防汛措施

防汛措施（精选7篇）

防汛措施 篇1

水库是一项基础设施, 其作用是防洪抗旱, 在很多方面体现出的效益是其他一些设施无法实现的, 比如它不仅能够防洪, 而且还可以发电并且开展旅游事业等等的一些作用。它的运行状态是否安全合理, 关系到其周围的群众的生活安全, 关系到整个社会的发展是否安稳, 关系到国家的经济发展速度, 关系到环境问题。所以, 当前形势下, 要认真地开展管理工作, 切实提升其应急管理水平。

1 认真做好防汛工作

我们常说的水库安全问题具体的讲是说它在放洪层面的工作, 所以在开展防洪活动时应该认真地做好六项活动。

1.1 做好组织工作

做好组织工作是确保防洪活动开展顺利的必要前提条件, 重点是抓好各项防汛责任制的落实。接下来具体讲解。要形成领导负责体制, 它是活动孙顺利进行的前提。防洪活动是一项集社会性以及全民性等多种特征为依托的活动, 所以必须由领导出面进行相关的组织以及指挥等活动, 只有这样才可以确保防洪工作有基础保障。同时它还可以反映出该项活动并非是单一机构的活动, 是一种需要全民参加的活动, 只有认真的开展此项活动, 才可以确保各项责任制度能够得到合理的落实。同时还应该加强组织机构建设, 建立联动机制。要明确水利机构等在此项工作中的关键位置, 应该和负责人多进行沟通, 认真的上报活动情况, 这样可以在一定程度上获取负责人对活动的关注。二是要分清相关机构需要担负的任务以及权责等。

1.2 做好管理工作

此处讲到的管理是平时的管理活动, 它涵盖很多方面的内容, 存在于整个时期。认真地开展防汛检查活动。该项活动包含汛前的以及中期的和后续的检查活动, 如果发现不利现象时要认真地处理, 真正的将问题控制在发生以前;强化防汛值班值守。包括防汛值班。高水位运行期隐患部位、险工险段的检测值守, 溢洪道泄洪、调洪供水发电等期间值守, 非常运用期值守等;加强检测预报制度。要进一步加大水利信息化建设力度。提高预测预报、信息处理与应用、指挥调度等方面的科技水平;规范观测养护维修工作。

1.3 做好预案工作

它是活动的根基。每个水库应该结合自身的具体情况和相关的规定, 做好预案工作, 针对有可能会发生的各项问题, 认真地开展预案编制工作。

1.4 做好制度工作

制度到位是水库防汛工作实现规范化、制度化管理的坚实基础。建立健全防汛制度体系。主要制度包括:汛期值班巡查制度, 水库水情、大坝监测情况记录报告制度, 水库突发险情报送制度, 会商制度, 责任追究制度等。各类制度修改完善后重在落实, 如果发现有失职等行为的要认真地追究相关人员的责任。

1.5 做好队伍建设工作

人是一切活动的主体, 此项工作也不例外, 必须要做好队伍建设活动, 一般包括防汛常备队、抢险队和后备队, 只有确保工作者具备较高的综合素养, 并且具备高超的专业水平, 才可以确保工作顺利开展。

常备队一般由水库管理单位的干部职工组成, 熟悉工程基本情况以及安全隐患具体位置, 掌握一些基本的抢险方法和措施, 排险和抢险过程中可立即投入战斗。加快专业抢险队伍建设, 提高快速反应能力, 是防洪抗灾工作的重要内容。要结合水库的实际状态, 可有水管机构设置抢险组织, 同时也可以在相关单位的部署下设立组织。建立一支稳定的群防队伍, 提高防汛战斗力, 对其进行一定的强化培训, 使其成为防汛中的后备力量, 加强制度约束, 签订责任状。

1.6 做好物资工作

从大的层面上来说, 所有的可以用到防洪工作中的物资都可以被称作是防洪物资。通常意义上可以分为三类, 一类是抢险物资, 另一类是救生设备, 最后一种是抢险设备。要确保物资数量充足, 种类齐全等。确保防汛物质储备的安全, 是防汛物质储备管理单位的重要职责, 针对不同的物资要专门的存放, 并且设置专门岗位负责此项活动, 要形成岗位责任体系, 加强对物质储备管理的领导, 确保工作者具有高度的责任感。制定调运预案, 根据防汛抢险需要和物质储备情况, 制定应急物质调运预案, 认真调查和掌握社会物质储备资源, 认真的和相关的防汛中心做好沟通工作。

2 工程性质的应对方法

工程性防洪措施的目的是防止洪水浸顶、散浸、滑坡、漏洞、管涌、流土、堵口等抢护措施。

2.1 降低出现浸顶现象的方法

通常堤坝多是由土料经过合理的夯实处理之后, 再对其填筑而得到的, 并不具备有效地抗冲刷的水平, 所以如果遇到浸顶问题, 它将会受到非常不利的影响, 当大规模洪水发生以前的时候, 要结合相关的预警认真地开展分析活动, 对于水库大坝工程要预先腾出防洪库容, 以便拦蓄洪水, 削减洪峰, 确保大坝及下游河道安全渡汛。对于江河堤防等工程, 应在汛期前清除河道内的碍洪建筑, 增加河道泄洪能力, 当来超标洪水时, 就要在堤防薄弱地段抢筑子堤, 子堤与老堤顶结合处要清基后再做结合槽, 确保新老土堤之间的结合。该法要做洪水来临以前的时候做好准备活动, 比如备足草帘或者是土石等物资, 这样可以节省大量的时间, 降低问题发生的几率。

2.2 散浸、滑坡及漏洞的抢护措施

滑坡处理的基本原则是在滑坡的滑动方向给以阻滑体, 通常阻滑体应该具有合理的透水性能, 使坡体内浸润线迅速下降, 因为抢险活动时间紧迫, 因此经常使用堆石等方式来支撑堤坡位置, 这样可以起到防止滑动的作用。

2.3 堵洞方法

结合相关的案例分析, 我们发现目前有许多种堵洞措施效果非常有效, 比如使用铁锅, 或则还是土袋等等的方式, 而在实际的工作中应该结合实际问题, 合理的选取方法。如果使用草捆法, 要确保草堆中应该夹杂土石。

2.4 管涌、流土的抢护

在汛期的时候要认真地多频率的检查堤防, 假如在堤坝后发现翻沙涌水问题, 并且在冒水附近有近似圆形的砂圈存在, 而且还能间或的发现气泡, 此时我们就可以断定出现了管涌现象, 假如不能及时的处理, 会使得坝中出现渗流道, 这时坝脚土体开始隆起出现泉眼, 再发展下去土体隆起松动, 整体土体被抬起而形成流土。管涌与流土的主要抢护方法是开闸放水以降低坝前水位减小坝基渗透压力, 其次是坝后做围井砂石导滤, 制止坝基土流失, 降低渗透压力增加覆盖重量, 防止流土发展。围井和导滤的具体方法是在管涌或流土处先做围井, 在井内依次放粗砂、碎石、块石形成反滤, 确保单层尺寸不低于二十厘米, 不高于三十厘米。假如冒水处情况比较严重的话, 可以首先通过扔石块的方式来降低水势, 然后再按照如上的措施开展活动。

3 其他的应对方法

3.1 加强水文预报措施。

对大、中型水库及流域区域性防洪, 均要按照地区的流域特性, 水文特征合理布设雨量、水位、流量观测站, 并且形成自动采集信息, 报送信息于防汛信息中心。

3.2 认真地开展群众转移工作。各项目管理机构要结合水文预报和问题的发展情况, 及时的组织附近的居民转移, 降低损害程度。

通过上面的叙述, 我们发现抗洪工作要结合实际情况开展, 在选择具体的措施的时候, 要结合所在地区的具体情况以及灾情的程度合理的选取, 要将工程性质的和非工程性质的统一到一起考虑。只有做到这些内容, 才可以合理的控制灾情, 尽量的维护国家以及广大群众的安全。

摘要：我国的经济发展速度在最近几年实现了新的突破, 各个行业以及领域都取得非常显著的成效, 其中水利事业的发展就非常显著, 而水利事业中又以水库的发展最为突出。目前, 我国拥有数量庞大的水库项目。笔者基于目前的背景, 重点的分析介绍了水库防汛活动, 目的是为了更好的促进水库事业的发展, 带动国家经济前进。

关键词：水库,堤防,防汛,抢险

防汛措施 篇2

全民水库位于浓溪镇，集雨面积大，汇流时间短，年降雨分布不均，降雨量多集中在5—9月，尤以7、8月为盛汛期频繁。

扯渡河是全民水库泄洪的必经之处，经界坡村穿过，在界坡村段约1、5km，并建有扯渡桥，浇灌界坡村10余亩土地。

二、组织机构

成立街道扯渡河防汛指挥部，由街道办事处主任唐齐明任指挥长，任副指挥长，成员，负责统一组织指挥扯渡河防汛防洪工作。指挥部下设办公室于党政办，兼任办公室主任，为办公室工作人员，具体负责值班、发布通知、及时收集汛情、执行上级防汛办命令、决定。

三、防洪工作机制

(一)防洪预警机制

我办接到全民水库泄洪通知后，值班人员立即报告给指挥长，同时通知界坡村扯渡河沿岸的村民、过往行人，传递汛情，做好防汛工作。

(二)通讯通告知晓机制

党政办值班电话24小时保持畅通，便于上级汛期传递。当接到泄洪通知后，界坡村村干部利用广播、电话、入户等方式向村民和过往人员发出通知，做到家喻户晓，人人皆知。

(三)巡查守护机制

接到泄洪通知后，界坡村安排两个村民小组长负责扯渡桥过往行人安全，界坡村村干部沿河巡查，直至泄洪结束，确保万无一失。

(四)抗洪抢险联动机制

抗洪抢险人人有责。成立以街道办事处副书记为队长的100名基干民兵组成的汛期抢险突击队，主要承担群众撤离、营救落水、抢救物资、治安巡逻等任务。

(五)工作汇报制

我办接到泄洪通知2小时后，党政办公室及时向区防汛办报告泄洪安全准备的落实情况。泄洪结束后，认真总结并上报。

四、防洪具体实施方案

(一)全民水库开启2扇闸门以下排洪时，洪水约2小时到达界坡，界坡村村干部接到通知后，要立即采取广播、电话、入户或沿河巡查等方式告知村民，河岸不得有玩耍、洗澡、嬉戏、垂钓等，河中不能有放养的家禽。如发现违规人员不听劝阻者，要迅速报告党政办。

(二)开启3—4扇闸门泄洪时，洪水约1小时30分到达界坡，界坡村要迅速传递汛情，做到家喻户晓，人人皆知，村干部组织人员沿河巡查，并安排两村民小组组长值守扯渡桥，注意行人安全。

(三)开启5扇闸门以上泄洪时，洪水约1小时10分到达界坡，界坡村部分土地将淹没。由防汛指挥部统一领导，同时界坡村安排两名人员到扯渡桥，禁止行人通行。村干部沿河传递汛情，展开巡查，教育村民注意安全，防止因围观而发生溺水事故，抢救突击队参加抗洪抢险，转移财产和人员，避免因洪水造成人员伤亡和财产损失。

五、工作纪律

(一)必须服从防洪指挥机关的统一指挥，任何单位、人员及防汛物资无条件服从防洪指挥机关的调用，人员、物资撤迁和疏散都要有纪律，有秩序进行。

(二)搬迁出来的物资，各单位要确定专人守护，对抢险期间制造谣言、哄抢后勤物资、破坏抢险设施和抗洪救灾工作的犯罪分子要依法严惩。

(三)抢险期间，各级领导和抢险人员要积极参加抗洪救灾工作，对因擅离职守造成损失的单位和个人，要追究主要领导和相关人员的责任。

绿春县教育系统强化防汛减灾措施 篇3

针对汛期、暑假期间安全事故易发、多发等问题，绿春县教育系统强化防汛减灾措施，筑牢汛期校园安全屏障。

构建宣传网络，全面增强安全意识。除电视、手机、广播等传统的宣传手段外，还通过校会、班会、板报、家访、校讯通、致家长一封信等有效途径，深入开展以防溺水等为主要内容的安全宣传教育，明确安全注意事项，增强汛期学生安全工作的责任感和紧迫感，切实提高广大师生及学生家长、监护人安全责任意识，确保汛期学生安全教育全覆盖。

增强自救能力，逐级落实责任。结合汛期预警，有序开展校园安全应急演练，强化逃生自救、灾情报告、险情排除等自护自救工作环节，提升广大师生识灾、防灾、避灾能力。明确汛期安全职责，落实工作责任，层层签订校园安全目标责任状，做到校园安全状况不迟报、不漏报、不瞒报，把汛期安全工作做足、做细、做实。

排查整治，防患未然，着力提升校园应急能力。围绕校舍等重点环节、重点区域和重点设施，全面检查学校设施设备的维护和使用情况，深入排查极易造成地基浸泡、下陷、墙体松软透水的安全隐患，切实整改校园的疏散通道、安全出口等可能存在的不安全因素。

浅论防汛抗旱工作措施 篇4

对产生径流的坡面, 应根据地形条件, 采取水平阶、窄条梯田、鱼鳞坑等蓄水工程;对径流汇的坡面, 应根据地形条件, 采取水窖、涝池、蓄水池、沉沙池等径流拦蓄工程;项目区位于干旱、半干旱地区及西南石质山部分地区, 应结合项目工程供水排水系统, 布置专用于植被绿化的引水蓄水、灌溉工程。降水渗蓄利用工程总体上讲就是两种方式, 一是就地入渗, 二是贮存利用。

(1) 地面硬化利用类型为建筑物屋顶, 其雨水应集中引入地面透水区域, 如绿地、透水路面等进行蓄渗回灌或引入储水设施蓄存利用。

(2) 如果地面硬化利用类型为建设工程的庭院、广场、停车场及人行道、步行街、自行车道等, 应首先按照建设标准选用透水材料铺装, 或建设汇流设施将雨水引入透水区域蓄渗回灌或引入储水设施蓄存利用。

(3) 地面硬化利用类型为城市主干道、交通主干道等基础设施, 其路面雨水应结合沿

线的绿化灌溉, 设计建设雨水利用设施。建设工程的附属设施应与雨水利用工程相结合。景观水池应设计建设为雨水储存设施, 草坪绿地应设计建设为雨水滞留设施。用于滞留雨水的绿地须低于周围地面, 但与地面高差最大不应超过20cm。

2 雨水集蓄利用工程

2.1 基本资料

(1) 建设雨水集蓄利用工程, 应收集工程所在地区年降水量资料和多年平均年蒸发量资料, 并分析计算得出多年平均保证率为50%、75%及90%的年降水量。无实测资料地区, 可查本省 (市、区) 多年平均降水量、蒸发量及C。等值线图求得。

(2) 对拟作为集流面的屋顶、庭院、广场、公路、道路等的硬化地面面积进行测算。

(3) 一般情况下可不测绘地形图, 但应有蓄水设施及灌溉土地之间的相对位置和高差资料以及拟建工程位置的土质或岩性, 必要时宜有1/500的局部地形图。

(4) 应对相邻区域内已建集雨工程的集流效率, 蓄水设施的种类、结构和容积, 提水设备、节水灌溉设施以及节水灌溉制度和工程运行管理情况进行调查。

(5) 对工程实施范围内可利用雨水进行灌溉的绿地种类、面积与需水、灌溉情况以及土壤质地应进行调查。

(6) 对当地水泥、钢筋、石灰、防渗膜料以及砂、石、砖、土料等建筑材料的储 (产) 地、储 (产) 量、质量、单价、运距等应进行调查。

2.2 集雨工程规划

(1) 供水标准的确定

开发建设项目硬化地面集蓄的雨水, 一般存在轻度或微度污染, 只考虑作为绿地灌溉、小型加工业和工业供水水源。

1) 绿地灌溉供水量应根据本地区树、草的需水特性和可能集蓄的雨水量, 采用非充分灌溉的原理, 确定补充灌溉的次数及每次补灌量。缺乏资料时, 灌水次数和每次灌水定额可参照表645-1的规定取值。

式中Md——全年灌溉水量, m3/hm2;

β——非充分灌溉系数, 取0.3～0.6;

N——农作物、果树或林草全年需水量, m3/hm2;

Pe——农作物、果树或林草生育期有效雨量, mm;

Ws——灌溉前土壤有效储水量, 缺乏实测资料的地区可按N15%～25%估算;

η——灌溉水利用系数, 可取0.8～0.95。

2) 小型加工业供水应按照节约用水、提高回收利用率的原则, 根据生产实际需要确定或参照《农村给水设计规范》进行。

3) 工业供水应按照节约用水、提高回收利用率的原则, 根据生产实际需要确定。

(2) 工程规模的确定

1) 集流面面积确定

(1) 供水保证率应按表2的规定取值。

(2) 一种用途雨水集蓄利用工程的集流面面积按下式计算:

式中W—一种用途的年供水量, m3;

Si——第i种材料的集流面面积, m2;

Pp——保证率为户时的年降水量, mm;

Ki——第i种材料的年集流效率 (%) ;

n——材料种类数。

(3) 几种用途雨水集蓄利用工程的集流面总面积按下式计算:

式中Si——第i种材料集流面总面积, m2;

Sij--第j种用途第i种材料的集流面面积, m2。

(4) 年集流效率应根据各种材料在不同降雨情况下试验观测资料确定。缺乏资料时, 可参考表6-6-3取值。

2) 蓄水工程容积的确定

蓄水工程容积可按下式计算:

式中V——蓄水容积, m3;

W——全年供水量, m3;

α——蓄水工程蒸发、渗漏损失系数, 取0.05～0.1;

K——容积系数, 半干旱地区灌溉供水工程可取0.6～0.9, 湿润、半湿润地区可取0.25～0.4。

(3) 集雨工程设计

1) 集流工程

(1) 集流工程应由集流面、汇流沟和输水渠组成。当集流面较宽时, 宜修建截流沟拦截降雨径流并引入汇流沟。

(2) 屋顶集流面可采用接水槽或在屋檐下的地面上修建汇流沟汇流。利用道路、广场等硬化地面作为集流面时, 均应修建汇流沟。汇流沟可采用混凝土现浇或预制、块 (片) 石、砖衬砌的矩形、U形渠或土渠。汇流沟的纵向坡度应根据地形确定, 衬砌渠 (沟) 一般不宜小于1/300, 土渠 (沟) 不宜小于1/500, 断面尺寸应按汇流量确定。

(4) 节水灌溉系统及灌溉制度

1) 利用集蓄雨水进行灌溉时, 应采用节水灌溉方法。集雨滴灌、微喷灌工程设计应符合SLl03--95《微灌工程技术规范》的要求, 宜采用定型设计。小型集雨喷灌工程的设计应符合GBJ85--85《喷灌工程技术规范》的要求, 设备应选用经过法定检测机构检测合格的产品。

2) 应采用非充分灌溉方法, 以提高灌溉水生产率为目标, 根据当地降雨和植物需水规律, 分析确定影响植物生长关键缺水期及需要补充的灌溉水量, 进行关键期补水灌溉的灌溉制度设计。资料不足时, 集雨节灌的灌水次数和定额可参照表1取值。

3 降水渗透利用工程

降水渗透利用工程是一项新技术, 便于在城区及生活小区设置, 对于我国大城市和开发区及大型开发建设项目, 由于地面硬化、地下水开采过度等导致局地水循环破坏的地区, 通过降水渗透利用工程, 既可补充地下水, 又可以减少泄洪径流、减轻城市防洪压力。降水雨水渗透利用技术在设计方面尚处于初步阶段, 以下介绍的几种较适用于我国城市建设与开发建设项目, 供参考。

3.1 渗水管

渗水管是多孔管材, 雨水通过埋设于地下的渗水管向四周土壤层渗透, 其主要优点是占地面积少, 管材四周填充粒径20-30mm的碎石或其他多孔材料, 有较好的调蓄能力。缺点是发生堵塞或渗透能力下降时, 很难清洗恢复, 此外, 不能利用土壤表层的净化作用。该方法对水质有一定要求, 应不含悬浮固体。在用地紧张的城区、表层土壤渗透性差而下层土壤渗透性好的地区、旧排水管网改造利用地区和水质较好的地区适用该法。

3.2 渗水沟

渗水沟是采用多孔材料或是自然的带植物浅沟。底部铺设透水性好的碎石层。屋顶花园十浅草沟雨水处理系统是典型的雨水渗透处理利用系统。屋面雨水先流经屋顶花园进行渗透净化, 而后与道路雨水一并进入凹式绿地, 流人浅草沟。浅草沟由上至下可分为两层, 上层为种植草类植物的浅水洼, 下层为渗透渠。通常水洼层铺设活土, 深度不超过0.3m, 通过土壤与植物的处理作用净化雨水, 同时种植的植被绿色可以很好融人到建筑周围的生态景观当中。下层渗透渠一般填充高渗透性的棱柱状颗粒, 例如砾石或熔岩颗粒等, 可储存大量雨水, 并逐渐将雨水释放以补充地下水, 超过渗透能力的雨水排人市政管网。

3.3 渗水地面

渗水地面分为天然渗水地面和人工渗水地面。前者以绿地为主, 其透水性好。能美化环境并对雨水中的污染物有较强的截留和净化作用, 但其渗透流量受土壤性质的限制。人工透水地面是人工铺设的透水性地面, 如多孔沥青地面、碎石地面和草坪砖地面等, 多铺设在道路两侧的透水人行道、停车场等地段。其主要优点是利用了表层土壤对雨水的净化能力, 对预处理要求低, 技术简单;缺点是渗透能力受土质所限, 需要较大的透水面积。渗水地面在现代城市建设中已得到越来越广泛的应用。

3.4 渗水洼塘

渗水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地进行雨水渗透, 补给地下水。种植草坪的洼地对雨水不仅有调蓄作用, 还可以去除水中的污染物, 同时具有很好的观赏价值。渗水池塘一般是人工修建的比洼地深的雨水滞蓄和人渗设施, 其周围一般种植树木, 也有较好的景观效果。

3.5 渗水浅井

渗水浅井类似于普通的检查井, 但井壁做成透水的, 在井底和四周铺设10～30mm的碎石, 雨水通过井壁、井底向四周渗透。其主要优点是占地面积和所需的空间小, 便于集中管理;缺点是净化能力低, 不能含过多的悬浮固体, 需要预处理。适用于拥挤的城区地面和地下可利用空间小, 表层土壤渗透性差而下层土壤渗透性好的场合。浅水井的另一作用是雨水地下人渗。地下人渗是在土地有限的情况下, 或者表层有较浅的不透水层时, 挖穿不透水层, 在透水层开挖入渗沟, 沟内铺设带孔的透水管, 周围填装直径16～32mm的砾石, 透水管连接浅水井。浅水井将收集到的屋项或道路等不透水地面产生的雨水, 用管道输送到人渗沟内的透水管, 沟内充填的砾石和管道有一定的蓄水空间, 可存储一部分雨水, 并使雨水通过周围的土壤下渗。

以上工程可以与雨水收集结合, 经自然净化处理排人预定人渗区域。这种整体的雨水收集与人渗系统可分散控制来缓解城市排水管网的负担, 并涵养地下水资源。该技术较符合我国实际情况, 可广泛应用于以生态建设为目标的城市。但是, 这种技术完全依赖自然的净化机理处理雨水, 它需要占用较多的城市空间, 无法适应建筑密度高且改建困难的城市;另一方面, 由于该技术对雨水的净化效果有限, 所以当地雨水回用水质要求较高时, 就必须经过进一步的深度处理才能使用。

摘要：确定各种不同型式的降水蓄渗工程位置, 查明地质条件, 确定断面尺寸及基础处理方式, 做出施工组织设计。全面抗旱是指从主要为农业和农村经济服务转变为包括生态在内的整个经济社会发展服务, 从注重农业效益转变为注重经济、社会和生态效益的统一, 从被动抗旱转变为主动防旱。

关键词：防汛抗旱,完善水利设施,可持续发展

参考文献

防汛措施 篇5

一、防汛预案的适用范围

防汛预案按照“分级管理，分级负责”的原则对WGFJ4标项目部管理范围内可能发生的洪水灾害进行有效的监管，展开自查自纠，发现隐患，立即整改，确保安全度汛，主要内容包括：

1、检查项目经理部及各点临时设施、各作业队人员的住所。

2、对已经开挖好的基坑四周及院内挖设了排水渠道。

3、在施工现场挖设排水渠道，确保雨水顺利排出场外。

二、防汛工作组织机构

1、防汛领导小组设在WGFJ4项目部综合办公室，组内各成员要分工明确，各司其职、密切配合、迅速、高效、有序的开展工作，实行24小时值班制度。

2、防汛领导小组

组 长：朱伦

副组长：薛进玺、张永

成 员：何奎、张永、李文宇、孟凡聚、刘冬、李先华、刘斌斌；

三、领导小组职责

1、根据季节变化作好相应的应急准备。

2、定期组织防汛领导小组成员及其他管理人员进行学习和现场检查工作。

3、负责洪水灾害发生时处理全面工作。

四、防汛领导小组成员职责：

1、定期检查、事前控制。

2、内外沟通协调、现场组织。

3、现场指挥、抢险救灾。

4、现场调度、后勤保障。

五、防汛队职责：

1、根据作业性质和季节变化作好应急准备，防汛人员应作风过硬、思想先进、有令必行，接到指令后迅速奔赴现场，有条不紊参加救灾工作。

2、防汛队以施工现场抢险、抢救、抢修、维持秩序、物资供应，交通运输、后勤保障工作为主。

3、有专人负责有关天气变化的搜集和材料的整理工作。

六、防汛工作报告及应急措施

1、灾情发生后，必须以最快捷的方法，向项目部防汛工作领导小组办公室报告，报告内容为发生灾害的时间、地点、简要情况，伤亡人数，直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。

2、项目部办公室接到灾情报告后，应立即向组长或副组长汇报，由组长或副组按防汛预案规定，迅速带领防汛领导小组成员赶赴现场，组织救援，同时及时向项目办防汛工作领导小组汇报。

3、灾情发生后，灾情发生工地和有关单位应迅速采取措施进行抢修，必要时转移人员、物资，以减少损失；把抗洪抢险工作，作为近期的一项主要工作，常抓不懈。

中铁五局（集团）有限公司武罐 高速公路房建第四项目经理部

小议北票市铁选企业防汛安全措施 篇6

北票市铁选企业的尾矿库、厂房、生产场所及排放的尾矿、矿渣等临河的有70个其中:尾矿库临河的有45个, 都没有履行河道审批手续, 也没有进行防汛安全评价, 存在以下影响防汛安全的现象。铁选、采矿企业向河道排放矿渣、尾矿、在河道内修建尾矿库等有反弹势头。采矿及选矿范围广, 采矿企业特别是一些小的采矿点由于开采时间短, 开采位置偏僻, 往往都是就近排放在河沟里, 有时利用夜间偷偷排放, 乱排乱放, 阻塞河道, 影响行洪。

铁选企业由于多年生产, 以前设计的尾矿库已经满库并达到使用年限, 尾矿没有合适位置排放, 于是开始向河道延伸, 逐渐挤占和占用沿河滩地、林地等, 河道行洪宽度缩窄, 造成防洪安全隐患。

2 铁选企业存在的防汛安全隐患

尾矿库、尾矿及废渣修建排放在河道内, 造成巨大的防汛安全隐患, 同时对河道环境造成巨大的破坏。铁选企业存在的防汛隐患主要有以下几方面:挤占河道, 抬高河床, 淤积堵塞河道, 影响行洪;由于尾矿颗粒很细, 含有很多种的重金属, 重金属随水逐渐下沉, 造成水资源和地下水污染, 对人民健康十分有害;造成河道污染, 一遇洪水必将污水横流, 几年甚至几十年都很难恢复清澈河水的状态;尾砂干燥后造成沙尘飞扬, 黑沙遍地, 污染环境;严重污染砂石资源, 凡是排放尾矿或矿渣的河段, 由于有尾矿泥和废渣, 河沙根本不能使用, 使得十分紧缺的砂石资源, 再过几年, 可开采量寥寥无几。

3 重点铁选企业存在的防汛安全隐患

市龙宇铁选厂汇砻分厂, 位于宝国老镇金杖子村, 正常生产。企业的尾矿库修建在抬头沟水库坝下, 与大坝相接, 尾矿坝建设不规范, 尾矿库满库后仍在使用, 蓄水较多, 随时都有垮坝的可能, 同时尾矿库与水库溢洪沟相连, 水库溢洪时, 洪水会直接进入尾矿库, 造成尾矿坝垮坝, 形成泥石流下游河道两侧是居民区, 隐患突出。

市顺通矿业有限公司, 位于北四家乡上台子村, 正常生产。企业的旧尾矿库修建在临近河道右岸的山沟处, 已经停止使用临河面尾矿坝高20余米, 十分陡峻, 极易造成滑坡, 堵塞河道, 同时企业存在直排尾矿现象。

市汇丰企业集团兴旺矿业有限公司位于宝国老镇马达营村, 正常生产。一是企业的旧尾矿库修建在临近河道右岸的山沟处, 已经将山沟基本填平, 尾矿坝高近20米, 十分陡峻, 极易滑坡, 造成老寨川主河道淤积堵塞。二是企业新建尾矿库位于河道右岸的河道内, 挤占河道, 缩小行洪断面, 河道左岸修建的石笼坝高于河床不足一米, 河床淤积抬高, 行洪断面缩小后, 极易导致洪水淹没左岸石笼坝, 尾矿水直接进入马达营村庄。

市通源矿业有限公司大黑山宏泰铁选厂, 位于大黑山管理区与东官营乡交界处现在已经停产。企业尾矿库修建在大黑山管理区与东官营乡交界处的东官营河右岸, 原河道行洪宽度20余米, 挤占后, 最窄处不足10米, 而且两岸用尾渣推筑, 极易滑坡, 堵塞河道, 尾矿库临河面也没有防护工程, 一遇洪水, 直接将尾矿冲入河道, 造成河道淤积堵塞。

市聚鑫矿业有限公司, 位于北四家乡王增店村, 正常生产。企业清理尾矿库时将尾矿及生产的废渣直接堆放在北四家河河道内, 高度10余米, 严重挤占河道, 原河道行洪宽度60余米, 挤占后, 最窄处不足20米, 尾矿库临河面没有防护工程, 一遇洪水, 直接将尾矿冲入河道内, 威胁公路、林地、耕地和村庄。

市宏兴矿业有限公司, 位于东官营乡炮手村。正在生产。企业清理尾矿库时将尾矿、矿渣直接散乱堆放在东官营河两坝之间的河道内, 表面用一层沙子覆盖, 堆积排放量两万立方米, 一遇洪水, 直接将尾矿冲入下游, 下游为东官营乡、五间房镇、城市防洪工程、银河大桥橡胶坝水面等, 会造成河道严重污染、淤积和堵塞, 同时企业将尾矿库扒开豁口, 直接排放尾矿。

4 铁选企业防汛安全整治建议

存在防汛安全隐患的尾矿库应立即停止使用, 对挤占河道、临河的尾矿库, 能清除的全部清除, 不能全部清除的, 清理到规划宽度, 临河面必须修建挡墙, 防止滑坡, 并对尾矿坝采取应急度汛措施, 确保安全度汛。对铁选企业防汛安全整治建议如下。

禁止直排;市龙宇铁选厂汇砻分厂在20日内, 清除抬头沟水库坝下的尾矿库和尾矿矿渣;在7月10日前, 铁选企业清除排放在河道内妨碍行洪的尾矿和矿渣;市汇丰企业集团兴旺矿业有限公司在30日内, 对老寨川河道内的尾矿库必须进行清除, 同时在河道左岸, 对原石笼坝进行加高和加固;尾矿库建设不规范及存在防汛隐患的, 必须另选新址, 当地政府和相关部门积极配合, 协助做好尾矿库的新建工作;采矿企业没有废渣排放场所、乱排乱放、没有合法审批手续的进行取缔, 拆除采矿设备, 封堵矿井。

如果企业不依照以上整改建议实施, 存在直排现象、进度缓慢或整改期限内没有完成, 相关部门实行上限处罚和收费, 对企业实行断电整顿, 已经停产的吊销执照, 防汛隐患消除并缴清相关收费后, 恢复供电和生产。

5 防汛安全保障措施

市政府成立防汛安全整治领导小组, 建立防汛安全整治实施方案, 明确各部门的职责, 对北票市铁选企业进行防汛安全专项整治, 重点解决尾矿、渣土、垃圾淤积、挤占河道, 影响行洪, 非法采砂, 尾矿库等防汛安全隐患问题, 保护环境, 确保防汛安全。组长由市长担任, 副组长由常务副市长担任, 成员单位由水务局、安监局、环保局、国土资源局、公安局、林业局、供电局、工商局、建设局、考核办、市政府督查室、财政局等部门负责人组成, 领导小组下设办公室, 办公室设在水务局, 办公室主任由水务局局长兼任, 负责防汛安全整治日常工作。

市防汛安全整治领导小组组织成员单位与当地政府联合执法, 重点部门牵头, 当地乡镇政府监督实施, 相互联动配合, 逐个乡镇、逐个企业进行整改, 逐个消除防汛隐患。

将防汛安全整治工作纳入市委、市政府对各乡镇的岗位目标考核机制, 重点考核当地政府, 建立奖惩机制, 考核办和相关部门进行验收, 对整治任务繁重及领导小组确定的重点整治铁选企业, 市政府与当地政府签订责任状, 当地政府全面按期完成整改任务, 行政区域内没有出现防汛安全责任事故, 没有防汛安全隐患, 奖励当地政府一万元至两万元, 奖金由市财政支付。

资源乡镇每村设置一名河道管护员, 管护员对向乱排乱放矿渣、尾矿、挤占河道、尾矿库不规范使用等违法行为监督举报, 形成管理网络, 市政府对管护员给予资金补助, 建立奖惩政策, 实行乡镇、村和部门共同监督的体制。

参考文献

[1]杨德明.最新水库大坝安全质量监督管理与病险水库除险加固技术及防汛防洪应急抢险措施指导手册[M].中国水利水电出版社, 2009.

[2]柳学振, 佟明辉.治河与防洪[M].水利电力出版社, 1991.

防汛措施 篇7

河流是有生命的, 打造一条清澈的、流淌的、人水和谐的、持续发展的现代化健康河道, 对于建设社会主义和谐社会具有极其重要的意义。

一、调整水旱灾害管理思路, 促进人与自然和谐相处

国家经济发展、社会进步、生态安全等宏观形势, 对防汛抗旱工作提出了很多新的要求, 迫切需要调整防汛抗旱工作思路, 体现坚持以人为本、尊重自然规律、实现人与自然和谐相处的治水新理念。要彻底转变思想观念, 从试图消除洪水灾害转变为承受适度的风险, 完善防洪抗旱法规制度, 不断完善各类防洪抗旱预案和重要水利枢纽的调度运用计划, 建立洪水风险管理制度和预警预报、救灾及灾后重建的机制, 逐步推行洪水保险制度, 完善防洪保护区、蓄滞洪区以及洪泛区的管理机制, 实现减灾与社会经济的协调发展;从防止水对人类的侵害转变为在防止水对人类侵害的同时, 更要注意防止人类对水的侵害, 在保证生命安全的条件下, 依法规范人类社会活动, 合理调整人与洪水的关系, 以人水和谐的理念统领整个防汛抗旱工作, 严格规范人类活动, 尊重自然经济规律, 实行科学防汛抗旱, 正确对待洪水、干旱等自然灾害, 合理地趋利避害, 还河流以空间, 科学安排洪水出路, 使人与洪水和谐共处, 有效规避、控制和分散洪水风险;从单纯防洪排涝转变为以减灾为目的, 防洪排涝与洪水风险区综合管理并举, 在强化防汛抗旱基础工作上, 认真做好全国防洪区划和主要河湖洪水风险图, 据此安排和调整经济布局和生产结构;由控制洪水向洪水管理转变, 由单一抗旱向全面抗旱转变, 全面提高抗御水旱灾害风险的能力和现代化社会管理水平, 加强洪水调控手段, 合理利用雨洪资源, 保护河流生态环境, 维护河流健康, 增强河流的自我调节、修复能力, 有效防治和减轻水旱灾害。

二、统筹兼顾, 科学规划, 精心实施

维护河流健康生命, 需要处理好开发与保护的关系, 把保护放在优先位置, 做好流域综合规划, 以保障流域内经济社会的可持续发展。科学规划是工程项目实施的前提和基础, 要以科学发展观为指导, 树立以人为本、可持续发展人与自然和谐相处的理念, 从流域整体可持续发展和维护河流健康生命的高度, 统筹解决水旱灾害问题, 认真搞好流域综合规划和防洪抗旱规划, 并使其与社会经济和环境发展规划相协调, 正确处理流域兴利与除害、开发与保护、整体与局部、重点与一般、近期与长远的关系, 河流综合治理的规划要瞄准“三高” (高标准、高质量、高水平) , 体现“三性” (超前性、系统性、全面性) , 突出“三治” (治理污染、治理水患、治理生态) , 按照“三用” (开发利用水资源、挖掘利用文化资源、保护利用生态资源) , 突出“三个结合” (与经济建设、文化传承、旅游开发相结合) , 做好流域保护规划, 统筹流域水资源和生态环境的承载能力, 明确流域水功能区域划, 科学制定和调整饮用水水源保护区、生态功能区、生态修复区, 明确水功能区入河排污口的监管责任;做好流域水保生态建设规划, 从源头上减少水资源浪费和水体污染, 推进资源节约型、环境友好型社会建设。为此, 河流规划治理要从生态、经济、人文、社会效应和全面建设小康社会等多方面来考虑, 既要恢复自然河道的功能, 又要满足人类依赖生存的要求, 以“回归自然”与“以人为本”相结合为河道治理思路。“回归自然”是恢复河道原有的自然功能, 满足行洪、蓄水、航运、水生态等要求, 具有水资源可持续发展的特性;“以人为本”是满足人类活动的需求, 处理好人水和谐相处的环境, 具有亲水、安全的特性, 促进防洪抗旱工程建设与河流生态保护的良性互动, 把河流规划建设成城市园林带、绿色生态带、文化传承带、旅游观光带。

三、强化完善防汛抗旱工程体系建设, 提高河流抗御水旱灾害的能力

行洪安全是一切治理工作的基础, 只有强化河流治理建设, 提高河流行洪能力, 两岸人民才能安居乐业, 经济社会才能和谐发展。从生态保护和环境治理的全局通盘考虑治理江河、修建防汛抗旱工程, 对流域进行综合治理, 科学合理地规划、设计、建设、调度、管理与运用防洪抗旱工程体系, 进一步完善以堤防、河道整治工程, 水库、蓄滞洪区为主的江河防洪减灾体系, 建设中要注重做到水利工程与生态环境相结合, 算清水账与留足水路相结合, 工程安全与设计风格相结合, 融入回归自然、恢复生态、人与自然和谐的新理念, 使防洪抗旱工程建设与经济社会发展水平和洪水特点相适应。建设高标准的城市防洪排涝饮水体系, 优化工程布局与调度运行方式, 加强洪水调控, 有效配置水资源的时空分布, 充分发挥其防洪、抗旱、供水等综合效益, 尽量减免防洪抗旱工程对生态可能造成的负面影响, 促进生态和环境的改善或修复。加强流域内天然林保护, 巩固退耕还林成果, 把河道、水库建成绿色亲水走廊, 使河流在保障防洪、灌溉、供水的基础上, 进一步提高对自然生态、文化景观的承载能力, 彰显生态良好、环境优美、休闲娱乐的效应。同时, 进一步加强预报、监测、指挥调度等非工程措施建设, 大力提高抗御水旱灾害的能力。

四、加强流域统一管理, 做到水资源的优化配置