措施方案编制

措施方案编制（精选10篇）

措施方案编制 篇1

水土流失防治措施布设是水土保持方案编制中重要的章节, 根据本人近年来的实际工作对这一部分总结如下

一、水土流失防治措施体系经常出现的问题

1、防治措施体系框图未按一级分区分别绘制防治措施体系框图。

2、防治措施体系框图虽按一级分区分别绘制, 但不同地貌、不同侵蚀类型区的措施完全相同。

3、对经分析不属于水土保持工程的措施项目也列入了防治措施体系框图。

4、防治措施体系框图中列入了不少管理、设计优化等软措施。

5、防治措施体系框图中列入了不少运行期的防护措施。

6、对措施还区分主体已有和方案新增。

7、所布设措施与工程量汇总表和

分部工程投资估算表的措施项目不一致, 措施过于笼统, 如对植物措施只列“绿化”, 未说明其具体内容。

8、布设措施时未考虑当地建筑材料的情况, 如无石料生产的地区, 布设了大量的浆砌石工程。

9、在干旱地区未考虑灌溉和集雨设施。

1 0、对截排水设施未考虑消能防冲设施末端与原有沟道的顺接。

1 1、临时工程中设计了永久或半永久设施, 如临时沉沙池设计成浆砌片石结构等。

1 2、只对临时工程防治区考虑了临时防护措施, 对其它各分区未考虑临时防护措施。

二、不同类型防治措施的典型设计

1、设计要求:

(1) 拦渣工程:包括有拦渣坝、挡渣墙、拦渣堤、围渣堰、贮灰场、尾矿库、尾沙库、赤泥库等。 (2) 斜坡防护工程:包括有挡墙工程、护坡工程、坡面固定工程、滑坡防治工程等。 (3) 土地整治工程:包括有弃土弃渣场整治、坑凹回填与利用、开挖破损面整治、整治后的土地利用等。 (4) 防洪排导工程:包括有拦洪坝、护岸护滩工程、堤防工程、排洪排水工程、泥石流排导工程、沟床固定与泥石流拦挡工程、清淤清障 (施工过程中的淤积物) 等。 (5) 降水蓄渗工程:包括有坡面蓄水工程、径流拦蓄工程、专门用于植被建设的引水、蓄水、灌溉工程等。 (6) 植被建设工程:包括各种植被建设。 (7) 临时防护工程:包括施工场地的表土剥离、苫盖、临时拦护、排水、沉沙和临时植物防护等。 (8) 防风固沙工程:包括有固沙沙障和平整沙丘等。

2、经常出现的问题

(1) 未分区对各类措施进行典型设计, 很多措施无设计 (特别是对主体已有的水土保持措施, 认为是主体设计做的可不附) ;注意只要有一种措施就要有相应的典型设计, 但不一定都需进行计算, 有的只要有典型设计图即可, 对主体已有措施只要将主体设计的内容 (计算内容和图纸) 移过来即可。 (2) 对需进行计算的典型设计未明确设计标准。 (3) 断面设计只有计算公式和计算结果, 无计算参数取值的说明, 未考虑安全超高、施工要求等各方面的要求。 (4) 对需进行安全、稳定计算的典型设计的安全性复核既无计算公式, 又无计算参数的取值, 只有计算结果, 无法复核。 (5) 石料砌筑厚度过小, 无反滤和压顶, 不满足构造要求。 (6) 管线或排水沟设计开挖断面过小, 不能满足施工要求。 (7) 图中尺寸标注不完全, 无剖断线;材料符号不对, 缺剖面线等, 将典型设计图画成了示意图。 (8) 对临时措施设计了永久或半永久措施。 (9) 典型设计未考虑当地材料情况。 (10) 对取土场和弃渣场无上游汇水面积的统计, 未进行洪水校核。 (11) 未根据地形绘图, 任意画一个图形就作为取土场或弃渣场。 (12) 对取土场和弃渣场的截排水沟根本就不进行计算, 在图中任意画了两条线就代替了, 所给截排水沟断面过小。以至有的截排水沟一下子就切割了30多条等高线 (等高距10m) , 又未考虑消能防冲设施和下游沟道的衔接段。 (13) 未说明弃渣场下游是否有厂矿、学校、居民点、重要铁路、公路等设施。 (14) 对100万方以上的取土场、弃渣场未逐个进行设计。 (15) 有的贮灰场典型设计中场内排水涵洞 (管) 到初期坝就截止了, 未交待如何将库内水排至初期坝下游并与原有沟道相衔接。 (16) 有的灰场防风林带只设计了一排乔木 (间距2m) , 一排灌木 (间距1m) , 根本起不到防风抑尘的作用。 (17) 有的贮灰场典型设计中场内排水涵洞 (管) 到初期坝就截止了, 未交待如何将库内水排至初期坝下游并与原有沟道相衔接。 (18) 有的人对土工布和土工膜不分, 不知道土工布是透水的, 土工膜是防渗的, 布设时出了笑话。 (19) 对临时占地不按原迹地进行恢复, 随意变更土地使用方向;如取土场占用的是耕地, 最终给恢复成了林地或鱼塘;有的弃渣场占用的是耕地, 最终给恢复成了林草地。 (20) 典型设计图中未说明此典型设计用于何处, 也未列工程量计算表。

三、工程量计算经常出现的问题

1、对措施工程数量有的只按一级分区列表统计。

2、工程措施数量统计表的工程量单位与估算定额的单位不一致。

3、防治措施部分对建设期和运行期的工程量未分别统计。

4、新增防治措施的工程量汇总表中的工程项目与防治措施体系框图和分部工程估算表中项目不一致。

5、文字叙述的工程项目和工程量和防治措施的工程项目和工程量不一致。

6、工程量计算未考虑设计阶段的调整系数。

7、典型设计图上未附工程量表。

四、水土保持措施进度安排经常出现的问题

1、临时堆土设计成了贴坡式防护, 未体现先拦后弃。

2、有的植物措施未考虑当地适宜采取植物措施的季节。

3、有的最大冻土深度超过100cm地区, 将开挖安排在1月。

4、水土保持方案实施进度双线横道图有的与主体工程进度不匹配。

5、水土保持方案实施进度双线横道图的画法不对, 未按防治分区画, 过于笼统。

措施方案编制 篇2

1、起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡,安全钩,安全门,过速限制器,过卷 扬退制器,门电锁,安全手柄,安全制动器等),为了安全而进行的改装.

2、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备.

3、为安全而重新布置或改装机械和设备.

4、电气设备安装防止触漏电的设施(包括标准配电箱).

5、为安全而安设低电压照明设备.

6、在原有设备简陋,全部操作过程不能机构化的情况下,对个别繁重费力或危险的起重,搬 运工作所采取的辅助机械化设备.

7、在生产区域内危险处所装置的标志,信号和防护设施.

8、在工人可能到达的洞,坑,沟,升降口,漏斗等处安设的防护装置.

9、在生产区域内,工人经常过往的地点,为安全而设置的通道及便桥.

10、消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施.

11、为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施.

12、机械,电气设备等传动部的防护装置.

13、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置.

14、工作场所的休息室,用膳室及食物加热设备.

15、购置或编印安全技术,劳动保护的参改书,刊物,宣传画,标语等.

16、建立与贯彻有关安全生产规程,制度的措施.

17、安全技术劳动保护所需的工具,仪器.

18、女工卫生室及其设备.

(三),安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程,公司实际情况制定,经公司经 理批准后由相关部门执行.

(四),安全技术措施的重大项目由公司组织实施,一般项目均由基层各部门负责实施,安全科 负责定期检查实施情况.

(五)安全技术措施项目的费用和使用材料,都应切实保证

安全技术措施管理制度

第一条 为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。

第二条 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。

第三条 施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。

第四条 安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

第五条 对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。

第六条 对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计(验)算和详图。

第七条 必须按照公司编制施工组织设计(施工方案)的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。

第八条 施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。

第九条 施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。

第十条 施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。 第十一条 各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后重新验收。

安全技术措施计划与安全技术措施

1.安全技术措施计划

安全技术措施计划是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。

2.安全技术措施

安全技术措施计划的核心是安全技术措施。

(2)减少事故损失的安全技术措施。防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。该类技术措施是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。常用的减少事故损失的安全技术措施有隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援等。

措施方案编制 篇3

【关键词】工程预结算编制；审核

【Abstract】This paper analyzes how to improve the quality of pre-settlement project preparation， it raised a number of issues that need attention and action.

【Key words】Pre-settlement project preparation；Auditing

1. 引言

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。要提高预算编制质量和有效控制工程结算，预结算的编制要求做到系统、完整、准确、明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。

2. 工程预结算审查的思路

工程量、单价、取费是工程预结算组成的基本结构，万变不离其宗，预、结算审查正是要围绕量、价、费开展。认真进行工程量复查、在工程量准确查算的基础上进一步审查单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定，是工程预结算审查所谓“三板斧”。工程预结算是设计成果、施工成果在经济上的缩影，量化反映工程所投入的各类资源的总和，具有客观性和可重复还原性，采取不同方法查算的结果非常趋近，因此不同编制者间、编制者与审查者间如果存在较大的价值分歧，必然有一方是错误的。重点审查差异较大的项目，可以提高审查的效率和效果。

3. 预结算资料的收集

为了快捷系统地开展工程预、结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检（试）验记录、主要消耗性材料的化验报告。如果建设单位建立了一套完善的工程档案资料管理体系，工程预、结算审查人员将很容易在档案室中找齐相关文件，否则要分别向施工单位、监理单位、设计单位催要，这时往往由于不同单位所提交的资料不是各方共同查实的最终版本而需要工程预、结算审查人员仔细甄别。为了避免“闭门造车”，在充分熟悉有关资料的前提下，工程预、结算审查人员一定要深入施工现场，熟悉工程状况。

4. 工程量的审查

（1）工程量是工程资源投入的量化指标，也是审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重。

（2）我国现阶段工程预结算按计价方式分为定额计价和清单计价两类，较市场化的清单计价的基础依据仍均是省级或行业造价站定期公布的工程定额而非国外所全面推行的企业实际成本单价，因此预结算电算化平台可以顺利统一到特定的工程计价软件上，借助电算化手段可极大提高工程量审查工作的效率，以往烦琐的抽钢筋、异型构体计算均可使用图形算量软件准确计算和复查。随着工程计价软件的广泛使用，施工单位转而采取巧立名目重复计算的方法故意扩大、虚报工程量，设计单位编制施工图预算时往往也会贪快求省造成工程量“高估冒算”，因此工程量的审查必须依据施工图、竣工图和工程量计算电子文档，将设计单位、施工单位或造价咨询机构查算的工程量进行横向对比分析。审查过程中应尽可能发挥监理单位、造价咨询机构的专业作用，建设单位主要对变化幅度大的分部分项工程量和合同外的工程量进行重点审查把关。

（3）施工合同主要分固定总价合同和可调价合同，固定单价合同是可调价合同的重要形式。对于固定总价合同，如果发包单位不改变合同施工内容，合同价款就是承、发包双方最终结算价款，结算审查的工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的预算（标底）编审；对于固定单价合同，结算工程量均以实际施工为准，则要对施工范围内的所有工程量进行全面审查。

（4）具体的工程量审查方法包括：审查工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合、单项工程内容是否与相应工程量清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。要注意按计算规则应扣除部位是否扣除，如楼地面工程孔洞、地沟所占面积是否扣除；墙体内圈梁、过梁等所占体积是否扣除。还要结合隐蔽工程签证等进行审查，例如实际土方开挖标高低于设计室外高度时，计算时不能仍按施工图标高计算。对于工程变更及签证工程量的审查，应根据实际情况进行查实，做到实事求是，合理计算，不能有签证即给予查算，要查对变更签证手续是否齐全，确认变更签证项目是否已完成且通过验收、签证内容是否合理，特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的，不能以签证为准。要区分变更签证的责任方，对于合同内规定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量，如坚土基础开挖自行增加挡土板，不得予以确认计算。对施工图、图纸会审和实际施工过程中多次变更的项目，要注意同一部位最终变更的结果是计算该部位工程量的唯一依据，切忌对未实施的变更方案进行重复计算和汇总统计，如外墙的装修标准，施工图按普通涂料考虑，图纸会审改为马赛克，实际施工中进行墙面勾缝抹灰后以设计变更的形式改为干挂陶瓷砖，则结算工程量除“平板墙面干挂陶瓷面砖”外，还要补列“墙面勾缝”“墙面水泥石灰砂浆底抹灰”，但不得计入“墙面底油一遍调和漆二遍”。

5. 单价审查

5.1 采用定额计价的工程预结算，单价依据是工程定额，单价审查侧重点是定额套用是否合理，是否有“低价高套”现象。采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时综合单价一次性包死，不作调整。工程结算单价应根据以下原则确定：（1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格确定；（2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格确定；（3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。

5.2 施工单位往往通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报，把费率中包含的内容单独列项重复申报。通过定额单价的换算、混算等手段抬高项目结算单价，例如：混凝土地坪项目中的分部分项单价中已包含了场内运输的内容，有的施工单位又把场内运输单独列项申报结算；又如施工合同中明确规定变更工程不计算措施项目费，而施工单位就把混凝土模板工程量重复计算到混凝土单价内，以抬高混凝土制作的分部分项单价；土方总量计算正确的前提下施工单位故意把基坑土方开挖套成单价更高的沟槽土方开挖。在审查合同外项目的单价时，要注意察觉并杜绝施工单位将较低单价的合同内项目巧立名目包装为合同外项目达到重新定价目的的不轨行为，特别是以工程联系单的形式申请变更施工方法、工艺，在实际成本没有增加或增加不多的情况下变更为单价较高的“合同外项目”。

6. 取费的审查

工程预算取费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，如是否按工程综合定额总说明“关于地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等”。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。

7. 如何提高工程预结算审查质量

7.1 抓住大的，算准小的。

（1）工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某资料管理楼是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标代理公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标代理公司提出了质疑。代理公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据，单这一项就为财政节约了资金80多万元。

（2）大的项目内容要抓住不放，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某大厦工程铆钉栓的计算，施工单位编报的预算价每个为13元，审查人员通过现场测定和计算得出每个为10元，每个铆钉栓核减3元，整个工程共需铆钉栓约5万个，按此计算可核减造价15万元。又如某土地整理项目工程沟、渠的计算，工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形，预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时，没有严格按照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算，而是按大概的尺寸计算，与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.1m2，但沟、渠的类型多，总长度数量大，汇总起来的工程量就相差很远，仅砌石量就减去了3000m3，核减资金415万元。实践证明，在认真做好大项目内容的同时，也要做好每个细小部位，它是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

7.2 加强施工组织的审查，合理核定造价。

（1）施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额计价也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计价肯定有差别。

（2）作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用10 万元。

7.3 综合分析，严把定额标准关。

编制和颁布了与工程预结算内容相匹配的定额标准，为审查工作提供了依据。但由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，显现出定额滞后，需补充的项目和内容不断增多，只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实的造价。为解决这些问题，审查人员采取了严把“四关”的做法。

7.3.1 及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

7.3.2 把好工程土方挖运关。

（1）工程经常需要进行土方的挖运，尤其是新建非单体建筑的工程项目，其土方挖运量大，费用高。审查人员既要核准价，又要算准量。核准价，必须提前介入。土方的挖运实际单价比套用定额计算的综合单价。

（2）低40%～50%，如不在施工前核定好单价，工程结算时就会很被动，甚至造成没必要的损失。算准量，也要提前介入，经常深入工地，核实有形土方的转移过程，为审查预结算寻找有利的依据。

7.3.3 把好工程的现场签证关。

7.3.3.1 在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在：

（1）待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。

（2）利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。

（3）竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。

7.3.3.2 就以上问题，审查时应注意以下几个方面。第一，严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性；第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉；第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合。

7.3.4 把好材料及设备的认质认价关。

工程项目中材料及设备所占的比重较大，把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要。随着我国市场经济的迅猛发展，材料和设备的采购完全是市场化大部分材料和设备由施工单位自行采购，建设单位签字认可。施工单位便利用建设单位对材料、设备价格信息不了解的弱点，采用各种不法手段，在材料、设备购销合同和发票凭证上大做文章。如购销双方串通一起编制假合同、开具假发票等，使材料、设备购销合同及发票反映失真。这些材料、设备发票价格超出正常价格好几倍，以此作为工程结算依据显然不合理。面对这些材料、设备发票失真的情况，审查人员就要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办发布的材料信息价偏高的材料和设备，尤其是新型的装饰材料，到各大建材市场逐一询价，采用加权平均等方法计算材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价。市场询价、综合分析，是把好材料价格关的关键。

8. 结束语

工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。

参考文献

[1] 黄国煊.谈工程项目的预算管理[J].科技创新导报，2008，17：56.

[2] 吴军；蒋亮.浅析工程造价的预结算审核[J].科技创新导报，2008，11.

浅谈安全技术措施的编制 篇4

(1) 安全技术措施是安全作业的指令性文件, 具有安全法规的作用。《安全生产法》第三十五条规定:“生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业, 应当安排专门人员进行现场安全管理, 确保操作规程的遵守和安全措施的落实”。《建筑法》第三十八条规定:“建筑施工企业在编制施工组织设计时, 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目, 应当编制专项安全施工组织设计, 并采取安全技术措施。”国家安全生产监督管理总局关于《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十六条规定:“生产经营单位在事故隐患治理过程中, 应当采取相应的安全防范措施, 防止事故发生”。国家安全生产监督管理总局关于《冶金企业安全生产监督管理规定》第二十九条规定:“冶金企业从事检修作业前, 应当制定相应的安全技术措施及应急预案, 并组织落实。对危险性较大的检修作业, 其安全技术措施和应急预案应当经本单位负责安全生产管理的机构审查同意”。因此, 安全技术措施不仅是企业的规章制度, 更是国家规定的安全法规, 带有一定的强制性。

(2) 制订安全技术措施, 是为了控制检修施工作业过程中的危险、有害因素, 通过实施预防性措施, 防止事故发生。在生产作业过程中, 尤其是检修施工作业过程中, 发生事故的概率更大。因此, 专业性较强的工程项目、检修施工项目及危险性较大的项目, 应当编制针对性的安全技术措施。

2编制原则

(1) 内容要求。

安全技术措施的内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准;必须以满足安全生产工作需要为前提。

(2) 要充分考虑必要性和可行性。

必要性指在对施工作业项目进行风险评价的基础上, 确定出重大危险因素和风险程度, 为减少和防止风险而采取的安全技术措施;可行性指在满足安全生产需要的前提下, 结合现有人员的素质、能力、检修施工机械 (机具、仪器) 等情况而制定的安全防护措施。

(3) 要有针对性和可操作性。

是指既要做到安全技术措施的对象明确、目的清楚, 又要简单明了、易于操作。

3安全技术措施的主要内容

检修及危险性较大项目的施工过程中, 常涉及电工、拆除、动火、高处、焊接、吊装作业以及进入设备内作业等。因此, 安全技术措施的编制应结合现场实际, 增加或减少以下内容: ①检修施工项目、施工单位及负责人、安全监管人、编制部门、编制人、参加会审人员、审批人以及计划开工时间、竣工时间等;②各作业程序主要危险、有害因素分析;③进入作业场所的一般安全规定;④施工用电的安全防护措施;⑤动火作业的安全防护措施;⑥高处及立体交叉作业的安全防护措施;⑦机械设备及特种设备使用的安全防护措施, 进入设备内作业的安全防护措施;⑧其他需要采取的安全技术措施。

4编制方法、步骤及要求

4.1方法、步骤

在编写安全技术措施时, 首先应对专业性较强的工程项目、检修施工作业项目及危险性较大项目的每道程序存在已知的或潜在的危险、有害因素进行风险辨识, 在辨识清楚的基础上对人、机、环境等环节可能造成事故的类型, 从管理、技术、防护等方面采取必要的技术手段进行消除和控制。

(1) 收集资料。

①收集有关安全法规、安全技术规范、标准;②对施工作业现场进行勘察, 包括作业场地、作业条件、周边环境、作业机具工具等;③了解作业人员状况, 包括作业人员技术水平、负责人组织指挥能力等, 合理调配作业人员。

(2) 危险因素辨识。

①逐一对工艺、操作, 包括每一道工序使用的设备、材料、作业环境、操作及相互间的信息联络配合方式等作全过程分析;②分析生产过程可能发生的事故种类、分布地点及发生的形式;③检查事故应急方案、设备的选择、日常维护及对指挥人员和一般员工的训练等;④为确保安全作业, 在制订安全技术措施时, 还应考虑设置多道防线, 以防在作业过程中有一两道防线失效时, 还有另外的防线可以控制事故。

(3) 确定重大危险因素。

在危险因素辨识的基础上, 查找出可能发生事故的地点、类别。按照安全评价方法, 确定危险程度、危险等级, 以便采取有效的安全控制措施。

(4) 制订事故预防措施。

安全技术措施制订应从安全技术和安全管理上两方面考虑。

安全技术措施:①消除危险源, 从根本上防止事故发生;②采取隔离技术, 即根据具体情况, 设置围栏、拉闸断电、泄压、通风、拉警戒线、悬挂安全标志等;③个体防护, 正确穿戴劳动防护用品, 如安全带、安全帽等。

安全管理措施:①安全技术交底、人员培训;②工作票制度、操作票制度、工作许可制度、工作监护制度、动火制度、高处作业等制度的确立。

(5) 安全技术措施编写。

按照收集到的资料、危险性分析、事故类型、危险等级以及安全技术措施内容, 有目的、有重点地制订控制措施。

4.2编制要求

(1) 安全技术措施编制人员必须熟悉施工现场作业条件及周边环境等相关情况, 掌握有关技术资料。

(2) 根据相关安全技术标准、安全操作规程和作业过程特点, 规定作业程序, 按照风险辨识评价出的危险、有害因素 (尤其是重大危险因素) , 制订有效的安全防范措施, 规范作业人员的行为。

5安全技术措施审批

(1) 安全技术措施编制完成后, 提交总工程师 (技术负责人) 审批。重大作业项目以及存在重大危险因素的安全技术措施还应由总工程师 (技术负责人) 组织安全、技术、生产等有关部门人员会审。

(2) 当施工条件发生变化或执行中发现问题时, 应立即停止工作, 撤离人员。由安全技术措施编制部门对安全技术措施进行修订, 及时变更或补充相应的、有针对性的安全技术措施内容, 并按规定重新审批。

(3) 安全技术措施应于施工项目开工前, 向安全管理部门备案, 接受监督检查。

6结语

(1) 施工项目开工前, 安全技术措施编制者或项目技术负责人必须向参加施工作业的所有人员进行安全技术交底, 并由交底人和被交底人双方签字确认;必须按规定办理工作票、操作票;作业过程中, 现场安全监管人员必须不间断、全方位、全过程地进行监督检查, 及时纠正不符合安全要求的状况。对发现的安全隐患必须立即治理, 在隐患消除后, 经作业负责人和安全监管人员确认, 方可进行下一步作业。

(2) 施工现场所有安全设施、防护装置不得随意变动、拆除, 确因生产作业需要将其暂时移位或拆除时, 必须经作业项目技术负责人批准, 并采取相应的、暂时的安全防范措施, 作业完成后应立即复原。

(3) 在施工作业过程中, 当遇到工程设计、组织设计有变更, 或者施工作业条件发生变化等其他问题时, 必须立即停止作业。并向作业负责人报告, 或直接向技术负责人报告。有关负责人员接到报告后, 应及时采取相应的变更措施, 或补充有针对性的安全技术措施内容, 按照规定程序重新办理变更审批手续。

摘要：为了达到事故超前预防的目的, 根据相关的安全法律、法规规定, 结合现场实际, 通过对安全技术措施编制的重要性、编制原则、编制的主要内容、编制的方法、步骤、要求以及安全技术措施审批等环节的阐述, 客观地对施工过程中易发生事故的薄弱环节和部位进行可靠性设计, 为现场的施工安全提供了有力的技术保障。

煤矿安全技术措施编制[范文] 篇5

一、编制的依据、应遵循的文件资料

依据

1、规程、设计及相关的地质说明书。

2、对施工现场的实际观察资料。

必须遵循：

《煤矿安全规程》、《煤矿技术政策》、《矿井技术管理规定》、《工种岗位责任制》、《工种操作规程》以及上级行业部门相关的文件等资料。

二、措施编制分三个主要部分

第一部分：工程简要说明

将编制措施的施工目的、用途以及原因做出必要的说明。(如拉门、贯通、采煤工作面首次开帮首次放顶等措施的编制说明进行发挥)

第二部分：技术规定

1、工程量

2、施工要素

3、技术要求、有关技术参数以及特殊规定

第三部分：施工技术安全措施

附件：工程设计施工的有关平、剖面图以及相关的图纸。要求按一定的比例绘制

三、掘进方面常用措施的编制

(一)、巷道开拉门施工技术安全措施的编制

1、说明

拉门地点、拉门地点周围的巷道情况，包括巷道的支护形式、支护状况、帮顶完好情况以及拉门地点的煤岩类别等都要做出说明

2、技术规定

1)工程量

2)施工要素

3)施工断面

4)支护形式：最常见的拉门形式为架设U型棚的形式。

一般根据设计要求分为抬棚插梁式，即单口双抬棚插梁式、抬棚滚梁式，即对口双抬棚滚梁式。

5)抬棚及插梁(滚梁)的规格尺寸、插梁(滚梁)的个数、间距。

正常情况下：使用25U、29U、36U钢棚，当然各个采区选型各有不同。抬棚梁长一般为2.55m，腿长2.15m，插梁使用两个U型棚腿组成，插梁不够长接同型号的U型直梁，搭接长度一般不小于0.5m，插梁间距0.4-0.6m，数量为4-6个插梁。为确保抬棚两侧角区的强度和稳定性，保持插梁的水平一致性，现在都在U型梁(抬棚梁)上加一个横担梁，一般为2.4m长。

3、施工技术安全措施

巷道拉门一般从拉门抬棚往前掘进3-5架棚或3-5米，溜子安装铺设后，拉门结束。

编制措施要点：

1)拉门前加固措施(20米范围的检查和加固、拉门地点使用单体打牢不少于5米的中间顶子等的措施要重点写)

2)拉门前做的准备工作：风机、风茼、各种管路尤其是井下三条生命线必须接设到位，安全监控、监测等设备、设施安装齐全。

3)施工的顺序、方法

西安矿以前对巷道拉门专门下发过文件，对巷道拉门的施工顺序、方法等都做出了具体的规定。

拉门首先在拉门侧开帮给一个单抬棚，并将抬棚打牢中间顶子。然后由外向里插U型棚空逐架架设插梁，插梁腿必须穿好木鞋，每个插梁必须使用单体打牢中间顶子，插梁头要探出抬棚不小于100mm，插梁头要与掌子头之间打好戗木(常说的寸子)。期间规定不许翻老棚。

待全部插梁给完后，备上另一抬棚，并对抬棚、插梁以及帮顶和两帮角区进行补刹和加固，确认安全后方可正常往前掘进施工，待掘进3-5架棚或3-5米后，掌头停止施工，再一次对抬棚、插梁及新给的棚进行加固安全后，才能从外向里逐架翻掉拉门处的老棚及插梁的中间顶子，并及时将插梁间打好劲木、上好铁拉条。本次拉门结束。

但往往我们各区关于巷道拉门实际可能都不是采取这样的施工方法。

实际拉门一般习惯是先给插梁，再架设抬棚。但这种拉门方法从安全的角度看，可以肯定没有前一种安全。不予以提倡。

4)其他的相关措施再进一步给予强调。如：

a、手掘、另炮震动炮措施;

b、放炮对巷道内的电缆、各种管路、线路的掩护措施;

c、放炮警戒、有效安全距离、警戒距离等做出明确规定;

d、段干部必须现场指挥;

e、其它执行掘进作业规程。

(二)巷道贯通措施的编制

编制的要点：

1、巷道贯通前20m，测量人员必须向掘进段、通风段技术员下达测量联系单，掘进放炮，开始执行对头警戒制度。

2、两巷道对头贯通，炮掘相距20m、综掘50m时，要停止一头作业，但要保持正常通风，处理好支架，每班要有专职瓦斯检查员检查好瓦斯，直到贯通为止。

3、巷道贯通，必须提前10m开始用3m长钎打探眼(探眼严禁当炮眼)，掌握好预透距离。并要维护好被贯通巷道的支架(将透点5m范围内的棚子、帮顶检查、补刹加固好，并打牢中间顶子)，检查瓦斯等情况。

4、两巷道贯通后，棚子要接好茬。

5、临近贯通3-5m时，要手掘为主、另炮为辅，先小断面贯通，然后逐渐扩大达到设计断面。

6、贯通前20m，要做好风流调整的准备工作，贯通后，确保风流稳定，通风系统合理。

(三)过旧巷、采迹安全措施的编制

编制的要点：

1、施工期间，必须加强地测联系和地质预报工作，准确掌握施工进度，旧巷、采迹提前20m向掘进段、通风段下达测量联系单。

2、必须编制执行探眼制度的专门措施。

1)根据地质资料提供的旧巷、采迹与施工巷道的空间位置关系等情况，在编制措施时，要明确规定打探眼的方法和方式，即探眼的方位、角度、数量以及探眼的深度都要具体说明。

2)过旧巷、采迹提前10m开始执行探眼制度。

技术管理规定是使用3m长钎打探眼，执行1/3探放制，目前由于我矿已全部进入残煤开采阶段，为此关于过旧巷、采迹专门下发过文件，规定使用套钎打探眼，每组探眼不少于3个，探眼深度不少于5m。并只能施工探眼深度的1/3。

3)过旧巷采迹期间必须加强帮顶板管理、制定防冒顶、防支柱钻底、防掉底等专门措施。

a、以手掘作业为主、放另炮为辅。并应说明爆破的有关参数，同时要制定放炮的安全措施。

b、顶板破碎淌货，严禁认为放货，采取打穿杆方法通过，施工严禁空顶和闷顶。

c、底板见碹，给棚穿木鞋、下底梁子，并要具体说明木鞋、底梁子的规格尺寸。一般木鞋规格：0.2×0.2×0.1m;底梁规格： 0.2×0.18×1.2m。

四、采煤常用措施编制

(一)工作面首次开帮、放顶安全措施的编制

编制要点：

首次开帮和初次放顶不许同时作业，即不能边开帮边放顶。必须在首次开帮全部结束后，方可进行初次防顶工作。

1、首次开帮为调整工作面，开帮进度≤1.0米，最大控顶距不许超过3.4米。

2、工作面上、下两口以外20米内打好超前支护，工作面及上出口、下缺口支架齐全，柱、排距达到《规程》规定和要求。

3、首次开帮由排气口至零米方向施工，施工时可分组作业，但茬间距保证10m，工作面每组三根π钢梁，支柱达到初撑力(90KN)。

4、首次开帮前，对工作面支架进行全面检查加固，保证三梁九柱支护，失效柱、漏夜柱必须处理、更换，所有单柱必须二次升压，确保支柱初撑力达到90KN以上。

5、首次开帮铺双层金属网，沿走向网边搭接，搭接不小于0.2米，沿倾斜网边对接，网扣均为0.1米/扣。

6、自首次开帮三条帮(3.0m)内，只许开帮，砂帮严禁放顶煤。

初次放顶：

1、放顶顺序：由工作面零米至排气口一茬作业，即由溜道方向向排气方向放顶，一次放一架。

2、初放步距1.0m。

3、初放方式：人工放顶。

4、首次放顶时工作面所有支架必须保证一梁三柱，支柱牢固有效，且达到最大控顶距3.4时进行。

5、初放前将工作面所有支护全部检查一遍，失效柱更换，浮煤扫净，采高达到规程规定。

6、首次放顶前，煤帮挂好搭拉网必须垂至底板，网扣链好，网扣间距0.1m/扣。首次放顶时对工作面单柱进行二次升压。

7、放顶期间指派专人观察顶板及支架情况，发现工作面顶板来劲及支架变形，必须停止作业，立即撤出人员到安全地点，侍顶板稳定采取有效措施处理，确认安全后再恢复放顶工作。

8、放顶施工指派有经验的工人2-3名参加，一人观测顶板变化情况两人放顶。

9、放顶时先缩煤帮柱再回砂帮柱，然后缓缩中间柱和π钢梁，最后回戗柱。

10、首次开帮及初次放顶成立区、段领导小组。

(二)采煤工作面结束放顶安全措施的编制

编制要点：

1、为便于回撤，工作面临结束最后一条帮严禁放顶煤，梁头相互错开0.1-0.2m。

2、工作面结束放顶前，必须对工作面支架全面进行检查加固，所有支柱必须进行二次升压，确保单柱初撑力不小于90kN。

3、回撤前，工作面溜子必须一次性撤出。

4、回撤前，要备足16cm以上的圆木，以防在回撤过程中遇难回的钢梁用圆木做梁进行替棚回撤。

5、回柱原则是先煤帮柱、砂帮柱、最后是中间柱。

6、回撤原则是由下至上的顺序一茬进行，工作面坡度在15度以下、工作面较长时，可中间掐茬，但要先由下至上的顺序进行回撤，待顶板落严并保证10m距离后，方可两侧同时回撤。

7、回撤过程中，设专人监护工作面及顶板动态，并加强后路的检查及监护工作，发现工作面来劲、支架变形等异常情况时，立即停止回撤，撤出人员，待顶板稳定后采取有效措施处理，确认安全后方可恢复回撤工作。

(三)工作面“三防”措施

采煤工作面超过21°时必须制定防倒柱、防滑柱、防推措施。

1、控制采高，采高不超过1.7m。

2、确保支柱的初撑力90kN以上。

3、保证支柱的迎山、随角要求，6°-8°迎1°。每组单柱间绑好腰丝，防倒小链挂在倾斜上方且伸直有力。

4、支架梁头打好劲木。

5、必须下好底梁子。一般底梁子规格0.15×0.15×1.2m。

6、戗柱齐全有效。

(四)工作面起吊口施工安全技术措施

一、说明：

一般在排风道由切割上口往外10米范围进行扩大断面，做为起吊口。

二、技术要求：

1、工程量：

2、施工要素：

3、支护形式：

1)使用25U型钢给四组合型棚，腿长0.7m，再用2.2m腿组合做顶梁，梁腿搭接0.4m上三道卡子，顶梁套袖搭接保证0.6m以上，套袖位置上四道卡子，下宽4.5m，采高2.6m，棚间打双劲木，棚距0.5m。

2)2.7m腿缺少时，使用2.2m腿再接短腿，套袖保证0.4m，上三道卡子，采高以拉底为主0.2~0.4m。

3)帮顶铺单层菱形金属网，网子铺至底板，网边对接，网扣0.1m/扣，棚间打齐双劲木，并上铁拉条，帮顶使用φ10cm以上老木或大拌刹11~13根。

三、安全措施：

1、严格按测绘标定的中心腰线施工。

2、施工前备足所需设备及物料，液压管路及液压枪接设到位，单体液压支柱备足，并提前将抬棚、插梁及超前5架支架打上加固顶子，并挂好防倒链。

3、施工前检查加固好施工地点20米范围内的支护，发现卡子螺丝松动及时叫紧，网子破损及时补联，劲木打齐、打牢，隐患处理安全后再施工。

4、施工中坚持先给后翻原则，即插原棚空扩帮架设新支架，每架新支架下必须打上2根以上单体顶子，帮顶刹实刹严后再翻旧棚，一次一架施工。

5、施工给组合棚时，严格按中心线向两侧开帮，组合棚要与正规棚接好茬，及时将帮顶刹实刹严。

6、帮顶破碎时打穿杆子作业，及时打上临时支护、托木顶子，防止淌，造成超高超宽现象。

7、翻棚卸卡子时，人员要站在侧面，对帮严禁有人，卸卡子时必须按由下至上顺序，严禁两面同时作业，以防崩卡子崩腿伤人。

8、翻撤下来的物料，及时运到指定地点摆放整齐，保证巷道安全畅通。

9、浮货及时清运，溜子开跑龙套必须与施工人员联系好，经同意后方准开器，溜子严禁拉运其它物料。

10、施工时必须有副段长以上干部现场指挥。

其它按原规程执行。

(五)切割开大帮扩面施工安全技术措施

一、说明：

该切割支护形式为25U型三节棚，净断面为5.8m2，即2.55m梁，2.2m腿，棚距0.5m，为综采上液压支架做准备，需对切割进行开帮扩大断面，特呈报切割扩面架设木梯棚施工安全技术措施如下：

二、切割工程量：

三、技术要求：

1、施工要素：中心腰线，现有切割向煤帮侧开帮。

2、施工顺序：可先施工上、下两口抬棚及插梁，形成后分两茬开帮扩面，间距小于10米时停止一头作业。

3、支护形式：

(1)原有下宽3.7米(荒)，再次开帮3.5米，即总下宽7.2米。

(2)切割上、下两口抬棚使用25U型组合棚，抬棚使用25U型，2.7米长腿给组合棚，抬棚梁使用2.7米腿和直梁，2.7米腿和直梁搭接不小于0.6米，上四道卡子，下宽达到7.2米。每架使用单体液压支柱打上5根加固顶子。

(3)插梁使用25U型2.7米长腿组合套袖搭接0.4m，上三道卡子，再接直梁套袖搭接0.6m以上，上四道卡子，上双铁拉条，螺丝拧紧叫严。

(4)切割使用φ20cm以上硬质圆木给梯形亲口棚，即梁长6.2m，下锯5.7米，腿长2.4(2.55)米，净高2.2米，棚距0.8米，柱窝0.2米。

(5)帮顶铺单层菱形金属网，联网扣距0.1米，背帮顶使用φ10cm以上老木或大拌，帮杆4根，顶板8根。

(6)木梯形棚架设后，使用单体液压支柱打上加固顶子，每架棚不少于4根，并挂好防倒链。

四、扩面施工安全措施：

1、施工前备足所用物料，单体液压支柱备齐，液压管路接设到位，备用穿杆子20根。

2、施工前均切割原支架超前10架，使用单体柱打上中间顶子，并挂好防倒链。

3、给插梁时由外向里一次一架施工，并严格执行先给后翻的原则，即在原U型棚空给一架插梁，翻一架原U型支架，每架插梁下使用两根以上单体液压支柱打上加固顶子，顶子间距不小于1米，打牢打靠。

4、给完插梁后，使用25U型组合棚给双抬棚，即四腿搭接，搭接长度不够时再接直梁，插梁伸出双抬棚0.1米以上，插梁间上铁拉条，打齐双劲木，棚腿跟位置打牢撑木。抬棚及插梁形成后，每架抬棚打上5根单体顶子。

5、将靠上出口抬棚走向风道第2~3架，原梁长2.55m，重新翻给架设2.8m梁U型三节棚，形成圆弧角，以便进架子，施工时使用2.4mπ钢梁、单体柱，打好一梁三柱临时支护，严禁大翻大摘，防止超高超宽。

6、开帮扩面前，在原U型棚空档使用2.4mπ钢给对棚，一梁三柱，将U型棚替下，即备两组对棚翻一架U型棚。

7、扩面施工时铺菱形金属网护顶，使用2.4m(或1.6米)π钢单棚一梁三柱，与2.4米对π钢套袖使用，并将该组套袖棚整组调成与扩面方向一致。

8、扩面套袖组棚每给三或四组(1.5~2.0m)时，即架设一架木梯亲口棚，翻掉临时π钢组棚。

9、亲口棚使用φ20cm硬质圆木，木梯棚梁上打上四道以上劲木，两侧棚腿腰线，底根位置各打一道劲木，并钉好拉手。

10、亲口棚必须保证一梁七柱，两端为木腿，中间用单体打顶子，单体顶子与亲口棚梁间加木垫，木垫规格为20mm×200mm×200mm，顶子间距如图所示。

11、施工时以手掘为主，放零炮，先手掘上半部，铺网后打上单体托木顶子戗到硬帮，再放腰底眼震动炮，严禁空顶下作业。

12、放零炮前加固好支架，防止崩倒棚子，放炮严格执行“三人联锁放炮制”、“警戒接送制”、“一炮四检制”、“拦绳挂旗鸣笛制”，保证警戒安全距离。

13、帮顶破碎时打穿杆子作业，严禁人为放货，采取好留大底根，打迎面顶子，临时支护等措施，防止超高，片帮现象。

14、进木梁摘缓柱时，必须先打好替柱再缓妨碍上梁的单体柱，木梁到位后及时将单体柱打在原位置上。

15、上梁时，要多人配合扶好，两端使用单体将木梁升起到顶板后再给两腿，给棚保证施工质量，亲口棚严禁扛肩吊唇，前倾后仰。

16、架棚时作业人员要相互配合，使用单体柱将棚梁贴顶叫实，保证支护强度。

17、施工中设专人观察支架，帮顶、压力等情况，发现隐患及时处理，安全后施工。

18、施工期间必须有段干部现场掌握安全情况，需摘顶子时必须先打上替柱，帮顶压力大时，插棚空备3.2mπ钢梁，一梁三柱对棚加强支护。

19、失效单体及时更换，溜子开器时必须与作业人员联系好，严禁用溜子拉，运其它物料，备用物料摆放在安全地点，不得影响通风及行人。

20、施工过程中，物料摆放在安全地点，保证通风行人畅通，并掩护好各种设施，防止损坏。

五、摘撤U型棚措施：

1、木梯棚架设牢固稳妥后，劲木、拉手保证齐全有力。

2、卸卡子时，一面卸卡子和回腿后，再卸另一面卡子和回另一面腿，卸卡子时对帮严禁有人，卸卡子顺序为，由下向上，以防崩卡子，崩腿伤人。

3、卸卡子及回腿时，人员躲开卡子，螺丝和U型腿崩出的方向。

4、回撤时帮顶来劲来压时，停止回撤，进行加强支护，必要时作业人员撤到安全地点，待压力稳定后再作业。

5、回撤下来的物料运到指定地点码放整齐，严禁乱扔乱放。

6、其它事项严格按原规程及有关规定执行。

(六)工作面夹道开帮施工安全技术措施

(上出口使用π钢超前替棚)

说明：工作面撤架子时由零米往排气进行，开设一条夹道撤架子。

具体施措施要点如下：

1、当工作面网子及钢丝绳全部进砂帮侧后，工作面进行夹道开帮。

2、开帮前将上出口U型棚使用2.4mπ钢梁超前替棚2m(排风道侧)。然后在夹道(排风道侧)拉门口在替棚处2.4mπ钢梁下面给设一对3.2mπ钢梁做抬棚将2.4mπ钢梁抬牢硬实，抬棚梁一侧担在排风道U型棚梁上方，另一侧担在端头支架上方2.4mπ钢梁上不少于2根并且垫平硬牢。夹道拉门口对面给设2.4mπ钢梁成对将2.4mπ钢梁抬牢。

3、替棚时要高出原36U型棚(风道)0.3m、棚距0.5m、一梁三柱替棚时严格遵守先给后翻原则一次一架棚，严禁大翻大挑，使用2.8m加长柱给够近小随角，每60～80迎10，柱窝找到硬底0.2m。

4、替棚结束后，将替棚相邻U型棚备成对棚，然后在夹道拉门口给设抬棚，保证一梁三柱。

5、工作面及夹道梁高为2.2m，夹道棚距为0.75m，夹道网子与工作面网子联好，夹道宽2.0m。

6、夹道给棚用φ18㎝×2.4m园木做梁，每盘架子两个木梁煤帮侧使用φ18㎝×2.5m园木亲口做腿、梁做擎口脸另一侧担在架子前探梁上0.4m，并用单体打上中间顶子。单体上加木垫、帮顶铺单层菱形网，煤帮侧网子垂至底板。

7、开帮时由排气向溜子道方向进行顶茬开帮，可以分茬作业，茬间距不小于10m且同向。

8、开帮时以平掘为主，掘不动可以浅打眼少装药放震动炮,一次一架棚.待架子前方两架木梁给完后及时伸前探梁托牢.9、给完棚后必须刹好帮顶，煤帮侧梁头打上劲木，棚腿中间打上一道劲木。

10、开帮放炮时各茬施工人员必须全部撤至安全地点。

并严格执行“一炮四检制”、“三人放炮制”、警戒接“送制”，和拦绳、挂旗、鸣笛制度。

11、开帮时使用单体托木顶子给好临时支护。

12、开帮放炮警戒距离拐直弯不小于30m。

13、放炮后要严格执行敲帮问顶制度，并及时铺网煤帮破碎处超前挂网手掘施工。

14、煤帮溜子开气时与各分茬施工人员相互联系好，否则严禁开气。

15、其它执行原规程。

(七)工作面铺钢丝绳、开小帮、撤架子、放顶安全技术措施

一、说明：

二、技术参数：

1、工作面推进至结束线前8-10m位置时，开始铺网，下衬钢丝绳。铺网为单层菱形金属网(10米×0.6米)，钢丝绳间距0.3米，钢丝绳用Φ32mm以上。

2、铺网沿走向网边对接，沿倾斜网边搭接0.2m，网扣0.1米/扣，压扣式，用12#双股铁线拧3个劲以上。

3、工作面及夹道采高为2.2米，夹道棚距为0.75米，夹道网子与工作面网子联好，夹道宽2.0米。

4、夹道给棚用φ18cm×2.4m圆木为梁，φ18cm×2.5m圆木亲口做腿，靠煤帮侧做擎口脸另一侧在液压支架前梁上0.4m，并用单体打上中间顶子，单体上加木垫，每盘架子前梁搭2架开帮梁。

三、安全措施：

1、采区结束两道超前支护管理

1)两道超前替棚至采区结束位置为止。

2)两道在结束收尾期间(撤架子前)，在20米内加强支护，使用的单体必须保证初撑有力，初撑力不得小于90kN，挂好防倒小链，失效柱子及时更换。

3)下端头替棚由2.4米π钢改为φ16~18cm以上2.4米硬质圆木。若下端头压力大，可继续用2.4mπ钢进行替棚。

4)上端头在开小帮送夹道前由里向外逐架替棚，使用φ18cm×3.0m以上圆木与2.8m加长单体配套，一梁三柱，给临时棚，棚距0.7m、采高2.5m、柱窝0.2m。

5)施工前先检查加固好风道支护，在施工地点5m范围内的棚梁下打牢，打全中间顶子并随施工随后移补打，顶子保证初撑力，失效柱及时处理，漏液柱及时更换。

6)施工前先将风道浮货扫净，保证安全畅通，采高达到2.2m

7)替棚严格执行边挑边刹，先给后翻的原则，替棚时先在∪型棚空给好单体圆木棚，再翻棚间∪型棚，严禁空顶下作业，当给完第三架单体圆木棚后紧贴相邻∪型棚在备一架36∪型棚，并在对棚两帮三角区打好垛，形成双抬棚。

8)给单体圆木棚时先开帮挑顶，使用2.8m加长单体，在φ18cm×3.0m圆木梁中间处将圆木梁开至硬帮顶后再打齐圆木梁两侧单体腿。

9)翻棚时要先回腿，再缓慢回梁，翻棚卸卡子时要一侧卸卡子回腿后再卸另一侧卡子回另一侧腿，严禁两侧同时作业，卸卡子时要人员躲开崩卡子、崩腿方向，卸卡子顺序由下至上顺序进行

10)当三架单体圆木棚给完及双抬棚形成，使用4对3.2mπ钢均匀摆布，一端插在架子上0.4m，另一端探过双抬棚0.1m，将单体圆木梁托起。

11)4对3.2mπ钢要逐架架设，π钢棚梁间打齐双劲木，4对3.2mπ钢梁给完，对圆木单体棚与抬棚加固一遍，保证支护完整可靠。

12)单体圆木棚及抬棚与原巷接好茬，帮顶刹时硬牢，网子破损处及时补联。

13)排气20米超前支护在运架子时撤下，运完架子要及时补上。

2、铺网、上钢丝绳作业

1)工作面至铺网位置时，必须将工作面调整好，保证工作面与结束线平行。

2)从铺网位置开始，只准开帮，严禁放货。

3)当工作面全长帮开完，煤帮溜子推至煤帮后(工作面为最大控顶距)，即可开始由排气向入气方向进行铺网、铺钢丝绳作业，此工序必须逐架进行。

4)进入铺设第一块网子位置时，网边下必须衬钢丝绳，将网边固定在顶板，钢丝绳与网子联好，网扣为0.2米一扣。

5)铺网后必须保证工作面采高达到2.2米，且留住顶板，并且在网下与架子平行绑好柈子或老木，防止走架子时刮坏网子。

6)钢丝绳和金属网沿工作面倾斜方向由走向排气上帮底根，铺至走向溜道下帮底根。且要铺设在工作面上、下端头支护的π钢梁上，钢丝绳必须索牢拉紧。

7)铺网时，把架子前探梁缩回，叫好顶板，并用单体、圆木(φ14cm以上)临时打好戗柱支护好顶板，严禁空顶下作业。

8)煤帮顶板破碎时，割帮只割底刀;若不能机组割帮时必须采取手掘开帮，煤帮挂超前网，网扣逢扣必联，并且同时在煤帮打好戗柱护好帮顶。

9)铺网后移架必须将相邻支架升硬，在保证金属网和钢丝绳完好情况下移架。

10)铺网时，必须将金属网和钢丝绳拉紧，杜绝网兜。

11)机组开气割帮前，必须处理好网子和钢丝绳，以防割坏。

12)铺网时或铺钢丝绳时机组离合打开，煤帮溜子严禁开气。

13)第一块网铺完后，即可开帮铺第二块网，开帮进度0.6m，以此类推，直至进行开小帮作业。

3、工作面开小帮措施

当工作面架子全部进入铺

网范围后，即砂帮见网子后停止移架，将采煤机拆卸运走，然后给棚开小帮。

1)开小帮由排气向溜道方向进行顶茬开帮，可两茬作业，茬间距不小于10米。

2)开帮宽为2.0米，采高2.2米，使用2.4mφ18cm圆木棚支护，顶板铺网、煤帮挂网垂至底板。

3)开帮时工人手掘作业，循环进度0.8米，给棚时圆木一端用2.5mφ18cm圆木亲口做腿，另一端搭在液压支架的前梁上，伸入前梁0.4米位置，并且圆木梁用单体打上中间顶子，单体上加木垫，每盘液压支架前梁搭2个圆木梁。

4)给完棚后必须刹好帮顶，并与架子上的金属网联成一体。

5)开帮若手掘不动时，可采取少装药零炮施工。

6)放炮前各岔口设好警戒(具体位置)边界道内不准有人，并认真执行警戒人接送制度。

7)放炮时严格执行“一炮四检制”、“三人放炮制”和“拦绳挂旗鸣笛制”。

8)放炮安全距离：拐直角弯时不小于30米，直线放炮距离不小于75米。

9)严格执行敲帮问顶制度，放完炮后叫好帮顶，顶板不好的地方用单体打上临时支护。

4、拉底扫浮货，拆除两台溜子

1)待开帮作业完毕后，工作面进行拉底扫浮煤，保证工作面坡度一致。

2)工作面两台溜子拆卸后要及时运走。

3)用绞车吊大件时，必须设好警戒，人员躲到安全地点后再开气作业。

4)司机与特殊工种必须持证上岗。

5、拆除液压支架及顶板管理

1)拆除液压支架由溜道向走向排气方向进行。所撤的架子在由夹道撤至回风道。出每一盘架子前都先使用3.2mπ钢，一梁两柱一对做抬棚架设在被移液压支架前梁侧，将撘在被移液压支架前梁上的2架圆木梁抬起后翻掉阻碍移架圆木梁下的中间顶子再移架，架子移出后及时在砂帮梁头打上一个单体，并补齐移架圆木梁下的中间顶子，最后翻掉双抬棚。

2)拆运一号架子前，下端头3.2米π钢串齐头，并在砂口打一个接地木垛，然后用2.4米π钢再替下3.2米π钢，迈步前移，步距1米。木垛与π钢间用单体打上点柱，间排距0.5米。

3)先将1号架子移出，移至接近煤帮时开始利用单体及自身插板结合逐渐调向，方向调至与工作面煤壁平行时，方可用绞车牵引至排气。

4)上出口安设的拉架绞车必须打好顶子，保证固定牢靠。

5)拉架前把该架子卸压后，再用绞车牵拉。

6)拉架时设好警戒、打好信号、人员躲到安全地点。

7)撤架后在其空顶处的钢丝绳位置下用绞接顶梁与单体配套支护，单体排距0.5米、柱距0.5米，且保证初撑有力(初撑力不小于90kN)，穿好木鞋，并挂好防倒小链。

8)如撤架子时需将障碍柱缓掉时，必须根据现场实际情况，在相应位置打上临时柱后再将原柱缓下;当架子撤出后要及时将原柱补上。

9)当撤完第三盘架子后，开始对第一盘架子的位置进行回柱放顶依此类推，始终留二个空架位置(即3.0米打戗柱位置，见九回三)。煤帮侧留2.0米夹道，以保证通风与行人。回柱放顶坚持由下向上、由里向外的原则，且打好朝向砂帮及放顶方向的戗柱。

10)架子撤出后，砂帮梁头打上一个单体，单体与圆木梁间加木垫，临近夹道侧的最后一根钢丝绳打上单柱支护，柱距0.5米，以减小夹道压力。

11)撤架后如发现网子不完好，必须及时补联。

12)撤架放顶时如发现瓦斯超限，必须停止作业，经有关部门处理安全后再施工。

13)架子撤到走向排气后，及时拆卸装车运走，并及时补上20米超前支护。

6、工作面夹道放顶

1)待工作面支架全部撤出后，夹道内杂物运走浮货扫净。

2)在回撤夹道时，必须设专人监护顶板，有异常必须立即停止作业，撤出人员，等稳定处理安全后再继续施工，回撤时先回砂帮柱，然后缓慢放中间柱。

3)煤帮侧挂好搭拉网，煤帮用老木克上，砂帮侧网扣联好，防止片帮淌货;同时工作面浮煤扫净，采高保证2.0m，工作面不准有失效柱及时处理、漏液柱及时更换，工作面棚间双劲木齐全，结实有力。

4)回撤前在皮带道设两组风机接设两趟风筒，一趟由入风接至放顶地点，另一趟由回风侧接至放顶地点，并按规定设好瓦斯传感器随时准备开气。

5)放顶时设专职瓦检员现场检查瓦斯及有害气体情况，CO、CH4超限，微风不得作业。

6)本次放顶顺序由工作面中间掐茬向两侧进行。

7)回柱时场头打好戗柱，遇难回支柱采用拉底方法与起重机相结合方法回出。

8)场头来压时人员撤出，待稳定后处理支护情况，安全后再作业。

9)下缺口用2.4米长硬质圆木做梁，单体做腿一梁三柱先行替回，再进行回柱放顶，并且回柱放顶前要先将走向溜子拆卸运走。

10)所有回撤下来的物料均运到指定地点码放好，保证后路畅通。

11)运料人员要互相保持错距10米，同时拿准、拿稳，防止磕手碰脚。

12)放顶期间设专人检查后路支护情况，发现失效柱及时处理，漏液柱及时更换。

13)回柱放顶时，作业人员要侧身进行作业，躲开支柱受力倾倒方向，以防倒柱伤人。

14)其它仍按《16008回采规程》及公司有关文件执行。

(八)工作面撤架子措施

说明：本工作面回采结束，回撤液压支架，具体施工措施如下：

1、回撤顺序：由1号架子至14号架逐架进行。

回撤路线：由夹道至风道起吊口拆卸后装车运走。

2、出每盘架子前都先使用3.2mπ钢一梁两柱一对做抬棚架设在被移液压支架前侧，将搭在被移架子前梁上的工架圆木梁抬起后翻掉阻碍移架圆木梁下的中间柱，翻掉双抬棚。

3、撤一号架子前，下端头3.2mπ钢串齐头，并在砂帮砂口打一个接地木垛，然后用2.4mπ替下3.2mπ，迈步前移，木垛与π钢间用单体打上点柱间距0.5m。

4、架子移至接近煤帮时，利用单体柱电自必插板结合调向，方向调整至与工作面平行时，方可用绞车牵引至排气。

5、上出口安设的拉架绞车必须打齐，打好顶子，保证固定牢靠。

6、拉架前把该架子卸压后再用绞车牵引。

7、拉架子时，设好警戒，打好信号，人员躲到安全地点。

8、撤架子后在其空顶处的钢丝绳位置不用铰接顶梁与单体配套支护，单体排，柱距各0.5m，且保证初撑力90KN，挂好防倒链。

9、撤架子时需缓掉障碍柱时，要根据现场实际情况，在相应位置打上临时柱后再缓原柱，架子撤出后及时补上原柱。

10、当撤完第三盘架子后，开始对第一盘架子位置进行回柱施顶，依此类推，始终留二个空架位置(即3米打戗柱位置,煤帮侧留2.0m夹道,以保证通风行人,回柱放顶要由下至上,由里向外原则,且打好朝向砂帮及放顶方向的戗柱。

11、架子撤至专向排气后及时拆卸装车运走。

12、撤架子，放顶发现瓦斯超限时,必须停止作业,经有关部门处理安全后再施工。

13、撤完架子后网子破损处及时补联，20米超前支护补齐。

(九)工作面夹道放顶施工安全技术措施

说明：待工作面架子撤完后，夹道进行回撤具体施工措施如下。

1、工程量：20m

2、回撤顺序：由下往上一茬回撤。

3、回撤方法：先回煤帮柱，再回砂帮柱，最后回中间柱及木架。

4、待工作面架子全部撤出后，夹道内杂物清理干净，保证夹道采高1.8 m。

5、夹道内所有单体初撑力不小90KN并在倾斜上方挂好防倒小链且伸直有力，给够近小随每60～80迎10，木腿侧劲木，拉手齐全有效。

6、回撤前在皮带道设两面三刀台系列化冈机，自动转换冈筒接设到位，瓦斯探头灵敏好使。

7、放顶时设专职瓦检员随时检查瓦斯等有害气体。

8、回撤时两人施工，一人观察顶板，当发现大面积来压，或异常声响时撤出人员，安全后方可施工。

9、回撤时茬篱后5 m严禁无关人员逗留，撤下来支架随撤随运走。回柱时要缓慢放水。

10、回柱时场头打好戗柱，遇难回支柱采用拉底方法与起重机结合方法回出，个别不易回撤危协安全的木棚可以不回。

11、下缺口用2.4 m×16㎝园木做梁,单体做腿一梁立柱,先行替回,进行回柱放顶后,夹道进行回柱放顶.12、所有回撤下来的支架运到指定地点摆好整齐。

13、运料人员要互相保持10 m间距，同时拿稳绑牢。

14、夹道回撤时必须设专人检查后路情况，确保后路支架完整，发现折梁、断腿时及时备棚，有异常情况时停止回撤，撤出人员，安全后方可施工。

15、段成立放顶领导小组：

组长：施工段段长

成员：施工段书记、技术员、副段长

完善电力工程预算编制的相关措施 篇6

关键词：电力施工,预算,编制

预算管理是企业财务管理的主要环节之一。电力工程预算涵盖了整个电力工程的每个阶段过程控制中的各项活动, 良好的预算管理对施工过程的监督和控制、实现工程目标非常重要。

一、电力工程预算的认识

电力工程预算是工程招投标报价、确定工程造价和甲乙双方决算的主要依据, 是施工管理的基础, 将直接影响电力施工企业的经济效益。

电力工程建设规模大、技术性强, 涉及面广, 建设中的各个环节错综复杂, 必须有一套科学的工程管理办法。如果决策者如错定建设项目, 未做好工程的前期准备工作, 就会给国家造成极大的损失和浪费。因此, 必须加强工程预算的管理工作, 尤其要严格控制好每个标段工程前期预算工作。

电力工程按其建设性质可分为新建、扩建和改建。新建是指在原有企业之外建设新的项目, 如建设一座变电站。扩建是指在原有企业内扩大原有的生产能力, 或新增生产能力, 如新增变电站的主变压器或更换大容量变压器。改建是指原有企业为提高质量、节约能源、降低消耗、改变网络结构、提高技术水平, 而对原有固定资产进行整体技术改造, 如改变输电线路电压, 提高输电能力, 改进网络结构, 变电站增改进出线、母线等。

2现行的电力工程建设预算体系存在的问题

现行的建设预算体系实际上只是广义的建设预算体系的一部分, 即建设预算的编制体系, 是微观上的建设预算体系。在市场条件下, 仅靠建设预算编制体系, 已不能有效地解决项目决策和造价管理等方面的问题, 使得投资管理在项目管理中始终处于被动地位, 主要表现在:

1. 在费用计定和建设预算编制方面, 本本主义盛行, 脱离实际

我国现行电力建设预算体系, 是由原电力工业部制定的一系列标准、规定和办法组成的。这一套体系的特点是重概预算的编制而轻资金管理, 项目决策与造价分析相分离。从内容上来说, 事无巨细, 面面俱到, 大小费用层层罗列, 费用计算繁琐而复杂, 各种政策性的规定和调整层出不穷, 打乱了计定建设预算的固有规律, 严重脱离了工程实际, 造成的费用漏项、缺项以及费用重复计算等现象十分严重。在方法上, 建设预算编制独立于资金管理环节之外, 基本上是按照设计阶段的估算、概算、预算由粗到细的层次编制完成建设预算书, 本本主义盛行。这一方法实际上是先估后算, 是被动的滞后的脱离实际的造价计定方式, 违背了工程造价“合理计定、事先预控”的原则, 虽在名义上说是估算包概算、概算包预算, 然而在实际工作中往往是做不到的。

2. 在资金使用和管理方面, 缺乏有效的监督约束机制

现行建设预算体系没有建立与资金管理的有效联系, 缺乏相应的自我约束机制和监督体。在计划经济条件下, 建设预算编制完成, 上报主管部门审定批准后工作即告结束, 在这种情况下, 往往是主管部门或所谓的项目法人叫怎么编就怎么编, 至于预算编制完成以后的事情, 则无人考核和监督, 缺乏完整统一的约束机制和调控机制。建设预算形成文件以后, 在实际建设过程中的资金使用与结算, 是否符合建设预算所确定的额度, 预算有没有超过概算, 决算有没有超过预算, 以及哪些单项工程或单位工程超过了概算, 只有在相应工程完成以后才能得出结论。至于造成上述问题的原因和补救办法, 也只能是事后诸葛亮了。建设预算体系与财务会计专业在费用成本计算口径上不一致, 使得财务会计也起不到应有的监督作用, 失去了约束和监督, 工程建设预算便成了聋了的耳朵, 成为一纸空文, 预算超概算、决算超预算自然也就成了普遍现象。

三、编制电力工程预算

电力工程预算是工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分, 是技术进步在施工过程中的反映, 是对工程全过程的控制和管理。因此, 预算具有对工程的管理和监督职能, 所以必须认真执行国家及本行业各个时期颁发的政策及有关规定, 深入实际调查研究, 掌握工程技术手段, 使电力工程预算更加科学合理。在预算编制中, 编制人员应注意以下几点: (1) 编制人员除要深入实际调查研究外, 还应不断掌握施工进度、工序要点, 学习施工技术, 不断增长施工工程知识, 进而提高对施工规律的认识;编制预算是一项既严肃而又复杂的工作, 必须经常掌握各方面信息。 (2) 编制关系到国家、集体的经济利益, 我们既要认真套用定额, 也要结合具体情况进行编制, 否则就会给国家造成经济损失, 给社会带来不良影响, 同时, 预算是国家控制不合理项目投资的重要依据, 预算编制的正确与否, 直接影响到国家电力工程建设资金的合理使用。因此, 在编制预算过程中, 要做到掌握下列情况:a.认真准确套用国家、省市制定的定额及各种条款。b.要掌握企业的劳动效率, 工程的单项成本。c.要了解社会市场调节材料价格等的经济信息。d.要深入工地掌握工程完成的工程项目、劳动率。e.工程设计中的特殊技术要求及工艺复杂性。f.深入调查研究, 了解设计意图及施工实际现场情况。g.要学一些财会知识, 了解工程成本, 设备折旧等, 有助于编制工程概预算。

四、编制电力工程预算的相关建议

1. 基于量价分离确定电力工程预算

工程造价, 用自然辩证法的观点去认识它, 是一个系统, 一个由若干要素组成的系统, 其总体反映就是造价。但组成这个系统的要素不外乎“量”和“价”。“量”即完成工程项目形象进度所消耗的物化劳动和活劳动的总量。“价”即项目消耗量所对应的价格, 包括人工、材料机械台班等的单价。量价分离就是基于“量”是相对稳定的, “价”是相对活跃的, 即由政府有关部门统一项目划分, 统一消耗定额, 统一计算规则, 只要设计方案一经确定, 根据设计图纸计算的物理量和相应定额消耗所测算的物化劳动和活劳动的总量, 是相对固定和不变的, 而消耗量对应的价则是随着采购时点的不同而随市场行情波动的。

因此, 要确保工程项目建筑安装工程费用的预算数与实际结算误差较小, 就必须保持预算阶段消耗量的单价与实际结算单价一致 (剔除时问价差) , 这也是避免工程建设出现“三超”现象的关键。门统一制定的工程量计算规则和消耗定额计算的消耗总量, 按工程所在地市场物价水平测算的预算单价而确定工程预算总费用。

2. 紧盯预算数和结算数的误差幅度

从电力项目建筑安装工程费用的计算过程及计算方法分析说明, 要准确确定建筑安装工程费用预算, 其关键是如何准确确定人工、材料、机械台班预算单价。一方面, 一个工程的建筑安装工程消耗的人工工日、材料机械台班总量是相对固定的。另一方面其他直接费、间接费, 企业利润和税金都是以基本直接费为基础, 其费率和税率是按国家统一规定的标准执行, 也是相对固定的, 在同一工程项目建设期内一般不受市场变化的影响。而电力工程项目, 特别是大型水电或火电项目建设期短则数年长则10年以上, 但现行预算方法的弊端在于一经确定则使用到该工程建设期结束一直不变, 显得过分陈旧和滞后, 无法适应市场物价的变化。因此应按照每年投入的人工、材料机械台班消耗量分别测算不同年份的预算单价, 从而确保建筑安装工程费用预算数和实际结算数在允许的误差范围内。

基于量价分离方法确定电力工程预算是工程造价管理改革的方向。即采用实物法编制施工图预算。由于所用的人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格, 所以编制出的预算能比较准确地反映实际水平, 既避免了由于预算单价严重滞后于市场价格变化而使电力项目建筑安装工程费用预算与实际结算数的严重背离, 也能充分调动施工单位努力降低采购成本, 降低人工、材料、机械的消耗的积极性, 达到降低施工成本和控制电力项目工程造价的目的。

电力工程预算是工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分, 是技术进步在施工过程中的反映, 是对工程全过程的控制和管理。因此, 预算具有对工程的管理和监督职能, 所以必须认真执行国家及本行业各个时期颁发的政策及有关规定, 深入实际调查研究, 掌握工程技术手段, 使电力工程预算更加科学合理。在预算编制中, 编制人员应注意以下几点。 (1) 编制人员除要深入实际调查研究外, 还应不断掌握施工进度、工序要点, 学习施工技术, 不断增长施工工程知识, 进而提高对施工规律的认识;编制预算是一项既严肃而又复杂的工作, 必须经常掌握各方面信息。 (2) 编制关系到企业、集体的经济利益, 我们既要认真套用定额, 也要结合具体情况进行编制, 否则就会给企业造成经济损失, 给社会带来不良影响, 同时, 预算是企业控制不合理项目投资的重要依据, 预算编制的正确与否, 直接影响到电力工程建设资金的合理使用。因此, 要做到在全面了解社会市场调节材料价格等经济信息、企业的劳动效率、工程的单项成本的前提下进行电力建设工程预算编制工作。

电力工程投资大, 规模大, 技术性强, 环节多, 工作复杂, 在技术、业务、管理、工作上, 必须遵循电力建设程序, 严格按照规章制度办事, 从组织上要设专职机构, 配备有关人员, 包括编制工程预算人员 (技术、财务、材料) , 并要有强有力的领导班子, 才能适应做好电力建设工程的管理工作, 达到预期的效果, 以确保企业总体经营目标的实现。

参考文献

[1]张丽瑾.电力建设工程新版概预算定额的特色及应用[J].山西建筑, 2003, (3) .

[2]陈宇晨, 等.双重Gauss-Sedel法在电力工程概预算系统中的应用[J].微型电脑应用, 2006, (11) .

提高建筑工程预算编制质量的措施 篇7

关键词：建筑工程,预算编制,质量控制

1 提升预算编制品质的方法

1.1 强化管控力度

将干扰预算品质的要素控制在发生之前, 开展以预防为关键点的品质管控活动, 而且设置品质信息卡, 对检测时期出现的一些不利现象细致的分析探索, 进而切实的提升预算品质。

1.2 提升人的素养

在之前的品质管控活动中, 对于品质的认知过分的偏重于小层次中的品质思想, 对于活动品质等不是很关注。由于该项活动不像是绘制图纸一样, 其一旦修改的话会对总体产生很大的干扰。该项该项编制工作的人员如果不具有责任意识的话, 如果基础单位发生了不利现象, 活动不严谨, 数字出现了混乱等的话, 都会使得项目废标或是给招标者带来非常差的印象。暂且不提其导致的人力等多项要素的浪费。因此要切实的贯彻以防治为关键, 将防治和检测融汇到一起的管控理念。在编制的时候, 要积极的分析相关的要素, 经由提升人的素养来提升活动的品质, 经由提升活动的品质来确保产品的品质优秀。

2 积极的编制建设图预算

预算编制工作非常的繁琐, 要确保工作人员有如下的一些优秀素养。比如优秀的职业道德, 还要具有勤恳的活动作风, 要坚韧不拔。在积极的分析定额的特征和活动步骤等要的时候, 还要切实的到达场地之中, 积极的收集信息, 开展编制工作, 该项编制措施有两大类。具体的说是单价措施以及实物测量措施。不论是使用何种措施都要切实的按照预算的编制工作来开展。首先, 要开展好相关的资料搜集活动, 要积极地准备相关的数据内容, 比如勘察信息以及测量图和有关的场地状态和组织设计等的内容, 要在规定的时间之后走访管控机构, 了解目前的预算定额, 明确编制的措施。其次, 建筑施工图纸, 计算建筑工程量及套用定额单价。当开展建设工程之前的时候, 要积极地分析定额总说明、册说明、章说明及子目附注, 学习定额问题解答, 了解定额子目分项布局, 熟悉掌握运用工程量计算规则。在这个前提之下积极的开展图纸的阅读工作。在对项目开展探索活动的时候, 要积极的分析设计者的思想, 对建设时期已经出现的变更也要有一定的认知。此时, 才可以确保编制活动精准可靠, 避免失误现象发生。而且, 预算工作者在提升自身素养的时候, 还要切实的进入到场地之中, 分析建设工艺, 关注市场信息, 学习全新的技术和条例等, 避免出现重大失误。第三:计算其他各项费用和利税汇总。如今, 人们普遍的使用电脑, 它在汇总活动中发挥的意义很是显著, 其在减少预算工作者的活动量的时候还能够降低人为活动的失误。在使用电脑的时候, 规定工作者要切实的提升对初始信息输入的精准性。例如:求和公式范围的输入, 倘若不慎漏计一个或几个分项是常有的。取费标准的确定, 在工程结算时已经明确, 但在预算编制期间施工单位尚未选定, 如何选择取费标准, 在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发, 了解工程项目对施工企业的吸引力或参加工程竞标队伍的实力, 通过工程项目重要程度的认识, 争取做到公正、合理计费工作。

3 影响建筑施工图预算编制结果的准确性因素

建筑施工图预算 (静态) 投资, 是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测, 同工程结算 (动态) 有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。干扰要素有如下的一些:

3.1 项目阶段性对预算的干扰

任何项目都要经由决定以及设计和落实三个时期, 预算是设计图纸设计时期的产物, 其出现在落实时期以前, 其就使得预算活动很局限。 (1) 建筑物质的差价容易干扰到预算。在当前的背景之中, 物质的价位会出现一些变动。 (2) 国家财策性调价。建筑工程的阶段性是有建筑工程的时间性决定的, 每一个阶段依循着一定步骤, 不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。 (3) 预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物, 产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。 (4) 预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是施工图及说明所描述的工程实体部分计算, 不应有较大出入。而措施性消耗部分, 则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。

3.2 建筑设计修改与变更

建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计图集、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时, 建筑设计也要相应变化, 以适应建设需要, 而预算不具备这种预见性, 其结果直接导致结算超预算。

3.3 预算建筑工程量计算误差

建筑工程量计算是一个重要环节, 建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中, 材料用量及工程量表, 往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量, 是否符合工程量计算规则, 需要预算人员校核后方可使用。

4 控制施工图结算超预算的方法

4.1 通过招投标竞选

建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争, 从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。在招投标过程中, 招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍, 从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。

4.2 开展项目成本的总体步骤的控制工作

项目的费用一直都存在于项目的整体步骤之中, 从项目的最初建议书的设置时期一直到项目完工之后, 在总的设计时期, 决策是最为关键的, 要在决策阶段下工夫, 抓住控制重点, 选择最优化设计方案。在开展项目设计工作的回收, 要积极的关注前期管控活动, 要选取优秀的活动步骤, 切实的激发出设计者的热情, 积极的开展设计活动。项目在落实的时候, 要进行物质和机械等的采购调查, 要对建设项目落实时期使用的全新的物质和技术等开展综合化的比对, 以此来确保项目保质保量的完成, 开展好协调活动, 降低索赔现象的发生几率, 积极的开展节约工作, 降低浪费问题的发生几率。

5 结束语

措施方案编制 篇8

关键词：编制依据,数据来源,编制原理

笔者从事会计教学工作多年, 发现很多学生在学完会计专业课后, 不会熟练编制资产负债表、利润表和现金流量表。其主要原因是缺乏是对会计报表编制方法的系统性理解, 以至一遇到新问题就束手无策。本文主要对我国目前会计报表编制方法的弊端及改进措施提出一些看法, 以期能对读者有所裨益。

1我国目前会计报表编制方法的弊端

1.1编制依据不科学

我国目前会计报表编制依据主要是总账, 辅之明细账、日记账和以前年度报表等数据。例如:资产负债表主要依据总账各科目余额, 利润表主要依据总账各损益类科目本期发生额, 现金流量表则主要依据利润表和资产负债表中的全部项目进行调整编制。由于总账、明细账等涉及账簿数目太多, 数据繁杂, 查询非常不方便, 极易造成数据遗漏或错误。

1.2数据来源介绍得不全面

例如:对资产负债表各项目数据的来源, 一般通常只介绍几项普通项目, 一些特殊项目和特殊来源很少介绍;同样, 对于利润表和现金流量表, 一般也只介绍普通格式涉及到的主要项目, 其他项目介绍得很少。这样一旦遇到一些特殊项目, 很多人便不知道该怎么处理。

1.3会计报表编制原理介绍得不系统

资产负债表的编制原理是“资产=负债+所有者权益”会计恒等式。这极易给人造成误解, 以为只需要这3大类会计科目的数据即可。但在实际编制该报表的过程中, 除了要用到这3大类会计科目的数据, 还要用到其他所有会计科目的数据。例如:生产成本、制造费用、自制半成品等科目, 属于成本费用类科目, 若有余额, 应记入到该表“存货”项目中;倘若某些损益类科目有余额, 也应当结转到“本年利润”科目中, 再记入到该表“未分配利润”项目中。

利润表编制的原理是"收入-费用=利润"的会计平衡公式和收入与费用的配比原则。这也极易给人造成误解, 以为只需要这3小类会计科目的数据即可。但在实际编制该报表的过程中, 除了要用到这3小类会计科目的数据, 还要用到其他所有损益类科目的数据。

现金流量表反映企业在一定时间内现金净流量以及形成原因的报表, 其编制原理是将权责发生制下的盈利信息调整为收付实现制下的现金流量信息。但在实际编制该报表的过程中, 无论直接法还是间接法, 都非常繁琐, 难以理解。

2我国目前会计报表编制方法的改进措施

2.1采用更科学的依据

笔者在实际工作中, 多以“发生额及余额表”作为编制资产负债表和利润表的主要依据。它相比较以前的传统依据, 有以下优点:内容更全面, 数据更易得, 查询更方便, 格式更简捷。

在我国《会计电算化工作规范》中明确规定, 在当期所有记账凭证数据和明细分类账数据都存储在计算机内的情况下, 总分类账便可以从这些数据中产生, 因此可以用“总分类账户本期发生额及余额对照表”来替代当期总分类账。该表也可简称为“发生额及余额表”。

在编制现金流量表时, 可单独设置一个现金流量明细账, 以此作为编制该表的主要依据。由于现金流量有现金流入和现金流出, 而且流入和流出又分为若干具体项目, 则可以此为依据, 为库存现金、银行存款、其他货币资金这3个科目设立现金流量明细账, 也可采用多栏账的形式。

2.2增加一些特殊项目介绍

例如:在编制资产负债表时, “应收账款、预收账款、预付账款、应付账款“这4个项目, 应根据各科目所属各有关明细科目的余额合计填列。“未分配利润”项目, 本项目应根据“本年利润”科目和“利润分配”科目的余额合计填列。“存货”项目, 本项目应根据“原材料”、“自制半成品”、“库存商品”、“生产成本”、“制造费用”等科目的余额合计填列。

2.3系统、透彻地理解会计报表编制原理

2.3.1利润表编制的原理:全部一级损益类科目发生额表

利润表的数据主要有2列, 本月数和本年累计数。

在编制该表“本月数”时, 主要依据“发生额及余额表”, 任何一个一级损益类科目, 只要它有本期发生额, 总能在该表上找到一个合适的位置放置下来, 不能遗漏掉任何一个。在编制该表“本年累计数”时, 则以本期报表的本月数加上期报表的本年累计数即可。

2.3.2资产负债表编制的原理:全部一级会计科目余额平衡表

资产负债表的数据也主要有两列, 年初数和期末数。

在编制该表“年初数”时, 也主要依据“发生额及余额表”, 任何一个一级会计科目, 只要它有年初余额, 总能在该表上找到一个合适的位置放置下来, 不能遗漏掉任何一个。在编制该表“期末数”时, 任何一个一级会计科目, 只要它有期末余额, 总能在该表上找到一个合适的位置放置下来, 不能遗漏掉任何一个。

但是, 有一些特殊项目, 并不是用到一级科目, 而是需要用到一些明细科目数据, 可参见2.2的介绍。

2.3.3现金流量表编制的原理

若采用直接法编制主表时:汇总现金流量明细账即可。

平时在编制记账凭证时, 对每一行涉及到广义现金科目的会计分录, 都要登记相应的现金流量明细账, 期末再汇总即可。当然, 对货币资金之间的增减业务 (如从银行提取现金) , 由于不影响现金流量, 可以在平时不登记。这样, 最大的优点是数据的取得简便快捷。相应地, 编制的现金流量表则准确可靠, 而工作量却不会增加太多。

若采用间接调整法编制该表附注时, 其原理如下:

资产=现金资产+非现金资产

故现金+非现金资产=负债+所有者权益+净利润

进行移项得出现金=负债+所有者权益+净利润-非现金资产

可以得出推导等式“现金净增加额=净利润净增加额+负债净增加额+所有者权益净增加额-非现金资产净增加额”。

推导等式的左边, 正项则为现金流入, 负项则为现金流出, 其数额可以通过资产负债表和利润表中数据计算得出。推导等式的右方, 则是现金流量表附注的编制基础;依靠资产负债表和利润表中数据, 结合企业的会计账簿, 对等式右方进行逐项分析, 则可将其转化为现金流量表的具体项目。

3总结

综上所述, 要想熟练地掌握会计报表的编制方法, 一要巧练, 二要实练。巧练即要采用科学的编制依据, 深刻、系统地理解会计报表编制的原理。实练即多做一些实训练习题, 理论联系实际, 以加深理解。

由于笔者从事会电及会计教学工作多年, 尤其熟悉会计电算化环境下的数据处理过程。在会计电算化环境下, 对于“发生额及余额表”和“现金流量明细账”等编表依据, 可迅速查询或打印得出, 比手工会计更快更准。对于各种会计报表, 只要系统、深刻理解了其来源和依据, 可以方便地定义好报表格式和取数公式, 则各种报表可瞬间生成。

参考文献

[1]陆骥.会计电算化报表数据自动调整方法的研究[J].中国管理信息化, 2010 (4) .

[2]吕志明.信息化环境下编制会计报表若干问题分析[J].中国管理信息化, 2008 (2) .

措施方案编制 篇9

关键词：公路工程,概、预算,编制,控制措施

1 公路工程概、预算

1.1 工程概、预算的分类

根据我国的设计和概预算文件编制以及管理方法, 对公路基本建设工程有如下规定:

(1) 采用两阶段设计的建设项目, 在初步设计阶段, 必须编制总概算。在施工图设计阶段, 必须编制施工图预算。

(2) 采用三阶段设计的建设项目, 除按上述要求外, 在技术设计阶段, 还必须编制修正概算。

(3) 在基本建设全过程中, 根据基本建设程序的要求和国家有关文件的规定, 除编制概、预算文件外, 在其他建设阶段, 还必须编制以概、预算为基础 (投资估算除外) 的其他有关投资额测算文件。

1.2 工程概、预算的作用

(1) 工程概、预算是编制基本建设计划, 确定和控制基本建设投资额的依据;

(2) 工程概、预算是设计与施工方案优选的依据;

(3) 工程概、预算是实行基本建设招投标, 签订工程合同, 办理工程拨款、贷款和结算的依据;

(4) 工程概、预算是施工企业加强经营管理, 搞好经济核算, 降低工程成本的基础;

(5) 工程概、预算是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。

2 公路工程概、预算的编制

2.1 编制依据

编制依据应为现行有效的版本。目前现行有效的版本为:《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》。

2.2 人工、材料、机械台班单价的计算

通常情况下, 各省都对本省的人工单价进行了测算, 并在通知要求中明确规定。各省采用的人工单价均有标准;材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成, 材料预算价格= (材料原价+运杂费) × (1+场外运输损耗率) × (1+采购及保管费率) -包装品回收价值;施工机械台班预算价格应按交通部现行的《公路工程机械台班费用定额》进行计算。

2.3 费率的选用

费率的选用直接影响项目的工程造价, 概预算一般由以下部分构成:建筑安装工程费;设备及工具、器具购置费;工程建设其它费用。其中建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

2.4 定额的套用

定额套用与施工组织设计密切相关, 应本着怎么设计怎么施工的原则编制。定额运用时应正确选择子目, 不重不漏, 核对工程内容, 详细阅读定额和图纸的说明和小注。查对图纸要求和定额子目或序号项目是否一致, 否则就要对定额进行抽换。

2.5 其它费用计算

其它费用还包括设备工具、器具及家具购置费、工程建设其它费用、预备费、回收金额等。

工程建设其他费包括土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价 (估) 费、施工机构迁移费、供电贴费、联合试运转费、生产人员培训费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等。

土地征用及拆迁补偿费包括土地补偿费、征用耕地安置补助费、拆迁补偿费、复耕费、耕地开垦费、森林植被恢复费等项目。

预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。目前不计价差预备费。基本预备费应分设计概算、修正概算和施工图预算, 采用不同的系数进行计算。

回收金额部分一般在编制概预算时容易遗漏, 虽然按照规定一般的材料不计回收, 但对按全部材料计价的一些临时工程或由于工程规模较小或工期较紧张, 达不到规定周转次数的支架、施工金属设备等应按规定给予记取。而目前较多的改扩建工程中, 护栏、标志标牌的回收也应计入回收金额内。

3 工程超预算的预防控制措施

公路工程概、预算是否经济合理直接影响投资。因此概、预算的编制不仅要求工程技术人员精通造价专业知识, 还要求具备一定的工程设计知识, 优化设计以提高投资效益, 同时必须熟悉当地定额和设备材料信息以及建设法规和其他费用的取费标准等。

3.1 准确采集基础数据, 增强编制依据的可信度

取得全面、正确的调查资料是工程造价真实性、合理性、科学性的基础。调查的主要内容包括:国家有关的公路工程建设的方针、政策、工程造价管理的有关文件;前期的造价文件;国家颁布的各种定额;国家或地方颁布的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准;工程项目的设计图表资料及文字说明、施工方案;人工、材料、施工机械的具体价格等, 它们都是编制概、预算的必备基础资料。

3.2 全面掌握设计文件的所有内容

工程设计的技术性、经济性、科学性将直接影响整个工程建设资金的合理使用。它对充分发挥投资效益, 降低工程造价起着决定性的作用。这就要求在编制概、预算之前, 应对设计文件进行全方位的解读。同时设计人员也应严格遵守和认真执行国家有关标准、规范。精心设计, 保证设计文件的质量。

3.3 合理取定和计算材料价格

工、料、机单价是造价文件的计费基础, 一般情况下, 根据外业调查的资料, 按照编制办法, 计算工、料、机单价。要求编制人员对所需材料价格进行多方询价, 并对询价结果进行分析, 根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解, 确定询价时效和可能发生变化的趋势, 使材料价格的取定趋于合理。

3.4 科学摘取工程数量, 正确套用工程定额

摘取工程数量包括两个方面:一是, 根据设计文件图纸资料正确计算工程量;二是, 按定额的内容要求正确摘取工程量。两者都是编制概、预算时必须遵照执行的规则。通常应当注意各种设计工程的分部分项工程名称、计量单位, 应符合采用的计价定额标准要求;认真审读定额工作内容, 避免重复计量;注意定额中的文字说明、脚注等, 并且理解无误, 才能准确摘取工程量, 保证概预算的准确性;编制依据合理合法、取费得当。

工程量的计算是一项繁琐的计算工作。涉及有关建设的方针政策, 个人的知识能力有限, 难免产生某些错误。造价人员还应注意采取实事求是的科学态度, 决不弄虚作假。符合公路工程设计, 施工技术规范。要有严谨精细的工作态度和作风, 树立良好的职业道德准则。做到符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、整齐完善。

4 结语

一个高质量的公路工程概、预算离不开对工程施工组织的了解、工程现场施工条件的调查及有关政策性法规和规定的正确采用。在此基础上, 正确计算工程量、严格按照编制办法的规定选用适当的费率, 合理计算其它有关费用, 才能编制出合理、准确的概预算文件。

参考文献

[1]肖秋明.如何提高公路工程概预算的编制质量[J].公路与汽运, 2005 (1) .

[2]李强.如何编制好公路概预算[J].科技创新与应用, 2014 (8) .

[3]李艳丽.公路工程造价管理中的问题及对策[J].公路与汽运, 2005 (4) .

措施方案编制 篇10

1 材料价格方面

材料的花费是整个工程中相对比较大的开销之一, 所以, 如果能有效控制材料的开销, 则就可以间接地改善公路预算编制质量。其中所谓的材料即工程中使用过的全部的建筑材料。因此, 对于材料的价格, 相关团队需要采集很多的数据。然而, 在采集数据的过程中, 由于其中材料的多样性等原因, 相关的采集数据的工作人员必须对材料进行细分精分, 以保证获得准确全面的数据信息, 进而实现对工程造价合理有效地控制。

在公路的工程造价中, 工程的费用是按照实物量来计算的, 材料的价格直接影响着合理的材料费。所以, 对材料费用控制的质量也间接影响着工程造价。一般, 工作人员都按照实际的材料价格编制相应的表单。然而, 由于我国目前的市场经济还未成熟, 材料的供应暂且没有专业化, 常常会出现材料价格被国家政策影响或材料供不应求的现象, 这些都加大了确定材料价格的难度。然后对调查结果进行分析, 再根据所掌握的材料价格的信息以及国内外整体上材料价格的变动情况, 来预测未来一定时间内材料价格可能发生的浮动方向, 进而使最终确定的材料价格更加的合理。另外, 值得注意的是, 预算材料费用时, 要严格划分清主次材料, 针对不同的材料要做出相应的标注, 对于那些在工程中使用量较大的材料, 则应该多研究、多分析, 而对于那些次要材料, 则可适当的较少置于其上的研究时间等, 这样则可达到事半功倍的效果。同样的, 材料运杂费在预算中也是一笔较大的开销, 仅低于材料的供应价格, 因此, 降低运杂费也可提高公路预算编制质量。然而, 可以有效减少运杂费的主要措施是间断运输的距离。因此, 再斟酌选材时, 不仅要考虑材料供应价格和质量等大方面的问题, 也要注意比如运输等这些小的细节问题, 应认真比较全部供料点的距离, 以更好地保证最低的材料预算价格。

2 工程量的计算

工程量计算的准确性, 也直接影响着公路预算编制质量。相关工作人员必须对设计图纸完全熟悉了解, 包括设计工程量的清单和总体的布置图等, 已核定准确的工程量。作为预算编制基础材料的工程的数量, 其准确性对公路预算编制质量有很大影响, 因此, 在计算工程数量时, 要着重依照设计图纸, 而且在计算结束后要认真进行核对工作。然而有些问题还是需要注意的, 如在有的公路设计文件中, 对工程量的描述和实际预算定额并不一致, 如果造价人员一味参考工程数量表, 则会得出错误的预算。这要求预算人员要具体情况具体分析, 对实际情况数据信息的分析也是非常必要的。对于其中出现的新结构、新材料等项目, 则需要工作人员对其进行深入了解和分析, 争取做到最好, 以便保证公路预算编制质量。

3 施工方案的制定

制定正确合理的施工方案, 对预算编制质量也有着一定的影响。通常, 工程预算人员都是依据以前的经验来拟定相关的施工方案, 然而, 要想制定最佳的施工方案, 还是需要综合多种因素进行分析的, 如对设计目的和要求的了解, 以及工程实际情况等的熟悉。如果条件允许, 则尽可能考虑方案的经济性。当施工方案拟定后, 整个工程中各部分的施工概况也可确定, 其中, 施工方案的好坏直接影响了工程造价的高低。此外, 相关人员最好可以到施工现场进行调查或采集数据信息等, 以避免经验不足而引起的对公路预算编制质量的影响。

4 套用定额

在对定额完全熟悉且可以灵活使用后, 才能套用定额。其中, 对预算定额有概要说明和详细分析等, 对工程量的计算方面也有相应的详细介绍。施工队伍的相关人员需要认真阅读, 且要明了每项定额中具体的工程内容。另外, 预算定额与概算定额的作用存在一定的差异性, 当相关人员在使用数据时应该详细了解相应定额项目的具体内容及可适用的范围, 以避免少算、重算。为避免因单位不同而引起不必要错误的发生, 定额需保持和工程量相同的单。为保证公路预算编制质量, 相关工作人员可对定额中部分项目进行有效合理的调整。

5 工程造价

当公路预算编制工作结束后, 需要通过造价分析对其进行验证。在比较选择工程方案的时候, 造价分析包括项目本身各部分造价关系的合理性和与类似工程相比造价的合理性两方面。将分析好的预算结果, 按照结构的部位计算出其具体的经济指标, 然后对这些指标进行分析, 确定其是否跟类似的工程质量和工程条件相符合, 以及将其跟类似结构的标准指标相对比分析, 研究它们有何相同或不同之处, 以及其是否合理, 如果有异常, 则需立即查找原因并制定解决方案措施等。

6 结束语

在编制预算过程中, 如果可以注意以上所述的几方面的内容, 则可有效提高公路预算编制质量。当外业调查时, 要充分详细的收集资料, 当对图纸进行核对时, 需要多与设计人员进行沟通交流, 以准确无误的计算工程量, 保证不少计、不复计等, 其过程中有很多需要注意的事项, 在整个工程项目中, 尽量注意这些问题, 则可有效提高公路预算编制质量。总之, 公路工程预算新定额实施之后, 对于工程造价的管理和人员的素质提出了更高要求, 在以后的造价文件编制的过程中需要综合各方面的因素, 并收集各类有用的资料以及在平时的工作中多积累经验等。只有这样, 才能够不断的提高公路预算编制质量。

参考文献

[1]张玉萍.浅谈怎样提高公路工程概预算编制质量的方法[J].中国科技纵横, 2010 (11) .[1]张玉萍.浅谈怎样提高公路工程概预算编制质量的方法[J].中国科技纵横, 2010 (11) .

[2]肖秋明.如何提高公路工程概预算的编制质量[J].公路与汽运, 2005.[2]肖秋明.如何提高公路工程概预算的编制质量[J].公路与汽运, 2005.

[3]赵希伟.公路工程定额应用释义[M].北京:人民交通出版社.2007.[3]赵希伟.公路工程定额应用释义[M].北京:人民交通出版社.2007.