了解基本情况。善于从对方话语中获取信息。要给对方以亲切感和信赖感。避免直来直去,应多听多问。善于把握话题,围绕既定目标展开谈话。
第二十四条
信息小组汇报要求:要求每10天办公室主任向常务组长汇报各方面的信息收集工作情况,每月信息小组书面向分管领导汇报一次信息收集情况,分管领导每季度向主管领导汇报一次信息小组工作情况。
第二十五条
信息整理与工作汇报规定:办公室主任将收集到的各方面信息进行整理,汇报给信息常务组长,常务组长进行分析、筛选后,汇报给组长和分管领导,确定信息的价值,再确定信息的跟踪人员。
第四章
奖与惩
第二十六条
为确保信息小组工作的正常开展,并形成制度化,积极鼓励提供有实用价值的项目信息的有关人员,单位实行信息提供奖励。
第二十七条
信息提供人员:是指信息专职人员、单位职工和非本单位人员,只要提供有用的信息,均可享受提供信息奖励。
第二十八条
获得信息奖励的界定:该项目信息确为本人提供,合同已签订,项目已实施,工程款确已收到位,即可获得项目信息奖励。
第二十九条
项目咨询费的提取,信息办收集的项目工程信息洽谈成功的,由二级单位组织施工的提取工程总价的8%作为工程项目咨询费,该费用除奖励提供信息的个人外,剩余作为信息办工作的日常费用开支。
第三十条
任何项目咨询费用的开支必须到经营办办理相关手续后方可支付。
第三十一条
对提供有效的项目信息者总队将对不同的工程项目给予如下的一次性奖励:
序号
工程信息类别
计提比例
备注
工程勘察
5%——8%
岩土工程施工
2%——5%
固体矿产勘查
3%——6%
水文地质勘察与凿井工程
2%——6%
凿井成功
区域地质调查、环境地质调查、储量核实、矿产压覆评估
5%——8%
地质灾害评估、设计治理
3%——5%
工程测量、勘界、地形测量、地籍测量
3%——8%
房屋建筑、房地产开发
0.5%——1%
市政工程、地基与基础、装修装饰工程、土石方工程
0.5%——1%
第三十二条
每季度每个信息员提供相应本单位或相关单位的有用信息不少于1-3条,总队年底将实行信息员评先选优活动。对提供信息最多的有价值,并实施的信息,提供者将被评为优秀,单位将给予500元至1000元的一次性奖励。
第三十三条
为稳定和鼓励信息小组成员跑市场,抓信息,每月给予小组成员100元的基本补贴。
第三十四条
对于有下列行为之一的信息小组成员,经批评教育不改的,应当分别情况给予行政处分或者经济处罚:
1、无故不按时上报信息的信息小组成员,将取消基本补贴;
2、工作不负责任,泄露总队商业机密,给总队造成损失的,视情节轻重给予经济处分或行政处分;
3、达不到要求的将取消信息员资格;
4、其他应被处理的事项。
第三十五条
咨询费的兑现方式
1、提供项目信息的有功人员咨询费的兑现为该项目合同已签订、项目已实施、工程款已全部收到后按上表标准一次性兑现。并按规定自行交纳个人所得税。
2、原则上总队领导、各二级单位、部门领导一般不享受项目信息咨询费,确有突出贡献的经经营办同意报队长办公会议商议后决定奖励。
3、特殊项目的信息咨询费,根据具体项目情况另行商定。
第三十六条
本制度由总队企业部经营办负责颁布、解释、修订,项目信息领导工作小组和各二级单位、部门负责执行。本制度自通过之日起实施。
地质勘查企业管理 篇6
关键词:地质勘查;施工问题;管理对策
引言
在建筑工程基础设计中,地质勘查技术的应用时间较短,因此会存在着一些问题。假如不能快速将地质勘查施工过程中的问题解决掉,这会影响到工程的质量与安全。在建筑工程设计中,地质勘查报告起着非常重要的作用。地质勘查报告是否科学既会影响到建筑设计的质量,还会影响到经济效益。
一、地质勘查施工过程中存在的问题
(一)未认识到地质勘查的重要性
地质构成的揭示、土体力学指标这两个方面共同组成了地质勘查。地质勘查方案会受到地质构成的影响。然而工程造价却会受到力学指标的严重影响。众所周知,在地质勘查施工中,由于外界环境是黑暗的,通常仅仅能够借助钻探勘查。在选择建设单位时,要尽可能选择操作规范严谨、专业技术较强的单位,这些建设单位可以客观的评估成果,从而可以保证整个施工工程的顺利完工。
(二)相关地勘部门的地勘报告质量较低
通常情况下,地质勘查部门所提供的勘查报告的质量较低,并且在勘查报告中还存在着一些问题。当前,很多地质勘查报告中的内容过于简单,因此无法为测试土工提供参考依据。与此同时也没有提出可操作的建议。还有一些地质勘查报告中,该详写的部分没有详写,该略写的部分没有略写。对于那些非专业的管理人员来讲,如果他们参照了地质部门所提供的地勘报告,这会影响到他们的最终决策。
(三)错误的勘探方法
地质勘查部门为了能够确定承载力,其往往会将静载荷的试验压裂的探坑两侧的土层作为标准,其实这种做法并不正确,并且也是不合理的。试想一下假如压裂较浅与较深的相关两侧的土层所需要的压力是不同的,此时无法判定出地基的承载力。
(四)工程地质勘查的监管力度较低
在工程施工之前要做好工程地质勘查工作。一般工程地质勘查工作往往是由建设单位自主选择的勘查单位来完成。由于建设单位缺乏地质勘查的专业知识,他们也没有认识到地质勘查的重要性,这就导致他们会降低对勘查单位的要求。地质勘探这一过程其实是土工试验、野外作业以及整理资料的过程。在整个过程中,往往是由勘查单位独自完成的,在他们施工期间是没有任何部门监管的。施工图纸对地质勘查工作起着非常重要的作用。如果相关部门没有严格审查施工图纸,这就会影响到最终的地质勘查成果。虽然有时候已经做好了相关的准备工作,但是在施工过程中还是会发生一些意想不到的问题,这些问题也会影响到地质勘查工程的进程。在整个地质勘查施工过程中,力学指标的精准性是无法被预测出来的。
二、解决地质勘查施工问题的对策
为了能够做好工程地质勘查的质量管理,这就要努力解决勘查施工过程中存在的地质问题,只有这样做才可以防止安全事故的发生,又可以保证工程的安全性。
(一)地质勘查之前的准备工作
在地质勘查开工之前,相关的勘查部门要制定完整的勘查纲要,还要指导勘查人员对勘查地区的地质情况进行调查,在调查过程中总结勘查区域的资料,只有这样做才可以更多的分析在地质勘查过程中可能遇到的问题。比如:在工程施工之前,地质勘查师往往要了解项目位置的地质条件、项目位置的水文条件,当了解完这些情况之后,这就能够顺利确定勘查过程中所用到的勘查设备、勘查方法以及勘查技术等。除此之外,勘查纲要要明确指明对勘查人员的要求以及勘查过程中应该用到的设备。
(二)选择合适的勘查方法
一般情况下,钻探勘查、取样勘查、实验勘查是最常用的三种勘查方法,这三种方法具有共性,即较强的针对性。但是在实际地质勘查过程中,勘查人员要依据实际情况选择合适的勘查方法,避免由于方法不得当来浪费施工时间以及相关的费用。对于勘查人员,其应该认真分析当前的地质情况来选择合适的勘查方法,这样做可以节省一些不必要的浪费。在选择勘查方法时,往往要从以下两个方面出发:一方面,对当前所拥有的地质材料进行详细的分析,同时还要详细分析未知区域的地质情况,这样做便于施工人员确定施工方法,尽可能减少地质勘查过程中的质量问题;另一方面,地质勘查往往会被分成多个不同的步骤,然而每一个步骤要选用不同的勘查方法。如果勘查方法选择得不恰当,这会导致地质勘查工作无法顺利完工,并且有时候会带来无法估量的资金损失。
(三)地质勘查施工的质量控制
为了能够保证工程建设的质量,这就要做好地质勘查工作。一般勘查失误、勘查资料缺乏真实性都会引发一系列质量问题,当地质勘查的质量问题被扩大之后,这既会影响到工程的施工进度,还会增加工程的施工成本,严重的情况下还会对工程质量产生一定的影响。所以地质勘查部门要制定完整的勘查质量责任制度、考核制度等,并且要求勘查人员要严格按照相关的制度来开展工作。在相关的制度中要指明勘查方法以及勘查过程中所用到的勘查设备,以此来保证地质勘查工作的顺利开展。
同时要控制好施工资料。在开展勘查作业的时候,勘查人员要记录每一个勘探点、每一个测试点以及每一个物探点。接着项目负责人要认真检查勘查人员所记录的信息,这样做的目的在于保证每一个勘探点、每一个测试点、每一个物探点都能够严格按照勘查纲要的要求来开展。在检查完勘查资料后,相关的工作人员要整合这些资料,当整合过程中,如果工作人员发现了资料中存在的问题,此时应该及时反馈,从而可以保证工程的安全施工。
(四)地质勘查施工周期的控制
在地质勘查工作开始之前,如果缺乏科学的、完整的勘查纲要,那么勘查人员往往会花费更多的时间来对勘查项目的实际情况进行了解,并且会合理的安排勘查任务,这不仅会增加工程的成本,还会影响到工程的进度。在确定勘查施工周期的控制方法时,既要考虑到工程规划,还要考虑到施工技术等,同时还要对比分析技术方案,制定科学的施工方案,这样做既可以将建设成本等控制在合理的范围内,又可以真正做到经济效益与技术效益融为一体。
三、总结
综上所述,在建筑工程设计以及施工过程中,地质勘查是一个非常重要的环节。只有做好地质勘查这一环节,从而才可以保证建筑工程的质量。做好地质勘查工作既可以减少浪费,又可以保证建筑工程的安全施工。
地质勘查单位财务管理思路探索 篇7
一、地勘单位财务管理存在的问题
(一) 财务管理意识淡薄, 内部控制意识不强
由于地质勘查单位的性质和历史特殊性, 单位整体的企业化运作意识比较薄弱, 一般的地质勘查单位负责人对财务相关的工作重视不够, 很多负责人的财务管理理念落后, 造成内部对资产的管理不规范, 对资金的掌控能力也不强, 对资金的管理能力不到位。一些单位的财务管理目标不明确, 造成财务管理工作混乱。很多的地质勘查单位内部控制意识不强, 很多人也没有意识要做好对财务管理人员及其工作的认同及支持, 传统的财务管理模式缺乏科学的控制, 内部控制虽然有相关的制度和程序, 但是内部执行往往追求弹性, 很多领导及员工对内部控制的重视不够, 造成内部控制成为空壳。
(二) 财务管理制度不健全, 岗位设置不合理, 缺乏监督管控
很多的地质勘查单位本身的制度建设中偏重于会计核算和资金审批等内容, 这种制度建设较为简单、低级, 也难以适应新的财务管理思路和模式, 在很多其他的制度建设上, 例如, 投融资等, 没有相关的较为健全的制度。另外, 很多地质勘查单位的制度虽然建立, 但是执行效果不好, 建立的时候也没有结合公司特点进行个性化制定, 导致制度存在问题。由于历史的原因, 地质勘查单位的财务管理人员偏少, 出现了一人兼任多个岗位和职务的情形, 这样会导致岗位设置或者配置不合理。在具体的执行中, 地质勘查单位的财务审计和监督也不到位, 由于人员水平有限, 存在一人兼任数职的情形, 因此, 很多的工作无法形成内部的监督机制。
(三) 财务管理薄弱, 资金使用效率不高, 业绩考核尚待提升
总体而言, 地质勘查单位的财务管理水平与其他一般的市场主体差异较大, 大多数的地勘单位总体的财务管理水平比较薄弱。信息化、网络化的管理方式和手段在地勘单位的实际运用还是远远不够, 管理的手段较为落后, 很多的地质勘查单位财务管理部门与其他部门的沟通较少, 对业务的熟悉程度不够, 造成很多财务管理流程和制度与实际脱离, 致使财务管理自然存在很多问题。另外, 由于地质勘查项目存在点多、偏远等特点, 高投入、高风险、周期长的现象明显, 其现场的成本受到技术条件、施工条件、施工地点等的影响较多, 难以真正得到控制, 地质勘查单位的资金理财及材料采购等水平有限, 一些地质勘查单位的探矿权质量差, 资金的使用效率不高。目前对地质勘查单位的业绩考核也不够完善, 资金的使用效率等也无法得到真正的衡量, 难以引导地质勘查单位财务管理模式和思路的转变, 需要进行进一步的修正和完善。
(四) 财务管理人员素质低, 竞争意识不强, 财务核算不规范
由于地质勘查单位的整体薪酬不高, 行业的发展前途也受限, 难以吸引一些优秀的人员进入单位内部, 而且历史的因素也造成了地质勘查单位的部分财务管理人员水平尚需提升, 大部分人员的观念没有转变, 在新的市场经济环境下财务管理人员无法应对问题, 年龄大的从业人员没有进取心, 年轻人又比较浮躁, 容易造成会计信息的失真, 不利于科学的管理。在具体的财务管理中, 一些单位的预算外收入入账存在问题、固定资产不入账、往来账混乱等, 一些单位只设立总账或者虽然设立了明细账, 明细账与经济业务相关性不强等, 这些问题都显示出目前很多地质勘查单位的财务管理核算还是不规范。
目前的地质勘查单位的财务管理模式和思路都脱胎于行政计划下的经济模式, 离企业化的运作模式差异较大, 很多的问题亟待解决。地质勘查单位的财务管理思路要朝着更加企业化、精细化和高效率的方向发展。
二、地质勘查单位财务管理思路转变的意义
(一) 地勘单位财务管理更加企业化有利于理顺运营机制
目前大多数地质勘查单位都是事业单位, 内部不属于真正的企业化经营管理, 地勘单位本身的事业单位管理与企业化的经营之间存在较大的问题和矛盾, 人才也难以引进, 内部的管理也存在很多的问题, 严重影响地勘单位的发展。在这种形势下, 及时做好地勘单位内部的财务管理模式转变, 对于地勘单位理顺其内部的运营机制是非常有帮助的。
(二) 地勘单位财务管理更加精细化有利于提升资金使用效率
地勘单位本身资金的来源比较单一, 财政资金划拨、资金管理粗放都导致了地勘单位的资金使用效率较低, 长期下去地勘单位本身的财务管理水平无法得到提升, 无法具备独立面向市场的能力。同时, 随着国家财政支出制度的改革, 地勘单位需要提升自身的财务管理水平, 向着更加精细化的方向发展, 保证预算、采购、资产管理等方面都可以达到新的水平, 这样才能够适应财政支出制度的变化。
(三) 地勘单位财务管理的转变有利于拓宽产业链, 增强发展后劲
地勘单位的发展后劲不足, 多数的地勘单位业务类型单一, 构成不合理, 延伸产业布局不足等, 随着人才的逐步流失, 地勘单位内部的经营管理人才及专业技术人才将更加紧缺。如何解决这一困境已经成为现在地勘单位的难题。地勘单位要提升自身的投资能力, 布局新业务, 提升自身的理财能力和筹资能力, 保证未来抵御市场风险的能力, 同时吸引更多的人才, 保证未来发展的后劲。而要达到这样的目的就必须全面转变财务管理思路, 让财务管理更加企业化、精细化、高效率。
三、地质勘查单位转变财务管理模式和思路的策略
(一) 强化财务管理和内部控制意识及决策的科学性
地勘单位要实现这种变化, 必须要提升对财务管理的认识, 加强内部的控制。新财务管理思路下的财务管理必须要包括会计核算、投融资、资金管理和运营、业绩评价、财务控制等。在管理的时候, 管理层要充分重视财务管理和内部控制的重要性, 明确财务管理的目标, 向更加企业化的方向发展, 提升地勘单位应对市场的能力, 同时满足服务国家的需要。在决策的时候要保证决策更加科学、民主, 对相关的投资、项目运营等都需要有明确数据支持的可行性研究, 避免拍脑袋工程, 加强对决策的审批和监督程序。
(二) 完善财务管理组织模式, 健全财务管理制度, 优化内部流程
地勘单位要结合自身的单位性质及特点, 合理设置好财务管理的组织模式, 对于有二级单位的地勘单位, 要保证相关层次的组织可以实现财务战略制定、财务管控、财务战略执行等方面的工作。另外, 在岗位的设置上也要尽量实现不兼容岗位由不同人担任, 实现内部的财务制约, 优化财务流程, 减少不必要的环节, 在加强风险点控制的前提下尽量缩减工作环节, 提升财务管理的效率。在财务制度的制定和完善上, 地勘单位要加强内部的财务控制制度, 加强对资金使用、资产采购等方面的控制, 制定相关的资产购置、管理和使用的制度, 完善地勘单位投融资的制度, 进一步明确后续的追究制度。在制度和流程的建设和完善上, 地勘单位要结合政策的变化, 对一些现存的不足进行改进, 同时不断优化已经成型的制度和流程, 保证最新的政策和理念可以在地勘单位内部的制度和流程中得到体现。
(三) 以资金为管理中心, 完善财务预算程序和财务分析体系
地勘单位目前的财务管理应当向提升经济效益和管理方式的方向努力, 逐步转变到企业化财务管理模式。而提升经济效益的一切结合点在资金, 地勘单位需要以资金为管理中心, 合理配置资源, 充分做好资金的管理控制和大额投资的使用, 同时降低筹资的成本, 提升理财的能力, 充分利用好资金的时间价值, 做好稳定投资。在内部使用上, 地勘单位要制定并执行好内部的预算体系, 资金的使用和资产的购置等都需要有预算作支持, 在预算的编制上地勘单位要保证预算编制更加具有合理性, 预算更加清晰明细, 加强预算的公示化和阳光化, 在预算的执行上, 地勘单位要能够严格控制预算的弹性, 避免随意更改预算。对于预算没有达到预期的目标, 地勘单位也需要不断地进行分析, 动态提升预算的水平, 通过有效的预算做好资金的运营。
(四) 加强队伍建设, 提升队伍素质, 加强业绩考核
地勘单位的财务管理思路转变离不开思想的变化, 特别是单位内的财务管理人员素质和思想的变化。地勘单位由于历史的原因, 财务管理队伍素质和能力较弱, 单位要从全局把握, 提升财务管理队伍的素质。单位要通过有一定竞争力的薪酬吸引并留住一些专业的财务管理能力较强的人员, 通过不断的培训和学习, 转变现有人员的思想, 让其向企业化的管理思路转变。同时, 地勘单位内部要加强地勘技术队伍和部门与财务管理人员和部门的沟通, 让财务管理人员能够更加熟悉业务, 提升其财务与业务结合的程度。在地勘单位内部也需要完善其业绩考核的指标体系等, 让一些优秀的人员可以得到更多的机会锻炼, 让更有能力的人员可以走上领导岗位, 让全员进入竞争的状态, 提升财务管理队伍的能力。
(五) 加强财务审计, 完善财务系统, 利用现代化手段进行监控
地勘单位要逐步投入资金以改变其财务管理系统, 加强财务系统和网络化的建设, 对各个基础数据也进行理顺, 避免基础数据出现差错, 例如, 资产账面价值和实际价值要保证相符。地勘单位也需要加强对财务管理人员的培养, 提升其操作财务系统的能力, 通过良好的授权保证相关的财务系统得到更多的运用。在实际的财务管理中, 地勘单位也需要利用现代化的手段进行监控, 提升信息化在单位内财务系统的运用程度, 保证财务管理更加及时、全面。地勘单位要设立内部审计部门的时候要选拔一些专业过硬、道德符合标准的人员, 提升内审部门的独立性, 外部机构和组织也需要加强外部的审计, 通过内外部的审计监督, 同时结合媒体和市场的监督, 提升地勘单位的整体财务监督水平。
摘要:随着国家对国有单位和企业的改革日益深化, 越来越多的企业和事业单位都开始朝着企业化的方向发展, 不断提升自己的财务管理和运营能力, 为持续发展注入新的力量。作为相对传统行业中的代表, 地质勘查单位的发展和改革也受到了广泛的关注。通过对地勘单位财务管理存在问题的研究, 提出提升财务管理和内部控制的意识, 提升决策的科学性;完善财务管理组织模式, 健全财务管理制度, 优化内部流程;以资金为管理中心, 完善财务预算程序和财务分析体系;加强队伍建设, 提升队伍素质, 加强业绩考核;加强财务审计, 完善财务系统, 利用现代化手段进行监控策略。
关键词:地勘单位,财务管理,改革,思路,问题
参考文献
[1]沈妍昱.浅谈地质勘查单位的财务管理思路构建[J].北方经贸, 2014 (9) .
[2]甘亚蓉.地勘单位项目预算管理研究[J].安徽地质, 2014 (6) .
试论地质勘查企业的人力资源管理 篇8
作为市场经济中的一分子, 地质勘查企业必然要自己去主动走向市场, 走向市场就必然有竞争。多年来的市场经济规律已经证明, 一个企业在竞争激烈的市场经济条件要想得到较快的发展, 虽然会受到多方面因素的影响和制约, 但是, 归根到底将是人才的竞争, 地质勘查企业也不会例外。因此, 认真研究市场经济条件地质勘查企业的人力资源管理, 对改制后地质勘查企业的长期快速发展是非常必要的, 也是刻不容缓。那么, 应当如何做好市场经济条件地质勘查企业的人力资源管理呢, 笔者认为应当主要作好以下几个方面的管理。
一、地质勘查企业应当合理配置人力资源
多年国有事业单位管理体制下的地质勘查企业, 对于人力资源的调配基本上是国家分配方式, 企业的人力资源配置, 与企业的实际需求并不一定相一致。那么, 对于今天已经走向市场的地质勘查企业来讲, 就必须对企业的人力资源配置进行认真的清理和合理配置。要对照各项工作岗位的实际需要, 对现在岗人员, 进行认真的全面考核, 在整个企业范围内, 合理选配最适宜人员到相应的工作岗位, 做到人尽其才。对于一些重要岗位的主要负责人员, 企业内部人员不能满足要求的, 则应当面向人力资源市场进行公开的招聘, 选择最优秀的人员安排到重要的工作岗位。同时, 对于不适应现有工作岗位的人员, 应当调配到适应的工作岗位。也可以将那些不能适应现岗的人员集中起来, 结合企业的需要进行短期培训, 通过培训后, 采取公开竞聘的方式择优录用。
二、要充分重视人才的储备
地质勘查企业经过改制后成为自主经营, 自负盈亏的市场经济主体, 原单位的各种人才有些可能并不适宜改制后企业的需求, 但是这些人员经过原体制下的多年培养, 多数人员已经积累了比较丰富的实践经验, 这些人员实际上已经成为改制后地质勘查企业的宝贵财富, 企业要发展每时每刻也离不开优秀的人才。所以, 改制的地质勘查企业对于原企业的人才应当尽量稳定, 为他们安排适宜自己的工作岗位。同时, 为了企业的长期发展的需要, 企业应当面向市场, 采取公开招聘的方式合理选聘人才, 合理储备一些对于企业发展至关重要的优秀人才, 以适应企业开拓不同业务的需要。
三、加强人力资源的管理
加强人才的管理是多方面的系统工程, 合理的配置和适当的人才储备是必要的, 但是加强对人力资源的管理也是必不可少的。在这方面, 要与时俱进, 应当按照以人为本和构建和谐社会的原则, 从多方面进行管理。一要定岗定责, 要结合实际工作需要, 明确规定不同工作岗位人员的岗位责任制, 让每一个员工必须明确自己的工作职责。二是制订各项管理制度。一个企业的人力资源管理, 必须制订各项切实可行的各项管理制度, 制度面前人人平等, 让每个员工在企业的各项工作中都能有章可循。三是要进一步深化工资分配制度改革, 发挥工资的激励作用, 奖勤罚懒。近几年来, 较多的地勘单位的实发工资进行了程度不同的改革, 例如, 有些单位就实行了实发工资与档案工资相分离, 并且建立与之相对应的、完善的、合理的一套岗位测评及绩效考核标准, 做到同岗同酬, 岗随薪变。习惯了过去管理机制下的地质勘查企业的员工, 由于身份的变化, 对于企业管理中的相关制度可能会有些不适应, 对于工作成果与自己经济收入相挂钩的管理制度也可能有些抵触情绪。所以, 改制后地质勘查企业的人力资源管理部门的工作人员, 必须重视企业员工这些方面的思想动态, 利用各种形式作好员工的思想工作, 让他们在思想观念上进行必要的转变。
四、加强员工的业务培训, 提高员工的业务水平
地质勘查企业勘查结果的准确性是对客户的一种责任, 也是地质勘查企业的立足之本, 地质勘查过程的成本控制是提高企业经济效益的重要手段。而要实现这两个方面的目标, 都离不开员工技术水平的提高, 如果技术落后, 不仅不能保证勘查结果的准确性, 同时, 也会增加不必要的开支而加大勘查成本。所以, 地质勘查企业的人力资源管理工作, 必须重视对员工的业务培训。特别是应当让员工及时掌握地质勘查领域出现的新技术, 新方法, 以保证公司勘查水平一直保持同行业的领先水平, 只有这样才能保证以最低的勘查成本取得准确的勘查结果。
五、做好企业文化建设, 提高单位凝聚力
地勘单位在人力资源管理必须注重营造良好的企业文化。企业文化是支撑企业发展最本质的东西, 而竞争的本质和最高层次就是文化的竞争。优秀的企业文化能创造良好的环境, 容易出现积极向上的凝聚力和相互信任的气氛, 给予员工归属感和认同感。
六、体现以人为本, 为员工解决后顾之忧
地质勘查企业管理 篇9
一、地勘成本管理存在的问题
1. 项目管理人员缺乏成本管理意识
目前, 许多地质勘查项目没有规范的成本管理, 项目管理人员缺乏成本管理意识, 不能明确成本管理的重要性, 将成本管理与整个项目管理相分离, 导致“成本管理只是会计部门的事情, 是部门或个人行为, 而不是全员行为”[1]的错误思想, 使得全员成本管理意识不能形成。地质勘查项目成本管理要经过事前阶段、事中阶段和事后阶段进行控制, 这三个阶段要连续进行, 要控制好每个阶段的成本管理。就目前而言, 某些地质勘查项目, 比较重视成本管理的事后阶段, 而对事前阶段和事中阶段缺乏成本管理意识。对于整个工程来说, 其材料所消耗的成本占工程中成本的30%左右, 人工成本占35%左右。而在施工过程中做好材料成本的控制, 可以在很大程度上降低工程的整体成本。但是在目前地质勘查项目的材料成本控制度不够。
2. 成本管理方法比较陈旧
(1) 成本管理制度并不完善。首先, 部分地质勘查单位没有或缺少规范的成本管理制度, 不能保障建立完善的成本管理体系。其次, 目前一些单位的成本管理制度约束力不强, 在实际成本控制中不能发挥作用, 空有口号, 成本管理工作没有真正实行。
(2) 重视施工环节的成本管理, 却忽视其他环节成本控制。目前在我国, 大部分地质勘查项目在施工环节上重视成本管理, 并没有进行施工前的成本分析, 施工准备的成本预算、材料整理的成本、地质报告编写成本、地质风险成本等成本管理被忽略, 造成管理脱节, 很难实现成本管理的目标[2]。
(3) 没有系统地进行成本分析。目前, 大多数地质勘查虽然普遍强调成本管理, 但是在实际工作中, 却没有真正落实, 使得实际成本和预算成本不符合, 没有系统地进行成本分析, 对于项目成本管理的不足不能及时发现, 因此不能及时改正, 导致成本管理不能有效地控制, 也无法提高地质勘查单位的经济效益。
3. 高素质的人力资源少
(1) 人才培养的重视度不够。社会的快速发展, 知识不断地更新, 有些地质勘查单位没有跟随时代的步伐, 对人才培养的重视度不够, 培训机制不健全, 只停留在现有的知识水平上, 而且没有对员工进行教育, 造成培训停滞, 员工的整体素质不高。
(2) 高素质人才严重流失。其流失的原因主要有两个, 一是陈旧的分配制度;二是地质勘查工作比较辛苦, 使得高素质人才严重流失, 造成地质勘查行业缺乏高素质人员。
(3) 勘查人员综合素质偏低。地质勘查工作对人员的要求就是要选择具有专业知识技能的人才, 而在这些人才中, 一般只是具有一方面的特长, 综合素质不是很高, 但是, 目前地质勘查需要的是综合素质高的人才, 也就是地质勘查理论深厚, 实践经验多, 而且还要具有管理才能的全面人才。
二、地质勘查项目成本管理与控制建议
1. 提高成本管理的重视度
(1) 转变思想观念。因为地质勘查思想观念比较陈旧阻碍了地质勘查行业的发展。为了适应社会主义市场经济发展的需求, 在地质勘查行业也要建立市场机制, 转变思想, 将市场观念树立起来, 并加以重视, 用脚踏实地的态度处理成本管理中出现的各种问题, 勇于打破常规, 超越自我, 抓住机遇, 促进勘查行业的发展。就事中材料成本而言, 提高事中材料成本控制的意识, 是节约大量成本的关键。现阶段, 在事中材料可以采用限额发料和分级收料的方式, 使材料的利用更加合理, 有效地节约了材料成本, 有时甚至会节约50%的成本, 做好事中成本的控制, 对于成本管理具有重要作用。
(2) 增强责任感。要树立全面成本管理意识, 因为成本管理涉及的部门比较多, 不能只依靠管理部门进行成本控制, 其他相关部门也要与之配合, 增强责任感。深化企业内部改革, 可以构建鼓励机制, 营造一种“人人头上有指标、职工人人抓成本的良好态势”[3], 提高领导和员工的积极性。根据相关的成本调查所知, 自从建立了指标到个人制度, 在成本控制方面, 节约了整体成本的10%, 使成本控制管理达到了很好的效果。
2. 确立成本管理目标
地质勘查单位经济利益的实现, 要依靠降低成本, 加强成本管理与控制, 但是实现这些的前提就是要考虑勘查的特点, 科学制定地质勘查项目的成本管理方法和制度。确定责任人和目标, 利用责任状方式, 明确责任人的权利和任务。同时, 要对员工给予相应的激励, 提高所有员工的积极性, 从而达到成本管理目标。
3. 提高人员的综合素质
地质勘查单位要对人才培养高度重视起来, 完善人才培养体系, 有利于项目整体管理的水平的提高, 提高员工综合素质。使得分配机制更合理, 与现代管理制度的要求相符合, 促进薪酬管理更人性化。而且, 要做好后勤保障工作, 尽量改善工作条件, 防止人才流失。
4. 建立约束机制
首先, 对项目成本实行逐一分解, 确立项目成本的控制目标, 并一一落实到单位、班组和员工中, 建立严格的约束机制和规范的成本管理制度。完善项目组的内部控制评审制度, 确保落实成本考核和兑现奖惩, 审计等监督部门要加强监督, 保证各项制度的顺利实施。
三、结语
在市场经济的背景下, 地质勘查行业实行企业化的管理和经营模式, 项目成本管理是企业降低成本的主要方式, 针对成本管理的种种不足, 采取有效的改进措施, 实现项目成本有效控制, 对地质勘查企业提高经济效益的具有重要作用。
摘要:随着我国市场经济的快速发展, 各企业要在市场竞争中占有优势, 加强成本控制是关键, 成本管理是提高企业经济效益的重要内容之一。目前, 我国地质勘查主要实行企业化的管理和经营模式, 但是, 在实际的地质勘查项目成本管理中仍然有很多不足, 加强其控制和管理, 是降低地质勘查项目成本的主要手段。本文主要论述目前地质勘查项目成本管理与控制的不足, 并提出改进建议。
关键词:地质勘查项目,成本管理,控制
参考文献
[1]陈耿.浅谈地质勘查项目成本管理[J].广东科技, 2012, (3) :223.
浅议地质勘查工程施工管理的思路 篇10
一、地质勘查工程施工管理的内容
地质勘查工程管理的任务主要是在保证满足地质勘查工程的质量、工期、合同要求等前提下, 通过对工程项目施工过程中所需费用进行有效地组织、计划、控制、协调等手段尽可能地降低成本费用, 实现预定的利润目标, 创造良好的经济效益。工程施工管理是涉及生产计划、质量、成本、安全和文明施工等方面的一项系统工程, 其各环节之间既有相对独立性又有密切联系, 而地质工程项目管理所包含的具体内容主要包括以下几点:
第一, 地质勘查工程施工管理必须首先以施工项目的利益为目标, 必须确保地质勘查工程施工工程的整个过程都要切实履行双方签署的项目承包责任合同中的所有条款, 以增进双方的良好合作, 对企业自身和合作伙伴负责。
第二, 地质勘查工程施工管理应认真做好施工前的准备工作。比如工作人员要对施工图纸进行最后的会审工作, 确定施工的方案, 对施工工程进行合理规划, 确保工程的顺利进行, 尽可能满足工程要求。
第三, 地质勘查工程施工管理还要做到合理的组织、安排各阶段的施工情况, 及时跟踪勘察各项施工指标的信息传递与处理, 监督施工工程是按照要求进行的, 从而实现目标的最优化。
第四, 地质勘查工程施工管理也要注意在工程完工后必须做好验收工作, 包括提前的准备工作和施工工程的交工验收。
第五, 对客户进行适当的回访, 并对施工的建筑项目进行定期的检查和维修。
二、地质勘查工程施工管理的现状
地质勘查工程施工管理对工程有着十分重要的意义, 但是就目前的情况而言, 工程施工管理中仍存在着很多问题。
第一, 在管理过程中, 由于领导人员的相关认识不到位, 整体管理水平不高, 造成工作过程中对某些重要问题的决策错误、计划漏洞、协调不足等影响。除领导人员外, 其某些工作人员态度散漫, 不认真、不负责, 并存在某些麻痹、侥幸和事故难免的思想, 从而导致有些本不该发生的事故发生。
第二, 工程施工的管理存在某些漏洞。尤其是安全管理薄弱、责任落实不足, 缺乏约束力;某些企业目光短浅, 只追求片面的短期的经济效益, 主观随意性大, 造成管理混乱。
第三, 管理规章制度不健全或不适合本单位, 工程与实际联系不密切等, 使作业人员对违章操作现象的存在习以为常, 也会导致事故隐患得不到及时治理。
第四, 此外, 由于管理不善或管理疏忽造成材料供应不及时、不准确、不充足, 企业的资金不到位、调拨款不及时或资金不足, 机械设备挑选不当、供应不足、操作生疏、机械故障、维修不利、使用机会少、更新慢等问题的产生或多或少也会影响到工程的施工进度, 造成施工成本的增加和工程事故的发生。
三、地质考察工程管理的新思路
现在市场竞争地日趋激烈, 企业必须尽快增强自身竞争实力。企业管理必须有所改进和创新, 必须不断探索其新的思路。
第一, 企业首先应从思想上重视管理, 努力从领导层有效地提高企业的管理意识和管理水平, 注重培养企业各部门和工作人员的责任感, 使地质勘查企业能获得健康稳定的发展。除要增强对管理的重视程度和管理水平外, 还要注重加强各部门彼此间的合作。
第二, 建立健全企业的管理体系和管理制度。尽可能地做到计划、控制和分析三步并重。现在我国大多企业的管理没有全面的系统性的管理观念, 过程控制不足, 因而全面建立健全管理体系对工程施工的全面管理有着极为重要的指导意义。
第三, 要加强地质勘查工程施工管理, 加强施工过程中的监督, 对施工工程进行检验、分析和总结, 以提高施工工程的效益。
第四, 加强施工过程中的责任考核制度。将施工工程的各个环节负责人及负责的任务在管理中具体化、细致化, 并对员工进行有效的考核奖惩。
第五, 建立一套切合企业本身实际情况的企业管理制度。以企业自身的现状为出发点, 不断加强管理力度和管理效果。
第六, 加强员工的整体素质的培养和提升。要对员工进行适当的学习和培训计划, 从而增强员工的管理能力, 提高管理水平, 改进管理方法, 升华管理理念等。
四、结语
综上所述, 现阶段中, 地质勘探施工工程管理内容繁多细致, 管理面覆盖的范围较广。而现实中的管理制度地往往存在较多不良问题, 加强管理势在必行。所以, 探索地质勘查施工工程的管理的新思路是非常重要的。我们必须从企业自身实际出发不断完善管理机制, 加强人才的培养和选拔, 细化管理内容, 出台并完善责任奖惩制度等, 为企业的不断发展谋求新的契机。
参考文献
[1]李翔.试论地质勘查企业工程施工项目的管理与成本控制[J].经济师, 2009, (7) :200-201.
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[3]李松, 王拓, 陆远.浅谈地质工程施工管理[J].吉林地质, 2012, (4) :168-169.
地质找矿与地质勘查技术探究 篇11
关键词:地质;找矿技术;地质勘查
前言
如今,我国许多大型的支柱产业面临着矿产资源缺乏的问题,而我国很多重要的矿产资源均集中在偏远地区,找矿难度大,开发困难,这对我国的发展来说是一个极大的挑战。只有充分发挥勘查找矿的作用,尽一切可能挖掘需要的矿产,这需要我们对地质勘查和找矿的常用方法和原则要进行分析,力争在原方法的基础之上有所创新,提升地质找矿勘查的水平,积极配合国家的发展战略。
1.地质勘查方法
1.1合理运用各类找矿数据辅助地质勘查
认真研究相关的各类找矿数据,通过这些数据作为地质勘查工作进行时的辅助依据。在勘查半潜藏矿、地表矿时,一方面采用遥感地质、化探找矿数据资料,另一方面还要结合其他找矿数据资料,进行综合分析。这样可以使得勘查工作时间缩短。对于潜藏矿来说,首先要以充足的物探找矿数据资料做指导做好矿产综合评价。
1.2根据矿地质环境情况推断地质条件变化
地质勘查工作进行之前,为了后期工作节省时间,可利用高科技地质勘查仪器予以辅助,进而重点分析该区域范围内的成矿年代以及地质变化情况,提前对参考价值的地质事件表进行制定。例如针对地质的构造类型、基岩成分、地壳移动情况等特征,以年代为顺序编制时间表格。
1.3顺着矿区发育明显的地带进行地质勘查
明确区域性地质变化情况相对复杂或比较明显的断裂构造,并仔细观查其周围容易产生影响的断裂构造,结合矿田及矿床的展不形式对断裂构造特点,待准确掌握区域地质情况的总体变化后进行控制。
通常情况下在矿床与矿田的断裂构造范围中,其与矿带的较大地质断裂构造会产生很大的夹角,并且有规律在特定的距离内排列,其称为横向矿带规律。此外,在构造应力差异较为明显的区域,还会形成与平行或次级断裂区域相似的大断裂构造控制的矿床、矿田。
2.地质找矿勘测技术的手段
2.1地质找矿的手段
现阶段,地质找矿已经得到了很大的发展,也出现了一些符合我国地质需求的找矿手段,比如说重砂找矿法、地质填图法等等,这几种方法都是比较基础、常用的找矿方法,以这些找矿手段为基础,我们可以得到非常多的地质矿物信息,有效的帮助了相关的人员整体掌控我国地质矿产的分布情况。下面详细介绍同位成矿理论。同位成矿理论是地质找矿常用的方法之一,一直沿用到现在,帮助地质找矿人员找到了非常多的重要矿产,在地质找矿方面有非常多的贡献。在该理论看来,规模大的矿床以及巨型的、较为重要的、矿区的形成均存在同位成矿的特征。通过对该理论进行分析我们可以得知,大多数的有色金属矿产都存在于重要的成矿区带以及矿床和矿体之中,其中成矿的岩脉会呈现出相应的更新以及演变的特点,该特点能够深一层的解释自然局部平衡以及总体的不平衡的状态以及关系,均从理论上对同位成矿理论进行了支撑。而利用同位成矿理论又能够发现重要的矿产,这就进一步的验证了同位成矿理论的可行性。
2.2找矿的技巧
要对区域的大的断裂和它的地质构造等方面深入的研究,找到这样区域成矿和地质构造之间的关系和不同分布的研究,从而能够找到管制矿田矿床分布的次级断裂的那些构造的形成和发展特征。常出现的情况是:控制矿田、矿床的断裂构造多与控制区域或矿带的深大断裂呈大角度相交产出,并可以一定的间距近平行排列出现,这就是所称的横向矿带规律;同时,在不同构造应力场的条件下,还产出与区域深大断裂带近于平行或斜交的次级断裂构造控制的矿田、矿床成矿带,并也以一定的间距近平行排列产出。因此,沿不同级次与成矿关系密切的断裂追索,对比成矿地质条件,易于取得好的找矿效果。
2.3地质找矿勘测过程
(1)分析与研究工作区域的地质情况。通过分析了解工作区域地质的具体环境,像地壳的变动情况等等,能够掌握各个不同时期与地质有关的时间以及当时的环境,然后可以利用全面、详细的资料对地质构造以及成矿的关系进行研究,把握住其发展的本质规律,这样就可以更好地帮助相关工作人员进行找矿部署工作了。
(2)前期所积累下来的找矿信息是最直接、有效、作用强的找矿基础,然后对这些矿化信息进行重点分析、整体把握。信息不仅是方向,而且也是源头,通过分析整合之前所得到的信息,工作人员可以大致的掌握矿物的空间特点、分布情况等。这对于寻找主要的矿产,确定矿产地域的分布情况,以及界定矿物的类型与矿产分布的特征等方面都有积极地促进意义。然后只需要沿着成矿区带找矿,就可以加强找矿的质量以及效率。
(3)通过研究地质构造以及地壳的变动情况,能够发现成矿以及地质构造所存在的关系,能够找到对矿田以及矿床之中的次级断裂分布情况进行管制的发展特点。因此,只需要根据不同级次以及成矿之间的关系,然后再与相关的地质条件进行对比,就能够有效地提升找矿的效率。
3.地质找矿技术的发展趋势
3.1综合运用其他领域的先进技术
在对全体工作人员的综合素质进行培养,使得他们的工作能力得到加強的情况下,结合其他领域的先进技术,来促进找矿工作顺利进行。常见的找矿技术有以下几种:
(1)综合各个领域的技术进行找矿工作,构建信息化系统,进而使得数据处理和分析功能得到巨大的提升,在数据结果分析可靠的同时,为各项决策提供依据。
(2)按照岩石的物理特性各异的特点来对矿产资源赋存进行判断。
(3)采用最为先进的科学机械设备,建立找矿体系,进而使得找矿的精度与规范性得到保障。
3.2优化传统的找矿技术
(1)针对现代矿产深、勘查难、地质条件复杂的情况,甚低频电磁法应运而生。这种技术是通过对测量电磁频率的数据进行Fraser滤波处理,然后在依据找矿、控矿、矿体的特性进一步对异常地质分布情况做出最后的判断,以便很快的确定矿区的准确位置。
(2)X荧光分析技术就是通过一些物质在短时间内受光线激发而发出比激发光波更长的荧光。这种技术在将来的发展中具有非常重要的地位以及作用,其具有快速、便捷、灵敏的优势。
3.3 GPS感应系统用于数据收集
在今后的找矿技术中,GPS感应系统将会发挥有非常重要的作用。它的工作原理就是首先通过卫星而进行无线电导航定位,然后通过计算机系统将三维数据坐标将反馈回来。由于岩石矿体中具有相对稳定的物理结构和化学物质,因此对光谱的吸收能力非常特殊,不同的矿体对光谱感应能力也是不同的,因此在波谱仪上显示出的光谱曲线也是不同的。接下来参照资源库的光谱,对这些光谱曲线进行比对,即可对矿产的矿物质构成进行推断。
4.总结语
随着地质勘探技术和找矿技术的不断发展、完善,地质工作中的管理制度不断制订、革新,地质工作者的创新实践继续地运用在地质工作中,并不断地发现问题,指出问题,改正问题,吸取经验;这样,我国资源能源的产业将会得到持续的发展,促进经济水平提高,并走向新型现代化的道路。
参考文献:
[1]吕增泰. 地质勘查与找矿技术探析[J].中国高新技术企业,2010,(12).
地质勘查企业管理 篇12
地质勘查工作是国民经济的先行队伍和基础, 几十年来, 从“年轻的一代”地质人怀着地质报国的理想信念, 秉承被誉为“地质之魂”的“三光荣”精神, 筚路蓝缕, 艰苦创业, 风餐露宿, 探矿掬宝, 将荒芜地开掘成了金山银川, 让无人区矗立起座座城市, 探明的处处大矿、富矿, 不但强有力地支撑了国家建设, 而且造福了地方人民群众。历数地质找矿成果和地勘队伍功勋, 其中不难发现, 地勘特色的企业文化是地勘单位的一笔重要的无形资产, 是支撑地质人不畏艰险、吃苦耐劳、无私奉献的强大精神支柱, 也必将对今后地勘单位的生存与发展无疑具有至关重要的作用。
当前, 经济体制改革正进一步深入, 地勘单位正处在事业体制改革的关键时期。因此, 企业文化也同样成为地勘单位改革、发展和稳定的内在动力, 关系到地勘单位的前途和命运。加强企业文化建设, 己成为地勘单位增强综合实力和核心竞争力的迫切要求, 成为地勘单位加速发展不可或缺的软实力, 并日益成为加快地质事业发展的生命线。
1 企业文化在地勘单位的作用
企业文化的主要特征是以人为本, 是突出人的作用, 主要是在企业建立一种新型的以人为本的管理结构模式。为了加强企业文化的建设, 有利于理顺企业内部人物之间的关系, 以此优化管理要素的组合, 形成合理的结构, 实现企业管理功能的整体优化, 这样能都更好地调动员工的积极性和主动性, 全面实现企业的核心竞争力, 使企业充满生机和活力。针对实行企业化管理和经营的地勘单位, 企业文化至少在七个方面发挥着十分重要的作用。
1.1 对员工的导向作用
先进的企业文化反映的是所有企业和员工的共同追求, 这样也能使员工潜移默化的接受共同的价值取向, 从而把自身的努力和企业的目标相结合, 真正使员工产生归属感, 从而积极支持和参与单位的改革和发展, 使思想、观念和行为统一到单位所确定的目标上来, 从而形成共同的价值观, 同心协力, 为实现共同目标而努力。因此, 从这个意义上讲, 企业文化也是地勘单位的生产力。
1.2 对员工的凝聚作用
先进的企业文化是贴人心, 长后劲, 合力攻坚, 提升企业核心竞争力和员工综合素质的粘合剂。地勘单位制定的管理目标和发展规划集中了全体员工的智慧, 也起着凝心聚力的作用, 产生引导人, 团结人, 塑造人的精神力量, 并形成地勘单位的向心力, 使职工对单位、对本职工作产生归属感和自豪感。
1.3 对员工的激励作用
先进的企业文化可以激发员工的荣誉感、责任感, 使员工与企业同命运、共进退, 不懈地为本企业的可持续发展尽心尽力, 共享改革发展的成果。对地勘单位来说, 加强地勘特色企业文化建设, 可以使本企业经营理念及行为准则, 成为广大员工认同跟进的强烈使命感和推动力, 从而持续增强地勘单位的生机与活力。
1.4 对员工的约束作用
企业文化所体现的企业精神、理念要通过行为规范指引员工自觉遵守行为准则。地勘单位在各项改革和生产经营活动中, 都必须通过相应的规章制度规范员工的行为, 使员工按照规章制度办事, 实现既定的目标。进而产生对自身行为的自我自觉控制, 将员工个体行为从众化。
1.5 向社会的辐射作用
由于长期受计划经济和地质行业的工作特性的影响, 大多数的地勘单位地处偏僻、交通信息不便, 与驻地政府、地方单位之间互不隶属, 往来联系不多, 在社会上的影响也不大, 使地勘单位知名度不高;地勘职工默默无闻地在野外一线奔波, 与外界沟通也较少。而通过企业文化建设, 地勘单位可以将地勘“三光荣”精神、价值观、伦理道德规范、管理风格、服务理念和地勘单位的找矿业绩向地方社会各界宣传辐射扩散, 从而提高地勘单位的知名度和美誉度, 进而进一步提高地勘单位的市场影响力和竞争力。
1.6 新的载体作用
先进的企业文化作为一种全新的企业管理模式, 为企业思想政治工作和经营管理工作创造了一个新的重要载体。一方面有利于地勘单位把党的路线、方针、政策和员工群体共同的价值观渗透到本单位生产经营的各个环节中去;另一方面, 企业文化将企单位的竞争力、亲合力、凝聚力和整合为一体, 使单位的科学性、严格性、合理性、创造性共同成为地勘单位适应市场经济的一种内在的持久的力量。
1.7 主导和主体作用
先进企业文化对地勘单位的物质文明、精神文明和政治文明都具有主导作用。因此, 企业就需要重视企业价值观, 促进员工的工作效率和工作质量。这样才能创造自己企业的文化氛围, 获得强大的内在动力。而且企业文化还能培养员工的民主法制意识、大局意识、责任意识和营造的创新环境, 对企业的政治文明是一种重要的推动力量。
2 加强地勘单位的企业文化建设
2.1 培育地勘单位的企业经营理念
经营理念是价值观的具体体现。先进的经营理念, 是打开市场的金钥匙, 也是创造好的经济效益的重要手段。当前, 地勘单位要通过企业文化建设, 培育适应市场要求的经营理念。笔者所在的安徽省地矿局313地质队在多年实践中充分认识到:各项工作能否实现新的飞跃, 能否把改革和经济发展搞上去, 关键是以人为本, 解放思想, 培育企业的经营理念, 提高广大干部职工适应新情况, 解决新问题的能力, 树立在市场竞争中的主体意识、竞争意识、风险意识, 确立了自己独特的经营思路。先后组建了地质研究所、工程勘察院、环境监测站、测绘工程处、探矿技术研究所、地基基础公司、隧道公司、实验室、机械修配厂、物业公司等地勘、科研、施工等企业性经济实体, 壮大了经济实力, 员工得到了实惠。实践证明, 只有真正培育起与市场要求和地勘规律相适应的经营理念, 地勘单位才有可能结合自身特点赢得竞争的主动权, 才能在市场竞争中保持自身优势, 不断求得发展。
2.2 塑造良好的企业形象
企业形象是企业文化的外在表现和生存载体, 是企业精神和企业制度的物化形态。地勘单位要从相对封闭的状态中走出来, 就必须融入地方经济, 参与地方经济建设, 服务社会、服务人民群众, 必须在参与市场竞争中树立良好形象, 不断扩大知名度和社会美誉度。地勘单位企业形象的树立是一项系统工程, 关键要实施名优品牌战略。因此, 塑造地勘企业美好形象决非一日之功, 而要经过长期、全面、艰苦的努力。此外, 还注意利用单位物质标识, 进行形象塑造。如:确立地勘企业名称和标志, 企业外貌的营造、队标, 院标的确定, 以及各种文化、生活设施的建设等。积极创造条件, 为地勘企业职工营造出和谐、美观、富有文化氛围和企业特征的工作、生活、学习环境, 全方位塑造美好的地勘企业形象, 不断提升市场竞争力。
2.3 创建优秀的职工队伍即“知识型、创新型、和谐型职工队伍”职工是地勘企业的主体, 也是地勘单位形象建设的主体。
地勘企业职工的精神面貌、专业技术水平、地质找矿和科研工作质量、和谐劳动关系、文明创建效果等方面直接关系到地勘企业的生存和长远发展。加强职工的社会主义核心价值观和先进企业文化的教育, 运用多种渠道、形式、提高职工的职业道德素质, 专业技术素质, 遵纪守法素质, 言谈举止素质, 使广大员工通过不断学习不断更新观念, 锻造思维, 以适应地质找矿和市场需要。笔者所在的313地质队重视队伍素质的建设和提高, 一方面输送在职技术人员攻读研究生, 实施继续教育工程;另一方面引进大批的本科生充实专业技术人员队伍 (近年引进近百名大学生) , 制定实施“人才立队, 人才兴队”的人才战略, 建立人才管理制度, 使人才的培养、使用、储存、流动等一系列工作科学化。同时, 建立一套有效的人才激励机制, 在工资奖金分配、住房等福利方面向骨干人才倾斜。
总之, 地勘单位企业文化建设, 要以富有地勘特色企业文化为依托, 形成一套具有本行业自身特点、行之有效的地勘单位文化建设规划, 建立健全运行机制, 并在实践中不断地完善和改进。因此, 加强地勘单位企业文化建设, 包括地勘单位形象塑造和地勘单位精神培养, 是地勘单位长期发展的不竭动力, 是打造地勘单位优势, 提高地勘单位核心竞争力的有效手段, 是改进管理, 提高地勘单位队伍素质的有效途径, 是创造地勘单位价值战略的有力举措, 是全体员工实现“中国梦, 我的梦”圆梦行动的重要途径。要把地勘单位企业文化建设作为一项长期宏大的系统工程来抓, 全方位塑造地勘单位美好形象, 不断推动地勘单位全面协调可持续发展。
参考文献
[1]王永生, 王莉.论如何完善我国地质勘查行业管理运行机制[J].中国国土资源经济, 2009 (04) .
[2]孙英男.中国国有地勘企业制度创新模式研究[D].吉林大学, 2004.
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