设备购置费用

2024-10-25

设备购置费用(精选2篇)

设备购置费用 篇1

摘要:由于高校教育事业的迅猛发展, 设备的购置中出现了的盲目、闲置和浪费现象, 如何进行让资产设备得到合理的配置和充分的利用, 资产设备购置前的论证工作显得十分重要。

关键词:申请论证,立项论证,领导决策,选型论证

1 进行资产设备购置论证的必要性

随着我国高等教育经费投入的不断增加及高等教育的改革与发展, 一方面, 高校资产设备采购量大大增加, 另一方面, 社会也越来越关注高校办学质量与办学成本。采购规模的快速扩张, 随之带来的就是资产设备盲目购置、设备利用率低、重采购轻管理、设备购置浪费惊人等问题, 有些完全可以校间资源共享的巨额设备, 高校之间攀比成风, 一所学校买了, 其他学校紧跟着买。同时因“各自为政”, 高校之间设备资源没有整合, 普遍存在着利用率低、功能开放不全的现象, 有的仅仅用于某一方面的教学或科研工作;有的因某项课题完成而被尘封;有的配套设备不齐全, 不能投入正常使用;有的不能按规定及时维修保养完好率不高而处于待修状态等等, 这些都是导致资产设备购置后达不到预想效果的原因。

如何让资产设备得到合理的配置和充分的利用、减少购置过程中的盲目性、避免闲置和浪费是摆在我们面前的一个重要课题。特别是对于贵重资产设备, 购置前的论证工作如果不充分或论证流于形式, 提高设备利用率、提高设备的使用效益就存在源头性的缺陷。因此, 资产设备购置前的论证工作非常必要。

2 加强资产设备购置论证的全过程控制

为充分发挥资产设备的购置效益, 减少购置的盲目性, 要加强资产设备购置论证的全过程控制。资产设备购置全过程可分为三个阶段:即购置论证阶段、领导决策阶段和设备采购阶段, 其中, 购置论证又可分为三个阶段:即申请论证阶段、立项论证阶段和选型论证阶段。

2.1 申请论证阶段

首先要求申请部门撰写完整的可行性论证报告, 完整的可行性论证报告应包括如下内容:申购该设备的必要性、可行性、紧迫性 (申购理由和用途) ;所申购设备的技术要求和具体技术参数;功能定位 (教学型、生产型、教学+生产型) ;人才培养目标和预期产生的科研成果;社会服务情况及经济效益预测;各类工作人员的配备情况及技术力量、管理人员及人员培训计划;安装使用的环境及设施条件;经费落实情况;选型理由 (申购设备的先进性与适用性, 包括该设备适用的学科范围, 所选品牌、档次、规格、型号、国内外同类产品性能及价格比、校内现有设备数量及使用情况) 等。

由于申请的项目常常数量多、涉及面广, 而且相对学院工作的中心和重点难分主次, 资产设备管理部门需汇集各种信息, 包括了解是否有重复购置情况, 重点查询该设备及同类设备在校内的分布情况及数量、大型专用设备在本区域的分布与使用情况、校内其他单位拟购及正在购置同类设备情况等, 了解申购部门对原有仪器设备的使用效益和管理状况, 由资产设备管理部门对有关申购作逐一严格审核, 根据是否可以实现统筹资源配置与共享, 确定该申购项目是否上报立项, 是否可以进入更高一级的论证阶段——立项论证阶段。

2.2 立项论证阶段

立项论证是根据学院事业发展的需要、专业和学科建设的需要、经济实力及合理布局等要素, 邀请该学科、领域的专家和相关职能部门组成院级立项论证委员会, 对该设备的购置是否有利于学院建设、专业和学科发展以及是否会产生显著经济效益和社会效益, 综合进行评审确定是否立项。专家组评审的结果, 可以直接作为下一阶段——领导决策的依据。

立项论证阶段是设备购置论证各环节中最关键的阶段。如果立项论证环节管理不好, 就有可能导致整个设备采购资金的浪费, 因此立项论证环节在整个设备购置中处于非常重要的地位。但在高校中, 这一环节尚未引起足够的重视, 在设备购置过程中, 尤其是在大型设备购置过程中没有组织专家论证或论证不充分而造成损失的现象还经常发生。立项论证阶段应重点关注如下几点:

首先, 立项论证阶段直接利用的是专家的工作成果, 因此专家一定要专。职能部门不可能对各方面的设备都懂, 论证申购设备的必要性、可行性和紧迫性需要依靠专家的力量。聘请专家论证, 可以解决职能部门专业技术缺陷问题, 使论证更趋科学化、合理化。因此, 专家水平的高低及合理的专家组成对论证成功至关重要。专家不专, 或专家与被论证的项目有利害关系, 都可能导致论证的质量差, 使论证流于形式。聘请专家需要通过平时的积累, 可建立校内外专家库, 避免临时拉请, 论证会最后形成的专家组意见为院领导决策提供重要的参考依据。

其次, 立项论证阶段最关键也是最核心的就是了解申购设备的功能定位。是仅仅满足学科或教学发展需求, 还是探索教学与生产相结合?这都是在立项论证阶段需要重点考虑的问题, 立项论证就是要用有限的经费购置最合理的设备, 确定购置设备的档次和配置要符合学院对该学科的发展规划及方向要求、符合对该设备的功能定位。申购部门提出的档次及配置过于奢华的, 要调低配置档次;反之, 达不到要求的要调高配置标准。

再次, 立项论证阶段要附带论证的是学院是否具备相应的专业技术人员和必要的配套环境。有些设备对技术人员要求高, 若无操作使用的技术人员将使设备购进后闲置。必须要有技术人员编制或共享编制, 不够熟练的操作技术人员要有提前培训计划和经费, 这些都必须落实到位;精密贵重设备往往要求较高的安装运行环境, 包括空间、地点、水、电、温度、湿度、防尘等, 同时也要考虑到运行所产生的噪音、辐射及实验室安全等因素。若配套环境不具备, 一般不能执行其采购计划, 要防止出现让设备先到位, 反过来向学校要条件的情形。

最后, 立项论证阶段要不断完善论证管理制度, 采用科学的论证方法。投资决策的论证评价方法分静态和动态两种。静态评价方法 (投资回收期、投资报酬率) , 由于没有考虑货币的时间价值因素, 也被称为非贴现指标。动态评价方法 (净现值、获利指数、内部报酬率) 由于考虑了货币的时间价值因素, 也被称为贴现指标。动态评价方法中的净现值法和内部报酬率法是投资评价方法中普遍采用的方法, 所不同的是净现值法是通过基准贴现率来计算净现值, 根据净现值的大小来判断投资方案的优劣。而内部报酬率法是通过计算内部收益率来与基准贴现率进行比较, 以此来判断投资方案的优劣, 并通过这种方法来明确投资方案的实际收益率, 故内部报酬率法在实际评价时比净现值法更具说服力。在进行资产设备购置论证时, 应该多采用动态的投资评价方法对可供选择的有关方案分析比较, 权衡利弊, 以选取最优的购置方案。

2.3 领导决策阶段

专家立项论证作为设备购置前的必须环节, 为领导决策提供了依据。在此不一一赘述。

2.4 选型论证阶段

立项论证、领导决策之后, 资产设备管理部门应组织选型论证。选型论证包括两个阶段:一是初选阶段。对众多要求参与竞争的厂商筛选, 筛选条件涉及厂商信誉、售后保障的可靠性、产品质量和国际国内审批机构的公认度等, 最后确定二至三家厂商的产品作为复选竞争的对象;二是复选阶段。复选是选型论证的重点, 也是整个论证过程的关键。由于复选的最终结果是满足技术要求、质量信誉好、价格合理、条件优惠且适应环境条件的优胜产品, 因此, 资产设备管理部门要汇集多方面的力量, 通过已购该设备单位, 了解设备的技术指标在实际使用中的偏差、售后服务、使用效率等, 对于口碑不好的设备型号或售后服务差的要慎重考虑, 通过市场调研等方式来组织论证, 确定产品。资产设备管理部门最终总结选型论证内容, 并拟写选型论证报告, 报上级领导批准。

2.5 设备采购阶段

选型论证之后, 可以直接为设备管理部门采购提供依据。因设备采购不属于设备购置论证内容, 在此不一一赘述。

3 建立资产设备购置网上论证系统, 实现动态进程化管理

由于从使用部门申购→专家论证→领导审批→设备管理部门购置, 整个流程由相互关联的很多不同的部门来完成。为提高办事效率、改进服务质量, 充分发挥论证在设备采购中的作用, 高校可以尝试设计一套一体化的论证管理系统, 通过网上论证, 将设备购置工作的各个环节串成一个链条, 实现动态进程化管理。系统主要包括四大模块:用户申购模块、专家论证模块、领导决策模块、职能管理模块, 实现了从使用部门申购、专家论证、领导审批、设备管理部门购置全部流程动态跟踪管理, 方便了使用部门申报, 也对所申购设备的工作进程一目了然, 明晰了各方的职责、权限及时间要求, 并可实现网上论证, 节约了时间, 提高了效率。

参考文献

[1]倪建发.高校资产管理问题思考[J].求索, 2004, (3) .

[2]张永兵.高校资产管理问题与思考[J].实验研究与探索, 2001, 20 (20) .

[3]张庆林.加强资产管理提高办学效益[J].实验技术与管理, 2001, 18 (2) .

设备购置合同 篇2

甲方:贵阳市一中

乙方:贵州现代影视器材有限公司

贵州现代影视器材有限公司(下简称乙方),参加贵阳一中(下简称甲方)的摄录设备的询价采购活动。经贵阳一中领导评审,乙方已被评定中标,中标总金额人民币肆万伍仟伍佰元整(¥:45500.00)。为了保护甲、乙双方的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国采购法》和政府采购有关规定,经双方商定,就采购的有关具体事项签订本合同,以此共同诺守。

一、 采购设备名称、型号、数量、技术要求及金额见附表:

优惠后总价:人民币肆万伍仟伍佰元整 ¥45500.00

二、交货日期:合同签定10个工作日内

三、交付方式:

1、 交货方式:乙方负责免费运输送货,实行验收交货。

2、 交货地点:贵阳市一中校内(金阳)

四、 设备付款方式及期限:

甲方应在验收合格后凭有效发票于五个工作日内付清乙方货款,人民币:肆万伍仟伍佰元整(¥:45500.00)

五、 售后服务条款:

1、 我公司所有售出产品为正规产品。

2、 我公司对所售产品按国家规定实行“三包”政策外,其它保修按厂家保修条例规定进行保修。(即因质量问题,壹个月内包换,壹年内保修)

3、 服务期限:对所提供的产品硬件设备在保修期内正常使用的.情况下出现的配件问题,提供免费服务,对于厂方承诺保修期限外的设备,只收取备件成本费。

4、 故障响应时间:系统运行期间,出现的软硬件设备故障时,本公司响应时间不超过24小时。

5、 公司将定期走访用户了解对系统的使用情况,及时听取用户对产品及系统工作状况的意见,帮助用户合理使用系统,及时更正不妥的使用方法及正常的维护方法。

6、 免责条款:人为和不可抗拒的自然灾害损坏的不在保修范围内。

7、 在交货期内若产品已停产或淘汰,按新产品送货,升级不加价。

8、 其它未列事项以厂家的服务承诺条款为准。

六、有关要求:

1、 乙方应按时按质交货,并保证安装、调试质量,否则使用单位将拒收。

2、 违约责任:如乙方延期交货,每延期一天,甲方将按合同金额的1‰ 从货款或保证金扣除。如继续延期交货,将按五天分段累加处罚,如超过一个月仍不能交货,甲方将按招标有关要求,没收其保证金,并予以解除合同,取消今后参加政府采购投标资格。如货到甲方验收合格后,超过规定工作日未付款,乙方将收甲方应付货款总额1‰的滞纳金。

3、 解决合同纠纷方面:首先由甲乙方双方协调解决,协商不成再向合同签订地点有管辖权的人民法院提起诉讼。

4、 免责条款:因地震、洪涝、台风等自然灾害或战争等因素;乙方不承担相应的义务或责任。

七、其它事项:

本合同由甲乙双方签字、盖章后生效,一式三份,由甲乙双方各存一份,送使用单位一份备案。

甲方:贵阳市一中 乙方:贵州现代影视器材有限公司

地址: 地址:贵阳市遵义路57号

代表(签字): 代表(签字):

单位(盖章): 单位(盖章):

电话: 电话:

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