党风廉政建设监督员述职报告(党风廉政建设总结报告)(共8篇)
党风廉政建设监督员述职报告(党风廉政建设总结报告) 篇1
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的报告
省教育厅:
根据厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(浙教党[2019]73号)的相关要求,现将学院2019年落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任情况报告如下:
一、党委重视,精心部署
(一)思想高度重视。
2019年,学院党委高度重视党风廉政建设工作,不断增强落实党委主体责任和纪委监督责任意识。党委书记陈建党同志作为第一责任人特别强调,全体班子成员要站在讲政治和大局的高度,充分认识到党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进学院党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,尤其要在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题,党委对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,统揽党风廉政建设全局,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,纪委要进一步聚焦党风廉政建设中心任务,积极主动、科学有效地履行监督责任,减少、预防腐败问题的发生,让“党委负主体责任、纪委负监督责任”成为高度自觉。(二)认真学习贯彻。
学院先后召开党风廉政教育专题建设培训会议和全体党员干部大会,党委书记陈建党亲自传达上级关于进一步加强党风廉政建设和落实党风廉政建设“两个责任”的有关精神并开展有关党课培训,要求全体党员干部进一步增强党风廉政建设责任意识,作为一项重大的政治任务,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争推向深入;纪委也召开扩大会议,学院纪委委员和各党总支纪检委员一起学习了习总书记十九届中央纪委三次全会重要讲话精神,纪委书记同志还就中央落实党风廉政建设和反腐败工作的4个重点做了解读,明确了纪委聚焦主业、突出主责、深化“三转”的要求。
(三)积极部署推动。
为深入推动“两个责任”的落实,党委加强对党风廉政建设工作的组织领导,坚持把抓好党风廉政建设作为推动学院发展的政治保障和纪律保证,与学院中心工作同布置、同考核、同检查、同落实,将落实主体责任融入到各项业务工作中;党委书记当好“第一责任人”,强化组织推动和领导责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协商、重要案件亲自督办,同时督促班子成员廉洁从政,履行好一岗双责和落实党内监督各项制度。班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管责任、指导责任、监督责任和自律责任。建立了党风廉政建设领导机制和工作机制,学院成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,把“两个责任”列入学院党政工作要点。列入党风廉政建设责任目标。各分管口领导均和分管部门负责人签订《党风廉政建设目标责任书》,形成从上到下的责任链条;强化选好管好用好干部要求、坚决纠正损害群众利益行为、强化权力运行制约监督、支持执纪执法工作、当好廉洁从政表率,支持纪委、监察处加强对违法违纪问题的查处,加强对落实党风廉政建设责任制的考核。二、全面落实“两个责任”
(一)严明党的纪律。
学院党委从开展政治纪律教育入手,通过会议传达、宣讲纪律、党员教育活动,以党课、支部讨论、网络和专栏宣传以及廉洁廉政教育为切入点,使广大党员坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提高党员干部的纪律意识和政治规矩意识,始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致,确保政令畅通,使中央部署落到实处;号召党员干部从遵守和维护党章入手,自觉遵守党的组织纪律、财经纪律和人事纪律,按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,不断增强大局意识,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,维护团结稳定大局;坚持“党要管党、从严治党”方针,党委要求纪委进一步从加强监督检查入手,坚决查处违反党的纪律的行为。(二)加强作风建设。
踏石留印、抓铁有痕,继续围绕党风廉政建设的工作中心,找准以狠抓“党委主体责任”和“纪委监督责任”的落实为靶心的工作重点,建好作风建设长效机制。学院党委深入落实中央“八项规定”要求,出台了《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定实施意见》(浙浙金院党字[2019]4号)等4项加强作风建设的制度,始终保持对“四风”问题的高压态势,坚持维护群众利益,办人民满意的教育。继续推进公务灶制度、公车使用制度的运行,进一步精简会议数量,坚持厉行节约,深入推进行风建设,及时解决在办学、招生、收费、校风、教风、学风、师德师风、机关工作作风等方面的突出问题;2019年学院共梳理出涉及“四风”突出问题9条,工作中存在问题10余条,其他意见建议50余条。针对存在的问题,学院党委制定整改措施,立行立改、边查边改(立行立改43项,完善制度9项),为师生办实事件;开展了整治“会所中的歪风”等项专项治理活动,改进工作作风,严明工作纪律,弘扬新风正气,进一步营造了风清气正廉洁的校园环境。
(三)加强执纪监督问责。
学院纪委发挥组织协调职能,当好党风廉政建设的监督者、协调者、推动者,将党风廉政建设纳入纪委重点工作,并协助学院党委狠抓主体责任落实,协同党委制定了党风廉政建设责任分工,起草了涉及多个制度执行的文件;同时严格聚焦主业,突出主责,进一步发挥执纪监督作用,严查“四风”问题,狠抓重要时间节点监督检查,定期不定期组织专项检查以及跟踪检查,确保党委主体责任得到贯彻落实;抓住国庆、中秋节、春节等关键时间、关键节点,及时传达上级要求,下发专项通知,定期开展违反中央八项规定的案例通报,保持了反对‘四风’问题的高压态势。三、深入推进反腐败工作
(一)完善制度保障。
学院先后完善了落实党委(总支)主要负责人履行责任清单制度、“一岗双责”制度、党风廉政建设会商制度,建立了党风廉政工作报告制度,进一步落实“三重一大”决策制度、廉政建设谈话和约谈制度、检查考核制度和党风廉政建设责任追究制度,以完善的制度为反腐败工作提供了重要的保障;出台了《浙江信息职业学院建立健全惩治和预防腐败体系2019-2020年实施意见》,对惩防体系建设的各方面、各层次、各要素进行统筹谋划,不断提升惩防体系建设的科学化水平。
(二)加强反腐倡廉教育。
学院坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组学习、党课教育之中,使涉及学院重点领域和关键环节的在职人员经常接受教育;面向全体党员干部科学安排教育内容,广泛运用学院广播、电视、网络等现代传媒,组织党员干部集体观看《周恩来的四个昼夜》、《警示录》、《鉴史问廉》等专题教育片,采取正面典型引导和反面案例警示等教育方法,增强反腐倡廉教育的渗透力和感染力,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养,不断提高遵纪守法的意识和依法办事的能力;纪委在重大节日、重要节点向学院全体党员干部编发廉政警示短信,更好地营造出校园“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚反腐倡廉文化氛围,从思想意识上提高党员干部拒腐防变的能力。(三)重点检查和治理。
纪委不断深化岗位风险防控机制建设。查找细化岗位风险点,建立健全相应的风险防控长效机制。出台了《浙江信息职业学院大宗物资采购办法》、《浙江信息职业学院采购与招标监督工作实施细则》。强化各职能部门对重点领域和关键环节的廉政主体责任,对物资采购、基建项目、奖助贷评定、干部任用、财务管理等重点领域和腐败易发环节,对所涉及的相关责任部门采用廉政提醒、跟踪监管、不定时检查等手段,进行全方位、多层面、不间断的监督,确保监督不留死角,真正将权利关进制度的笼子。
(四)全面深化监督改革。
纪委迅速适应新的形势要求,转换监督方式,把推进“三转”作为提高监督执纪能力、克服“术业不专”等问题的突破口,对各个部门进一步明确责任分解,纪委切实回归“主业、主责”,腾出手来集中力量抓监督、执纪;优化纪检干部队伍,两次派遣纪检监察人员外出接受业务学习和培训,不断提高业务能力,打造学院忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。(五)从源头上遏制腐败。
学院始终保持对腐败现象的高压态势,党委注重把惩治腐败与预防腐败紧密结合起来,牢固树立抓早抓小、防微杜渐的理念,紧紧围绕作风建设开展工作,形成工作新常态;纪委注意关口前移,畅通信访渠道,注重源头防范,实时监督权力运行,不断加大问责、追责力度,从而构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。为了更好地落实“两个责任”,今年3月30日学院党委根据上级要求和学院实际,制订了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》,进一步强化了刚性约束和执行力,突出了组织监督,抓出了习惯和常态,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
过去的2019年,学院党委在厅党组的正确领导下,在教育厅纪检组的具体指导下,在落实党委主体责任和纪委监督责任方面做了大量工作,取得了不错的成效;今后,学院党委将始终把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到任何时候都不含糊、不打折、不懈怠、不动摇,继续把“两个责任”不折不扣、保持保量
地贯彻好、落实好。
党风廉政建设监督员述职报告(党风廉政建设总结报告) 篇2
——建设经济发展实现新跨越, 拉动经济增长的作用进一步增强。全区房地产业、市政公用设施建设和村镇建设完成投资1654亿元, 首次突破1500亿元大关, 占全区全社会固定资产投资的29%, 对全区固定资产投资增长的贡献率达25%。其中, 房地产业完成投资936亿元, 市政公用设施建设完成投资538亿元, 两项合计完成投资1474亿元, 超额30%完成自治区下达的年度投资任务, 为实现全区固定资产投资目标作出积极贡献;村镇建设完成投资180亿元。房地产业、建筑业缴纳地税131.2亿元, 占全区地税收入的比重由2008年的36.7%提高到42.4%。
——城乡特色塑造实现新跨越, 城镇化持续快速健康发展。城镇化水平由2008年的38.2%提高到40%, 保持最好最快的发展势头, 提前一年完成“十一五”城镇化发展目标, 城乡规划综合指导作用增强, 中心城市承接项目落地能力提高。务实推进南宁“中国水城”建设, 为我区做好“水文章”工作迈出坚实的步伐。城乡风貌改造一期工程全面完成, 得到群众的普遍认同和自治区领导的高度评价, 蓝天、白云、青山、绿树、碧水、红瓦的壮乡特色得到凸显, 成为统筹城乡发展、强化城乡规划建设的重要载体。
——城镇污水生活垃圾处理设施建设实现新跨越, 城乡人居环境进一步改善。全区“十一五”后三年城镇污水生活垃圾处理设施建设项目投资187.2亿元, 到2009年底, 全区城镇污水集中处理能力达40%, 城镇垃圾无害化处理率达56%, 比上年提高10个百分点, 进入全国中等水平。保障性住房建设实现新跨越, “住有所居”阶段性成效显著。2009年首次牵头实施农村危房改造工程, 完成农村危房改造8.3万户, 占全国农村危房改造任务总量的10.38%, 超过全区2000~2008年农村危房改造量的总和。加大廉租住房保障力度, 完成廉租住房建设投资19.62亿元, 新开工建设廉租住房3.34万套、竣工5896套;以租赁补贴、实物配租等形式实施廉租住房保障10.83万户, 首次超过10万户大关, 超额完成国家和自治区下达的任务。经济适用住房等政策性住房投资首次超过100亿元, 达到103亿元。
在具体工作中, 全区住房城乡建设系统广大干部职工, 突出抓好八个方面的工作。
(一) 增强城乡规划的综合调控作用, 加快城镇化进程
一是加快编制北部湾经济区城市规划。北部湾经济区各城市总体规划修改修编全面启动。《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》完成编制, 已上报住房和城乡建设部审批。
二是坚持中心城市带动战略。以推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设为重点, 加快中心城市新区规划建设, 着力壮大规模, 健全功能, 增强辐射作用。
三是加大城镇基础设施建设投入。2009年全区市政公用设施预计完成投资538亿元, 超额34.5%完成年度投资任务;全年共获得中央和自治区财政资金36.06亿元, 建设投资进展顺利。
四是加强村镇规划建设。编制完成乡镇规划66个、村庄规划2893个;恭城县莲花镇南山桥屯等3个村屯, 列入住房和城乡建设部的工程项目带动村镇规划一体化试点。
(二) 积极推进保障性住房建设, 着力改善建设领域民生问题
一是加强廉租住房保障工作。全区共落实廉租住房保障资金34.87亿元, 其中中央和自治区财政专项资金分别为10.1亿元和4.26亿元。
二是继续推进经济适用住房等政策性住房建设。年内, 规范经济适用住房管理、加快危旧住房及棚户区改造工作得到加强。完成经济适用住房投资45亿元、竣工2.39万套;完成市场运作方式建设住房投资39.5亿元, 累计竣工项目190个、住房2.55万套;完成危旧住房改造投资18.3亿元。全区住房公积金事业保持良好发展态势。
三是大力推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造。2009年, 我厅争取国家下达农村危房改造任务8.3万户、中央财政补助资金4.15亿元, 自治区财政安排配套资金4.15亿元。年内, 农村危房改造开工82161户、竣工63661户, 分别占计划的99.35%和98.14%, 预计到2010年1月底, 可如期完成改造任务。
四是发挥建安劳保费积极作用。全年收缴建安劳保费8.56亿元, 同比增长38.29%;加强建安劳保费调剂, 惠及企业204家、职工11.62万人。
(三) 开展城乡环境整治, 塑造城乡风貌特色
一是进一步深化拓展“城乡清洁工程”。2009年, 我区继续深入实施“城乡清洁工程”。以开展第七届“南珠杯”竞赛活动为载体, 把整治“脏乱差”与解决民生问题结合起来, 推动市政环卫市场化改革, 开展“数字城管”和农贸市场建设, 探索建立城市管理的长效机制。
二是组织实施城乡风貌改造。2009年7月, 自治区党委、政府决定, 用三年左右时间在全区开展以改造“竹筒房”为主要内容的城乡风貌改造, 2009年在南宁至百色高速公路沿线等组织实施一期工程。建设部门作为牵头单位, 突出抓好53个综合整治村屯的规划、道路硬化与排水沟等10项标准件建设。一期工程在纪念百色起义80周年大庆前竣工, 取得了良好的综合效应。
(四) 加大节能减排工作力度, 努力改善人居环境
一是大力推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。全区城镇污水垃圾处理设施项目199项, 总投资187.2亿元, 建成30项, 在建121项, 完成投资62亿元, 有效地改善了我区的生态环境。
二是积极推进建筑节能工作。2009年建筑节能40万吨标准煤, 超额21%完成自治区下达的任务。新建建筑强制性标准执行率, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%。
(五) 强化建设市场监管, 营造安全稳健发展态势
一是加强政策引导, 推动房地产市场稳定健康发展。2009年, 全区房地产开发完成投资813.7亿元, 同比增长29.7%;房地产开发投资总量排全国第18位, 排西部12省区第5位。
二是加强建筑市场监管, 推动工程质量与安全生产进一步好转。年内, 进一步整顿规范建筑市场秩序, 组织开展7次全区建筑市场大检查。加强招标投标、建筑工程质量监管。加强建筑施工安全生产监管, 开展安全生产“三项行动”、“三项建设”和安全生产月等活动。如期完成对全区28000所、6000多万平方米中小学校舍的安全工程排查, 并对其中4000多万平方米的校舍进行安全和抗震鉴定。
三是着力抓好工程勘察设计质量监管, 推动勘察设计市场健康有序发展。加强对施工图审查机构的监管;继续抓好超限高层建筑工程抗震设防工作;加强建设系统防震减灾工作。
(六) 积极推进重大项目建设, 凸显项目拉动作用
一是积极开展“项目建设年、服务企业年、党组织服务年”活动。抓好自治区重大项目的协调、服务和管理, 创新规划建设管理机制;加强重大项目规划选址管理, 确保重大项目规划许可在规定期限内得到批复, 大批重大项目依托城市规划如期落地。
二是加强对自治区重点工程建设的协调和管理。年内组织自治区统筹推进的在建重点工程项目协调会41次, 重点解决了西电东送架空线路阻工, 贵港、崇左两市污水管网下穿铁路工程和南广铁路征地拆迁等方面遇到的问题等。
(七) 加强人才教育、法制工作, 增强发展后劲
一是抓好人事教育培训和绩效考评工作。积极推进干部人事制度改革, 扎实做好人才培养引进和干部的考核、任免、挂职锻炼工作;抓好从业人员继续教育、考试及注册管理;加强厅属院校和行业培训建设;扎实开展机构改革工作, 抓好行政效能建设。
二是加强行业法制工作。抓好《广西实施〈城乡规划法〉办法》草案的修改论证、上报审议;完成《广西物业专项维修资金管理办法》的论证修改。《广西物业管理条例》的修订案列入自治区人大常委会的调研计划;《广西危旧房改住房改造暂行办法》、《广西经济适用住房管理办法》颁布实施。推动建设系统执法规范化, 提高审批效率。加大行政执法力度, 强化建设系统普法和依法行政。加强系统维稳, 厅本级全年受理信访来信来访684件, 同比增加15.3%, 办结率为100%;全区建设系统受理拖欠工程款和农民工工资纠纷投诉案件86起, 解决工程款5800多万元、农民工工资1800多万元。
(八) 加强党风廉政、精神文明建设, 营造良好的发展环境
一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 促进领导干部廉洁从政。参与开展专项治理, 纠正行业不正之风。加强监督检查, 确保扩大内需各项政策措施的贯彻落实。继续加强住房公积金监管。积极开展建设工程领域突出问题, 以及房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题等专项治理工作。继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作, 加强建筑市场招投标监管体系建设。
二是抓好精神文明建设。开展社会主义荣辱观教育实践活动, 加强诚信教育、政务公开、社会诚信建设, 扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动;加强行风建设, 提高城市公用事业服务热线和服务水平。
在总结成绩的同时, 我们也应看到工作中还存在不少问题:城镇化水平与全国相比差距较大, 城乡规划建设管理水平尚需进一步提高;城乡基础设施建设滞后, 功能不全;城乡建设缺乏特色、品位不高;部分地区廉租住房建设资金、土地落实存在困难;住房保障和村镇规划建设机构不健全;建筑市场秩序整治有待加强等。这些问题必须引起我们的高度重视, 采取有效措施切实解决。
二、2010年住房和城乡建设工作任务
2010年我区住房和城乡建设工作主要预期目标是:
——城镇化水平提高到41%, 同比增加1个百分点。
——完成住房和城乡建设行业固定资产投资1800亿元, 力争达到1900亿元。其中, 房地产业完成投资1050亿元, 力争达到1130亿元;城镇市政公用设施建设完成投资750亿元, 力争达到770亿元。实现建筑业总产值1100亿元。
——力争新增廉租住房2.2万套以上, 新增租赁补贴2.3万户, 租赁补贴达到8.7万户;新增经济适用住房215万平方米。
——初步计划完成农村危房改造10万户左右;完成753个村屯的少数民族村寨防火改造;完成城乡风貌改造二期工程项目建设;完成村镇建设投资170亿元, 力争达到180亿元。
——在各市、县和国家级园区建成污水垃圾处理厂, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达60%以上。
——建筑节能41万吨标准煤。
围绕实现上述工作目标, 今年要突出城镇化、保障性住房建设和建设行业投资三项重点, 全力推进城乡风貌改造、行业市场监管和节能减排三项工作, 抓好安全生产和维护稳定、法制和人才、党风廉政和精神文明等三项工作的落实。
(一) 加快推进城镇化进程, 统筹城乡规划建设
充分发挥城乡规划的综合调控作用。按照统筹城乡规划建设的要求, 积极推进各级城镇规划和乡村规划的编制、审批、实施监督, 把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城乡规划的各个环节。
大力实施中心城市带动战略。突出发展大中城市。加快南宁五象新区建设, 拉开北海、钦州、防城港沿海三市城市框架, 建设北部湾城市群;继续加快柳州柳东新区、桂林临桂新区建设;拓展西江经济带沿线城市新区建设, 把工业园区、开发区纳入城市总体规划, 加快配套基础设施;完善城镇化工作机制, 建立城镇化工作目标考核指标体系, 开展考核试点。积极发展各具特色的县城和重点镇。
加强城市建设和管理。打造特色宜居城市。坚持“特色立城”的建设理念、“绿色城市”的建设原则, 把握城市环境整治、生态建设、绿化、特色塑造和营造亲水环境等工作重点, 加快南宁“中国水城”建设;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造山水生态历史文化名城;加快推进来宾“桂中水城”建设。拓展延伸“城乡清洁工程”工作领域, 推进市政基础设施建设城乡一体化进程, 加快农贸市场、停车场等设施配套, 在设区市全面开展“数字城管”建设。深入开展第七届“南珠杯”竞赛。加强城镇绿化建设;继续开展“园林城市”创建活动。加强城镇无障碍设施和应急能力建设、城市地下管线综合治理, 以及供水、燃气等管网改造。
(二) 加强保障性住房建设, 增加保障性住房供给
加大廉租住房保障工作力度。各地要加快分解落实年度住房保障任务, 强化组织管理, 完善协调机制, 确保工作责任、机构人员、配套资金、土地供应、政策措施和监督检查“六到位”。落实保障性住房政策, 廉租住房建设按划拨方式优先供给用地, 免收规划建设环节行政事业性收费和政府性基金;在经济适用住房、普通商品住房中配建廉租住房。充分把握国家提高对中西部地区廉租住房建设补助标准的有利时机, 用活中央廉租住房补贴结余资金, 采取收购、改建、租赁、盘活原有公房等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 加大实物配租力度。加快廉租住房补贴发放, 加强动态管理, 坚持阳光操作, 完善申请、审核、轮候、复核等制度, 严把制度保障关;建立住房状况等共享机制, 实时掌握保障对象的准入和退出条件。提高保障性住房规划设计水平, 加强市政设施配套和工程质量管理, 将廉租住房建成“面积不大功能全, 占地不多环境美, 造价不高质量好”的优质住房。
加快经济适用住房建设和危旧住房改造。各市县要加快修改各自的经济适用住房管理办法, 将保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。各地要根据实际, 合理确定经济适用住房的建设规模, 落实项目用地和相关优惠政策, 抓好工程质量, 增加经济适用住房的供应。加大危旧住房改造力度, 完善配套政策, 抓好项目审批、建设工作。大力推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造, 做好调查摸底、规划编制、土地落实和安置等工作。加快推进大板结构住房改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设。加快建设住房保障和房地产市场信息系统, 逐步建立全区政策性住房信息数据库, 进一步规范干部职工的住房管理。
实施农村危房改造工程。力争组织对10万户左右的农村危房实施改造。抓好危房等级评定、确定改造对象、制定工作方案等前期工作。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 并分解到乡镇、村屯和危改户。加强技术指导, 抓好农房设计、建材质量、施工组织、竣工验收等关键环节, 强化工程质量和施工安全管理。规范农村危房改造专项资金使用管理, 确保补助资金真正用于符合条件的改造对象, 确保资金安全运行, 确保补助资金及时拨付。建立改造台帐、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。加强对潜在问题的研究并积极应对。
实施少数民族村寨防火改造工程攻坚。要深入贯彻落实中央和自治区领导的重要批示和讲话精神, 实行主要领导负责制, 落实工作责任, 加强指导督查, 严格责任追究。要制定最后冲刺的工作方案, 倒排项目工期, 抢抓施工进度。理顺村寨防火改造工作体制, 抓好进度统筹、问题协调、资金整合、项目推进等工作。加快寨改进度, 强化整体推进, 将开辟纵向防火通道与横向防火物理隔离结合起来, 开展防火改造新技术、新材料、新方法的研究。提高项目资金到位率, 加快资金拨付, 严格资金管理。
(三) 全力推进建设行业项目建设, 确保完成投资任务
继续实施“项目建设年”。今年, 组织完成住房城乡建设行业固定资产投资的任务繁重。各地必须以最强的力量、最高的效率组织实施“项目建设年”。年内, 新开工广西城市规划展示馆等自治区重大公益性项目, 以及柳州曙光大道、防城港西湾环海大道、来宾来华大桥等项目;续建南宁国际综合物流项目一期、贺州桂东湖广国际商贸物流、广西凭祥万通物流园二期等一批项目。
多渠道筹措资金。探索多元化的城镇建设投融资体系, 加强投融资政策环境建设, 吸引各类市场资金参与城镇建设。加强与国家有关部委汇报衔接, 抓好廉租住房、农村危房改造等中央投资项目的申报和落实, 继续组织申报一批扩内需投资项目, 争取更多的中央投资和银行信贷。组织优化一批项目, 抓好招商引资工作, 积极扩大社会资金投资房地产开发和市政基础设施领域。
大力发展建设经济。加快污水生活垃圾处理设施建设, 完善城市路网、供水及园林绿化等市政公用设施建设, 加大对城镇基础设施建设的投入。继续实施2009年以来行之有效的政策措施, 确保房地产业投资。积极开拓市场, 加快勘察设计行业发展, 做大做强建筑业, 规范发展装饰装潢产业。做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作, 深化对“十二五”重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等的研究, 组织好相关专项规划编制。
(四) 抓好城乡风貌改造, 切实改善城乡人居环境
加强组织领导, 加大财政投入。城乡风貌改造二期工程涉及14个设区市、63个县区, 原则上3月份陆续启动, 5月全面开工, 10月底基本竣工。各市和有关县区要按照自治区的要求, 成立相应的领导机构和工作班子, 明确职责分工, 完善协调机制, 建立健全村镇规划建设管理机构。加紧村屯统计、资金筹措、项目安排, 以及编制规划和设计方案等工作。积极整合资金, 加大对综合整治型村屯标准件和其他公共设施建设的投入, 并将有关费用列入各级年度财政预算。抓好不同区域、不同民族传统建筑形式、元素的挖掘, 突出城乡风貌改造的地域和民族特色。加强宣传引导, 及时总结推广好的经验和做法。开展与县域经济挂钩联系、企事业单位帮扶等结对帮建工作。建立城乡风貌改造激励机制。
把城乡风貌改造与农村危房改造和村寨防火改造结合起来, 整体推进。在引导自治区各部门资金集中投入的同时, 注重引导各部门把涉农资金投到农村危房改造和村寨防火改造中, 主要用于村屯基础设施建设, 在推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造的同时构建公共服务平台。各地在分解2010年农村危房改造计划时, 要对城乡风貌改造二期工程覆盖区域实行倾斜。
加强技术指导和服务。加强对设计方案、材料选取、施工工艺的指导, 严格工程质量和安全管理, 组织技术服务队巡回服务。积极配合相关部门开展“建材下乡”工作, 加强对使用地方建材的指导, 千方百计降低改造成本。
(五) 加强市场监管, 促进住房城乡建设持续健康发展
进一步加强房地产市场调控。严格二套房信贷管理, 鼓励居民购买自住或改善型普通商品住房, 稳定发展住房消费。鼓励自治区重点镇发展房地产业。采取措施遏制房价过快上涨, 努力增加中低价位、中小套型商品房供应, 规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场, 积极发展限价商品房;进一步整顿和规范房地产市场秩序, 严肃查处房地产开发交易环节以及经营管理中的违法违规行为。建立完善诚信档案系统, 加强对房地产开发、中介、评估、物业、拆迁等企业经营行为的动态监管。推进“全区房地产市场预警预报系统”项目建设, 完善房地产市场监测分析体系, 加强房地产市场监测和分析。规范住宅专项维修资金管理。推进住宅产业化。鼓励商品住房进行全装修。加强房屋权属登记管理, 规范物业管理服务行为, 建立健全住房维修基金管理制度。
全面规范住房公积金管理。建立住房公积金大额资金调动管理制度;继续开展住房公积金专项治理工作;推进全区住房公积金监管系统建设;加强住房公积金政策研究, 在非公有制企业推进住房公积金制度;调整住房公积金个人住房贷款政策, 加大对居民自住和改善型住房消费的支持力度;加强风险管理, 确保资金安全;提高住房公积金增值收益水平, 增加城市廉租住房建设补充资金的供给;开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。
加强建筑市场监管。加大对我区建筑市场各方责任主体的动态监管, 规范各方责任主体的行为。加强建筑市场信用体系建设, 整合现有资质、安全、招投标等监管系统, 建立失信惩戒和社会监督机制, 完善建筑市场准入和清出制度。进一步规范工程招投标管理, 切实维护公平竞争的市场秩序。加强建筑市场动态监管制度建设, 进一步规范外省进桂企业的管理。严格执行工程建设的法定程序, 利用信息技术强化施工许可管理, 加强合同备案监管, 坚决打击违法转包、挂靠行为。加强建筑劳务队伍管理。规范工程项目管理和工程咨询服务, 落实监理质量与安全责任。完善工程质量安全保证体系, 落实工程质量安全生产责任制。配合做好中小学校舍安全工程工作。加强建安劳保费收支管理。
切实提高勘察设计水平。抓好勘察设计市场和质量监管。启动勘察设计咨询业诚信体系建设工作, 提高勘察设计咨询企业竞争能力。加强勘察设计行业政策法规研究工作, 研究出台鼓励勘察设计行业做大做强的政策措施。提高勘察设计的品位, 多出造型别致、功能齐全、具有个性和地方特色的建筑作品。推进建筑设计方案招标投标监管, 增强大型公共建筑工程评审与决策的透明度。严格执行新的建筑抗震设防标准和规范, 强化超限高层抗震设防专项审查。
(六) 推进建筑节能和城镇减排, 促进城乡建设事业集约发展
加强建筑节能和绿色建筑推广和示范工作。将建筑节能列入工程质量监管范围, 新建建筑强制性标准的执行率, 在设计阶段达到100%, 施工阶段达到95%以上。加大既有建筑节能改造力度, 推进县城建筑节能工作, 开展村镇建筑节能试点。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用, 建立能效测评及标识管理机制。推进可再生能源建筑规模化应用, 组织实施光电建筑应用示范项目, 实施“太阳能屋顶计划”, 推动照明节电和路灯节能改造。抓好建筑节能试点工程和建设科技示范项目, 力争实施绿色建筑试点示范项目10个以上。开展节能减排和砖瓦窑炉建设市场清理整顿, 加大淘汰落后砖瓦产能力度, 加强城市“禁实”和墙材革新工作;落实村镇建设推广新型墙材补助项目。加快开发符合我区建筑节能标准的隔热保温新型墙材。
加快推进城镇污水生活垃圾处理工作。各市县和国家级工业园区, 要在今年年底完成城镇污水生活垃圾项目设施建设任务。各地要合理调整城市基础设施建设规划, 采取多渠道融资、市场化运作等方式, 着力解决制约城镇污水生活垃圾项目建设的资金瓶颈。要加快在建项目工程进度, 尚未开工的项目要抓紧做好前期工作, 尽快开工, 确保所有列入计划的污水处理设施在今年6月底前建成, 垃圾处理设施在今年年底前建成。加大督查力度, 对项目建设和运行情况进行实时监测和实地督导。要认真落实目标责任, 加大督办检查和通报、评估力度, 按月通报并排名。加强生活垃圾分类收集。
建立健全科技支撑体系。重点支持建设领域节能减排、住房保障、城镇化发展等重点科技项目, 研究开发建筑节能与绿色建筑技术、污水和垃圾处理先进技术, 发展新型节能节材建筑材料, 推进可再生能源在建筑中的规模化应用, 抓好示范项目, 扩大示范规模。发展现代城镇区域规划关键技术及动态监控技术, 为城乡建设可持续发展提供科技支撑。
(七) 认真抓好安全生产和信访工作, 维护建设领域和谐稳定
抓好安全生产工作。加强对建筑工程质量安全的监管, 强化工程质量与安全生产责任。加强和改进有关政府投资工程、大型公共建筑、污水、垃圾处理工程和村镇建设工程的质量监管。继续开展住宅质量通病整治工作。完善工程质量安全问题分类统计、分类管理机制。落实安全生产年度目标责任, 加强安全生产专项整治和隐患排查工作。加强督查, 坚决防止重特大质量、安全事故的发生。
加强建设系统信访、维稳和综治工作。做好信访、维稳、综治与平安建设工作, 完善领导责任制, 落实领导干部接访、下访制度, 加大对涉及住房城乡建设领域热点难点、重信重访问题的矛盾纠纷化解力度, 规范信访秩序, 把问题解决在基层和源头。
(八) 加强法制和人才工作, 促进依法行政和队伍建设
加强建设法制工作。加快立法步伐, 进一步完善建设法规体系。力争《广西实施〈城乡规划法〉办法》、《广西物业专项维修资金管理办法》年内颁布实施。做好《广西物业管理条例》等法规和规章修订、制订的前期工作。编制建设立法五年规划。加强建设行政执法指导和监督, 开展行政执法人员资格认定和继续教育工作, 着力提高执法队伍整体素质。理顺建设执法管理体制, 探索和推进综合执法与建设专业执法的有机结合。加强行政复议工作, 努力化解行政争议, 维护社会稳定。搞好普法依法治理工作。继续深化行政审批改革, 提高行政审批效率。加强政务公开, 依法公开政府信息。推进信息化建设, 完善提升广西建设网, 加快机关办公自动化建设, 建立全区统一、规范、互联互通的住房城乡建设业务信息系统平台。
进一步强化人才和教育工作。抓好本系统教育培训和绩效考评工作。加强对各级领导干部城市规划建设管理知识的培训, 配合办好全区推进城镇化建设市长、书记专题研讨班;开展万名农村建筑工匠培训;抓好建筑工地农民工艾滋病防治的宣传教育工作;发挥广西建设职业技术学院、广西城市建设学校作为本系统人才培养培训基地的作用, 加大支持力度, 努力办成全区一流的院校。积极推进住房城乡建设职业教育工作, 建立干部培训师资库, 进一步规范职工教育培训工作统一归口管理。按照自治区绩效办的要求, 抓好绩效考评工作。
(九) 抓好党风廉政和精神文明工作, 促进建设行业健康发展
继续加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 贯彻落实中央、自治区关于科学发展重大决策部署和完善惩防体系建设, 把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于我区住房城乡建设事业各个环节。加强对保障性安居工程建设、城市建设、农村危房改造、污垃设施等项目的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全的监督检查, 确保中央、自治区扩大内需促进增长政策措施得到落实。继续开展住房公积金专项治理和治理商业贿赂专项工作。认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作, 规范全区城乡规划管理和工程建设实施及质量管理。加强廉洁从政教育和廉政文化建设, 切实推进反腐倡廉制度创新, 确保全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
推动精神文明建设深入开展。以“文明行业创建”为重点开展精神文明创建活动, 加强核心价值体系教育, 不断提高职业道德建设, 住房城乡建设管理部门要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 加强行风建设, 提高服务水平, 在全区建设系统树立先进典型, 发挥示范带动作用, 促进建设行业健康文明发展。
三、真抓实干, 把住房和城乡建设工作提高到新的水平
(一) 要切实转变政府职能
各级各部门必须适应新形势的需要, 结合新一轮政府机构改革, 进一步转变政府职能, 建设服务型政府部门。各级各部门要更加注重依法行政、依法办事, 不断提高行政效能。要进一步落实工作责任, 对自治区党委、政府交办的各项工作任务严格问责, 对工作不到位、进展缓慢的, 要通报批评乃至启动问责程序。
(二) 要切实加强学习
各级各部门要结合新的形势和任务, 大兴学习之风, 形成浓厚的学习氛围, 建设学习型机关。要深入学习实践科学发展观, 学习国家关于西部大开发的政策和知识, 学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》以及我区的实施意见, 学习中国—东盟自贸区, 以及工业化、城镇化的政策和知识, 做到学懂、学通、学透。要结合各地的实际, 学以致用, 用足、用好、用活各项政策, 推进各项工作上新的水平。
(三) 要突出重点, 真抓实干
加强内部监督促进党风廉政建设 篇3
一、充分认识完善内部监督机制对促进党风廉政建设的重要性
检察机关是国家的法律监督机关,肩负着反腐倡廉重任,是反腐的主力军,检察人员是否严格公正廉洁,直接关系到法律的权威和检察机关执法公信力,关系到党和政府形象,关系到人民群众对社会公平正义的信心,这就决定了检察机关加强自身党风廉政建设的特殊重要性。
贵阳市南明区人民检察院地处省会中心城区,社情复杂,灯红酒绿,各种诱惑并存,职业风险较大。要使这支队伍正确履职,经受各种考验,院党组认为:要深入开展党风廉政建设,首要任务就是完善内部监督,要向当年带“南京路上好八连”那样,管好带好这支队伍。否则这支队伍就有可能抵御不了各种诱惑,就有可能在金钱、美色、权力面前打败仗,就不可能公正执法。我们主动去抓,就会少出事,不主动抓,就容易出事,甚至出大事。
二、创新教育模式,增强干警自觉接受内部监督的意识
贵阳市南明区人民检察院现有在职干部、职工和行政辅助人员124人,本科学历以上占79%。党员占62%。院党组针对检察干警、行政辅助人员学历高、党员比例大等特点,努力实现廉政教育方式的新突破。一是加强对重点岗位、重点对象的教育。把自侦、刑检、监所检察及民行检察等部门中办案一线的干警和掌握人、财、物的干警列为重点教育对象,使干警知晓岗位行为规范,把岗位的廉政要求变成自我约束的行为准则;二是建立健全廉政教育常态化机制。建立了《领导干部党风廉政建设责任制实施细则暨考核标准》、《党组及机关建设的意见》、《党员教育制度》和《廉政金奖惩规定〈试行〉》等加强廉政教育的相关制度,把各部门廉政教育开展情况纳入目标考评,严格奖惩;三是采取多种方式进行教育,力求实效。如推荐廉政读物、进行廉政建设调研、举行廉政演讲、讲座、知识竞赛、宣传正反典型、发廉政慰问短信、坚持廉政谈话等方式,进一步增强了廉政教育对干警的感染力、渗透力和吸引力,增强了监督者也要接受监督的意识,使检察干警真正做到自身正、自身硬、自身净,自觉维护检察机关的公信力。
三、规范责任主体的工作职责,完善内部监督机制
曹建明检察长指出,加强内部监督制约是促进公正廉洁执法的关键环节。几年来,贵阳市南明区人民检察院始终把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置上来抓,针对容易发生问题的岗位和环节,着力建立和完善对领导班子、执法岗位、执法环节、执法人员的内部执法监督机制。
一是建立领导干部岗位职责管理机制,将各领导干部岗位职责具体化,并根据内部监督工作的需要,先后制定了《执法办案监督长效机制》、《加强内部执法办案监督实施意见》等,强化了班子成员、中层干部抓内部执法监督的责任。
二是将班子成员和部门负责人履行职责情况作为党风廉政建设责任制考核内容。由检察长与党组成员、党组成员与部门负责人、部门负责人与干警、机关党委书记与各党支部书记层层签订党风廉政建设责任制,且将责任制各项任务进行分解,严格考核和责任追究。
三是明确监督责任主体。以纪检监察部门、案件质量监督室为监督主体,对重点岗位、重点人员实行常态化监督。
四是建立纪检监察联络员制度。明确反贪、反渎、侦监、公诉、监所、民行及控申等部门的内勤为纪检监察联络员,协助分管领导、部门负责人抓党风廉政建设;
五是把内部监督工作纳入绩效考评。院党组从建立科学、完善的队伍管理运行机制入手,制定了《在岗人员绩效考核量化奖惩(暂行)办法》和《目标任务量化绩效考核细则》等制度,并严格按制度进行绩效考评,对发生违法违纪行为受到上级书面通报批评或受到警告以上处分的干警采取一票否决制,取消其绩效考核资格,并影响所在部门绩效考核。
六是完善内部执法监督制度。先后推出了“三卡一告知”(《依法办案跟踪监督卡》、《拒礼拒贿登记卡》、《谈话诫勉卡》和《维护诉讼当事人权利告知书》)、《刑检部门纪律制度》、《提前介入工作规则》、《案组工作责任制》、《错案责任追究制》、《超时限办案追究制》、《严禁打听、泄露案情规定》、《案件汇报制度》、《自侦案件线索初查制度》、《自侦部门安全办案制度》、《监所部门与各办案部门协调换押制度》、《关于健全办案工作流程规范办案程序的监督办法》及“对自侦部门办案安全预案实行‘三长’(科长(部门领导)、纪检组长和检察长)会签制”等20多项规章制度,为抓好内部执法监督提供了全面的制度保障。
七是规范人、财、物的管理。先后出台了《内务管理制度》、《诉讼卷宗材料及公共物品交接制度》、《南明区人民检察院涉案暂扣款物管理规定》、《车辆管理规定》等制度。近几年来贵阳市南明区人民检察院先后对赃款赃物管理、超期羈押、枪支管理、车辆管理等进行了30余次专项清理,开展检务督察20余次。
上述制度和机制的建立,对严肃办案纪律、规范工作程序、明确办案责任、保证办案质量、保障办案安全、防止循私枉法等起到了明显效果。
四、强调四个结合,确保内部监督机制有效运行
为确保内部监督机制有效运行,贵阳市南明区人民检察院强调做到“四个结合”。
一是与党建工作相结合,以党建促队建。充分利用干警中党员占主体的政治优势,通过加强对党员党性教育,督促党员在加强内部执法监督工作中起先锋模范作用;
二是与加强干警政治思想教育相结合。通过加强宗旨教育,解决好“为谁执法,怎样执法”的问题,牢固树立“监督者也要接受监督”的观念,从而增强干警参与和接受监督的积极性和自觉性;
三是党内监督与党外监督相结合。在党内监督方面,党组班子首先严格执行民主集中制,杜绝“家长制”和“一言堂”。其次认真开好民主生活会,积极开展批评与自我批评。党外监督方面,由纪检、政工部门不定期组织召开党外干警座谈会,听取他们对院党组及党组成员的意见和建议;
四是内部机构监督与院外群众监督相结合。内部监督方面,由纪检监察部门按照党章、有关法律和制度规定的监督内容及要求,认真履行职责,对党组成员、办案一线和掌握人、财、物的干警实施监督。重点加强对不捕、不诉、不立案和撤案案件,变更强制措施的案件,以及民事抗訴案件的备案审查。院外群众监督方面,主要是通过外骋党风廉政建设监督员,采取走访、座谈征求意见和建议的方式实施监督。
党风廉政建设监督员述职报告(党风廉政建设总结报告) 篇4
尊敬的、各位领导下午好:
根据会议安排,下面我就20XX自身履行党风廉政建设监督责任情况进行述职,请予以评议。
一、强化责任担当,合力齐抓共管
年初镇党委召开了专题会议,研究制定党政班子党风廉政建设主体责任清单,细化分解目标,逐项明确具体措施和完成时限。党委主要负责同志认真践行“四个亲自”要求,带动班子成员各负其责,推动主体责任落实。班子成员能够切实履行“一岗双责”责任,对份内的事管到位、严到份儿,合力形成了齐抓共管的良好政治氛围。
二、强化责任体系,压力层层传导
明确镇党政班子廉政建设任务和分工,建立了书记负总责、班子成员“一岗双责”的工作机制。党委书记亲自讲廉政党课次,带领班子成员主动参与党风廉政建设系列教育活动,开展廉政谈话、约谈,提醒纠正苗头性和倾向性问题,层层压实责任。同时,召开党风廉政建设专题会议,与各村、镇直各单位主要负责人签订责任书共计份,以“签字背书”制度层层分解责任、层层传导压力。强化了考核问责,将党风廉政建设落实情况纳入年终考核之中。
三、规范党内生活,坚定政治立场
镇党政领导班子成员坚决贯彻党的路线、方针、政策,始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省、市委和县委保持高度一致,坚决执行上级重大决策部署。严格执行“三重一大”科学决策,认真落实“三会一课”制度,全镇的重大决策、重大事项均由镇党政联席会集体研究决定,一年来共召开党政联席会议研究干部任免次、作出重大决定x个、安排重要项目x个,大额资金使用x次,全部向县纪委完成报备。
四、严肃换届纪律,确保换届风清气正
坚持党的领导贯穿换届工作全过程,不折不扣遵守“十个严禁”和“六个一律”换届纪律,以“零容忍”的态度正风肃纪。坚持教育在先、警示在先、预防在先,增强选民法纪意识。以狠抓责任作为严肃换届纪律工作的总抓手,聚焦换届工作中出现的苗头性、倾向性问题,始终保持对不正之风的高压态势,为全面顺利完成村两委换届提供了可靠纪律保证。
五、认真开展党风党纪教育和警示教育
将党性党风党纪及廉洁从政教育纳入“三会一课”内容,开展了“学党章、守纪律、讲规矩”等一系列廉政教育活动,经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,筑牢了党员拒腐防变防线。年初以来,共组织党员干部集中学习培训7场,廉政学习教育氛围在党员干部中日渐浓厚。
六、不断加强反腐倡廉舆论宣传,筑牢思想防线
始终重视从培育廉政文化意识入手,将廉政文化建设与法治建设、新农村建设、基层组织建设紧密结合,创造性开展工作。年初以来,建立廉政公园处,廉政文化街处,通报了、市、纪委下发的关于扶贫领域典型案例起、违反中央八项规定典型案例起和“雁过拔毛式”腐败典型案例起,张贴宣传海报余章,发放宣传资料余份。
七、严格落实“四风”督察检查,助力脱贫攻坚
围绕群众身边的“四风”和腐败问题开展集中整治,看紧盯牢民政低报评定、惠农惠牧救灾救济资金发放、扶贫项目落实、干部驻村、婚丧喜庆事宜等问题,持续转变干部队伍作风。继续深入开展正风肃纪专项整治,及时梳理完善了机关工作人员管理制度,规范了公车管理和公务接待行为,落实重要节假日公车报备制度。建立民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系选民等制度,畅通民意表达诉求渠道,不断推进政风建设,增强反腐倡廉内生动力,一年来,共开展监督检查次,严格落实整改措施;明察暗访次,警示谈话人。
八、始终把查办案件摆在突出位置,对腐败行为保持零容忍态度
始终坚持纪挺法前,准确运用监督执纪“四种形态”,重点让咬耳扯袖、红脸出汗成为首选、成为常态,让“严管就是厚爱”真正落实到实处。今年以来,因办案人员紧张,镇纪委顶住压力,协调镇党委政府,在政府财力紧张的情况下,聘用一名法律专业毕业的大学生,专职协助镇纪委查办问题线索工作,加大了对问题线索查办力度。截至目前:完成县纪委信访室交办案件起,转办案件起,自办案件起,受党纪处分人。
九、加大对执行情况的监督检查,深化农村“三务”公开工作
加强农村集体“三资”的监管,不断完善各项规章制度,进一步扩大阳光村务平台的公开内容。强化村务监督委员会全程监督职责,不断完善村务监督委员会规范化建设。严格执行“”工作制度,确保村级议事公开透明。今年,全镇个行政村共在阳光村务平台录入公开信息条,其中惠农政策补贴项条,村务公开项条,党务公开项条,财务公开条,“两承诺一公示”条,其他信息条。
一年来,在县纪委监委和镇党委的领导指导下,镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效、新进展,但惩防体系不完善、监督检查方式不丰富、工作亮点不突出等问题仍需要认真研究解决。下一步,我们将深入贯彻党的十九大精神,认真落实党风廉政建设两个责任,突出重点、聚焦问题、务实创新,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,努力推动干部清正、政府清廉、政治清明。
党风廉政建设监督员述职报告(党风廉政建设总结报告) 篇5
建设责任制监督责任情况的报告
区纪委:
根据要求,现就***街道纪工委2014年落实党风廉政建设责任制监督责任情况报告如下:
2014年***街道纪工委积极推进党风廉政建设和反腐败工作,在街道党工委的领导下,按照上级纪委“三转”的工作要求,标本兼治、惩防并举,主要开展以下工作:
一、认真贯彻“两个责任”的工作要求,明确纪工委工作立足点。
党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,围绕区委、区纪委提出街道党工委主体责任和纪工委监督责任“两个责任”一起落实的工作要求,街道纪工委明确“两个责任”二者不能相互替代,又缺一不可,需要协调推进的思想认识,始终坚持在党工委的统一领
中纪委着眼全面深化改革总任务,要求各级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,究其实质,落实推进“三转”是各级纪检监察机关更好地履行监督责任的重要保障,为此街道纪检监察2014年工作的重点聚焦到监督执纪问责上,牢牢把握队伍人员提能增效的“牛鼻子”。
1、转职能。2014年街道纪工委进一步增强大局意识、全局观念,坚持守土有责、守土尽责,扎扎实实、勤勤恳恳,切实履行好自己的监督责任。在党工委的支持下,通过聘任聘用,解决了专职纪工委副书记人员配置,增强了纪工委在街道党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。聚焦街道中心工作任务,明确纪检监督职责,聚焦纪检监督主业,突出纪检监督主责,做到纪检监察不越位、不缺位、不错位。
2、转方式。用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行,围绕监督、执纪、问责的工作方式调整,2014年街道纪工委对重要信访案件、96666效能投诉案件主动介入参与处理。全年共查处96666投诉3件,走访投诉人4人次,回访率100%;处理上级交办信访1件;组织开展效能督查28次,出动督查人员130人次,提出改进意见8条,启动问责2人;纪工委重点对机关社区工作人员上下班制度、就餐制度、夜值夜访制度、节假日值班制度、小型工程招投标制度、有无收送礼品礼金、公务接待费使用、事业单位人员吃空饷等进行了专项检查。收到干部上缴礼金礼卡两人7200元。协助市建委案件调查工作,按照上级要求办理皇甫伟成案件相关手续。
3、转作风。纪检监察干部是执纪者、监督者,必须坚持正人先正己,带头改进自身工作作风,严于律己,求真务实,以锐意进取的精神状态推动监督责任落实。平时我们坚持把学风是否浓厚,工作作风是否扎实,生活作风是否检点作为强化自我约束的衡量标准,经常教育和督促纪检监察干部加强自身作风建设,切实做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。同时注重敢于担当精神的培养,由于我们干的事大多是“得罪人的事”,但这是我们的职责所系,不能因为别人不高兴就放松要求,在人情世故面前杜绝好人主义,坚持必要的、敢于担当的胆量和气魄,监督检查坚持动真碰硬。
回顾一年的工作,虽然取得了一定的成绩,完成了上级交办的工作任务,但还是存在一些薄弱环节,街道干部对党风廉政两个责任的认识还不够到位;执纪监督的手段与方法还比较单一;自办案件的能力和水平还不符合要求等等。
下一步,按照中央和省市区委的要求,特别是区纪委九届五次会议富书记报告的工作部署,坚决落实“作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的工作要求,凝心聚力、克难攻坚、扎实工作,为打造廉洁***,全面推进全域中央商务区建设积极工作。
***街道纪工委 2015年3月17日
党风廉政建设工作总结报告 篇6
一、建立崇高的理想信念是反腐倡廉之根本
理想是什么?每个人活着,总得有个理想,如果把人生比作杠杆,理想信念则好像是它的“支点”。理想不是可有可无的点缀品,而是一个人生命的动力;有了理想,就等于有了灵魂。理想,象征着满载希望的未来。每个人都有理想,但又各不相同,有的崇高,有的卑微;有的符合客观实际,有的流于幻想;有的追求物质上的满足,有的追求精神上的欢愉。崇高的理想会使人奋进,而卑微的理想只能使理想化为虚幻。高尔基认为,一个人追求的理想越高,他的才力发展得越快,对社会就越有益。崇高的理想是石,敲出星星之火;崇高的理想是火,照亮夜行的路;崇高的理想是路,指引我们走向光明。
什么是信念?信念是指一个人坚信某种观点的正确性,并支配自己行动的个性倾向。信念是激励一个人按照自己的观点、原则和世界观去行动的被意识的思想倾向,是一个人在长期实践活动中,根据自己的生活内容和积累的知识经过深思熟虑所决定的最终努力方向和奋斗目标。人生百年,眨眼飞逝,在这短短的人生路上,一定要有属于自己的信念。无数革命先烈坚信只有社会主义、共产主义能够救中国,才能使中国人民摆脱剥削和压迫,过上幸福的生活,于是社会主义、共产主义就成了他们的信仰,他们为此坚定不移、前仆后继,建立了新中国。而缺乏信念的人,个性往往模糊不清,行动往往左右摇摆,动摇不定,容易在政治上、行动上出偏差。
从徐明同志宣讲中提到部分党员干部的“东窗事发”不难看出,那些人之所以成了阶下囚,究其原因,根源在于理想信念的动摇。他(她)们忘记了自己是一名党的干部,忘记了自己是一名共产党员。从这些人不难看到,理想信念动摇的危险性。
20__年7月3日,是我一生难忘的时刻,我参加了总行机关在中共四大革命纪念馆举行新党员入党宣誓仪式,这是我坚定崇高理想信念、不忘初心使命,为人类最壮丽的共产主义事业奋斗终身的新起点。作为一名新党员、一名在授信条线上的干部,还要牢固树立全心全意为人民服务的思想,强化中台为前台服务、总行为分行服务的理念,这是防腐拒变之根本。
二、遵守党纪国法是反腐倡廉之保证
俗话说,“无规矩不成方圆”,国有国法,党有党纪,厂有厂规。每一个公民遵守国家法律法规,每一个党员自觉遵守党纪党规,这是天经地义的事。我们党之所以从成立之初的几十名党员,发展到今天近8000多万党员、领导14亿中国人民的执政大党,靠的就是有一套严明、完备的党纪党规,靠的就是有一大批不惜牺牲个人利益和生命来维护和严守党纪党规的中共党员。
严明的纪律是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。党的纪律充分体现了党的政治意志和阶级属性,是保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和执政水平的内在要求,是不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力的重要基础,是维护党的团结统一,完成党的执政使命的有力保障。
但我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。有一些党员干部,并没有把违纪违规当回事,认为只要不违法,个人出不了大事,组织也不会太当回事。从党的“十八大”以来查出的腐败案件,以及我行部分党员干部违纪、违法案例不难看出,这些党员干部,他们早已丧失一个共产党员的基本条件,早已把党性、党纪党规和国法抛到九霄云外。
实践一再证明,组织涣散、纪律松弛是党内腐败问题滋生蔓延的根源,贪腐分子违法,无不是从违纪开始,党员干部最终出“大”问题,往往是始于破坏“小”规矩。我作为一名党员干部,在授信条线高经岗位上,手里握有一定的“权”,为此,一定要严以律己,心存敬畏、慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党纪国法,遵守我行各项规章制度,特别是要遵守信贷从业人员行为规范,始终做到为政清廉,这是反腐拒变之保证。
三、做好本职工作是反腐倡廉之践行途径
在建立崇高理想信念、严格遵守党纪国法的基础上,踏实做好本职工作是反腐倡廉的重要践行途径,后续我要不忘初心,继续努力前行。
作为一名新党员,我会在支部和党小组的领导下,持续提高政治素养,向老党员同志学习,向优秀共产党员学习,用实际行动践行自己庄严的誓言。同时作为一名授信部二级部室高经,要以身作则,在日常工作中时刻注意党风廉政要求,从小事做起,不越“雷池”半步。同时,紧紧依靠党员骨干力量,发挥党员先锋模范作用,积极参加党组织各项活动,落实党建工作各项要求,做到政治挂帅、思想领先,以正能量牵引部室员工,引领部室各项工作的开展。
党风廉政建设是关系党和国家生死存亡的大事。通过持续学习机关党委下发的党风廉政建设相关材料,我愈发深刻地体会到党风廉政建设的重要性、必要性、持续性。下面从理想信念、党纪国法、本职岗位等方面谈谈心得体会。
一、建立崇高的理想信念是反腐倡廉之根本
理想是什么?每个人活着,总得有个理想,如果把人生比作杠杆,理想信念则好像是它的“支点”。理想不是可有可无的点缀品,而是一个人生命的动力;有了理想,就等于有了灵魂。理想,象征着满载希望的未来。每个人都有理想,但又各不相同,有的崇高,有的卑微;有的符合客观实际,有的流于幻想;有的追求物质上的满足,有的追求精神上的欢愉。崇高的理想会使人奋进,而卑微的理想只能使理想化为虚幻。高尔基认为,一个人追求的理想越高,他的才力发展得越快,对社会就越有益。崇高的理想是石,敲出星星之火;崇高的理想是火,照亮夜行的路;崇高的理想是路,指引我们走向光明。
什么是信念?信念是指一个人坚信某种观点的正确性,并支配自己行动的个性倾向。信念是激励一个人按照自己的观点、原则和世界观去行动的被意识的思想倾向,是一个人在长期实践活动中,根据自己的生活内容和积累的知识经过深思熟虑所决定的最终努力方向和奋斗目标。人生百年,眨眼飞逝,在这短短的人生路上,一定要有属于自己的信念。无数革命先烈坚信只有社会主义、共产主义能够救中国,才能使中国人民摆脱剥削和压迫,过上幸福的生活,于是社会主义、共产主义就成了他们的信仰,他们为此坚定不移、前仆后继,建立了新中国。而缺乏信念的人,个性往往模糊不清,行动往往左右摇摆,动摇不定,容易在政治上、行动上出偏差。
从徐明同志宣讲中提到部分党员干部的“东窗事发”不难看出,那些人之所以成了阶下囚,究其原因,根源在于理想信念的动摇。他(她)们忘记了自己是一名党的干部,忘记了自己是一名共产党员。从这些人不难看到,理想信念动摇的危险性。
20__年7月3日,是我一生难忘的时刻,我参加了总行机关在中共四大革命纪念馆举行新党员入党宣誓仪式,这是我坚定崇高理想信念、不忘初心使命,为人类最壮丽的共产主义事业奋斗终身的新起点。作为一名新党员、一名在授信条线上的干部,还要牢固树立全心全意为人民服务的思想,强化中台为前台服务、总行为分行服务的理念,这是防腐拒变之根本。
二、遵守党纪国法是反腐倡廉之保证
俗话说,“无规矩不成方圆”,国有国法,党有党纪,厂有厂规。每一个公民遵守国家法律法规,每一个党员自觉遵守党纪党规,这是天经地义的事。我们党之所以从成立之初的几十名党员,发展到今天近8000多万党员、领导14亿中国人民的执政大党,靠的就是有一套严明、完备的党纪党规,靠的就是有一大批不惜牺牲个人利益和生命来维护和严守党纪党规的中共党员。
严明的纪律是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。党的纪律充分体现了党的政治意志和阶级属性,是保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和执政水平的内在要求,是不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力的重要基础,是维护党的团结统一,完成党的执政使命的有力保障。
但我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。有一些党员干部,并没有把违纪违规当回事,认为只要不违法,个人出不了大事,组织也不会太当回事。从党的“十八大”以来查出的腐败案件,以及我行部分党员干部违纪、违法案例不难看出,这些党员干部,他们早已丧失一个共产党员的基本条件,早已把党性、党纪党规和国法抛到九霄云外。
实践一再证明,组织涣散、纪律松弛是党内腐败问题滋生蔓延的根源,贪腐分子违法,无不是从违纪开始,党员干部最终出“大”问题,往往是始于破坏“小”规矩。我作为一名党员干部,在授信条线高经岗位上,手里握有一定的“权”,为此,一定要严以律己,心存敬畏、慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党纪国法,遵守我行各项规章制度,特别是要遵守信贷从业人员行为规范,始终做到为政清廉,这是反腐拒变之保证。
三、做好本职工作是反腐倡廉之践行途径
在建立崇高理想信念、严格遵守党纪国法的基础上,踏实做好本职工作是反腐倡廉的重要践行途径,后续我要不忘初心,继续努力前行。
党风廉政建设监督员述职报告(党风廉政建设总结报告) 篇7
党的十八大三中全会中提出的对党风廉政建设的新要求, 给当前防腐斗争工作提出了新方法, 也给党委和纪委的工作提出了新要求。如何根据党中央和政府的工作思路不断对党风廉政建设进行落实, 需要党委和纪委工作人员加强认识, 不断进行思考与探索, 找出合理的解决方法。
二、党委主体责任和纪委监督责任的理解
( 一) 党委主体责任
党委在党风廉政建设中主要应该发挥好领导作用, 为各项工作的开展选好负责人, 力求在选人上就防止不正之风的产生, 要对各项工作的负责人负责, 对他们的工作进行监督。特别是一些出现问题的党员干部, 党委要做好监督与查处的配合工作, 对相关人员的权力进行制约, 保证各项工作能够健康有序的开展。可以说党委把好选人关是后续各项工作开展的必要保证, 做出正确人选之后对其各项权力进行监督与制约, 保证其能够真心诚意为人民服务。党委还能够对纪委的工作起到极大的辅助作用, 这也在一定程度上刺激了相关党政人员做好自我约束。
( 二) 纪委监督责任
纪委的监督责任是党章赋予的, 其能够行使监督权力的范围很广, 能够对同级的党委领导班子、人大领导班子、政府领导班子、政协领导班子、党委政府管辖的各职能部门、下级党委政府领导班子及其成员进行监督。一旦发现相关人员在工作计划的部署与落实、党员干部的培养与管理、各项规章制度的落实、个人作风等方面存在问题时, 有权利对其展开调查。纪委与党委是密不可分的, 极为各项工作的展开需要在党委的领导之下完成。
三、落实党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任的手段
( 一) 加强党委和纪委的责任观
加强党风廉政建设离不开党委与纪委的共同努力, 这就首先需要党委和纪委加强责任意识, 切实认识到各自的责任, 并承担相应的义务。党委和纪委相关成员需要在日常工作中不断学习十八届三中全会的精神, 对其中提出的各项要求深入理解, 并针对会议精神做好接下来工作的部署。党委和纪委需要对各自的责任予以正确的认知与定位, 保证在日常工作中能够针对各自的责任进行任务的落实。党委要切实认识到在党风了廉政建设中起到的主体作用, 注意做好带头作用, 把握工作方向。在进行相关人选的选择时一定要慎重再慎重, 保证各项工作的负责人能够具备较强的责任意识以及为人民服务的意识, 并为今后工作的开展负责。纪委则需要重视监督责任, 做好日常监督工作的安排, 保证监督工作的完善, 要保证每位党政工作人员的工作都在纪委的监督之下。特别要注意对百姓关心的问题投入更多的监督力度, 保证与人民群众的密切联系, 切实做到为人民群众服务。
( 二) 完善党委和纪委的工作机制
做好党风廉政建设需要对党委和纪委的工作机制进行完善, 提升党委和纪委的工作效率。需要党委和纪委对各自需要负责的部分进行规划, 做好工作部署, 保证日常工作安定有序的进行。党委和纪委的日常工作需要有一个严格的规划以及规范, 领导人要做好领导与统筹的工作, 并将各项任务进行合理的分配, 对各负责人施以适当的压力, 并建立考核监督机制以及责任追究机制, 从而使党委和纪委各成员能够以一种饱满的精神面貌去对待每一项工作, 获得适当的压力与足够的动力, 为党风廉政建设的更好完成发挥功效。
( 三) 改进党委和纪委的责任追究制度
在党风廉政建设工作中, 还需要对党委和纪委相关工作的落实进行监督, 保证其履行了各自的职责, 这就需要不断改进党委和纪委的责任追究制度。党委和纪委在党风廉政建设中承担了各自的责任, 但其承担责任的情况需要在实际工作中反映出来, 而一旦出现问题则需要采取相应的手段进行解决。这样就形成了责任追究制度, 对党委和纪委各项工作的开展进行多种问责, 为党风廉政建设提供保证, 对党委和纪委不履行职责或者履行职责不到位的进行追究。责任追究制度需要对党委和纪委应承担的责任进行分开管理, 保证责任追究制度的合理性, 确保党委的主体责任和纪委的监督责任。责任追究制度可以和考核制度相结合, 对工作落实到位的人员予以表彰, 激励党委和纪委各成员都能高标准要求自己。
四、结语
综上所述, 党风廉政建设关系到我党的生死存亡, 也关系到中国特色社会主义道路的进程, 这就需要党委发挥其主体责任, 纪委发挥其监督责任, 二者共同配合逐步实现党风廉政建设, 为我们党的发展指明方向, 做好规范, 实现中国特色社会主义的建设, 为百姓的生活谋福利。
摘要:党的十八届三中全会强调, 在落实党风廉政建设方面, 党委和纪委要共同发挥作用, 分别承担主体责任和监督责任。为落实在党风廉政建设中党委主体责任和纪委监督责任, 需要对二者进行正确的理解, 并加强党委和纪委的责任观, 完善党委和纪委的工作机制, 改进党委和纪委的组人追究制度。从而不断落实党风廉政建设, 为我国社会各方面的发展提供良好的风气。
关键词:党风廉政建设,党委主体责任,纪委监督责任,探索
参考文献
[1]陈茂峰.落实党委主体责任和纪委监督责任深化企业党风廉政建设和反腐败工作[J].中外企业家, 2014, 24:128-129.
党风廉政建设监督员述职报告(党风廉政建设总结报告) 篇8
[关键词]党风廉政建设;党委主体;纪委监督;责任落实
[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)06-0044-03
党的十八届三中全会强调:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任,是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策,是对惩治和预防腐败的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设的重要制度性安排。上海市浦东新区按照中央和市委的工作思路与制度安排,深刻领会落实党委主体责任和纪委监督责任的重大意义、精神实质和深刻内涵,对进一步做实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了思考与探索。
(一)权责明确是做实党委主体责任和纪委监督责任的前提。党委主体责任具有政治性、全面性和宏观性,主体责任意味着党委是领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体。纪委监督责任具有政策性、专业性和约束性,监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。有权必有责,权责须对等,党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力,必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力,必须负有相应的监督责任。理清责任、落实责任,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。
(二)形成合力是做实党委主体责任和纪委监督责任的基础。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,不能互相替代,更不能互相削弱,而必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。一方面,党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量,让纪委敢于、善于承担监督责任,同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面,纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量,让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色,同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任,并不是要取代纪委的组织协调,而是给党委提要求,为纪委监督责任的承担创造条件;强化监督责任,并不是要削弱同级党委的领导,而是给纪委压担子,为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化,将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力,推动党风廉政建设工作向纵深发展。
(三)加快“三转”是做实党委主体责任和纪委监督责任的保障。纪检监察组织“转职能、转作风、转方式”,其根本方向就是要摆正党委主体责任和纪委监督责任的关系,形成二者相互作用、同频共振、系统推进的体制机制。加快推进“三转”,重点要对党委主体责任和纪委监督责任的内涵和外延作出调整、规范和明确,尤其是通过清理议事协调机构、推进内设机构改革,进一步解决纪委职能泛化、方式固化、作风虚化等问题,使纪检监察工作聚焦到监督执纪问责的思路、目标和任务上来。同时,也使各级党委和部门党组所负主体责任的内涵和外延更加明晰,真正承担起加强党风廉政建设的责任,逐步形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的反腐败工作格局。
(一)围绕中心工作。当前,浦东在全面深化改革的关键时期。实践表明,越是在改革发展的“非常时期”,越需要有反腐倡廉的“非常之举”,越需要风清气正的发展环境。要自觉把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位,放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划,从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设,围绕区委区政府中心工作,加强对重点工程、重大项目和为民办实事项目等决策部署推进落实开展监督检查,使党风廉政工作和经济社会建设相互融合、互相推动,从而促进经济社会又好又快发展。
(二)坚持深化改革。一方面,要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制,全面落实“一个强化、两个为主、一个覆盖”。“一个强化”即强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“一个覆盖”即巡察监督对区管单位全覆盖。另一方面,坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求,注重统筹推进、配套衔接,把防治腐败的要求和措施融入改革的全过程。
(三)加强制度建设。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央制定出台的惩防体系建设第二个五年规划,抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务,在规定时间内高质量完成;对持续性工作,结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作,及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。着力推进由“不敢”的层面向“不想”的层面转变,持之以恒抓好八项规定精神的落实,推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。深化和完善“制度加科技”模式有效预防腐败的经验,从问题导向、需求导向、项目导向出发,以重点领域和关键环节为突破口,全面运用“制度加科技”模式,强化对权力公开透明运行的监督和制约,推动反腐倡廉取得新成效。
(四)健全完整链条。要进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容,建立上下有机互动的责任体系,把主体责任落实到各级党委,延伸到基层单位,形成上下贯通、层层抓落实的工作格局,逐层分解责任,层层传导压力,责任到人、压力到人。要完善考核机制,改进考核方法,完善评价体系,把平时掌握的情况、巡察中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来,综合考察、研判一个单位的党风廉政建设状况。要强化考核结果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(五)提高制度执行力。一是提高制度的科学性、严密性。深入研究新形势下防治腐败的客观规律,准确把握违纪违法行为的发展趋势,努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求,密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题,把握反腐倡廉建设的新特点、新要求,适时做好制度的立、改、废工作。二是改善制度执行的社会环境。督促领导干部带头遵守、执行制度,形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。三是提高制度执行效果。特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域,集中工作力量,强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题,加大制度落实力度,努力以制度执行的实际成效取信于民。
(一)强化责任意识,确保认识到位和敢于担当。一是利用区委全会、区纪委全会等全区性大会和活动,通过区委主要领导向各级党组织提出“改革对浦东生死攸关,党风廉政建设对浦东同样生死攸关”的理念和要求,真正在思想上牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识和责任意识。二是利用专项监督检查和办信查案工作,通过典型问题通报、提醒谈话、责任追究等方式,向各级党组织主要负责人传递“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽责”的责任意识和担当意识。三是利用细化责任分解、强化过程管理、开展纠错问责、巡察反馈提醒等方式,加强对各级党政领导班子成员承担“一岗双责”情况的督促提醒。通过这些措施,纠正少数单位党组织和领导干部只重业务不抓党风、只看发展指标不抓纪律执行的认识误区,进一步强化责任感和紧迫感。
(二)抓好责任分解,完善责任体系和工作格局。一是理清党委主体责任和纪委监督责任的任务边界。建立健全党委主体责任五层责任体系,分别对区委常委会,区人大党组、区政府党组、区政协党组,区委工作部门,区管部门党委,基层党组织五个层面的责任主体和责任内容进行界定和明确。建立健全纪委监督责任四层责任体系,分别对区纪委常委会、区委工作部门纪检组织、区管单位纪检组织和基层纪检组织四个层面的责任主体和责任内容进行细化。二是形成层层抓落实的责任链条。建立健全区委区政府、区管部门、区管部门下属单位三级责任分工体系和工作格局,把抓好责任分解、层层传导压力作为做实党委主体责任和纪委监督责任的关键,全区各级党组织制定年度党风廉政建设工作计划书,领导班子成员制定年度分工计划书,经领导班子专题审定后向干部群众公示,报分管区领导“签字背书”,向区委和区纪委报备,接受上级监督。
(三)突出主业主责,聚焦监督执纪问责。一是明确职责,增强履职意识。依据党章和行政监察法规定,按照“三转”要求,完成对议事协调机构清理工作,把有限的力量从副业中解放出来。完成内设机构调整,确保75%的力量直接参与办信查案和监督执纪。教育和引导全区纪检干部坚定理想信念、加强党性锻炼,进一步增强工作责任感和使命感,以过硬的作风履职尽责、赢得信任。二是建立集中管理机制。制定出台《信访举报工作若干规定》、《检控类信访件处理暂行办法》、《案件线索管理若干规定》等制度,严格规范责任主体、程序流程、时限要求。三是开展“三查三问”。对党纪政纪案件开展“一案三查”、对经查实但不构成违纪的突出问题实行“一事三问”,在严格责任追究的同时,更注重查找其中隐藏的制度漏洞和管理空白,堵漏建制。
(四)完善配套机制,形成系统完备的制度体系。一是完善责任分解制度。各级党委(党组)和纪委(纪检组)根据上级有关要求和本单位本系统实际,召开专题会议研究明确本年度落实党风廉政建设的有关责任,形成履行主体责任和监督责任两个清单,明确具体内容、目标要求和主要措施,通过下发文件、签字背书、公开承诺、向上级报备等形式,公开接受监督。二是实行报告评议制度。区委常委会向市委、市纪委和区委全会书面报告落实党委主体责任情况,并在区委全会上接受区委委员、候补委员评议;区纪委常委会向区委、市纪委和区纪委全会书面报告落实纪委监督责任情况,并在区纪委全会上接受区纪委委员评议。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要向上级党委、纪委书面报告落实主体责任和监督责任的情况。三是建立工作记实制度。各级党委(党组)和纪委(纪检组)要以会议纪要、文件通知、专题报告、检查报表、工作记录、谈话记录等形式,记实党委主体责任和纪委监督责任落实情况。四是实行述责述廉制度。各区管单位党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人,要向区委和区纪委书面报告个人履行党风廉政建设主体责任和监督责任、个人廉洁自律的情况。区委和区纪委要结合责任制专项检查工作,对述责述廉书面报告情况进行检查。五是健全廉政谈话和函询制度。各级党委(党组)书记每年要与领导班子其他成员、下级单位党政主要负责同志,领导班子成员每年要与分管或联系部门主要负责同志,进行各种形式的廉政谈话。各级纪委(纪检组)要充分运用函询、提醒谈话、信访谈话等手段,向党员领导干部了解核实有关问题和情况,对违反廉洁自律有关规定的党员领导干部进行诫勉谈话,指出问题并督促整改。六是建立纪委约谈制度。各级纪委(纪检组)主要负责人要定期或不定期对下一级党委(党组)和部门主要负责人、纪检组织主要负责人进行约谈,听取主体责任和监督责任落实情况。七是完善检查考评制度。各级党委(党组)书记要及时了解每位班子成员责任落实情况,领导班子其他成员要对各自分管领域的责任制落实工作进行经常性督促,确保责任制工作落到实处。每年年底,各级党委(党组)要对本单位、本系统党风廉政建设年度计划、责任分解和任务分工落实情况组织开展专项考核评估。八是严格责任追究制度。各级党委(党组)及班子成员、纪委(纪检组)及主要负责人,既要按照分工承担各自党风廉政建设责任,还要对签字背书对象和项目负责,签字背书对象发生违纪违法问题或签字背书项目落实不力的,要追究相应领导责任。九是落实组织保障制度。强化上级纪委对下级纪委(纪检组)的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。区管单位纪委(纪检组)主要负责人的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主。进一步完善纪检监察组织建设实施办法,按照有关规定落实区管单位纪委(纪检组)的机构设置、人员配备和工作保障,为纪委(纪检组)充分履行监督责任提供组织保障。
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党风廉政建设个人自查报告07-22
党风廉政建设监督员职责11-09
计生局党风廉政建设述职报告06-13
住建委党风廉政建设自查报告10-03
落实党风廉政建设制度自查报告10-23
党风廉政建设监督检查07-27
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