安全运行与管理

安全运行与管理（共12篇）

安全运行与管理 篇1

1 变电设备管理工作中存在的问题

1.1 变电设备管理体系混乱

在许多电力企业中, 由于不重视变电设备的管理和维护, 所以变电设备管理体系不健全, 一些规定的制度也没有有效执行, 安全措施没有落实, 企业领导没有做好变电设备安全管理的监督工作。

1.2 变电设备管理工作人员安全意识薄弱

一些电力企业不重视对员工进行安全管理培训, 导致许多员工并不了解相关的安全知识, 意识不到变电设备管理工作的重要性, 导致安全措施不能严格落实, 安全隐患就难以避免。

1.3 变电设备管理安全事故的应急体系不完善

变电设备在运行过程中, 可能会突发安全事故, 这就需要电力企业制定完善的应急体系, 然而大部分电力企业的应急体系并不完善, 应急措施不够合理, 导致当面对突发安全事故时往往手足无措。

1.4 变电设备管理执行力度不强

一些电力企业虽然制定了许多安全规范, 但是在执行变电设备安全管理时, 由于考核方式单一、检查力度小, 所以很难收到预期的效果。

2 变电设备管理的基本要求

2.1 健全变电设备管理责任制

电力企业应及时发现变电设备管理责任制存在的问题, 然后做好完善工作, 对设备的基本状况要十分了解, 安排工作人员定期检查、维修设备, 而且要保证设备维修的质量, 尽最大限度保障设备的完好率。

2.2 制定变电设备管理的技术体系

对于变电设备的技术性能是否良好, 要以技术经济指标为判断依据。企业应安排专人负责这项工作, 定期定级验收设备, 然后对设备的各项经济技术指标做出评价。

2.3 完善变电设备管理的信息资源

(1) 变电设备的信息包括设备台账、技术档案、图纸资料等, 为了确保信息传递、储存的完整性和连续性, 定期的完善工作是必不可少的; (2) 能够结合测试数据综合分析、判断设备信息也是较为关键的一个环节; (3) 变电设备在整个运行过程中可能随时突发安全事故, 所以要用在线监测的方法来实现信息化控制。

3 安全管理的方法

3.1 安全管理方法的重要性

由于变电设备的元器件很多, 设备的运行过程是十分复杂和繁琐的, 操作人员稍有疏忽就有可能造成安全事故, 后果不堪设想。所以电力企业要运用安全管理方法来规范操作人员的工作行为, 只有这样, 才能保障变电设备运行的安全性。

3.2 科学规范管理方法

安全管理方法要想有效落实, 达到预期效果, 首先要确保其管理方法的科学性, 这就需要结合设备的实际状况, 运用科学合理的方法分析判断变电设备出现的问题, 然后提出解决方案, 尽量消除安全隐患。这样有利于操作人员提高自身责任意识, 积极防范安全风险, 变电设备的安全运行就有了保障。

3.3 将安全管理方法与实际相结合

(1) 确保变电设备安全运行最根本的是要增强员工的安全意识, 电力企业要定期组织培训活动, 结合变电设备在实际运行过程中出现的问题对员工进行安全知识培训, 做到理论与实践相结合, 从而使员工自身意识到设备安全运行的重要性, 端正今后的工作态度; (2) 电力企业要善于吸纳新方法。任何事情都不是一成不变的, 变电运行的管理工作也不例外, 在管理过程中, 要结合设备运行的实际状况以及国外的安全管理方法等多方面因素, 摒弃陈旧的管理方法, 提出新的管理方法, 并将新方法投入到实际工作中, 发现问题, 解决问题, 不断完善。这样对于保障变电运行的安全性是非常有效的, 而且有利于电力企业经济效益的提高。

4 变电设备安全管理的有效措施

4.1 加强安全检查

(1) 绝缘性是否良好直接关系到变电设备的安全性, 所以要定期检查, 如若发现绝缘破损或者出现裂纹, 应立即修复或更换。变电设备的油位、油色、油温等都要严格检查其是否安全; (2) 要检查各个接头处是否完好, 如果出现火花放电现象, 要及时采取解决措施。母线和引线有时也会出现发热、损伤的状况; (3) 不能忽视对运行设备音响的检查, 设备音响的正常工作也是十分重要的。

4.2 做好验电工作

验电工作要在停电后, 装设接地线前进行。线路停电后, 设备仍有可能带电, 验电的工作就是为了检验设备有没有带电, 避免在带电的情况下装设地线, 合接地刀闸, 减少安全事故的发生。当验电的电压较高时, 为了安全起见, 要戴绝缘手套。

4.3 规范接地线装设工作

在进行装、拆接地线的工作时, 戴绝缘手套是必不可少的, 然后按照从从接地端再到导体端的顺序来装设接地线, 要注意确保接触良好, 拆接地线时, 顺序要反过来。

5 结束语

为了满足整个社会对电力的需求, 变电设备的安全运行与管理需要引起电力企业的高度重视, 首先从增强员工安全意识抓起, 然后分析变电设备管理工作中存在的问题, 最后有针对性的提出安全管理的有效措施。只有这样, 才能为社会造福。

参考文献

[1]李富明.浅谈变电设备检修仿真系统的应用与实践分析[J].黑龙江科技信息, 2012 (31) .

[2]崔卫红, 陈文刚.浅谈如何做好变电设备的春检工作[J].科技情报开发与经济, 2011 (06) .

[3]牛巧荣, 谢家春, 王春燕, 罗燕霞, 董红军.变电设备全寿命周期成本研究[J].河南科技, 2013 (05) .

安全运行与管理 篇2

单位名称：玉州区水利局

按照《广西壮族自治区水利工程管理条例》规定，县（市）级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督、管理和指导工作。为确保水工程安全运行，特制定如下监管制度。

一、监督检查对象

全区各水利工程（中型水库、小

（一）型水库、小

（二）型水库、机电泵站、农村饮用水工程、堤防（水闸）等，山塘由各镇（街道）负责监督。

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

1、水工程安全管理责任制落实情况；

2、水工程管理机构和管理人员落实情况；

3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况；

4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况；

5、水工程设施维修养护情况；

6、水工程安全隐患处置情况；

7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇（街道）。

2、专项督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。

3、全面检查：每年组织1次，抽查面不少于20%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

定期或不定期组织或委托专业机构对上述工程实施监督检查，每年不少于两次，一般按以下程序进行：

1、现场检查工程设施（设备）的管理、维护、保养及运行操作等情况；

2、听取被检查单位汇报；

3、查阅与水工程安全运行管理相关的资料；

4、向被检查单位反馈检查意见，需要整改的问题，检查人员现场出具整改通知书；

5、对于存在严重影响的水利工程安全运行问题的，水行政主管部门应发文予以督办；

6、水工程管理单位整改完成后，由当地镇（街道）将有关整改落实情况报市水利局。

四、监督检查措施

可视监督检查及整改落实情况，采取以下措施：

1、对水工程主管部门（业主）、管理单位通报批评；

2、下达空库运行或限制蓄水指令；

3、具有发电功能的水库，函告电网企业或电力监管部门要求予以解网；

4、按有关法律规定予以处罚。

五、监督检查程序

1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发检查部署。

2、实施检查。在基层完成自查的基础上，检查组依据相关法律法规，通过听取被检查单位自查情况汇报、检查相关管理制度和记录、现场检查工程安全情况等形式进行检查。

3、检查结果汇总反馈。检查组对检查情况进行汇总，并向被检查对象反馈；检查工作完成后，检查组将检查情况上报市防汛抗旱指挥部。

4、通报检查结果。检查组根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

六、监督检查处理

1、对督查发现的一般问题，责令限期整改。

2、对督查发现的重大问题，发文予以督办及全市通报批评。

3、对造成严重后果，产生恶劣影响的，将依法依纪进行处理。

（二）河道采砂事项监管

单位名称：玉州区水利局

为进一步加强全区河道采砂监督管理，维护河道采砂秩序稳定，规范河道采砂执法检查和案件查处，特制定如下监管制度。

一、监督检查对象

在本区行政区域和管理水域内从事河道采砂的单位和个人。

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

1、河道采砂相关法律、法规、规章、规范性文件等宣传贯彻实施情况；

2、建立安全生产目标责任制，落实河道采砂作业中安全管理措施情况；

3、加强河道采砂管理队伍建设情况；

4、规范河道采砂作业行为，排查违规采砂情况。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每周不少于2次；

2、专项监督：每年不少于2次，对重点河道做到全覆盖；

3、全面检查：每年组织不少于1次，工管站牵头组织成员单位开展，检查面不少于20%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致时，以上级下达的监督检查指标为准。

三、监督检查方式

加强河道采砂作业时间、范围检查； 组织开展有针对性的违规作业专项检查； 做好河道采砂重点河段突出检查； 根据投诉举报，组织开展重点执法检查。

四、监督检查措施

（一）制订河道采砂防汛防台应急预案；

（二）推进河道采砂社会化管理，召集采砂从业人员、砂机主、沿河乡镇水利联系员出席会议，督促砂机从业人员、砂机主落实河道采砂责任并签订河道采砂承诺书；

（三）通过世界水日、中国水周对河道采砂从业人员进行宣传培训；

（四）开展河道采砂专项执法活动，严厉打击违法采砂现象发生；

（五）认真做好河道采砂权拍卖工作，落实拍卖规定，明确采砂时间、边界、堤防安全保护员；

（六）做好河道采砂日常巡查，做到可采区内所有砂机检查到位，采砂量登记到位。不定期检查砂机落锚点。

五、监督检查程序

（一）根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定河道采砂监督检查实施方案；

（二）抽2名以上执法人员参加监督检查；

（三）监督检查人员向被检查人员出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；

（四）监督检查人员对被检查人履行河道采砂法定义务的情况实施逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交当事人确认签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案；

（五）对河道采砂作业工具中的时间、范围、号牌悬挂、人员配备进行抽查。

（六）发现被检查人存在违规采砂作业行为的，制作《责令停止违法行为通知书》。

六、监督检查处理

（一）对发现的安全隐患采取限期整改、责令停采整改等措施；

（二）遇有台风、洪水等汛情，及时通知砂机避台，做好防汛应急措施；

（二）对违规采砂作业行为依法进行立案查处。

（三）取水许可（水资源论证）事项监管

单位名称：玉州区水利局

为进一步规范取水许可制度，加强取水许可监督管理，强化政府市场监管职能，完善取水许可监督体系，促进水资源的合理配置和高效利用，推进节水型社会的建设，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

玉州区水利局核发取水许可证的取水单位和个人。

二、监督检查内容

取水水量是否在审批取水范围内、水源及地点是否符合审批要求； 取水方式是否改变、取水许可时限是否超过、退水地点和处理措施是否符合要求等情况；

是否安装取水计量设施及计量监控安装，已安装的运行是否正常等情况；

取水户节水评估与水平衡测试是否需要做节水措施； 是否实行计划用水，用水是否在计划内等情况。

三、监督检查方式

1、常规检查：成立不少于2人的检查小组，每半度对各单位进行一次常规检查；开展取用水户自查、核查和本辖区落实取水许可制度情况自查。

2、抽查：随机抽查重点取水户，每年不少于2次，检查取水许可落实情况。

四、监督检查措施

1、要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；

2、要求被检查单位或者个人就执行《广西壮族自治区实施〈取水许可和水资源费征收管理条例〉办法》》的有关问题作出说明；

3、进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；

4、责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务；

5、取水工程或者设施竣工后，取水单位或个人报送试运行情况等相关材料；经验收合格的，核发取水许可证；

6、取水单位或个人每年11月报送用水情况，并提出下一取水计划。通过资料审核或现场查勘等方式，确定并下达取水计划；

7、取水户必须在取水计划执行情况报告中，提交水平衡测试或节水评估报告；

8、对自查申报材料进行真实性复核；对计量设施、场所等进行现场检查；对水平衡测报告书进行复核评估；

9、根据需要对取水单位或个人开展水资源论证后评估，全面评估取用水情况。

五、监督检查程序

1、制定取用水监督检查方案，并根据检查任务成立检查小组，检查组不少于2人。

2、组织开展取用水户自查、核查和本辖区落实取水许可制度情况自查。

3、通过重点抽查取水户，检查取水户取水许可落实情况。

六、监督检查处理

1、未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的；未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的；隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的；拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的；不按照规定报送取水情况的；拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；退水水质达不到规定要求的；计量设施不合格或者运行不正常的，依法给予行政处罚。

2、取水户应在批准的取水计划范围内取水。除城镇公共供水企业外，取水户超过经批准的指令性取水计划量取水的部分，其水资源费按照超计划累进加价征收。取水户未提出取水计划建议（含变更计划）的，未按规定进行节水评估，或者经评估、测试不符合节水要求的，责令限期改正，逾期不改正的，按相关规定，进行处罚，并通告有关部门。

3、监督管理中发现如下问题的，向非居民取水户提出限期改正的意见。包括取水户不按规定要求开展节水评估或水平衡测试的；取水户不具备水平衡测试能力（包括技术人员或计量设施）而自行测试的；不按规定要求编制节水评估或水平衡测试报告书的。

（四）河道管理范围内涉河涉堤（占用水域）

建设项目监管

单位名称：玉州区水利局

为进一步规范河道管理范围内涉河涉堤（占用水域）建设项目的审批、实施、验收，加强涉河涉堤（占用水域）建设项目的监管，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

经玉州区水利局许可的涉河涉堤项目建设单位和个人

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

涉河涉堤项目建设是否符合玉州区水利局行政许可批文要求，项目施工期间有无对江道、堤防防汛安全产生影响等。具体工作事项:

1、复核项目建设的位置、界限；

2、监督、检查涉及防洪安全的施工方法、工艺、进度；

3、检查防治补救措施、堤防安全监测方案的实施情况；

4、检查度汛方案落实情况；

5、检查涉河涉堤部分隐蔽工程的施工情况；

6、完工后，检查是否恢复项目区域的河道、堤防原貌

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每月不少于2次，每次巡查不少于1个建设项目。

2、专项督查：每年不少于1次，检查面不少于建设项目的40%；

3、全面检查：每年组织1次，检查面不少于建设项目的20%； 上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

批文交底、定期和不定期检查、第三方堤防变形观测、工程质量抽检、资料备案、专项验收等。

四、监督检查措施

（一）批文条目说明，明确涉河涉堤施工注意事项。

（二）落实专人负责，开展项目监管。

（三）对照批文，审核涉河涉堤施工准备情况。

（四）根据批文，检查涉河涉堤建设情况，包括工程位置、涉河涉堤范围、建（构）筑物的布置和施工质量等；检查涉河涉堤施工进度及度汛措施落实情况（含工程措施和非工程措施）；检查涉堤施工对堤塘的影响以及完工后江道、堤防的恢复情况；检查防治补偿措施落实情况等。

（五）审查涉河涉堤建设项目专项验收条件，包括建设内容的符合性，竣工资料的完整性和真实性等。

五、监督检查程序

（一）批文交底；

（二）办理开工手续；

（三）涉河涉堤施工监管,包括涉河涉堤建设内容、度汛和防治补偿措施落实情况等；

（四）组织涉河涉堤建设项目专项验收。

六、监督检查处理

（一）具备涉河涉堤施工条件的，办理开工手续。

（二）涉河涉堤建设出现批建不符的，责令停工，提出整改意见，督促整改；未按要求整改的，按水事违法案件查处。

（三）涉堤项目出现质量缺陷或质量事故，或因涉堤施工导致堤防安全受到影响的，责令停工，提出整改要求，审查整改方案，督促整改。

（四）度汛措施和防治补偿措施未全面落实的，督促落实到位。

（五）具备涉河涉堤建设项目专项验收条件的，组织专项验收，出具验收纪要。有遗留问题的，进一步督促解决。

（五）生产建设项目水土保持方案审批及实

施事项监管

单位名称：玉州区水利局

为规范生产建设项目水土保持方案的审批、实施、验收，有效地预防人为活动造成的水土流失，特制定如下监管制度：

一、监督检查的对象

由玉州区水利局审批水土保持方案的生产建设项目。

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

1、水土保持方案备案及变更等手续是否依法履行；

2、水土保持初步设计、施工图设计是否符合要求；

3、施工合同中是否包括水土保持设施建设内容，水土保持设施施工进度是否与主体工程同步，施工质量是否符合要求；

4、水土保持施工的监理是否依法开展；

5、水土保持监测是否依法开展；

6、水土保持补偿费是否按期、足额缴纳；

7、生产建设单位水土保持管理制度和措施是否落实；

8、是否存在水土流失及危害隐患；

9、水土保持档案是否符合要求；

10、弃渣场、取料场等关键部位水土保持措施落实情况；是否存在向河道、水库、湖泊倾倒弃渣，影响行洪安全的违法行为；

11、水土保持中介服务机构的服务质量和诚信度。包括水土保持方案的合理性、可行性、及时性及后续变更技术服务，监测单位是否服务规范、实效明显。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每月不少于3次，每次巡查不少于2个生产建设项目。

2、专项督查：每年不少于2次，检查面不少于专项生产建设项目的40%；

3、全面检查：每年组织1次，检查面不少于生产建设项目的20%； 上述指标比每月审批项目数大的，以每月审批数为上限

三、监督检查方式

（一）对生产建设项目水土保持三同时实施、水土保持补偿费缴纳情况进行专项督查；

（二）对生产建设项目水土保持设施的完成及验收情况进行全面检查；

（三）对生产建设项目水土保持设施的日常管理进行日常巡查。

四、监督检查措施

1、对生产建设项目设计、施工等建设进程予以跟踪检查。要求生产建设单位或个人提供设计、施工、监理、监测等有关文件、证照、资料。

2、要求生产建设单位或个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明。

3、通过水土保持监测成果了解情况。

4、监督人员持证现场检查生产建设项目水土保持措施落实情况，进行现场取证，当面向建设单位反馈检查情况，填写生产建设项目水土保持监督检查记录表，由参加检查的人员和建设单位代表签字确认。

5、责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。

五、监督检查程序

1、制定检查计划。确定检查范围、内容、安排、工作要求。

2、实施检查。听取生产建设单位汇报、与有关人员交流询问、查阅相关资料、现场查看。

3、反馈检查意见和整改要求。存在法律法规要求停止的违法行为的，责令停止违法行为并履行法定义务。

4、整改后检查处理。

5、总结通报检查结果。

六、监督检查处理

1、对一般性问题，在生产建设项目水土保持监督检查记录表中提出监督检查意见，明确整改要求，现场反馈给生产建设单位或个人。

2、对存在问题较多、较突出的生产建设项目，发出书面整改通知。

3、整改完成后，生产建设单位或个人向玉州区水利局书面报告整改情况。

4、水土保持监测成果反映有突出问题、现场检查发现突出问题的，对整改情况进行再次检查。

5生产建设单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

6、对拒不整改、整改不到位的项目按法律规定进行立案查处。

7、做好监督检查的台账和档案管理，每年年终对当年监督检查活动进行总结，适时推广成功经验、分析存在的问题并提出改进意见。

（六）防汛防台抗旱工作监管

单位名称：玉州区水利局

为切实做好防汛防台抗旱工作，确保安全度汛，推进防汛防台抗旱工作顺利开展，减轻人民生命财产安全损失，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

各镇人民政府、街道办事处，有关水利工程管理单位、各类防汛防台抗旱责任人、重要河段涉水建设项目等。

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

1、防汛准备工作情况（1）洪水防御准备工作情况；

（2）小流域山洪与地质灾害防御准备情况；（3）已建、在建水利工程安全度汛准备情况；（4）基层防汛防台体系建设及物资储备情况；（5）应急抢险救援能力建设情况；（6）重要河段涉水建设项目设障情况。

2、汛期日常工作

(1)影响度汛安全项目整改情况；(2)防汛防台抗旱预案修编情况；

(3)水利工程防汛防台抗旱责任人落实情况；(4)基层汛期值班制度执行情况；(5)联络协调村级防汛防台抗旱工作情况；

(6)向区防指提出防汛防台抗旱指挥、调度、决策建议情况；(7)拟订防汛防台抗旱有关行政措施及管理制度情况；(8)防汛防台抗旱信息报送工作情况；(9)发布汛情、旱情通告情况；

（10）山洪灾害防治建设和运行管理情况；（11）开展防汛抢险演练和抗洪抢险工作情况。

3、调度工作

（1）防御洪水预案执行情况；（2）防洪排涝调度工作情况

（3）水雨情监测、洪水预报、调度令执行情况；（4）水库放水预警、江河高水位预警发布情况；（5）在建工程的度汛方案备案情况；（6）易受淹区人员转移预案及执行情况；

4、汛后工作

（1）总结评估防汛防台抗旱工作情况；（2）依法应当监督的其他内容。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每季不少于1次，每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇（街道）。

2、专项督查：每年不少于1次，检查面不少于30%。

3、汛期检查：实行24小时值班，对各乡镇值班情况进行抽查每月1次以上，对各重点隐患水库巡查一轮以上。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

1、镇（街道）、水管单位自查。镇人民政府、街道办事处，水管单位对防汛防台抗旱工作进行自查。

2、定期检查。汛前检查一年一次，检查方式为听取镇(街道)、水管单位检查汇报和现场检查结合。

3、不定期督查。防汛抗旱指挥部在做好镇（街道）、水管单位指导工作的同时，在汛期对各镇（街道）防汛防台抗旱工作进行督查，重点是汛前检查中存在隐患的工程或者是一些涉水在建工程。

4、法律、法规规定的其他监督方式。

四、监督检查措施

1、报送资料。镇（街道）、水管单位在自查的基础上，向防汛抗旱指挥部报送有关自查材料。

2、电话抽查、视频监控。针对汛前各地上报的防汛防台网格化责任人员情况，对到岗到位情况进行抽查；通过视频了解各地汛情及水库蓄水位情况。

3、实地检查。防汛抗旱指挥部到乡镇（街道）、水管单位，通过实地查阅资料、召开座谈会、走访当地防汛责任人等形式开展检查。

五、监督检查程序

1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发检查部署。

2、实施检查。在基层完成自查的基础上，检查组依据相关法律法规，通过听取被检查单位自查情况汇报、检查相关管理制度和记录、现场检查工程安全情况等形式进行检查。

3、检查结果汇总反馈。检查组对检查情况进行汇总，并向被检查对象反馈；检查工作完成后，检查组将检查情况上报市防指。

4、通报检查结果。检查组根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

5、整改落实。防汛抗旱指挥部督促镇（街道）、水管单位认真落实整改，在规定期限内完成并报告区防汛抗旱指挥部。

六、监督检查处理

1、对督查发现的一般问题，责令限期整改。

2、对督查发现的重大问题，发文予以督办及全区通报批评。

3、对造成严重后果，产生恶劣影响的，将依法依纪进行处理。

（七）水利工程建设项目监管

单位名称：玉州区水利局

为加强水利工程建设监督与管理，规范水利工程基本建设程序和建设行为，保证工程施工质量、进度与安全，提高水利工程的建设水平，促进工程建设项目的顺利实施，特制订如下监督管理制度：

一、监督检查对象

在建水利工程项目法人(建设单位)、招标代理、勘察设计、施工、监理、质量检测等参建单位。

二、监督检查内容和指标

（一）监督检查内容

1、前期与设计。检查设计变更、设计单位现场服务、供图进度与设计工作质量，施工图审查落实情况等。

2、建设管理。检查项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制的执行情况，设计、监理、施工等有关单位资质和人员资格情况。根据开工情况报告，检查项目法人是否严格执行开工条件，是否存在违规开工，是否符合水利工程基本建设程序。度汛方案的报审、备案和试运行控制运用计划的审批与落实情况。

3、计划下达与执行。检查投资计划管理和投资计划执行情况，投资控制与概预算执行情况，工程投资完成情况，工程进度、形象面貌和实物工程量完成情况等。

4、资金使用与管理。检查资金来源、到位和使用管理情况，工程价款结算和支付情况，各项费用支出情况，合同执行情况，会计基础工作和内控制度、财务会计制度执行情况等。

5、工程质量和安全。国家和水利行业质量管理的法律、法规和强制性标准的执行落实情况。检查参建单位质量控制和保证体系建设情况，原材料和设备进场检验、中间产品验收情况，工程质量检测和质量评定情况，工程质量现状和质量事故处理情况，工程验收情况，工程档案资料整理情况，质量监督情况等。参建单位安全生产控制和保证体系建设情况，安全生产制度执行及安全监督情况，工程安全度汛开展情况，工程安全状况和安全事故处理情况，文明工地创建情况等。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每月不少于4次，每次巡查不少于2个项目。

2、专项督查：每年不少于2次。

3、全面检查：每年不少于1次。

三、监督检查方式

1、听取项目法人前期工作、招标投标、合同管理、计划执行、资金使用、工程质量与安全等情况的汇报，并可以提出质询。

2、查阅建设项目有关的文件、资料、合同、数据、帐簿、凭证、报表；调查、核实建设项目的招标投标、合同、建设内容、建设标准、工程进度等有关情况；并可以要求有关单位和人员做出必要的说明，可以合法取得或复制有关的文件、资料。

3、查勘工程施工现场，检查工程质量。必要时，可以要求有关方面进行质量检测。向相关单位和人员了解情况，听取意见，进行查验、取证、质询，对发现的问题进行延伸调查、取证、核实。

4、根据施工进度对重要施工节点进行现场安全制度、措施落实情况检查，查阅工程建设资料，开展专项安全检查等。

四、监督检查措施

1、全面检查在建水利工程防汛责任、队伍、预案、物资等落实情况；

2、组织开展水利工程质量与安全生产情况的监督检查；

3、组织专项检查或抽查，开展工程质量第三方检测；

4、质监机构采取现场检查和工程资料抽查相结合的方法开展工程质量与安全监督；

5、组织开展现场检查和资料查阅。

五、监督检查程序

1、下发要求在建水利工程做好安全度汛工作的通知；

2、全面检查在建水利工程防汛准备的落实情况，重点排查工程的质量和安全隐患；

3、反馈或下发整改意见，落实整改措施。

4、质监机构根据工程项目的规模和相关参数，制定质量与安全监督计划，明确质监内容和要求，根据法人上报确认工程项目划分，并对各验收阶段质量等级进行核备核定。

5、印发诚信通知，进行现场检查和资料查阅，提出与下发整改意见，限期整改落实，根据需要确定复查与核查项目。

六、监督检查处理

按照《中华人民共和国防汛条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等现行国家、地方及行业有关法律、法规进行处理。

（一）根据监督检查中发现的问题，责令当事人开展整改并报送整改结果，视情开展复查；

（二）对于检查中发现的较为严重的以及具有典型性的问题，在一定范围内予以通报；

（二）对于检查中发现，性质恶劣、情节严重，构成犯罪的的问题，移交公安机关侦查

（八）水利资金使用事项监管

单位名称：玉州区水利局

为加强对水利专项资金使用的管理，规范财务行为，发挥资金使用效益，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

玉州区水利专项资金使用项目单位

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

1、资金的拨付到位情况；

2、资金是否符合规定的使用范围；

3、资金实施项目与下达的建设内容是否一致；

4、实施项目与上级部门批准的建设内容是否一致；

5、项目进度和执行情况；

6、依法应当监督的其他内容。

（二）监督检查指标

1、定期检查。每年不少于1次，检查项目为当年拔付资金项目；

2、不定期抽查。每月不少于2次，每次检查项目不少于2个；

3、重点督查。重点项目每月不少于1次，每次不少于1个项目。

三、监督检查方式

自行组织力量检查或委托有资质的中介机构进行检查

四、监督检查措施

1、审阅财务及其他有关资料

2、检查内控制度落实情况

3、实物资产盘点，债权债务清理

4、现场踏勘

5、召开座谈会等形式调查了解

五、监督检查程序 制订检查实施方案——组织检查实施——安排重点抽查——发现问题督促落实整改——完善内控管理制度

六、监督检查处理

1、对发现的一般问题，责令限期整改。

2、对发现的重大问题，发文予以督办及通报批评。

3、对造成严重后果，产生恶劣影响的，将依法依纪进行处理。

（九）防汛抗旱补助资金使用事项监管

单位名称：玉州区水利局

为加强防汛抗旱补助资金的管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保证资金安全，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

防汛抗旱补助资金补助对象、实施单位（一般为镇（街道）、水管单位、其他社会团体等）

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

1、资金的拨付到位情况；

2、资金是否符合规定的使用范围；

3、资金实施项目与下达的建设内容是否一致；

4、实施项目与上级部门批准的建设内容是否一致；

5、项目进度和执行情况；

6、依法应当监督的其他内容。

（二）监督检查指标

1、定期检查。每年不少于1次，检查项目为当年补助的全部项目；

2、不定期抽查。资金下达后，每月不少于1次，每次检查项目不少于1个；

3、重点督查。资金下达后，每月不少于1次，每次不少于1个项目。

三、监督检查方式

1、定期检查。一年一次，检查方式为资金补助对象、实施单位自查和现场检查结合。

2、不定期监督抽查。对资金补助重点单位和重点项目抽查。

3、重点督查。对受到举报的项目单位进行督查，以及法律、法规规定的其他监督方式。

四、监督检查措施 查阅资料、账面检查、实地勘查。

五、监督检查程序

1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发检查部署；

2、实施检查。在镇（街道）、水管单位、其他社会团体等完成自查的基础上，检查组依据相关法律法规，通过听取被检查单位自查情况汇报、与有关人员面谈询问、检查相关资料、检查项目实施现场等形式进行检查；

3、检查结果汇总。检查工作完成后，检查组将检查情况上报区水利局；

4、通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求；

5、整改后处理。督促各项目实施单位认真落实整改，在规定期限内完成并报告区水利局。

六、监督检查处理

1、对建设内容、资金拔付进度等方面存在违规行为的，责令整改。

2、实施单位存在违反财经纪律行为的依照有关规定规定及法律规定处理。

（十）规范案件查处

单位名称：玉州区水利局

一、立案标准

（一）违法行为有明确的涉嫌行为人，属于县级水行政主管部门管辖，并有下列情形之一的，应当立案查处：

1、违法行为符合相关水法律法规中违法行为量罚程度起点标准的；

2、违法行为情节虽不符合行政处罚裁量标准，但有拒不改正、屡教不改、造成重大经济损失或者社会影响等严重情节之一的；

3、因当事人不配合执法检查、案情调查等原因，无法适用简易程序但能够适用一般程序完成查处工作的；

4、其他依法应当立案查处的。

（二）因阶段性专项整治工作需要制定规范性文件的，可以不受本办法立案查处条件的限制；水行政执法机关因阶段性专项整治工作需要突破立案查处条件的，应当报经局领导批准，并报局办公室备案。

二、报告程序

一般案件的查处，按本制度第三条查处流程依法查处。经审查确定为重大行政处罚案件的，由本局制作重大行政处罚决定备案报告，并于每年一月底、七月底前将每半年做出的重大行政处罚决定目录报区政府法制办备案。

三、查处流程

（一）发现违法行为

指派2名或者2名以上执法人员对违法行为发生现场进行检查或者勘验，制作《询问笔录》及《现场检查（勘验）笔录》，并交当事人签名。向当事人送达《责令改正违法行为通知书》，执法人员签名，并交当事人签名。不及时实施证据先行登记保存或者依法实施查封、扣押可能影响公众利益或案件查处的，经水行政执法机关负责人同意，可以实施证据先行登记保存或者依法实施查封、扣押措施，但应当在24小时内补办法定手续。

（二）立案阶段

1、立案。执法人员于案发之日起七日内制作《立案审批表》，并将已制作完毕的文书及掌握的案件来源相关材料一并上报承办机构负责人审核。

2、审核。由承科室认真审核《立案审批表》中填写的内容，核对相关文书及材料，填写意见，报承办机构负责人审核。

3、审批。由承办机构负责人认真审核《立案审批表》中填写的内容，核对相关文书及材料，填写意见，报局领导批准。

4、批准。水行政机关负责人认真审核《立案审批表》中填写的内容，核对相关文书及材料，作出是否立案的决定。作出立案决定的，并指定2名以上执法人员为案件承办人员。

（二）调查取证阶段

案件承办人员完成相关证据的收集，确认真实性、合法性、有效性，经集体讨论，制作《案件调查终结报告》并送达《水行政处罚(处理）事先告知书》。

（三）陈述申辩或者听证阶段

充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由及依据进行复核。附合当证条件，当事人要求听证的，组织召开听证。

（四）处罚决定审批阶段

1、集体讨论。符合重大案件情形的，进行集体讨论。集体讨论由水行政机关主要负责人主持，有关人员参加。制作《案件集体讨论笔录》，列明违法事实，处罚的理由和依据，以及参加讨论人员的主要观点和意见，最终作出结论意见。

2、提出行政处罚建议。案件承办人员制作《水行政处罚（处理）法律文书签发单》及《水行政处罚(处理）决定书》，列明应当给予行政处罚的事实、理由和依据，并提出拟给予行政处罚的种类、数额。给予罚款处罚的，按照行政处罚裁量标准计算出罚款数额。

3、承办科室审核。承办科室认真审核《水行政处罚（处理）法律文书签发单》及《水行政处罚(处理）决定书》中的内容，核对上报的相关文书及证据资料，并填写意见，报承办机构负责人审批。

4、承办机构负责人审核。承办机构负责人认真审核《水行政处罚（处理）法律文书签发单》及《水行政处罚(处理）决定书》中的内容，核对上报的相关文书及证据资料，并填写意见，报局领导审批。

5、批准。水行政机关负责人认真审核《行政处罚决定审批表》和《案件调查终结报告》中的内容，核对上报（上传）的相关文书及证据资料，作出是否给予行政处罚的决定。

（五）告知送达阶段

告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由及依据，以及当事人依法享有的权利，并送达《水行政处罚(处理）决定书》交当事人签收。当事人拒绝确认或者签名的，由2名以上案件承办人员注明情况。

（六）执行。

（七）结案。

四、考核办法

将案件承办情况列入玉州区水利局行政执法责任书内容，考核结果作为所在执法机构目标责任制考核主要内容和执法人员考核的重要依据；对水行政执法情况进行事中检查，每半年对行政处罚案卷质量进行评查；存在瞒报、失查、办理不力、包庇纵容等情况，造成恶劣影响的，由局监察室对承办机构负责人予以通报、下发督查通知书或者约谈；存在过错的，给予责任人员警告或通报批评，情节严重的通报纪检或司法部门，追究相关人员的法律责任。

（十一）行政处罚裁量权规范

单位名称：玉州区水利局

为规范全区水行政处罚行为，保障公平、公正地行使行政处罚裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据相关水法律法规等规定，制定行政处罚自由裁量权规范制度。

一、主要内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度；对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度，但均不得超过法定罚款限度。

二、标准规范

根据相关水法律法规实施。本规则所称的行政处罚实施机构，是指受玉州区水利局委托实施行政处罚的玉州区水政监察大队、水土保持站。

三、有关措施

（一）局负责各行政处罚实施机构行政处罚裁量行为的规范和监督，并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估，根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

（二）行政处罚实施机构依照相关水法律法规，拟对当事人实施责令停产停业、吊销许可证、执照、较大数额的罚款、没收较大数额的违法所得或者非法财物的行政处罚时，提交局务会议集体讨论决定。

（三）从重处罚、从轻处罚、一般处罚情节，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》等水法律法规予以认定。

（四）建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时，建立健全信息公开、投诉受理、案卷评查等配套制度。

我国电力信息安全运行维护与管理 篇3

[关键词]电力；现状；信息化；安全；保护；管理

一、我国电力信息化技术发展的问题

随着经济的发展，人民生活水平的提高，对电力的需求量也随之增加，也促使我国电力不断地改进，不断地发展，满足其生活和经济的需求，于是，逐渐朝着信息化的方向前进。但是与其他国家相比，我国电力在信息化这一块发展较晚，前进也比较缓慢，有点落后于发达国家。但即便如此，我国电力在信息化技术这一方面还是取得了较大的进步，未来的发展前景也是比较开阔的。所以就算目前该工程还存在一些问题，比较复杂，也必须要坚持下去，不断突破各种难关。目前，我国电力信息化发展还存在以下不足。

首先，我国电力由于起步较晚，所以对其技术研究也发展的较晚，导致我国电力信息化技术比较落后，没有一个完整全面的体制，全国各地的标准也都大不相同，所以从这一方面来说，不能完全保证信息的保密性，而且相关的部门也没有一套正确的管理办法，且信息也比较复杂，致使有时还可能出现一定程度上的混乱，再加上由于各部门各阶段联系较密切，有着“牵一发而动全身”的密切关系，所以一个地方出现差错便可能导致其信息不能传达，造成部门之间不熟悉相互之间的信息，进而给那些意图不轨的人创造了机会。其次，虽然在一定程度上，电力部门的工作人员对有关电力的信息安全问题有一定的认识，但是还是比较薄弱，优势还是没能引起他们的重视。因此，就没有在电力信息安全这一方面做较多的投资，没有引进一些较高的防护器械，导致对电力信息的保护较弱，不能从根本上使信息比较完整和真实地保存下来。另一方面，目前像那些窃取信息的技术和方法在不断地更新与发展，导致最后防护不到位，盗取技术却不断发展，进而使得信息很容易泄露。最后，众所周知，要想对电力进行信息化管理，软件的作用不可小觑，但是偏偏我国电力信息化软件技术偏低，一般都是借鉴其他发达国家的技术，没有自己的研究与创造。但是毕竟不是自己的，根本无法掌握其中的原理，使得就算当某些病毒入侵时，也不能采取措施防御，束手无策。再加上科学技术的发展速度是非常惊人的，如果长期得不到改进，也是没有多大用处的，根本无法追上需求激增的步伐。

二、对电力信息安全进行安全维护和管理的原因

随着人民生活水平的提高，对电力的需求也激增，所以极大地加大了电力工作人员工作力度，如果继续采用原来利用人力进行管理的方法，可能会产生许多问题，因为数据冗杂，人工整理很有可能漏掉某些资料，而且还很难将这些数据永远的储存下来，效率也会大大降低。因此，在众多因素影响下，电力信息化越来越有必要，如果电力部门利用好这个技术，将大大提高管理质量和速度。但是有一個前提，那就是必须保证它的安全，否则产生的危害也是无可估计的，因为有些信息与居民密切相关，也与经济发展存在千丝万缕的关系，所以，一旦泄露，对居民的生活安全以及对国家的经济、政治和文化等方面所产生的危害都是不可预料的，所造成的损失可想而知。再加上，虽然网络技术方便快捷，但存在的漏洞也是很多的，所以在利用信息化技术的同时，必须高度重视它的安全问题。

三、对电力信息安全进行运行维护和管理的措施

由于电力信息化技术的应用越来越重要，迫于形势势在必行，但是在利用该技术的过程当中存在着诸多问题，所以，就必须快速地研究其解决问题的办法，使其快速发展。因此，根据其问题，有以下几点解决措施：

2、增强信息化技术的研发力度。

因为我国主要是引进其他发达国家的技术，在很多方面受到了相应的限制，所以我国迫切拥有自己的技术。为了这个目的，一方面，我国应加大对技术研究的人力和物力的投入，使得技术研究没有障碍，要不断地借鉴他国的研究，在此基础上不断地创新。另一方面，要多多培养这方面的人才，资助他们留学，尽可能地学习他国技术的精华，为技术研究注入一股积极的力量。

2、建立完整有效的管理体制

如果想保证电力信息的安全，仅仅靠提高技术水平也是不够的，还要实行有效地管理，所以必须建立完整的管理体系。第一，要大大降低电力工作的危险，提高其运行效率，那么就要极大地保证机器的质量，密切注意它的运行，如果一旦出现问题，要及时的修理或更换，使其正常高效的工作；第二，要使其管理方法尽可能地不出现错误，达到一种最佳完善状态，所以要培养一批管理人员，让他们去学习汲取宝贵有效的经验；第三，要有一套赏罚分明的责任制，让他们清楚地了解自己的工作与责任，恪尽职守，如果出现差错，一定要查明其源头，追究到底，严厉惩罚，使他们不敢玩忽职守，懈怠自己的工作，从而降低其出差错的频率。第四，要提高其监控和报警的水平，高度关注其运行工作，尽可能地达到预防差错的水平，或者一旦出现差错要最快速的了解并维修，还要大力监控，避免不法分子来袭；第四，因为这些信息极为重要，为了以防万一，还要复制一份严密保存，免得数据被盗，使电力工作无法进行。

3、提高电力工作人员对保护信息安全的意识

如果要成功的做好某事，就必须有那个意识，否则根本不可能成功，所以要像电力工作人员大力宣扬信息安全的重要性，要他们在思想上形成保护信息的管理，深刻认识到这一点，尤其是电力部门的领导阶层，如果他们信息保护的观念不强，那么就无法做出正确的保护信息的决策，或者根本就不怎么采取防御措施，从而导致整个部门维护信息安全的意识薄弱，使得信息很容易地泄露，造成不必要的危害。例如可以时不时地开会强调，还可以制定惩罚制度，让他们自觉的重视起来。

四、结论

为了应对经济快速发展导致人们对电力的需求激增，从而使得相关数据大大增多，加重电力工作人员的工作量这一现状，我国电力事业利用网络技术，不断地朝着信息化方向发展，虽说面临一些问题，但也要尽最大的努力去解决这些问题，加强对信息安全问题的重视，不断去突破，促使我国电力事业更上一个台阶。

参考文献

[1]谢永辉.电力信息安全运行维护与管理[J].科技与企业，2013，21：92.

[2]黄兆光.浅谈电力信息安全运行维护和管理[J].信息通信，2014，11：166-167.

[3]王申华，蒋健.电力信息安全运行维护及管理探讨[J].信息与电脑（理论版），2014，11：45.

校园网络运行管理与安全策略 篇4

关键词：校园网,安全隐患,对策

为教育领域提供一个良好的信息化教育环境是开展教育信息化工作和普及信息技术教育的有力保障, 中小学校园网显然是这一教育环境的硬件保障, 它已成为学校建设的重中之重。然而, 现在大多数学校只是热衷于建立高标准的校园网, 只关注网络硬件设备的性能高低和应用软件的是否齐全, 而对校园网的使用安全问题却较少顾及, 更不用谈如何重视了。其实, 校园网安全应该从建网开始就得到校园网的规划者, 建设者和管理者的高度重视。本文从实用的角度介绍在校园网使用过程可能存在的安全隐患及相应的一些对策。

一、校园网中主要安全隐患

(一) 病毒的危害

现在各个学校的校园网都联上了因特网, 用户上网浏览信息, 接收电子邮件, 下载程序都非常方便, 但同时更容易受到病毒的侵害。之所以把病毒危害列为影响校园网安全的第一因素, 是因为根据我管理本校网络的经验和平时了解, 大多数中小学校的校园网发生故障的一个主要因素就是病毒的感染, 如当年最流行的冲击波 (Worm.Blaster) 病毒, 本地有好几所学校的校园网就感染上了这种病毒, 使得大部分电脑只能停止工作, 网络管理人员忙了几天才把所有电脑上的病毒清理干净, 造成了不小的麻烦。

然而, 一些学校网络管理者并没有很认真地思考过这个问题, 这是因为现阶段在学校网络中就算病毒真的造成校园网瘫痪, 对一般学校的正常运行也不能造成多大的危害。大部分学校对校园网的依赖还不强, 校园网虽然建好了, 但只停留在上网浏览信息, 接收电子邮件的初级阶段, 就算网络出现问题, 最大影响也就是暂时不能上网而已。随着校园网应用的不断深入, 到了真正实现网络办公时, 安全稳定的校园网就是确保整个学校正常工作的基础, 没有网络, 学校就不能正常工作。因此我认为病毒的危害已成为影响校园网正常工作的第一大隐患, 必须重视。

(二) 黑客攻击

随着网络的飞速发展, 黑客攻击活动日益猖獗, 已成为当今社会关注的焦点。校园网在接入Internet的时候, 即使有防火墙的保护, 由于技术本身的局限和其他原因, 也很难保证不遭到黑客攻击, 况且据我了解, 有相当一部分学校 (中小学) 的校园网连一般的防火墙都没有。据公安部的统计, 利用计算机网络进行的各类违法行为在中国以每年30%的速度递增。有媒介报道, 中国95%的与Internet相连的网络管理中心都遭到过黑客的攻击或侵入。虽然校园网目前还不是黑客们注意的目标, 但是, 就连安全级别非常高的单位银行、金融和证券机构都能被黑客们攻破, 那么, 安全级别极低的学校网络更是不堪一击, 如果哪天黑客们忽然对校园网感兴趣的话, 到那时就晚了。

(三) 不良信息的传播

现在的校园网都是宽带接入Internet, 教师学生只要能上校园网就可以进入Internet。但互联网实际上是一把双刃剑, 它在使我们从中获取大量有用价值, 提高自我的同时, 因其自身的复杂性, 使人们往往被各种信息垃圾包围, 久而久之深受其害。目前Internet上各种信息良莠不齐, 如黄色暴力信息、反动信息等, 这对身心尚未发育完善、辨认是非能力还比较弱的中小学生来说危害非常大。如果不采取安全措施, 就会导致这些信息在校园内传播、泛滥, 侵蚀学生的心灵, 影响我们下一代的健康成长。

(四) 设备的损坏

设备的损坏主要是指网络硬件设备的损坏。网络设备包括服务器、交换机、工作站、电源等设备, 它们分布在整个校园内, 管理起来比较困难, 主要有自然损坏和人为破坏。自然损坏是指由于不可抗因素造成的损坏, 如雷击、意外停电造成的机器设备损坏;人为损坏主要是指个别人有意或无意地将它们损坏。不管是哪一种, 都会造成校园网络全部或部分瘫痪。

二、安全防护的措施

(一) 技术层面的措施

1. 构建网络防毒体系

由于病毒在网络中存储、传播、感染的方式各异, 因此学校在构建网络防毒系统时, 应利用网络防病毒产品, 针对网络中所有可能的病毒攻击点设置全方位、多层次的防毒系统配置, 使学校网络免受病毒的入侵和危害。

校园网络中的防毒体系主要分为两种。

(1) 服务器的病毒防护。防毒体系结构中的服务器端产品应该具有实时病毒监控功能, 远程安装、远程调用功能, 病毒码自动更新功能, 以及病毒活动日志、多种报警通知方式等功能, 可为学校内文件服务器的病毒防护提供便利和效能。

随着学校内部电子邮件应用日益普及, 学校网络中又增加了一个病毒入侵的通道。在网络防毒体系结构中再增加了一层关卡, 确保经由学校邮件服务器的邮件附件随时处于病毒免疫状态。

(2) 工作站的病毒防护。网络工作站的病毒防护位于学校防毒体系中的最底层, 对学校计算机用户而言, 也是最后一道防、杀病毒的防线。考虑到网络中的工作站数量少则几十台, 多则数百台, 如果需要网管人员逐一到每台计算机上安装单机防病毒软件, 费时费力, 难以实施统一的防病毒策略, 日后的维护和更新工作也就十分繁琐。

在选择防毒产品时, 可考虑选择具有下列功能的网络版软件。

(1) 通过服务器自动分发客户端工作站防毒软件, 可简化安装过程。

(2) 自动识别客户机操作系统并下载和安装相应的防毒程序, 支持包括Windows NT工作站、Windows 9x/2000/xp等多种作业平台的工作站。

(3) 通过服务器设置统一的防毒策略, 获取完整的病毒活动报表, 实施集中的病毒码和程序更新。

(4) 设有密码保护功能, 防止用户随意卸载病毒监控程序, 从而形成学校网络的病毒“后门”。

(5) 储存所有工作站硬盘引导区记录, 以备工作站引导区遭受病毒破坏后的紧急救援。

具有以上功能的网络防毒软件有不少, 如瑞星防毒软件网络版、乐亿阳趋势的PC-cilin和诺顿防毒软件网络版等都可实现此类功能。

2. 及时安装各种补丁程序

及时更新操作系统, 及时安装各种补丁程序也非常重要。一般学校里使用的操作系统主要是Win XP或Vista, 而正是因为这些Windows操作系统的普遍性和可操作性使得它们是最容易受攻击的系统:本身系统的漏洞、浏览器的漏洞、IIS的漏洞存在安全漏洞, 对网络安全构成了威胁。目前, 许多新型计算机病毒就是利用操作系统的漏洞进行传染的。比如2001年出现的红色代码病毒就是利用Windows 2000 Server IIS漏洞进行传播的, 2003年8月份发作的冲击波病毒是利用Windows2000、Windows XP、Windows 2003操作系统的RPC漏洞进行传播的。如果不对操作系统进行及时更新, 弥补各种漏洞, 计算机即使安装了防毒软件病毒也会反复感染。

对校园网中联入互联网的计算机, 使用者还可以利用操作系统的Windows Update功能进行在线检测并更新。

3. 配备Internet防火墙

Internet防火墙, 是指一种将内部网和公众访问网 (Internet分开的方法, 实际上是一种隔离技术。它能允许你“同意”的人和数据进入你的网络, 将你“不同意”的人和数据拒之门外, 最大限度地阻止网络中的黑客访问你的网络, 防止他们更改、拷贝、毁坏你的重要信息。用它可以增加机构内部网络的安全性。

防火墙可分为软件防火墙和硬件防火墙, 至于选择哪种防火墙新产品, 学校在建立校园网时可以根据不同的情况进行挑选, 如资金充裕的话, 建议选择硬件防火墙, 如暂时资金不足, 就可以选择软件防火墙。

4. 建立适当的用户账号管理机制

对校园网用户管理时, 建议给每一位教师一个个人账号, 学生可以在固定的教室用公共账号。

谈到网络的安全意识人们想到最多的恐怕就是密码。的确, 密码的安全性是网络安全性的基本内容。没有一个安全可靠的密码, 就不会有什么安全, 密码的设置非常重要, 也最容易被用户忽视。要注意以下几点。

(1) 不要使用用户名 (账号) 作为密码, 有很多黑客软件有一项功能———以用户名做口令进行破解。

(2) 不要使用用户名 (账号) 的变换形式作为密码, 例如将用户名颠倒或者加前后缀作为口令

(3) 不要使用具有特定意义的日期作为密码 (如自己的生日) , 这种口令是最好破解的。

(4) 不要使用常用的英文单词作为密码。

(5) 不要使用5位或5位以下的字符作为密码。

那么, 怎样的密码才是安全的呢?首先必须是8位长度, 其次必须包括大小写字母、数字, 如有控制符那么最好。例如:ks&1057W, ykl$24q6z P, 这样的密码都是比较安全的。不过也不是无懈可击的, 只有安全的密码配上3个月更换一次的安全制度才是真正安全的。建议在设置校园网服务器账号时, 硬性规定用户定期更换密码, 否则取消账号。

5. 安装网络反黄软件

为了控制不良信息的传播, 有必要安装一些网页过滤软件, 并配合人工管理, 保障学生的身心健康。

这类软件必须具备以下主要功能。

(1) 网站过滤。能够屏蔽一些具有色情、暴力、毒品、赌博等不良信息的网址连接, 拒绝访问该网站。

(2) 文字遮盖。可对屏幕上出现的文本进行实时监控, 一旦发现信有不良信息的文本, 即可对此文字进行遮盖屏蔽。

具备以上功能的软件较多, 如“网络卫士”、“美萍反黄软件”等。只要制定好规章制度, 学生就必须在固定教室且有老师监督的条件下才可以上网, 再加上一些过滤软件的设置, 就可以为学生创造一个干净安全的网络世界。

6. 配备较高性能的后备电源UPS系统

在校园网中, 服务器能否正常运行关系着整个校园网能否正常的运行, 是绝不能出问题的, 而在实际运行中有不少问题源自不稳定的电源, 引起了服务器的不稳定。意外停电, 不仅会使数据丢失, 而且会损伤昂贵的设备, 另外由于国内平时供电系统的电压不够稳定, 浪涌、尖峰、低压等各种情况出现的概率相对较高, 这些对设备都是极大的伤害, 因此为了确保校园网的稳定运行, 必须选择一个较好的后备电源UPS系统。

(二) 技术层面以外的措施

1. 提高网络安全意识

校园网的用户是教师和学生, 其中相当一部分教师和绝大部分学生的网络安全意识非常薄弱, 安全知识匮乏, 这些网络的使用者有时就是网络安全的最大隐患。学校必须加强对教师、学生的培训, 通过阶段性的培训不断提高校园网用户的网络安全防范意识和防范技能。

2. 制定严格的校园网管理规章制度

常言说:“三分技术, 七分管理。”安全管理是保证网络安全的基础, 安全技术是配合安全管理的辅助措施。我们要建立一套校园网络安全管理模式, 制定详细的安全管理制度, 如机房管理制度、病毒防范制度等, 并采取切实有效的措施保证制度的执行。我们还需要制定一整套的规章制度约束校园网用户的行为, 让每个用户在使用、进入校园网之前都知道自己享有什么权利, 负有什么责任义务, 如违反之后将有什么后果。这样能起到比较好的效果。

3. 引导学生善用网络技术

学校里总有一些学生对网络技术非常感兴趣, 而且水平比较高, 中学生们对新鲜事物又是十分的好奇, 什么都想尝试, 说不定他在网上试一试学黑客进行一下“破坏”, 就从本校的网络做起, 而从内部攻击网络比外部攻击网络要容易得多。这样的话, 对校园网管理者来讲也是麻烦的。对这样的学生, 应该一方面增强他们的法律意识, 让他们知道网络世界和现实世界一样有法律约束, 有些事情是不能想做就做的, 另一方面引导他们将学到的网络技术运用到校园网的安全建设上, 让他们参与学校网络的部分管理。

总之, 校园网的安全问题不仅仅是技术上的问题, 而且包括人为的因素, 因此要想有一个安全健康的校园网, 就必须坚持两手抓, 一手抓技术防范, 一手抓管理防范, 只有通过以上两个方面的不断努力, 校园网才能够在比较安全的环境下工作, 才能充分发挥优势, 更好地为教育事业服务。

参考文献

[1]Neteye 3.0防火墙技术白皮书.

浅谈城市燃气安全的与运行管理 篇5

摘要：针对我公司几年来的安全管理与运行情况，提出几点看法主题词：燃气、安全、运行、管理随着我国居民生活水平的提高，燃气作为一种新型气体燃料，越来越得到广大居民的认可，日益壮大的城市燃气行业，由于其本身点多面广，监管难度加大，其安全问题也随之加剧，如何驯服、驾驭它，是城市管理者面临的重要课题。

改革开放以来，在国家加快发展城市燃气和节能政策的指导下，城市燃气行业发展迅猛。据有关资料介绍，截至2000年底全国城市人工煤气供应总量达到152亿立方米，天然气供应总量为82亿立方米，液化石油气供应总量为1054万吨。城市燃气管网长度达到89458公里，这一距离相当于地球赤道的两倍多，全国城市用气人口为17632.05万人，燃气普及率达到了84.15%，比“八五”期间提高了近15个百分点。

由于燃气具有易燃易爆和有毒等特点，一旦设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故。另外，还存在燃气安全隐患的威胁。据报载，在山东省建设厅近期组织的对全省125家燃气企业安全生产情况的暗访中，我省燃气安全隐患主要表现在：一是违章占压燃气管道的问题仍然存在。二是燃气管道施工缺乏监管。三是瓶装液化气经营市场混乱、违章操作现象严重。四是无资质小型液化气站、瓶装气化站管理不规范，工程建设无报建、许可手续。五是法律不健全，管理力量薄弱。2002年，全国因城市燃气泄漏引起的爆炸、火灾中毒事故频繁，导致了严重的人员伤亡和财产损失。因此，城镇燃气行业的首要工作就是安全生产，确保燃气安全运行。

作为一名燃气企业的安全管理人员，根据曲阜燃气安全运行五年来的管理经验，谈几点粗浅的认识。

一、领导重视，组织健全是安全管理的基本保证企业的行政正职为企业的安全第一责任人，他决定着企业安全生产的方针和目标的制定和实施、企业安全管理体系的建立及运行、人员及资金的配置等，他以其在企业的权威性，直接影响到企业全体员工特别是企业各级领导对安全管理工作的重视程度，他对安全工作的重视态度，可以给企业的安全管理创造一个良好的工作氛围，使企业的安全管理工作得以顺利开展和实施。

实践证明，要把安全生产建立在一个扎实的基础上，关键在于是否落实了安全生产责任制，抓安全生产责任制，就是要落实安全生产领导者责任制、部门责任制和岗位责任制，落实关键人员、关键设备，重点要害装置的安全工作责任；坚持“谁主管，谁负责”的制度，做到思想到位、责任到位，及时解决安全生产中各种问题。

因此，企业主要领导要始终把安全工作放在首位，坚决贯彻江总书记的“隐患显于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，把安全工作落到实处。

第一，全面落实企业一把手为安全生产第一责任人的责任制度，制定年度安全生产工作目标，并进行详细的分解，责任到人，奖罚分明。成立由总经理任主任，分管安全的经理和工会主席为副主任，各基层单位和职能部门负责人为委员的安全生产委员会，设立专门管理安全消防工作的机构，建立健全公司、科室、车间、班组三级安全管理网络，层层负责，使安全管理横向到边，纵向到底不留死角。

第二，坚持每月召开一次安全生产例会，讨论安全生产中遇到的重大问题，评选安全生产先进单位，安全流动红旗到哪里，奖金到哪里。第三，成立圣火服务热线和抢险队，实行24小时值班制，并配备抢险车辆、抢险工具和防护用品，担负着市区燃气泄漏的抢修、抢险任务。在管网运行管理上，设立供管站，专门负责城区管网的维护保养、检查和户内燃气设施维修工作.上述安全管理网络，是安全生产的基本保证。

二、以人为本，教育着手，全面提高职工的安全和业务技能素质，提高广大市民的安全意识，是做好安全生产的关键。

将事故的发生归结于人的不安全状态，并认为这两个因素都是由于人的缺点而引起的。因此，提高企业生产活动中的主体——操作人员的安全意识和安全技能对于企业的安全工作是至关重要的，对于燃气行业来说，广大市民用户也是企业生产活动中的重要部分，提高用户的安全意识同样是安全工作中的重点。安全技能就是能够解决实际生产活动中遇到的各类问题并维护和保障生产的安全正常运行的能力。安全意识就是真正树立“安全第一”的思想，能够主动地预测各项操作和作业中存在的危险因素，并在自觉采取相应的行为来有效的预防事故的发生。这种安全培训是不能仅仅依靠安全管理人员来完成的，它需要全方位的系统培训和潜移默化地灌输，需要公司上下齐抓共管，采取形式多样的教育方式来完成。

因此，企业应特别重视安全生产教育工作。在实际工作中，把安全教育宣传工作分为内外两部分，对内形成安全教育系统化、规范化，除开展正常新工人上岗“三级”安全教育、职工调换岗位、转岗、复岗安全教育、全员安全教育、典型事故教育外，特别突出抓好特殊工种作业人员的培训，使特殊工种作业人员持证上岗率达100%.同时，还应充分利用安全生产周、安全生产月等教育活动，利用集中培训、自学、考试、知识竞赛、岗位练兵、技术比武等多种形式，促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术技能，将安全教育推向高潮，使广大职工时刻绷紧安全这根弦。为使管网、用户及站区发生的各种险情能够得到迅速、正确的处理，企业应制定抢险预案，并经常组织干部、职工特别是抢险队员进行安全技术和突发事故处理培训，抢险队担负着燃气事故处理任务，因此，企业应把提高干部职工的爱岗敬业精神，业务技术素质以及不怕苦，不怕累，甚至不怕牺牲的工作作风当作一项重要工作常抓不懈。

对外，企业应加强对用户安全用气的宣传，使广大居民既能正确使用燃气，又能提高他们的安全意识，能及时发现险情并能迅速报警，从而避免恶性事故的发生。潍坊燃气爆炸事故就是因用户缺乏安全用气常识，在室内充满液化气的情况下，盲目打开电灯开关，产生明火引起爆炸。如果该用户懂得一些安全用气基本常识，就不至于酿成这样的后果。因此，加强对用户的安全用气常识的宣传，势在必行。我们的具体做法是：在开户点火的同时，向用户发一本《城市管道燃气安全使用常识》，并让点火人员对用户进行详细讲解，每年利用110联动宣传日向市民发放《安全使用燃气》宣传单，元旦向每个燃气用户送安全用气挂历

或宣传画。抄表收费员、维修员入户不仅要做本职工作，还有义务向用户宣传、讲解、示范安全用气的要领。在抓好燃气用户安全用气宣传的同时，也要面向社会宣传，每年开展2—3次面向社会、面向全体市民的宣传活动，利用牌板、录像、宣传单等形式，介绍燃气设施的使用、维护及保养等知识和爱护燃气管道的意义，从而促使大家认识、保护并学会正确使用燃气。

2002年3月份，燃料公司家属楼西单元三楼东用户，因家庭矛盾采用煤气自杀时被邻居发现报警，我公司抢险人员接到报警后，经妥善处理才避免了一起燃气自杀事故。2003年11月份，小林河工程施工中，施工人员把Dg200的燃气管挖出，管道出现下沉现象，是当地居民及时发现险情并及时给我们公司打了报警电话。我公司抢险人员接警后，立即赶到现场，采取了切实可行的措施避免了一起燃气事故的发生。这些事实证明提高职工安全技术素质和广大市民的安全意识是燃气行业做好安全工作的关键。

三、落实制度、加强监督检查是做好安全生产的有效途径据《安全》杂志记载，有一位中国安全官员到日本去考察企业的安全管理工作，他发现日本有关的安全管理方面制度、方法、措施等资料带回国内，翻译过来一看，日本的安全管理模式至少比中国落后20年。专家总结说，在安全管理方面中国已经把人思维所能想到的制度、口号等全都想遍了，日本肯定是比不过中国的。但是为什么中国的安全管理水平上不去，就是中国大部分的安全管理制度是写出来应付检查的，摆出来看的，认真实施落实的少。制度关键在落实，否则制度就是废纸一张。加强监督检查是确保各项规章制度得到落实，各类事故隐患得到及时发现和排除的重要手段。

在安全检查监督方面，为了避免安全检查流于形式，真正起到检查的作用，应把岗位安全检查与生产、设备安全检查相结合，根据季节变换以及重大节、假日的不同情况，各有侧重的进行不同类型的检查，对厂区内的重点要害部位由安全人员每天坚持巡视、检查，城区管网由供管站巡线人员每天坚持巡视、检查，做到检查有记录，查出的问题要落实责任人，并限期进行整改。2002年共查出安全隐患20余处，全部进行了落实整改，有效地防止了事故的发生。

四、加强燃气用户的安全管理作为燃气公司一项长期而艰巨的任务来抓。近几年来，因用户安全使用燃气不当经常因其中的燃气安全事故，这是由于一方面，燃气用户涉及的面广、人员复杂、文化程度参差不齐，使用燃气安全意识淡薄，为燃气安全带来很大的困难；另一方面，用户违章装修、违章改管、偷盗气等行为在各燃气公司都不同程度的存在等，给燃气安全带来了很大的安全隐患。为加强户内燃气安全管理，公司每年抽调骨干力量并由市综合执法大队配合对全市燃气用户进行一次全面的户内安全专项整治，对又燃起管道通过的用户不管其是否安装使用了管道燃气都要进户检查，发放燃气安全使用常识、增强用户安全用气的安全意识、对私自改管、违章装修、适用于燃气不匹配的灶具、偷盗气等行为进行整改，对燃气泄漏、软管老化、灶具打火不灵等隐患进行现场处理。在2004年3到5月份组织的户内燃气安全专项整治中，共发现处理户内燃气泄漏4起、私自改管2起、偷盗气4起、更换软管3000余米、发放安全用气手册一万余册、维修灶具千余台次并对室内外燃气管道进行一次全面的防腐，取得了很好的效果。

五、严格工程质量管理，确保管网运行安全管道燃气供应是否安全，是广大市民关心的重要问题，如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，直接威胁到广大用户的生命财产安全。因此，要严格工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障。

浅析小水电站建设与运行安全管理 篇6

关键词：洪雅县；小水电站；建设；安全运行

中图分类号：TV737 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0148-02

洪雅县地处四川的眉山、乐山与雅安三地交界的腹心地带，水资源极其丰富，全县有大小河流330条，总长950 km，总水量2.6831亿m3。青衣江洪雅段总长58.3 km，另有花溪河、汉王湖等河流湖泊，全县水能资源理论蕴藏量达100万kW，可开发90万kW。近年来，洪雅县坚持走“以林蓄水、以水发电、以电兴工、以工促农”的路子，加快水电开发。目前，全县已建成大小水电站160座，装机容量93万kW，年发电量55亿kWh，水电年总产值达18亿元。近年来，随着国家开发小水电站政策的逐步落实，为洪雅县开发建设小水电站带来了千载难逢的契机。为此，该县及时对县域内的流域规划：拟建电站6座，装机总容量24万kW。小水电站的建设成功运行，发电量的提升，必然会拉动产值和税收的增长，是洪雅经济进一步发展的可靠保证。但是，由于一般水利水电工程所处地区的地质结构复杂、施工环境恶劣、危险源较多，安全事故隐患不同程度地存在。确保小水电站的建设与安全运行是必须重视的前提。

1 洪雅县水电站建设、运行现状

笔者经过对洪雅县的水电站进行检查中发现，我县小水电站的主要问题主要表现在以下几方面。

1.1 设备老化

洪雅供电公司水电站一般都建于20世纪80、90年代初，受当时技术及经济水平的制约，水电站设备都采用的是老式的技术水平低的设备，如发电机6 kV开关柜采用JYN2-10手车式开关柜，主机开关、主变低压侧开关选用SN10-10Ⅰ型户内少油式断路器。运行到现在，开关柜运行很不可靠，故障率高，曾经发生过开关柜爆炸、开关漏油、开关隔离触头及触头盒过热烧毁、开关本体过热烧坏等一系列故障。设备的老化为水电站的运行造成了很大的安全隐患。

1.2 技术落后

我县小水电站的技术人员一般都是由中专及以下学历的技工担任，相当一部分运行管理人员无证上岗，很多都是由自身的经验来判断水电站的设备运行状况，故障原因等，随着水电站设备的革新，技术要求的提高，对于技术人员的水平就又提出了新的要求，以往的经验并不一定适应新的生产要求。而且，小水电站对于技术人员和管理人员的培训不够重视，力度不够，导致新的设备引进后操作困难，新的技术无法快速的被接受，导致了小水电站的生产和经济效率降低。

1.3 管理混乱，制度不明确

由于小水电站一般建于比较偏僻的地方，洪雅供电公司进行管理监督存在着困难，这就导致了在某些水电站的员工没有有效的管理和明确的制度的约束，员工责任心不强，加上本身对于水电站安全运行意识不够，出现了人员疏于值守，在水电站中进行与水电站工作无关的项目等等。

1.4 投资商违规操作

洪雅县的小水电站一般都是由投资商经过审批批准后，并由我公司对水电站进行设计规划后进行建设施工，但是经过调查发现，有些水电站的投资商为了扩大利益，对于设计和规划的项目擅自进行扩建、改建，有的水电站在建设结束后，并没有通过正规的程序进行竣工验收就开始引水发电，这对于水电站的建设的合理性、规划性、安全性都埋下了很大的隐患。

2 加强工程建设、管理的措施

2.1 实行水力资源统一规划

洪雅县的水力资源丰富，但是同样必须合理的规划，合理优化配置，从而提高资源利用率，避免造成资源浪费。在大力倡导开发水资源的同时，也不能盲目，对新建的水力项目必须严格审查，避免开发无序造成管理混乱，不合理开发造成的浪费以及对水资源的污染。

2.2 建立规范的小水电站建设审批手续

规范小水电站建设的审批管理，是保证小水电有序开发、保护生态环境的保障。四川省水利部对于小水电站建设项目要求按照《四川省企业投资项目核准暂行办法》（川办发〔2005〕17号）文件实行核准制，要求小水电建设单位在申请前必须做好项目环评、水土保持报告、用地预审等相关资料的收集和准备。并由项目所在地的乡镇政府转报市（州）发展改革部门报省发展改革委、省能源局审查并通过后立项，严格按照审批或核准的有关规定，不得擅自变更工程技术方案。水电站建成后还必须按照国家能源局《水电工程验收管理办法》（国能新能〔2011〕263号）规定，由各个部门对项目开展验收工作，按《小型水电站建设工程验收规程》（SL168-96）组织初验、试运行合格、签定竣工验收鉴定书后方可正式投入使用。

2.3 建立切实可行的安全管理制度

①提高员工的安全生产意识，普及安全知识。人的不安全因素是安全事故发生的主要原因，特别是小水电站的员工的技术水平普遍不足，强化员工对安全生产的意识，是加强员工对于安全的认知和重视，是保证安全生产的最有效的措施。要提高员工的安全意识，可以通过组织学习和培训教育，印发有关安全生产的资料供职工学习，组织员工参加技术培训，提高员工的业务技术素质和处理事故、故障时的应变能力。并设置与学习提高意识相关的奖励制度，激发员工学习的积极性和自觉性。另外还需要加大对安全生产的宣传，通过对以往发生事故严重性的讨论，让大家重视安全。完善安全生产制度，明确责任，严格按照制度执行，违章必究。

②做好设备评级和技术资料建档工作。了解各发电单位设备完好率程度、运行情况资料，为每个发电单位每年设备更新改造、年度检修项目的审核提供第一手资料。

③加强检查、督促力度。由各发电单位值班领导、办公室等相关科室人员组成检查组，不定期对不同值班岗位进行查班、查岗，检查设备巡视记录和运行记录、安全运行状况和规章制度的执行情况，开展安全、文明生产竞赛，促进安全生产工作的落实。

④加强设备巡视。各发电车间的值班领导及技术人员每日应到车间巡视一次，发现问题及时处理； 对于设备隐患等短期无法解决的问题应书面反映给单位安全部门，以便列入每年的更新改造和年度检修项目予以处理。这样实施有利于对机组设备进行有针对性的更新改造，提高设备安全运行的可靠性。

2.4 强化管理人员的安全管理教育与技术培训

水电站员工的安全意识的强化，首先要从管理人员自身抓起，如果管理人员自身对于安全运行都抱着侥幸心理，没有严格要求自己，对于安全制度的执行没有起到带头作用的话，那么，员工的安全意识肯定是提升不上来的。要提高水电站管理人员的安全意识，就必须多组织安全意识教育，对安全工作做的好的水电站进行宣传，对安全事故进行剖析，对安全技术进行强化培训，让管理人员充分认识到水电站运行与管理人员之间的关系，从思想上、技术上解决安全隐患问题。

3 结 语

小型水电站的建设对于洪雅县来说，具有重要的社会及经济意义，但是对于小水电站的建设并不能因为其小，就不给予足够的重视，小水电站的安全运行是质量、效益、稳定发展的前提，小水电站的建设与安全运行必须从人员的生产意识，设备的革新，制度的完善来着手，并且还需要结合水电站自身的情况与时俱进，在坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针下，提高发电企业的经济效益，使各发电企业在市场经济体制中站稳脚跟，求得生存与发展。

参考文献：

变电运行的安全管理与事故防范 篇7

在今天, 电已经成为整个社会不可或缺的一部分, 无论是生活、工作还是学习都离不开电, 但是水火无情, 如果不注意变电的运行安全问题就会导致很多事故。下面我们来看一个具体的例子, 2001年5月24日, 某石化厂的变电所所长刘某, 在巡视高压配电室的时候, 巡视到二号进线主受柜的时候发现有一些灰尘在里面, 于是就找了一把扫把扫了起来, 结果导致了一场很严重的事故, 送到医院救治, 多处严重烧伤。由上面的例子我们可以看出来, 变电事故一旦发生就会很严重, 因此对变电运行安全的管理、对于事故做到防患于未然是非常有必要的。

2 变电运行的安全隐患都有哪些

1) 基本操作的隐患, 在变电运行的操作中, 设备很多, 操作过程复杂, 导致操作工人容易犯错误有地方有:无证上岗, 或者证件的考核并不养;没有按照每一项都去确认完成;对运行系统了解不够详细, 按照自己的想法就将设备开启, 对防止错误的设备没有按照要求;

2) 设备运行本身安全管理的隐患, 如果变电安全管理不够标准、不科学, 那么在实际交电中, 就会呈现出一系列的问题, 例如, 及时不安全的因素被发现了也不能第一时间被处理, 给将来发生大的问题埋下了隐患;一些应该执行的标准没被很好的执行;管理运行的水平还有待提高;

3) 变电设备的故障隐患, 其一是在变电设备的基础组成部分有不合格零件有时候会被用到设备单子去的现象, 其二是设备用久了之后, 也会有老化的问题, 一些老化的设备没有及时被新的替换。

3 变电运行的安全管理

通过上诉的几点阐述, 变电运行安全管理就显得很重要了, 无论是从操作人员的素质提高上, 设备故障上, 还是从管理人员本身的管理能力等几方面建立一个完整的流程是非常有必要的, 现在就从这几个方面谈一下关于变电运行的安全管理。

1) 通过不同的方式让变电运行的操作工人无论从能力还是操作技术上都有所提升, 首先可以让有经验的老师傅以及专门的培训人员对这些造作人员进行详细的培训, 培训的内容可以包括专业知识的培训还有工作经验的传导, 在变电所也可以实行老带新的工作方式, 使工作经验浅的操作人员通过与老操作人员的言传身教不断提升自身的能力。对变电运行操作人员定期进行思想教育也是很有必要的, 这里包括安全意识、当出现问题如何有效的处理、第一时间找到合适的处理方法、使事故产生的损失减少到最少等等此类的培训;2) 对于管理者一定要建立一套适合自己本单位的管理制度。第一, 可以实行责任到岗, 每一个变电站在每一个班次都设一个负责人也就是班长, 班长就是自己班次的第一安全责任人, 在工作的时间内对整个班次的安全运行负责, 还要建立本班次的基本设备安全维护。班长就是当班操作人员的第一指挥, 操作人员必须服从班长在工作上的安排, 管理人员只给班长方向, 具体的工作由班长去完成。第二, 执行严格的交接班制。可以将变电站现有的操作人员按照变电站的实际情况将操作人员分成几个班次, 交接班的时候将自己班次有哪些问题还有需要下一个班次去解决的问题除了面对面的交待以为, 还要有书面的记录。第三, 班长应该清楚值班的调度员发出的哪些命令可以拒绝执行, 当接到这样的命令的时候班长可以对这样的命令拒绝执行并且形成书面材料交给调度员汇报给负责此命令的工程师;3) 对变电运行的设备故障加强管理。第一, 要加强零配件采买和验收人员的素质, 对于不合格的零配件一律拒收, 并建立严格的收货制度和收货标准, 把好设备故障的第一道入口。第二, 给操作人员一个详细的设备每日例行检查表, 对每一项都有详细的记录, 不能有任何的漏项, 对设备例行检查敷衍了事的行为一定严肃处理, 如果在自己班次中有意外的事件, 在交接班时候必须交待清楚, 并有详细的记录;第三, 每个操作工人不但要实行每班次的检查, 还要对设备重点零配件进行周、月检查并保养。

4 变电运行安全的防范

俗语说的好千里之堤, 溃于蚁穴, 运用到变电安全中去就是说如果一个小小的安全隐患不被重视的话, 很可能酿成大的事故, 就像之前提到的一些例子一样。所以防患于未然给了变电安全的防范一个很好的诠释, 下面就从几个方面阐述如何做到变电运行安全的防范。

1) 操作变电运行设备的人员要有很好的责任心, 在自己值班的过程中认真执行所要求的每一步, 并认真作好记录, 做好交接。变电站要有自己的规章制度, 可以执行奖惩分明, 无论任何事情都要做到有据可查, 让操作人员在工作的过程中体验到自己的责任;2) 由于变电运行这个工作危险行还是很高的, 所以建立工作的标准化就显得尤为重要了, 而且在变电站工作还会有一些想不到的事情发生, 那么建立一个突发意外事件处理流程也是必要的。这样一旦有一些突然发生的事情, 如果操作人员懂得如何处理, 那么久可以第一时间处理问题, 就可以节省很多时间甚至可以阻止大事件的发生。还可以定期做一些紧急事故演练, 这样操作人员对突发事件的处理能力一定可以提高, 对自我保护意识的加强是很有好处的, 也可以形成变电操作人员对工作有一定的自信心;3) 建立监督考查制度, 这样可以加强操作人员的高度责任心, 但是制度一定只是一个摆设, 让制度的每一项都能够在变电站很好的执行, 只有这样变电安全防范的工作才能在变电站很好的被执行, 确保安全。

5 结论

总而言之, 只有安全运行的工作在每一个变电工作站被严格的落实, 才能确保我们工作、生活、学习中所必须的电能被可靠的提供。这就要求变电运行操作人员一定要有良好的责任心, 在工作的过程中有高度的安全意识, 很好的专业水平, 丰富的处理突发事情的经验, 认真执行各项规章制度, 同时管理者抓好细节, 使电网处于一个良好的供电状态。

参考文献

[1]刘春生.变电运行的安全管理方法及解决措施[J].机械出版社, 2008.

[2]黄建军.浅谈变电运行的安全管理和故障维修[J].科技与发展, 2007.

安全运行与管理 篇8

在高速铁路上, 机车的行车速度非常高, 如果仍然用地面的区间设备来调度列车的运作, 难度非常之大。首先是地面设备, 比如信号机的显示不能给司机一个准确的速度值, 其中包括显示的距离及显示的数量;其次, 闭塞区间是固定的, 这将影响区间的行车效率。因此, 在高速铁路的列车运行中, 采用新的设备势在必行。对比各国的设备, 虽然有所差异, 但这些系统的共同点是完全改变了传统的以地面信号为主的固定闭塞分区行车方式, 发展为以机车信号为主、随列车前进而变化的移动闭塞行车方式。这是一种列车间隔与列车速度调整相结合的控制列车运行的方式, 使区间的闭塞系统纳入了列车运行控制系统, 所以, 有时就称之为列车速度控制系统。

列车速度控制系统可分为列车自动防护系统和列车自动运行系统等。列车自动防护系统其主要功能是检测列车的实际位置, 监督和限制列车在允许速度以下运行, 当列车实际运动速度超过允许值时, 设备自动实施制动, 实现列车超速防护。列车自动运行系统以设备控制为主, 而人起监督作用。系统可以实现列车速度自动调整, 使列车保持最佳运行状态, 在确保安全的前提下, 最大限度地提高运输效率。

2 既有高速铁路运行安全系统的局限性

目前, 既有线200~250 km/h提速线路及客运专线都采用了中国铁路列车运行控制系统 (China Train Control System, C7FCS) , 轨道电路被系统利用提供运行许可, 设置应答器, 用于补充线路数据和临时限速信息, 可控制列车满足最高速度250 km/h以及最小行车间隔5 min的要求。京津城际铁路采用了CTCS-3D级列控系统, 利用线路上点式应答器传递行车许可, 并辅助以轨道电路, 使得行车许可变得连续, 能够满足最高速度350 km/h的列车控制以及最小3 min的追踪间隔要求。但由于实时性不强, 列车与地面问的通信容量小并且只能进行单向通信 (从地到车) , 严重制约了既有列控系统最高控制速度的进一步提升。京沪高速铁路持续运营速度350 km/h, 最高运行速度380 km/h以及最小3 min的追踪间隔, 既有列控系统的适用条件和功能已不能适用。为了保证京沪高速列车高速安全可靠的运行, 需要采用更先进、更高等级的列控系统[2]。

3 高速铁路运行安全系统的优化

当前世界高速铁路几乎全部采用了连续式列车运行自动控制系统, 如法国TVM系统和德国LZB系统等。连续式列车自动控制系统, 其技术基础正是目前飞速发展的信息传输与处理技术, 是适应高速干线与高行车密度高速铁路而发展起来的一项铁路信号技术。

连续式列车自动控制系统按信息传输 (地—车) 所用的媒介分类, 可分为有线与无线两大类, 有线又可分为利用数字编码音频轨道电路技术与利用轨间交叉环线两类。连续式列车运行自动控制系统按信息传输的内容分类, 可分为距离码系统 (Distance go to System) 与速度码系统 (Speed Code System) 。距离码系统从地面传至车上的是前方目标点的距离等一系列基本数据, 经过计算机计算得出列车的最大允许速度, 计算机安装在列车上, 计算是实时的。可见, 此类制式的信息传输复杂, 但是对速度控制则是无级的、实时的, 欧洲的高速铁路干线线路都采用此种制式。目前应用和在研发的系统大多数采用该类系统。速度码系统由中央控制中心通过信息传输通道将列车最大允许速度直接传至列车, 这类制式速度分级是阶梯式的, 在信息传递与车上信息处理方面比较简单, 法国TVM300、日本新干线等信号系统均采用此种制式。

列车从控制中心获得最大允许速度值之后, 一方面在控制面板上显示出来, 另一方面根据该设定值对列车运行速度进行监控。若列车实际速度超过最大允许速度, 则立即产生报警, 然后控制制动系统会进行常规制动。并在列车实际速度低于最大允许速度时缓解制动机, 这样就避免了列车紧急刹车、停车以及重新启动。上述信息传递及在控制中心内计算最大允许速度的制式, 优点在于在其管辖范围内的全部列车运行由控制中心统一指挥, 对于一些交通繁忙的枢纽、干线, 一旦发生行车误点或行车障碍时, 这种制式可极迅速地将行车命令传递给列车, 极为便利。这种制式的缺点是一旦控制中心设备故障将引起全线行车瘫痪。

此外, 控制中心也可将有关信息 (如目标速度、缓行段位置、线路坡度或目标距离等) 通过轨间电缆传递给列车, 由车载计算机计算出自身的最大允许速度, 使速度的测量、计算、比较、校正在列车上形成控制闭环。这种制式可以避免“最大允许速度”在数据传输过程中受到干扰。连续速度控制模式采用根据目标距离、目标速度的方式确定速度—距离模式曲线, 该方式不设定每个闭塞分区速度等级, 采用一次制动。以前方列车占用闭塞分区人口为目标点, 向列车传送目标速度、目标距离等信息。速度—距离模式曲线反映了各点允许运行的速度值。当列车超过当前允许速度时, 设备自动实施制动, 保证列车按安全位置停车。该方式能减少闭塞分区长度对列车运行间隔时分的影响。

摘要：对京沪高速铁路系统的性能要求, 其列控系统将采用先进的技术手段实现对高速列车的运行速度、运行间隔等的实时监控和超速防护, 保证列车高速运行时的安全。文章主要探讨高速铁路运行安全系统的分析与管理。

关键词：高速铁路,运行安全,分析

参考文献

[1]张杰, 陈钉均, 陈韬.节假日临时旅客列车开行方案相关问题研究[J].铁道运输与经济, 2010 (1)

变电设备运维管理与安全运行 篇9

1 变电设施运维管理的作用

很多电力设备的设计中都有强化运维管理的方案, 而之所以如此重视运维管理, 是因为要让电力系统正常的运作是需要供电站的系统都正常运作的, 供电站是电力的输出源头, 在人们利用电力的过程中需要注意的是输送电力的效率以及质量, 安全等。供电站不可能设立很多, 因此有许多客户家的住址都离供电站比较远, 在这种情况如果想要让供电站给客户输出正常稳定的电压就势必要采取变压措施, 先将输出电压改变成高压电流, 利用物理学的知识我们可以知道在电线的电阻保持不变的情况下, 电压变得越高。电流也就越小, 在传输过程中变成热量流失掉的电力也就越少。而电能的二次变压都是十分危险的, 要将其设备的控制程度达到最大就必须采用运维管理模式, 这样就可以高效科学地利用电力丰富人们的生活。

2 变电设施运维管理中存在的问题

1) 安全处理措施:电力系统中的安全措施必须是非常严谨才可以, 而现今在许多供电站的工作体系中, 管理安全措施的人员往往并没有严格的要求自己, 也没有按照严谨的规范来操作设备, 造成了电力系统存在严重的安全隐患, 也就容易在电力系统运行过程中发生故障甚至引发重大的安全问题造成相关人员的伤亡。

2) 管理制度不严谨:在许多供电公司, 由于管理体系的繁杂程度较高, 所以一般都会采用较为简单的管理制度, 而这样的情况势必导致整个安全系统的管理流程受到了很大的局限, 这样就不能有效的提高员工的工作效率, 从而导致在工作中不仅速度慢, 而且容易出现安全隐患, 使得整个供电系统的安全系数下降。

3) 后期维护不完善:在一个完整的体系中总是, 要注意维护的时期不止是在建设过程, 建设完毕后的维护工作也是极为重要的, 在维护工作中如果因为舍不得花费资金去修复体系中的漏洞就有可能造成隐含的隐患, 有可能这些隐患不会在第一时间内表达出来, 但它却是切实存在的, 并且有可能会牵一发而动全身, 瘫痪整个电力系统, 因此在系统的维护工作上一定要多下功夫才可以令变电设备稳定而持续运行下去。

3 变电设备运维管理的具体手段

1) 加强对工作人员的教育工作:在每个员工开始工作之前都应该对他们进行一段时间的思想教育和理论指导, 使其在思想上能够深刻地认识到整个系统的运作程序以及运行的运维管理方式, 在对于整个体系有一个系统的认知以后就可以对于每个环节需要注意的地方加以强调, 开始具体的操作培训工作。在电力设施这种具有很大的危险性的地方操作时候必须在理论工作都做完之后才可以开始实践工作, 这样可能看起来会花费一些时间, 但是实际上却是在做思想工作的同时加强员工们的工作效率, 从长远来看其实这一举措反而节省了许多生产时间, 效率提高了也就提高了效益, 人们利用电力也会更加的方便快捷。

2) 整改体系管理制度:运维管理中很重要的就是要快速地响应上级的命令, 增强上下级之间的互动工作, 而管理制度的不足很可能影响到两者的响应速度从而使得无法及时满足市场需求, 最后降低了应有的效益。管理制度并不能全部照搬其他成功公司企业的模式, 因为每个地方, 每个企业的内部结构组成都是有大大小小的差异的, 不能忽视这些可能造成重大影响的差距, 所以必须根据实际情况来制定计划, 并在计划中融入自己的特色, 这是整个中国的国情决定的, 我国在建国的过程中就走了不少的弯路, 所以借鉴了苏联等大国的治国政策来模仿, 但是后来发现其中有很多地方是与我国国情并不符合的, 所以在某些基本政策的基础上加入了我国的社会主义国家特色, 并创造性的实施了许多独创的新兴政策, 这才奠定了我国现在逐渐强盛的基础。

3) 预防危险, 设立危险点:电力设施很多都是危险性非常高的, 而有些无关人员如果入内触碰到一些地方可能会遇到危险, 因此应该在相关的地方设立警告标志, 保护其他人员的安全以及保证设备能够不受到影响的稳定运行。而设立之前首先需要对于各个变电设备进行危险程度的评估, 然后根据评估的程度来设立相应程度的危险警示标志。而警示标志也只是第一道防线, 在设备内部也需要设立更多的保险措施以确保相关及无关人员的安全可以得到保障。

4) 提高设备的安全性:安全是需要多方面维持的, 在解决了人员方面的问题后就可以着手硬件条件了, 比如在选材进货的时候就要注意一定不能贪图便宜而忽略材料设备的安全性, 如果买了导电性不良好的导线, 就会导致电力传输过程中损耗过大, 电力传输效率极其低下, 最后让用户付出与回报不成正比就会引起问题。另外在设备的选取上也要注意一定要选取合格产品, 否则除了问题以后不但需要花费更多的人力物力维修, 甚至可能造成人员伤亡。

5) 监督管理人员:无论哪种企业中, 监管力度永远都是很有效的促进员工工作的一个手段, 监管人员在其他成员工作的时候可以起到很大程度的监督作用, 标准化其职位的作用然后才能提高工作效率, 认真贯彻的落实决策者制定的每一个命令。

4 结语

我国的电力事业发展极为迅速, 而随着时代的变迁历史的进步, 人们的生活对于店里的额依赖性也越来越高, 而在这种依赖的背后却是需要公司对于电力的安全保障, 变电设备的配置无疑已经是一个普及性的工作了, 在全国各地几乎都可以看到电力设备的存在, 所以对于比啊你点设备运维管理与安全运行的操作就更为重要, 对于变电设备在各个时段的检测都是不可减少的, 因为用户的电力需求量的日益增加决定了变电设备几乎是全天候的全功率工作。因此在目前的电力检测当中对于变电设备的检测是一项重要指标, 而在保证安全的同时也需要确保电力输送的效率。

摘要：在我国电力相关设施在运行的过程当中变电设施是非常重要的, 因为此设备的运行如果可以科学有效的管理, 就可以避免很多不应该有的突发事故等现象, 因此变电设施的好坏也就决定了整个电力系统稳定性的大小。在现代社会电力是必不可少的人们生活中的必要条件, 因此我们必须维护好变电设施, 维护人们的正常生活所需用电。

关键词：变电设施:运维管理,安全运行

参考文献

[1]汤宇奇.变电站一次设备的状态检修[J].湖北电力, 2010.

[2]电力行业职业技能鉴定中心.职业技能鉴定指导书 (变电检修) [M].北京:中国电力出版社, 2012.

高校安全管理体制与运行机制初探 篇10

高校管理体制是指权利的再分配过程, 具体是指在高校的不同管理阶层和不同利益群体之间进行的权利划分, 以及由此组合而成的权利脉络。通过权力分配和互相作用, 形成整体的权力结构。由此可知, 高校的安全管理体制, 是指在高校党委的领导下, 由一名校方负责人直接指挥, 由组织部门——保卫处具体负责保证安全的体制;而高校安全管理运行机制, 就是在保卫处直接领导下的科室 (消防科、治安科、综合治理科等) 、治安巡逻队 (或护校队) 、门卫等部门及其人员在从事安全工作过程中相互协作、发挥作用的过程。这两者之间的关系是相互依存并互相影响的, 一般来说, 高校安全管理机制对高校运行机制有着根本性的作用, 而后者反过来又影响着前者的活力, 而高校的活力则对其前途命运有着重要的影响力。

二、影响校园安全管理体制与运行机制的因素分析

1.高校管理层对安全管理缺乏足够的重视

在我国, 高校被划分为行政事业单位, 同归教育部管理, 在管理方面也借鉴了事业单位的体制规划和管理模式, 主要是以校长负责制为主要的运行方式。一般来说, 校长、副校长都由上级机构加以任命, 尽管在表面看来, 校长或副校长也肩负校园安全重任:担任社会治安综合管理领导小组组长、创建平安校园领导小组组长等, 成为名义上的安全负责人。但受制于目前的教育管理体制, 我国高校的党政工作不分家, 领导管理层职责重叠, 权责不明确, 分工模糊, 导致安全管理并不到位, 敷衍了事, 没有直接明确的责任人。一旦出现安全方面的问题, 除非轰动全国影响极大, 都会被在几个部门组织之间“踢皮球”, 推脱责任, 最终不了了之。

2.安保人员素质及能力不够

高校校门代表着自身的形象, 是对外联系的主渠道, 因而是安全管理的重点区域。从管理方面来看, 校门管理是否规范, 与安保人员有着直接的关系。通常来说, 各高校招聘的保安极少有受过高等教育的人员, 他们学历较低, 工作水平不高, 主要工作内容是校验进出校园的人员、车辆的证件, 并进行选择性登记。每当保安要求他们配合自己工作时, 一些人员出于各种原因不想或不能证明自己的身份, 从而与之发生摩擦。一旦双方言辞激烈或升级为手脚动作, 就会发生矛盾冲突。这是在目前的高校门岗管理中较为普遍的现象, 并没有根本性的方案彻底予以消除。

3.师生的安全和生命意识淡薄

时代在前进, 社会在进步。当前, 社会大环境相对平和, 人们生活相对富足, 没有经历过大风大浪的磨练, 很多人缺乏警惕心理与安全防范意识。在对我国某著名高等学府进行调查研究的时候, 有59%左右的师生在填写“你在日常行为和选择时会自觉地把安全放在第一位吗”一项时选择了“否”;在回答“求学时关注哪些安全因素”一题时, 高达三分之二以上的人员写出了自己重点关注的安全因素是治安、餐厅卫生、交通安全、防范偷盗等公共管理领域的内容, 只有不到三分之一的同学将个人因素、经济因素、政治因素、自然因素等考虑在内, 这充分说明人们在和平年代, 逐渐丧失了警惕, 不注重身边依然存在着许多的危险要素。

三、改善大学校园管理体制与运行机制的措施

1.健全完善校园管理制度

健全完善校园管理制度, 促进校园规范化、和谐化。严格的安全规范管理是高校管理的第一步。当前, 我国在校园安全方面的法律法规还不够健全完善, 高校制订相应的规章制度就成为重要的保障机制。在有制可依、有制必依的管理推动下, 才能做好校园管理工作。为此, 高校为自身的安全稳定大局着想, 一定要制订科学、合理、可操作性强的校园安全管理规章制度。只有这样才能够将校园安全管理工作有序进行, 促使校园建设趋向安全化。在制度的保证下, 建立健全安全管理机制, 对校园内的安全隐患定期予以排查, 一一记录在案, 认真落实保卫工作, 校园内的重点单位和要害部门要指派专人予以保卫。通过健全完善校园安全管理制度和机制, 促使安保人员落实到位, 才能够将校园安全牢牢掌握在学校手里, 减少不必要的安全事故。

2.分工明确, 责任到人

细化明确责任分工, 确保提高安保工作质量。这既是对师生安全负责, 也是为校园建设提供有力的保障。因此, 安全责任机制的建立刻不容缓, 只有明确责任到具体人, 综合环境治理工作才能取得实效, 落到实处。为此, 学校要认真贯彻落实相关的安全制度机制, 设立相应的综合治理领导责任机制, 并将配套的奖惩和责任追究制度也一一完善。通过一票否决制, 我们可以敲响相关责任人员的警钟, 使政策得以全面落实和认真实施。

3.建立快速应急机制和应急处理机制

安全运行与管理 篇11

关键词：排水 养护 管理 安全运行

中图分类号：TU992.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0086-01

排水管网养护的目的就是保持管道设施完好、排水畅通。防患于未然，减小或避免问题的发生，延长管道的使用寿命，养护管理不能只局限于技术管理，而要有科学有效的养护、人员管理、安全管理和技术管理。管道养护管理好了，很大程度上避免了污水外溢、管道塌漏的出现，也保障了居民的出行安全。

1 市政排水管网养护管理的现状

近些年，为了满足城市发展的需要，我市的排水管道新建、修建在不断增多，但是我们在管网养护管理上的技术确实是落后的，不能与城市的发展相符合。我们现阶段的养护管理没有形成科学、系统、稳定的运行机制。

（1）目前，我们的排水管道养护中，占主要的还是人力疏通，所使用的工具还是竹片、弯铲、小推车等等。这样的养护方式不仅仅工作效率低，而且劳动强度大。遇到管道有堵塞的时候多数情况下用人力将竹片拼接后进入井内疏通，有时候也会采用水力疏通对堵塞的管道进行疏通（一般用于收水支管），水力疏通即是利用水冲车加满水后对每条管道用水进行压力冲洗。

（2）随着城市建设的不断加快，城市排水设施的需求也在不断增加，城市排水设施的建设也在进行着，而已经投入使用的排水管网会发生难以满足实际需求的局面。

（3）企事业单位及个体工商户中普遍存在排水法规意识薄弱。未办理手续私接、乱排等现象还很严重，隔油池、化粪池等不能按国家行业相关规定进行设置、清理，超标污水、大量杂物等直排入公共排水管网，经常会造成管网淤积堵塞、损毁等严重病害，增加了管网的负荷。

2 努力改变旧有的养护管理模式，不短创新技术应用到养护管理中，确保排水管网的安全运行

（1）近期，我处进行了排水设施管网普查活动，这次活动不仅把处产权设施进行了细致的调查，也对周边非排管处产权设施进行了调查。还对排水设施进行了GPS定位以及图纸的绘制工作，制定了数据库。通过这一系列调查活动，我们朝着信息化、系统化、数字化又近了一步，逐步实现了科学化、网格化的管理，逐步提升了我们排水管网管理的水平。

（2）设立巡视制度、确保排水管网安全运行。目前我们的巡视制度采取的是三级网络巡视制度，及一线巡视管理员、所部巡视管理员、所管理部领导，三个层面的巡视及巡查、监管。通过三级网络巡视制度，我们极大程度上避免了巡视中的死角和遗漏。

（3）在排水管网养护管理中不断注入新技术、新工艺。目前我们的养护疏通方式主要还是以人力疏通为主，使用的工具还是老旧的弯铲、竹片等等，这种养护方式不但工作效率低，而且劳动强度大，还存在一定的安全隐患。在国外的许多国家虽然也有人工清挖，但是比例很小，主要在一些狭小的、机械化设备无法进入的空间，但是他们所使用的工具确是非常先进的，如日本的污泥夹、美国的污泥钳等等，在我们的日常养护中应当多多借鉴一些国外发达城市的先进技术和经验。在我们的日常养护中也有一些机械设备的使用，如机械绞关、吸泥车，这些设备在我们的使用中存在一些问题，也是需要进一步的改进的。

（4）及时到位的资金。对存在问题的管道，一经发现应当及时发现及时解决。目前国内很多地区都由于资金等问题严重影响了管网更新维护的进展。因此及时到位的资金对行业的发展也至关重要。

（5）有法可依、执法必严，严格管理。无论是排水工程施工中的违规操作，还是私接乱排、破坏排水工程的现象，一经发现应当严格管理，依法办理。其一要求执法管理人员能够做做廉洁执法、不徇私情；其二要有法可依，这就要求不断完善无论是全国的、还是地方性的排水法律、规章，在2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布的、自2014年1月1日起施行的《城镇排水与污水处理条例》就非常鼓舞排水人的士气，为我们排水人在今后的执法管理中提供了切实有效的依据。

（6）排水水质对排水管道的重要影响。排水管网质量的好坏、使用年限的长短与排水水质密切相关，因此在水质管理上我们也不应当忽视，水质监测人员在取水检测上工作责任心要重，对重点单位实行重点管理，一经发现水质超标的排水户，要严格管理，确保排水管道的安全运行。

（7）最后，说一说管网建设，“三分建设、七分养护”，如果不能接收优质设施，怎谈养护的好坏。因此，在管网建设时，我们应当提前介入，做好管网施工的监管工作，无论是施工的各个程序、施工中材料的选用、各个阶段的试验，都要做到严格把关，确保接收优质设施。

在今后排水管网的养护管理中，要以先进的理念为依据，现代化的技术为基础，高科技的设备为手段，不断提升排水养护管理的水平，逐步实现排水管网科学化管理，为改善环境、建设美丽城市，贡献一份排水人的力量。

参考文献

[1]许励敏.市政排水管网的养护管理[J].中国水运，2009，9（4）.

变电站运行安全措施与管理研究 篇12

关键词：变电运行,安全问题,安全管理

随着人们生活质量的提高, 愈来愈大的用电量需求, 从而对变电站的作用也提出了更高的需求。变电站作为电力体系中的一个关键构成部分, 是连接电能生产企业与最后消费群体的中间程序, 发挥着变换与电能分配的关键作用, 做好变电站的安全运行工作对电力体系的稳定运行有着深刻的意义。

1 变电站变电运行的工作模式

确保每一个电力设备正常运行和正常维护其管理的一个运行模式就是变电站的变电运行, 具备其相关的运行特征, 就是需要维护的设备相对多, 所以导致的人员分散, 同时还有出现障碍的几率相对大, 从这个程度上而言, 变电站变电运行是一项相对复杂的工作。随着中国全面发展的科学技术, 也在大规模扩大电网技术的发展, 其运行经过也使用很多的高科技设备装置, 这时就让变电站变电运行的操作困难加大了。变电站运行模式在通过了集控所、运维操作站的发展以后, 随着科技的进步渐渐向无人值守变电站发展, 就目前的发展趋势来看, 变电站变电运行的另一大发展模式将变成是无人值守站。

2 变电站运行常见的问题

现在, 中国变电所的变电运行工作因为缺少完美的变电运行管理制度与有效的监管机制、有关工作人员的素质低下等因素, 造成变电运行相对低的管理水平, 约束了变电所的进一步发展。尽管中国针对变电所的变电运行拟定了一连串的规章管理标准和制度, 但是这些管理条例太过形式化, 并没有实质性的详细标准, 造成在现实的运行管理经过中并没有把详细的条例内容落实。许多变电所并没有清楚确定的划分详细的工作内容与工作职责, 变电运行相对混乱, 安全事故一旦产生, 工作人员互相推脱, 不能找到重要的责任工作人员及时跟踪究其事故因素, 使用针对性的补救方法。同时有关工作人员的安全意识相对差, 本身的专业素质相对低, 加上缺少有效的监督管理机制, 在现实的变电运行工作中经常会发生工作人员操作不标准情况, 会导致严重的安全隐患。

3 变电站安全运行管理增强措施

3.1 增强变电站例行工作管理

在运行人员的日常管理工作中变电站例行工作占有非常大的比重, 仔细负责的履行每一项例行工作不但是发现与消除设备问题、隐患的关键方法, 同时对提高运行人员业务素质有非常大的帮助, 例如蓄电池测试检验工作, 经过对各组蓄电池的带电测试, 能够真实掌握蓄电池全体运行状况, 及时发现与对故障电池进行更换, 确保直流体系的可靠运行。再例如经过反事故演习与事故预想演练, 不但能够加强运行人员的心理素质, 并且能够提升运行人员判断事故解决事故的能力。在执行中例行工作千万不要应付了事。

3.2 维护管理变电设备

(1) 设备定期维护工作。对设备建设健全设备台帐, 备齐各类技术文件, 方便工作人员查询, 依照季节性特征及时把季节性检验变电站安全运行的每一项工作做好。要定期实施检验、清扫与维护变电站内的用电系统。经过经常性或定期性安全检验, 尽早发现、控制、消灭事故, 对工作全过程的危险点实施分析、控制。

(2) 在变电运行的日常管理中就要建设一个规范化的管理模式, 对管理制度一步一步的进行完善, 尤其是在交接班换岗时, 要清楚确定相关的职责并规定权利和义务, 变电机械设备的监督管理方法要贯彻落实, 不标准的管理制度要及时修改的举措等。在日常交接换岗时要把准备工作做好, 值班人要对交接换岗人员详细交代每一项状况, 并转交相关记录, 对部分异常状况务必要重点嘱咐与申明, 必要时还要把处理方式交代清楚, 及时保证机械设备的运行, 在交接换岗时还要实施登记工作并由双方签字确认, 便于进行监督监察工作。

(3) 监控中心、操作人员要建设设备维护记录。设备发现有问题, 要及时在值班运行记录簿记录与记录在设备缺陷内, 为维护人员供应需要维护的记录。消除问题后要及时注销, 确保工作安全有效的实施。发现紧急问题后, 监控中心或操作人员要马上向值班调度员与工区领导汇报, 并具体说明内容缺陷、现场情况, 以便于领导实施决策与详细的安排应对方法。监控中心、操作人员要把设备存在问题的统计分析作为安全活动的一项关键的内容。

3.3 技术管理网络化

随着快速发展的科学技术, 变电站中的新技术与新设备渐渐加多, 在运行功能和生产效率方面都有非常大程度的提高, 因此在运行管理中要针对自动化与智能化的特征, 进行技术管理网络化。在变电站内部, 能够建设一个提供内部交流应用的技术管理平台, 定期发布新设备的功能和运行特征, 而且有针对性的编制教材, 内部员工能够在线学习。同时经过在线平台, 内部人员中间还能够实施技术交流, 针对完成存在的问题实施探讨, 进而持续的把运行效率提高, 这是网络化管理所带来的优点。

3.4 提高变电站人员素质

提升变电站工作人员的素质对变电安全运行有利, 所以要对工作人员实施专业化培训。在安全方面, 工作人员与设备对比, 更可以避免出现事故, 所以要持续提升工作人员的安全意识, 确保设备正常安全的运行。依照安全培训工作指南, 让工作人员的主观能动性充分的发挥, 指派各个组中最主动的员工做组长, 从基础教育开始, 为工作人员举一些实例或者是设计部分也许会发生的状况, 使员工考虑后给出处理的方案, 在面对发生情况时心态放平和时解决危机。要认识安全生产的关键意义, 当然最关键的还是要确保自身的安全, 增强自我保护意识, 避免出现事故。培训内容与生产现实结合起来, 制定的培训内容要结合平常工作像操作倒闸、维护设备、处理事故、分析故障等, 提省升职工技术培训的踊跃性与积极性。努力营造学习气氛, 一视同仁、分层培训, 善于运用所有的有利时机, 随机培训。

4 结束语

整个电力体系中关键的组成部分就是变电站, 其运行的稳定性与安全性直接影响到电网的状态, 所以, 对于变电站工作中变电运行的相关管理工作一定要增强有效管理方法的探讨与有效进行, 从每一个细节抓起, 把整体程序的管理工作做好, 方便为用户供应更好的用电质量, 促进中国更好地发展用电建设。

参考文献

[1]王娅丽.浅析变电站运行安全措施与管理[J].企业技术开发, 2012, (17) :128-129.