消防火灾隐患

消防火灾隐患（精选12篇）

消防火灾隐患 篇1

众所周知, 公安消防机构的职责之一就是消除火灾隐患, 只有消除火灾隐患才能从根本杜绝火灾的发生, 以保护人民生命财产安全。重大火灾隐患与火灾隐患这两个概念其实早被写入了我国消防法中, 例如:《消防监督检查规定》中的18条里列出了五种与火灾隐患相对应的行为, 并且把危害严重的, 也许会造成重大伤亡事故和重大财产损失的隐患命名为重大火灾隐患。但是这只是对火灾有了一个等级上的划分, 而不是一个具有现实意义的标准。对此现状笔者认为国家应该对其进行一个关于制定标准的计划, 并且需要火灾的性与量进行分析研究与整理, 以确定该标准的科学性。

1 认定火灾隐患中所存在的问题

1.1 火灾隐患只注重性而忽视量的存在

我国虽然在《消防监督检查规定》中有了关于火灾隐患的某些概念, 但是却不完美, 依然有所漏洞, 在一定程度上忽视了量的存在。例如在规定中“在人员密集的场所进行违反消防安全规定, 使用一些易燃易爆的化学物品而不能立即改正的”就属于火灾隐患范畴之中。因此, 火灾隐患其实不能够完全的去从定性上认定, 而是要将定性与定量这两者相结合来进行参考, 并且根据量的大小多少将火灾隐患划分等级。

1.2 火灾隐患的概念存在模糊性

在我国现行《消防法》中有关于重大火灾隐患与一般火灾隐患的概念, 但是对于那些不安全因素, 将它们归于哪类却有些模糊不清。我国《消防法》中指出认定某种因素是火灾隐患的三种情况:首先是把发生火灾的危险性进一步扩大;其次是在发生火灾时会对人们的生命财产安全造成威胁;最后是当火灾出现时, 会影响到救援行动与灭火行动的因素。当某种因素具备了上述的三点要求后, 这个因素就会被认为是火灾隐患。

1.3 认定火灾因素时, 人为因素大

因为对火灾隐患缺少一个定量的标准, 致使人们对全面了解和认定火灾隐患缺少一个强有力的依据。在我国的《消防监督检查规定》中, 一些条令涉及到这个话题, 例如:“确定某些因素是否为重大火灾时, 需要公安消防机构的负责人组织讨论, 在涉及到一些技术性疑难杂症时, 应当与专家或经验丰富的人进行讨论。”但是, 我们要看到, 在确定这个因素是否为火灾隐患时, 这些负责人、专家、经验丰富者他们都是从该因素的危害性、危险程度与国家相关的法律、法规和某些技术这几个方面进行商讨的, 这些都缺乏一个定量的标准, 并且, 通常来讲, 在这场讨论上, 这些人员的意见都带有个人的主观感受, 因此, 在某些程度上来讲, 它们存在着漏洞。

2 火灾隐患认定和防护措施

2.1 提高管理水品、加强培训教育

2.1.1 增加全民消防安全意识, 并且逐步落实好消防安全责任制度

在生活周围经常性的会出现一些事故, 例如:一些企业或者单位他们存在着很大的火灾隐患, 但是它们的负责人却对此置若罔闻, 要处理好这一类问题, 首先, 要对它们进行一系列的曝光活动, 比如说经过新闻报道或者媒体报道, 这样会形成一定的社会舆论压力, 让他们作以修正, 并处理好火灾隐患;其次, 应通过对上级消防部门, 并且取得他们的支持, 经过当地的任命政府准许, 然后及时地将该企业或者单位存在火灾隐患的具体情况详细的告知对方, 还要让对方知道火灾隐患如不根除所带来的一系列恶性后果;最后, 对该企业或单位的修正进行监督。在消防人员内部, 应该做到:与消防监督的有关部门应该要不定期地进行管理人员培训, 让管理人员更好地对员工进行督促, 这样不仅可以提高消防这一行业人员的消防意识还可以提高消防人员内部人员的自我管理程度, 基本上做到警钟长鸣;另外还可以制定一些有关消防安全的管理制度, 充分发挥工作人员的自我价值, 同时建立起防火档案;在居民应尽的义务中:企业或单位、住宅业主应该要认真落实消防工作的几点原则, 明确他们的责任。

2.1.2 建立科学合理的用火用电的基本制度, 把好“三关”

在我国, 很多的火灾隐患都是出自于用火或者用电的情况下, 因此为了杜绝火灾源头, 将要建立合理的用火和用电量的相关制度条例。在此之前需要做到将学习法律法规和遵守法律法规相结合, 让人们在懂的消防安全与火灾隐患的责任主体的基础上, 构建以这种自觉守法、绝不触法的良好氛围;并且要制定一些法规条例, 对那些拒绝修正或者故意推迟修正日期而造成火灾的企业和单位进行处罚, 如果后果比较严重那么想对应的处罚加重, 而对一些严重危害的, 则要根据我国刑法对他们以重大责任事故或消防责任事故进行处理。另外在生活中会出现以下的标志字符, 第一“禁止明火”, 看到了这四个字, 如果非要动明火, 那么必须要有人负责看管;第二关于“电气设备管理”这一方面, 一定要做到定人定设备, 并且按照一定的规章程序必须要注意到电脑设备以及电气线路等;最后是“禁止易燃、易爆物品”, 出现这层警告, 那么一些易燃易爆的物品一定是禁止入内的, 特别是烟火爆竹这类的东西。

2.1.3 对消防人员进行一些必要的训练, 提高他们防火救援以及灭火的能力

对消防工作人员和一些经营者与管理人员进行火灾隐患的识别训练与防火灭火教育, 进一步抓好消防安全管理工作;并且要制定出一套科学合理的灭火方案, 还要对这套方案进行灭火演练, 这样可以增加消防人员的灭火经验, 还可以提高他们的灭火救援的能力。在一些条件好的地方, 还可以专门成立培训班和增加团体会议的次数。再利用新闻、报纸等传媒手段开展广泛的火灾隐患宣传, 让那些上网人员与经营者或者其他人员知道消防的含义与逃生自救的基本常识, 这样可以很大程度上降低火灾发生的几率与降低发生火灾后的不良后果。

2.2 加强整顿力量, 并开展消防大检查

首先, 应该加强对新开业与转让以及迁址等方面的审核力度。新开业和迁址应该主动的前往本地的消防监督部门进行登记与备案, 然后还要接受核查。其次, 消防监督部门应当与其他有关部门一起对开业地区与迁址地区进行摸底调查。最后, 要对这些地区进行严格的审核, 并且当它们的条件过关, 消防监督部门应该对这些条件过关者颁发“消防安全检查意见书”, 允许他们开业进行活动, 但是一旦没有达到这个条件, 那么就不能够开业。有关消防大检查的内容是:凡是作为公众聚集地, 根据相关规定, 这类场所的安全通道比需要满足一些要求, 例如:聚集场所的疏散出口应该不少于两个, 但是如果该建筑面积在50 m2以内时, 则可设置一个疏散口;聚集场所的大门应该设为推门式外开门;单层聚集场所的面积在200 m2以内并且人数不会超过50时, 可以设置一个安全出口等。

3 结语

总而言之, 言而总之, 消除火灾隐患是一项艰巨的、持久的任务, 但是只要科学合理的根据它存在的原因以及特点制定出详细的方案, 就可以将它降到最低, 并且实事求是的制定计划去帮助一些具有某种火灾隐患的企业或单位解决问题。但是, 更应该努力的探索新的更为简洁方便的渠道, 实现对火灾隐患的洞察。只有消除了各种火灾隐患, 才能更好地控制火灾数量, 才能更好地保护人民的生命财产安全, 为社会主义国家做贡献。

参考文献

[1]吴立志, 郭子东, 姜立平.某重大火灾隐患单位整改措施的确定性研究[J].灾害学, 2009 (3) :93-97.

[2]吴立志.郭子东.以性能为基础的建筑重大火灾隐患判定及整改方法研究[J].建筑科学, 2009 (9) :77-81.

消防火灾隐患 篇2

学好活动知识，一生平安幸福。

增强消防意识，整改火灾隐患，创建平安湖南，构建和谐社会。

我们用生命赴汤蹈火，请您用良心履职尽责。

风雨天灾不可免，水火人祸尤能避。

烟头不乱扔，美丽由心生，火苗也有家，请你别惹它。

火灾起，人冷静。湿毛巾，匍匐行。不贪财，命要紧。

堵出口，堵通道，火灾发生酿恶果。

消防常识进万家，平安相伴你我他。

坚持依法治火，保卫辽宁平安。

火灾无情，警钟长鸣。

誓让消防腾飞，奔向小康社会。

酒店是我家，防火靠大家。

火场穿行身要低，逃生选择跑楼梯，切莫着急乘电梯。

远离火患，幸福一生。

火灾面前莫着慌，报警逃生两不忘。

消除火患，国泰民安。

撸起袖子加油干，筑好防火第一线。

火灾到来不用慌，一捂二蹲三通过。

麻痹大意，火神疯狂而至；时时警惕，火神悻悻而去。

整改火灾隐患　珍惜生命安全 篇3

青年志愿者消防监督员在行动

11月7日，泉州市安监局、团市委、消防支队及青年志愿者协会共同隆重举行“泉州市青年志愿者消防监督员在行动”活动，在举行简短的动员仪式后，青年志愿者消防监督员观摩了消防官兵精彩业务表演，亲身体验初起火灾扑救全过程和各类灭火器材的使用、操作。“青年志愿者消防监督员”对消防官兵们摆出来的那些“神秘武器”充满好奇，指指点点，看看摸摸……而平时一向严肃的消防官兵们，对志愿者的好奇发问一一解答。参观结束后，消防志愿者分街区道路走上街头检查市政消防设施，并对泉州城区主干道671个市政消火栓全面进行更新维护。同时，200名“青年志愿者消防监督员”在消防官兵的带领下，分成10组深入社区、学校、企业、商场、娱乐场所、社区等场所检查消防安全，并发放消防宣传材料。

《极度险情》热映7天吸引3万多名观众

为广泛深入宣传消防法律法规，推进消防工作责任制的落实，提高全民的消防安全意识和消防法制观念，普及消防常识，增强自防自救能力，泉州市消防支队积极与泉州市安监局、电影公司联系，从11月2日至9日在全市各地电影院上映消防安全教育影片《极度险情》，并要求各消防大队积极与有关部门联系，一起组织机关、团体、企业、事业单位、学校、人员密集场所有关人员观看。据不完全统计，在“11.9”电影宣传周期间，各地已有3万多名观众观看该片。大家在为该片普遍叫好的同时，一股“学消防、懂消防、爱消防”的社会新气象在泉州大地渐趋浓厚。

影片中，当人民的生命财产安全和城市的安危受到极大威胁时，消防官兵置个人安危于不顾，仍然奋战在抢险第一线，成功地处置一部25吨的液化气罐因车祸发生严重泄露事故。大家在观看此影片后，都深有感触地认识到自己不仅又受到了一次深刻的消防安全教育，而且被剧中塑造的为了国家和人民生命财产安全不怕牺牲、英勇善战的消防英雄群体的献身精神极大地感染着，同时又进一步增强了对全体消防官兵的深深理解。

观众小陈观看影片后说：“这部影片太具震撼力了，超速行车、不慎用电等这些生活中的细节就可能造成如此大的灾难，实在是太可怕了。今后，我一定要注意安全！”

泉州市消防支队陈明光支队长介绍说，《极度险情》既是警示故事片，又是公益片，它用血的教训唤醒人们珍惜生命，杜绝人为灾难，影片对一些片面追求经济效益、忽视安全的行为进行了批评和揭露，同时，也要告戒各企业单位一定要从影片中吸取教训，严格按照技术规范安装符合防爆要求的设备,并加强对设备的维护保养，制定、落实消防安全规章制度等安全生产操作规程；对于家庭则注意检查油、火、电、气的安全，严防火灾事故的发生。

万人签名祝安全

11月9日上午8时许，泉州丰泽广场上彩旗飘扬，人头涌动，到处悬挂着消防宣传标语，现场一片喜气洋洋，来自市直各机关、企事业单位、学校等人员和群众上万人纷纷拿起彩笔，在“‘整改火灾隐患，珍爱生命安全’万人签名活动”的条幅上郑重地签下自己的名字。

在消防车辆器材装备展区，10部登高、水罐、泡沫、抢险救援等常规、特种消防车一字排开，消防车前面摆放着300多件套化工抢险、破拆、排烟、有毒气体侦检仪、堵漏等抢险救援装备供群众参观。消防支队展示许多“神奇”的器具，如多功能抢险救援车，具有处理各种油汽泄漏、易燃易爆物泄漏、生命救助等多种功能，专门用于处理毒害、坍塌等特种灾害；从德国进口的无齿锯，不仅可以切割在救援行动时阻碍抢险的金属条、金属门、金属窗等，还可以切割钢筋混凝土、预制板等物。在活动现场上，突然“砰、砰！”两声巨响，原来消防官兵在进行“秘密”武器脉冲水枪灭火演示，此时，整个现场已被群众围了一层又一层，导致整个展区被围的水泄不通。而在广场一侧的消防宣传材料成了市民的“抢手货”，消防法规和常识咨询台也被围的水泄不通。消防官兵向市民免费分发了近2万份的消防知识明信片、《家庭防火手册》和《青少年自我保护掌中宝》等宣传资料、小册子。

1500万元整改火灾隐患

为了进一步净化泉州市的消防安全环境，消除火灾隐患，泉州市消防支队与市安办在积极做好消防宣传的同时，还联合各相关部门，突出重点，抓住关键，综合治理，深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作，取得了明显成效。专项治理期间，据不完全统计，全市在专项治理过程中，共投入资金1500多万元整改火灾隐患。到目前，福建省政府督办的7家重火灾隐患单位已整改合格2家，泉州市政府督办的5家火灾隐患单位已整改3家；其余7家仍在整改的单位，力争于今年底前全部整改完毕。

在专项治理期间，泉州各地突出重大火灾隐患整治工作这一重点，政府分管领导亲自抓，组织协调有关部门督促隐患单位切实采取措施，落实整改工作。石狮市金城大酒店、黄金海岸这两个省政府督办的重大火灾隐患单位，分别投入大量资金进行整改，目前已完成了整改工作。晋江市政府分管领导先后两次召开银利大厦重大火灾隐患整改协调会，并责成晋江市规划建设局牵头负责，消防、安监等部门配合，抓好整治工作。针对银利大厦没有主体业主的实际情况，采取边整改边筹集资金的“三步走”方案，分阶段、分步骤地完成隐患整改。在目前缺乏整改资金的情况下，先解决疏散楼梯、室内消火栓问题，对楼梯进行分隔，安装防火门，设置安全疏散指示灯及应急照明灯；对消火栓进行全面维修，解决消火栓生锈、水带破损、无水问题，保证消火栓完整好用，确保民用住宅的安全，并对大厦商用部门采取暂时清场的措施，在整改合格前不得投入使用。南安市针对必利达大厦存在重大火灾隐患难以整改的实际情况，由政府分管领导亲自组织有关部门召开协调会，对必利达大厦存在“袋形走道”如何进行整改的问题进行了研究讨论，并确定整改方案，即在袋形走道的尽端各增加一部疏散楼梯。目前，必利达大厦已投入40万元进行整改，自7月16日停业整改以来，已完成整改工程的三分之二。安溪县政府针对华夏酒店重大火灾隐患的实际情况，分管副县长组织召开华夏酒店火灾隐患整改专题协调会，督促该酒店落实整改措施，目前，该酒店已与福州万全消防工程公司签订整改合同，投资60余万元进行整改。在德化县政府及有关部门的督促下，德化南门商城重大火灾隐患项目已投入资金15万元进行整改，目前已完成了二层商场与住宅部分之间防火分隔、二层商场内的防火分区，并在各疏散通道和安全出口增设疏散指示标志和火灾事故照明，同时，修缮了室内消火栓系统，并完成了消防用电的双回路的整改工作，现在全部整改工程已进入扫尾阶段。

消防火灾隐患 篇4

1) 小型旅馆主要分布在老城区、城乡结合部及厂矿企业、学校较为集中的乡镇以及车站附近, 大都由单元式住宅、沿街门面或自建房经过分隔作为经营场所, 营业面积一般不超过200平方米, 容纳人员在20人左右, 业主多为下岗职工、失地农民, 基本采取家庭式经营。

2) 小型旅馆场所隔层、装修大多采用木板等易燃可燃材料、耐火等级低下, 通常只有一个疏散楼梯, 建筑物与建筑物之间无防火间距, 消防设施设备不齐全, 不具备经营住宿的防火条件, 且从业人员消防安全意识淡薄, 加之小型旅馆因小而散、具有一定的隐蔽性的特点, 使其消防安全监管困难, 容易发生火灾事故。而一旦发生火灾, 将导致迅速蔓延到整个楼层, 疏散逃生困难, 扑救难度大, 极易造成较大人员伤亡。

2 小型旅馆存在的火灾隐患分析

2.1 先天性火灾隐患多

由单元式住宅、沿街门面或自建房改建成小型旅馆, 其建筑物的使用性质大都发生改变, 造成诸多先天性火灾隐患[1]。

1) 在改造装修过程中, 夹层楼板和楼梯以及隔墙往往大量采用木质等易燃材料, 不仅降低了建筑本身的耐火等级, 还人为增加了火灾荷载。

2) 改建而成的小型旅馆大都存在安全出口、疏散通道数量不足, 宽度不够, 疏散通道不畅, 且设置有门槛、门帘及台阶等影响疏散的障碍物;室内尤其是夹层内的疏散通道宽度不足, 有的甚至没有设置疏散通道, 安全疏散隐患较大。

3) 电气线路铺设杂乱、按照国家技术标准不符合规范, 没有经过电器线路消防检测, 电气火灾危险性大。

4) 大部分热水供应都采用液化石油气自为原料, 少部分使用柴油, 增大了火灾危险性。

2.2 消防设施器材缺乏

大部分小型旅馆, 为降低成本, 减少了在消防设施器材方面的投入, 都没有必备的消防设施器材, 室内、外消防给水及消火栓缺少;灭火器数量不足或配置类别不当;应急照明、疏散指示标志安装不符合要求等, 或者使用价格比较便宜的假冒伪劣产品。有的只配置一两具灭火器, 有的甚至连灭火器都没有配置。

2.3 消防安全意识淡薄

1) 经营人员消防安全意识淡薄。小型旅馆从业人员和经营者大多为下岗工人和城市失地农民, 素质普遍不高, 唯求效益为重, 消防意识淡薄。场所消防管理一片空白, 从业人员和经营者没有参加过消防安全培训, 缺乏必要防灭火和火灾中逃生的知识, 消防技能差。

2) 住宿人员消防安全意识淡薄。来小型旅馆住宿的人员大都素质不高, 缺乏基本的消防安全常识, 卧床吸烟, 使用蜡烛照明, 违章用电、使用液化气做饭现象极为普遍, 加大发生火灾的潜在危险性。并且住宿人员对建筑的内部情况及其周边环境大多比较陌生, 疏散逃生意识差。若发生火灾, 无形中加大了人员伤亡的危险性。

2.4 消防安全监管困难

小型旅馆非法经营现象普遍, 基本上都是未经任何主管部门批准, 擅自营业。因其规模小、位置较偏、客流量不大, 具有一定的隐蔽性, 等到将家庭旅馆的招牌挂出来或营业一段时间后, 才知道这个家庭旅馆的存在, 再去消防安全检查已经晚了。即便再去监督检查, 有时甚至几天都找不到老板, 常常遇到的只是老少皆有的几个服务员, 即使多方努力找到老板, 老板对此怀有极大的抵触情绪, 经常吵吵闹闹, 认为自己用几间房搞个家庭旅馆没有什么大的消防安全问题。甚至于有的小型旅馆同执法部门打游击战, 消防大队和派出所前脚拆除其招牌, 过几天又开起了。由于消防和辖区派出所警力不足, 往往几十家小型旅馆仅走完一道完整的执法程序, 就要耗费大量时间和警力, 其它正常的消防监督工作就无力开展, 若不问不管, 又是消防监督失控漏管及消防执法不作为行为, 使消防监督与执法左右两难。

3 加强和改进小型旅馆消防安全监管对策

3.1 加强新开业小型旅馆的防火设计审核, 严把开业前审批关

对新申请开业的小型旅馆要严格按照《消防法》和《建筑设计防火规范》的有关规定严格审批, 并协调其他相关部门将消防是否合格作为发放证照的前置条件, 对不具备消防安全条件的场所, 工商、文化、治安等部门应不予办理相关手续、发放证照。从源头上把好小型旅馆的开业关, 合格一个, 批准一个, 彻底消除“先天性”的消防安全隐患[2]。

3.2 强化现有小型旅馆的消防安全监督检查

一方面, 要联合执法, 坚决取缔无证小型旅馆。联合工商、税务、卫生等相关部门开展联合检查, 对未依法取得工商营业执照从事经营活动的小型旅馆, 提请工商行政管理等部门坚决依法予以取缔。另一方面, 对已有证照的小型旅馆, 加强监督检查, 小型旅馆的消防监督, 光靠公安消防机构和公安派出所的力量是远远不够的, 政府部门应出台一个规范性文件, 明确乡镇人民政府、城市街道办事处、村民委员会、居民委员会等政府部门对小型旅馆的消防监督职责, 强化政府职能部门对小型旅馆的共同监督。在消防监督管理工程中, 要使小型旅馆从业人员懂得一些常用的防火、灭火及逃生知识, 会报火警, 会使用消防设施和灭火器材, 会引导客人疏散, 确保小型旅馆的消防安全。

3.3 加大对小型旅馆火灾隐患“清剿”力度

充分发挥“网格化”火灾隐患排查机制, 加大火灾隐患清剿的力度;落实派出所社区民警和消防站工作人员对小型旅馆火灾隐患的清剿责任, 定人分片包干, 定期进行检查, 摸清辖区小型旅馆底数和消防安全状况, 督促落实消防安全规章制度, 消除火灾隐患。此外, 对不落实火灾隐患整改措施的, 要加大查处力度, 提高执法威慑力。

3.4 加强消防安全教育和培训, 提升业主和员工消防安全意识

由于小型旅馆经营者消防意识淡薄, 对火灾危险性认识不足, 加强业主和员工的消防安全教育和培训, 是消防机构需要解决的问题。公安消防机构要加强业主和员工的消防安全培训, 使其学习和掌握基本的防火灭火、疏散逃生常识。消防队也可选取适当的时间与此类场所进行实地演练, 切实提高实战技能和群众的防火意识。促使群众懂得常用的防火、灭火及逃生知识, 明白自身的消防安全职责, 学会使用身边的消防设施和灭火器材, 怎么扑救初期火灾, 逐步增强他们的消防安全责任心和使命感, 在立足于提高内部自防自救能力的基础上, 确保小型旅馆的消防安全。

同时设立小型旅馆消防安全管理示范点, 组织参观学习, 推行消防安全标准化管理, 规范用火用电用油用气, 督促业主提高消防安全自主意识, 强化自我管理。

4 结语

加强和改进小型旅馆消防安全监管对策, 是关系民生的重要问题, 是服务经济建设、执法为民的表现之一。消防部门必须联合多个部门, 发挥多种力量, 构建上下贯通、纵横到位、覆盖全面的旅馆业消防安全管理体系, 调动相关部门及广大经营业主做好消防安全工作的积极性, 才能更好地推动地方旅馆产业的健康快速发展,

参考文献

[1]陈全.浅析小旅馆消防安全现状及对策[J].安防科技, 2009年08期.

消防火灾隐患整改通知书 上传 篇5

承租方 ：

根据已签订《防火责任书》内2-5条，不得在商铺内安装超过电表容量的任何用电设备；不得在商铺内生火煮食，不得使用电饭煲、抽油烟机、电炒锅、电炉等大功力率电器设备（电水煲除外）。做到防患于未然。望您在收到本通知整改书3日内，请认真按照《中华人民共和国消防法》中对商铺的有关消防安全要求，进行整改；如期限内未按照标准进行整改，并导致后期火灾发生，贵方将承担所有的法律责任以及由此造成的所有关联经济损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

签收人：

佛山市XXXXX市场管理有限公司

消防火灾隐患 篇6

装饰彩灯“裸”着卖

彩灯作为一种装饰性照明设备，包括室内和室外使用的各种产品，使用范围很广。随着春节的来临，大量的彩灯被投放市场。

近日，记者走访了位于北京市西城区的一家大型批发市场。春节临近，市场中不少店铺都在销售装饰用的小彩灯。记者发现，装饰彩灯的灯头形状各异，有球形的、花朵形的、中国结的、小灯笼的等等。

在一层靠门位置的一家商铺中，商家为了方便展示，把这些彩灯每种形状各取一个挂在门口的架子上，并且都通了电，五颜六色的灯光此起彼伏地闪烁着，烘托出节日喜庆的气氛。

“18元一串，如果购买数量多，还可以适当优惠。”见记者驻足观赏，商家主动报上了价格。记者随手拿起柜台上的一袋彩灯发现，连接彩灯的电线外面包裹的塑料是透明的，可以看到里面的电线非常细，彩灯的插头也非常简易。而插头用手轻触，两个铁片非常软，随手一捏就可变形。

同时，记者还注意到，这些装饰彩灯都是一串一串地分装在透明塑料袋里，塑料袋上并没有标注厂家、厂址、生产合格证等商品信息。据商家介绍，彩灯都是广州那边产的，至于厂家的具体厂址等信息，商家表示他也不清楚。商家告诉记者，这种装饰彩灯他已经卖了好几年，从来没听说过有质量问题，“反正都是为了过节买的，挂几天就完事，过完节就都给扔了。再说，这么便宜的东西坏了买新的，也没多少钱。”

小彩灯“闪”出大隐患

据了解，装饰彩灯在使用时，一般会缠绕在树枝、装饰品、缆绳等可燃材料周围，小孩等群体容易触及，一旦发生漏电、起火等事故，将直接危害人身财产安全。

而一些商场、饭店等公共场所为了营造浓厚的节日气氛，吸引顾客，商家通常会用五颜六色的装饰彩灯把周围的环境装扮得十分绚丽，殊不知彩灯也可能会“闪”出了火灾隐患。

据石家庄市道桥管理处路灯所退休员工王师傅介绍，如果彩灯的电线太细，灯泡的数量又多，在长时间照明的情况下，电线的温度会升高，则可能引起火灾。

3C认证很重要

节日彩灯到底该如何选购？想必，这是很多消费者心中的疑惑。

相关部门的工作人员表示，彩灯不经检验不能断定是否存在质量问题，但无厂名、厂址和出厂合格证的彩灯不论其质量好坏，均不允许出厂销售。而装饰彩灯等属于“3C”强制认证产品，消费者在选购时，应该看清有无“3C”标识和相关质量证明。此外，一些装饰品上有小挂件，不要给幼儿玩耍，以免误吞误食。

消防火灾隐患 篇7

1“三合一”火灾

1.1 起火建筑情况

起火建筑为砖混结构, 地上7层, 其中第一层临街为经营服装及装备的店面, 门口是展柜, 中间有个仓库, 后面有木质楼梯与第二层连通, 如图1所示。第二层是员工宿舍, 共有四间卧室和一个浴室, 中间卧室无开窗, 临街外墙上装设有广告牌, 遮住了大半个窗口, 如图2所示。三层以上为居民楼, 与一、二层无连通。一、二层共同构成了“三合一”场所。

1.2 火场还原

火灾发生于一楼店面内的仓库, 起火原因为仓库内的“热得快”干烧。初期, 火势在一楼仓库局部发展, 因卷帘门关闭, 仅有楼道可供通风, 在通风受限条件下, 火势发展较慢, 而烟气则通过楼道向二楼扩散。随后发现店面起火的老板打开了卷帘门, 此时通风条件改善, 火势迅速扩大, 产生大量浓烟, 顺着楼梯灌入二楼。虽然火势已蔓延至楼道, 且楼梯过火情况较为严重, 但二楼房间有的未过火, 有的燃烧程度较轻。有窗户的卧室①、③、④内的员工及时发现火灾, 并通过窗口逃生, 而中间密闭卧室②内的员工因发现太晚, 自防自救能力欠缺, 最后困守卧室中, 窒息而死。

2 火灾重构

2.1 模型建立

根据实际建筑物的结构及可燃物分布情况, 建立如图3所示的模型。火灾发生后, 只有一楼店面及二楼员工宿舍过烟过火。为节省计算时间, 仅选取前述“三合一”场所作为模拟对象, 其中一楼尺寸为13m×4m×3m, 二楼尺寸为13m×8m×3m。由于火灾只在室内发展蔓延, 模拟时仅在店面门口外侧扩展0.2m的计算区域, 其他方面不设扩展计算区域。

2.2 网格独立性测试

为保证计算结果的合理性和准确性, 对划分的网格进行了独立性测试, 采用0.1m×0.1m×0.1m、0.05m×0.05m×0.05m、0.025m×0.025m×0.025m三套网格。模拟结果显示, 后两套网格的计算结果几乎相同, 但第三套网格的计算时间明显长于第二套网格。因此, 笔者采用第二套网格计算。另外, 根据火灾调查情况, 二楼及一楼展柜部分过火面较小, 只需考虑烟气动向, 故网格划分可适当扩大。最终将模型划分为三个区, 即一楼展柜区 (网格划分0.1m×0.1m×0.1m) 、一楼后部区 (网格划分0.05m×0.05m×0.05m) 及二楼区 (网格划分0.1m×0.1m×0.1m) , 网格总数1 201 920个。

2.3 参数设置

根据火灾调查结果, 计算所用的假设主要有: (1) 起火点设置在仓库内, 初始温度设为环境温度20℃; (2) 假设室外风速对室内流场无影响, 门窗等通风口处速度为零, 考虑到门窗缝隙, 统一在上沿开0.1m高的孔隙; (3) 仓库内货物尺寸为0.3m×0.3m×0.3m, 纵横间隔0.2m均匀摆放在货架上; (4) 火源位置设在距离厕所1 m、距离外墙0.2m、距离地面0.3m的货物表面上, 尺寸为0.3m×0.3m; (5) 考虑到实际火源为“热得快”干烧, 火灾初期火源功率很小, 假设为90kW, 较之轰燃发生后的功率1 883kW相差很大, 可以忽略不计, 故认为此火源功率较接近于实际火灾的点火源; (6) 据调查, 从二楼员工发现火灾报警至消防队到场用时约5min, 且到场时火灾已发展到全面燃烧阶段, 这个发展过程一般需要5min。因此, 整个模拟时间设为10 min, 并假设4 min时店面卷帘门被打开。

3 结果与讨论

3.1 火灾发展过程

从图4热释放速率曲线可以看出, 此次火灾发展可以分成3个阶段。

第一阶段:燃烧主要发生在一楼仓库内, 此时火灾还处于初级阶段 (0~283s) , 火势在局部缓慢发展扩大, 是灭火的最佳时机;第二阶段:燃烧经过一个从局部扩大到全面发展的突变, 此时火灾处于轰燃阶段 (284~299s) , 火势充满仓库并迅速向大厅及楼道蔓延, 是火灾中最危险的时刻, 火势已难以控制;第三阶段:燃烧迅速衰减进入一个相对稳定的阶段 (300~600s) , 一方面部分可燃物表面燃烧结束, 另一方面火势还在继续蔓延。

3.2 温度变化

为了分析室内温度随火势发展的变化情况, 分别在5个不同点设置了热电偶, 其具体位置如表1所示。所有热电偶与所在楼层顶棚的距离均为0.1m。各探测点处温度变化情况, 如图5所示。

从图5可以看出:仓库内顶棚附近的温度在300s左右出现骤升, 最高温度达到894℃, 显然发生了轰燃;一楼大厅及楼梯口温度在相同时间段内也出现大幅提升, 表明火势已经波及至此, 故通过楼梯逃生不可行;二楼走道 (最高温度269℃) 及卧室② (最高温度174℃) 内的温度变化幅度较之一楼明显小些, 说明火势还未蔓延到二楼, 即员工不是被烧死的, 温度的提高主要是高温烟气扩散的结果。

根据研究, 人体对烟气层等火灾环境的辐射热耐受极限为2.5kW/m2, 相当于上部烟气层温度达到180~200℃。卧室②内的最高温度只有174℃, 即没有超过人体耐受极限, 故辐射热不是卧室②内员工致死原因。

3.3 烟气扩散

为了更直观地掌握火灾发展过程中的烟气动态, 图6给出了火灾模拟开始后每隔2min的烟气分布情况。

从图6可以看出:由于卧室②无开窗, 缺乏空气流通, 烟气通过门缝进入密闭卧室②的速度明显小于其他卧室, 这就可以解释有开窗的卧室内的员工为何先发现烟气而通过窗口逃生。300s左右发生轰燃后, 烟气迅速填充了二楼大部分空间, 这一方面由于轰燃导致产烟量增大, 另一方面也因为热烟气得不到及时排除, 而这与户外广告牌遮挡临街窗口阻止排烟关系甚大。到10 min时, 烟气已填充二楼所有空间, 即使卧室②内的员工之前发现起火并开门逃生, 由于一方面走道早已浓烟弥漫, 使人睁不开眼睛、辨不清方向, 另一方面人员缺乏应付、摆脱困境的力量或能力而造成恐惧, 严重干扰正常思维, 削弱理性判断能力, 促使卧室②内的员工关上房门躲在屋里, 最终被有毒浓烟吞噬生命。

4 隐患及对策探讨

4.1 消防安全隐患

店面主要存在以下违反《中华人民共和国消防法》 (以下简称《消防法》) 的行为, 造成了诸多安全隐患。

(1) 《消防法》第十五条明确规定:“在设有车间或者仓库的建筑物内, 不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内, 已经设置员工集体宿舍的, 应当限期加以解决。对于暂时确有困难的, 应当采取必要的消防安全措施, 经公安消防机构批准后, 可以继续使用。”店面未将销售区和生活区分离开, 导致一楼起火严重威胁二楼员工生命安全。

(2) 《消防法》第二十八条明确规定:人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。但该店面中二楼楼梯口处外窗为防盗安装了铁栅栏, 无形中将消防救生通道“网死”。

(3) 现行法规规定:墙面广告牌不能遮蔽外墙开口、窗口或建筑的主要结构;外墙面广告牌高度不得超过建筑物实体墙的上缘, 宽度不得大于建筑物的两侧墙面。但店面二楼临街窗口安装的广告牌明显不符合要求, 严重影响排烟散热, 阻碍了人员从窗户逃生和外部施救, 并使灭火救援工作难度加大。

(4) GB 50016-2006《建筑设计防火规范》规定:未采用机械排烟设施的建筑, 在消防设计时, 应留有足够的符合消防安全要求的可开启外窗。但该店面二楼卧室②却没有开窗, 既影响排烟散热, 又缺失了疏散救人的第二通道, 这正是两名女员工无法逃生的重要原因之一。

4.2 整治对策

针对“三合一”场所普遍存在的消防安全隐患, 不但要对现状加以管制, 更要从政策层面加以引导, 从法律层面加以规范。

(1) 通过“网格化”管理手段, 全面排查整治“三合一”场所火灾隐患, 构建全覆盖、无盲点的隐患排查网络。

(2) 通过法律手段, 加强火灾隐患源头管理, 在地方政府的统一领导下, 加强多部门协调配合, 形成合力, 齐抓共管。

(3) 通过宣传手段, 加强消防安全培训, 普及消防法律法规和基本灭火逃生常识, 增强群众消防安全意识。

(4) 通过技术手段, 预防火灾发生, 减小火灾危害:在“三合一”场所内采取有效的防火隔离措施, 设置独立的安全出口, 将住宿场所从经营场所中独立分离出来;对有人员住宿的房间必须开设外窗作为疏散救人的第二通道, 不得安装影响逃生和施救的固定栅栏、广告牌等障碍物, 以保证自然排烟条件;对于国家规范没有明确要求设置室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部沿街店面, 应增设消防水喉或简易自动喷水灭火设施, 供水管道可直接由市政管网接入。

综上所述, 只有加强源头管理, 建立长效管理机制, 制定相关法律、法规, 明确防火技术规范要求, 才是根除“三合一”场所消防安全隐患的最佳对策。

参考文献

[1]杜文峰.消防燃烧学[M].北京:公安大学出版社, 2006.

[2]Kevin Mc Grattan, Bryan Klein, Simo Hostikks, et al.Fire dynamics simulator (Version 5) —User’s guide[K].Gaithersburg:National Institute of Standard and Technology, 2008.

[3]张媛, 邱榕, 李山玲, 等.某典型三合一场所火灾的数值模拟重构[J].消防科学与技术, 2011, 30 (4) :354-357.

[4]杨灿剑.商业建筑广告牌火灾蔓延数值模拟[J].消防科学与技术, 2011, 30 (8) :701-704.

[5]Evans D D.Use of fire simulation in fire safety engineering and fire investigation[C].London:Fifteenth Meeting of the UJNR Panel on Fire Research and Safety, 2000.

[6]陆时正, 蔡炜, 陈爱平.火源对单室轰燃影响的模拟研究[J].消防科学与技术, 2010, 29 (1) :8-12.

[7]童庆杰, 权高峰, 邵力.火灾事故中人的心理及行为分析[J].合肥工业大学学报:社会科学版, 2004, 18 (3) :159-162.

[8]何国富, 孙茜.大型公共场所火灾安全疏散研究[J].武警学院学报, 2010, 26 (6) :44-48.

[9]GB 50016-2006, 建筑设计防火规范[S].

火灾隐患整治工作的思考 篇8

关键词：消防监督,火灾隐患,整治对策

2009年5月1日开始施行的最新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),确立了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,为开创消防工作的新纪元打下了夯实的基础,提供了强有力的法律保障。《消防法》的贯彻实施进一步规范了消防社会管理,保持了火灾形势的平稳,提升了人民群众的安全感和满意度,树立了消防部队良好的社会形象。特别是《消防法》规定的51个违法行为为加大消防部门执法力度,增强单位、个人的消防法律意识起到了良好的作用。随着执法力度的不断增大,火灾隐患的整治工作的难度和压力仍然巨大。究其原因,不能说各级领导不重视,公安消防监督机构不努力,火灾隐患从发现到整治的机制不完善,笔者认为还是对消防工作的定位和社会共识,尤其是火灾隐患的客观规律、整治主体和责任、整治机制等方面还存在一定的差距和误区。

1 火灾隐患客观性的思考

正确认识火灾隐患对消防工作具有重要的现实意义,规范火灾隐患的定义和把握其客观规律特点就显得十分重要。

一是准确定义火灾隐患对充分理解消防监督工作具有现实意义。我国的消防工作明确了“预防为主,防消结合”的方针,两个“防”字是消防监督工作中应坚定不移贯彻始终的。笔者理解“防”就是防止火灾的发生和扩大。从物的因素看,防止火灾发生时要控制燃烧三要素的存在,尤其是控制可燃物。可燃物的存在是火灾发生最基本的原因,没有可燃物质就不会发生火灾。由于可燃物的理化性质不同,其燃烧性能存在较大差别,在一定时间和空间内确定的可燃物,其火灾荷载密度、热释放速率、对环境的辐射热流量等参数相对确定。同时,可燃物燃烧产生的有毒烟气除温度会随着时间、空间状态及供氧情况不同而发生较大变化外,其遮光性和毒性也都相对确定。因此,在一定时间和空间内存在着一定数量的可燃物是一种客观现实,火灾的发生从客观上是不能完全防止的。从人的因素看,火灾是与人的行为密不可分的,通过约束和限制人的行为可以防止火灾的发生和扩大。从火灾的发生发展过程可以发现,制定预防火灾、火灾报警、自动灭火、防烟排烟、组织人员疏散、灭火救援以及建筑物结构防灾等措施,共同构成了火灾防治体系,每一个环节在火灾过程的不同时段分别起着不同的约束和限制作用。但约束和限制的各项措施在对火灾危险性认知程度、工程技术和管理水平以及人员素质等诸多方面存在不足,会产生不同的影响。实际生产生活中,控制理想化的情况几乎是不存在的。综上所述,火灾的发生是一种多因素造成的客观事实,正是由于这些事实的存在,火灾隐患也就客观地存在。

二是通过对火灾隐患客观规律的研究,可以对火灾隐患的定义有一个初步的认识。目前对火灾隐患的定义还没有一个完整统一的认识,主要存在以下几个观点:

(1)火灾隐患是指潜在的随时可能发生火灾的不安全因素(祸患),其中可能造成重大经济损失和人员伤亡以及严重社会不良影响的,称为重大火灾隐患。

(2)火灾隐患是指在生产、经营、生活中可能引起火灾或爆炸危险的不安全因素。

(3)火灾隐患是指潜伏着随时可能发生火灾或化学爆炸(或爆炸燃烧)的不安全因素,其中能造成严重后果(主要指重大经济损失或人员伤亡以及严重社会不良影响)的,称为重大火灾隐患。

(4)《防火手册》和《消防管理手册》对火灾隐患的定义是指在工业、交通、农业、商业、科研、文化、教育、体育、卫生以及其他社会生活中可能造成火灾危害的不安全因素。重大火灾隐患是指这种不安全因素的可能性很大,其后果又将是损失大、伤亡大、影响大。

公安部《消防监督检查规定》第三十六条对火灾隐患有一个初步的定义。尤其是第六款“其他可能增加火灾实质危险性和危害性的情形”已经揭示了火灾隐患的本质。笔者认为,火灾隐患可定义为可能导致发生火灾或使火灾危害增大的各类显性和隐性的因素,包括人的认知局限、人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态等多方面因素。在消防监督工作实际中,火灾隐患可以特指因违反消防法规可能导致发生火灾或使火灾危害增大的各类显性和隐性的因素,包括人的不安全行为、管

理上的缺陷和物的不安全状态等。

在火灾隐患定义的基础上,可以分析出火灾隐患具有以下客观规律和特点:

(1)因果性。 即火灾隐患和火灾二者之间的因果关系。消防监督工作的客观规律揭示出,今天的火灾隐患很可能就是明天或后天的火灾,而今天的火灾就是昨天的火灾隐患。隐患是因,火灾是果,隐患是火灾的前奏。

(2)隐蔽性。 火灾隐患是潜藏的祸患,它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点,是一时不可明见的灾祸。在一定的时间、一定的范围、一定的条件下,显现出好似静止不变的状态,往往使一些人看不清楚、意识不到、感觉不出隐患的存在,随着时间的推移,客观条件的成熟,逐渐使隐患形成灾害。

(3)动态性。 任何事物都存在量变到质变,渐变到突变的过程。火灾隐患是集小变而为大变,集小患而为大患。由于火灾隐患与人的行为有着密切的关系,人类的发展,人的行为变化,形成了火灾隐患动态性的特点。

(4)重复性。由于火灾隐患的存在及客观规律的周期性,一段时间内火灾隐患会表现出重复性的特点,如季节的变化会使得带有季节特征的火灾隐患重复出现。

2 火灾隐患社会性的思考

消防的意义就是要减少火灾对人类文明和进步的影响。因此,整治并消除火灾隐患成为火灾隐患不容质疑的社会特性。

(1)火灾隐患整治工作是消防监督工作的重点,应当常抓不懈。

在新修订的《消防法》中有多处提及对火灾隐患的整治工作。如第十六条规定,机关、团体、企业、事业等单位应当履行“组织防火检查,及时消除火灾隐患”职责,对单位消防安全全面负责提出很高的要求。同时,《消防法》第五十二条对县级以上地方人民政府有关部门及第五十七条对公安机关消防机构都明确了火灾隐患发现和督改工作;第五十八条对发现存在影响公共安全的重大火灾隐患提出了具体的应对措施。在第六十条和第七十一条中对单位和消防机构工作人员不履行整治火灾隐患提出了处罚和惩戒措施。由此可见,《消防法》始终把握着火灾隐患整治这一重点,从法律支撑上为此项工作的开展打下了坚实的基础。

在实际工作中,火灾隐患的存在是客观的事实。在《消防法》规定的51种违法行为中的实体行为均为火灾隐患,其他的程序性违法行为也是火灾隐患的温床。消除火灾隐患是消防监督工作取得社会认可,提升全社会整体抗御火灾风险能力的重要体现。

(2)火灾隐患整治工作是一个社会问题。

消防工作是一个社会管理问题,涉及到社会的各个角落,与人的生存空间、生活环境、生活方式有着密切的关系。消防工作不仅仅包括专业消防监督、政府统筹资源实现社会消防保障和构建社会消防安全保障体系,更重要的是社会成员自觉参与消防,自我管理,通过每个社会成员的行为,共同营造社会消防安全的大环境。但由于消防监督工作遗留的计划经济模式和思维,突出了消防监督,突出了对单位的管理,而对普通公民在消防工作的地位和作用、权利和义务以及应承担的责任表述较少,造成了事实上权利责任的不对等。因此,社会对消防工作的认识就变成为消防工作就是消防部门的事情,一旦产生责任就是单位的责任,政府的责任,消防部门的责任。

究其原因,是在计划经济模式下管住了单位,也控制了社会,即“人是单位的人,不是社会的人”。而随着社会经济的发展,“大社会,小政府”格局的不断完善。人已经摆脱了单位,成为社会人,其行为受到单位的约束越来越小,社会的自由度越来越大,单位的行政管理措施对人的控制力越来越弱。这种情况下,运用现行的模式实施消防监督管理所面临的困难越来越大。如在“群租”、“三合一”现象整治中往往是由于缺少单位主体,而无法依据现行的法律实施监督管理。对单位进行监督时,单位法人的变更使火灾隐患重复进行整改的现象屡见不鲜。所以,要理顺消防监督管理体制和机制,加大社会对消防的参与度和风险责任的承受能力,是火灾隐患整治工作面临的最大难题。

(3)追求利益最大化是火灾隐患形成的罪魁祸首。

随着社会经济的飞速发展,市场竞争越发激烈。对社会成员来说,面对日益激烈的社会竞争,只有不断扩大自己的生存空间。对土地、房屋资源最大化利用、空间生存环境的不断扩大成为了最佳也是无奈的选择。目前,最突出的火灾隐患是消防安全底线与社会成员对社会资源最大化利用之间的矛盾所产生的火灾隐患。 “多合一”现象、“群租”等问题的出现就是最好的案例。结合消防监督工作实际,笔者认为,“超限生产、超量储存、超规模、超范围经营,违法占有、使用公共空间、公共设施、公共资源”是未来一段时间内火灾隐患的最大特征。

解决这些火灾隐患不仅需要消防监督部门付出大量的工作和努力,更需要政府加大对行业布局管理、详细规划控制,将社会发展和消防安全同步考虑,合理的编制和实施消防规划能够起到良好的作用。同时,加大政府目标考核,将消防工作的责任得以分解,使政府在决策中不断提高对消防安全考虑的份额。

3 整治火灾隐患的对策和建议

整治火灾隐患的关键是推动社会转变观念,树立整治火灾隐患引发的矛盾不是整改单位与消防监督部门的矛盾,而是隐患存在单位与社会公共安全的矛盾,即单位与社会的矛盾、个体与集体的矛盾的观念。转变这个观念

有利于改变消防监督部门对火灾隐患整改单打独斗的局面;转变整改火灾隐患消防监督部门是主角,整改单位是配角,甚至成为观众的尴尬局面。将火灾隐患整改真正变成消防工作社会化的重要组成部分,是解决火灾隐患整改不彻底、不及时甚至不进行的问题的最佳良方。

(1)社会层面方面。

一是树立成本效益意识,优化整治手段。在加大火灾隐患基础研究的同时,对日常的火灾隐患整治要加大社会技术参与、评估手段使用的力度,减少包括经济成本在内整治成本,优化隐患的整治方案。消防法引入的中介咨询功能可以做有益的尝试,会取得一定的成效。对于确实存在技术等客观原因不能整改的火灾隐患,应不断推进技术咨询社会化、市场化,依托高等院校、科研院所等单位,发挥社会专家的专长,制定和优化火灾隐患整改技术方案,消防监督部门参与审定方案、督促整改进度、检查整改质量。二是加大社会安全保障力度。公众责任险等社会经济制约措施的引入是一个较好的探索,非政府部门介入火灾隐患,有利于保证隐患整治的公正性,将整治目的由实现消防行政效率为中心,转变为实现最大程度的社会和公众的根本利益为最终目的;从消防行政权力支配的行为模式,转变为社会和公共服务的行为模式。合理的利用市场机制,将消防安全与社会成员的利益挂起钩来,可以解决两个问题:一方面可以促进社会成员自身加大消防投入,另一方面利用保险等风险转移方式使得社会成员的利益,包括经济利益、社会效益、综合效益等与消防安全相结合。 三是加大社会舆论监督。对主观上不想整改的单位应加大社会舆论监督的力度,加大社会曝光频率,运用正确的舆论导向使其脱离社会主流价值观,造成其社会形象的下降,迫使其认真整改火灾隐患才能回归社会主流。

(2)政府及职能部门方面。

近几年来,各级政府整治火灾隐患的力度不断增大,挂牌督办成效显著。但目前仍停留于公安消防监督机构等少数几个部门,其他部门单位只表示道义上的支持,对推进火灾隐患整治没有履行其职责。笔者建议,扩充“专业部门监督”的范围和力度,共负其责。充分利用消防安全联席会议制度,完善有关监督机制,沟通相关情况,使政府部门形成合力,利用合法的监督手段,推进火灾隐患整改。如对存在重大火灾隐患又拒不整改的单位,银监部门可降低其信誉等级,控制银行对其贷款;发改委、财政、建设部门可暂停其项目审批、财政投入、新建工程建设;其他具有行政许可职能的单位可暂停其相关行政许可,行业协会等可控制其相关市场准入的评估和鉴定。这样迫使该单位把火灾隐患整改摆上议事日程,使其感到不彻底、不及时整改火灾隐患直接会影响到单位的生存和发展。

(3)司法层面。

加大司法监督力度,以司法手段保证火灾隐患整改的合法性、合理性。目前的《消防法》对司法执行方面的解释存在分歧。笔者认为,随着我国司法制度的不断完善,司法介入火灾隐患整改,保证公安消防监督部门行政执法的严肃性和可靠性是大势所趋。如前所述,整治隐患不是消防部门与单位的矛盾,更不是消防部门与社会的矛盾,司法的介入有利于保证社会各方的利益,有利于促使行政部门依法行政,监督制约单位依法履行法定义务,有利于社会和谐稳定发展,有利于依法治国的实现。

实现火灾隐患的彻底整治还需要加大消防监督队伍的自身建设,特别是加强党风廉政等制度建设。好的设想只有靠制度的保证才能实现,好的方法只有靠完善的程序执行才能达到预期的目标。消防监督干部应充分认识当前工作的紧迫性和艰巨性,客观的分析消防监督队伍中出现的问题,牢记胡锦涛总书记“三句话”总要求,不辱使命,尽心履职,为提高人民群众对消防工作的满意度做出应有的贡献。

参考文献

[1]张宏,杨晓丹.既有建筑火灾隐患整改的探讨[J].消防科学与技术,2008,27(6):457-459.

网吧存在的火灾隐患及对策 篇9

一、网吧普遍存在的火灾隐患

经济的发展和利益的驱动, 使得近年来网吧的发展不断增加, 规模也越来越大, 但是违法违规经营的状况也日益普遍和严重, 这给人民的生命财产安全带来了极大的隐患, 尤其以火灾隐患情况最为严重。经过笔者详细的调查发现, 网吧普遍存在着以下火灾隐患。

1. 网吧的营业场地随意性大

无论是城市还是乡村, 网吧大多都选择在人口密集的居民区或者学校附近。并且任何使用性质的建筑都可以改建成网吧, 如民宅、商场等。同时很多网吧虽然条件简陋, 但是却吃喝玩乐功能齐全。一旦发生火灾, 既不利于网吧人员脱身, 也不利于消防展开营救。

2. 网吧经营手续不全, 未经消防部门审批

在调查的网吧中, 80%以上在装修、开业和使用前未向公安消防机构申请审核、验收和消防安全检查就私自营业。在消防安全管理上也存在疏漏, 违反《中华人民共和国消防法》的情况比比皆是。如安全疏散条件不符合相关规定, 无消防设施或者消防设施失效, 装修材料未经防火处理, 大多易燃或者有毒, 私自改装电线, 使用大功率电器等。

二、网吧火灾隐患成因

网吧的火灾隐患的形成原因主要是经营者的消防意识淡薄, 过分追求经济利益, 不愿意对消防安全设施投入资金, 不愿意或者忽视履行消防法律法规造成的, 这主要体现在以下两个方面。

1. 消防安全基本条件和基本设施配置不足

首先, 很多网吧都设置在民宅中, 安全出口和疏散通道与居民住宅共用, 而居民住宅建筑结构不符合《建筑设计消防规范》的规定。其次, 网吧人员密集, 电气线路较多, 这使得火灾蔓延速度非常快, 并且释放出大量有毒气体。如果网吧人员不能及时疏散, 生命必将受到威胁。再次, 网吧缺乏正确的安全疏散标志, 或者指示标志的位置和知识的方向错误, 不能发挥应有的指示作用。

2. 经营者和从业人员的消防意识和法律意识淡薄, 消防管理水平低下

很多网吧没有完整的消防管理制度, 营业者和从业人员也没有参加过必要的消防培训, 不具备基本的消防知识, 对于消防设施的维护和保养形同虚设。同时, 经营者和从业人员大多法律意识和消防意识淡薄, 对于自身应该履行的职责不明确。甚至部分经营者过分追求经济利益, 故意违背消防安全的法律法规, 这些都为网吧的安全埋下了火灾隐患。

三、网吧火灾的特点

1. 火势凶猛, 蔓延速度快

很多网吧都用易燃材料进行装修, 且大多为经过防火处理, 或者有的网吧建筑材料的耐火等级只有三、四级。一旦发生火灾, 就会很快蔓延, 不易控制。

2. 火灾后果严重

网吧经营者受利益驱使, 大多选择人口密集场所营业。如果发生火灾, 人员疏散不能及时。再加上消防应急措施不完善, 极易造成严重后果。

3. 消防救援不能及时到位

网吧经营的位置、设备的不完善、经营空间狭小和人员密集等因素, 决定了网吧一旦发生火灾, 消防工作很难及时有效的展开, 从而容易造成更多严重的人员伤亡和财产损失。

四、网吧消除火灾隐患应采取的措施

1. 消防部门要加大网吧的消防设计审核力度

消防部门要对网吧的消防设计加大审核力度, 要求网吧的建筑设计和消防设施必须满足公共娱乐场所的消防安全管理规定。 (1) 网吧建筑材料的耐火等级必须在二级或者二级以上, 装修材料要杜绝使用易燃、易爆和有毒物品。 (2) 网吧必须设立足够的疏散口, 并保证疏散通道畅通, 通道地面墙上应设置疏散标志。网吧疏散门不得采用卷帘门、专门和侧拉门等, 门口不得设置遮挡物。 (3) 网吧不得设置在居民住宅内, 或者在居民住宅内改建。如果网吧更改地址, 要向原消防审核机构提出申请;如果网吧设置在地下室或者半地下室, 必须设置自动灭火系统和火灾自动报警系统。 (4) 网吧要配置轻便手提式灭火器和干粉灭火器, 对于设置在地下的网吧, 还需要设置自动喷水灭火系统。

2. 消防部门要加大网吧开业的消防审批力度

网吧在开业前, 必须具备消防安全条件兵役法向当地公安消防机构申报检查, 审查合格后才能营业, 具体应包括如下内容:网吧经营场所通过公安消防机构的审核和验收;网吧的疏散通道、安全出口和疏散标志、应急照明设施符合消防安全规定;网吧从业人员必须经过消防知识和消防技能教育和培训, 懂得火灾应急常识, 会使用消防器材, 可以及时引导疏散网吧上网人员;网吧建立健全了消防安全管理制度, 制定系统的灭火和疏散应急措施等。

3. 加强对网吧的长期消防管理

网吧作为公众聚集场所, 要严格按照相关的法律法规, 加强日常的管理。 (1) 建立岗位责任制, 明确消防安全责任人、消防管理人的职责;落实消防安全制度。 (2) 建立健全各项消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程, 组织网吧从业人员定期学习, 并不定时的进行抽查检验, 确保规章制度严格贯彻执行。 (3) 网吧要经常开展消防安全宣传教育, 增强从业人员的消防安全意识。网吧从业人员必须经过消防安全培训, 才能持证上岗。 (4) 网吧要按照消防安全规定配置消防设备和消防器材, 并做好设备的检查、维修和保养工作, 保证设备完好有效, 避免出现火灾来临时消防设备或器材失效的情况出现。 (5) 网吧要定期检查经营环境、电器使用情况和网吧的电路设施, 并及时对老化的设备进行更新, 改善网吧的营业环境, 对于可能存在的安全隐患要及时的消除于萌芽之中。 (6) 网吧要定期组织从业人员进行灭火和组织疏散演练, 保证从业人员在处理火情的时候可以沉着冷静面对, 熟练应用消防知识和消防技能将危害降到最低。 (7) 网吧人员夜间部的流苏, 禁止吸烟或者使用明火, 严禁存放和使用易燃易爆等危险物品。 (8) 网吧必须加强电气防火安全管理, 对于存在的安全隐患要及时消除。

五、结语

总之, 维护网吧安全、消除火灾隐患任重而道远。只有消防部门、网吧经营者和网吧从业人员长期坚持不懈的努力, 才能真正防患于未然。

摘要：当前, 网吧火灾隐患严重威胁着人民生命和财产安全。本文分析了网吧存在的火灾隐患、成因和特点, 并提出具体的对应策略, 为进一步加强网吧的消防监督管理、规范经营者的安全经营行为提供了实际的借鉴意义。

关键词：网吧,火灾隐患,对策

参考文献

[1]朱连武.网吧的火灾危险性分析及消防对策[J].安防科技, 2009 (04) .

医院火灾隐患成因及对策探讨 篇10

1 存在的火灾隐患

1.1 老建筑物存有多种火灾隐患

大医院一般建成的年代较早,各种建筑新旧不一。这些建筑普遍存在耐火等级低、电线老化、用电超负荷、未设置火灾自动报警和自动喷水灭火系统、没有严格的防火分区等火灾隐患。

在对老建筑进行改造时,医院只考虑满足医疗使用功能,不考虑消防安全,随意改变建筑结构,或擅自改变建筑物的使用性质;甚至为了使用上的便利,将几幢建筑用连廊相连,但又没有采取必要的防火分隔措施,造成消防车通道不畅、防火分区超面积或防火间距不足;或者设计时设置了室内消火栓、火灾自动报警和自动喷水灭火系统,但建筑竣工后又擅自改建和进行内装修和分隔,使本来位于大厅或走道内的消火栓进了“单间”, 使火灾自动报警探头和自动喷淋喷头形成了盲区。

1.2 锁闭安全出口,占用堵塞疏散通道

大医院就医及陪护人员多,客流量大,为了防盗,医院夜间大多锁闭病区大门,重防盗轻防火,人为地造成了火灾隐患。当就诊病人数量大大超过医院负荷时,病房楼道里增加大量的临时加床,放置病人的床铺,再加上其陪护家属,基本上占据了疏散通道三分之二以上的宽度,且楼梯处经常存放一些废旧的医疗设备及其他杂物,以致正常的疏散通道被堵塞。

1.3 消防车通道不畅及消防扑救面不足

如某医院因其建设得较早,又处在城市的繁华地带,没有在其内部形成一个合理的综合消防车通道交通体系,造成消防车通道及消防扑救面不足。其原因一是近几年来车辆保有率迅速增加,加之老建筑和建筑群先天不足,该院又把地下停车场擅自改做他用,导致地上停车场地无法容纳所有车辆,乱停乱放,占用了消防车通道。二是设计不当,造成工程竣工时消防车通道及消防扑救面不符合要求。当前部分设计单位的设计方案不考虑医院的实际情况,在总平面设计时,为满足规范要求、通过图纸审查,设计方案不切合实际,施工中无法实现,如占用医院相邻场所场地、建筑,不考虑绿化、日常停车要求等情况;施工中为满足医院要求的景观效果,再临时将原消防车通道改窄,由直道变为曲径,将原有硬化场地改为Abstract:绿地,在不恰当地点栽种树木,阻碍消防车辆通行,影响举高消防车操作。三是施工环节不严格按照技术标准施工,造成道路转弯半径不足,地下室顶板、各类管线盖板承重不足,为消防车通行埋下隐患;四是医院擅自进行改造,把相临的几栋建筑在地上一层相连,造成消防车无法通行;把消防车操作场地改作他用,占用了消防扑救面。五是人们消防安全意识差,图个人方便,随意停放车辆,忽视了医院的消防安全,妨碍了消防车的通行,造成发生火灾时消防车无法到达现场进行扑救作业。

1.4 火源复杂

医院有大量贵重仪器设备,如使用CT机、核磁共振、X光机 、麻醉机、制氧系统、锅炉、高频电刀等电器设备, 数量多、情况复杂,而且还在不断增加,在用电负荷及电源插座数量方面往往考虑不够,造成出现私拉乱接临时电源线路、接线板连接接线板等情况,极易引起电气线路超负荷、接触电阻过大、甚至短路;临床科室对微波炉、消毒柜等电加热设备的管理不够严格,使用随意性大;家属、陪护随意吸烟和乱扔烟头的现象也随时出现;压力容器、化学试剂、被服纸张等易燃易爆物品使用量和库存量都很大,发生火灾的几率增大。

1.5 建筑消防设施隐患突出

(1)设计环节。

一是应设而未设,造成这种隐患的原因主要有以下几方面原因:其一是老建筑遗留问题在进行重新装修改造时未按现行消防技术标准增设相应的消防设施;二是设计人员责任心不强或工作失误,也有可能使某个部位的某些消防设施与医院的使用功能成冲突,从而未按规范要求设计消防设施。三是设计不合理。如有的医院消防控制室的位置设置不当,无直通室外的安全出口;有的消防控制室内消防控制设备设置位置不当,不便于操作和维修。

(2)产品选择环节。

某些消防产品质量不过关,有些产品根本达不到其设计的参数。

(3)施工安装环节。

主要是施工单位未按消防技术标准和设计要求进行安装,导致施工质量不符合要求。

(4)日常维护管理环节。

存在着使用维护管理不当的问题,这主要是人们对消防设施的重要性认识不足,有的医院虽然按要求设置了建筑消防设施,但无专人管理,没有落实维护保养制度,致使许多消防设施被损坏、挪作他用,甚至消防设施出现了故障和问题不及时维修而是将其关闭,一旦发生火灾这些消防设施都难以启用。

1.6 员工疏散逃生自救能力弱

现代医院的高层建筑按消防规范要求安装了自动报警、自动灭火系统并设有消防控制室,部分医院管理人员认为,有了现代化的消防设施作保障不用担心大楼会发生火灾。对医院的消防宣传和培训常抱着不以为然的态度,对日常消防管理也重视不够,忽略人员的消防技能培训。防火、灭火、逃生、自救四个方面技能相对欠缺,特别是医院夜班值班人员女性较多,加之手术室、重症监护病房、急诊抢救室、骨科住院人员行动不便、儿科病房人员安全疏散能力相对薄弱,若发生火灾后果不堪设想。

2 解决问题的对策

以上隐患形成的原因是多方面的,但归根结底是医院的消防安全管理不到位及员工的消防安全意识欠缺。解决问题的关键是要落实消防“三项报告备案制度”和加强医院的消防安全 “四个能力”建设。

(1)对原有建筑进行改造。

一是改变建筑物使用性质,限制库房内储存物品的数量,尽量降低建筑的火灾危险性;二是针对耐火等级不够的问题可以改变房屋部分结构的耐火等级,提高部分构件的耐火性能和燃烧性能,提高建筑的耐火等级;三是针对消防车道不足或消防扑救面不够的问题,应拆除部分耐火等级低、占地面积小、实用性不强且与新建筑相邻的原有陈旧建筑物;四是针对防火间距不足的问题,应将建筑的普通外墙改造为实体墙;五是针对防火分区超面积的问题,应在两栋建筑相邻处设置独立防火墙;或在门窗洞口处采用防火卷帘或水幕保护;六是对用电线路重新进行布线;七是按现行规范增设自动消防设施;八是在连廊处增设甲级防火门。

(2)清除堵塞疏散通道上的物品,夜间严禁锁闭病区大门。

若必须要锁闭,应使用在停电时不用钥匙便能自动开启的门锁。

(3)加强对消防车道的管理。

清除妨碍消防车通行的建筑、构筑物及绿化物,使消防车通道的宽度和高度均能达到4 m的要求;拆除高层建筑周围的裙房,使得高层建筑至少有一个长边或周边长度的四分之一且不小于一个长边长度不布置高度大于5 m、进深大于4 m的裙房。增设停车场,增加停车位,加强对停车的管理。

(4)加强对火源的管理。

建立健全安全用电规章制度,进行经常性的安全检查,及时发现和消除使用过程中的问题。配电房人员须经有关部门考核培训合格上岗,实行24 h值班制。

(5)落实消防“三项报告备案制度”。

一是落实消防安全重点单位管理人员报告备案制度,进一步落实消防安全责任人和管理人的责任。二是落实建筑消防设施维护保养报告备案制度,确保建筑消防设施完好有效。三是落实单位消防安全自我评估报告备案制度。消防安全自我评估制度是有效提高社会单位消防安全管理水平的重要措施,对强化其责任主体意识,深化“四个能力”建设具有重要意义。针对医院在消防设施、设备的维护与管理上存在的重装备、轻管理现象,建议将医院的消防设施进行委托管理,委托给有资质、经验丰富的消防技术服务机构专业人员进行管理,这样就可避免以上问题的发生,使消防设施发挥其应有的作用。

(6)加强消防安全“四个能力”建设。

社会单位消防安全“四个能力”为检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。

一是要达到“四个能力建设标准”量化要求。医院消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。医院每日应进行防火巡查,夜间防火巡查不少于两次,医院应利用本单位视频监控设备辅助开展防火巡查。员工应履行本岗位消防安全职责,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行本岗位防火检查,及时发现火灾隐患。通过检查发现的各类火灾隐患,医院的相关职能部门要进行认真的分析梳理,落实整改的部门,责任到人。对于投资不大,短时间既能整改的,一定要尽快付诸实施;对于整改难度大需要大量资金的,相关部门要委托有资质的设计和施工企业做出可行的设计和施工方案,呈报给消防安全责任人审批,争取尽快进行整改。同时,在隐患整改的实施前和实施过程中,还要重点加强对隐患部位的防范措施,特别是对于那些严重威胁公共安全的隐患部位,在隐患整改前应采取停止使用的措施,以确保医院的整体消防安全。

二是要制定应急疏散预案,强化演练。医院消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案,组织演练。重点加强对医院手术室、重症监护病房、急诊抢救室等特殊区域、儿科病房等部位的消防演练,提升火灾疏散能力。目前,医院在手术室、ICU等特殊区域火灾应急处置方面还缺少配套制度、缺乏实际演练。要积极探索医院特殊部位消防演练的操作性办法,做到既不影响医院正常运行,又为火灾等突发事件做好准备,从源头上封堵消防安全漏洞,维护患者的生命安全。

三是熟悉疏散路线。医院消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序,掌握避难逃生设施使用方法,具备火场自救逃生的基本技能,定期组织疏散演练。医院应明确一定数量的疏散引导员。火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

四是加强消防宣传教育培训,普及消防常识。医院要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》,确定专兼职消防宣传教育人员,经过专业培训,在单位内部定期开展消防宣传教育,营造浓厚的消防宣传氛围。

摘要：以某综合性三级甲等医院为例,从建筑消防布局、疏散通道、消防车通道、建筑消防设施、火源管理、“四个能力”建设等方面列举医院普遍存在的火灾隐患并分析成因,提出对原有建筑进行改造、清理安全疏散通道、落实消防“三项报告备案制度”等措施,探索解决问题的途径及对策。

关键词：医院,火灾隐患,消防车道,安全疏散

参考文献

[1]薛岗,张晋,刘芳,等.大型综合医院火灾防御体系探讨[J].消防科学与技术,2007,26(1):57-59.

[2]徐瞻,石龙.某大型医院人员疏散计算模拟[J].消防科学与技术,2008,27(7):512-514.

消防火灾隐患 篇11

受火灾事故影响，如家周一开盘价下跌了0.6％，报42.8美元。

通化市人民政府网站信息显示，“5·01”通化市东昌区如家快捷酒店楼体火灾，经公安消防部门现场勘查和深入调查，认定涉嫌人为放火，公安机关已经立案，正在全力侦查。如家则指出，失火原因及具体责任尚在认定中(该物业由多家企业共同租赁)。起火点并非在如家酒店租赁经营区域内。

“这次吉林通化出事故的如家酒店不是一家独立的酒店建筑，酒店楼下还有KTV等娱乐场所，着火点并不是在如家酒店，而是楼下的其他业态经营者区域内引发的火灾，火势上蹿至酒店区域。”如家连锁酒店内部人员认为，这次如家是“被殃及的池鱼”，当然对于死伤客人，如家不会逃避应该承担的责任。

尽管火灾原因仍在调查之中，但经济型酒店行业背后的安全管理隐患却暴露无遗。

“火灾事故直接折射出选址等问题，这几年经济型酒店扩张过快，根本不可能有很多优越的商圈核心位置来给业者挑。不少企业为求规模只能退而求其次，在一些综合型建筑内租赁其中几个楼层。但这种综合型建筑往往存在安全隐患，比如酒店的楼上或楼下是餐饮或娱乐业态，很容易引发火灾。”华美首席知识专家赵焕焱说。

有些经济型酒店为节省成本，建造时甚至不惜改造烂尾楼或居民楼，或者为了抢开张，在安全验收方面草率结尾。

业内人士表示，部分经济型酒店在设计方面也存在安全缺陷，比如消防部门建议在低层楼面尽量不要安装防盗铁窗，可是酒店方认为发生火灾比发生盗窃的概率小，有时会在部分楼面安装防盗窗，一旦发生火灾，住客难以在第一时间逃生。

此外，包括如家在内的很多经济型连锁酒店企业麾下都拥有不少由厂房改建的酒店，这类酒店的共同点就是一部分客房完全没有窗户，这导致一旦发生火灾，在室内的住客逃生难度很大。

记者在采访中还了解到，一些加盟商并非做酒店业出身，对于酒店的楼层安全、规定设置等都不太懂，如果其加盟的企业没有在早期介入设计指导，则会导致这类酒店从一建成就存在安全隐患。而有些建筑一旦成型，则很难再敲掉主建筑重建，等于存在先天不足。

此番火灾已经给如家警示，该公司已开始对全国连锁店的排查。而对于与KTV这类娱乐产业同租一个建筑的模式，如家今后将不再采用，并对合租建筑的模型重新调整。

不仅是如家，记者日前采访了锦江之星、汉庭、布丁等众多经济型连锁酒店后获悉，大多业者在此次事故后，都向麾下连锁酒店发出安全自检。

中国经济型酒店网数据显示，如家目前已拥有800多家开业酒店，1000多家签约酒店，后起之秀“7天”也已拥有超过700家签约酒店，“7天”的年增速一度达到400％，这些都使独立建筑优势商业位置越来越少。“归根结底是扩张过快导致选址困难，让企业以与不适合业态合租的形式铤而走险。”赵焕焱分析。

业内人士透露，一家酒店要开业，需要具备的证照种类繁多，如消防系列证照，包括备案许可证、验收许可证、开业检查等；另外还应具备公安特种行业许可证、卫生、环保、工商、税务等相关证照。这些证照办全需要1-2个月，一旦要整改更是遥遥无期。经济型酒店每月租金通常在10多万-20多万元，耽误数月就要付出很大代价。

浅析火灾隐患成因与整改对策 篇12

1.1 火灾隐患的概念。

按照公安部令第120号《消防监督检查规定》第三十八条的规定:笔者认为火灾隐患应当定义为:影响人员安全疏散或者灭火救援行动、消防设施未保持完好有效、擅自改变防火分区、在人员密集场所违反消防安全规定, 使用、储存易燃易爆危险品、不符合城市消防安全布局等可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形, 容易造成损失大, 伤亡大、影响大的火灾事故。

1.2 火灾隐患的基本特征。

火灾隐患具有隐蔽性、危险性、突发性、随意性、重复性、季节性、因果性、时效性等八个基本特征, 应当深刻地熟悉和把握火灾隐患特征及发展规律, 不断完善隐患整治机制。

2 火灾隐患的成因

2.1 社会消防安全意识和法制意识淡薄。

一些重点单位重生产, 轻安全, 擅自改变建筑结构, 堵塞疏散通道和安全出口, 停用消防设施、设备;违章动火、用电、用气;一些个体、私营单位消防安全负责人意识不强, 员工消防知识淡薄, 违章带险作业;有的公众集聚场所未经消防安全检查合格擅自开业开业, 场所遗留先天性火灾隐患。还有在一些社区村屯, 居民大风天气焚烧桔杆、烧荒、沤粪、燎烟囱、烧垃圾、扔烟头等不良习惯造成的隐患, 以及家中电气线路不及时维护更新遗留的隐患等。

2.2 消防管理滞后于经济社会发展速度。

随着社会经济迅猛发展, 各类新生火灾隐患不断涌现, 城镇规模不断扩大, 公共消防设施相对滞后;高层建筑、地下工程广泛开发利用, 建筑材料不符合消防技术标准;随着私营经济不断扩大, 个体小单位、小场所涌现, 出现了集生产、储存、居住于一体的“三合一”现象, 由于大多数建筑耐火等级低, 防火间距不足, 建筑消防设施不完善, 加之建筑内物资、人员大量集中, 消防安全管理混乱, 容易造成重大及以上火灾事故。

2.3 历史遗留火灾隐患。

消防技术规范和法律法规在不断的修改过程中, 一些已经建成的建筑在消防建筑结构、消防设施设置、安全疏散、防火间距等各方面落后于新的标准规定, 衍生出一批整改难度较大的火灾隐患, 形成历史遗留火灾隐患。

2.4 城区规划建设形成火灾隐患。

有的地方在城市规划中未将消防纳入, 城市消防安全布局、消防供水、消防通讯、消防装备、消防站等不符合城市消防规划要求, 极大影响了城市公共消防安全。

3 制约火灾隐患整改的主要因素

3.1 领导主观认识不到位。

有的单位领导主观上不重视整改火灾隐患, 认为整改火灾隐患资金投入资金大, 购买灭火器材等少量的投入可以承受, 增设消防设施、改变建筑结构等投入资金, 就有可能造成亏本甚至倒闭, 况且企业停产停业可能造成重大经济损失, 想方设法逃避整改火灾隐患资金投入。

3.2 空间限制制约火灾隐患整改。

一些单位场所受空间限制不能实现火灾隐患整改, 增设楼梯没有场地, 设置消防车通道无场地条件, 要想整改只有更换建筑或者倒闭。这类隐患在人员密集场所较为常见, 危险性较大。

3.3 执法行为受干预也是隐患整改的一大难题。

一些地方领导行政干扰消防监督执法, 认为消防执法会阻碍地方招商引资工作, 影响当地经济发展, 对消防部门依法执法行为横加干预, 致使对火灾隐患不能得到有效整改。还有来自社会各个方向的人情干扰, 阻碍火灾隐患整改, 有的单位场所甚至把寻找各种理由、各种关系逃避消防执法作为开展消防工作的目标。

3.4 消防安全责任制的落实流于形式, 消防部门唱“独角戏”的

局面未得到有效改观, 一些社会单位领导没有明确消防工作中职责、权利和责任, 没有正确履行消防安全责任主体, 有的单位过度依赖消防部门检查发现隐患, 消防工作处于被动局面。

4 整改对策

4.1 健全消防法律法规保障体系。

国家要根据当前经济改革和社会发展出现的新情况、新问题和新技术的需求, 从适用性、时效性等方面适时修订法律法规和消防技术标准, 建立健全保障机制, 使社会消防工作在法律的框架内依法运行, 不断适应社会经济发展的需要。

4.2 完善政府领导协调机制。

要紧紧依靠格机政府, 充分发挥各级政府组织、领导、协调作用, 通过将社会化消防工作和火灾隐患整改列入社会治安综合治理考核范围, 加强城市消防规划的编制和落实工作, 开展消防工作评优争先活动, 将火灾隐患整改纳入政府行政审批要件, 督促有关单位整改火灾隐患。同时充分发挥广大群众的积极性、主动性和创造性, 对火灾隐患实行群防群治, 大力实行火灾隐患有奖举报制度, 强化舆论监督, 对存在重大火灾隐患久拖不改的单位, 要及时挂牌督办, 视情节采取关停、取缔、帮扶、换址等方法, 督查消除火灾隐患。

4.3 加强消防监督执法工作。

发挥公安消防执法主力军作用, 依法监督火灾隐患整治力度。加强消防执法队伍素质建设, 在提升执法能力的同时, 要不断创新执法手段, 充分利用网络执法、消防移动执法终端和执法记录仪等现代科技手段开展执法, 切实发挥好消防法律法规强有力的制约作用, 积极督促帮助社会单位, 采取有效措施, 有计划、分步骤、按要求整改火灾隐患。同时, 要培训派出所消防干警和单位消防专职人员, 使他们能够及时发现和整改一些常见的火灾隐患和习惯性违法现象。还可以开展由政府领导牵头组织多个执法部门联合检查, 对一些火灾隐患履不整改的单位, 由政府施加压力责令他们进行整改, 对个别单位火灾隐患整改特别困难的, 由政府部门组织协调, 最终达到共创消防安全环境的目的。

4.4 尝试运用市场手段整改火灾隐患新举措。

积极发挥市场作用, 利用消防中介机构、企业信用评价、信贷评估、风险抵押、保险等市场手段, 培育行业消防技术服务中介组织, 有计划的发展、改造和优化现有消防中介组织, 承担火灾隐患的整改论证评价职能, 将火灾隐患整改纳入消防中介服务项目、信用评价条款、信贷评估要件和保险弹性费率等级标准, 会大大增强火灾隐患整改的力度。

4.5 大力开展社会化消防宣传教育工作。

将消防宣传教育纳入义务教育、学历教育和职业教育体系, 建立消防志愿者、消防宣讲团、消防宣教员队伍等社会化宣传组织, 充分利用各种现代媒体手段开展群众性消防宣传, 积极推进消防法制教育, 推动政府将消防法律法规纳入“十二五”全民普法教育内容当中, 提高社会消防安全意识和全民消防安全素质, 增强全社会抗御火灾隐患的能力。

4.6 建立健全消防安全社会化体系。

当前社会化消防组织很多, 但大多流于形式, 缺乏机制管理, 有效的办法是在各级政府、各系统部门、社会各单位, 各类场所建立纵向到底、横向到边的消防安全组织。可以通过劳动保障部门, 统一选拔招收消防专职人员, 明确职责任务, 落实工资待遇, 配备消防工作装备, 建立健全专职消防人员工作机制, 拓展消防监督检查的深度和广度, 扩大火灾隐患的控制面。建立火灾隐患情报信息工作机制, 对情报信息进行分析研判, 找准消防工作薄弱环节, 形成动态跟踪、集中打击、专项整治的火灾隐患防控模式, 对火灾的发生起到预警和干预作用。

摘要：火灾隐患的治理是减少火灾发生的主要途径, 认清火灾隐患, 分析火灾隐患的成因, 探讨了制约火灾隐患整改的主要因素, 从而客观地找出建立健全消防法律法规体系、发挥政府主导作用、强化执法监督、充分运用市场手段、推动火灾隐患整改社会化等有效整改火灾隐患的措施, 是笔者的初衷。

关键词：火灾隐患,概念及分类,成因,制约因素,整改措施

参考文献

[1]GB50016-2006.建筑设计防火规范[S].

[2]中华人民共和国消防法[Z].2008-10.

[3]消防监督检查规定 (中华人民共和国公安部令第120号) [Z].2012-07.