世界的伙伴（共8篇）
世界的伙伴 篇1
2014年11月11日上午, 国家主席习近平出席2014年亚太经合组织 (APEC) 领导人非正式会议第一阶段会议并讲话。
习近平在讲话中强调———
“世界经济复苏仍面临诸多的不稳定、不确切因素。亚太发展也进入新的阶段, 既有机遇, 又有挑战。”面对新形势, “我们应该深入推进区域经济一体化, 打造有利于长远发展的开放格局。”“我们应该全力推进改革创新, 发掘新的增长点和驱动力, 打造强劲可持续的增长格局。”“我们应该加快完善基础设施建设, 打造全方位互联互通格局。”
习近平表示, 各位同事, 很高兴同大家聚会在北京的雁栖湖畔。首先, 我谨对各位同事的到来表示热烈的欢迎。
习近平指出, 每年的春秋两季, 都有成群的大雁飞到这里, 雁栖湖由此得名。亚太经合组织的21个成员就好比是21只大雁, “风翻白浪花千片, 雁点青天字一行”。今天我们聚首雁栖湖, 目的就是加强合作、展翅齐飞, 书写亚太发展的新愿景。
今年是亚太经合组织成立25周年。亚太经合组织的25年, 也是亚太发展繁荣的25年。亚太经合组织见证了亚太发展的历史成就, 亚太发展也赋予亚太经合组织新的使命。
习近平强调, 当前, 世界经济复苏仍面临诸多的不稳定、不确定因素。亚太发展也进入新的阶段, 既有机遇, 也有挑战。如何破解区域经济合作碎片化风险?如何在后国际金融危机时期谋求新的增长动力?如何解决互联互通建设面临的融资瓶颈?这些都需要我们深入思考, 积极地应对。
对于面对新形势, 亚太经合组织如何应对机遇与挑战, 习近平从三个方面作了阐述。
面对新形势, 我们应该深入推进区域经济一体化, 打造有利于长远发展的开放格局。习近平指出, 亚太经合组织应该发挥引领和协调作用, 打破种种桎梏, 迎来亚太地区更大范围、更高水平、更深层次的新一轮大开放、大交流、大融合。要打破亚太内部的封闭之门, 敞开面向世界的开放之门。要在推进茂物目标的同时, 大力推进亚太自由贸易区进程, 明确目标、方向、路线图, 尽早将愿景变成现实, 实现横跨太平洋两岸高度开放的一体化安排。
——面对新形势, 我们应该全力推动改革创新, 发掘新的增长点和驱动力, 打造强劲可持续的增长格局。习近平指出, 后国际金融危机时期, 增长动力从哪里来?毫无疑问, 动力只能从改革中来, 从创新中来, 从调整中来。我们要创新发展理念, 从传统的要素驱动、出口驱动转变为创新驱动、改革驱动。通过结构调整释放内生动力, 我们要改变市场管理模式, 使市场在资源配置中起决定性作用, 更好发挥政府作用。我们要推动科技创新, 带动能源革命、消费革命, 推动亚太地区在全球率先实现新技术革命。我们今年推动互联网经济、城镇化、蓝色经济等领域的合作, 探讨跨越中等收入陷阱问题, 抓住了重大前沿的国际经济议题, 开了一个好头。
——面对新形势, 我们应该加快完善基础设施建设, 打造全方位互联互通格局。习近平指出, 互联互通是一条脚下之路, 无论是公路、铁路、航路还是网络, 路通到哪里, 我们的合作就在哪里。互联互通是一条规则之路, 多一些协调合作、少一些规则障碍, 我们的物流就会更畅通, 交通就会更便捷;互联互通是一条心灵之路, 你了解我、我懂得你, 道理就会越讲越明白, 事情也就会越办越好办。实现亚太全方位的互联互通, 就是让脚下之路、规则之路、心灵之路联通太平洋两岸的全体成员。打通融资贵、融资难的瓶颈, 就是要加强公私伙伴关系建设, 实现联动式发展。
习近平指出, 亚太经合组织是一个大家庭, 打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局符合所有成员共同利益。为了实现上述目标, 亚太经济体需要共同构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系, 为亚太地区和世界经济发展增添动力。
第一, 共同规划发展愿景。习近平指出, 亚太未来发展攸关每个成员利益, 我们已经在启动亚太自由贸易区进程、推进互联互通、谋求创新发展等方面达成重要共识。要将共识转化为行动, 规划今后五年、十年甚至二十五年的发展蓝图, 一步步扎实地向前推进。
第二, 共同应对全球性挑战。习近平指出, 在后国际金融危机时期, 我们既要抓住经济增长这个核心, 加强宏观政策的协调, 又要妥善应对流行性疾病、粮食安全、能源安全等全球性问题。以信息共享增进彼此了解, 以经验交流加强最佳实践, 以沟通协调促进集体行动, 以互帮互助深化区域合作。
第三, 共同打造合作平台。习近平指出, 伙伴意味着“一个好汉三个帮”, 一起做好事、做大事。我们应该将亚太经合组织打造成推动一体化的制度平台, 加强经验交流的政策平台, 反对贸易保护主义的开放平台, 深化经济技术合作的发展平台, 推进互联互通的联接平台。亚太经合组织的发展壮大有赖于大家共同支持, 我愿在此宣布, 中方将捐款1000万美元用于支持亚太经合组织机制和能力建设, 开展各领域务实合作。
第四, 共同谋求联动发展。习近平指出, 伙伴意味着合作共赢、互学互鉴。当前一些亚太发展中经济体面临比较多的困难, 没有他们的发展亚太发展就不可持续。我们要加大对发展中成员的资金和技术支持, 发挥亚太经济体多样性突出的特点, 优势互补, 扩大联动效应, 实现共同发展。未来三年, 中国政府将为亚太经合组织发展中成员提供1500个培训名额, 用于贸易和投资等领域的能力建设项目。
习近平最后强调, 在“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题下, 我们将围绕推动区域经济一体化, 促进经济创新发展、改革与增长, 加强全方位基础设施与互联互通建设三项重点议题展开讨论。我期待并相信这次会议将为亚太发展注入新的活力。“一花不是春, 孤雁难成行”, 让我们以北京雁栖湖为新的起点, 引领世界经济的雁阵飞向更加蔚蓝而辽阔的天空。
世界的伙伴 篇2
杨柳会长在签约仪式上表示，蒙牛“聚焦大众餐饮、注重食品安全”的理念与世餐联提升中餐品质，推动中餐发展的愿景相一致。她提出，随着中国国际影响力的不断提升，中餐作为中华文化的重要载体，是让世界了解中国的重要窗口。世餐联愿与蒙牛乳业达成战略合作，着眼未来，合作共赢，开展更深层次更广范围的合作，为中餐繁荣而共同努力。
蒙牛乳业特通渠道总经理杨军表示，蒙牛乳业作为餐饮界奶制品的重要供应商，在餐饮业“微利与粗放”的深层次矛盾日渐凸显的行业背景下，时刻关心中国餐饮升级转型，聚焦大众餐饮，注重食品安全，为消费者奉献安全、优质、健康的乳制品。中国五千年的悠久历史文化，赋予传统中餐行业以崭新内涵，为餐饮行业发展及中餐走向世界提供了展示的契机。作为世餐联的长期战略合作伙伴，今后蒙牛愿与世餐联携手，提升中餐烹饪水平，扩大中餐全球影响，为中餐全球化、主流化、产业化发展，全球中餐业繁荣做出贡献。
作为餐饮业的优秀合作伙伴，蒙牛多年来对世餐联的工作给予了很大的支持，积极参与世餐联换届大会、协助举办中国餐饮互联网与品牌孵化领袖峰会、参加多次海外中餐国际交流，参与组织筹备中餐发展论坛，为提升中餐世界影响发挥了积极作用。
蒙牛乳业坚持“专注营养健康，每一天每一刻为更多的人带来营养健康的食品”的使命，奉行“从牧场到餐桌”全产业链理念，成立17年来，借助内蒙饮奶文化和蒙族传统文化，走出内蒙古，走向全国，为消费者带来最纯净的健康享受。蒙牛集团先后与丹麦、法国、新西兰等国开展合作，引进全球先进经验技术，整合国际资源，成为餐饮用奶方面全面提供支持，为消费者奉献安全、优质、健康的乳制品。
伙伴的力量 篇3
我不厌其烦地找她谈话, 并与她的家长进行沟通, 了解她的心理状况, 还试图对她进行相应的心理调适, 让她适应正常的教学节奏。可是这些做法的效果都不明显。开始时, 她能认真听, 努力做, 心情好了还能把作业做完, 可过了一段时间就又回到了老样子。我想, 是否还能找到别的转变她的方法呢?我不想放弃对她的帮助。
新的学期开始了, 我们班里来了一个叫小云的插班生。这是一个“天使般的小女孩”, 她面容清秀, 性格文静, 勤学上进, 不幸的是, 她患有疾病, 身体不能受到磕碰, 更不能参加体育活动。我突然想到, 能不能把小悦和小云安排为同桌, 让这两个同属于“弱势群体”的女孩互相帮助、互相关心呢?
于是, 我找小悦聊天, 告诉她有关小云的情况, 希望她能“帮我”照顾好体弱的小云。接下来我给小悦调了座位, 将她与小云安排在一起。
成为同桌以后, 她们俩每天形影不离, 相处十分融恰。小悦经常帮小云做这做那, 一向不苟言笑的小悦, 脸上开始有了灿烂的笑容。每当小云因病不能来上课时, 小悦还会在放学后去小云家帮她补课。
有一天课间, 我看到小悦、小云两人“吵”了起来, 见“大事不妙”, 我便悄悄躲在后面听个究竟。原来, 她们是为了一个课堂作业中的问题而争得不可开交。看着两人互不相让的样子, 尤其是看到小悦坚持自己意见的认真表情, 我感到非常高兴, 曾经为了不写作业而给自己找一堆借口的小悦, 曾经一提到上课、读书就大喊“头疼”的小悦, 现在完全像变了一个人!我更加留心对她和她的同桌进行观察了。
经过一段时间的观察, 我发现, 课上如果小悦不认真听讲, 小云就会小声地提醒她;放学回家时, 她们两个会一起写作业;当两个人对学习问题有不同意见时, 她们会找我来当“裁判”;小云还主动承担了检查小悦完成作业情况的任务。就这样, 两个小伙伴互相帮助, 共同提高, 任课教师向我反映, 说小悦“变”了, 她不但能按时完成作业, 成绩也越来越好, 有不懂的问题经常向教师请教, 原来和年龄不符的忧郁的小脸也完全舒展开了。
从小悦的变化中, 我有了许多感想。我发现, 由于小云身体上的特殊状况, 有很多事情她自己做不了, 这就给了小悦为朋友服务的机会, 也让小悦从中找到了帮助他人的乐趣, 体会到了自己的价值。性格孤僻的小悦其实是非常渴望得到别人的认可和亲近的, 也希望交到真心的朋友;她愿意为朋友付出, 而小云恰好给了她付出的机会。除了性格上的改变, 小悦在学习上的进步也和伙伴的影响分不开。比如, 每当小云因病在家休息, 小悦为了给小云补课, 就得先把课上讲的内容弄明白。同时, 小云虽然身体不好, 但学习很认真, 在学习中遇到不懂的问题就一定要弄明白, 于是, 小云每天拉着小悦为她解答难题。在小云的带动下, 小悦的学习态度有了很大的转变, 学习兴趣也大大提高。这样一来, 两个小伙伴在一起, 把教师和家长很长时间没能解决的问题, 都悄无声息地解决了。这真是让人感叹伙伴的力量!
受这件事的启发, 我决定从下个学期开始由学生自己选择座位, 让他们各自找到在学习和生活上对自己有帮助的同学, 互相监督, 互相激励, 共同提高。我想, 这样的安排也有利于提高学生的心理素质, 有利于塑造学生的健全人格和良好心态。
[案例评析]
同辈群体的教育力
伙伴、同学、朋友, 对学生来说, 都属于同辈群体。同辈群体对学生的社会化成长有着不可替代的影响作用。案例中小悦的变化就是一个典型的例证。“后进生”小悦自从和“天使般的小女孩”小云成为同桌以后, 产生了奇迹般的变化———“学习态度有了很大的转变”, 并“愿意为朋友付出”。究其原因, 就在于两个“弱势群体”的成员 (成绩、人缘不佳的小悦和身体不佳的小云) 在平等、和谐的交往、互动中, 不仅满足了“性格孤僻的小悦非常渴望得到别人的认可和亲近”的心理需求, 更让小悦“从中找到了帮助他人的乐趣, 体会到了自己的价值”, 从而极大地激发了她的社会化潜能。这就是同辈群体成员之间交往的魅力!从这个意义上说, 没有交往就没有人的发展, 促进交往是教育的重要手段。无疑, 刘老师通过创设和谐的交往情境, 引领学生发展的做法是值得借鉴的。
音乐——学生最亲密的伙伴 篇4
课堂上, 老师选取大量的不同内容、不同形式、不同风格的音乐作品的欣赏、对比, 领略不同的美:华彩的美、淡雅的美、热烈的美、幽静的美、雄壮的美、古典音乐的美、现代音乐的美, 通过多听、多练、对比, 达到审美能力的提高, 自觉抵制那些不健康东西的侵蚀。不要怕学生听不懂、不喜欢, 兴趣可以培养, 氛围需要营造, 只要坚持、用心, 音乐课堂必将是学生最享受的精神家园。
要充分发挥课外活动的作用, 就要在“吸引力”上下工夫, 把课外活动搞得有声有色、丰富多彩, 吸引学生积极参加, 达到审美导向的目的。人生的起飞, 理想的腾跃, 往往都是童年心灵的彩翼在翱翔。
课外活动, 是学生在有限的空间时间里, 振翅飞翔的课堂。保护他们的想象力、创造力, 留住童心是我们责无旁贷的事。古今中外, 许多有成就的科学家、艺术家、军事家以及诸多卓有建树的能工巧匠、志士仁人, 他们的童年无论是幸福的, 还是苦难的, 心中都曾有过一双美丽的翅膀, 这翅膀就是天真的、神奇的、充满五颜六色的幻想。稚嫩的童心驾着幻想的彩翼, 去向往未来的世界, 去探索生活的奥秘。音乐就是他们最亲密的伙伴, 音乐活动形式 (排小型的音乐剧、舞蹈、合唱) 越宽泛越丰富越有效。没必要每一个领域都进行深奥的研究, 他们现在的年龄只需要多接触、多感受、多体验。这些将作为财富储存起来, 短期内看不到效益, 但是会厚积薄发。那么应该怎么做呢?
一、开放的音乐教学过程
音乐教学过程中根据教学需要, 实现教师、学生、教材、教具、教学环境与生活的多方面横向联系及他们之间的相互作用和影响, 让音乐回归生活、回归自然。
二、爱心鼓励
心理学家研究证明:当学生的行为表现受到教师的肯定、激励和赞赏时, 他们就会产生愉悦、积极主动的情绪体验, 就会以饱满的热情、百倍的信心投入学习中去。在音乐教学中, 要让学生人人都积极参与, 要允许学生根据教学任务独立的创作和实践, 让每个学生的思维不受限制, 对学生每一个闪光点都给予充分鼓励。
三、用心启迪
原苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说过:“音乐教育并不是音乐家的教育, 而首先是人的教育。”因此, 音乐教育的根本目的是为了人的全面发展, 为了孩子的道德公德的发展。我们绝不是把每个孩子都培养成音乐家, 而是为众多将来不是音乐家的孩子们着想, 鼓励他们成为积极的, 有一定音乐能力的音乐爱好者, 使他们从音乐中享受到喜悦、乐趣, 从音乐中得到启迪, 使他们的智力得到开发, 教会他们生活态度应该是开朗乐观的, 并为他们今后的成长发展打下了良好的心理基础。所以, 音乐带来的应该是开阔的心境、豁达的心态, 所幸, 音乐的确有这种魅力和能力。
论虚拟企业伙伴的选择 篇5
任何一种企业组织与管理模式都是适应当时社会、经济发展和科技进步的产物, 虚拟企业也不例外。随着经济的发展, 企业外部环境、内部组织和管理观念的变化与网络时代信息技术的发展, 产生了一种新的管理模式——虚拟企业。
所谓虚拟企业是指两上或两个以上的成员公司组成的一种有时限的、暂时的、非固定化的、相互依赖、信任、合作的组织, 以便以最少的投资、最快的反映速度对市场机遇作出快速反应。为了共同利益, 每个成员只做自己特长的工作, 成员之间是平等的合作关系, 实行知识产权、技能和信息投入及资源有偿共享。一旦产品或项目结束, 组织自动解散或重新组合。
虚拟企业自提出后之所以受到许多学者的推崇, 主要是虚拟企业存在着许多传统企业所不具备的优势:虚拟企业适应性强, 可以组织各种规模的生产;虚拟企业的组织扁平化, 反应快速;虚拟企业重构性能好, 可以适应不断变化的市场需求;通过企业间的合作可集中全球范围内的资源和技术, 以增强企业的竞争力;可以降低风险, 降低费用;便于进入新市场, 避开市场壁垒等优点。
在虚拟企业组建过程中, 合作伙伴的选择是一个至关重要的步骤。因为合作伙伴的选择好坏直接关系到虚拟企业的运行效果。针对虚拟企业的合作伙伴的选择问题, 本文对虚拟企业合作伙伴的选择进行研究。
二、虚拟企业伙伴选择的一般性原则
在伙伴选择的过程中, 应该根据不同的虚拟企业形式和具体任务, 制定不同的选择原则和标准, 并遵循以下原则:
(一) 核心能力的互补性。虚拟企业的实质是若干个企业的核心能力强强联合, 具体表现为在专有技术或人力资源或其它资源上存在着较强的互补性。企业间核心能力互补性越强, 伙伴间联系就越紧密, 合作利润也越高。
(二) 网络联系的方便性。虚拟企业是基于信息和计算机网络技术而产生的, 相互交换的是知识信息流, 通过共享知识互进互利。因此, 网络联系的方便性决定了相互交换的知识信息流量, 亦即决定了虚拟企业成功的可能性。
(三) 与本企业目标的一致性。寻求的合作伙伴合作项目必须与本企业长远经营目标一致, 否则影响本企业既定的长期目标顺利实现, 企业难以获得持续竞争优势。
(四) 企业文化的相融性。由于虚拟企业是“基于知识”的动态联盟, 各合作伙伴是通过共享“知识基”的方式相互学习的, 而知识与文化之间水乳相融性决定了在寻求合作伙伴时应强调企业间文化因素的相融合性。实践表明合作伙伴间企业文化的相融性越强, 企业间的集成就越深, 合作双赢的可能性也就越大。
(五) 企业间相互信任性。由于虚拟企业是通过合同契约关系联系在一起, 这种契约关系是建立在信任、开放、忠诚的基础上而形成的, 因此一个虚拟企业的稳定性高低在很大程度上取决于企业间相互信任程度的高低。
三、虚拟企业合作伙伴的寻找途径
寻找虚拟企业合作伙伴有两种主要途径:
(一) 从以往有过合作经验的企业群里寻找。这种途径寻找合作伙伴的优点是:企业间相互了解, 有合作经验、信用度高, 因而较易形成合作。这也是当前国内企业较易接受的途径。目前, 国内有些地区、有些行业已存在“地区企业网”、“行业企业网”。所谓“网”并不是说企业间已实现计算机联网, 而是说这些企业在宏观管理层的引导下, 有比较广泛的业务联系或经济往来。这些企业之间互相比较了解, 有一定的合作基础, 这为虚拟企业合作伙伴的寻找提供了良好的“企业资源库”。
(二) 通过网络及其它信息媒介寻找。主要途径是通过计算机网络上所提供的企业信息查找合适的合作企业, 或是盟主提出要求、条件, 通过网络征集合作伙伴。当然也可以通过广播、电视、报纸、广告和其它信息媒体来征集合作伙伴。同时, 企业也可以把自己的企业资源, 业务能力等信息通过计算机网络让其他企业获悉, 增加自己的市场机遇。这样, 虚拟企业盟主就可以从网络上查找到那些符合自己要求的企业, 经过比较再挑选出最合适的合作伙伴。这种合作伙伴选择途径优点是可以同时找到多个适合自己需要的合作企业而不受地域上的限制, 有较大的选择余地。这一途径也是虚拟企业合作伙伴寻找的最主要方式。
四、虚拟企业伙伴间建立信任关系应采取的措施
(一) 伙伴间的合作经历。企业的合作经历可以用于判断伙伴信息度的高低。如果两个伙伴在前面的虚拟合作中非常融洽并取得成功, 双方在对方的心中都会有较高的信任度, 也即企业的“商誉”较高。商誉越高的企业, 越容易得到对方的信任。相反, 如果两个伙伴之间有过合作不愉快的经历, 那么双方下次可能都不会再愿意与对方合作, 或者即使合作也会非常谨慎。
(二) 伙伴间的相互沟通、协商。在合作过程中, 如果能够始终在伙伴之间保持资源共享以及人员“面对面”的沟通, 那么相互之间的信任度也会提高。因此, 在伙伴间建立畅通的沟通渠道, 可以增加彼此的了解, 增进彼此的信任程度。此外, 企业在制定与伙伴有关的规定以及政策时, 通过和有关的伙伴进行商讨, 再做出最终决定。尽管这种方法可能会泄漏企业的战略机密, 但这种方法确实能赢得伙伴的绝对信任。事实上, 企业也不要过分担心泄漏机密, 因为在虚拟企业中的战略应该是一致或者是相互依赖的, 让伙伴了解己方的战略能促使伙伴和己方合作, 有利于实现虚拟企业的战略。
(三) 充分了解伙伴的组织背景。如果一家企业对伙伴的目标、政策等了解得较清楚, 知道对方正在寻求己方的合作以实现其战略, 并且有能力进行合作来促进双方的绩效, 这样自然而然就会对对方产生一种信任感。反过来说, 要获得伙伴的信任, 除了制定出合作战略之外, 还必须想办法让伙伴了解自己的合作战略以及实施这些合作战略的意愿和能力。此时, 双方企业之间交流就显得很重要了, 必须注意互通有无。
(四) 建立“信誉机制”。依靠“信誉机制”也可以建立和维护虚拟企业相互之间的信任关系。如果一方为了眼前利益而欺骗对方, 则会损害其信誉而影响到合作的利益, 最终会失去伙伴的信任。因此, 虚拟企业在其运行中必须建立必要的信誉机制, 以防范机会主义倾向的发生。而信誉的建立需要社会和企业的共同努力, 可从以下方面着手: (1) 社会信誉机制:即政府建立的信誉保障制度及法律等, 以及其它社会中介机构的信息机制, 包括企业的身份认证、信誉评价和咨询、质量认证、安全认证等。 (2) 企业自身信誉建设机制:在合作过程中正确运用合作策略, 以建立信誉;在企业信誉上进行长期“投资”, 保持良好的信誉记录;与合作伙伴建立长期关系, 增大对今后长期合作利益的期望, 以增强合作中的信任。 (3) 加强虚拟企业文化建设这也是虚拟企业“信誉机制”的重要组成部分。应完善与信誉机制建立有关的虚拟企业文化建设, 并使之成为虚拟企业伙伴的共同价值观。因为伙伴企业不同的经营理念、管理模式都会使成员之间的合作难以进行, 甚至导致伙伴关系的解体。因此, 促进伙伴之间企业文化的融合, 创造和谐的文化氛围, 对推动虚拟企业关系的发展具有至关重要的意义。
五、结语
从系统的观点来看, 合作是一个动态过程, 它不仅包括合作关系的建立, 还包括合作关系的维系。在虚拟企业中, 合作关系的维系无疑是关键。处于有利地位的企业应该注意向它的合作伙伴作出长期承诺, 作出分享未来成果的承诺。博弈论告诉我们, 在长期重复博弈期收益超过短期收益时, 博弈双方才可能采取合作战略。这种长期承诺深入人心, 对虚拟企业来说有力地稳定了虚拟企业的伙伴。虚拟企业中伙伴之间建立信任合作关系, 是为实现虚拟企业的长期目标服务的。
摘要：虚拟企业的竞争优势来自合作伙伴的优势集成。从这点上讲, 合作伙伴的选择是虚拟企业成功的关键。本文论述了虚拟企业伙伴选择的一般性原则、虚拟企业合作伙伴的寻找途径、虚拟企业伙伴间建立信任关系应采取的措施。
关键词：虚拟企业,伙伴,信任
参考文献
[1].赵忠华, 何显威.虚拟企业合作伙伴的寻找与评价, 2006, 8
[2].倪庆萍.虚拟企业伙伴信任关系的建立, 2004, 7
[3].贺盛瑜.虚拟企业中伙伴信任关系的建立与发展, 2003, 4
[4].孙东川, 叶飞.基于虚拟企业的合作伙伴, 2001, 2
战略联盟良性伙伴关系的构建 篇6
一、战略联盟关系管理的难点
(一) 选择联盟伙伴
联盟伙伴的选择是战略联盟关系管理的起点, 一个好的联盟伙伴是联盟战略成功的一半。但是联盟伙伴的选择却并不简单, 这是因为联盟成员需要根据市场竞争和联盟战略来决定, 最终能否实现联盟还取决于对方的合作意愿。因此, 联盟中的各方实际上处于一个动态的连续博弈过程中, 一方考虑选择合适的联盟伙伴实现战略意图, 另一方则考虑在联盟过程中能否以较低成本获益。
(二) 维持信任关系
战略联盟中的各方是相互独立的利益主体, 其战略目标、经营理念、管理哲学、企业文化以及日常的业务流程都不尽然相同, 这些不同决定了联盟伙伴间不会天然地建立信任关系并融为一体。因此, 如何建立并维持相互信任的关系也是联盟关系管理的一大难点。营造信任关系的方法有建立信用等级以评价联盟伙伴的信用指数、搭建顺畅的沟通渠道和广泛的交流平台以保证伙伴间的信息共享、在联盟内部建立公正的规章制度以维护联盟各方的利益等。
(三) 合理分配利益
无论是企业还是战略联盟都是以利益最大化为目标的市场组织, 获取经济利益是构建联盟的初衷, 也是伙伴参与联盟的动机。一个联盟的建立, 同时也就意味着一个新的利益和风险分配格局的形成。伙伴间的利益分配要坚持“多劳多得”的原则, 根据联盟成员的贡献程度进行利益分配。另外, 联盟应尽量做到风险最小化和利益最大化, 只有这样, 才能使伙伴真正获益, 从而建立良性的伙伴关系。
二、良性伙伴关系的标志
(一) 文化融合
企业文化是企业在生产经营过程中形成的价值观念、经营理念、职业道德和行为规范的总和。它包括企业的管理制度、经营作风、传统习惯、公共形象以及处事行为等。文化作为企业的软实力, 在战略联盟关系管理过程中至关重要, 良性的伙伴关系的一个重要标志就是联盟各方企业文化相互融合。基于文化独特性的考虑, 联盟伙伴间不必追求文化的相同, 但是要坚决避免文化的冲突, 一般而言, 互补的文化是较为理想的。
(二) 相互信任
信任是合作的第一前提, 能够结成战略联盟本身就建立在一定的信任基础上, 但是战略联盟伙伴间的信任是有限的而非充分的。有限信任必然伴随着关系管理中的不信任, 良性伙伴关系的氛围是相互信任的, 至少在关键问题上是相互信任的。在联盟实践中, 信任不是单方面的要求, 它需要建立在双方坦诚的心态基础上, 心存戒备地要求伙伴对自己的信任是不现实的。
(三) 求同存异
企业个性的存在决定了企业在规章制度、经营管理、战略目标和企业文化等各个方面都有很大差别。联盟成员应尊重对方的个性, 正视存在的差别, 积极协商合作。因此, 只有相互尊重、求同存异, 才能使联盟关系得以良性维持, 实现联盟目标。
三、构建良好伙伴关系的方法
(一) 建立专门的关系管理职能部门
关系管理职能部门负责联盟具体管理工作, 协调组织内的联盟活动, 制定规章制度来规范联盟成员的行为, 同时还可以分享和利用成功联盟的管理经验。建立专门的联盟职能部门可以从四个方面创造价值:完善知识管理、提高外部知名度、提供内部协调和干预问题。
(二) 制定关系管理的流程和方法
企业在采购、生产、销售和服务等业务活动上都制定了具体流程, 却往往忽视关系管理的流程制定。许多成功的战略联盟通过制定规划和指南, 使联盟管理过程系统化, 形成具体的关系管理流程并具体到每一阶段, 比如伙伴的选择、联盟关系的维护和利益的分配等。
(三) 任用高素质的联盟经理
联盟经理决定着企业的合作意愿能否变为现实, 其合作意愿、工作能力和管理水平在很大程度上影响着战略联盟的成败。高素质的联盟经理不仅可以保证联盟流程的顺利进行, 还可以为企业在联盟中建立强势地位。在关系管理中, 联盟经理的管理水平更为关键, 因为联盟关系管理中的难题解决不仅需要管理者有较高的理论水平, 而且还需要丰富的实践经验。因此, 要构建良性的伙伴关系, 必须为联盟的职能管理部门任用一位高素质的联盟经理。
(四) 协调和审查联盟关系
公私伙伴关系的定位与调适 篇7
一、政府角色的转变
政府角色定位是推进政府改革,转变政府职能的一个基本问题。政府角色与政府的性质、地位、权力、功能、职能和任务紧密相关,涉及政府的权力界限、功能范围和行为方式等[1]。一个国家政府的角色定位主要取决于国家的经济社会发展水平。随着资本主义制度的发展与完善,西方发达国家的政府职能也发生了转变,由以往的“守夜人”政府到全能政府再到如今的有效政府转变。具体而言有如下三个阶段。
(一)“自由放任”与市场失灵
“守夜人”政府强调自由放任,反对政府对经济与社会的过分干预。这种模式适应了早期资本主义生产力不发达、社会结构简单这一特点。
霍布斯、洛克认为,人是平等的,没有任何人具有高于他人的权力,每个人都按照自己的意愿,采取合适的办法来决定他的人身和财产,无须听命于任何人的意志。为了保障个人权利,尤其是财产权,人们便在理性的基础上通过契约结成一个共同体,把自己的权利委托给一个更高的公共权威———政府。主权者的职责取决于人们赋予主权时所要达到的目的,即为人民求得安全,这里的安全不仅仅指保全性命,也包括每个人通过合法的劳动、在不危害国家的条件下可以获得的生活上的一切其他的满足[2]。霍布斯认为,国家的职能是有限的,其主要职责在于保护人民的私有产权,主权者应为个人权利留下足够的行使空间。
古典自由主义的创始人亚当·斯密则以“经济人”假设为出发点,从经济学的角度论证了自由放任政策的合理性。其假设个人在经济活动中会追求个人利益最大化,而自由竞争的市场恰恰是能够符合人类利己本性的自然秩序。个人的经济行为可以自动达成社会利益最大化,每个人都以追求自己的利益为目的,在“看不见的手”的指导下,通过市场机制自发进行调节,强调政府要为维护良好的市场环境提供必要的外部保障,“管得最少的政府就是最好的政府”。
在相当长的一段时间内,西方国家的政府职能主要定位于维护社会秩序,保卫国防安全,维护个人私有财产,充当“守夜人”的角色。这种职能模式顺应了资本主义自由发展的需要,有效地实现了资源的有效配置,有利于资产阶级反对封建专制,对资本主义的迅速发展起着推动作用。然而,这种模式由于过分强调“看不见的手”,忽视了“市场失灵”,造成生产的无序化以及相对产品过剩,最终酿成危害巨大的经济危机与社会危机。
(二)“国家干预”与政府失灵
进入20世纪以来,一方面由于经济危机的频繁出现,客观上要求整个社会形成一个相互联系、相互依赖的有机整体,促使各企业、各地区加强联系、协调发展。20世纪30年代爆发的经济危机更是加重了这种矛盾,迫切需要国家对社会、经济的方方面面进行干预、调节,克服生产的无序性。另一方面随着科学技术对生产力的发展越发重要,人们在社会中面临的各类问题越发困难。社会协作与国际竞争的复杂性要求政府全面干预社会、经济事务,以保证经济的有序进行,促进社会生活的健康、有序发展。
凯恩斯认为市场机制有其固有缺陷,自由放任下的完全市场在现实中是不存在的,需要“看得见的手”来弥补。凯恩斯主张,通过宏观财政政策与货币政策对国民收入进行再分配;在经济萧条时采取积极的财政和货币政策刺激消费、增加投资,实行赤字预算来刺激国民经济活动,以增加国民收入,实现充分就业。
“国家干预”模式通过强有力的政府干预政策帮助美国及西方国家渡过了经济危机,对凯恩斯主义推崇备至,以强大的政府干预来抑制市场缺陷取得了非凡成绩。同市场本身存在缺陷导致“市场失灵”一样,过度干预也会导致“政府失灵”。20世纪70年代以后西方发达国家无一例外地进入了滞胀时期,即经济停滞与通货膨胀、高失业率的并存。
(三)“有效政府”与公私伙伴关系的建立
“国家干预”的结果未必能校正“市场失灵”,“国家干预”本身存在的问题甚至造成更大的资源浪费。20世纪70年代以来,西方主要发达国家出现经济滞涨,政府信任危机严重。公共选择理论认为,政府决策、机构运转以及国家干预的无效率的存在在于政府间缺乏有效的竞争机制、没有降低成本的意识以及政治市场上行为主体的利益差异导致。“政府失灵”的存在,使得引进市场机制帮助政府实现公共物品的有效供给成为必要。自20世纪80年代以来,面对财政危机以及民众对改革公共部门的诉求的压力,一种将公共部门与私人部门结合起来的伙伴关系在英国产生,并经新西兰、美国的发展迅速在世界范围内传播,这种将关注的焦点从以往的所有权形式上转移到了政府行政效率上来,成为新公共管理改革中的一项重要内容。
公私伙伴关系作为新公共管理中的一种重要模式,公共部门通过与私营部门签订合同来提供公共服务,双方共担风险、共享收益,作为一种既能弥补公共资金的不足,又能充分发挥私营部门高效率、低成本,满足公众对物品的需求的合作模式迅速得到世界范围的普遍采用,并以此作为政府提供公共服务的重要内容。应当看到公私伙伴关系范围不仅仅局限于政府与私营企业之间,其公私的划分在于所追求利益的不同。本文对追求社会公众利益的组织与个人称之为“公共部门”,对追求个人经济利益的组织与个人谓之“私营部门”。因此公私伙伴关系的范围可延伸至政府、企业、非营利组织与个人。
二、公共服务与物品的基本属性
公私伙伴关系的兴起,是公共服务民营化的产物。萨瓦斯认为,在公共服务中存在三个基本的参与者:消费者、生产者和安排者。消费者直接接受服务;生产者组织生产,向消费者提供服务;安排者则指派生产者向消费者提供服务。服务提供与服务生产之间的区别是公私伙伴关系的核心,是政府角色界定的基础。“对许多集体物品来说,政府本质上是一个安排者或者提供者,是一种社会工具,用以决定什么应该通过集体去做,为谁而做,做到什么程度或什么水平,怎样付费等问题。”[3]奥斯本也认为“掌舵而非划桨”集政府之所长,筹集各种资源,设定社会的优先目标。利用私营部门之所长,组织商品和劳务的生产。“提供服务并非政府的义务,政府的义务是保证服务提供得以实现。[4]”
萨瓦斯从排他性和消费特性两个维度入手,前者分为排他性和竞争性,其区分在于如果潜在使用者没有达到潜在供给者给出的条件,他们就可能被拒绝使用该物品或者被排除在该物品的使用范围之外。后者分为个人消费品和共同消费,只要物品和服务可以被消费者共同和同时使用,其数量与质量不会因此减少或降低就可将其称为共同消费品,反之则为个人消费品。以此为依据可将物品划分为四种类型(如图1),即:排他完全可行的纯个人消费品(个人物品)、排他完全不可行的纯个人消费品(共用资源)、排他完全可行的纯共同消费品(可收费物品)、排他完全不可行的纯共同消费品(集体物品)。
资料来源:E.So萨瓦斯:《民营化与公私部门的伙伴关系》,中国人民大学出版社,2002年版。
就这四种极端形式而言,个人物品与可收费物品由于排他的可行,其供给可由市场提供,通过使用者付费收回成本、获取利润。集体行动(主体可以是政府、非营利组织乃至个人)在个人物品方面主要限于解决市场失灵,确保物品质量符合相关要求;随着使用者数目的增加,个体分担成本的下降,部分可收费领域则需政府干预,如公共交通、公园、剧院等,集体行动的主要作用在于对潜在生产者之间产生竞争。共用资源由于存在供给上的问题,消费这些物品不需要付费,也无法进行排他,因此理性的生产者不会提供此类物品,这需要政府提供强有力的保护,如制定法律法规以使其得以可持续使用。集体物品不同于其他物品之处在于其共同消费特性和不可排他性,这并不能证明其必须由政府提供,只要能满足集体物品的这两个特性,不论什么组织都可以提供,但部分物品与服务,如国防还需要政府来强力组织并控制。集体物品的供给是政府存在的主要目标之一,而政府规模增长主要表现在个人和可收费物品方面开支的大幅增长,如培训就业、社会服务、公共交通等。
因此政府职能转变的重点在于对个人物品和可收费物品方面的控制,应当说没有哪种物品是天然需要政府提供,只要能够满足这些物品的特性,政府部门、私人部门以致第三部门均可提供,而选择何种组织提供的判断标准应取决于其供给效率。政府提供并不代表政府直接从事生产活动,政府需要做的仅仅是确认需求,然后依据组织生产效率的不同将这些服务的生产交给特定组织,政府需要的就是监督与评估绩效。
三、公共服务供给模式选择
公共服务供给的主体主要有三种:私营部门供应模式、公共部门供应模式和公私伙伴合作模式。在借鉴北京大学谢世清教授对“国际巨灾风险管理”[5]的基础上对公共服务供给模式进行分类,如表1所示。在三种模式中政府分别扮演着监管者、主导者和合作者。与之相对应,私营供应模式则分别扮演着主导者、参与者和合作者的角色。
(一)私营部门运作模式
私营部门运作模式是指以追求利润为主的组织或个人自愿承担风险,独享利润,在公共服务供给过程中起主导作用。该模式下公共服务与物品的供给完全由私营部门承担。政府的责任在于监管市场,充分发挥市场作用,政府只提供部分集体物品,如国防、军队建设等。私营部门在供给公共服务与物品方面存在定价、销售等权利,完全市场化运作。其主要特点在于私营部门承担了大部分风险,独享利润。由于该模式对市场化的发展程度要求较高,在全球范围内高度市场化的国家尚属少数,不具有普遍的适应性。并且对公共物品供给的范围有限,对一些获利不佳、市场前景不看好的公共物品,私营部门往往在规避风险的前提下退出操作,加之私营部门的逐利性,低收入人群往往无力支付部分费用,从而造成公共服务供给中的缺位。
(二)公共部门主导模式
公共部门主导模式主要是指公共部门直接对公共服务于物品的供给起主导或支配作用,这种模式往往采用强制模式,征税增加政府收入、扩张政府规模。公共部门负责确定供给物品的范围、价格及质量。私营部门仅需按照政府的要求进行生产,甚至由政府直接进行生产。在供给公共物品过程中,公共部门一方面可以通过对公众收取费用来支付成本,另一方面也可动用财政资金弥补生产成本。这种模式保障了低收入人群权益,对公平、正义的发挥有着积极影响。但政府主导模式容易造成公共部门财政压力过大,公共部门为保障公平往往采取统一标准、价格提供公共服务,难以满足服务群体的差异性需求。由于没有竞争的压力,公共部门提供的商品质量参差不齐,公共部门效率低下,难以满足不同利益主体,更容易造成公共部门的过多干预,从而造成在公共服务供给中的越位。
(三)公私伙伴合作模式
公私伙伴合作模式是指公共部门与私营部门之前在风险与收益方面分工协作,利用各自优势共同承担责任的公共服务与物品的供给模式。在该模式下,公共部门利用其在制定法律法规以及公共财政的优势与私营部门在市场运作的优势相结合,促进个人、组织与私营部门合作,共同满足公众对服务的需求。同时利用私营部门的专业技术与运营优势,提高供给效率、降低供给成本。
早期的公私伙伴关系主要被用来指导基础设施建设,着重其融资功能,即通过公私合作使私营资本参与基础设施建设,在为公共部门提供融资建设的同时,为私营部门的发展提供动力。并将PPP与BOT、TOT等模式并列,看作是一种新型的融资模式。这种对公私伙伴关系的片面理解严重制约其发展。融资功能的重点在于风险转移,通过引入私营机构降低公共部门投资风险,但在公私伙伴关系中,不仅考虑风险的最小化,同时更多的是追求社会利益的最大化。应当看到,公私伙伴关系的本质在于通过双方间的合作向社会提供更多、更好的公共产品和服务,融资只是其手段之一,并非全部。
在公共服务与物品供给市场化变革中,政府应从生产者的角色分离出来,更多地转变为“授权者”,从而使政府在公共服务与物品供给领域的角色发生重大的转变。“政府的主要职责是:通过公共选择机制对公共服务问题做出决策;安排或确定公共产品的生产者;确定公共品的数量与质量;确定它们的供给方式;对生产组织进行监督。”[6]
四、公私伙伴关系的良性循环
公私伙伴关系依托完善的市场改革力量,以合作为核心,在外部推动政府再造,既是公共部门与私营部门的合作,也是政府与非营利组织的合作。
(一)构建制度化保障机制是推进公私伙伴关系建设的重要前提
公私伙伴关系意味着政府角色的转变,其职能、职责也需相应改变。在此之前需完善相关法律法规,建立有益于私营部门发展的法律框架。公私伙伴关系是安排者、生产者、消费者三者之间的委托代理关系。“经验表明,建设性的和连贯一致的法制结构如能尽早建立,将极大地有利于公私合作制的认同度,促使其发展”[7]。随着公私伙伴关系的深入发展,其领域不仅仅在于基础设施建设,公共服务外包、公共产品购买等都应纳入公私伙伴关系范畴。这就要求建立制度化的保障机制。当前政府购买公共服务规模小、内容少;公共服务购买制度上缺少相应条文法规;程序上缺少系统性流程规范;资金上缺少制度保障。《中华人民共和国采购法》没有将公共服务项目纳入采购范围,目前政府采购的内容主要是货物类采购和工程类采购,两项合计占采购总数的90%以上。以2004年为例,服务类采购只占采购总规模的7%,在政府采购中所占比重较小,而且服务类采购主要局限在政府内部的后勤服务等领域,纯公益性公共服务的采购比例更是极低。[8]政府向私营部门购买公共服务,作为一项新型政策工具,其作用还未发挥。要保障公私伙伴关系的良性循环,在制度上要完善相应法律法规,科学定位公共服务外包中的主体与客体;明确购买内容与范围;规范采购流程;对采购效果予以评估。在资金上保障其来源的多样性,一方面将政府购买公共服务纳入政府财政预算,增加预算资金;另一方面对预算外资金、专项业务资金、福彩公益金等统筹协调。
(二)促进非营利组织的健康发展是迈进公民社会的重要保障
当前我国政府购买公共服务只是契约化公私伙伴关系的初级模式“善治是政府与公民之间的积极而有成效的合作”。[9]随着公民社会的日渐成熟,非营利组织规模的壮大,公共服务与物品的供给要照顾不同阶层、不同地区的社会成员利益。与此相对应,要培育非营利组织的发展与壮大,降低合作门槛,扶持相关组织,分担政府职能。而当前我国非营利组织活力不足、能力不强、服务意识与服务水平有待提高,不少非营利组织从事营利性活动,这些与主管部门的认识不足有较大关系,政府管理部门尚未意识到当今治理的多元性。为此政府部门应转变观念,将以往公共服务供给由行政主导转变为契约建设,如何有效地制定和实施契约,对契约的评估与监控成为今后公共服务供给的一大方向。这就要求行政部门在引导非营利组织的健康发展的同时,加大扶持力度,不断重视与非营利组织的合作关系,改变传统的供给方式,将非营利组织纳入公私伙伴关系建设的重要环节。创新供给模式,除坚持以往的合同制购买之外,加大凭单和补助范围,即加大公共服务供给,又提升了非营利组织管理水平,对非营利组织在我国发展壮大有着积极意义。
(三)公私伙伴关系建设是推动政府职能转变,加快事业单位改革的重要环节
私营部门及非营利组织是政府提供公共服务的重要合作伙伴,在提高服务供给水平、扩大民间组织参与供给服务范围方面,政府都发挥着主导作用。政府除直接提供公共性极强的公共服务外,还可通过委托授权等,支持非营利组织和私营部门共同提供公共服务的职责。中央编办副主任王澜明指出“政府职能转变是一个渐进和不断深化的过程。一方面,政府对微观经济社会事务的干预依然过多,继续管了一些不该管、管不了也管不好的事情;另一方面,一些该由政府管的事情却没有完全管住、管好,宏观调控体系不完善,市场监管体系不健全,社会管理和公共服务还比较薄弱,政府履行职能“一条腿长、一条腿短”的问题还没有完全解决。”我国公共服务的供给主要由事业单位提供与生产。政府部门与事业单位之间往往没有明确的界限,普遍存在责任不清、管办不分、利益不明等问题。由于缺乏有效的评估、监控、考核机制,所提供的公共服务质量参差不齐。公私伙伴关系建设与事业单位体制改革的共同目标在于促进公共服务供给水平的提升,公共服务供给机制的完善对政府职能转变、事业单位改革有着积极影响。通过政府购买、委托授权等方式引导非营利组织与私营部门参与公共服务供给,将一些原本由政府部门承担的技术性和具体事务性职责转移交给非营利组织和私营部门,理顺公共部门与私营部门之间的关系,构建政府、市场与社会三者间的关系,形成政府、企业和非营利组织共同参与公共服务供给的新模式。
公私伙伴关系作为公共部门与私人部门之间的一种长期合作机制,其运作的基础在于政府职能的转变。只有在明确政府角色定位的基础上,才能抓住公私伙伴关系成功的关键,只有做到“补位而不缺位,到位而不越位”,则作为政策工具的公私伙伴关系才能在创新公共物品与服务的供给上发挥其应有作用。
摘要：供给主体单一会导致公共服务质量低下,应利用公私部门间各自优势,引入市场机制,理顺公共部门与私营部门间关系,构建政府、市场与社会三者间共同参与公共服务供给的新模式,以期提升公共服务供给水平。
关键词：公私伙伴关系,政府购买,非营利组织
参考文献
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[8]郑苏晋.政府购买公共服务:以公益性非营利组织为重要合作伙伴[J].中国行政管理,2009,(6):65-69.
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