法制宣传教育

法制宣传教育（精选12篇）

法制宣传教育 篇1

摘要：深入持续地开展法制宣传教育, 对提升企业依法经营管理水平和促进企业职工学法、守法、用法具有重要意义。面对更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争, 企业更应做好法制宣传教育工作, 为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑。

关键词：企业,法制宣传教育,开展

原标题:论企业法制宣传教育的有效开展

收录日期:2014年5月5日

我国自1985年开始实施第一个五年普法规划至今已经历了五个五年普法规划, 目前正处于“六五”普法期间。近30年的实践证明法制宣传教育在落实依法治国基本方略, 服务经济社会发展, 维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。对企业而言, 法制宣传教育更是推动了企业管理能力和法律风险防控能力的提升, 促进了企业可持续健康发展。面对更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争, 企业如何更加有效地开展法制宣传教育, 为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑?笔者作出如下思考:

一、统一思想, 提高认识, 提升企业法制宣传教育责任感和紧迫感

习近平曾强调:“要深入开展法制宣传教育, 在全社会弘扬社会主义法治精神, 引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决, 形成守法光荣的良好氛围”。实践证明, 做好法制宣传教育工作是提高全民素质, 推进依法治国基本方略, 建设社会主义法治国家的一项基础性工作, 是企业进一步增强依法经营能力、防范企业运营中各类法律风险的迫切需要, 也是企业建立现代管理制度、应对国内外市场日益激烈竞争的内在要求。

面对这一形势, 企业应当统一思想、转变观念、提高认识, 增强做好法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。要站在战略高度, 充分认识到法制宣传教育的重要地位和作用, 要深刻理解法制宣传教育的重要意义。企业全员都要不断提高做好法制宣传教育工作的主动性、自觉性, 脚踏实地地做好法制宣传教育工作, 形成人人学法、懂法、守法、用法的良好局面, 为企业平稳、持续、健康发展提供法制保障。

二、健全制度, 规范管理, 推动企业法制宣传教育制度化和规范化

做好企业法制宣传教育和依法治企要有健全的制度保障。企业应当健全制度、规范管理, 逐步推动法制宣传教育的制度化和规范化。

首先, 健全组织制度。企业的高级管理层应高度重视法制宣传教育工作, 不断加强对法制宣传教育工作的领导和监督, 应逐步建立健全领导机构和工作机构, 把法制宣传教育工作真正摆上议事日程, 列入企业的工作和发展规划之中, 为企业法制宣传教育工作的顺利开展提供组织保障。

其次, 健全学习制度。企业应建立高级管理人员中心组学习制度、经营管理人员专业法律知识培训制度、全体职工基础法律培训制度等。要重点加强对宪法、合同法、公司法、担保法、会计法、劳动法、安全生产法等与企业生产经营密切相关的法律法规的学习与培训, 全面深入地推动企业法制宣传教育工作的开展。

再次, 健全考核制度。企业应加强法制宣传教育考核制度建设, 应逐步建立健全法制宣传教育的评估考核机制, 包括对企业高级管理人员法律知识和依法经营管理的考核, 对经营管理岗位任职培训和上岗的考核, 对全体职工普遍提高法律意识的考核等, 做到学用结合、学考结合, 达到以考促学的目的。

最后, 健全法律顾问制度。企业应按照国家和地方的规定, 不断加强法律顾问机构和队伍建设, 完善法律顾问的任职要求, 制定法律顾问的工作目标和岗位职责, 同时, 认真做好企业法律顾问执业资格取证工作, 充分发挥法律顾问在企业法制宣传教育和依法治企工作中的作用。

三、围绕重点, 狠抓落实, 增强企业法制宣传教育针对性和实效性

普法教育的效果取得和目标达成在很大程度上取决于法制宣传教育制度和计划的落实情况, 企业应将法制宣传教育工作作为一件大事来抓, 抓紧、抓好、抓出成效。

首先, 要围绕重点, 有针对性地对各级人员进行普法教育和法律培训。在普法教育过程中, 应始终坚持以领导干部和经营管理人员为重点, 以增强领导干部和经营管理人员的法律意识、提升领导干部和经营管理人员的依法治企能力为抓手, 定期对领导干部和经营管理人员进行法律知识培训。同时, 把能否“依法决策、依法经营、依法管理”作为领导干部和经营管理人员考核的重要依据, 提高他们依法治企的主动性和自觉性。此外, 还要坚持对新入场的员工进行普法教育和规章制度的学习培训, 使新员工能够基本熟悉与本职工作相关的法律知识, 使他们在法律允许的范围内更好地开展工作。

其次, 要狠抓落实, 促进法制宣传教育工作取得实效。要严格按照国家每年“12·4”法制宣传的有关要求, 围绕普法主题, 切实加强领导, 精心组织实施, 密切联系实际, 认真落实法制宣传教育的各项工作任务。要注重实际效果, 切实加强指导、检查和督促, 防止法制宣传教育过程中的形式主义。同时, 要坚持普治结合, 对当前影响企业普法教育和依法治企工作的突出问题, 要高度重视, 依法依规进行解决和治理, 为企业普法教育和依法治企的顺利开展肃清障碍。

四、积极探索, 大胆创新, 实现企业法制宣传教育多样化和灵活化

企业要根据实际情况, 不断探索, 创新普法工作形式, 增强实际工作效果。在普法内容上, 既要保持传统的合同管理、公司治理、安全生产等法律法规的宣传教育, 又要增加企业资产管理、职工民主管理、企业法律风险防范等法律法规的宣传教育。在普法渠道上, 除了运用法律讲座、法律咨询、普法宣传单 (册) 等形式外, 还可以充分利用网络平台、广播、报纸等多种途径进行宣传。在普法形式上, 要从传统的灌输式宣传教育向启发式、参与式宣传教育推进, 变员工的被动接受为主动参与, 使员工学在其中、用在其中、乐在其中。在普法效果上, 要从单纯地使员工畏惧法律向使其既能尊重法律权威又能依法维护企业及自身的合法权益等方面转变, 形成遵守法律、崇尚法律、运用法律的企业氛围。

法制宣传教育 篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，坚持普法与依法治理相结合，法制教育与社会主义荣辱观教育相结合，不断提高全体干部职工的法治观念和依法办事能力，提高省直机关法治化水平，为构建和谐湖北、推动“三个文明”建设，营造良好法治环境，促进省直机关和全省各项事业健康快速发展。

二、总体目标和主要任务

总体目标：通过广泛、深入、扎实的法制宣传教育，进一步提高全体干部职工的法律素质；增强省直机关公务员依法行政、公正司法的能力和自觉性；提升省直机关依法管理和服务社会的水平。

主要任务：

1、深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。认真开展宪法知识学习宣传，努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，牢固树立和维护宪法权威，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。认真学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，教育和引导干部职工，特别是领导干部深刻领会中央关于加强人大监督工作的重要指示精神，了解、尊重、自觉接受人大监督，强化法治理念，不仅知法、尊法，更能守法、护法，科学决策、民主决策、依法决策，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

2、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委省政府有关要求，深入学习宣传《公务员法》和《行政许可法》等行政法律法规，切实加强对公务员的管理，落实行政执法责任制，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法，强化行政监督，推进政府工作法治化。

3、深入学习宣传保障经济社会健康发展的相关法律法规。加强对社会主义市场经济相关法律体系的宣传教育，倡导公平竞争、诚实守信，促进经济主体依法生产经营和管理；行政管理机关通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约和环境友好型社会建设。

4、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，开展打击制售假冒伪劣商品的法制宣传教育；以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育；以打击偷税、骗税为重点的税收征管法制宣传教育；以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。

5、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强生产安全、劳动和社会保障、社会救济、优抚安置等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全意识和劳动者合法权益保护意识。普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，营造建设创新型社会的良好氛围；加强与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

6、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务。加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法解决[由网站收集整理]矛盾纠纷。开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

7、深入学习宣传公正司法相关的法律知识。开展规范公权力运行和尊重保障公民权利为内容的专门法制宣传教育，进一步树立公正司法和执法为民的理念。通过学习宣传三大诉讼法和相关程序规则，进一步推进司法公正。进一步完善岗位职责、执法程序、办案流程管理等方面的规章制度，加快形成规范执法、公正执法的长效机制，着力提高广大干警公正司法的素质和能力。

三、普法对象、实施步骤和工作方法

1、普法对象

省直机关各部门、各单位及直属单位的全体干部、职工。重点人员是处以上领导干部，司法、行政执法人员和近三年来新进入公务员队伍的人员；重点单位是职能直接面向基层、面向群众的部门和要害部门、敏感部门。

2、实施步骤

省直机关第五个五年法制宣传教育从2009年开始实施，到2012年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2009年。各部门各单位要联系实际制定五年普法依法治理工作规划，做好宣传发动工作，营造浓厚的学法氛围。各部门各单位制定的“五五”普法依法治理工作规划，于12月上旬报省直机关工委宣传部备案。

组织实施阶段：2009年至2009年。根据各部门各单位“五五”普法依法治理工作规划确定的目标、任务和要求，有针对性地制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法依法治理工作规划全面贯彻落实。2008年开展中期督导检查活动。

3、工作方法

把法律学习与其它学习结合起来。以“法律进机关”活动为载体，把法律作为机关学习的常规性重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为干部职工学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

把集中教育与自学结合起来。各部门可根据实际情况，采取请部门领导、专家教授讲课，组织专题讨论，举办短训班等形式，组织好机关干部的集中学习。要求“五五”普法期间，每年集中学习不少于两次。其余时间强调以自学为主。各部门普法职能处室要在每年年初，按照普法工作计划的安排，明确提出本普法学习内容和学习要求，进行督促检查，切实落实到位。

把分层次组织与分类指导结合起来。要根据不同对象，因人施教。厅局级干部和机关普法工作部门专兼职干部要按要求参加省依法治省工作领导小组办公室和省直工委组织的有关培训学习，同时还要积极参加本部门本单位组织的法律学习，在学习中发挥好表率带头作用和组织辅导作用。中心学习组每年要至少组织一次专题法律知识的学习研讨。各部门处以下干部的学习，由各部门按照计划自行组织安排。探索推行对公务员法律知识的定期培训，公务员参加培训，考试考核合格率要达到95%以上。司法和行政执法人员要进一步强化学法用法，每年参加法律知识更新培训不少于15天。

把开展主题教育与开展形势宣传教育活动结合起来。在省直机关开展“学法律，讲权利，讲义务，讲责任”为主要内容的法制主题教育。与此同时，还要通过开展法律知识竞赛，组织观看法制录像片、影视片，举办法制宣传文艺演出，设置法制宣传橱窗，开展新闻媒体宣传等形式，进行当前形势任务的宣传教育，营造法制宣传教育的良好氛围，增强省直机关干部学法守法护法的自觉性。

把普法教育与法治实践结合起来。普法教育一定要注重实效，紧紧围绕省委省政府的中心工作，围绕“十一五”规划的实现，围绕建设和谐湖北，围绕解决[由网站收集整理]群众关注的难点热点问题，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，增强“五五”普法工作效果；探索和推进部门、行业依法治理的实践形式，积极开展依法办事示范单位创建活动，提高依法行政，执政为民的服务水平。

四、组织领导和保障措施

1、省直机关第五个五年法制宣传教育工作，在省依法治省工作领导小组的领导下，按照全省2006—2012年依法治省暨“五五”普法工作规划的要求抓好落实。

2、各部门“五五”普法工作在本部门依法治理工作领导小组的领导下负责组织实施，领导小组办公室或法律法规职能处室负责具体落实。各部门机关党组织配合抓好机关及直属单位的法制宣传教育工作。

3、省委省政府已将普法依法治理工作纳入部门目标责任管理，作为社会治安综合治理和精神文明创建工作的重要内容，与工作成绩考核挂钩。各部门要按照有关要求作好相关工作。没有达到法制宣传教育工作考核标准的部门和单位不得评授为文明单位和社会治安综合治理的有关荣誉称号。

4、加强法制宣传教育阵地建设。各部门要充分发挥现有教育阵地的作用，根据自身实际，在新闻媒体、内部刊物、橱窗等开辟法制宣传栏目，营造声势，扩大影响。有条件的单位要在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，设立便民服务场所、法律服务热线等，为人民群众提供方便快捷的法律服务。充分利用现代信息技术实施网络法制宣传教育，具备条件的单位要开办网站或栏目宣传与业务工作相关的法律法规，解疑释惑，扩大法制宣传教育的覆盖面，提高宣传的力度和成效。为集中展示省直机关法制宣传教育的动态成果，工委在主办的“湖北机关党建网"上特辟有“普法教育”专栏，各部门各单位要将本部门本单位“五五”普法中好的经验和做法及时反映给工委，工委将择优在专栏上刊发，以利各部门学习借鉴，共同提高。

5、坚持并完善普法依法治理考核验收与奖励激励机制。各部门要根据学习教育进展情况有针对性地安排阶段性的考试考核，及时检验学习效果。考试考核结果记录备查。五年普法总结验收阶段，工委将建立考试考核题库，于2009年统一组织考试测评。考试测评结果作为各部门五年普法验收依据之一一并检查，合格者发放“五五”普法合格证。各部门要把普法依法治理工作与其他相关工作的评先创优挂钩，根据具体情况适时进行评比奖惩。省直机关工委将依据省依法治省办公室统一安排，于“五五”普法结束后，组织评选省直机关普法依法治理工作先进单位和个人，进行表彰奖励。

6、普法依法治理工作经费，由各部门按照部门预算编制的要求，列入部门预算，确保工作正常开展。

法制宣传教育 篇3

1. 农村普法的难点

1.1法律价值观取向不够 由于中国几千年封建统治的阴影难以磨灭，农民的封建思想根深蒂固，使农村法制宣传教育工作难以深入。受几千年封建传统观念的侵蚀和影响，部分农村尤其是边远、贫困山区的农村，宗教意识很浓，封建迷信盛行。尽管新中国成立后，社会主义革命和五十多年的发展和变化，给广大农村带来了巨大的影响，农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但仍有部分农民的封建思想不易消除，平时不学法、不知法、不懂法的现象普遍存在，遇事凭传统习惯、不能正确运用法律处理。“法”的意识十分淡薄，这给农村普法造成了一定困难。

1.2地理位置的影响 受农村特殊的地理位置影响，使农村法制宣传教育工作难以开展。尽管近几年加大了对农村基础设施建设的经费投入，乡村道路修了不少，电力、电话、电视等基础设施逐渐兴建和完善，但农村交通不便、信息闭塞的现状仍然存在，这对农村开展法制宣传教育工作增加了难度。一些基层法制宣传教育工作者虽然做了不少工作，但由于受农村特殊的地理位置影响，苦于无积极的应对办法和措施，只得做做表面文章，抓抓而已，只求过得去，不求过得硬，使农村法制宣传教育工作难以取得实效。

1.3普法队伍力量不足 农村面广点多，而司法行政工作既繁杂又琐碎，特别是在基层，上面千条线，下面一根针，基层普法工作人员往往身兼数职，疲于应付。目前农村的普法工作主要还是依靠乡镇司法所和有关单位的配合来做，存在着普法力量薄弱，上面布置了普法依法治理工作，临时抽人“应对”，上面“雷声大”，下面“雨点小”的现象。可以说，无人管事，责任不明是农村普法依法治理工作不能取得突破的关键，在一定程度上影响了法制宣传工作的深入开展。

1.4宣传形式单一 农村普法工作在宣传形式上没有新的突破，仍是靠传统的出专栏、设置咨询台、发放资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，缺乏富有时代气息、寓教于乐、行之有效的普法措施，无法充分调动农民学法的积极性。绝大部分村民是通过看资料、听广播了解普法的，年年如此，学不到新东西。

1.5普法对象素质不高 在农村，青壮年大多进城务工，在家务农的大多是年龄偏大、文化素质偏低的中老年人，学法处于被动状态。只有遇到问题时，才急着了解法律知识。然而，只有法律条文，没有工具书，对规范的、抽象的法律条文看得不懂，理解不透，似是而非，一旦个人利益受到侵害，相当一部分农村群众仍按照传统习惯或利用宗族势力来解决，而不是寻求法律的保护，制约着农村法制宣传教育的深入发展。

2.建议及措施

2.1加强道德教育，坚持品德教育与法制宣传教育并重的原则 随着社会生产的深刻变化，农民思想观念、价值取向呈现多样化。一方面，农民感谢党的好政策，让他们过上好日子，相信党、依靠党、追求知识、崇尚科学，这是广大农民群众的思想价值主流。另一方面，农民对社会上的一些丑恶现象和不正之风存在强烈不满，加上不良生活方式的影响，思想陷入迷茫和困惑之中，造成一些农民特别是一些青年农民缺乏正确的价值取向。传统的勤劳、善良、纯朴、厚道、以义制利的传统美德缺乏。在利益机制的驱动下，在城市物质文明高消费的诱惑下，在某些社会分配不公现象的刺激下，当代农民在价值目标的取向上更趋功利。不少人把“一切向钱看”当作自己的行为准则，集体观念淡薄，个人主义日趋严重，只讲实惠、不讲情义，只讲权利、不讲义务，对公益事业漠不关心。要结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，不断引导农民把爱家乡、爱社会主义、爱集体联系起来，要进行艰苦创业精神的教育，鼓励广大干部群众为建设社会主义新农村积极做贡献。

2.2加强农村基础设施的建设 加强农村基础设施的建设，是深入推进农村法制宣传教育工作的基本保障。特别是农村的公路建设，农村公路的发展，无疑可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农村收入，扩大农民就业，促进“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产、生活方式和思想观念，激发农村自力更生、奋发图强的进取精神；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”；可以提高农民自身素质，为农村法制宣传教育工作奠定良好的“硬件”基础和“软件”基础。

2.3建立保障有力的队伍 建立一支“政治强、业务精、作风正”的工作队伍，是搞好农村普法工作的组织保证。要从战略的高度，切实抓住三个基本环节：一是认真配备。要求普法工作者必须有较高的政治、业务素质。要认真配齐、配好这支队伍，真正把那些政治思想好、文化素质高，并具备相应专业知识和技能的人调整、充实到这支队伍中来；二是合理使用。要管好用好农村普法工作工作队伍，一方面要在工作上给予关心和支持，让他们大胆工作，另一方面对那些年富力强，群众公认，政绩突出的同志要大胆启用；三是精心培养。采取多种形式和通过各种渠道，对农村普法工作队伍加强政治、业务培训，努力使他们适应农村普法工作的需要；四是要采取“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励义务”的办法，充分发挥离退休干部、老师、回乡知识青年的作用，发动他们担任村组宣传员。

2.4采取灵活多样的宣传形式，创新宣传教育载体 普法依法治理工作是一项全社会的齐抓共管工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的，因此要用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，富教于乐，促进农村普法。要针对当前农村干部群众思想观念、从业结构、居住状况、行为方式等发生深刻变化的新形势和多样化、个性化需求的实际出发，多编辑一些由典型案例诠释法律条文、朗朗上口的法制短语等组成的法律手册，制作一些图文并茂的法制挂图、年画，创作一些法制文艺精品节目，建立农村普法网站，在农村远程教育和村村通电视中开辟“法制栏目”，农村报刊、杂志中设立“法制专栏”等，从方便群众、易于理解、乐于接受的方式进行教育，使农村法制宣传教育深入发展。

2.5有针对性的加强法制宣传教育 针对农村容易出现违法违规行为的实际，适时加强农民的法制宣传教育。在农村开展法制宣传教育工作，一定要结合农村的实际，针对农民的思想反映和在生产生活中遇到的问题，来开展法制宣传教育工作，增强效果。如围绕农村易出现土地纠纷、山林权属纠纷、房屋拆迁等问题，基层法制宣传工作者就可与土地、工商、规划、税务等部门联合起来，到农户家中宣讲《土地法》、《农业法》、《森林法》等，依法解释和处理各种问题。围绕农村计划生育、安全生产等问题，基层法制宣传工作者就可与计划生育、安全生产等部门一道去做工作，宣传实行计划生育和搞好安全生产的重要性，让农民自己明白其中道理，带头实行计划生育，带头搞好安全生产。围绕农村易出现赌博、吸毒、打架、斗殴等行为影响社会稳定的问题，基层法制宣传工作者就可与政法委、公安、法院、检察等部门，共同参与矛盾纠纷排查调处工作，宣传禁赌、禁毒、反邪教等方面的法律法规，打击违法犯罪活动，净化社会环境。总之，要紧密结合农村实际，开辟一条“以创新方式求普法实效”的农村普法路子。

摘自《重庆司法行政网》

加强社区法制宣传教育工作 篇4

充分认识在社区开展法制宣传教育的重要性

在社区开展普法教育是法制宣传工作的一项重要内容。随着市场经济的发展和开放的不断深入, 居民的生活方式、思想状况以及人与人之间的关系已呈现多样化。

主要表现在:一是由于多种经济体制并存, 社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破, 大量“单位人”转为“社会人”, 这部分人由于没有一个具体的组织来管理, 法制教育状况非常薄弱;二是社会流动人口增加, 使得社区治安存在很大的压力;三是随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加, 对加强社区管理提出了更高的要求;四是随着改革的不断深入, 企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能, 大部分由社区来承接。同时, 随着人民生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入, 社区居民与所在社区的关系愈来愈密切。社区居民不仅关注社区的发展, 参与社区的活动, 而且对社区的服务管理、居住环境、文化教育等方面提出了多层次多样化的要求。

通过分析社区现状, 我们认为在社区进一步加大普法教育力度, 提高居民的法律素质和文明程度显得越来越重要和紧迫。为群众创造安居乐业的良好的法治环境, 对于密切党和政府与人民群众的联系, 对于推进“文明城区”和“首善之区”建设, 保持社会稳定, 推动依法治区的进程都具有重要的现实意义。

确保社区法制宣传教育的效果

随着改革开放的不断深入, 在城市社会的转型过程中, 相当数量的“单位人”向“社会人”过渡, 社区的“社会人”的人数不断在增加。我们应当清醒地认识到加强社区法制教育和依法治理工作是一项长期而艰巨的任务。要使社区法制教育工作适应新形势发展的需要, 就要紧紧结合社会出现的新情况、新特点, 研究新思想, 探索新途径, 解决新问题, 扎扎实实把社区法制宣传教育工作不断推向深入。

(一) 在组织措施上要做到“两个到位”

一是要组织到位。作为以居委会为单位的社区主管部门要成立负责这项工作的领导机构和办事机构, 党政主要负责人必须担任领导小组组长, 并指派有一定工作能力和水平的班子干部负责此项工作。领导要亲自动员, 亲自部署, 亲自抓检查落实。切实做到主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 职能部门全力抓, 其他部门配合抓, 形成齐抓共管的良好局面, 保障社区法制宣传教育工作网络的科学完善。

二是要制度到位。为保证社区法制宣传教育工作的正常开展, 根据形势和工作实际, 社区要有社区法制教育考评制度, 要将社区法制教育工作纳入目标管理, 纳入年终目标考核和评先评优的重要内容。

(二) 在普法宣传对象上要做到“三个突出”

一是要突出社区居民骨干。特别要注意调动和发挥居住在社区内的党员和法律工作者以及离退休干部的作用, 因为他们是做好居民群众普法宣传教育工作的中坚力量, 在一定程度上能够起到示范带头作用。二是要突出社区青少年。各社区要加强与辖区内中小学校的沟通, 有条件的社区可以建立青少年法制教育阵地, 使在校的学生出了校门走进社区同样感受教育氛围, 形成“学校、社区、家庭”三位一体的教育形式, 使社会每个环节对青少年的法制教育都不失控。

三是要突出外来流动人口和社区矫正安置帮教人员。在市场经济不断发展壮大的今天, 人口流动越来越多, 外地人员来津务工经商的人员也随之增多, 在新兴居民小区购房居住和在老旧小区租房居住的外来人员也越来越多。随着劳教制度的改革, 社会服刑和安置帮教人员将逐步增加。因此, 加强对外来流动人口和社区矫正安置帮教人员的教育和管理是现在和今后一段时期相当艰巨的任务和重点。

(三) 在普法内容上要贴近广大人民群众现实生活所需

街道社区法制宣传教育内容应由两方面组成, 第一是相对比较固定的学习内容, 这部分基本上要与人民群众日常生活、工作密切相关的法律法规, 如《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《国旗法》以及涉及保护妇女、儿童、老人合法权益的法律、法规。第二是根据不同时期、不同形势、不同地区的实际, 有侧重、有重点、有针对性地开展专题性的法制宣传教育。社区要充分借助社会上大型的法制宣传活动的舞台, 如综治宣传月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传日等, 对社区群众开展适宜的法制宣传教育。

(四) 在方式方法上要丰富多彩、灵活多样

目前仍在采用的传统的宣传方式, 如法制橱窗、板报、法制图片展、印刷发放宣传资料等, 这些方式已不能满足人民群众的需要, 要根据各社区的实际和形势发展需要, 在创建群众喜闻乐见的形式上下功夫。如利用网络开展法制动漫、利用播放广场电影时播放法制宣传短片、利用社区文艺宣传队开展法制文艺演出、利用社区电子显示屏做普法公益广告等。要注意开拓普法教育与维权相结合, 普法阶段性与长期性相结合, 普法教育的传统与创新相结合的新途径和新渠道, 使社区法制宣传教育的形式朝更有益于群众接受的方向扩展, 通过好的形式进一步增强社区法制宣传教育的实际效果。今年河西区司法局为配合创建全国文明城区工作, 为每个街道制作了一套与广大社区居民密切相关的法律法规宣传教育展板, 由各街负责到各社区进行循回展览;还印制了普法凉扇和普法宣传彩页向社区居民发放;收到了很好的社会效果。

法制宣传教育 篇5

今年是“四五”法制宣传教育规划实施的最后一年，为全面实现和完成“四五”普法规划所确定的目标和任务，切实将今年的普法工作落到实处，根据我局普法的重点，现结合《河南黄河河务局四五普法宣传教育工作规划》、《新乡市黄河河务局二○○四年普法宣传教育和依法治理工作的意见》的要求，结合长垣河务局实际，就2005年我局的法制宣传教育工作安排如下：

一、指导思想

以“三个代表”的重要思想和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略为指导，围绕以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观和“维持黄河健康生命”治河新理念，深入开展法制宣传教育工作，加快依法治河进程，保障和促进治黄事业的健康发展。

二、工作目标

通过在全局开展法制宣传教育，努力实现由提高法律意识向提高全局职工法律素质的转变，全面提高全局职工特别是各级领导干部的法律素质；实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变，提高我局法治化管理水平。提高全局水行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平；提高企业经营管理人员依法处理各种经济关系的能力；努力实现“四五”普法规划确定的“两个转变，两个提高”的目标，为“维持黄河健康生命”提供可靠的法制保障。

三、工作安排

（一）2005是“四五”普法规划实施的总结验收年，为迎接水利部和黄委、河南河务局、新乡河务局“四五”普法验收，水政水资源科要严格按照省局《关于做好“四五”普法验收考核工作的通知》（豫黄水政[2005]3号）文件要求，制定总结验收实施方案，并对照“四五”普法规划确定的目标、任务、要求，认真进行自查、总结，检查各项普法制度和普法内容的落实情况，在5月5号前迎接市局的初步验收。在市局初步验收后，根据市局的意见，及时解决发现的问题、情况，迎接下半年省局等上级单位的验收。

（二）普法依法治理工作面临着许多新情况、新问题。要做好普法依法治理工作，增强工作的针对性和有效性，更好地把握工作的内在规律。要总结普法依法治理在我局各项工作中的重要地位和作用，总结法制教育与道德教育和精神文明建设的关系，研究二十年来普法工作的经验和发展规律，研究法制宣传教育的新形式、新载体等。积极探索普法工作规范化、制度化建设的新措施、新办法，进一步强化和规范普法依法治理的各项工作，为普法工作的不断深入发展提供可靠保障。

（三）在第十八届“中国水周”、第十三届“世界水日”、第五个“12.4”全国法制宣传日的宣传活动期间，要精心组织、周密安排，面向社会开展丰富多彩的水法宣传教育活动，进一步提高全社会水患意识，为依法治黄创造良好的法制环境。

（四）在“世界水日”暨3月22日当天，我局局长在长垣县电视台发表水周宣传讲话。发表的电视讲话资料在我局备案后，传送至市局水政水资源科。

（五）“中国水周”、“世界水日”期间，应积极撰写发表法制宣传文章，至少在《黄河报》法制版发表稿件一篇。水政水资源科要继续搞好“网络普法”的推行工作，利用现代化手段推进法制宣传教育工作经常化。

（六）上半年，黄委将组织举办一期普法骨干培训班，以水行政执法人员和企业经营管理人员为对象，重点学习民法、合同法、金融法、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法规、文件，届时我局将积极组织有关人员按时参加。

(七)坚持自学和集中学习相结合，要求全局干部职工自学完“四五”普法指定教材《干部法律知识读本》以及水利系统“四五”普法教材，作好读书笔记，年中及年末由局普法领导小组办公室负责组织检查。每月组织两次集中学习法律，并适时进行两次学法情况测试。

（八）提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。要坚持领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训考试制度，企业管理单位积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。各地不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，要求公务员管理人员当年自学法律的时间不得少于40小时，积极推进领导干部学法用法的制度化。

（九）把普法教育作为提高干、职工素质的基础性工作，推进依法行政；把学法、守法、用法紧密结合起来，巩固“四五”普法成果。

（十）在标准化堤防新建的堤防宣传标牌要按照郑州河务局已建成的标准，制作本辖区堤防固定宣传标牌。

四、工作要求

普法领导小组应加强领导，周密准备普法验收工作；通过对指定教材和水法规的系统学习，巩固普法成果，提高全局职工法律素质。为我局依法行政、依法治河，为促进和保障治黄事业的发展，实现“维持黄河健康生命”的目标做出更大贡献。

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法制宣传教育 篇6

关键词：建设法制宣传教育 实效性 法治社会

今年来，随着国家政策的转变，建设社会主义法制国家，以法治国是国家工作的重点。法制宣传教育工作是建立法制国家的主要工作，也是基础性工作。近几年法制宣传教育工作虽然取得了一定的成绩和效果，但也存在很多部容忽视的问题。法制宣传教育工作总是受到各种因素的影响，其实效性，正对性不够，没有起到应有的宣传教育的效果。只有加强法制宣传教育的实效性，才能为建设社会主义法制社会起到一定的作用[1]。

1.法制宣传教育工作是加快建设社会主义法治国家的重要保障

党的十八大对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。十八大提出：加强法制宣传教育的实效性是推动经济社会发展，科学进步，实现社会和谐，全面建成小康社会的重要前提和法治保障。只有深入的开展法制宣传教育工作、弘扬社会主义法治精神、树立起社会主义法治理念，才能真正的增强全民学法、守法、尊法、用法的意識。才能广大群众和高领导干部依照宪法和法律的规定，管理国家事务，经济文化事业，社会事务。确保国家各项工作都依法进行，实现国家的长治久安民族繁荣富强。总之，加强法制宣传教育就是提高全体人民的法治意识，自觉维护法律，懂法，守法，从而促进社会主义法治国际的建设。

2.当前法制宣传教育实效性存在的主要问题

2.1、 法制宣传教育工作机制有待健全

法制宣传教育工作机制主要存在三方面的问题。第一，缺乏一种法制宣传教育工作的激励机制，由于领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度和认识深度不够。没有一个长期性，紧迫性的认识，在法制宣传教育工作中没有很好的激励机制来刺激法制宣传教育工作的实施和发展。影响了法制宣传教育工作的实效。第二，法制宣传教育工作领导出发点和水平参差不齐。目前各个单位主持领导法制宣传教育工作的领导有的是党务办公室，有的是人事教育机构等，出现了法制宣传教育工作的出发点不同，对待工作的态度差别很大。所以法制宣传教育工作缺乏专门完整的领导工作体系。第三，法制宣传教育工作不能够得到保障。目前的法制宣传教育工作存在很多普法经费不够，设备设施不到位的现象。这样的情况严重影响了法制宣传教育工作的工作效果[2]。

2.2、法制宣传教育形式单一

随着科学技术的进步，人们学习法律，维护合法权益的途径变的多种多样。尤其是互联网应用的普及和发展，为法制宣传教育工作带来了好的时机。人们对于法律知识的追求也不只是了解而已，而是像维护合法权益的途径，诉讼成本和时效等多方面，综合性的需求发展。所以，当前的法制宣传教育工作不能延续以前那种单一，落后的法律方式。影响法制宣传教育工作的实效性。

2.3、法制宣传教育工作针对性不强

近几年来，国家大力发展了法制宣传教育工作。有各种各样的法律宣传活动，也很重视人们对于普法活动的参与性。但是对于法制宣传教育活动的内容过于复杂，没有针对性。很难引起人们的关注和兴趣，这就严重影响了法制宣传教育工作的实效性。法制宣传教育工作应该根据不同的人群对于法律知识的需求来进行宣传，并且通过典型的案例分析，引导人民对于了解法律知识，做到懂法，守法。所以说法制宣传教育共并不是只做到大面积覆盖式的宣传，要更加注重形式和宣传内容的侧重点[3]。

2.4、 法制宣传效果缺乏科学的评价

法制宣传教育工作的效果如何评价，如何体现更是法制宣传教育的需要考虑的。成功的法制宣传教育应该是人们观念的转变。从人治观念转变为法治观念。这样的观念转变并不是一朝一夕的事情，而是需要一个过程。尤其注意的是在这样一个转变过程中法制宣传教育工作不能停止。所以说法制宣传教育工作是一个长期坚持，不懈努力的工作。

3.增强法制宣传教育实效性的路径

3.1、 进一步完善普法制度

我国进行法制宣传教育工作已经有几十年的历史了。在这几时年中也取得了很大的成就，但是仍需要改善。增加领导干部对于法制宣传教育工作的重视程度是目前形势下法制宣传教育工作提高其实效性的有效的措施。若把法制宣传教育纳入经济社会发展总体规划中，纳入各级党政部门、各行业整体工作之中，纳入领导干部目标考核体系。把法制宣传教育工作作为领导干部工作考核的一部分。这样领导干部就会大大提高对于法制宣传教育的重视。不在简单的 进行大面积的宣传而不重视其实效性。就会把法制宣传教育工作的重点放在建立完善的法制宣传教育体制，建立完善的考核，激励制度，实施奖罚制度等一系列的措施来提高各个单位部门法制宣传教育工作的实效性。

3.2、 增强法制宣传教育工作的针对性和目标性

坚持一切法制宣传教育工作都从实际出发，实事求是。根据不同的宣传教育对象和地方特色，制定详细的宣传教育方案，要有目标有重点的进行宣传教育。对于领导干部的法制宣传教育工作要侧重于法律至上、权力制约等的法治观念、法治精神的培养。并且把学习法律知识作为年度工作考核的重要内容和奖罚的重要参考。对青年学生，将普及法律知识，培养法治精神并驾齐驱。将法律相关的课程纳入学科建设中。不仅仅培养学生学习法律知识的兴趣，还要以学习情况作为奖学金的参考。对于广大人民，则要侧重对于法律知识的普及和对于合法权益的保护。要提高维护自身权益的意识，和守法的意识。在对于相关法律宣传教育内容要做到贴近生活。从广大人民的利益和需求出发，讲解相关的法律知识和各种诉讼的途径。

3.3、 不忘壮大普法队伍，发挥志愿者的中要作用

法制宣传教育工作是一个具有社会性的活动，是为建设社会主义法制社会提供好的基础和保障。所以说法制宣传教育工作要壮大队伍，充分发挥志愿者的作用。就目前的法制宣传教育工作来看，志愿者主要来自高校的法律专业的学生，老师和其他社会爱好者。志愿者作为普法工作者其出发点不一样，他们大多热爱公益事业，不需要回报，只求奉献。并且志愿者的加入使得普法工作形式更加灵活，宣传的内容更加具有志愿者的风采，法制宣传教育工作因为志愿者的加入更加受到广大人民的欢迎。

结语：在国家提出建设社会主义法治国家开始，法制宣传教育工作也随着开始。几十年的发展中，法制宣传教育工作取得了一定的成就。但也面临着很多问题，使得法制宣传教育工作实效性不强。比如缺乏完善的工作机制、宣传教育形式单一、宣传教育工作针对性不强、宣传效果缺乏科学的评价等。也有很多相应的对策。相信法制宣传教育工作能够取得更大的成就。为社会主义法治国家的建设提供有力保障。

参考文献：

[1]吴军.以科学发展观为指导 努力实现法制宣传教育工作的可持续发展. 中国司法，2009（2）， 12.

[2]寇世照.新形势下法制宣传工作如何做到形式和内容的统一[J]. 辽宁经济统计，2008（12）， 78.

[3]刘道龙.新形势下加强普法依法治理工作的思考与建议[J]. 中国司法， 2009（2）， 396.

法制宣传教育 篇7

1 环保法制宣传教育工作存在的问题

1.1 法制机构建设滞后

健全、有序、务实的政府法制机构是有效开展环保法制宣传教育工作的基本保证。但目前, 部分地区存在环保法制机构规格低、人员少、法律专业人员不足, 不能有效地开展考核、规范性文件审核与备案审查、行政复议、行政处罚检查、重大行政处罚和重大行政强制备案审查、执法监督等各项政府法制工作, 甚至有的县一级机构工作几乎处于停顿状态。这些现象严重阻碍了环保法制宣传教育工作的有效开展。

1.2 环保法制宣传教育工作力度薄弱

部分地区的环保部门缺乏对违法主体的强制性手段和措施, 不能有效进行监管及环保法制宣传教育。这些部门存在着人员少, 人员素质高低不一, 执法车辆、设备不足, 而且法制宣传教育工作方式方法的有效性、普及性较差, 不能适应人民群众维护自身权益意识增强、环保法制宣传教育工作环境复杂、生产企业想方设法逃避环评和监管、环保工作推进力度逐渐加大的新要求。

1.3 环保法制宣传教育覆盖面小

环保法制宣传教育的对象主要包括各级环保部门的工作人员, 特别是各级领导干部和环境行政执法人员, 各级党政领导, 环境保护行政管理相对人, 特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位, 社会公众特别是广大青少年和农民。所以, 环保法制宣传教育的对象具有数量多、构成复杂、分布地域广等特性。这就需要针对不同宣传对象确定相应的宣传教育手段。但是, 目前普遍存在环保法制宣传教育工作重城市轻农村、重企业轻个人、重罚款轻教育的问题。

2 环保法制宣传教育工作的基本原则

开展环保法制宣传教育工作, 主要目标是适应环境保护工作的新形势、新要求, 满足人民群众对环保法律的新需求, 通过环境法制宣传教育和依法治理工作, 进一步推进环境保护工作依法行政、依法管理、依法决策。在此过程中, 努力增强企业和公民的环境保护观念, 提高环保法律素质, 促进依法办理和参与环保事务行为的不断规范。

开展环保法制宣传教育工作, 要围绕环境保护规划总体目标, 深入开展法制宣传教育, 加大依法治理工作, 服务生态文明建设, 服务经济社会健康发展, 服务社会和谐稳定;应注重基础, 寻求创新。在工作中, 要不断强化以法制宣传教育为基础, 不断增强环保工作人员和人民群众的法治观念, 提高依法管理、公正执法和服务社会的水平, 不断寻求环境管理、环境执法、环境监督的新模式、新方法;以企业和广大人民群众为基础, 普及环保法律知识, 提高企业、公民的环保法律知识水平, 寻求环保与公众互动并进的新方式, 不断提高公众对环保的参与度;要寓教于用, 普治并举。把环保法制宣传教育与环境保护工作实际相结合, 大力开展依法治理、专项执法活动, 对环境违法行为毫不留情, 维护好广大人民群众的环境权益, 不断提高环境质量。

3 开展环保法制宣传教育要重点突出

当前, 环保法制宣传教育工作应突出重心, 围绕重点、难点问题积极开展工作。实践中, 应着重加强对广大排污单位、公众、行政执法机关的法制宣传教育, 促使他们自觉学法、知法、守法。

3.1 与引导广大企业自觉守法紧密结合起来

广大企业作为社会主义市场经济最具活力的经济主体, 在推动我国经济持续快速发展中发挥了巨大的作用, 但是企业自身逐利的特性, 决定了其为了经济利益会出现违反法律、钻法律空子、漠视社会责任的现象。为此, 当前环保法制宣传的重点要针对广大生产、经营企业, 促使其认真学习并贯彻落实有关环保的法律、法规、政策和标准, 提高其守法意识和责任意识, 营造公平合理的竞争环境。

3.2 保障公众的环境权益紧密结合起来

要充分发挥环保法制宣传教育在保障和改善民生中的作用, 着重开展《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省排污许可证管理暂行办法》等环保法律法规规章的宣传, 以及《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等公共法律知识的宣传和教育, 使公众积极寻求法律保护, 真正把环保法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程, 努力提高全社会法治化管理水平, 切实预防和减少社会矛盾。

3.3 与促进部门依法行政紧密结合起来

各级环保、司法行政部门工作人员要坚持依法履职、严格执法、规范执法、文明执法, 要重点查处不执行环评制度、超标排污、私设暗管等环境违法行为。要对屡罚不改、造成严重后果、群众反映大、媒体曝光等案件加强监管, 切实遏制环境违法行为。

4 推进环保法制宣传教育工作的对策

当前, 进一步加强环保法制宣传工作应当立足于企业环保及法制意识的树立, 立足于社会公众环保和法制意识的培养, 立足于环保系统及相关行政执法机关依法行政效能的不断提高。

4.1 加强领导, 建设队伍

应成立由环保、司法行政部门和普法机构负责人组成的环保法制宣传工作领导小组, 建立工作机制, 明确工作职责, 落实工作措施和经费, 及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题, 扎实有序地推进工作。要重视队伍建设。各级环保、司法行政部门和普法机构要建设一支政治素质高、思想作风正、业务能力强、工作有激情的环保法制宣传教育队伍;要加大对环保法制宣传人员的培训力度, 加强工作交流, 不断提升队伍的思想政治素质和业务水平。

4.2 加强宣传, 营造氛围

要坚持学用结合, 在内容和方法上不断创新, 充分发挥大众传媒的作用, 使广大公民受到形象生动的环境法制宣传教育。各级环保、普法机构要充分发挥报刊、广播、电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用, 利用法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制手册发放等手段, 广泛开展主题鲜明、形式多样的环保法制宣传教育, 多形式、多渠道地把环保法律法规和环保知识的学习宣传活动推向深入, 形成大力宣传、认真贯彻、切实执行的浓厚氛围。

4.3 部门联动, 形成合力

要建立联动机制, 加强沟通联系, 密切配合协作, 充分发挥环保和司法行政部门联合执法、综合维权优势。进一步有效整合部门力量, 善于抓住工作重点。要广泛发动社会力量, 因地制宜, 统筹规划, 通过广泛宣传, 增强公众参与环境保护监督管理的热情, 正确引导、充分发挥公众和舆论的监督作用, 为形成浓厚的学法、知法的氛围创造条件, 达到企业自觉守法、公众依法维权的社会效果。

4.4 规范执法, 丰富手段

要进一步规范行政执法行为, 丰富宣传教育手段。各级环保部门在行政执法时要牢固树立以人为本、执法为民的理念, 工作中不仅要依法执法, 还要合理执法。通过案卷评查、召开案例分析会、工作片会、法制培训等多种形式, 提高环保执法人员的业务素质和法制水平;通过环保志愿者行动、座谈会、听证会、庭审旁听以及邀请社区、学校、媒体等各方代表参与执法、见证执法, 形成环保执法与公众监督良性互动的局面, 进一步创新环保法制宣传形式。

摘要：环保法制宣传教育工作的开展, 是进一步增强全社会环境保护责任感和使命感、深入推进各项环保法律法规贯彻落实的需要, 有利于切实维护群众合法的环境权益, 推进全社会参与环境保护工作, 建设和谐美好家园的进程

关键词：环保法制,宣传教育,法律法规,环境权益

参考文献

[1]朱新英.环境污染治理中存在的问题及对策分析[J].党史博采 (理论) , 2009 (10) .

[2]彭培泳, 田义文.农村环境污染防治的法治对策[J].新西部 (下半月) , 2010 (03) .

深化法制教育建设法制河西 篇8

近年来, 天津市河西区司法局按《天津市法制宣传教育条例》、《关于深入开展法制宣传教育, 建设“法治河西”的决议》和《区委宣传部、区司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划 (2011-2015年) 》要求, 认真贯彻落实。

创新普法载体、深化普法内容、强化普法合力、夯实普法成果, 全面完成了“六五”普法工作中期目标任务, 保证了法治河西建设工作的稳步推进。2011年、2012年, 河西区连续两年荣获“天津市普法依法治理工作先进集体”称号。

加强组织领导和制度建设确保各项任务落实

天津市河西区司法局积极健全工作机制, 完善制度保障, 重新修订了依法治区领导小组会议制度、工作职责、办公室工作职责, 建立了普法讲师团工作制度、法制宣传志愿者工作制度和普法依法治理工作信息报送制度。建立了普法依法治理和法治河西建设工作考核检查机制, 对全区普法依法治理和法治河西建设工作进行责任分解, 并制定考核标准。依法治区领导小组办公室切实履行指导、协调、检查、考核职能, 及时召开专题会议研讨重点问题, 制定工作方案, 下发工作安排, 做到年初有部署, 年中有推动, 年底有考核。及时建立充实普治领导机构和办事机构, 调整了由区委书记张杰同志担任组长的依法治区领导小组, 搭建起覆盖全区、调动各方的区、街 (单位) 和社区三级普治工作网络, 确保工作层层推动和落实。加大普治工作经费保障, “六五”普法以来, 区财政局共划拨普法经费194.2万元, 有力地保障了全区普法依法治理工作的正常开展。

发挥法制宣传积极作用

“六五”普法以来, 司法局紧密围绕区委、区政府确定的奋斗目标和工作思路, 突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传, 法制宣传教育专项活动蓬勃开展。围绕区人大代表换届和居委会换届选举, 积极开展法制宣传和法律服务, 确保了换届选举工作顺利进行;围绕维护河西区经济发展、社会稳定和人民群众财产安全, 开展了防范打击非法集资等专项法制宣传, 维护了正常的经济秩序;围绕与人民群众切身利益相关的突出问题, 组织开展了防震减灾、关爱未成年人、道路交通安全等一系列专项法制宣传活动, 努力为群众排忧解难;围绕社会普遍关注的热点、难点问题、矛盾多发和易发领域, 组织“12·4”全国法制宣传日活动, 开展“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“6·26”禁毒日等宣传活动, 受到群众欢迎。在开展各类专项活动期间, 全区共设置法律咨询点685个, 制作宣传展牌1520块, 悬挂宣传横幅1370余条, 发放法制宣传资料65000余份, 开展普法培训、讲座549场, 受教育人数120多万人次。

深化“法律五进”推进全民学法用法

河西区司法局始终坚持以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和进城务工人员为法制宣传教育重点对象, 把领导干部和青少年作为重中之重, 深入开展“法律五进”活动。及时下发河西区“法律五进”工作制度, 建立了下瓦房街富裕广场社区等2个“法律五进”工作示范点, 马场街司法所等5个“法律五进”活动联系点, 以点带面, 推动全社会学法尊法守法用法。

一是“法律进机关、进单位”活动循序渐进。坚持并完善党委 (组) 中心组集体学法、法律知识考试考核等制度, 将法律课程纳入区委党校和行政学院教学内容, 先后组织区委理论学习中心组集中学法8次, 举办处级领导干部法律知识讲座11期。

二是“法律进学校”活动扎实开展。充分发挥课堂主渠道作用, 将法制教育课纳入教学计划、大纲和学校德育工作计划之中, 推动“计划、教材、课时、师资、考核、法制副校长”六落实。

三是“法律进社区”活动不断深入。积极推动法制宣传教育“六个一”活动, 积极组织“律师进社区”活动, 为每个街道社区配备了法律顾问, 通过开展普法讲座、义务法律咨询等活动, 为广大居民提供更为专业化的法律服务。

四是“法律进企业”活动注重实效。坚持普法教育与依法经营管理相结合, 积极推行企业法律顾问制度, 有效提升了依法经营管理和应对法律风险的能力水平。同时, 区工商、卫生、质监等单位结合各自工作重点深入240多家企业, 开展相关法律法规的宣传和培训。

五是“法律进工地”活动拓展创新。在“法律五进”的基础上, 将法律服务等活动送进工地, 组织律师深入友谊路街谊城小区、梅江街川水园工地, 向外来人口宣传法律知识, 解答法律咨询, 提供法律服务。

弘扬法治精神建设社会主义法治文化

坚持将法制宣传与法治文化相结合, 开展多层次、多形式的法治文化建设实践活动, 形成独具河西特色的法治文化新格局。先后组织开展了法制宣传公益广告征集和最受市民欢迎的普法依法治理活动项目评选;组织了“西岸风”法治文化惠民系列活动, 组织法治书法作品创作笔会等丰富多彩的活动。特别是今年以来, 结合河西区“创文”工作的开展, 为全区13个街设计制作了图文并茂的法制宣传教育展板, 准备在全区开展“创文明城区, 建法治河西”法制宣传教育巡回展, 为推进法治河西、平安河西建设营造良好氛围。此外, “六五”普法以来, 共向司法部报送参赛法制动漫作品81件, 摄影作品10件, 书画作品13件, 法制好新闻22篇, 其中1幅摄影作品获全国法制宣传摄影优秀奖, 2幅动漫作品获全国法制动漫优秀奖。

创新宣传载体突出营造浓厚法治氛围

充分利用电视、报刊、网络等多种宣传阵地和电子信息显示屏等现代传媒, 积极搭建立体宣传平台, 加大公益广告和舆论宣传力度, 宣传推广工作亮点, 提升社会各界对法治河西建设的关注度和认同惑。天津电视台、《天津日报》、《天津政法报》、网易网、北方网等多家报刊、媒体先后97次对河西区普法依法治理工作进行宣传报道。全力打造精品法制宣传栏目, 坚持利用“河西普法网”开展网络法制宣传教育, 共发布普法信息4500余条, 图片2000余张。特别是自2012年3月起, 在《天津日报·新河西》上开辟了“六五”普法法治惠民专栏, 针对人民群众最关心的热点问题, 采取律师以案说法的形式对法律法规进行宣传。截至目前, 共刊发57期, 深受广大读者好评。

推进法治河西建设促进社会和谐稳定发展

多年来, 区委、区政府高度重视法治建设工作, 特别是2012年《法治天津建设实施纲要》颁布实施后, 河西区广泛开展了多种形式的学习宣传活动。区委结合河西发展实际, 及时做出建设法治河西的重大决策部署, 成立了由区委书记张杰同志担任组长的法治河西建设领导小组及其办公室, 成立了依法执政等7个专项工作组, 印发了《关于进一步推进法治河西建设的实施意见》, 召开了法治河西建设推动会, 各专项工作组组长递交了工作责任书。同时, 大力营造宣传声势, 《天津日报·新河西》对法治河西建设工作进行了整版专题报道。一年来, 法治河西建设工作稳步推进, 法治河西建设领导小组适时召开工作会议, 研究部署法治河西建设工作。法治河西建设领导小组办公室不断加强研究部署和组织协调, 制定了《法治河西建设任务分解》, 指导各单位、各部门制定具体实施意见, 成立组织机构, 健全工作机制。切实加强与有关部门的沟通协作, 精心组织, 扎实推动, 认真抓好各项任务落实。今年5月, 在市委、市政府召开天津市深化平安天津法治天津建设工作推动会议后, 为贯彻落实好会议精神, 经区委领导同意, 区委办公室立即下发文件传达贯彻全市工作推动会议精神, 对法治河西建设工作进行再动员、再部署。在全区上下的共同努力下, 河西区保持了政治稳定、社会稳定, 依法执政、依法行政、公正司法能力进一步增强, 全民法律素质和全社会法治化管理水平明显提高, 法治河西建设实现了良好开局。

法制宣传教育 篇9

一、做到一个“勤”字

法制宣传教育不是一朝一夕之功, 而是一个潜移默化、点滴渗透、持之以恒的过程。法制宣传教育工作者必须“勤”字当头, 通过以下措施, 实现法制宣传教育工作的“常态化”。

1. 勤于学习业务

这里包含两个含义:一是勤于学习各种法律知识。随着建设法治国家步伐的加快, 我国的立法活动日趋活跃, 每年都有大量的法律、法规出台。法制宣传教育工作人员要结合自身担负的法制宣传工作任务, 有选择的对这些法律、法规苦学深思、努力掌握、融会贯通, 力争使自己成为一个博学的法律工作者, 夯实做好本职工作的基础。同时, 各法制宣传机构也要通过经常性的聘请知名法学家对工作人员进行集中授课、组织工作人员去高校学习等措施提高他们的业务素质。二是勤于学习法制宣传教育理论。理论是实践的指南, 做好法制宣传工作也需要一套科学的理论做指导。法制宣传教育工作者要认真研究, 全面掌握法制宣传教育工作的历史、变迁、方式方法、发展趋势等客观规律, 为开展活生生的实践提供理论支持, 促使法制宣传工作走上规范化、科学化的道路。

2. 勤于调查研究

任何工作离开了方案的指导, 都会陷入到经验主义的泥潭中。法制宣传教育工作也不例外。法制宣传教育工作者在制定工作方案时不能脱离实际、蜇居书斋、冥思苦想、精心设计, 而是要勤于调查研究。只有通过多次反复的调查研究, 才能制定出科学合理、切实可行、节约经费、效果显著的工作方案。为此, 宣传教育工作者一是深入群众、深入基层, 通过发放调查问卷、随机走访等形式调查人民群众在法律方面上的所需所想, 为法制宣传选准目的、对象、内容和场地。二是认真研究工作步骤和紧急程度, 为法制宣传工作选准程序和时限。三是虚心借鉴其它单位在开展法制宣传活动中好的经验和作法, 为法制宣传工作选准方式。

3. 勤于开展宣传

认识论表明:经常性、反复性的接受信息刺激是准确认识事物的最佳途径, 法制宣传教育也应该符合这个人类认识规律。所以, 经常性的向受教育者进行法制宣传教育是提高依法治国水平的必需和关键。勤于进行法律宣传教育要从以下几个方面着手:一是经常性的组织领导干部学习法律, 并将领导干部学法是否常态化纳入到政绩考核中来, 以此提高领导干部学法的主动性, 充分发挥他们对其他干部学法的引领、榜样作用。二是经常性的组织执法人员学习法律, 对他们年度学法的学时作出硬性规定, 并建立奖惩机制, 以此增强他们学法的积极性, 提高干部的执法能力。三是经常性的深入社区、企业、街道、乡村, 开展形式多样的、各具特色的法制宣传活动, 向广大人民群众宣传法律知识、为他们植入法制观念, 提高他们通过法律渠道维护自己合法权益的能力。

二、突出一个“新”字

经济转型、体制转轨的大背景对加强法制宣传教育, 提高全民法律素质和全社会法制化管理水平提出了更高要求。因此, 法制宣传教育工作需要与时偕行、大力创新。

1. 善于在宣传教育的理念上创新

理念是行动的先导, 理念创新是做好法制宣传工作的重要基础。以往那种“法制宣传教育无非就是向广大干部、群众灌输法条”的理念已远远不能满足现代法治国家建设的需要。建设现代法治国家不仅需要执法者、群众具备丰富的法律知识, 更要具备一定的法律意识与良好的法律素养。只有这三个要素齐备了, 由它们有机构成的法制环境就一定是良好的。我们要突破传统思维, 重新定位法制宣传的工作理念:“法制宣传工作的最终目的不但是为受教育者提供法律知识, 更要为他们植入法律意识, 提高他们的法律素养, 从而带动整个社会法制环境的改善”。

2. 善于在宣传教育的内容上创新

内容创新是做好法制宣传工作的本质要求。多年来, 我们在宣传内容的选择上做的很不到位, 往往是一颁布什么法律就宣传什么法律, 严重脱离人民群众的实际需要。为适应新形势的发展, 我们在内容的选择上要有所突破:一是注重向全民宣传系统的法律、法规知识。我国的法律体系是完整统一的, 不是割裂分散的。只有帮助公民掌握系统的法律、法规知识, 才会培养出合格的执法者和守法公民。二是注重向全民宣传法理知识。实践证明, 公民法理知识掌握的多少直接关系到他们法律意识的强弱。可见, 加强法理知识的教育是非常必要的。三是在宣传上要避免“一刀切”, 紧紧把握住不同阶层、不同收入、不同文化背景的公民的法律需求, 有选择、有针对性的进行宣传教育, 做到有的放矢。

3. 善于在宣传教育的形式上创新

形式创新是做好法制宣传工作的必然要求。通常, 我们的宣传教育工作习惯采用“一讲一赛、一上一下”的形式。即:讲课、知识竞赛、上街、下基层。这些形式固然有其优点, 但是枯燥无味、缺少互动。我们要在批判继承的基础上, 努力探索新的宣传教育形式:一是在法治中宣传法制。一次良好的法治实践胜过千百次空洞的说教。我们要努力实现依法行政, 并让公民全程监督行政活动, 还要对司法机关审理的一些行政违法、公务人员失职和渎职、领导干部腐化堕落等百姓关注的案件增加旁听名额, 鼓励公民旁听, 让公民在行政机关、审判机关、检察机关进行的执法活动和司法活动中受到教育。二是充分运用现代信息技术, 以信息化带动法制宣传教育工作。利用网络、影视、音像等传媒进行宣传, 使干部群众摆脱时间、空间的限制, 随时随地接触到法律知识。三是采用法律文艺演出、以案释法等形式多样、喜闻乐见的方式进行法制宣传, 使干部群众在娱乐中学好法。四是采用模拟法庭等活动实现法制宣传由“单向灌输型”到“双向互动型”转变, 提高法制宣传效果。

三、实现一个“实”字

法制宣传教育工作事关大局, 需要认认真真的落实好。我们在法制宣传工作中要克服“走过场”的思想, 花大力气、下真功夫、出真招、求实效, 促使法制宣传教育工作扎实推进, 为全面实现小康社会提供有力保障。

1. 思想认识要到位

法制宣传教育工作者要对这项工作的重要性有深刻认识:它是建设法治型政府、法治型社会的基础性工作, 是实现第三步战略目标的重要保证, 是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。我们切不可思想麻痹大意, 要高度重视。只有法制宣传工作做好了, 广大干部和人民群众才能学法、懂法、守法、用法。政府才能提高依法行政水平, 才能保障公民、法人和其他组织的合法权益, 才能用法律武器为经济发展和社会进步管好家、服好务。

2. 体系构建要落到实处

法制宣传工作要以体系建设为支撑。只有组织得力、制度健全, 法制宣传工作才能真正有所发展。一是组织建设要落到实处, 各承担法制宣传任务的单位都应组建专门的法制宣传机构, 特别是要建立由主要领导参加的法制宣传工作领导小组, 充分发挥出制定目标、分解任务、协调各方、加强指导的作用, 真正实现法制宣传教育工作有专门科室负责, 有专人负责。二是制度建设要落到实处, 尽快建立健全与法制宣传教育工作相关的各项规章制度, 比如干部学法制度、公务人员依法行政制度、法制宣传联络点制度、建立宣传基地制度、流动普法室制度等, 以制度建设推动法制宣传工作落到实处。

3. 保障工作要落到实处

加强法制教育 增强学生法制观念 篇10

一、法制教育系统化

法制教育是德育工作的一部分, 要做到有机结合, 并持久地、不间断地开展下去, 就需要精心组织, 周密设计、做到系统化。法制教育系统化是指:根据学生年龄、心理特征和认知规律, 结合德育工作不同时期的重点以及学生的思想倾向等等, 使法制教育以日常德育工作为依托, 做到细水长流, 使法制教育长期性, 减少盲目性和随意性。因此, 学校就要确定如下计划:

1. 开学初, 请公安、司法部门的专家、领导, 与学校

磋商, 与班主任座谈, 了解、掌握学生的实际情况, 并有针对性地做“我们为什么要学法、知法、守法、用法”的动员报告。

2. 利用节假日前夕, 春游、秋游高潮期间, 交通拥

挤, 交通事故时有发生, 借此机会, 向学生进行交通法规的学习和辅导活动;利用国家规定的法制宣传日, 如“3.15”、“6.26”、12月法制宣传月等活动进行各类专项法律的学习和讨论, 这样有效地利用好这些教育空间, 让学生自然地记住这些节日, 从而也了解了相关的法律。

3. 接近期末和毕业班即将毕业时, 学生将大批流入

社会, 此时就要安排《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《民法》和《刑法》的学习, 使法制教育与学生生活实际挂钩, 与爱国主义挂钩。以上工作安排, 使法制教育做到了有针对性和实效性。

二、法制教育单元化

如果整个法制教育是一个系列化的链条, 那么法制教育单元就是链条中的一个个环节。在每一个单元中, 学校要恰当地使法制教育与德育工作有机结合, 使法制教育融入爱国主义教育和其他方面的教育中。例如, 在进行《国旗法》单元教育时, 可以利用当地的老红军, 老干部来给学生作以爱国主义教育为题的革命传统报告;国庆节时, 利用多媒体观看天安门升旗仪式, 将一些国际性的体育盛会上出现的升旗, 奏国歌的视频放给学生观看。这些活动, 使《国旗法》单元教育的内容得到了有力的深化。随后, 各班又以唱“红歌”为题, 举办各式各样的征文比赛、演讲比赛, 主题班会。其中优秀的作品可选为国旗下的讲话材料, 或者在校园进行广播, 或者在宣传栏中展览。这样的教育活动构成了一个紧凑、完整的主题———爱国主义教育单元。

三、法制教育网络化

认得成长在很大程度是哪个受环境的影响, 校园是环境的一部分, 家庭环境、社会环境也在很大程度上直接影响着学生品格、气质、情操、能力、智慧, 个性发展诸多方面的形成。所以, 法制教育必须社会网络化, 必须让学生始终处于一个良好的环境中。在优化育人环境中, 学校可以从以下几个方面入手: (1) 将法制教育渗透到学校各项工作之中, 使法制教育深入到课堂、深入到班会、深入到团队工作, 渗透到学生日常行为规范的教育之中。比如学校专门设立普法宣传栏, 张贴相关的法律条文和图片, 并将学校的校训、《中学生礼仪标准》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、名人字画、名言警句等张贴在走廊、过道及教室的醒目位置;并设立每天校门口的“纪律监督岗”, 纠正学生的陋习, 树立学生的形象, 展示学生的风貌。还利用班会课开展法律知识竞赛、法制案例解析、模拟法庭、“我是小法官”的活动。团委会还可以举办“法制之窗”之内的手抄报活动。通过这些活动, 既丰富了学生的课余生活, 又增强了学生的法制观念。 (2) 建立学校与家庭教育网络, 取得家、校教育的一致性。学校定期召开家长会, 一是对家长提供家庭教育指导;二是使教师和家长及时了解学生的思想动态, 把学校与家庭的双向信息反馈作为家、校双方的教育重点, 使学校、家长“联手”管理, 对学生进行有效教育, 继而形成合力, 减少学生违法违纪的诱因, 做到防患于未然。 (3) 密切配合社会教育网络, 积极创设社会全方位优化育人环境。学校可以通过街道 (村) 居委会、派出所、公检法、共青团、妇联、教育等部门, 及时了解和掌握学生的思想状况, 并提出具体的教育、防范措施, 做到互相配合。如寒暑假期间, 学校与街道 (村) 居委会、派出所、妇联取得联系, 建立好对学生的检查、监督、评价机制。假期结束, 街道 (村) 居委会统一填写假期活动考评表, 家长签字后交班主任作为学生思想品德考评的依据之一。

法制宣传教育 篇11

9月10日，由贵州省关工委和省司法厅联合主办，中共水城县委、县人民政府承办的全省青少年法制宣传教育工作现场会在水城县召开。省关工委常务副主任龚贤永，省司法厅副厅长卢庆祥，六盘水市市委常委、政法委书记尹志华，市政协副主席刘静等出席会议，各州（市）及部分县（区）关工委、司法局负责人或分管领导共120余人参加会议。

会上，与会人员观看了水城县青少年法制宣传教育活动专题片及宣传展板、档案资料。水城县、铜仁市德江县、六盘水市司法局、安顺市关工委、黔南州司法局、贵阳市关工委、铜仁市依法治市办分别作了交流发言；参观了水城县一小法制宣传教育工作专题片和传统文化经典诵读大课间表演、滥坝镇小山社区青少年法制宣传教育工作情况。

参观结束后，省司法厅副厅长卢庆祥、省关工委副主任张林春、省关工委常务副主任龚贤永分別作了讲话。龚贤永提出：一是深入开展“关爱明天、普法先行”主题教育活动，紧紧围绕法制贵州、依法治省，为后发赶超、同步小康营造良好的法制服务环境；二是把培育和践行社会主义核心价值观融入“关爱明天、普法先行”主题教育活动中，增强青少年学法、遵法、守法、用法意识；三是充分发挥各级关工委关爱工作团（组）作用，做实事、办好事，与有关部门密切配合，共同营造青少年健康成长的社会文化环境。 （水城县委离退局 路敦兴）

法制宣传教育 篇12

随着城市化进程的不断推进, 农民工逐渐成为我国改革开放和现代化建设的一支新型劳动大军。根据国务院研究室课题组出版的《中国农民工调研报告》提供的数据, 目前我国农民工总数约为2亿人, 其中在本地乡镇企业就业的约为8000万人, 外出务工的约为1.2亿人。然而, 在现实生活中, 农民工往往成为用人单位牟取经济利益的牺牲品, 各种合法权利屡遭侵害。正如《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中指出, “民工面临的问题仍然十分突出, 主要是工资偏低, 被拖欠现象严重;劳动时间长, 安全条件差;缺乏社会保障, 职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难, 经济、政治、文化权益得不到有效保障”。就业环境的恶劣, 法律意识的淡薄, 往往使农民工寻求非法途径获得“自我保护”, 从而导致不和谐现象的产生, 直接表现之一就是农民工犯罪率不断上升。上海、广州、沈阳三市的刑事犯罪研究结果表明, 近年来, 农民工作案发案率大幅度上升, 上升幅度分别达到70.15%、182.27%、99.87%, 平均增长速度分别为6.074%、12.177%、1.998%。只有加强对农民工的法制宣传教育, 增强他们的法律维权意识, 才能正确引导他们在自身的合法权益受到侵害时通过法律途径解决, 从而消除社会不安定因素, 维护社会安定团结。因此, 在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的大背景下, 农民工普法是一项十分必要而且相当紧迫的法制宣传教育任务。

2 我国推进农民工法制宣传教育工作的现状与问题

2006年, 《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》首次把农民工列为普法重点对象。各地、各部门都把农民工法制宣传教育放在维护社会稳定、促进经济发展的突出位置, 农民工的法制宣传教育工作取得了一定的成效。然而, 由于种种原因, 我国的农民工普法工作在实践中仍存在着一些问题和困难。

2.1 对农民工普法工作的思想认识不到位

农民工法制宣传教育工作虽然得到了各地相关部门的重视, 然而在实际工作中, 一些地方的个别领导还存在着认识上的偏差。这主要体现在两个方面:其一, 对农民工普法教育的长期性和重要性认识不足。他们认为农民工的普法非但产生不了直接的经济效益, 反而需要投入, 是一种现实浪费。这种错误认识导致普法工作组织在一些地方不健全、不得力, 这些地方自然成为农民工普法的盲区、死角。其二, 对农民工的普法教育工作流于形式。他们认为普法是软任务, 没有硬性指标, 做表面文章就可以了。这种认识的偏差使得普法中一直沿用的“一摆” (摆摊咨询) 、“二赛” (知识竞赛) 、“三训” (以会代训) 、“四考” (开卷测试) 等做法逐渐流于形式。此外, 用人单位对农民工普法工作的认识也存在着错误。在现实中, 用人单位重使用、轻教育的现象尤为突出。

2.2 农民工法制宣传教育工作机制不健全

法制宣传教育工作只有在健全和规范的机制运作下, 才能卓有成效地开展。然而, 现实是我们针对农民工的普法教育工作缺少完善而有序的制度, 严重影响到了普法工作的效果。一方面, 普法主体不明确。我们目前还没有专门的农民工普法教育工作机构, 这容易导致农民工普法工作的形式化;而且, 在责任追究上, 各部门也常常会因此互相扯皮或推诿。另一方面, 考核机制不健全。我们在对农民工的普法工作中, 既没有普法实效的评价标准, 也没有专门的监督检查机关对普法工作实效进行监督检查。对地方政府来说, 农民工普法教育好坏与否不会影响其可用数字表达的政绩, 因而, 他们对农民工的普法教育工作总是“本本一发、万事大吉、喇叭一响、完成任务”, 普法教育的考评、检查、验收更是走过场。

2.3 普法内容缺乏针对性和时效性

在内容方面, 我们对农民工的普法存在着缺乏针对性和时效性的问题。不同的农民工群体有不同的工作性质和生活环境, 因而有不同的法律需求, 而我们现在的普法教育在针对不同群体农民工有所侧重地开展普法教育方面还做得不够。有的地方在对农民工进行法制宣传教育时, 无视其文化水平、思维习惯和实际需求, 简单地宣读法律规定, 手段单一, 内容乏味, 普法效果差。此外, 对农民工的普法教育重实体、轻程序也是一个不容忽视的问题。这使得许多农民工在发生劳动争议后, 往往不懂得怎样通过法律途径寻求救济。很多农民工不知道诉讼时效问题, 不知道仲裁时效的规定, 不知道认定工伤的程序, 不知道向劳动监察部门举报, 在合法权益受到侵害时不能及时采取维权措施而导致超过仲裁或诉讼时效的情况经常发生。

2.4 农民工法制宣传教育形式单一

在我国, 农民工中文化程度在中小学以下水平的占绝大多数, 整体文化素质偏低, 这给他们学习法律和运用法律增加了难度。在实际的普法工作中, 我们的工作人员往往不善于根据农民工的实际情况, 灵活采用各种生动活泼的普法方式, 而是采取传统的挂横幅、贴标语、设立宣传橱窗、发放宣传资料等形式进行。在普法模式上, 往往采用“我说你听”、“我教你学”等单向的信息传输方式, 这种静态的普法方式, 枯燥的条文解读, 让农民工一味地被动接受, 容易使人产生厌倦心理, 难以调动起农民工学法的积极性, 使法律守在农民工门外而无法真正进入农民工的生活。

3 推进我国农民工法制宣传教育工作的对策

3.1 统一思想, 深化对农民工普法工作的认识

思想是行动的先导, 法制宣传教育理念创新是实现工作创新的重要前提。我们要把农民工的普法工作提高到构建社会主义和谐社会和建设有中国特色的社会主义事业的战略高度上, 认识到农民工是改革开放和城市化进程中出现的一个特殊群体, 为我国现代化建设做出了巨大贡献, 提高对农民工法制教育的质量和水平, 提高农民工的法律意识, 对促进我国的经济社会持续稳定健康发展, 具有重要的意义。此外, 我们还要认识到我国农民工普法教育不是一朝一夕之事, 我们不能“三天打鱼, 两天晒网”, 搞突击、搞运动, 而应当把对农民工的法制宣传教育当作一项长期而艰巨的政治任务来对待。

3.2 加强领导, 完善农民工普法工作的机制

农民工的法制宣传工作是一项规模宏大、历时久远的社会系统工程, 要确立“大普法”格局。其一, 要整合政府各相关部门资源, 形成合力, 对农民工开展系统的法制宣传教育。普法部门要在农民工中大力宣传《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》等法律法规;各级劳动部门要结合岗前培训, 对农民工进行劳动法律法规教育;公安部门要结合办理暂住证, 组织农民工学习《治安管理处罚条例》等法律法规;城市街道社区和乡镇利用普法志愿者队伍, 对广大农民工进行有针对性的普法宣传。其二, 针对农民工居住分散, 流动无序, 普法教育难组织等问题, 由司法行政部门与街道办事处、社区居委会、用人单位、劳动力输出地或农村基层部门等相关组织协同合作, 把对城市农民工的普法工作落到实处。其三, 建立科学的普法工作考核机制。从组织建设到措施保障、从长远规划到具体计划、从实现目的到阶段目标等各个方面进行全方位、多角度的考察, 发掘、表彰一批措施得力、成效显著的机构或人员, 惩戒一批敷衍了事、推诿扯皮的人员, 做到“奖惩得力, 赏罚分明”, 充分调动普法工作人员的积极性。

3.3 联系实际, 准确定位农民工普法工作的内容

法制宣传教育要具体到位, 事半功倍, 就需要给农民工讲授实用的法律知识。在定位农民工普法教育的内容时, 首先要贴近农民工实际, 把农民工的需求作为法制宣传教育的重点内容。要让农民工从自己外出务工的准备, 到寻找工作及签订劳动合同, 从工资与社会保险、劳动安全、女职工与未成年人保护, 到劳动争议、投诉及寻求法律援助的方式, 从进城务工应当遵守哪些法律法规, 享有哪些合法权益, 到应当承担哪些法定义务, 怎样用法律手段保护自身的合法权益等方面都有清楚的了解。其次, 在农民工普法内容的选择上, 还要重视有关程序法的普及。对农民工进行法制宣传教育, 宣讲相关的法律法规时, 就不应仅仅停留在实体法的层面, 更重要的是要让农民工清楚寻求法律救济的程序。

3.4 创新形式, 拓宽农民工普法工作的渠道

普法的形式关系到普法的效果。农民工的文化素质偏低, 让他们去记忆那些枯燥的法律条文, 没有任何价值。因此, 要选择那些生动形象、浅显易懂的普法方式, 摸索和创造行之有效、新颖多样、为农民工喜闻乐见的教育方法。一是利用电视、报纸、杂志、网络等媒体拓宽农民工接受法制宣传教育的渠道。调查显示, 绝大多数农民工常见的业余生活是聊天、打牌、看电视、听收音机、逛街、看书报。所以, 必须充分发挥现代传媒的作用, 积极开展生动活泼的法制宣传教育活动, 提高农民工学法的积极性, 提升普法教育的效果。二是做到理论与实践相结合。结合发生在农民工身边的案例, 讲解法律条文, 进行法律分析, 帮助大家用生动、具体的案例进行普法学习, 以案说法, 贴近农民工实际, 农民工喜欢听、印象深, 能够收到事半功倍的效果。三是各有关部门在农民工办理法律事项、解决法律问题的过程中进行普法, 这是最直接、最有效的方式。这种普法活动具有真切性和情境性的特点, 让农民工容易接受。

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