多功能作用

多功能作用（精选12篇）

多功能作用 篇1

摘要：随着科学技术的进步及功能食品研究的不断深入,人们对功能食品中调节人体生理机能的活性成分——功能因子及其生理作用的认识进一步加深,文章就目前功能食品中主要功能因子的种类及其功效进行了简要的概括和介绍。

关键词：功能食品,功能因子,分类,功效

1 功能因子

根据国家标准 GB16740-1997,能通过激活酶的活性或其他途径,调节人体机能的物质,称为功能因子。功能食品中的功能因子是功能食品真正起生理作用的活性成分,是生产功能食品的关键。功能食品必须有明确的天然功效成分即功能因子,并被科学证实具有调节人体生理功能的作用。

2 功能因子的分类

从目前国内外关于食品功能因子的分类方法来看,主要有以下2种分类方式:根据食品功能因子的化学结构分类和根据食品功能因子的生理功能分类。

目前主要按其化学结构进行分类,已确认的功效因子主要包括以下11类[1]:

(1)活性多糖:如香菇多糖、槐耳多糖、魔芋葡甘聚糖、壳聚糖等;

(2)功能性低聚糖、功能性单双糖:如低聚果糖、低聚木糖、低聚纤维糖等;

(3)功能性脂类:如ω-3多不饱和脂肪酸、ω-6多不饱和脂肪酸、亚油酸、α-亚麻酸、卵磷脂等;

(4)糖醇类:如木糖醇、山梨糖醇、甘露糖醇、赤藓糖醇等;

(5)多糖类:如果胶、粗纤维素、膳食纤维、褐藻胶等;

(6)活性多肽和活性蛋白质类:氨基酸、肽与蛋白质:如牛磺酸、酪蛋白磷肽、乳铁蛋白、金属硫蛋白、降压肽、免疫球蛋白、酶蛋白等;

(7)维生素和维生素类似物;包括水溶性维生素、脂溶性维生素、生物类黄酮等;

(8)功能性矿物质及微量元素类:包括常量元素、微量元素,如铁、钙、铬、硒、锌等 ;

(9) 植物活性成分:如皂苷、生物碱、萜类化合物、有机硫化物等;

(10)活性菌类:主要是乳酸菌类,尤其是双歧杆菌;

(11)低能量食品成分:包括蔗糖替代品、脂肪替代品等。

3 功能因子的功效

已经研究的功能因子特殊功效,主要集中在调节血脂、血糖、免疫调节、延缓衰老、改善睡眠、促进生长发育、耐缺氧、改善骨质疏松、改善视力等领域。目前研究较多的功能因子有膳食纤维、多不饱和脂肪酸、肽及蛋白质、功能性低聚糖、硒、大豆异黄酮等[1,2,3,4,5,6,7,8]

3.1 膳食纤维

膳食纤维包括水溶性的与非水溶性的膳食纤维。水溶性膳食纤维从聚合葡萄糖、海藻酸、果胶、阿拉伯树胶、瓜果豆胶中获取,而非水溶性膳食纤维从小麦、玉米、大豆、甜菜、苹果、胡萝卜等制取而成。膳食纤维对人体的生理功能是明确而肯定的,这些功能包括:①预防便秘与结肠癌;②降低血清胆固醇,预防由冠状动脉硬化引起的心脏病;③改善末梢神经对胰岛素的感受性,调节糖尿病人的血糖水平;④改变食物消化过程,增加饱腹感;⑤膳食纤维的充足与否还与间歇式疝气、胆结石、肾结石、膀胱结石、阑尾炎、静脉血管曲张、十二指肠溃疡、溃疡性结肠炎,骨盆静脉石、痔疮、胃食道逆流、深静脉管血栓形成和乳腺癌的发病率与发病程度有很大的关系。

3.2 多不饱和脂肪酸

多不饱和脂肪酸主要有EPA(廿碳五烯酸)、DHA(二十二碳六烯酸)、γ-亚麻酸、亚油酸、α-亚麻酸和花生四烯酸(AA)等。主要功能是降低胆固醇、降血压。EPA、DHA不仅是构成高等动物细胞的重要成分,而且对心血管病有特殊的预防和治疗效果,还具有抗动脉硬化、降血糖、抑制血小板凝集、降低血压、抗炎症等作用。特别是DHA还可改善大脑学习和记忆能力,具有促进智力发育、防止老年痴呆、提高运动效果等作用。

3.3 肽及蛋白质

人们发现多肽类物质除具有蛋白质的营养价值外,还具有非常重要的调节作用,这些调节作用几乎涉及到人体所有生理活动,如:神经系统、消化系统、循环系统、内分泌等。目前研究较多的有酪蛋白磷肽(CPP),它与钙、铁并存时可促进成长期儿童骨骼、牙齿的发育,改善与预防骨质疏松,促进骨折患者康复,并对贫血也有改善作用。谷胱甘肽可与体内有机物、金属离子络合排出体外,还可缓解酒精性脂肪肝,可消除体内氧化反应过剩产物。

当前从牛乳中开发出来的乳蛋白活性肽除酪蛋白磷肽外,还有阿片肽(具有镇静止痛、诱导睡眠、延长胃激素的释放等功能)、免疫刺激肽、抗高血压肽、抑制胆固醇作用肽、促生长肽和表面活性肽等。

3.4 真菌多糖

从各类食、药用菌中提取而成的具有显著生理活性的多糖,以及存在于香菇、灵芝、云芝、虫草和猴头菇等大型食用或药用真菌中的某些多糖组分,具有通过活化巨噬细胞刺激抗体产生等达到提高人体免疫能力的生理功能,其中大部分还有很强的抗肿瘤活性,对肿瘤细胞有很强的抑制力。

真菌多糖可作为重要的功能性食品基料,将其添加到食品或饮料中,通过提高机体的免疫力而达到抵抗疾病的目的。

3.5 功能性低聚糖

指对人、动物具有特殊生理作用的单糖数在2-10之间的一类寡糖,它的甜度一般只有蔗糖的30%-50%,具有低热量、抗龋齿、防治糖尿病、改善肠道菌落结构等生理作用。包括异构化乳糖、低聚果糖、低聚半乳糖、低聚木糖、山梨糖、大豆低聚糖等。低聚糖的主要作用是可被肠道内双歧杆菌利用,促进双歧杆菌增殖,形成有益菌群优势。

3.6 磷脂

磷脂是构成细胞膜的重要成分,起着保护细胞、传递代谢物质的作用。食用磷脂可以修复体内受自由基损伤的生物膜,从而延缓肌体的衰老。主要品种有卵磷脂、大豆磷脂。其中卵磷脂既是神经信使乙酰胆碱中胆碱的供体,又是脑细胞的组成成分,它的含量决定着信息传递速度的快慢和智力的发达程度。此外,卵磷脂还具有乳化分解油脂的作用,可增进血液循环、改善血清脂,清除过氧化物,使血液中的胆固醇及中性脂肪含量降低,减少脂肪在血管内壁的滞留时间,软化血管。

3.7 人参皂苷

人参的主要活性成分,我国传统医学认为人参能大补元气,复脉固脱,补脾益肺。研究表明,人参皂苷能显著增强肿瘤浸润性淋巴细胞(TIL)的体外杀伤活性,对TIL细胞具有协同正向调节作用,可增强TIL细胞的抗肿瘤作用,适用于肺癌的免疫治疗。

3.8 糖醇类

主要有木糖醇、山梨糖醇、甘露糖醇、乳糖醇、麦芽酮糖醇等。这些物质热量低、不刺激胰岛素分泌,能缓解糖尿病,可防治肥胖、预防龋齿。其中木糖醇是从白桦树和橡树等植物中提取出来的一种天然甜味剂,能促进人体肠道内双歧杆菌增殖,改善肠道内菌群结构,抑制肠内腐败产物的生成,改善通便,预防便秘,此外还有降血脂、减少脂肪酸的作用,是低热值的多功能甜味剂。

3.9 含硫化合物

大蒜和大蒜油中抑制肿瘤作用的主要成分是其中的含硫化合物(大蒜辣素C6H10S2O、蒜氨C6H10NO3S 和大蒜新素 C6H10S3)。实验证明,大蒜中的含硫化合物能在胃里增强巨噬细胞的功能,抑制硝酸盐还原菌的生长,防止胃癌和肠癌的发生,而且能竞争性地结合亚硝酸盐,阻断亚硝胺在人体内的化学合成,从而预防和控制肿瘤发生。

3.10 抗自由基物质

人体的自由基是生命活动中各种生化反应的中间产物。自由基过多,会对细胞组织中物质如核酸造成损伤。目前研究认为维生素类如 Ve、Vc、β-胡萝卜素等物质和多酚类物质如茶多酚、迷迭香、鼠尾草油、芝麻酚等能够在体内捕集自由基,尽管在理论研究和实践方面还有待完善,但上述功能因子的保健功能已经受到极大关注。

3.11 大豆异黄酮

大豆异黄酮是大豆生长的次生代谢产物。大豆异黄酮具有弱的植物雌激素和抗雌激素作用,其主要生理功能为预防骨质疏松、抗癌、预防心血管疾病、缓解更年期综合症。最近的动物试验说明,大豆异黄酮由于其抗氧化活性,能抑制皮肤成皮细胞的老化和抑制皮肤癌症发生的危险等。

参考文献

[1]李志勇,凌莉,王菊芳.功能食品中的功能因子[J].食品科学,2005,26(9):622-625.

[2]陈成,滕波,刘文玉.功能性乳蛋白多肽在乳品中的应用[J].中国乳品工业,2004,324):32-33.

[3]尤新.功能食品和功能性食品添加剂发展新动向.中国食品添加剂协会第三届会员代表大会暨第九届中国国际食品添加剂和配料展览会学术论文集,2005.

[4]秦振华.多不饱和脂肪酸及其保健价值[J].实用医技杂志,2006,(5).

[5]黄明发,吴桂苹,焦必宁.二十二碳六烯酸和二十碳五烯酸的生理功能[J].食品与药品,2007,(02).

[6]徐晓飞,蒋丽,唐健,马忠华.植物多糖的保健功能及开发前景[J].中国食物与营养,2007,(01).

[7]张延坤,张东祥.生物活性多糖的保健功能及其应用[J].食品工业,2005,(3).

[8]邓勇,吴煜欢.大豆多肽研究与开发:现状.问题.建议[J].中国农业大学学报,1999,(4).

多功能作用 篇2

著名管理学家德鲁克曾说：“公司存在的唯一理由是提供价值。”对进修学校而言，德鲁克的话同样适用。

我校作为全国示范性进修学校之一，5年来取得了多项荣誉。先后荣获国家级示范性教师进修学校、辽宁省精神文明单位、全国“十一五”教育科研规划先进单位、全国书法教育先进单位、全国先进写字实验基地、教育部“知行中国”小学班主任培训先进集体、全国校外教育特色突出奖、辽宁省“十一五”基础教育教师教育培训工作先进单位、辽宁省“十一五”期间中小学校长培训工作先进单位、辽宁省学前教育先进集体、辽宁省教育学会系统先进单位、大连市未成年人思想道德建设工作示范点、沙河口区“三八”红旗集体等。这除了政府部门高度重视外，一个重要原因就是作为进修学校要把自身建设与当地教育事业的发展紧密联系起来，在促进教育局战略任务“落地”上实现自己的价值。

一、进修学校的功能

1.成为区域教育的战略“引擎”

进修学校的工作对象除了大家想到的校长、教师、班主任等。还有进修学校要正确理解落实教育行政部门、上级教育学院的战略意图。才能为当地教育事业发展服务。因此，进修学校不仅要眼睛向下看到教师的需求，做好培训工作，更要眼睛向上看到当地政府的要求。进修学校要做的第一件事就是支持并推动教育局的核心战略，成为本地教育发展的重要引擎。

2.学会识别区域发展的战略机遇

进修学校要主动去挖掘、发现区域教育发展的战略任务，一是要了解民众的需求和社会动向。比如市民对优质教育的需求和教育公平的愿望特别强烈，因此，提供优质均衡的教育肯定是本区一项长期的战略任务，作为进修学校就要思考如何为这一战略任务服务。二是从政府报告、教育发展规划上发现。比如区委区政府在提出构建和谐教育，进修学校就要在推进和谐教育过程中发挥作用。三是接受上级的重大任务、重大评估等，也是一项战略任务。比如市教育局提出大力推进“素质教育特色学校创建”和“牵手行动”等重要工作，这时进修学校就要思考在推进这方面的工作中该做什么。

3.用系统思维使战略任务落地

找到战略任务，更重要的是要使之转化为一件件具体的工作，进而转变为具体可见的成果。这就需要进修学校使用系统思维的方法。并利用学术优势和培训优势，主动承担战略任务协调与推进工作。这便是一个系统化的顶层设计和各种举措综合起作用的过程。

由此可见，系统设计、项目化管理、研训一体、学术支持与政策资助相结合、自主发展与行政督导相结合等多种举措，使得区域教育可持续发展。

二、具体工作

进修学校坚持依靠市教育学院的指导，努力建设一支与教育事业发展相适应的高素质专业化的干部教师队伍。为此做了以下几个方面的工作：

（一）“五大工程”提升中小学干部培训工作

坚持“率先发展、创新发展、领先发展”的原则，实施“五大工程”，构建符合规律、多元开放的中小学校长培训体系，形成理论厚重、能力突出的区域干部培训新特点。

主题培训分类实施工程

以个人、学校和社会发展需求为依据，以提高校长的职业精神和专业能力为核心，实施分类、分层、分岗培训。以主题为牵动深化干部培训内容，促进理论与实践的融合。

专家学者型校长塑造工程

以“名校长工作室”为依托，与高等培训机构联合举办骨干校长高级研修班，开展行动研究性培训，培养专家学者型校长，扩大我区教育影响力。

校长培训区本课程开发工程

建立我区校长培训课程资源库，研发具有区域特色，能够促进每一名校长能力发展的实践性教育管理课程，校长培训课程研究成果达到省内一流。

校长培训高效模式建立工程

搭建沙河口区校长研修、资源、服务和管理网络培训模式；探索区域校长群体发展模式，积极开展区域高端校长培训基地建设；开设“名家讲坛”、“校长主题论坛”；组建“名校长工作室”、“校长驿站”等培训与发展组织，使我区中小学校长的职业能力和学校管理水平不断提升。

干部培训学分制管理工程

建立学分程序化管理模式，确保“管”、“训”、“用”相结合，实行“先培训后上岗”实施中小学校长职级制管理，激发校长们的工作热情，振奋职业精神，加速专业成长。

（二）“七项计划”统领中小学教师教育工作

坚持“面向全员、突出骨干、关注新岗、注重实效”的原则，实施“七项计划”，构建素质拔尖、领军发展的教育人才高地，形成整体优化、特色鲜明的研训新模式。

1、教师全员培训的精品课程构建计划

在教育学院课程开发的有力指导和带动下，构建师德为先、学科知识与能力为主的全员通识培训课程体系；以专题研发为牵动，构建以课程标准·教材·教法分析、学科专业素养提升、高效课堂实践研究为主的动态学科专业系列课程提高全员培训的针对性和实效性。

3、骨干教师培训的领军团队培养计划

采用导师制，实行项目化，通过三级联动模式，建立“名师—学科带头人—备课组长”三位一体的专业成长共同体，发挥领军者的引领和辐射作用。着重推进高端精品专题培训、教学专业技能培训、教育科研能力培训、教学风格养成培训、完善人格修养培训、名师专家团队培训等六个系列培训。重点实施了“名师成长工程”、“群星工程”、“现代型优秀教师培养工程”等培训项目。

3、新岗教师培训的学科基地孵化计划

在区域内筛选10个具有学科优势的中小学，建立学科培训基地，依据新教师成长规律，对选聘的新岗教师实施全方位系统培训。通过“行动教育”、优质课展示等途径，迅速提升新教师课堂教学能力，规范教学行为；通过“与名师面对面”等活动，促进新岗教师高起点快速成长，提高专业综合能力。

4、班主任教师培训的“名·优”引领计划

以精英班主任培养为重心，启动沙河口区班主任系列培训。以“名·优班主任”培训项目为牵动，成立“名·优班主任工作站”，推行“千名中小学班主任成长工程”，开展基本功实战训练及专业成长专项培训，全面提升我区班主任队伍的专业化水平。

5、英语教师培训的学科专业领先计划

与新东方学校、百家外语学校联手，利用优质专业资源，对区域中小学英语教师重点进行专业素养、学科能力、教学技能培训；围绕英语有效教学策略研究，与课堂教学实践相结合，进行分阶段的系列高端培训和专项培训；建立中小学英语教师专业技能培训课程体系和评价标准，先后制定出台初中的《沙河口区学生英语听说能力标准》及《初中英语自我评价手册》，实行英语教师专业技能达标考核制度，实现我区英语教师专业水平全市领先，提高英语教学质量。

6、学前教师研训的专业服务统领计划

全面普及学前教育积极做好专业引领与教育服务：组建与区域学前教育发展需要对接的服务指导团队，建立一支结构合理的专兼职研训教师队伍；构建满足课程改革和教师专业发展需要的区域学前研训课程体系；发挥公办幼儿园的龙头作用，积极扶持民办幼儿园，促进区域内各类园所教育质量的高水平、均衡化，推动公办、民办幼儿园的协调发展。

7、校本研修内涵深化的跨越发展计划

几年来在大连市教育学院引领下，我区被辽宁省基础教育教研培训中心确立为校本研修两个试点区之一，按照“区域专题统领·校际主题联动·学校行动跟进”的三级互助思路，初步构建完成三类校本研修模式。细化校本研修运行流程，开展“三段七步”、“三段九环节”和“三备两提高”的精致化研究与实践，引领校本研修的内涵发展和特色发展。

（三）“科研强教”引领教育科研建设

坚持“科研强教”战略，强化机制创新，注重实践研究和资源建设，推行区域重大课题研究，深化群众性教育科研的规范化，形成覆盖全区、引领发展的教育科研新局面。

1、机制创新，加快发展

提升课题研究品质，组建专家顾问团，实行教育科研顾问指导制；关注对教学质量具有重大影响的教改项目，深化热点难点研究，实行区域重点课题制；规范课题的评审、推荐、成果鉴定等系列工作。实现立项课题研究的全过程优化管理。

2、实践研究，促进发展

重大课题研究为核心，成立攻坚联合体，开展专项课题研究，加强群众性教育科研工作，实施从小课题研究→立项课题研究的策略，深入推进具有区域特色的“三小活动”，将小课题研究逐级升格为正式立项课题，提高广大教师的教育科研能力。

3、资源建设，拓宽发展

启动教育科研骨干研修培训工程，打造一支以科研室主任为核心的教育科研骨干队伍；加强专业服务资源建设，提供专业化的教育科研过程指导、服务和管理；加强研究学术资源建设，打造区域教育科研资源平台，为我区教育科研工作提供专业支持。

（四）信息技术支撑教育迈向现代化

坚持“前沿、精品、高效”的原则，构建教育技术能力特色工程，建设信息化优质服务体系，打造现代化、数字化的区域优质教育资源共享平台，形成区域联动、合作发展的新格局。

1、强化教育技术实力

不断更新专用设备，升级符合现代远程教学要求的多媒体网络教室，保持现代教育技术功能的前沿性；完善学校相关信息系统的软件设置，提高现代远程教育支持服务水平。

2、全面建设数字化校园

引进数字资源的整合、应用及服务系统建设数字图书馆；升级电子办公平台，形成覆盖全区学校的无纸化办公平台；建立数字档案系统，进行资料情报的信息化管理；加强学校网站品牌建设，强化网站的网络服务功能，有效支持中小学开展校本研修，提高网站的知名度和影响力。

3、打造现代化服务品牌

开展以“区域教育城域网”为基础的系列培训，开发具有我区特色的培训课程体系；在传统培训模式基础上，尝试开展基于网络的远程培训，实现网上教学，完成了全区中小学教师的中级培训，为区内教师展示教育技能搭建平台，不断创新管理和维护方式，建立省内一流信息技术服务体系。

（五）优化队伍建设，打造区域教育人才高地

为建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化的 5 研训教师队伍，提升学校发展的核心竞争力，打造沙河口区教育人才高地。我们把人文管理与制度管理有效融合，坚持“人力资源强校”战略，在管理中不断创新，培养具备人格魅力、专业实力、发展活力、创新合力的一流研训教师队伍。主要实施“四大项目”

实施人文素质深化项目，打造个性鲜明的魅力团队

通过自主学习、经典阅读、主题研讨、专题讲座等途径坚持“任务驱动、制度促动、课题牵动、督查推动”策略，更新研训理念，全面提升教师综合素养。

实施专业素质提升项目，打造专业领先的实力团队

通过岗位实践、课题牵动、著书立说、骨干引领等途径，形成自主发展与学校推动相结合的专业发展格局，建立和完善专业发展的规范机制，促进研训教师的全面发展和个性发展，提升研训教师的专业素养。

实施团队发展凝聚项目，打造内心充实的活力团队

深化激励效果，完善评优机制，不断修订“突出贡献奖”评选办法，形成明确的团队价值追求，以此充分调动教职工工作积极性；开展亲情传递、暖心服务、情感激励等系列活动，实现由“敬业”向“乐业”的转化，树立新的学校文化理想和文化追求，全面提升研训教师生命质量和专业活力。

实施创新人才培养项目，打造幸福和谐的创新团队

根据我校事业发展需要，进行人才供需预测，科学制定人才引进计划和双向交流计划，坚持选人用人标准，严把入口，坚持高校选聘与基层选拔相结合，引进高素质人才，促进研训教师提高创新意识、创新精神和创新能力。

三、存在的问题 1．进修学校发展定位

教师是教育改革与发展的第一资源。当前,追求教育高品质、内涵式发展已成为基础教育界的共识。这首先取决于教师的专业发展。在社会经济背景和教师供求关系变化的情况下,教师教育应置于优先发展的战略地位;在开放竞争的教师教育体系下,应确保教师培养质量。县级教师培训机构是我国现代教师教育体系的重要组成部分,在推进教师专业化发展中发挥着不可替代的作用。新时期,教师培训机构被赋予了新的历史使命———从学历补偿教育走向以提高教师整体素质为目标。

近年来,教育部先后印发了《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》等文件,明确提出加快推进县级教师培训机构改革与建设,构建“小实体、多功能、大服务”的区域性教师学习与资源中心的要求。在此过程中,县级教师进修学校都能及时转变职能,切实服务于基础教育,为中小学教师的专业成长提供支持和帮助。主要完成了了中小学幼儿园干部教师实践类课程的继续教育和培训指导,开展并推进了中小学教育教学行动研究活动,为中小学教师终身学习提供了信息资源服务等任务。

由于培训对象既不是中小学生，也不是高中生、中专生，而是具有本科学历、研究生学历的考取教师资格的在职教师和教育管理的干部，因而各区在进修学校人员配置上的底线是基层学校具有六年以上教龄的骨干教师、学校中层以上的领导干部，他们有丰富的一线教育教学及管理的经验，基本上都取得了高级职称，因而在进修学校分类定位上不应该等同于中小学、职高中专和高中，而应成为类似于国外专业发展学院性质的县(市、区)教师发展与教育研究学院,和教育学院大学性质相对应归为大专院校管理。

2.明确进修学校教师职级定位标准

由于进修学校教师人员构成是基层学校具有六年以上教龄的骨干教师、学校中层以上的领导干部，因而90%以上的教师具有高级职称，没有新岗教师和教龄6年以下的青年教师，因而初级、中级职称的教师很少很少。

浅析城市公园的功能与作用 篇3

[关键词]：城市公园；社会文化功能; 经济功能；环境功能

中图分类号：TU98文献标识码：A 文章编号：1997-0668（2008）10004-02

城市公园是一种为城市居民提供的，有一定使用功能的白热化的游憩生活境域，是城市的绿色基础设施，它作为城市主要的公共开放空间，不仅是城市居民的主要休闲游憩活动场所，也是市民文化的传播场所。

城市公园在城市中应具有多样的价值体系，如生态价值、环境保护价值、保健休养价值、游览价值、文化娱乐价值、美学价值、社会公益价值与经济价值等。对于如北京、天津、上海等大城市来讲，城市公园无论在社会文化、经济、环境以及城市的可持续发展等方面都具有非常重要的作用。

一、城市公园的社会文化功能

1.休息游憩功能

城市公园是城市的起居空间，作为城市居民的主要休闲游憩场所。其活动空间、活动设施为城市居民提供了大量户外活动的可能性，承担着满足城市居民休闲游憩活动需求的主要职能。这也是城市公园的最主要、最直接的功能。

2.精神文明建设和科研教育的基地

城市公园容纳着城市居民的大量户外活动。随着全民建设运动的开展和社会文化的进步，城市公园在物质文明建设的同时也日益成为传播精神文明、科学知识和进行科研与宣传教育建设的重要场所。天津的各区级公园，如土山公园、复兴公园、解放北园等，为周围居民提供了很好的社会文化活动场所，如歌唱、建设、交谊等在城市公园中的开展，不仅陶冶了市民的情操，提高了市民的整体素质，形成了一种独特的大众文化，同时也使得城市公园在社会注意精神文明建设中的作用越来越突出，越来越不容忽视。

二、城市公园的经济功能

1.防灾、减灾功能

城市公园由于具有大面积公共开放空间，不仅是城市居民平日的聚集活动场所，同时在城市的防火、防灾、避难等方面具有很大的保安功能。城市公园可作为地震发生时的避难地、火灾时的隔火带、大公园还可作救援直升飞机的降落场地、救灾物资的集散地、救灾人员的驻扎地及临时医院所在地、灾民的临时住所和倒塌建筑物的临时堆放场。据北京园林局统计，1976年唐山大地震期间，北京近200万人进入各类公园绿地进行避震。对于北京、天津这样拥有上千万人口的城市来说，城市公园的防灾、减灾功能更是不容忽视。

2.预留城市用地，为建设未来城市公共设施之用

城市公园的兴建，在短期内可以为城市居民提供休闲活动场所，在远期范围中，作为城市公共用地的公园大可以作为城市预留土地，为城市未来公共设施的建设提供一定的可能性，从而作为城市土地急需之用的主要预留用地。

3.带动地方、社会经济的发展

由于城市环境的恶化，城市公园作为城市的主要绿色空间，在带动社会经济发展中的作用越来越明显。城市公园最显著的作用是能使其周遍地区的地价和不动产升值，吸引投资，从而推动该区域的经济和社会的发展。这从报纸、电视、网上经常出现的房产广告以楼盘毗邻某公园作为提高身价的宣传便可见一斑。如天津的水上公园、南开公园、人民公园等在带动周遍地区房产的发展中都起到了至为重要的作用。

4.促进城市旅游业的发展

随着科学技术的发展，经济的增长和人民物质文化生活水平的不断提高，旅游已日益成为现代社会中人们精神生活的重要组成部分。当前城市公园已成为各大城市发展都市旅游业所需的旅游资源的主要组成部分。近两年，本市的各旅行社都推出了海河外滩公园、水上公园、热带植物观光园等旅游线路。另外，还有本事近年来经常在各大公园举行诸如灯展、焰火晚会、花展、风情展等活动，从中不难看出，城市公园对促进旅游业发展的作用。

三、城市公园的环境功能

1．维持城市生态平衡的功能

城市的生态平衡主要靠绿化来完成，二氧化碳的吸收、氧气的生成是植物光合作用的结果。城市公园由于具有大面积的绿化，无论是在防止水土流失、净化空气、降低辐射、杀菌、滞尘、防尘、防噪音、调节小气候、降温、防风引风、缓解城市热岛效应等方面都具有良好的生态功能。城市公园作为城市的绿肺，在改善环境污染状况、有效地维持城市的生态平衡等方面具有重要的作用。

2．美化城市景观

城市公园是城市中最具自然特性的场所，往往具有和大量的绿化，是城市的绿色软质景观，它和城市的其他建筑等灰色硬质景观形成鲜明的对比，使城市景观得以软化。同时，公园也是城市的主要景观所在。因此，其在美化城市景观中具有举足轻重的地位。

四、城市公园的其他功能

除以上的社会文化、经济、环境功能外，城市公园在阻隔性质相互冲突的土地使用、降低人口密度、节制过度城市化发展、有机地组织城市空间和人的行为、改善交通、保护文物古迹、减少城市犯罪、增进社会交往、化解人情淡漠、提高市民意识、促进城市的可持续发展等方面都具有不可忽视的功能和作用。

参考文献

[1] 《花园设计》.

[2] 《城市公园设计》.

多功能作用 篇4

“自古彭城列九州,龙争虎斗几千秋。”在历史文化名城江苏省徐州市北郊,矗立着一座大型的火力发电厂,这就是徐州发电有限公司。徐州发电有限公司是国有特大型企业,于1976年正式建设,至1987年底全部建成。共安装4台125MW和4台200MW国产燃煤发电机组,总装机容量1300MW, 经过现代化技术改造后,总装机容量增至1430MW,属国家特大型企业,是江苏省和华东电网的主力电厂,被誉为镶嵌在淮海大地上的一棵璀璨“明珠”。2000年9月22日被命名为国家电力公司一流火力发电厂。2007年12月23日划归中国神华集团国华电力公司管理。目前我公司按照国家电力“上大压小”节能减排政策,在生产运行的同时,扩建2×1000MW发电机组。两台2×1000MW发电机组已于2011年12月投产发电。

建厂以来,我公司十分重视企业档案管理工作,积极探索企业档案管理的有效途径,使企业档案管理走上了制度化、标准化、规范化、现代化发展轨道,为推动企业发展进步,促进两个文明建设发挥了积极作用,先后被评为江苏省“档案管理标兵企业”,徐州市“七五”、“八五”期间“档案管理先进单位”,江苏省电力局“‘八五’期间档案管理先进单位”,1990年晋升江苏省档案管理先进企业,1995年获得 “国家一级企业档案管理合格证书”,1997年被国家档案局批准为“企业档案工作目标管理国家一级”,2005年11月, 我公司综合档案室顺利通过江苏省档案局档案工作“特一级”认定。2010年12月,我公司综合档案室顺利通过“江苏省档案工作五星级标准”(特一级)复查验收。目前,我公司综合档案室总建筑面积950平方米,库房面积450平方米, 阅览室92平方米,办公用房80平方米,库藏档案23226卷,上架排列长度529.4米。近年来我们进一步深入贯彻实施《档案法》,提高依法治档水平,在管理上下功夫,在效益上做文章,创直接经济效益2亿多元,而且还以翔实的资料性和权威的原始凭证性,解决了多起经济纠纷,创造了良好的社会效益。

随着企业档案机构、人员、馆藏的增多,制度建设、门类结构、基础设施、现代化管理条件方面也有不同程度的发展。

近年来,企业档案工作开始了五个转变,即由非独立部门发展为半独立的独立部门,由一元结构发展到多元结构,由经验管理发展到科学管理,由保管型发展到主导开发型,由封闭状态发展到开放状态,经历了由低级到高级, 由旧质到新质的发展过程,逐步形成了有中国特色的社会主义的企业档案工作体系。

现在的问题是,企业档案部门如何在现有基础上取得进一步的突破,以适应企业和社会改革发展的需要。本文从发挥企业档案工作多功能作用的角度,谈谈粗浅的认识。

一、充分发挥企业档案部门的多功能作用是时代的命题

所谓企业档案部门的多功能作用,是指它作为职能、企业、研究单位应有的多方面的功能。这是和当前一些企业档案部门功能单一相对而言的。

企业档案工作是否有利于发展生产力,应该从这样两个方面来衡量:一是看它是否能在坚持中国特色社会主义方向的前提下最大限度地发挥企业档案的社会效益和经济效益,为企业和社会的两个文明建设服务;二是看它是否最大限度发挥现有档案干部的积极性和创造性,提高企业档案工作的整体质量,减少人、财、物的浪费。换句话说,企业档案部门要取得突破,有利于生产力的发展和精神文明建设,有利于自身的壮大,必须走发挥多功能的路子。

企业档案工作的根本目的,是通过档案信息资源的开发、利用,为企业和社会的发展改革、现代化建设作出贡献。利用如同一面镜子,反映了企业档案工作水平、自身价值和发展前景。企业档案记述和反映了企业的经营管理、 行政管理、组织管理、生产技术管理、财务审计、人事劳资以及会计及产品生产、科学技术研究、基本建设、设备仪器等重要内容,在企业生产经营活动中起着不可估量的重要作用。例如企业档案可以为企业经营管理决策提供必要的参考;在实施技术改造时,科技档案作为一种技术资源,它的开发利用,可以节省人力物力财力,给企业带来巨大的经济效益;在处理产权纠纷时,它可以提供历史凭证;在判明是非曲直时,它维护企业的经济效益和合法权益;在进行企业资产评估时,它是必不可少的重要依据。企业档案是企业的信息资源和知识宝库,是企业的宝贵财富。不因外部条件的影响而变化。为解决好档案工作自身的发展问题,各级企业档案部门都在积极探索,都在努力转变,寻求到一些创新的方法和途径,使档案工作能够与时俱进,赢得了企业的肯定与尊重。特别是近几年来,企业档案部门和广大企业档案工作者积极转变工作作风,充分发挥积极主动性,积极开发利用档案信息资源,取得了显著的成绩, 以此营造了优越的档案工作发展环境,塑造了档案部门良好形象,赢得新的发展空间。为企业的现代化建设发挥了多方面的重大作用。但是,不容讳言,我国企业档案部门也存在着许多亟待解决的问题,大多数企业档案部门的潜力并未充分发挥,这突出地表现为档案利用率普遍不高。除了受库藏、政策、管理水平、人员素质,服务效果制约外,更主要的是与档案部门的功能单一,不能适应企业和社会的需求有关。常常是领导和公司员工需要的东西,档案部门不能迅速、准确、成套提供等等。而利用率高的企业一条重要的原因是他们十分注意发挥档案部门的多功能作用,千方百计满足企业和社会对档案信息资源的需要,工作富于活力,真正成为企业管理工作的一个不可缺少的重要组成部分。因此,发挥档案部门多功能作用,不仅是档案事业自身发展的必然趋势,也是时代对我们的要求。

二、企业档案部门多功能作用的体现

任何事物都必须有一个可供比较的参照系,因为事物本身并不能说明自己,必须在比较中才知道自己处于什么位置,起着什么作用,向着什么方向发展。企业档案门类全、数量大,档案部门工作范围广泛,服务对象面宽,集职能、企业、研究于一身,档案干部政治业务素质较好,这注定了企业档案部门必须发挥多功能的作用,才能最大限度地提高效益。企业档案工作是企业的一个重要组成部分, 不可能孤立存在和发展,必须与企业的发展相一致。企业档案工作的作用,也只有通过企业档案部门多功能作用的发挥,才有可能体现出来。

企业档案部门多功能作用体现在哪些方面呢?笔者认为档案工作应坚持改革开放的方针,坚持为企业现代化建设服务的方向,把经济效益和社会效益放在首位的前提下,主要集中在四个方面:

1、管理机构功能

企业档案部门发展的基本势态,是在由非独立的系统向半独立、独立系统转化,由办公室的组成部分向企业工作的组成部分转化,向强化职能管理机制方面发展。

这个强化,不只是指一般意义上的对企业各部门的指导、督促,更主要的是从档案工作的角度,发挥职能监督部门的功能,成为企业管理工作的重要组成部分。不这样,档案部门在企业的地位和作用仍然是不肯定的,“三纳入”、 “四参加”、“四同步”难以实现,收集工作就会障碍重重,影响档案的完整、系统、准确,处于十分被动的地位。

如何强化管理功能?第一要明确档案部门在企业中的地位,积极参与企业生产、科研、管理等方面活动,了解企业全面情况,从档案工作的角度对企业工作进行监督;第二是在企业工作中行使国家赋予企业档案部门行使的职权时,应该毫不含糊;第三是对全公司档案工作进行统筹规划,组织协调,建立制度,解决档案工作和企业其他工作的关系;第四在全公司范围建立档案工作网络,明确公司、部门领导和专(兼)职档案干部的职责,规范档案部门内部应行使的职权;第五对违反《档案法》的单位和个人,在查清事实后,坚决按有关规定协同有关部门,报分管公司领导和上级部门严肃处理,直至追究法律责任。

只有这样,才能树立企业档案部门的威信,发挥其影响,推动其工作。

2、信息库功能

企业档案是重要的信息资源。企业档案部门是企业的信息库。最大限度地发挥其信息库功能,才能有最好的社会效益和经济效益。

企业档案是一种重要的信息资源,企业要壮大竞争实力,振兴发展,就要大力开发利用档案信息资源,从企业档案信息中获取有价值的东西。我公司积极开发利用档案信息资源,主动为企业、为生产、为一线服务,取得了显著的成绩。

(1)开发利用档案,给企业带来明显的经济效益

我公司从1994年开始探讨对4台125MW和4台200MW机组全面改造方案,我公司综合档案室提供了汽轮机、发电机、锅炉及其辅助设备总图等大量有参考价值的科技档案,利用科技档案卷次共800余卷,从1997年至2001年,先后对8台机组进行了现代化技术改造,改造后的机组各项经济技术指标,达到了国内同类型机组的先进水平。通过技术改造,不仅延长了机组的寿命,使老机组焕发了青春,而且大大提高了机组安全可靠性、可控性、可调性和自动化水平,增强了企业实力,对于企业参与市场竞争,迎接新世纪挑战,无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在改造中,以汽机通流部分改造为重点,对发电机部分、锅炉部分以及相应辅机进行了全方位配套改造, 热控部分改DCS、调速系统改DEH纯电调,使机组综合技术装备和安全健康水平有较大的提高,并取得明显的综合经济效益。

(2)发挥档案的依据凭证作用,取得经济和社会效益

例如国华徐州发电有限公司(以下简称徐电公司)为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策,促进企业可持续发展,根据国华电力发展规划,决定关停拆除徐州电厂1— 6号老机组,并利用1—4号机组场地建设2台1000MW超超临界机组。目前,关停1—6号机组的申请已通过上级主管部门审批,机组拆除出售工作也已于2008年3月开始。 在1—6号机组拆除与出售过程中,档案起到了很重要的作用。徐电公司“上大压小”项目筹建处拆迁部门在机组拆除前和参与机组拆除出售工作的山东电力建设第三工程公司、山东金佰生物技术有限公司等单位的工程技术人员王军、闻陈军、吴永利、张开东、张鑫、李光忠等同志一同到公司档案室查阅了1—6号机组基建期的竣工档案和主机的设备档案,并以档案为重要依据,编制机组拆除方案,使机组拆除工作顺利进行。在1—6号机组设备拆除后的出售工作中,作为购买方的山东金佰生物技术有限公司,把档案视作机组出售的一个基础条件。当他们在徐电公司档案室看到保存完整、齐全、系统的档案,表示满意。正是由于1—6号机组设备档案保存的完整齐全,并可以与1—6号机组整体发电设备出售同时移交,能为购买企业今后设备的安装、运行和使用提供可靠的依据,使山东金佰生物技术有限公司愿意出2亿元买下1—6号机组设备。由此可见,完整齐全并管理良好的档案,在徐电公司1—6号机组拆除与出售工作中起到了关键的作用。否则,1—6号机组设备只能作为废铁或报废设备处理。档案价值的发挥,使机组设备变废为宝,为企业赢得了可观的经济效益。再如为了减少二氧化硫排放量,保护大气环境,完成江苏省政府和省环境保护厅下达的“十五”期末二氧化硫排放总量控制指标和防治计划,我公司在#7、#8机组配套安装烟气脱硫设备。福建龙净环保股份有限公司上海龙净环保科技工程有限公司和我公司生运部、锅炉公司等部门的工程技术人员到综合档案科查阅了0308-8266-1、0308-8835-1、 0307-8022-17、03-839-01、03-836-00等有价值的科技档案,为改造工作的前期初步设计、工程的顺利实施提供了基础条件。#7、#8机组安装脱硫装置后,每年可减少二氧化硫排放12145吨,脱硫洗涤塔具有50%的除尘效率,烟尘排放浓度可进一步降低,改善当地大气环境质量,因此项目具有显著的环保效益。又如2000年10月,山西省某煤矿二位同志来我公司要求查阅1995年和1996年两笔煤款未收到,要求徐州发电厂支付此款。我公司财务部同志来到综合档案科查1995年度(431—1、8、9、17)、1996年度(431— 6、7)燃料明细帐及1995年度(433—199、200)、1996年度(433—3、4、5、6、37、99、149)会计凭证档案,我公司分别于1995、1996年度向对方已付过款,使对方承认了此款已汇出这一事实。为我公司挽回了经济损失。再又如2011年9月30日,我公司与当地农民为公司大门口处一块十亩土地归属问题发生争执,为证实此地为电厂所征用我公司经营管理部查阅了0300-8030-004案卷(铜山县政府、茅村乡、 徐州电厂等单位关于徐州电厂第二批征地问题的批复、通知、协议等文字材料),手续齐全,完全证实此地已为我公司征过,避免了纠纷,赢得了效益。以及2011年10月17日,我公司与某施工单位由于深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包问题发生争执, 我公司纪检监察部查阅了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷(深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包协议、合同审核意见单等), 证实我公司确实履行了合同协议,避免了纠纷。再再又如国华徐州发电有限公司(以下简称徐电公司) 为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策,促进企业可持续发展,根据国华电力发展规划,决定关停拆除徐州电厂1—6号老机组,并利用1—4号机组场地建设2台1000MW超超临界机组。2×1000MW机组(上大压小)建设工程2台机组已于2012年12月4日高水平通过达标投产和工程质量评价工作。为争创国家级优质工程金奖,我公司邀请中电建协专家组对我公司百万机组进行两次创优咨询检查,专家们分为锅炉、土建、电热、汽机、综合指标、档案六个专业组分别进行检查。按中国电力优质工程奖评选办法(2013版)最新标准,对现场实际和档案资料进行抽查和现场检查,相关参建单位给予密切配合。2013年7月27-28日,中国施工协会专家组来我公司进行国家优质工程金奖现场复查。 国优现场复查按“两会三查”方式对工程实体、重要部位、 关键工序、主要试验、检验项目文件及工程档案进行核查。 通过检查,专家们高度肯定了我公司2×1000MW机组(上大压小) 建设工程创优工作取得的优异成绩。一致认为我公司2×1000MW机组(上大压小)建设工程符合国家优质工程审定办法2013年版及现场复查重点部位的要求,通过国家优质工程金奖现场复查。在两次创优咨询检查及国家优质工程金奖现场复查中,我公司筹建处、生技部等各部门及江苏省电力建设三公司、天津电力建设公司等参建单位在档案室借阅了大量基建期的竣工档案和主机的设备档案,档案在为我公司顺利通过国家优质工程金奖现场复查工作中起到了关键的作用。再再再又如为确定我公司两台百万机组工程投资项目竣工决算的合法性、真实性,资金使用的合理性和有效性,提高项目管理水平,保障资金合法使用,维护出资人合法权益,保证投资活动合法、真实、 合规,我公司委托天职(北京)国际工程项目管理有限公司进行审计。审计人员自2013年3月中旬进驻至2013年9月,陆续对工程、服务、物资等合同结算情况、两台百万机组财务决算情况、交付使用资产情况进行审计。审计人员到我公司档案室借阅了大量基建档案、设备档案及光盘档案,使我公司顺利完成两台百万机组工程项目竣工决算审计工作,取得天职(北京)国际工程项目管理有限公司出具的 《建设工程项目结算报告》 和天职国际会计师事务所出具的《竣工决算审核报告》。及2013年9月10日,北京国华电力有限责任公司电力研究院专家组成的评审组对我公司进行为期一周的安全标准化达标评审,此次评审标志着国华公司安全生产标准化工作已全面进入现场评审阶段。安全生产标准化现场评审工作,对于提升我公司安全管理能力,夯实我公司安全生产基础,统筹协调安全、健康、环境, 全面改进和加强企业内部的安全管理工作,促进安全管理水平不断提高,具有十分重要的意义。2013年9月15日, 我公司安健环监察部专业工程师葛某到档案室借阅了0400-8048-1,2,3、0401-8041-007、0400-8080-009等档案案卷,正是由于档案人员熟悉馆藏,业务熟练,调卷准确、迅速,使我公司顺利通过国华公司安全生产标准化现场评审工作。以及2013年7月18日凌晨4:30分,我公司百万机组运行中的2号斗轮机突然无法回转,燃料生产部迅速启动应急预案,一方面协调保证两台百万机组正常上煤,一方面组织精兵强将进行设备抢修,燃料生产部班长胡某到档案室借阅了0400-913-008,009斗轮机案卷,至18日晚上22:40分,2号斗轮机回转缺陷消除,投入运行,输煤系统恢复正常,为百万机组安全运行提供了有力保障。

(3)提供档案为企业经营决策、查处经济案件、惯标认定、编史修志等工作发挥了积极作用

如2002年12月我厂朱厂长借阅徐州发电厂征地实况及红线图以及#1、#2灰场等处征地问题的批准通知书及协议书等(0300-8030-1、8、9),为领导关于我公司机组扩建提供了参考。再如1997年我公司编写《徐州发电厂志》,厂编委先后调阅了综合档案科大量档案资料(89-073-45、 92-601-01、02等)编写厂志共查阅各种档案案卷202卷次, 复印资料近5000张,为厂志的顺利完成立下汗马功劳。近年来,我公司累计利用档案材料7000多卷次,创直接经济效益2亿多元,而且还以翔实的资料性和权威的原始凭证性,解决了多起经济纠纷,创造了良好的社会效益。

如果企业档案部门能扩大视野,开拓思路,任何时候都把不断开发档案信息资源,满足企业、社会需要放在首位, 它必定充满活力,富有成效。

3、研究单位功能

它包括档案编研和学术研究,这是企业档案部门作为科学文化部门的主要功能之一。

编研。它是对档案本身的概括和延伸,属于高层次的开发利用。我公司档案管理人员自己编研或与有关部门合作完成了 《历年安全生产典型事故汇编》、《科研成果汇编》、 《徐州发电厂大事记》、《徐州发电厂志》等22种165万字的编研材料,其中,通用性编研资料17种,深层次编研资料5种,同时还编制了检索工具28种161册,对生产经营等管理工作起到了较好的指导作用。档案馆(室)拥有丰富的馆(室)藏档案材料,熟悉馆藏,了解家底,了解企业需要,完全可以采用自编为主的形式,拿出好的编研成果。我公司20万千瓦机组和12.5万千瓦机组的增容降耗重大技术改造,是全国首台国产20万千瓦机组和12.5万千瓦机组改造,其成功实施不但大大提高了我厂的技术装备水平,而且对其它单位的改造具有重大意义。我公司首台20万千瓦机组和12.5万千瓦机组改造完成后,我们及时收集资料, 组织专门班子编写了 《徐州发电厂#6机组技术改造综述》 及 《追求卓绝—徐州发电厂4号机组现代化技术改造纪实》 二本书,对整个改造工程从方案确定到改造后的技术经济性能进行了全面的资料汇总,其中既有纵向、横向的对比分析,又有对改造后机组技术经济效益的评估,被公司内及集团系统内管理人员认为极具权威性。

学术研究。档案学不是纯思维科学,它的实践性、应用性很强。因此,要结合工作中出现的理论和实践问题,进行广泛的研究。这些年来,我公司档案人员多篇论文已公开发表。这说明企业档案部门的研究功能是很有潜力的。

三、发挥企业档案部门多功能作用的重大意义

发挥企业档案部门多功能作用的目的,是为了使之与整个企业的工作同步发展。当档案工作攀上一个新的高度后,档案部门必须瞄准新的目标,进行超前研究。

发挥企业档案部门多功能作用,有助于增强活力,开阔视野,启发思路,使企业档案工作进一步从保管型的机制、 封闭型的发展模式中摆脱出来,拓宽和深化改革。

发挥企业档案部门多功能作用,有助于企业档案工作渗透到企业各个方面,在实际上而不是在口头上真正成为办好企业的重要基础工作之一,引起领导重视,巩固档案工作在企业的地位。

发挥企业档案部门多功能作用,有助于从法治的角度解决“收集难”的问题,切实提高档案的归档率,完整率和准确率。

发挥企业档案部门多功能作用,有助于业务基础建设, 保证各个环节的整体综合水平的提高。

发挥企业档案部门多功能作用,有助于推动各级领导去认真解决人员、经费、设备,馆库等方面出现的新问题。

总之,发挥企业档案部门多功能作用,必然带来档案理论的新发展,实践工作的新突破。

四、企业档案部门多功能作用的新发展

发挥档案部门多功能作用,作为长期的目标和动力,使我们看到了企业档案工作光明的前景。我们必须从实际出发,为逐步发挥多功能作用创造必要的条件。

多功能作用是通过档案干部的主观能动作用来实现的,这是我们发挥多功能作用的首要条件。今后要不断提高他们的政治和业务素质,同时要让更多的有事业心、有专长的人才充实到我们的队伍中来,敢于创新,勇于开拓, 成为发挥多功能作用的高水平的多面手,我们的事业才有希望。

多功能的另一个条件是要极大丰富馆藏,使馆藏门类齐全。如果没有丰富的馆藏,多功能作用就无从谈起。我公司综合档案室室藏档案从内容来分,有文书档案、科技档案、会计档案;从载体来分,有纸质档案、光盘档案、磁性材料档案、实物声像档案。形成的档案大部分是本公司在管理、生产和科研活动中的具有保存价值的文件材料及上级机关对本公司的指示、批复等。我公司档案管理一直保持着较为稳定的管理机制,为档案工作的开展创造一个良好的环境。当前有两个新发展值得研讨:

其一,是档案、情报、图书资料的一体化问题。

从长远的观点看,企业档案、图书、情报资料网络比较齐全,其信息一体化的趋势是不可避免的。目前的发展已使彼此之间的界限模糊不清。尽管它们是各自独立的不同实体,既有区别也有联系,但它们的本质都是信息。以电子计算机联检为特征的自动化系统工程在企业的建立,为这个一体化创造了良好的条件。2014年1月24日,我公司图形信息系统已在公司内部网页上线运行,包括设备图纸、 技术手册、参数报表、设备维保等信息,并集成了其他生产和设备管理系统数据,方便了设备资料查阅和管理,提高生产技术基础管理水平。综合档案室2台1000MW发电机组档案(基建档案、设备档案)已全部扫描成电子文件并挂接到图形信息系统里,公司员工可方便地登录图形信息系统查阅综合档案室2台1000MW发电机组档案的电子文件。

笔者认为,电子档案最好是采用纸质档案扫描件,因为纸质档案扫描件才能保证电子档案与纸质档案内容完全一致,这样档案用户可以放心地不用到档案室查阅档案原件, 只要通过局域网络查阅档案室的电子档案就可以,这样既可以方便档案用户,又可以有效保护档案室的档案原件;

其二,是人事档案纳入综合管理问题。企业档案部门把人事档案纳入企业档案部门综合管理的范围,不仅是必要的,而且是完全可能的。只要领导支持,条件允许,这样做是可行的。这样既丰富了库藏,又发挥了人事档案的作用, 效果是不错的。

无论是信息一体化,还是人事档案纳入综合管理范围, 都是从发挥档案部门多功能作用,巩固其在企业的地位的长远目标考虑的。如果从这个角度看问题就会尽力提倡, 而不致认为是个负担。

摘要：本文深入探讨企业档案部门多功能作用问题,只有充分发挥企业档案部门多功能作用,才能更好地为企业发展服务。

人防工程的作用及功能 篇5

1.1 人防工程的作用及功能

人防工程是保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑。同时，作为城市地下空间的一部分，人防工程也担负着部分城市功能，为经济建设和人民生活服务。

1.2 人防工程的现状、特点和影响

人防工程位于地面以下，给灾害的预防、报告、抢险和后期处置工作带来很大困难，一旦发生事故，对地面建筑、交通运行和人民生命财产安全也会造成一定影响。

指导思想和基本原则

2.1 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护广大人民群众的生命财产安全，确保首都安全，实现经济社会全面、协调、可持续发展，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的人防工程事故应急体系为目标，全面提升本市人防工程应急管理能力和综合实力。

2.2 基本原则

1、坚持以人为本的原则。保护人民生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益，是人防工程事故应急工作的出发点和落脚点。要充分依靠群众，积极预防，最大限度地减少人防工程事故造成的影响。

2、坚持预防为主的原则。把应对人防工程事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，将人防工程事故造成的损失减小到最低程度。

3、坚持资源整合的原则。按照提高效率和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有条件，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。

4、坚持属地为主的原则。实行属地管理，专业处置，建立市、区县两级人防工程事故应急指挥机构，形成市、区县两级政府管理，分级负责、分类指挥、综合协调的人防工程事故处置体系。

5、坚持社会广泛参与的原则。调动社会各方面的积极性，把社会组织(乡村、社区、学校、企事业单位等社会单元)、公众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位公众和专业抢险队伍相结合的人防工程事故应对体制，实现应对工作的社会化。

目的和依据

3.1 编制目的

为提高本市有效应对人防工程事故的能力，确保人民群众生命财产安全，维护首都安全稳定，发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。

3.2 编制依据`

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民防空法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》等法律法规和有关文件规定，按照《北京市突发公共事件总体应急预案》(以下简称“市总体应急预案”)的要求，结合本市人防工程的实际情况，制定本预案。

适用范围

本预案适用于应对发生在本市行政区域内，影响人民生命财产安全、社会稳定的人防工程事故。法律、法规另有规定的从其规定。

对于人防工程中发生的火灾、疫情、刑事案件等突发公共事件，由相关部门启动相应的专项应急预案，与之相对应的人防工程管理部门要及时赶赴现场，协助进行处置。

事故等级

按照人防工程事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。

5.1 特别重大人防工程事故(Ⅰ级)

具备下列条件之一者为特别重大人防工程事故：

(1)造成30人以上死亡的事故。

(2)造成直接经济损失在1亿元以上的事故。

(3)造成人员居住密集地区人防工程500平方米以上、交通要道下面通道工程100平方米以上坍塌，导致周边房屋和道路受到严重破坏，并造成特别重大社会影响的事故。

5.2 重大人防工程事故(Ⅱ级)

具备下列条件之一者为重大人防工程事故：

(1)造成10人以上30人以下死亡的事故。

(2)造成直接经济损失在5000万元以上1亿元以下的事故。

(3)成人员居住密集地区人防工程200平方米以上500平方米以下、交通要道下面通道工程50平方米以上100平方米以下坍塌，导致周边房屋和道路受到重大破坏，并造成重大社会影响的事故。

5.3 较大人防工程事故(Ⅲ级)

具备下列条件之一者为较大人防工程事故：

(1)造成3人以上10人以下死亡的事故。

(2)造成直接经济损失在1000万元以上5000万元以下的事故。

(3)造成人员居住密集地区人防工程200平方米以下、交通要道下面通道工程50平方米以下坍塌，导致周边房屋和道路受到较大破坏，并造成较大社会影响的事故。

5.4 一般人防工程事故(Ⅳ级)

(1)造成3人以下死亡的事故。

(2)造成直接经济损失在1000万元以下的事故。

(3)造成人防工程、交通要道下面通道工程发生裂痕，引发坍塌，影响周边社会公众正常工作和生活的事故。

预警级别

依据人防工程安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。

6.1 蓝色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布蓝色预警，视情况发布人防工程蓝色预警。

6.2 黄色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布黄色预警，视情况发布人防工程黄色预警。

6.3 橙色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布橙色预警，视情况发布人防工程橙色预警。

6.4 红色预警：气象、地震、地质、防汛等部门发布红色预警，视情况发布人防工程红色预警。

预警信息

预警信息包括人防工程事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、手机短信息、网络、内部有线和无线通信手段等。基本响应

发生人防工程事故后，人防工程使用管理单位及事发地街道办事处(乡、镇)负责人，应在最短时间内赶赴现场了解情况、控制局面，及时向区县、上级主管单位和相关部门报告有关情况。区县政府及相关单位应根据人防工程事故现场情况，启动相关人防工程事故应急预案，指挥协调本地区的抢险队伍实施应急救援，尽快恢复秩序。

分级响应

9.1 一般(Ⅳ级)人防工程事故的响应

由属地区县政府人防应急指挥部启动应急预案，并全权负责处置。必要时市民防局分管负责人或市人防应急办派人到现场，参与制订抢险方案。

9.2 较大(Ⅲ级)人防工程事故的响应

由属地区县政府人防应急指挥部报市人防应急办批准后启动应急预案。按属地管理原则，以属地区县政府人防应急指挥部为主进行处置，属地政府分管负责人应赶赴现场，负责指挥和处置。必要时市人防应急指挥部副总指挥赶赴现场，参与制订抢险方案，指导、协调、督促有关部门开展工作。

9.3 重大(Ⅱ级)人防工程事故的响应

由市人防应急办报市应急办，经市人防应急指挥部总指挥批准后启动应急预案。指挥部总指挥或副总指挥应赶赴现场，并成立由相关成员单位和属地区县政府组成的现场指挥部。指挥部总指挥或副总指挥负责参与制订方案，指导、协调、督促、指挥有关部门开展工作。在指挥部有关人员未到达事故现场前，由属地政府负责事故的先期处置。

9.4 特别重大人防工程事故的响应

由市人防应急办报市应急办，经市应急委批准后启动应急预案。市人防应急指挥部总指挥应赶赴现场，并成立由相关成员单位和属地区县政府组成的现场指挥部。指挥部总指挥负责参与制订方案，指导、协调、督促、指挥有关部门开展工作。在指挥部有关人员未到达事故现场前，由属地区县政府负责事故的先期处置。包括交通疏导、群众疏散和事故抢修等。

信息报告

按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对一般人防工程事故信息，事故单位口头向市人防应急办报告，详细信息应在1小时内上报；对于较大以上人防工程事故，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大人防工程事故的信息，不受事故分级标准的限制，必须立即上报市人防应急办，详细信息2小时内上报市应急办；对于人防工程事故，以及可能导致其发生的各种隐患，任何单位和个人都有义务向市、区县人防应急办报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报人防工程事故信息。

保障措施

各区县人防应急指挥部要建立抢险救灾物资和器材储备制度，采取平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备、器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

培训

利用现有的培训场所，对各级政府行政人员开展人防工程事故相关知识培训，提高应对人防工程事故的能力。要定期对人防工程管理人员进行有关人防工程管理的法律法规，安全隐患的排查，事故预防、控制、抢险知识和技能，个人防护常识等学习培训，提高管理水平。

演练

发挥工会拦截安全事故的功能作用 篇6

发挥工会教育引导作用

引导教育职工重视安全，工会在企业正常的行政管理体系之外，能够起到较好的职能补充作用。

教育引导职工在思想上重视安全生产

加强法制教育。要让每一位职工认识到，轻视企业安全生产制度和规定就是轻视自己的生命，以此唤醒广大职工的安全意识，增强其学习安全知识的主动性。企业工会把安全法制、安全知识和安全文化等融入到工会开展的各种各样、丰富多彩的教育活动中，变行政式的强制管理为关爱式的温馨提示，把领导的监督检查转化为职工自我安全需求，使职工实现从“要我安全向我要安全”的意识转变。

培育安全文化。在实践中，工会围绕培育企业安全文化、强化职工安全意识、营造“安全第一”的氛围，促进员工“红线”观念和“零事故”理念的树立，形成文化引领、规则守护的安全意识形态，推动企业安全发展。目前，中铁五局贵州公司工会正在开展“安全重担，我们大家一起挑”等活动，贴近职工、贴近企业生产实际，取得了非常好的引领效果。

教育引导职工在行为习惯上遵章守纪

加强监管引导。可以说很多事故的发生都是习惯性违章行为造成的，为了杜绝这些习惯性违章，避免事故发生，除了对广大员工加强学习、及时现场监管、纠正非规范行为外，还可采取其他形式，如：根据现场施工进度，将各工种操作规程及卡控要点制作成小卡片，供操作人员随身携带，帮助他们强化记忆，按章操作；还可在各施工班组建立“安管人员微信群”，实时发布和提示危险源、安全隐患、操作规程等，促使职工防微杜渐，养成遵章守纪的良好习惯。

细化责任。工会可配合行政建立“人人参与安全管理，人人承担安全责任”的管理模式，紧紧抓住“人”在操作过程中的主导作用，制订不同层次人员的安全职责，将安全的控制力分解到安排者、指挥者、操作者、监督者这四个层面上，细化、量化安全责任，形成一个组织严密、分工明确、行动上有约束、人与人相互督促、环环相扣、首尾相接的安全责任圈，最大限度地杜绝违章行为，确保安全生产。

教育引导职工提高安全技能

通过加强岗位标准化作业和安全知识培训提高职工安全技能。工会可以根据施工生产需要举办岗位标准化和安全技能培训，对一线职工，提倡干什么学什么、缺什么补什么的学习原则，注重培训的针对性、实用性。在培训中，要充分利用现代教育手段和载体，采用讲座、视频、动漫等新颖直观的教学形式传授岗位专业知识；还可充分发挥生产技术骨干、老技师和老工人的作用，搞好传帮带，杜绝“三违”现象，提升安全生产技能。

通过开展应急演练提高职工安全技能。针对隧道坍塌、高空坠落、山体滑坡、洪灾火灾等各种突发情况，开展应急演练活动，使一线职工了解和掌握应急响应机制、应急救援过程，检验现场组织的反应速度、协调配合和救援能力，提高现场管理人员和施工队伍协调及快速应急能力、自救互救能力。

通过加强现场检查督导提高职工安全技能。工会配合行政不定期、经常性地深入施工现场、特别是重点工程、重要工序、关键岗位进行安全检查，对“三违”现象予以及时纠正，通过现场检查督促，提高职工的安全技能。

发挥工会维护监督作用

维护职工合法权益是工会组织的基本职能。加强安全生产的保障监督，确保职工生命安全，就是对职工权益的最大维护。工会应抓住企业安全生产工作的主要矛盾，努力发挥监督职能，从安全生产的角度积极维护职工合法权益。

从源头参与企业民主管理与监督

跟踪了解企业安全生产实际积极参与安全生产监督管理。本着协助企业抓好生产经营工作、推动企业健康发展的原则，工会跟踪和了解企业安全生产实际情况，积极参与企业安全生产责任制、安全生产规章制度的制订，针对企业安全生产状况提出自己的主张和建议，协助企业抓好安全生产工作；发挥职工代表、职代会所属劳动法律监督及生活福利专项工作小组的作用，建立职工代表定期对生产现场的安全生产防范、劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施巡查制度，督导企业加强安全生产投入。

充分发挥民主管理作用，切实维护职工合法权益。工会针对企业安全状况，从维护职工合法权益的角度提出主张和意见，及时反映职工群众的愿望和要求，为职工安全健康提供有力的法制、政策和制度保障。工会要积极推动企业建立平等协商、集体合同和职工代表大会制度，企业安全生产的重大举措、重要规章制度的制订，必须经职工代表大会讨论通过后方能实施。工会还善于把民主决策延伸到安全生产活动之中，促使企业按照厂务公开的规范要求，落实职工知情权、参与权，公开接受职工监督。

在安全生产过程中加强监督检查

工会组织积极配合行政安全生产主管部门加强对安全生产工作的监督检查。工会依法参加公司新建项目的劳动安全卫生设施的审查验收，对不符合安全生产条件的缺陷，该完善的完善，该整改的整改，确保符合安全生产条件和标准。同时，工会组织应依法参加企业伤亡事故调查处理，查清事故经过、原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见，制订预防和改进措施，督促企业提高安全生产管理水平，防止同类事故重复发生。

工会组织主动协助企业搞好安全管理。工会协助有关部门积极推进本单位的作业标准化建设，把职工的愿望、工会的主张体现在企业安全管理决策之中。同时，工会积极组织开展群众性的安全生产检查活动，对检查中发现的隐患要及时向企业进行报告并督促整改，对企业一时无法整改到位的重大隐患，建议采取必要的应急措施，并列入企业安全技术措施计划。

发挥工会群防群治作用

从工会发挥作用的角度看，作为守护施工现场安全的第一道防线，群安员队伍因其群众性、创新性、灵活性和务实性，切切实实起到了群防群治的作用。工会要在群安员队伍建设中，重点要抓好选聘、培训和奖惩几个环节的工作。

抓好群安员选聘是重点

抓好人员遴选。群众安全生产监督员的人员选择既要选工作责任心强、有一定业务能力和懂得安全知识的，又要选“会说话、敢说话”的职工。

抓好人员聘用。要对群安员人选进行岗前培训，内容包括安全基本知识、安全操作规范、项目主要安全危险源、应急预案，以及群安员责任与权利、工作方法与要求等，经考试合格后方可聘用。

抓好持续培训考核是基础

抓好持续培训。基于群安员职责要求，对上岗后的群安员要进行持续的、有计划、有针对性的培训，持续提升群安员安全知识、履职能力和工作质量，以适应施工生产的需要。

抓好考核环节。工会会同安全管理部门共同建立群安员考核制度，将群安员的应知应会、履职意识、履职能力及排查结果进行量化，结合日常工作的开展情况，对群安员上岗情况进行检查、评比、鉴定，定期进行考核，有效激发群安员的积极性和责任心。

抓好奖惩机制落实是保障

群安员管理工作作为基层日常安全管理体系的一部分，要严格按照考核结果及时兑现奖惩，对责任心不强、履职不力的群安员，给予取消津贴、批评教育、处罚、甚至解聘的处理；对认真履职、制止“三违”有功、排查隐患有力的群安员，则应按时发放津贴，甚至给予特别重奖。这样才能真正激发广大群安员的工作热情，促进项目施工安全、有序推进。

笔者所在的中铁五局贵州公司，对群安员管理工作中进行了一些有益探索，现在公司所属各项目部均建立了“群安员微信群”，群安员在施工生产中发现的“三违”问题、安全隐患，通过手机拍照留存备查，对现场不能立即处理的隐患或问题，立即将相关情况（或隐患照片）通过微信形式点对点向上级主管部门或人员报告，高效率地进行现场隐患排查、“三违”情况收集和处理，实现了对现场安全情况及时沟通、上报、处理和反馈，有利于加强群安员队伍管理，及时掌握群安员工作动态、解答工作中遇到的问题、听取意见和建议，有效地促进了项目安全管控能力的提升。

（责任编辑：李万全）

多功能作用 篇7

作为非常规天然气的致密气藏, 指的是圈闭于地下非常致密、低孔隙度与低渗透率储层中的天然气气藏, 是常规天然气资源最重要的后备资源之一。致密砂岩气藏的开发在过去很长一段时间没有什么进展, 1996英国阿科公司在北海海域的波凯尔油田的A3井侧钻了2个水平分支井眼, 增加了可采天然气储量28亿m3。

1 水平井的发展历史和发展潜力

水平井首先是从美国发展起来的, 早在1895年美国就使用了特殊的工具和技术达到了这一目的。有记录定向井实例是美国在二十世纪三十年代初在加利福尼亚油田钻成的。第一口救援井是1934年在东德克萨斯康罗油田钻成的。目前最深的定向井由BP勘探公司钻成, 井深达10654米;

从水平井发展历史过程来看, 在时间上发展是有起伏的, 在地区上发展是不平衡的, 但总的趋势是不断向石油科技新领域的深度和广度进军。水平井最大的发展潜力就是发挥其多功能作用, 提高油气藏采收率和经济效益, 已引起石油界广泛关注。要调动水平井的发展潜力, 就必须搞好现代多学科协作, 优化地质、钻井和采油配套系统工程, 进一步提高油气田开发效果。

2 水平井开发致密砂岩气藏的有利因素

2.1 利用水平井提高致密砂岩气藏开发效果的15项有利因素

(1) 提高单井产能, 减缓底水推进;

(2) 横向穿越, 动态连通功能;

(3) 扩大采气截面, 三维供气功能;

(4) 远距离探采, 增储上产功能;

(5) 减少水锥、气锥的推进速度延长气井寿命;

(6) 一井多向, 扇形联网功能;

(7) 老井加密, 不破坏井网;

(8) 定向钻进, 平面调整功能;

(9) 能适应致密砂岩气藏地质条件, 不受气藏类型和地面环境限制;

(10) 一口井可以起到几口井的作用, 减少开发试验井数;

(11) 水平井经济效益高于直井;

(12) 与常规提高采收率方法比较, 不用注入剂, 也不需要购置昂贵的专用注入设备;

(13) 从本井直接可以了解增储上产效果, 不需要等待对应井长期间接观察, 可避免不确定性;

(14) 一口水平片可以替代一口到几口直井, 大最减少钻井过程中的排污量;

(15) 加强气井科学管理, 延长免修期, 从而节省增产措施和维修费用。

3 借助水平井提高致密砂岩气藏开发效果成功实例——苏里格气田

3.1 苏里格气田概况

苏里格气田位于长庆靖边气田西北侧的苏里格庙地区, 区域构造为鄂尔多斯盆地陕北斜坡北部中带, 是一个低渗、低压、低丰度、大面积分布的岩性气藏。储层沉积类型为辫状河和曲流河。储层岩性主要为岩屑砂岩, 少量石英砂岩、岩屑石英砂岩。有效储层为深灰色、灰白色中粗砂岩、粗砂岩和含砾粗砂岩。储集砂体非均质性强, 连续性较差, 属溶孔、晶间孔隙型储层, 裂缝不发育, 储层物性差。苏里格气田水平井在2009年规模试验阶段。完钻水平井10口, 气层鉆遇率提高到60%左右, 特别是多段压裂改造技术的应用, 水平井产量大幅度提高, 水平井试验取得重大进展。

3.2 水平井部署条件与原则

3.2.1 苏里格格气田水平井开发的地质条件为:

(1) 邻井产量较高, 稳产能力较强;

(2) 气层相对集中, 有效气层厚度大于5m;

(3) 井控程度较高, 地震预测储层好, 横向展布相对稳定;

(4) 目的层气层顶面起伏相对平缓;

(5) 水平段延伸方向及长度满足目前井网井距。

按照苏里格气田水平井开发的地质条件, 根据目前认识, 在相对富集区筛选水平井开发区, 共筛选水平井开发区面积1892km2。

3.2.2 苏里格格气田部署水平井原则:

(1) 坚持在水平井地质条件满足的有利区进行水平井部署;

(2) 已开发区采用水平井稳产, 新区大力推广水平井开发;

(3) 坚持地震与地质相结合优选井位, 确保水平井成功率;

(4) 坚持效益优先的原则进行水平井部署;

(5) 开辟水平井开发试验区。

3.3 典型井——苏10-S井水平井生产效果评价

该井于2008年11月1日开钻, 2009年5月23日完钻, 钻井周期155天, 目的层位盒8, 完钻井深4268.0m, 水平段长805.0m, 有效储层334.9m, 钻遇率41.6%。该井裸眼封隔四段压裂改造, 2009年6月14日投产, 初期日产气10.8×104m3/d, 目前日产气10.3×104m3/d, 油压4.8MPa, 累计产气2131.43×104m3。该井产量为直井的3-6倍。

3.4 水平井与直井经济指标对比分析

从表1对比结果可以看出:

(1) 水平井平均单井投资是直井的3.75倍。

(2) 水平井平均单井产量是直井的4.4倍。

(3) 水平井平均单井年操作成本是与直井相当。

上述苏里格气田水平井高效开发气田成功实例证明, 水平井开发致密砂岩气藏具有一定优势, 对此类气藏的开发给予启迪。

摘要：致密砂岩气藏有效砂体规模小、储集砂体非均质性强, 连续性较差, 具有单井控制储量低, 产量递减快的特点且随着开采时间的延长, 低压低产井逐渐增多, 单井产量低因而开发难度大。随着水平井钻井、完井、测井技术的不断完善, 水平井技术应用越来越广泛, 已成为提高特殊油气藏油气井产量和采收率的重要手段之一。本文从致密砂岩气藏的地质特点和开发难点入手, 分析了水平井开发致密气藏的有利因素, 以典型致密砂岩气藏—苏里格气藏水平井开发取得的较好的开发效果为例, 证明了水平井开发致密砂岩气藏具有一定的优势, 为此类气藏的开发给予启迪。

关键词：致密砂岩气藏,水平井,井位部署,经济指标,苏里格

参考文献

[1李德言.国内水平井钻井技术发展方向及提高采收率的优点.中国新技术新产品, 2009N0.10:131.

[2]姜振学等.致密砂岩气藏成藏新视角.非常规油气开发专刊:43-45.

[3]赵国英.水平井技术在苏里格低渗岩性气藏开发中的应用.石油地质与工程, 特种油气藏编辑部出版, 2010年5月24卷第3期:98-100.

城市园林绿地的功能作用 篇8

城市园林及绿化是现代城市建设发展的方向。世界上不少城市提出城市要自然化,“城市需要更多的绿色空间”,“21世纪的城市属于绿色的”。我国不少城市还提出建设“园林城市”、“花园城市”、“绿色城市”。人类从城市建设的实践中已认识到当今城市园林绿地的重要功能作用,对保护和美化城市环境、改善城市小气候、加强城市物质文明和精神文明建设都具有重要意义,可取得显著的生态环境效益、社会效益和经济效益。

2 城市园林绿地的生态效益

2.1 吸收CO2生产O2的作用

大气中各种气体的含量是恒定的,如NH378%,O221%,CO20.03%。由于人类活动,大气中的CO2含量显著增加,特别是在城市环境中,由于工业燃料燃烧所消耗的氧和放出了CO2,破坏了这个平衡,使城市空气中CO2的含量有时可达0.05%以上,局部地区高达0.2%。当空气中CO2浓度达到0.05%时,人的呼吸已感到不适,增加至1%时,对人体就有害了,感到头痛、耳鸣、恶心等。另一方面,空气中的氧是人们不可缺少的。当氧含量减少至10%时,人会产生恶心、呕吐等症状。

为了维护平衡,需要不断地消耗CO2和放出O2,绿色植物就有这个功能。植物的光合作用能吸收CO2并放出O2。每吸收44gCO2就生产32gO2,所以绿色植物是天然的吸碳制氧的加工厂。

2.2 吸收有害气体的作用

2.2.1 吸收SO2

硫是植物所需要的营养元素之一,是植物中氨基酸的组成部分,因此,植物在SO2低浓度污染情况下,可以不断的吸收SO2。据有关资料报导,每公顷柳杉每月可吸收60kgSO2,每公顷柳树在生长季节每月可吸收10kgSO2。对SO2吸收能力较强的树木还有加杨、山楂、洋槐、桃树、榆树、桑树、臭树、臭椿等。

2.2.2 吸收氟化氢

植物对氟化氢的最大吸氟量可达1 000×10-6以上。据测定,每公顷白皮松含氟量40kg,每公顷华山松含氟量20kg,每公顷杨树或垂柳含氟量4kg。由于氟化物对人畜有害,树叶、蔬菜、花草等,植物都能吸收大量的氟,所以,在氟化氢污染比较严重的地区,不宜种植食用植物。

2.2.3 吸收氯气

植物对氯气有一定的吸收和积累能力,在氯气污染区生长的植物,叶中含氯量往往比非污染区高几十倍,每万平方米的吸氯量为柽柳140kg、皂荚80kg、刺槐42kg、银桦35kg、华山松30kg、垂柳9kg。

2.2.4 吸收其他有害气体

在汞污染环境区测定,一些植物吸收量,每千克干重叶中的含汞量为竹桃96mg,美人蕉19mg。而在非污染区的对照植物叶片中均不含汞。在铅烟环境下测定植物叶中含铅量,每千克干叶中的含铅量为:大叶黄杨为42.6mg、女贞、榆树为36.1mg、刺槐为35.6mg。试验还说明大多数植物还能吸收氨气、臭氧、镉、醛、酮、醇和致癌物质安息吡啉等毒气。

2.3 消尘作用

大气中的粉尘对人体是非常有害的,可导致各种疾病。林木绿地对粉尘有明显的阻滞、过滤和吸附作用。由于树木绿地能降低风速,因而飘尘经过时能被滞留沉降,也能被枝叶分泌的油脂和粘性汁液所吸附。榆树每平方米面积吸尘量为3.39g,夹竹桃可达5g,每公顷松林可吸尘36t,山毛榉林可吸附灰尘68t,栎树或栎、槭混交林的吸尘能力可高达68t。据我国对工业区测定,绿化区较非绿化对照区空气中飘尘浓度要减少10%～50%。所以有人说森林是天然的吸尘器。

草坪对减少灰尘有特殊的功能,草覆盖地面形成地被,使尘土不易随风飞扬,基径叶对飘尘也能吸附滞留。据测定,铺草坪的足球场比裸露的足球场上空含尘量要减低2/3～5/6。

2.4 杀菌作用

大气中散布着各种细菌,直接影响着人们的身体健康。绿色植物可以减少空气中的细菌,这是由于绿色植物能分泌出强大的杀菌素所致。如洋葱、大蒜的粹糊能杀死葡萄球菌、链球菌。地榆根的水浸液能在1min内杀死伤寒和痢疾杆菌。松柏可以杀死白喉、伤寒、痢疾等病原菌。这些树木都是城市绿化的植物。据调查,城市中绿化区比没绿化的街道每立方米空气中的含菌量要减少85%以上。

2.5 调节城市小气候的作用

2.5.1 对气温的调节

森林草坪的呼吸蒸腾作用,吸收消耗了大量热能,因此能降低上空的温度。据测定,夏季晴天城市道路及建筑等铺装面气温比林下绿荫地面高16℃,裸露土面比草地气温高3℃。冬季又因散热量较空旷地少而使气温略高。从而缩小了气温差和日温差,因此,园林绿地是理想的自然空调器。

2.5.2 对湿度的调节

森林绿地一个主要功能就是可以通过蒸腾作用促进水分的小循环,从而增加降雨量。同时,通过减少地表径流强度而涵养水源,保护水土。另一方面,由于植物蒸腾大量的水分增加了大气的温度,使林多草茂的地方雨雾增多。据测定,绿地内湿度比非绿地区大,绝对湿度大1mb,相对湿度大10%～20%,这为人们创造了凉爽、清新的气候环境。

2.5.3 对气流的调节

园林绿地能降低风速,减弱风力。这是由于当气流穿过绿地时,由于阻截、摩擦和过筛作用将气流分成许多小涡流,这些小涡流方向不一,彼此摩擦,从而消耗了气流的能量,据测定资料表明,夏秋季节性能减低风速50%～80%,冬季能降低风速20%,可减轻沙尘暴的侵袭。

园林绿地在平静无风时,还能促进气流的交换。这是因为园林地区气温与非园绿地区产生温度差,由于冷空气密度大,比重大,产生压力,因而能产生风。这对于夏季炎热无风的城市,这一丝微风是十分可贵的。所以,城市中的带状绿地、林荫街道,常是城市的绿色通风渠道。

2.6 防治噪声的作用

噪声是对人们生活、工作、学习和健康有妨碍的声音。它不仅干扰人们的睡眠休息和工作,还会损伤听力,引起脑心血管、消化系统、神经系统等某些疾病。当噪声超过70dB时,对人体就非常有害。目前,我国城市噪声污染十分严重,据北京环保部门收到的群众投诉信中,40%是由于噪声污染引起的。研究表明,园林绿地对噪声具有吸收和消声的作用,可以减弱噪声的强度。这是由于噪声被树叶各个方向不规则反射使声音减弱以及噪声波造成树叶微振而消耗声音的结果。据日本近年测定,40m宽的林带可以减低噪声10～15dB,绿化的街道可减低噪声8～10dB。可见,城市园林绿化对减弱噪声起到良好的作用。

3 城市园林绿地的社会效益

(1)园林绿地的社会效益首先体现在把现代社会生活活动组织到公共绿地中去。许多开放的园林绿地属于社会福利事业,它不收门票,为人们提供游览休息的场所和活动的空间。如消夏、乘凉、弈棋、遛鸟、养花、垂钓、写生、健身锻炼、交谊舞、健美等大型游乐活动和体育文化等活动城市居民一般都到园林绿地中进行。

(2)园林绿地的社会效益还体现在人们经过游览休息之后会消除疲劳而全身心地投入工作,城市园林绿地是环境美的重要地段对美好环境的向往和追求,是人们的天性和愿望。

(3)园林绿地中常设有各种展览馆、陈列馆、纪念馆、博物馆,还有专项的动物园、植物园等,它使人们在游憩参观中受到教育。园林绿地还是文化交流的空间常有画展、影展、雕塑、工艺品展出,可提高人们艺术修养水平。文物古迹、科技成果展出,可丰富历史和科技知识。花展、盆景的欣赏,可陶冶性情,使人们得到美的启迪,艺术的享受。

(4)园林绿地还可增进国内国际间的友好往来,我国园林绿地非常丰富,园林艺术的水平很高,被誉为“世界园林之母”,如桂林山水,西湖胜境,太湖风光,苏州园林等都是国内外游客非常向往的地方,随着旅游事业的发展,园林绿地在促进国内国际泊交流方面发挥着作用,可增进世界各国人民对我国的了解,促进世界各国的友好往来和友谊。

4 城市园林绿地的经济效益

4.1 园林绿地的间接经济效益

生态效益是无形的产品,但可以用有形的市场价格加以换算,作出定性评估和定量计算。日本林业厅曾对森林生态系统环境效益进行过定量计算,其结果是日本森林一年内贮水量达2 300亿t,防止土沙流量达57亿m3,保护栖息鸟类100万只,供给O25 200t,环境效益总价值1 200万亿日元。印度斯达教授计算,一棵50年生的树产生O2价值为3.12万美元;涵养水源、促进水分再循环的效益值为3.75万美元;为鸟类和其他动物提供栖息环境价值3.12万美元。1989年上海园林绿地在吸收CO2,释放O2,吸收有害气体,净化空气、调节气候等生态效益方面进行定量计算,一年之内为全市提供了价值7.02亿元的间接经济效益。这都说明城市园林绿地改善城市生态条件,提高城市环境质量同样可转换为经济效益。

4.2 园林绿地的直接经济效益

一方面又可获取门票收入,另一方面也为社会提供良好的自然环境的商业经营收入。如举办各种节日活动收入,餐馆服务、小卖部等场地经营收入等。更重要的是环境好了,可吸引外商投资,提高地价,获取更大的经济效益。

园林绿地的直接经济效益还在于生产经营。如出售切花、间接树木、出售盆景,利用修剪树枝作其它用途,布置花展等。绿化好的小区楼房还可以提高房价。园林绿地常是人们旅行游览的地方。它可以开展国内国际旅游事业,是一项被称为“无烟工业”的第三产业,它不仅增加内币外汇收入,还可以解决一些就业问题,其经济效益是可观的。

5 结语

城市园林绿地具有综合的的效益。它不仅是物质文明建设,也是精神文明建设。不仅为城市再造自然环境,满足人类生态环境的要求,也是美化人类心灵、陶冶高尚情操的需要,因此,我们要把城市园林绿地规划建设好,为城市居民建设良好的人居环境。

摘要：从吸收有害气体、调节气温、净化空气等方面分析了城市园林绿地的生态效益,并详细地探讨了城市园林绿地的经济效益和社会效益。

关键词：园林绿地,效益,城市建设

参考文献

[1]金岗.环境生态学[M].北京:高等教育出版社,1998.

[2]杨赉丽.城市园林绿地规划[M].北京:中国林业出版社,2000.

[3]金贤锋.中国城市的生态环境问题[J].城市问题,2009(9):5~6.

多功能作用 篇9

20世纪90年代初期, 国务院学位委员会先后同意江苏、陕西、上海、四川、湖北和广东6省市成立学位委员会。到目前为止, 全国几乎所有省 (自治区、直辖市) 都已成立了学位委员会。省级地方学位委员会成立以后, 迫切需要回答一些基本问题, 比如它们应当具备什么功能作用?应当如何更好地发挥这些功能作用?发挥功能作用过程中应当遵循哪些原则?应当为它们创造哪些条件?等等。

《省级地方学位委员会功能作用研究》比较系统地回答了这些问题。全书共为五部分。第一部分为理论研究。简要阐释了有关省级地方学位委员会功能作用的基本概念、基本的定位、应遵循的主要原则。这部分研究为后续研究打下了较好的理论基础。第二部分为现状研究。对省级地方学位委员会人员、机构和职责状况进行了考察, 总结、分析了省级地方学位委员会所取得的主要成绩和存在的主要问题。第三部分为比较研究。以英国和美国为例, 对这两个代表西方发达国家比较典型的学位与研究生教育管理模式进行了全面总结。第四部分为对策研究。对于充分发挥省级地方学位委员会功能作用提出了相应的对策。第五部分为实践探索。对上海、江苏、湖北、陕西、四川、辽宁、河北等7个具有代表性的省市学位委员会工作状态进行了介绍。

纵观全书, 至少在如下方面可以引发读者的深入思考。

一是关于我国学位管理的整体格局问题。自1991年以后, 各省 (自治区、直辖市) 学位委员会逐步建立, 形成了国家一级的、省和国务院部委一级的学位委员会, 再加上学位授予单位一级的学位评定委员会, 构成了“2加1”模式的学位管理体系。省级地方学位委员会在这个“2加1”体系中起着承上启下的地位和作用。作者用“2加1”模式来表述我国的学位管理体系, 把两级政府的管理与学位授予单位的自主自律区分开来, 比起过去笼统地说我国学位实行三级管理更为准确, 也更能显现省级地方学位委员会的性质和重要位置。

二是关于省级地方学位委员会的基本功能作用问题。从横向上看, 省级地方学位委员会功能作用的覆盖面应当涉及本地区学位工作的每一个方面, 最基本、最主要的功能作用应当是四项:一是根据国家和地方经济社会发展要求研究确定并组织实施地方学位项目发展的战略规划;二是指导并组织开展区域内学位授予单位和授权学科的建设与管理;三是负责博士、硕士和学士三级学位标准的实施与学位质量的管理;四是依法维护学位申请者和学位获得者的正当权益。这四项功能作用可以概括为学位规划管理、学位授权管理、学位质量管理和学位权益管理。从纵向上看, 省级地方学位委员会主要具有三大功能作用:对上级的承继性功能作用, 对平级的协调性功能作用, 对下级的监管性功能作用。

三是关于发挥省级地方学位委员会功能作用应当遵循的原则问题。作者提出三个重要原则, 即全局性原则、权威性原则和服务性原则。全局性原则就是在学位工作中要着眼全国和地方重大社会需求, 着眼全国高等教育发展战略规划, 着眼本地各类教育和谐发展。权威性原则包含两重含义, 即对上坚决服从中央政府的领导, 服从国务院学位委员会的领导;对下代表省级政府对学位工作实施坚强有力的领导和管理。服务性原则, 包括为社会公众提供快捷的资讯指导, 营造公平公正的学位工作环境, 建立良好的公共设施。

四是关于充分发挥省级地方学位委员会功能作用的对策问题。作者关于正确认识发挥省级地方学位委员会功能作用的现行法律依据的观点, 关于坚持与我国高等教育管理体制改革相适应的学位立法方向的观点, 关于构建科学合理的省级地方学位委员会组织结构的观点, 关于创新省级地方学位委员会运行机制的观点, 都是很有见地的。

省级地方学位委员会功能作用的研究目前成果极少。此书对于充实我国学位与研究生教育研究具有十分重要的作用和意义。全书做到了理论与实践的结合, 对于理论研究者与实践工作者, 都具有重要的参考和借鉴价值。我作为一名长期从事学位与研究生教育管理和研究的参与者, 深感当前我国学位与研究生教育在理论研究上的不够, 实践创新的不足, 这些都需要我们的高等教育理论研究人员在理论研究上予以关注, 需要从事学位与研究生教育管理工作者在实践上不断创新。只有这样, 我国的学位与研究生教育工作才会在新的历史时期有新的发展, 新的跨越。

简析道德激励的功能及作用 篇10

一道德激励的功能

1. 激发向善动机的功能

道德激励属于正面意义的精神鼓励, 它是在扬善抑恶的德行活动中发挥其激励作用的。因此, 道德激励在激发人们的行为动机时, 主要或更多地表现为对积极因素的调动。依照道德心理学所揭示的人类道德行为规律, 人的道德行为是由动机推动的, 动机是促使人产生道德行为的根本原因。一个人行善积极性的高低, 在很大程度上取决于他行善动机的质量如何。譬如, 做慈善的人的动机就可能有三种不同质量表现:一种是为社会公益多做贡献;一种是为了“积德”获得“善报”;一种是为了沽名钓誉。这三种不同质量的动机在客观上都可促成道德行为的正常进行, 乃至为社会提供一定的物质财富和精神财富。但是, 这三种动机所产生的同一道德行为或道德现象, 只有在纯粹意义的社会道德生活条件或环境中才是可能的。倘若社会道德生活条件或环境是复杂的、不断变化的, 那么上述可能就会变为不可能。事实上, 任何一种道德行为都不可能在纯粹意义的社会道德条件或环境中进行, 那么, 能否始终保持良好的道德行为, 就完全取决于行为主体的动机了。现实道德生活中不乏这种情况:一些人由于未能得到善报 (有时并不是社会不认可, 甚至也仅仅是暂时的, 最终还会兑现的) 就不再行善或失去行善的积极性;有些人一旦发现自己的善行换来的是恶报 (如彭宇案) 就灰心丧气, 不愿继续行善积德。所有这些表明, 真正要想始终不变地保持优良的道德行为, 就必须在高尚、积极的行为动机支配下方能体现。道德激励也正是在这个意义上去执行自己的任务的。它不仅帮助人们分析行为动机的复杂性, 以善恶标准审查或检验动机的真实质量, 而且为人们指明和提出个体行为的道德要求, 鼓励人们培育良好的道德品质, 并使其成为稳定的优势动机或向善动机。

我们可以从大量的社会道德行为中看出, 导致道德行为的动机是一个十分复杂的精神系统, 不仅个体的多种需要会产生多种动机, 而且行为个体在面临具体的道德选择时会同时出现几种动机。多种动机不能同时实现, 几种动机呈现出互相对立、互相排斥的局面, 这就需对它们进行选择和取舍。道德激励的功能在这种“动机冲突”中尤能呈现出积极的调控意义。如果说引起一个道德行为靠“动机”的话, 那么保持和巩固这个道德行为就得靠“强化”。一种行为效果能否在道德上得到承认、受到正确评价, 其强化作用往往比一般的认同作用更大。道德激励的强化效能在正常的道德行为中是极易体现的。因为在正常情况下, 符合道德规范的行为使人一目了然, 强化仅存在于“及时不及时”、“方法是否得当”的问题。而对于那些不断遭受挫折的道德行为, 则由于存在“该不该强化”的问题, 所以有时往往不能被人们所把握。如某科研工作者为了攻克技术难点、搞技术创新、为社会谋福利, 但不幸连连受挫。急功近利者这时会认为他的这种行为太浪费、太不值, 以致要求其停止攻关。由于受“喜好歌颂成功者”的影响, 人们可能会对该工程师的行为缄默不语。然而, 道德激励却不会随意贬抑和藐视此行为。因为有些行为本身是有益的, 只是由于实现这一行为有一定的复杂性和困难性, 使它在短时间内不可能获得令人满意的结果。对于这种道德行为, 道德激励要求给予承认、赞美和充分肯定。这种精神激励虽没任何“荣誉的正式形式”, 但却极大地鼓舞了行为者克服困难、摆脱挫折的信心, 激励行为主体勇往直前。

2. 构建合理伦理秩序的功能

道德激励的一个重要任务是要不断地激发“向善动机”, 保持动机的道德意蕴, 使行为主体始终都能在高尚、健康的动机支配下履行道德责任。而这个任务的执行与完成, 不能不依靠个体自身美好心灵的长久保持。这是因为美好心灵作为一种积极、健康的精神状态, 它在一般物质动机上升到道德动机的过程中, 起着重要的连接和维持作用。它是一般动机与道德动机的中介。然而, 由于美好心灵毕竟还不具有道德品质的稳定特征与倾向, 它时常会以“心血来潮”的方式出现, 所以它不得不受到“激励”。道德激励通过其有效的方法, 帮助行为个体能自觉使自己的美好心灵沿着纯粹的道德方向发展。

二道德激励的作用

道德激励是社会道德调控的一种内在机制, 它贯穿于整个社会生活之中, 其作用主要体现在以下两方面。

1. 引导社会主流价值观

树典型、学先进, 是一种群众性的正面道德激励活动。正面道德激励即奖赏, 是对人们善良美好行为的一种积极肯定的评价。社会倡导的道德原则、核心、规范, 都能从先进典型身上找到, 从而将道德激励的宣传导向作用表现得淋漓尽致。“在群体中乃至在全社会普遍开展一种对道德行为积极、肯定的评价活动, 其影响力是巨大的。它可使成千上万的人争先效法那些先进典型的道德行为。典型人物的道德品质与道德行为集中体现了社会的主流价值观对个体道德行为的期望与要求, 也体现了中华民族优良道德传统对社会成员道德行为的要求与期望, 具有一种道德理想的典型特征。”这种道德理想正是在大范围、大规模的道德激励活动中展现在全社会面前, 是一种全社会的群众性对优良道德品质、道德行为加以积极、肯定与宣传的评价活动。

2. 维护社会稳定

道德激励对于社会稳定的作用, 集中体现在保证社会良性运行的功能发挥上。社会作为一个结构和功能极其复杂的巨大复合系统, 它的稳定与否, 取决于它是否处于良性运行状态。而良性运行状态的基本要求是社会系统的各种构成要素或分支系统处于一种协调、耦合、有序的状态, 简言之, 社会良性运行的基本要求是要达到社会协调。道德激励对社会稳定的作用, 正是体现在有助于社会的协调、对于不道德行为加以贬斥、对道德行为进行褒奖, 使得社会关系更加有序、和谐, 从而达到社会稳定。

“道德激励通过自我评价和社会评价的方式, 激发人们的道德信念、道德情感, 促使其形成一定的道德信念与道德习惯, 坚定地追求和选择善的行为。善作为一种价值, 包含着人们对高尚精神境界的追求, 是推动人们不断实现自我完善、自我升华以及自我肯定和全面发展的精神力量, 具有满足人们高层次精神需要的特殊意义。”另外, 道德激励通过发挥自身作用不仅可使人们能自动调解个人与个人、个人与集体、个人与社会之间的关系, 而且对于人们形成高尚的道德品质具有重大意义。

摘要：人们在阐释道德激励概念时, 几乎都不能不讲其作用。道德激励之所以能表现出不同的积极作用, 就因为道德激励本身具有不同的功能。道德激励的功能和作用在逻辑上应有所区别。道德激励通过发挥自身的作用及功能不仅可使人们能自动调解个人与个人、个人与集体、个人与社会之间的关系, 而且对于人们形成高尚的道德品质具有重大意义。

关键词：道德激励,功能,作用

参考文献

[1]王海明.论道德榜样[J].贵州社会科学, 2007 (3)

多功能作用 篇11

随着电力企业的不断发展和进步，电力企业面临的市场竞争环境越来越激烈，这使得企业更加注重内部管理工作的重要性，通过不断加强预算管理工作，来提升企业发展水平，促进企业持续发展。在事前和事后工作中，预算管理具有着重要的激励作用，受到广大电力企业的高度重视。但是，我国电力企业在构建预算管理激励机制的过程中依然存在着一些问题，使其激励作用没有得到充分有效的发挥，从而影响企业的整体发展效益。因此，我们采取有效措施，优化预算管理激励机制尤为必要。

电力企业预算管理所具有的激励作用

事前激励。电力企业在日常经营管理工作中，事先确定好预算指标，在执行预算任务之前有效建立和了解各方之间的关系，特别是掌握好业绩和奖励二者存在的关系，这不仅可以激励企业员工的工作热情，提升各项工作的质量和效率，还能够将预算管理目标和员工的工作目标紧密的联系起来。因此，企业员工在了解和确定各方之间的各种关系后，应该对自身的工作内容、工作态度以及工作行为等进行及时合理的调整，推动自身工作不断朝着高效益、高质量的方向发展，促进预算指标能够更加高效的完成。而且，每个人的工作不同，他们所要达到的目标价值也有所不同，所以应该结合员工的工作性质和内容为其制定合理的发展目标，这不仅可以规范员工的工作思想和行为，同时还能够提升员工对预算指标的执行能力和有效性，在事前工作中充分发挥出预算管理的激励作用。

事后激励。事后激励主要就是对预算执行效果进行一系列的分析和比较，实现对现存工作状态的调整和优化。通过对事前和事后执行效果的分析和比较，不仅可以及时发展企业发展中存在的问题，及时的加以改进和完善，同时还可以将其作为企业进行奖惩工作的有力依据，保证企业实施奖惩机制的有效性和公平性。因此，事后激励可以确保将预算管理工作充分落实到位，同时还可以帮助企业构建上下一致的统一战线。在当前新时期发展背景下，电力企业应该高度重视预算管理所具有的事后激励作用，推动企业能够一直保持良好的发展态势。

电力企业在预算管理机制方面的问题

预算管理工作中的激励不足。在电力企业日常发展中，预算管理缺乏足够的激励，具体表现在企业员工在日常工作中的积极性无法得到充分的调动，使得企业预期目标很难按时、有效的完成。虽然我国已经有很多电力企业开始实行预算的全面管理，有效降低了企业经营发展成本，但是在对企业员工进行动力激发、绩效考核以及薪酬设计等方面的效果极为有限。所以，在预算管理工作中，企业应该奖惩得当、明确工作目标、合理考核，确保组织目标具有一致性，从而有效激发企业员工的工作热情。另外，企业员工作为预算管理工作的主体，其激励效果对预算管理质量有着直接的影响。假如预算管理工作无法有效引导企业员工的工作思想和行为，那么预算管理就不存在激励性。

预算管理机制存在缺陷。考核和奖惩是预算管理发挥激励作用的重要环节。当前，电力企业在实际的预算管理工作中，在考核和奖惩机制方面存在着很大的缺陷。在以往的预算管理工作中，企业通常都会将预算目标和执行结果等进行分析和比较，往往忽视了分析它们二者之间的差异。大部分电力企业都将预算考核看作是制定薪酬标准的工具，没有采取有效的改进和完善措施。新时期，预算考核更加注重事前和事后的执行对比，从中发现问题和不足，从而有效纠正和调整执行者的工作行为，为以后的预算管理奠定基础。

电力企业优化预算管理激励功能的有效措施

注重预算管理工作，增强企业员工的参与积极性。要想充分体现出预算管理对员工的激励作用，需要在企业内部形成上下一致的思想认识，注重预算管理工作，不断增强企业员工参与积极性。首先，企业管理者应该正确了解预算管理工作在企业发展中的重要性，有效落实预算管理在事前和事后的激励作用，为企业开展预算管理工作打下坚实的基础。其次，各员工应该要及时更新思想观念，提高对预算管理工作的认识和重视，积极的参与到企业预算管理中去。最后，企业应该结合自身发展的实际情况，组织一系列的教育培训工作，引导和帮助企业员工树立良好的工作意识和工作态度，充分调动员工在工作中的热情，发挥每个人的潜能和重要作用，确保企业各项工作都能够按时高效完成。

合理编制激励机制。在激励机制的编制过程中，需要关注预算指标体系的建立和预算指标的明确等两个方面，这样才能够充分发挥出预算管理所具有的激励功能。首先，企业可以通过平衡计分卡构建预算指标体系，提升体系的多元化。换句话讲，在预算管理工作中，应该根据平衡计分卡的引导，以及它所具有的绩效指标，根据发展目标来有效构建预算指标体系，同时还要确保体系的多元化。其次，电力企业也能利用零基预算来进行预算目标值的确定，根据预算目标值来进行资源的优化配置，结合预算目标值的合理运用，不仅可以有效抑制预算棘轮和预算松弛效应，同时还可以确保预算指标值与实际工作之间的符合性，有利于发挥预算管理的激励性。

完善考核和奖惩制度。合理的预算考核可以有效约束、引导和规范企业员工的工作行为，这不仅是预算管理工作的重要内容，同时也是企业发展战略和企业文化的重要体现。企业在制定预算考核制度时，应该坚持公平公正、企业价值导向、可控性等原则，将多维度考核和关键业绩考核等指标进行有机结合，有效体现出次要矛盾和主要矛盾之间的统一性，关注事前和事后的执行差异，从中发现对企业有利的差异现象，然后通过对差异现象的分析和研究，快速找出产生差异的原因以及改进的有效措施，从而获取更多的数据和经验提升预算管理的效率。此外，在奖惩制度方面，企业应该采用EVA薪酬激励方法，并将其作为依据建立合理的奖惩制度，保证预算激励的作用能够得到长期有效的发挥。而且将员工薪资的一少部分存在EVA银行中，可以有效抑制企业员工工作中的短期行为。

构建绩效评价体系，增强执行效果。在当前时代发展背景下，电力企业应该建立较为完善的绩效评价体系，并将非财务和财务指标作为体系的主体内容，方便企业进行更好的预算管理。同时，在预算管理工作中，企业应该将其各指标元素进行有机结合，以收益为核心建立考核体系，最大限度的激发考核的激励作用。因此，建立完善的绩效评价体系，对企业的长期有效发展有着重要意义。

论教育的结构、功能与作用 篇12

一、论教育的基本结构

(一) 对事物结构的一般认识

现代国内外哲学界、教育界与心理学界等对结构与结构主义的性质存在着多种多样的看法。现仅按照自己的理解, 认为如下几点是值得肯定的, 因而也是可取的:

1. 结构是任何事物系统的各组成要素之间交互联结与交互影响的方式。

2. 作为事物系统的结构, 具有整体性、层次性、功能性与自我调整性等基本特点。

3. 可以从不同的角度, 把事物系统的结构划分为若干类别, 其主要的有:

纵向结构与横向结构, 时间结构与空间结构, 形态结构与内容结构等。

4. 按照结构主义的观点, 功能是由结构决定的, 有什么样的结构, 就会有什么样的功能;

当然, 功能也可以反转来对结构产生影响。

5. 要以整体观与综合法去认识客观的事物发展

和主观的心理活动, 但并不完全排斥用局部观与分析法。

上述五点有助于把握教育结构的基本性质, 这也就是我们在众多论结构的观点中, 摘取如上五种看法的依据。

(二) 教育的结构与基本结构

如前所述, 教育结构同所有事物结构一样, 也是其组成要素间相对稳定的联接关系的总和, 既是教育系统的基本属性, 也是教育系统的存在方式。那么, 教育到底是由哪些要素组成的呢?这可以从不同的角度对之进行剖析;然后再根据其要素的不同组合, 来确定教育的结构与基本结构。现就其主要者试作分析如下:

从教育的内容看, 据古今中外的共识, 其组成要素是德育、智育和体育。以此为基础, 应当确定有哪些要素, 那就看法纷呈、分歧不少。如仅以我国为例, 台湾教育界的提法是德、智、体、美、群, 大陆教育界有时提德、智、体、美, 有时提德、智、体、美、劳 (劳动技术教育) ;笔者则主张在德、智、体、美、劳的基础上, 把心理教育 (王国维称为心育) 补充进去, 是谓“六育”。[1]由这些要素组成为教育的内容结构, 其要素间的关系属于横向的联结。

从教育形态看, 其组成要素有两种情况:一是家庭教育、学校教育与社会教育;一是教育 (狭义的, 指进行政治、思想与道德教育) 、教养与教学。由这些要素组成两种教育的形态结构, 其要素间的关系也属于横向的联结。

从教育发展的时间形态看, 其组成要素有古代教育、近现代教育与当代教育。由这三个要素组成教育的时间结构, 它也是纵向发展的层次结构。

从教育存在的空间形态看, 其组成要素可以是东方教育与西方教育, 也可以是中国教育、日本教育、美国教育与英国教育等。由这些要素组成教育的空间结构, 它也就是横向联系的联结结构。

从教育的运作体看, 其组成要素有三, 即教育者、被教育者与教育手段 (教育材料、教育器具、教育方法等) 。由这三个要素组成的也是一种教育的形态结构, 其要素间的关系亦属于横向的联结。

综上所述, 我们按照不同的参照, 考察了六种教育的基本结构, 即教育的纵向结构与横向结构、时间结构与空间结构、形态结构与内容结构, 而后四种教育结构也都可以表现为纵向发展或横向联系。按照前述结构决定功能的观点, 教育功能就是由这些教育结构所决定的;而无论从哪一组要素构成的教育结构来看, 其所产生的都是同一种教育功能, 即培养人的功能。

二、论教育的唯一功能

如上所说, 既然诸教育结构所产生的都是同一种教育功能, 那就可以说, 教育功能不是多元的, 而是唯一的。

(一) “功能与作用混同”论

为什么说, 教育只具有唯一功能呢?为了回答这个问题。先得从“功能与作用混同”论说起。关于功能与作用关系的问题, 存在着种种不同的看法, 其中在我国较为通行的就是这个“混同”论。就我们所掌握的材料, 可以把该观点表述为:教育功能的含义非常广泛, 教育活动所引起的各种变化、产生的各种影响与带来的各种结果, 都可以称之为教育功能。它既包括对教育系统内部各方面的影响, 也包括对外部其它系统诸因素的作用;既包括直接作用, 又包括间接影响;既包括正面的积极影响, 还包括负面的消极作用。具体点说, 教育功能既可以是对人和人类社会发展有益的作用与结果, 也可以是对人和人类社会不利甚至有害的影响与后果。总之, 在通常意义上, 教育功能就是教育活动对社会发展和个体发展所产生的各种作用, 以及由之而已经产生或者将会产生的结果之表现。

研究与事实表明, 上述把教育功能与作用混为一谈的观点是值得商榷的。这就涉及到功能与作用的联系与区别问题。在我们看来, 功能为事物 (包括教育) 本身所固有, 它由结构所产生, 是内在的、非外在的;而作用不为事物 (包括教育) 本身所固有, 它由功能所产生, 是外在的、非内在的。如甲事物影响乙事物的发展, 这影响就是作用;而无论何种作用, 虽非事物结构所固有, 但都是由事物之功能发出的。

与上述“混同”论相对应, 可以把这后一个观点概括为“功能与作用区别”论。

(二) 教育的唯一功能辨析

按照上述我们对功能与作用关系和区别的理解, 不只是教育具有唯一功能, 而且与教育一起作为推动社会进步、国家发展三根支柱的另两根即政治与经济, 其功能也是唯一的, 即政治的唯一功能就是建设政治或推动政治进步, 经济的唯一功能就是发展经济或提高经济水平;也正如政治与经济都不能具有教育功能一样, 教育也不能具有政治功能与经济功能。我们认为, “混同”论者之所以会如此主张, 这是同其将功能与作用混为一谈分不开的;而只有坚持“功能与作用区别”论, 才不会违背常识地肯定教育具有建设政治与发展经济的功能、政治与经济也具有培养人的功能。

关于教育的唯一功能, 古今中外许多思想家、教育家都是持肯定态度的。例如, 《礼记·学记》云:“玉不琢, 不成器;人不学, 不知道。是故, 建国君民, 教学为先。”康德说:“人只有靠教育才能成人。人完全是教育的结果。”[2]卢梭说的更好:“植物由于栽培而成长, 人由于教育而成为人。”“我们生而软弱, 因而需要力量;生而无能, 因而需要他人帮助;生而无知, 因而需要理性。所有我们生而缺乏的东西, 所有我们赖以成为人的东西, 都是教育的赐予。”[3]正因为教育具有培养人的功能, 所以它才能使人们“知道” (天道—自然规律, 人道—人事规律) 而“成为人”, 才能“赐予”人们“生而缺乏的东西”、“赖以成为人的东西”;反之, 如果教育根本就不具有这种培养人的功能, 那人们就会“不知道”, 也就不能“由于教育而成为人”。

作为教育唯一的培养人的功能, 可以表现为两个方面, 即成人与成才。所谓成人, 就是要把受教育者培养成真正的人, 也就是高尔基所说的“大写的人”。这用我国古人的话说, 就是要发展“人性”, 使其具有人的本性、本质, 足以与禽兽区别开来;这用现代心理学的话说, 就是要培养“人格”, 使其具备人的规格、资格, 从动物群中真正脱离出来。所谓成才, 就是要把受教育者培养成对国家、对人民真正有用的人才。这用我国古人的话说, 就是要使受教育者的德、识、才、学都得到一定的甚至高度的发展;这用现代教育学的话说, 就是要使受教育者在德育、智育、体育、美育、劳技教育、心理教育诸方面都能有高水平收获, 成为全面发展的人才。而无论成人还是成才, 以现代素质教育的话说, 就是要全面提高所有学生、整个民族的素质。我们认为, 素质是成人的基础, 成人是成才的基础, 一个不具备一定素质的人, 就不会成才;即使成了才, 也不会对国家、对人民有任何好处。

三、论教育的多种作用

如上所述, 虽然教育功能是唯一的、非多元的, 但由教育功能发出的教育作用, 却是多元的、非唯一的。为什么?下面拟作些分析:

(一) 由“功能即作用”观分析

这是“混同”论的一个基本观点。从此一观点出发, 他们所作的教育功能分类, 也就是教育作用的分类, 即有多少种教育功能, 就有多少种教育作用: (1) 从教育作用的对象上进行分类, 有个体发展功能与社会发展功能。前者包括促进个体社会化与个体个性化两方面的作用, 后者包括经济功能、政治功能、人口功能与文化功能, 也就是促进社会 (包括经济、政治、人口和文化) 发展的作用。 (2) 从教育作用的层次上进行分类, 有基本功能 (固有功能) 与派生功能, 也就是两种作用。 (3) 从教育作用的客观性能进行分类, 有筛选功能与协调功能, 亦即筛选作用与协调作用。 (4) 从教育作用的性质进行分类, 有正功能 (积极功能) 与负功能 (消极功能) , 当然教育的作用也就有正 (积极) 与负 (消极) 之分。在“混同”论词典中, “功能即作用、作用即功能”的观点, 我们虽不敢苟同, 但它强调教育有多种作用的看法却是应当肯定的、赞成的。

(二) 由“功能的作用”观分析

这是“区别”论的一个基本观点。如前所述, 该观点告诉我们, 作用由功能派生, 作用属于功能, 是功能的作用。据此, 可以把教育形形色色的作用, 从两个角度各归纳为两类:一个角度是教育对外物影响的直接与否。据此可划分为:一类是直接作用。它由教育唯一的即培养人的功能直接发出, 这也就是教育直接作用于人, 促进个体个性化与社会化的发展;一类是间接作用。即教育的唯一功能不能直接作用于经济、政治、人口和文化, 而只能通过培养出来的人去推动经济、政治、人口和文化的发展。关于这个道理, 古今中外许多思想家、教育家都看到了。如我国早期的马克思主义教育家杨贤江就说过:“一切的社会改造运动, 如政治的、经济的, 都不及教育的有根据、能永久。因为教育的改造, 是改造人的思想的, 人的思想是足以支配政治及经济的。”[4]意思很明显, 教育只有通过“改造人的思想” (犹如培养出人才) 才能改造政治与经济。富尔说得好:“教育是形成未来的一个主要因素, 在目前尤其如此, 因为归根到底, 教育必须培养人类去适应变化, 这是我们时代的显著特征。”[5]教育不能直接“形成未来”, 它必须通过“培养人类去适应变化”。这就是说, 只有充分发挥教育“培养人”的功能, 教育才能通过培养出来的人, 去影响国家、社会、政治、经济与文化未来的发展变化。另一个角度是教育对外物影响的正 (积极) 与负 (消极) 。据此可划分为:一类是积极作用。即通过教育培养出了高水平的有用人才, 就会对国家社会的进步、政治经济的发展产生积极的促进作用。一类是消极作用。即通过教育没有把人培养好或改造好, 就会消极地促退国家社会的进步、政治经济的发展。总而言之, 如上所述, 由教育的直接作用与间接作用、积极作用与消极作用来看, 教育的作用也确实是多种多样的。

参考文献:

参考文献

[1]燕国材.素质教育概论[M].广州:广东教育出版社, 2002.42～46.

[2]康德.教育论[M].北京:商务印书馆, 1926.5.

[3]卢梭.爱弥儿[M].北京:商务印书馆, 1978.1～2.

[4]杨贤江.思想的革命[J].学生杂志, 1922 (.9～1) .