党风廉政建设监督检查

党风廉政建设监督检查（共8篇）

党风廉政建设监督检查 篇1

巴党发„2010‟68号

中共巴拉贡镇委员会

关于呈报《巴拉贡镇2010年党风廉政建设工作自查监督检查报告》的报告

杭锦旗纪律检查委员会：

《巴拉贡镇2010年党风廉政建设工作自查监督检查报告》已拟妥，现随文呈上，请审示。

中共巴拉贡镇委员会 2010年12月10日

巴拉贡镇2010年党风廉政建设工作

自查监督检查报告

一、建立健全教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系

按照旗纪委统一安排部署，在镇党委正确指导和高度重视下，我镇的党风廉正建设工作进展有序，建立健全了党风廉政建设工作机构，完善了预防腐败工作机制，落实了教育、管理、监督并重的建设措施。

1、强化组织领导，加强纪检监察工作机构队伍建设。

镇领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，党委书记负总责，对重要工作和重要问题亲自抓，党委副书记、纪检委书记抓党风廉正工作，其他领导按党风廉正建设责任分工的内容各负其责，纪检干事专人负责纪检监察工作。

2、建立健全党风廉政建设工作责任制，增强拒腐防变的预防机制。

今年以来，我镇认真贯彻落实省、市、旗关于加强党风廉正建设的意见，宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，将反腐倡廉理论纳入党委中心组理论学习内容，抓好干部队伍作风建设，让党风廉正建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核、做到了年初有计划，有责任分工，平时有工作记载，年终有工作总结。建立了领导班子成员党风廉政建设责任分工明确制度；建立了领导班子成员定期研究、分析党风廉政建设工作制度；认真落实了领导干部报告个人重大事项制度；建立了分管领导对分管范围的干部从严教育、管理、监督，发现违纪问题及时向镇党委和镇纪委报告制度；建立了信访工作机构，落实了具体工作人员，认真履行工作职责，做到信访办理有登记、事事有结果、件件有回音；建立和完善了机关工作制度，认真开展机关工作作风整顿，加强机关干部队伍建设，使全镇工作作风有明显的好转，群众关注的热难点问题得到及时解决，投资软环境得到进一步改善，四个“坚持纠正”得到有效落实。

3、认真落实民主集中制和行风民主评议制度，增强监督拒腐防变的实效性。

涉及全镇各项工作的开展和重大开支、人事任免等工作上严格按照我镇《关于“三重一大”工作的实施意见》执行，增强工作的透明度，强化工作的组织监督。充分发挥和调动行风评议员的积极性，认真开展行风评议活动，强化工作的社会监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失误的发生。

二、加强宣传教育，切实增强党员干部廉洁从政意识

1、认真开展了党性教育活动，筑牢拒腐防变的

思想道德防线

通过开展学党章、用党章活动，深入学习实践科学发展观等党性教育，使全镇党员干部真正树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，认真开展廉洁从政、“创先争优”、“双学两转”活动。系统学习《中国共产党纪律条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部说法从政若干准则》等内容，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，做到了党风廉政工作与“创先争优”与“双学两转”工作同时安排部署，同时督查考核，建立党委中心组定期学习党纪条规制度，定期分析研究党风廉政建设工作制度，增强干部职工的廉政意识，领导班子及成员切实增强了自觉遵守“四大纪律八项要求”的意识；严格执行《廉政准则》，自觉用制度规范权力的运行，约束自己的行为，做到有令即行、有禁即止。

2、扎实开展廉洁自律工作

加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查，贯彻落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、廉正谈话等制度，认真执行领导干部在住房、用车方面严格按照党风廉正建设相关规定执行；认真落实领导干部不准收送现金、支付凭证以及跑官要官、等规定。我镇领导干部政治强、作

风正、素质高，在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，迄今为止领导干部没有违纪违规行为的发生。二是按照旗委的安排部署，深入开展创先争优、双学两转等专项活动，认真开展好专题调研及民主生活会，全面剖析了领导班子及成员在党风廉政方面存在的问题，认真研究制定整改措施。着力解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。

三、进一步抓好源头治理工作，有效遏制和防范腐败的发生

1、规范制度打基础。我镇从规范内部管理运行各环节、各方面入手，建立党风廉政建设管理制度体系，形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是完善重大事项集体决策制度。修订《巴拉贡镇党委政府议事规则》、《巴拉贡镇党委政府议事制度》，做到凡涉及全镇工作的重大问题必须经党委会、联席办公会集体研究决定，促进了决策的科学性、民主性。二是严格财务管理制度。制定了《巴拉贡镇财务管理规定》，加强对资金管理使用的监管，认真开展嘎查村和镇直单位的财务审计、离任审计以及专项审计。严格执行《巴拉贡镇接待用餐制度》，规范公务接待，实行公务接待审批制度。三是加强公务用车管理。落实公车管理制度，按照市、旗纪委关

于治理领导干部私驾公车的通知精神，制定了《巴拉贡镇公务用车制度》，就领导干部不准私驾公车作了明确规定，对确因工作需要驾驶公车的，严格报批程序、备案手续及管理制度，加强了公车的使用管理。

2、规范行为加强队伍。干部队伍建设与党风廉政建设密切相关，我镇坚持立党为公、执政为民的工作理念，规范化促进党风廉政建设。一是完善制定各项规章规定，规范职工干部行为。制定了《巴拉贡镇首问责任制》、《巴拉贡岗位目标责任制》、《巴拉贡镇服务承诺制》等各项规章制度，要求镇直各单位工作人员尤其是窗口服务单位，在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念，增强了党群干群关系，党员干部在人民群众中的形象得到改善。

3、规范监督保落实。围绕改进作风、服务企业、优化环境，我镇进一步规范行政权力公开透明运行方式及程序，重点加强了“四项监督”：一是加强行政监督。推进行政许可窗口和电子监察系统建设。二是加强执法监督。引入外部监督，加强内部监督，坚持自我监督，建立健全了由人大代表、政协委员、政府部门、新闻媒体、市民群众参与的监督机制，定期召开座谈会，主动征求意见，互通信息，推进工作，改善服务。三是加强财务监督。围绕“小金库”专项治理,落实自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段的

工作任务，进一步完善监管机制，强化经济责任审计和专项资金审计工作，有效防止了小金库、帐外帐和私设帐户等问题的发生。四是加强纪律监督。围绕加强领导干部廉洁自律的重要环节进行监督，有效预防了领导干部违反规定收送现金和有价证券、节假日期间收送“红包”等违纪行为的发生。

四、加强和改进干部队伍作风建设和规范化服务型政府（机关）行政效能建设

1、抓班子带群众。把抓书记、书记抓作为党风廉政建设的关键，镇领导班子成员及党支部书记切实履行第一责任人职责，学习上级有关精神，进一步明确了党风廉政建设责任制要求。镇领导班子成员带头学习，带头调研，带头解决问题，不断推进全镇党风廉政建设工作深入开展。

2、为有效提高全镇干部职工党风廉政建设的责任意识和参与意识，我镇坚持从领导抓起，从领导做起，领导班子成员带头讲党课、带头自查、带头执行廉洁自律规定，自觉接受干部职工和群众监督，发挥了表率作用。

3、坚持开展领导班子抓党风廉政建设和领导干部个人廉洁自律的自我检查教育，把廉洁从政作为领导班子民主生活会的必查内容，制定整改措施，通报整改情况，督促工作落实。

4、积极推行党务、政务公开，重大决策出台前广泛征求和认真研究干部群众意见，保证干部职工和市民群众的知情权、参与权,形成了党风廉政建设全员参与的工作局面。

五、切实加强对民生工程各项目标任务落实情况的监督检查

紧紧围绕“推进五大突破，实现跨越发展”目标任务，坚持科学发展、城乡统筹、民生为本，2010年我镇组织实施了十大惠民工程。一是110国道拓宽改造工程已开工建设。二是建筑面积10万平方米的千户移民小区工程全面启动。三是巴拉贡濒危植物园建设工程。四是新建星级酒店两处。五是确保完成综合汽修服务中心建设工程。六是全面实施出口改造工程。七是全面启动街道、广场亮化美化工程。八是实施建设路拓宽建设工程。九是实施建设路两侧硬化、亮化工程。十是引进园林绿化环卫公司，大胆探索政府公共事业市场化运作模式。镇纪委加强了对以上惠民工程各项目标任务落实的监督检查，切实解决了事关民生的难点和热点问题，促进了和谐社会建设。

2010年我镇落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是落实党风廉政建设责任制工作发展还不够平衡，个别单位 的工作主动性有待进一步加强；二是对反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，有时研究还不够及时、措施还不够主动有力；三是党风廉政教育的针对性和有效性还需进一步加强。这些问题有待我们在今后的工作中认真研究，强化措施，加以改进。

2011年，我镇继续把加强党风廉政建设作为巴拉贡镇各项事业科学发展的强大推动力，以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，进一步转变作风、创新机制、夯实基础、强化队伍，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

党风廉政建设监督检查 篇2

一、明确高校廉政建设防控重点

明确高校廉政建设防控的重点, 是建立党风廉政建设责任制检查考核指标, 有针对性开展高校党风廉政工作的前提。国际教育规划研究所 (IIEP) 将教育腐败行为定义为“系统地使用公共职权为个人谋取利益, 对教育产品和服务的获得与质量产生巨大影响的行为, 以及对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为” (1) 。纵观国内外高等教育领域的腐败案件, 高校产生腐败现象的渠道众多, 总体而言, 可归纳为三大类, 应当作为党风廉政建设工作的重点。

1. 在开展教育的过程中产生的腐败。

这类腐败现象有学者概括为“教育功能异化”和“职业不当行为”引发的腐败 (2) 。其腐败行为的主体可以为教育行政部门、高校内部各级管理机构和个人, 也可以是每一个普通的教师, 其腐败行为方式有很多, 概括而言主要包括:利用所掌握的学生的入学和就业机会获取不当利益;以谋取不正当利益或满足集体或个人某种需要为目的, 在为学生做各类成绩评定中偏离公平公正;以通过某项考核或评估为理由, 迫使学生参加额外的付费教育、培训或购买资料等;披露学生个人隐私或信息, 对学生个人进行骚扰或歧视;利用学校的公共财产或名义谋取私利;对同事的不正当行为不管不问等。这类腐败现象是教育中最为直接、影响最坏、并严重影响入学机会、教育质量和公平的行为, 在国内外高校中易发多发, 是国内外尤其是发达国家地区高等教育腐败现象的焦点问题。

2. 为谋求教师或学生个人发展而产生的腐败。

这类腐败现象主要包括学术腐败和职务腐败行为。国际上通常以学术不端 (Academic Misconduct) 或学术不诚实 (Academic Dishonesty) 来指学术腐败现象, 主要指剽窃, 伪造数据等, 也包括学生的舞弊抄袭行为。其行为方式主要有利用学术资源谋取非正当利益或者利用不正当资源谋取学术利益, 如权学交易、钱学交易、学色交易等;学术从业人员有意识地进行的学术违法违规行为, 如抄袭剽窃、实验作假、伪注等;学术研究及成果发表中存在的违背学术规范与学术伦理的学术偏差, 如一稿多投、低水平重复、粗制滥造等;科研经费使用过程中的违法违规行为, 如滥用、冒用、侵吞科研经费等。职务犯罪在高校主要表现为在人才引进、人员聘任、教师职务晋升等过程中可能产生的不公平、不公正, 甚至是权钱交易、权色交易等现象。上述腐败现象虽然对学生直接影响不大, 但会严重影响到整个教育体系的公平公正、学术研究水平的发展和教师、学生的个人发展, 最终影响教育质量, 必须引起足够的重视。

3. 教育资源的建设和使用过程中产生的腐败。

高校的建设和运转过程需要大量的资金和经费作为支撑, 这就为腐败现象的发生提供了条件。其行为方式主要有在学校各项工程建设中产生的各种违规违法行为, 在教育仪器设备采购中产生的违规违法行为, 在学校相关资产、设施使用、租赁等过程中产生的违规违法行为等, 这方面的腐败问题不胜枚举, 其腐败方式与社会上工程建设腐败方式大致相同, 是当前被查处的高校腐败案件中涉案情节最严重、查处数量最多、影响最恶劣的腐败现象, 也是当前高校党风廉政建设工作关注的重点。

二、科学制定高校党风廉政建设责任制检查考核指标体系

1. 分级制定考核指标。

基于以上分析可以看出, 高校各级单位和岗位的廉政风险责任各不相同, 其检查考核内容和考核指标也应有所区别。毋庸讳言, 作为高校的最高权力部门, 学校党政领导班子和领导岗位具有较高的廉政风险, 从国内外高校情况来看, 多数腐败案件都有高校领导班子和个人参与其中。为此, 要根据高校领导班子和个人岗位职责, 梳理职权目录, 选定廉政风险防控点, 制定防控措施, 拟定各项防控措施的考核指标。除此之外, 学校党政领导班子还对学校各二级部门领导班子和个人的廉政建设情况负有教育、指导、监督、检查和考核的责任, 是否经常开展廉政教育、是否与二级部门签订廉政建设责任书、是否定期听取二级部门的廉政工作报告、是否认真开展检查考核等都应当成为学校党政领导班子廉政建设责任制检查考核的重要指标。学校二级部门除了共性的指标外, 由于其工作性质和工作内容不同, 其考核指标在内容上、深度上都应有所区别。

2. 定性指标与定量指标相结合。

现代研究方法必须是定性与定量相结合, 高校党风廉政建设责任制检查考核也要体现这一原则。对于可以准确数量定义、精确衡量并能设定绩效目标的考核内容, 应该尽可能的设立考核指标, 以便更为精确的衡量党风廉政建设成效。对于无法直接通过数据分析考核内容, 应制定出定性考核指标, 对考核对象进行定性分析。

3. 共性指标和个性指标相结合。

各高校实际情况不同, 其检查考核评价体系也应当不同。一所高校内部各二级单位由于其具体功能不同, 其考核内容和考核指标也应有所区别。应对高校各二级部门进行分类, 在明确基本的共性指标的基础上, 充分考虑教学部门、管理部门和服务部门, 重点防控部门和一般防控部门之间的差异, 区别个性制定考核指标, 并鼓励各学院 (系) 和部门根据专业、权力、职责的具体情况, 确定廉政防控重点, 制定廉政风控指标, 避免“千人一面”的做法。

4. 注重对廉政文化研究宣传教育工作的考核。

高校的根本任务是立德树人, 同时还承担着文化传承与创新的重要职能。因此, 高校开展廉政建设工作, 除了完成党风廉政的惩防腐败, 为学校建设发展保驾护航的重要任务外, 还应该成为廉政文化研究与宣传教育的重要力量。因此, 在制定党风廉政建设检查考核指标体系中, 应当把研究、宣传、教育廉政文化列为重要考核内容, 尤其要鼓励教学部门结合专业学科特点, 从本专业从业人员的廉政风险和廉政建设着力, 进行科学研究, 并把学生在将来从业过程中可能面临的廉政风险、如何进行廉政防控等内容列入课堂、课外教学, 提前开展廉政教育。

三、规范程序, 做好高校党风廉政建设责任制检查考核

1. 严格制定执行检查考核程序。

制定并执行严格的检查考核程序是实现党风廉政建设责任制检查考评目的和效果的重要环节。笔者认为, 高校党风廉政建设责任制检查考核至少应包含以下五个程序:一是自评, 由考核对象对照党风廉政建设责任制检查考核指标体系的各项指标进行自我评价, 评定考核等级, 撰写自评报告, 并在一定范围内公示;二是民主测评, 组织教职工对本单位领导班子和成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主测评, 应明确提出参评教职工的比例, 学校领导班子和领导干部的考评参评教职工应体现不同职称、不同岗位的代表性;三是他评, 在对二级部门领导班子和领导干部的年终考评中, 应列入党风廉政工作的考评内容, 接受其他部门单位的考评, 管理部门服务部门除按在单位内部开展民主测评以外, 还可面向其服务对象开展抽样测评或校园网络测评, 扩大考评的参与面;四是抽查考评, 由学校考核工作组根据需要对重要部门、重点岗位的考核对象直接进行民主测评或收集群众意见, 查阅有关廉政建设档案, 对接受考评的单位, 由考核工作组在单位自评、民主测评、他评和抽查考评的基础上, 根据考核情况评定考核等次;五是反馈, 考核工作组向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果, 并由被考核单位主要负责人将考核结果反馈至被考核对象。

2. 注重检查考核实效, 力避形式主义。

在当前一些工作考核检查中, 较多存在重视查阅档案资料、忽视听取群众意见的现象, 而检查考核工作的关注点和方式最终会影响甚至是决定考评对象在落实该项工作上的具体措施。党风廉政建设责任制落实的好坏, 关键还是应该体现在党风廉政建设工作成效和广大师生是否满意上。因此, 党风廉政建设责任制的检查考评工作要更多地在充实考核内容、规范管理程序、有效预防腐败上下工夫, 力避形式主义的倾向。

3. 畅通民主参与监督渠道。

要注意把党风廉政建设责任制检查考评工作与推进高校管理民主化工作结合起来。“群众、公众舆论等监督主体的缺失, 已成为监督乏力的主要原因。” (1) 因此, 发动师生广泛参与, 这既有助于发展基层民主, 保障师生民主权利, 也能够动员群众参与监督, 确保高校党风廉政建设责任制的贯彻落实。在党风廉政建设责任制检查考核中, 要充分保障广大师生的知情权和参与权, 把倾听师生意见作为重要参考依据。充分利用信息公开、教代会、工代会、述职述廉、民主生活会等渠道, 确保师生的知情权和参与权。

4. 注重检查考核结果的反馈和运用。

要利用党风廉政建设责任制检查考聘结果, 充分发挥其在惩治和预防教育腐败、规范教书育人过程, 推动高校建设发展保驾护航的作用。要把党风廉政建设责任制的检查考评与学校领导干部“一报告两评议”考核体系、组织部门的干部考核体系、教代会民主评议体系、审计部门的干部经济责任考评体系等其他相关考评体系的协调统一。要及时把检查考核结果反馈至考核对象, 并在一定范围内进行公开。纪检监察部门还应建立干部个人廉政档案, 把考核结果记入干部个人廉政档案, 将其作为干部考核任用的重要依据。

注释

1Jacques Hallak and Muriel Poisson.Corrupt Schools, corruptuniversities;Whatcan bedone?International Institute for Educational Planning. 2006,P29.

2曹文泽、龚波:《从中外比较看我国高校廉政文化建设的策略》, 《中国高等教育》, 2010 (Z1) , 第19-20页。

加强内部监督促进党风廉政建设 篇3

一、充分认识完善内部监督机制对促进党风廉政建设的重要性

检察机关是国家的法律监督机关，肩负着反腐倡廉重任，是反腐的主力军，检察人员是否严格公正廉洁，直接关系到法律的权威和检察机关执法公信力，关系到党和政府形象，关系到人民群众对社会公平正义的信心，这就决定了检察机关加强自身党风廉政建设的特殊重要性。

贵阳市南明区人民检察院地处省会中心城区，社情复杂，灯红酒绿，各种诱惑并存，职业风险较大。要使这支队伍正确履职，经受各种考验，院党组认为：要深入开展党风廉政建设，首要任务就是完善内部监督，要向当年带“南京路上好八连”那样，管好带好这支队伍。否则这支队伍就有可能抵御不了各种诱惑，就有可能在金钱、美色、权力面前打败仗，就不可能公正执法。我们主动去抓，就会少出事，不主动抓，就容易出事，甚至出大事。

二、创新教育模式，增强干警自觉接受内部监督的意识

贵阳市南明区人民检察院现有在职干部、职工和行政辅助人员124人，本科学历以上占79%。党员占62%。院党组针对检察干警、行政辅助人员学历高、党员比例大等特点，努力实现廉政教育方式的新突破。一是加强对重点岗位、重点对象的教育。把自侦、刑检、监所检察及民行检察等部门中办案一线的干警和掌握人、财、物的干警列为重点教育对象，使干警知晓岗位行为规范，把岗位的廉政要求变成自我约束的行为准则；二是建立健全廉政教育常态化机制。建立了《领导干部党风廉政建设责任制实施细则暨考核标准》、《党组及机关建设的意见》、《党员教育制度》和《廉政金奖惩规定〈试行〉》等加强廉政教育的相关制度，把各部门廉政教育开展情况纳入目标考评，严格奖惩；三是采取多种方式进行教育，力求实效。如推荐廉政读物、进行廉政建设调研、举行廉政演讲、讲座、知识竞赛、宣传正反典型、发廉政慰问短信、坚持廉政谈话等方式，进一步增强了廉政教育对干警的感染力、渗透力和吸引力，增强了监督者也要接受监督的意识，使检察干警真正做到自身正、自身硬、自身净，自觉维护检察机关的公信力。

三、规范责任主体的工作职责，完善内部监督机制

曹建明检察长指出，加强内部监督制约是促进公正廉洁执法的关键环节。几年来，贵阳市南明区人民检察院始终把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置上来抓，针对容易发生问题的岗位和环节，着力建立和完善对领导班子、执法岗位、执法环节、执法人员的内部执法监督机制。

一是建立领导干部岗位职责管理机制，将各领导干部岗位职责具体化，并根据内部监督工作的需要，先后制定了《执法办案监督长效机制》、《加强内部执法办案监督实施意见》等，强化了班子成员、中层干部抓内部执法监督的责任。

二是将班子成员和部门负责人履行职责情况作为党风廉政建设责任制考核内容。由检察长与党组成员、党组成员与部门负责人、部门负责人与干警、机关党委书记与各党支部书记层层签订党风廉政建设责任制，且将责任制各项任务进行分解，严格考核和责任追究。

三是明确监督责任主体。以纪检监察部门、案件质量监督室为监督主体，对重点岗位、重点人员实行常态化监督。

四是建立纪检监察联络员制度。明确反贪、反渎、侦监、公诉、监所、民行及控申等部门的内勤为纪检监察联络员，协助分管领导、部门负责人抓党风廉政建设；

五是把内部监督工作纳入绩效考评。院党组从建立科学、完善的队伍管理运行机制入手，制定了《在岗人员绩效考核量化奖惩（暂行）办法》和《目标任务量化绩效考核细则》等制度，并严格按制度进行绩效考评，对发生违法违纪行为受到上级书面通报批评或受到警告以上处分的干警采取一票否决制，取消其绩效考核资格，并影响所在部门绩效考核。

六是完善内部执法监督制度。先后推出了“三卡一告知”（《依法办案跟踪监督卡》、《拒礼拒贿登记卡》、《谈话诫勉卡》和《维护诉讼当事人权利告知书》）、《刑检部门纪律制度》、《提前介入工作规则》、《案组工作责任制》、《错案责任追究制》、《超时限办案追究制》、《严禁打听、泄露案情规定》、《案件汇报制度》、《自侦案件线索初查制度》、《自侦部门安全办案制度》、《监所部门与各办案部门协调换押制度》、《关于健全办案工作流程规范办案程序的监督办法》及“对自侦部门办案安全预案实行‘三长’（科长（部门领导）、纪检组长和检察长）会签制”等20多项规章制度，为抓好内部执法监督提供了全面的制度保障。

七是规范人、财、物的管理。先后出台了《内务管理制度》、《诉讼卷宗材料及公共物品交接制度》、《南明区人民检察院涉案暂扣款物管理规定》、《车辆管理规定》等制度。近几年来贵阳市南明区人民检察院先后对赃款赃物管理、超期羈押、枪支管理、车辆管理等进行了30余次专项清理，开展检务督察20余次。

上述制度和机制的建立，对严肃办案纪律、规范工作程序、明确办案责任、保证办案质量、保障办案安全、防止循私枉法等起到了明显效果。

四、强调四个结合，确保内部监督机制有效运行

为确保内部监督机制有效运行，贵阳市南明区人民检察院强调做到“四个结合”。

一是与党建工作相结合，以党建促队建。充分利用干警中党员占主体的政治优势，通过加强对党员党性教育，督促党员在加强内部执法监督工作中起先锋模范作用；

二是与加强干警政治思想教育相结合。通过加强宗旨教育，解决好“为谁执法，怎样执法”的问题，牢固树立“监督者也要接受监督”的观念，从而增强干警参与和接受监督的积极性和自觉性；

三是党内监督与党外监督相结合。在党内监督方面，党组班子首先严格执行民主集中制，杜绝“家长制”和“一言堂”。其次认真开好民主生活会，积极开展批评与自我批评。党外监督方面，由纪检、政工部门不定期组织召开党外干警座谈会，听取他们对院党组及党组成员的意见和建议；

四是内部机构监督与院外群众监督相结合。内部监督方面，由纪检监察部门按照党章、有关法律和制度规定的监督内容及要求，认真履行职责，对党组成员、办案一线和掌握人、财、物的干警实施监督。重点加强对不捕、不诉、不立案和撤案案件，变更强制措施的案件，以及民事抗訴案件的备案审查。院外群众监督方面，主要是通过外骋党风廉政建设监督员，采取走访、座谈征求意见和建议的方式实施监督。

党风廉政建设检查通报 篇4

根据《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》和区委党风廉政建设责任制领导小组《关于开展落实党风廉政建设责任制情况半年检查工作的通知》(黄州党廉领发[2015]4号)的要求，区委8个检查组在区委的带领下，于7月对全区8个乡镇街道和16个区直单位20上半年贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、主要特点

(一)党委主体责任进一步落地生根。各地各单位党委(党组)坚持全面从严治党的要求，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，多次专题研究、部署党风廉政建设工作，强化责任分解、检查考核、结果运用，认真落实“两个责任”谈话制度，层层传导压力，促进了党风廉政建设责任制的落实。比如：赤壁街道推行一周一碰头、一月一例会、一季一小结、半年一考核、年终一述评的工作机制，建立“一图一卡四书”制度，形成明责、履责、问责、追责的链条。堵城镇上半年共开展主体责任谈话、廉政约谈、工作约谈共计70余次，主体责任一月一排查，实现全镇18个村和12个镇直部门全覆盖。区工商局大力支持纪检监察工作，在工商系统公开推荐选拔了7名纪检监察员。禹王街道负责人亲自参加研究具体指导办理违规违纪案件8起，配备7名纪工委成员，办案津贴每半年足额发放，办案经费纳入财政同级预算，全额保障，使工作有人干、愿意干。

(二)作风建设成效进一步巩固拓展。东湖街道建立了联查联管联责巡查机制，每名班子成员每月带队从十个方面开展巡查，每月28日集中向纪工委提交线索。路口镇进一步规范村级财务报账程序，实行按月报账，财政审核把关，纪委监督。陶店乡创新出台了《关于加强作风建设督查的暂行办法》、村级“零招待”等制度，对乡村会风会纪执行情况、到班到岗情况、干部中餐饮酒等情况进行严格督查，对5名会议迟到的同志进行了通报批评。区卫计局开展“创优质服务、正医德医风、赢群众满意”主题活动，大力纠正行业不正之风。区教育局组织全区教师签订了“树教育新风，过廉洁暑假”承诺书，坚决遏制操办“谢师宴”等歪风。区安监局开展了“对标有的问题，查找我的不足”专题教育活动，要求党员干部查找问题，立行立改。市地税新区(黄州)分局开展“两查”(税费源普查和企业负担调查)、“两防”(防失职防渎职)工作，严肃追责17人次，清退超标办公室25间，面积477.6㎡。

(三)纪律审查力度进一步从严从实。今年以来，全区纪检监察机关共初核违纪线索73件，立案71件，结案62件，给予党纪政纪处分62人，查处乡科级干部11人，实施“两规”调查措施2 人，其中，经济违纪类7件，追责类16件，作风类48件，实现了初核、立案、结案、处分人数“四个同比增长”。在乡镇街道纪律审查中，禹王街道、东湖街道、陈策楼镇位居前列。

(四)惩防腐败体系进一步扎紧扎实。区住建局建立了干部定诺、组织示诺、干部践诺、群众评诺和跟踪督诺的“五诺”长效工作机制。区人社局查找和明确防控风险点23个，建立健全了就业资金、社会保险“五险”基金监督管理制度，成立了基金监督股。市公安局黄州分局成立监督委员会加强重点项目的监管。区民政局开展廉政文化进家庭活动，召开机关干部家属座谈会，发放《争做廉洁家庭倡议书》70余份。区农业局建立了廉政文化墙，区畜牧兽医局制作了廉政屏保、廉政格言宣传栏。区交通运输局强化勤廉典型示范引领作用，组织开展“最美交通人”评选活动。市国土局黄州分局组织党员干部参观革命烈士陵园，到陈潭秋故居接受传统教育。南湖街道、区财政局、区水利局、区食药局等单位组织党员干部观看了《较量无声》、《忠诚与背板》等纪律教育片，并撰写心得体会，营造了浓厚的廉政氛围。

二、存在的主要问题

(一)主体责任落实不平衡。主体责任压力向基层传导存在递减现象，上级好于下级，一级单位党委好于直属单位，主要领导好于其他领导。有的单位落实主体责任说得多、做得少，流于形式。有的单位党委(党组)落实主体责任不力，领导班子成员出现“不作为、乱作为、慢作为”问题。

(二)作风建设严管不到位。区财政局、区卫计局、区食药局等单位内部管理失之于宽、失之于软，党员干部违反工作纪律等问题时有发生。区安监局、区畜牧兽医局、区住建局等单位存在不合规票据报账、违规发放津补贴或福利等问题。

(三)纪律审查力度不够大。重点派驻区财政局、区人社局、区教育局、区卫计局纪检组纪律审查工作力度不大，没有实现“零突破”。南湖街道纪工委对纪律审查工作不够重视，当老好人，怕得罪人，对一些不良现象和问题不敢较真，在乡镇街道纪律审查中居于末位。

三、工作要求

(一)要强化责任意识，做到真抓真管真担当。各级党组织要牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责意识，坚决纠正责任意识层层递减、责任落实内部失衡、责任措施流于形式等问题，真正做到担责、尽责、督责，确保主体责任落地有声、落地生根。主要负责人要高度重视并严格履行“第一责任人”的责任，在管好自己的同时，切实抓好班子、带好队伍。领导班子每个成员都要履行“一岗双责”，确保事事尽责、层层督责，打通压力传导的“最后一公里”。

(二)要强化工作举措，做到真严真查真问责。各级纪检监察机关要切实履行好监督执纪问责的职责，把握“明、严、执、问”四字要求，既拔除“病树”，又管好整片“森林”。要加强纪律教育，进一步深化把纪律挺在前面的认识，做到经常化、制度化、高效化，使广大党员干部做明白人;要真严真治，严到点、严到份、严到位，坚决防止“破窗效应”;要强化执纪，做到有纪必执、执纪必严，使纪律成为带电的“高压线”;要敢于问责，坚决以不落实之事倒查问责不落实之人，真正做到应追必追、追必到底，让问责形成常态、形成声势、形成震慑。

(三)要强化整改措施，做到真查真改真落实。各地各单位要以这次检查为契机，总结和推广好做法、好经验，对存在的问题和薄弱环节，要认真研究整改措施，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要全面从严治党，从严治政，经常对所管辖单位的党风廉政建设工作进行督查，坚持原则、敢抓敢管，旗帜鲜明地抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，以实实在在的成果取信于民。

xx区委党风廉政建设责任制领导小组

党风廉政建设监督员职责 篇5

1、监督好“以村民代表联系户代表”、“户代表会议”“公益事业理事会”等制度的落实。

2、监督村重大事务由村民代表会、户代表会议、村民会议进行民主决策的议事制度。

3、监督农村“三资”管理制度的落实，加强“资金、资产、资源”的监管。

4、对村务公开民主管理的过程进行监督。

5、督促村务公开工作的落实，抓好村财“一月一公开”工作。

6、配合乡党委、政府抓好监督检查工作，查处损害群众利益的突出问题。

党风廉政建设监督检查 篇6

综合检查组：

您们好！首先，我代表XX项目部全体职工对诸位领导的莅临检查、指导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

2011年，在公司党委的正确领导和亲切关怀下，项目部党总支紧紧围绕施工管理的中心任务，落实党风廉政责任制，以有效的形式开展“四好”领导班子建设，抓思想、重实践，搞好基层党组织建设，以党建促团建，增强党组织、团组织的凝聚力，积极开展民主监督活动，有效杜绝了项目部重大事务决策环节的腐败和违纪现象的发生。为推动和谐工程建设提供思想政治保证。按照公司党委《关于2011年党风廉政建设责任制、“四好”领导班子创建、党建、精神文明建设工作和团青工作进行综合检查考核及职工代表巡视检查的通知》（晋电建四党发字[2011]25号）的要求，现将有关情况汇报如下：

一、2011年党风廉政、党建、精神文明建设和团青工作情况

（一）党风廉政建设工作情况

1、落实党风廉政责任制的情况；

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是保持党的先进性，社会主义精神文明建设的重要保证。年初以来，项目部高度重视党风廉政工作，坚决落实党政领导班子及各成 员的主体责任。明确责任分工，工作中真正落实党政领导班子“一岗双责”，研究制定协同监督机制，完善四项监督体系的实施方案，成立监督领导组，一级抓一级，将反腐倡廉工作任务逐项分解，层层落实，分别落实到5名领导班子成员,6个职能部门。

2、廉政从业教育情况；

廉洁从政教育是树立从业人员廉政思想，加强党风廉政建设的重要手段。项目部及时组织干部职工对各级廉政文件进行学习，学习过程中，将不定期开展的树典型示范教育与跟踪教育相结合，强化岗位教育，引导党员干部明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力。把工程分包、施工、验收，经营结算等重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险，因岗施教，建立岗位制衡机制，有效防范了违反党纪国法的事故发生。同时项目部在中秋、元旦等重大节日前，加强领导及管理口负责人的廉政教育，坚决杜绝了收受馈赠礼品等现场发生。全年共组织集中学习3次，评选正面典型7人，跟踪教育重点风险岗位人员6人，并参加了纪委监察部举办的专项答题活动，上报廉政论文3篇。

3、执行民主集中制情况（包括记录规范情况）； 领导班子坚持发扬民主、科学集中的原则，坚持重大问题讨论决定，严格遵循少数服从多数的原则，坚持把集体领 2 导与个人分工负责有效结合，集思广益，依靠集体智慧做出正确的决策。决策前广泛征求广大职工群众意见，了解实情、民情，提高职工群众参与决策的份额，提高职工参与决策的主观能动性。重大决策召开党工委会决定，班子成员广开言路，敢于坚持原则，讲真话，讲实话，正确行使自己的权利。领导班子成员进行明确分工，细化责任，并注重加强督促检查，抓好贯彻落实。2011年，项目部党支部发放征求职工意见表4次，共计110份，收集职工意见建议13条，召开民主生活会议1次，支委会11次，经过研究讨论问题18余项，研究制定了如提高饭菜质量、提高职工收入、丰富职工业余生活、加强经营结算、确定各施工阶段工作思路等一系列的生产生活问题的整改措施，并形成民主生活会报告单1份，支委会会议记录11份。以上问题均在实际工作中得到解决。

4、效能监察工作情况；

为解决工程施工中面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力，实现自我监察和提升管理效能，项目部在年初就结合工程施工的重点，对集控楼装修、空冷散热器安装施工进行立项监察，成立效能监察组织机构，按照工程施工情况，做好过程监督工作，定时召开会议，对施工中采用的降本增效工艺，进行及时发现、分析、总结，撰写监察报告。

随着工程的进展，监察范围也进行了合理扩大，立项范 围涉及锅炉水压、厂房装修、电气热控设备安装电缆敷设等。

年底，项目部效能监察组织机构组织对所立监察项进行分析总结，经经营部门确认，取得以下成效：锅炉低过设备更换，争取施工费用1200万元；其它涉及盘柜安装、空冷循环水管道施工、空冷内场地平整、主厂房装修等7个项目，通过优化设计，共节省费用55.6万元，极大地降低了施工成本。

5、工程领域专项治理整改情况及岗位廉政风险自查情况：

根据公司关于开展重点工程建设领域专项治理工作相关要求，项目部内部开展工程建设领域专项治理自查活动，对项目部工程议标、物资采购及劳务服务项目的基础性资料进行了认真审查，尤其是对采取询价方式进行采购的物资和服务、额外加量采购等项目进行重点审查，通过审查，上述业务基本上履行了报批手续，并按管理要求进行建立基础资料、完善管理台帐。对公司2011工程领域专项治理第一阶段重点检查情况通报中指出的4个方面的主要问题，按照整改建议进行了整改闭环。

根据公司“四项监督”管理制度的要求，加大日常工作的监督力度，防止发生办理违反程序的业务、甚至办理违规违纪的业务。今年项目部处理废旧物资2次，计29848元；同时加强对执行公司“坚持深化经营核算”和“加强分包和 4 物资管理”、有效控制分包价格方面的情况的监督。索赔方面：积极整理索赔资料，诸多项目的量差、材差、人工差、，经详细计算统计，共涉及费用9865万元；在外包队伍结算方面，经营和工程人员多次到现场核实工作量，认真审核外包队伍的工作量和结算，尽量把费用控制到最低。今年，按纪委监察部要求上报四项监督情况反馈表共4份，每季度1份。

同时在项目部各部门、岗位范围内开展廉政风险点自查活动，党政领导带头自查工作中的风险点，各部门、岗位个人积极参与，自查自纠，填报风险点及预防措施，集体对自查情况、措施制定情况进行讨论，确保风险点查找准确，预防措施有效。

（二）党建工作情况

1、开展创先争优活动，特别是开展“深化工程建设先锋行”和“保发电”主题活动的情况，开展党员一带一活动情况，以及其他开展的特色活动情况；

2011年，项目部党总支积极响应公司党委开展“工程建设先锋行”和“保发电”主题实践活动的号召，在思想上，行动上与公司党委保持高度一致，在山阴现场开展党员先锋岗、党员责任区等活动，不断探索党员活动的新形势和新载体，通过评选项目部“每周一星”活动（各部室推荐，项目部领导班子综合考评确定，先进事迹照片上墙，并给予一定 的物质奖励），进一步激发党员干部职工爱岗敬业、奉献企业的热情，引导职工向身边的先进学习，让大家追有目标，学有楷模，干有标杆。

4月份，项目部组织党员群众18人开展“党员一带一”活动，签订帮带责任书，使每名党员都有帮带象，明确帮带目标，强化帮带职责，帮助职工解决工作生活中的实际困难，加强帮带对象的思想政治工作，提高职工群众的思想觉悟，真正做到带动一批，影响一片，努力营造创先争优的活动氛围，带出优秀的业务人员，通过帮带活动，使帮带对象彭好良、范光明等同志在工作上、思想上都有了显著提高。

同时开展队伍素质建设，组织专业知识技能培训，6月份、7月份，项目部分别组织开展安全业务知识培训和空冷塔散热系统专业知识培训活动，进一步提升管理队伍素质，鼓励管理人员加强自我学习，自我提升。

随着工程进入攻坚阶段，公司适时开展“保发电”主题活动，项目部结合工程实际，制定了主题活动实施方案，开展了旨在提高党员思想境界，提升组织凝聚力，推进工程进展的主题实践活动6项，包括：党员带头学系统、党员带头下一线、党员精神风貌展示、党员业务责任区等，2、开展或参与庆祝建党九十周年系列活动的情况； 2011年，项目部先后参加了公司组织的建党九十周年各项纪念活动，如：我为党旗添风采征文活动，我身边的共产 6 党员演讲比赛等，报送文章3篇。

三至六月份项目部开展开展“读党史、学党章”活动，加深干部职工对党的历史，党的理论和方针政策的理解和认识。

进入七月，项目部及时组织党员职工学习胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的讲话精神的活动，围绕活动开展了观看讲话视频、进行集体讨论、每位党员撰写心得体会、开展主题实践以及媒体宣传等工作。同时开展“学先进、学先锋”主题党团活动，通过参观地道战爱国主义教育基地的方式，接受党的优良传统教育，感受党的奋斗革命史。

3、创建“四好”领导班子情况，特别是执行《基层党组织议事规则》，坚持民主集中制情况；

深入开展“四好”班子创建工作，努力打造政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，讲原则、重感情，团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。一提高认识，找准定位，明确目标。充分认识到创建“四好”领导班子是提高领导班子的执行力和管理能力，促进工程管理工作顺利开展的重要举措，是快速健康稳定发展的有力保证，是“抓班子、带队伍、谋发展”、营造良好的工作环境和氛围，增强凝聚力和战斗力的有效措施。二践行大政方针，求真务实，开展创建活动，将“四好”班子建设与公司开展的各项创建活动相结合，将“四好”班子创建活动作为深入开展工 程建设先锋行和“保发电”主题实践活动的重要举措，通过开展创建活动，促进先进性教育活动的开展和党风廉政建设工作。三加强学习，提高思想素质和理论水平。在“四好”班子创建活动中，采用集中学习、个人自学、网络培训和撰写学习心得体会等形式，认真学习《党章》、“三个代表”重要思想、党的十七届六中全会精神。四深入群众，加强与群众的沟通。坚持广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议监督。通过发放征求意见表、召开征求意见会、班子成员与党员干部和职工促膝交谈，倾听意见和建议。找准存在的问题，切实制定改进的措施。

凡属于“三重一大”问题，都要召开项目部领导班子专题会议，讨论研究形成最终结论。尤其是在施工队伍，施工项目调整，班子成员分工，员工季度岗位等级确定，二级机构负责人调整等方面项目部主要领导非常慎重反复征求相关人员的建议或意见，确保决策的准确性和可操作性，班子成员在各自分管范围内能各司其职，尽其所能。全方位地为工程管理服务，在施工管理过程中遇到些难以解决的问题，均能主动与主要领导进行沟通，形成了较强的团队意识。

4、加强党组织建设，落实党建目标责任制，按要求进行民主评议党员和召开党员领导干部民主生活会情况；开展学习型党组织活动情况；按时足额上缴党费情况；严格按照程序，发展新党员的情况；

为有效推进党的建设，项目部注重理论与实践的结合，加强党员教育，使党的理论、党的制度、党的纪律、党的优良传统切实落实到实际工作中去，在每一位党员身上得到体现。建立完善监督落实责任机制，以党章来要求和约束党员在加强党建工作中的一言一行，提升党员加强党建的自觉性。

工作中，认真履行党的组织制度，定期按时召开党员领导干部民主生活会，开展党员民主评议，通过批评与自我批评，来检查和评价每一位党员在坚持党的路线、方针、政策及发挥先锋模范作用的情况。

今年，项目部召开民主生活会一次，会议对《党的十七大和十七届五中、六中全会精神》、《胡锦涛同志在建党90周年庆祝会上的重要讲话》、《胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告》、《国有企业党员领导人员廉洁从业若干规定》，《关于党员领导干部报告个人事项的规定》等文件进行了回顾学习，对职工群众反映的生产生活中的问题进行了分析，如收入低的问题、提高饭菜质量、冬季采暖问题，生活用水问题、加强经营核算等，制定整改措施，指定专人负责，限期整改。在党内开展民主评议活动，客观地评价了每一位党员的日常工作情况，践行党章情况，根据各位的评议情况对每一位党员进行评价，针对每一位党员工作中的不足提出了改进意见，促进党员思想 意识提升，行为的改进。本支部党员党费已按时足额上缴，严格按照党组织程序对发展对象进行审查，今年发展新党员一名。

（三）理论学习情况

1、坚持每月一次集中学习情况，党员领导干部和党员学习笔记记录情况；

三月份至十一月份，项目部组织党员干部开展每月的学习活动，内容涉及中央重大会议决策、经济转型跨越发展、新能源建设、领导班子素质及管理能力、企业人才战略等方面，要求党员在业余时间进行自学，项目部内部形成了学习制度，划定学习主题，定期开展集中学习和自学活动，今年项目部开展集中学习6次，党员自学5次，并形成学习笔记，有必要的撰写学习心得。项目部党员能够按时参建项目部的集体学习活动，并能够自觉安排自学，学习笔记书写认真齐全。

2、学习胡锦涛在庆祝建党九十周年大会上讲话精神和十七届六中全会精神情况；

2011年7月10日至7月30日，项目部组织党员干部针对胡锦涛在庆祝建党九十周年大会上的讲话精进行了学习。学习分为三个阶段，六项内容，通过通读学习讲话内容，撰写心得体会，开展主题实践，使广大党员充分了解了建党90年来的伟大历程，明确了新时期党建工作的具体要求，并充 10 分认识到只有将党的建设事业推向前进，才能全面推进建设中国特色社会主义的伟大事业。而结合党员自身实际，只有充分发挥党员先进模范作用，带动群众思想和觉悟的提升，才能细化管理环节，才能有效促进项目部各项管理工作。

11月10日，项目部组织对十七届六中全会的精神进行了学习，项目部职工35人参加了学习活动。项目部党总支对学习提出具体要求，确保学习效果。要求项目部每位职工要根据生产经营工作的实际，结合本部门、本岗位的特点，不断创新、开拓学习落实的新思路、新形式、新载体，制定学习计划，切实做到活动有计划，任务有落实，确保学习效果落到实处。

（四）精神文明建设和关心关爱职工情况

1、对职工进行职业道德、家庭美德、社会公德教育情况；

为推进精神文明创建活动，进一步提高项目部干部职工的思想道德素质，项目部积极开展“家庭美德、职业道德、社会公德”的教育活动，教育内容以遵纪守法，爱护公共设施，保护环境，文明礼貌，诚实守信，敬老爱幼、尊重妇女，助人为乐、见义勇为等七个方面为主，重点突出社会公德教育。今年项目部发放职业道德教育丛书两本，分别为《我在为谁工作》、《执行者》，并针对书籍内容进行了集体学习，着力于广大职工的职业素质教育。在五

一、国庆节等重大节 日期间，广泛组织职工举办棋牌赛、趣味游戏等形式多样的群众性文体活动，利用文化活动的吸引力，陶冶职工情操，提升职工文明素质，保证公司精神文明建设工作稳步推进。

2、关心关爱职工生活，为职工创造良好的工作和生活环境情况；

为增强内部凝聚力，关注职工生活,首先是根据需要提供生活服务，为职工内部配备必要的必需品(夏天为每位职工宿舍配备电风扇，并按时发放劳动用品，每半年按照150元的标准发放；秋天，为每位职工发放了毛毯)；为解决职工业余时间的娱乐问题，项目部投入三万余元给项目部职工各宿舍安装了网络，极大地丰富了职工的业余生活；三八期间，为每一位女职工发放了纪念品。其次，是开展送温暖活动，元旦、中秋、国庆节日期间对项目部职工、分公司及外协队伍开展慰问活动，惠及700多人,投入资金2万多元。项目部党政工及时掌握职工的基本情况，深入了解职工待遇的实际困难，能帮助其解决的尽力解决，职工张世林父亲病逝，项目部组织捐款4000多元；陈志萍同志患病期间，项目部积极的组织了捐款，共筹集善款叁万伍仟捌佰余元，并由项目部领导专程到医院探望，送去捐款及慰问品；职工孙文才、范光明生病期间，项目部派人及时前去探望，送去了慰问品，表现了一份诚意。

3、开展思想政治工作，为职工释疑解惑情况；

为稳定管理队伍，及时解开职工心头的疑惑，项目部党政领导多次与职工同志们面对面交流，解答职工群众中存在的生产生活中的疑问，同时针对个别存在不满情绪的职工，进行个别谈话，做好职工的思想政治工作。在主辅分离的关键时期，项目部就职工关心的诸如“一刀切”、保险等问题进行解答，极大地稳定了管理队伍；在绩效考核季度兑现时，项目部主要领导及时与职工沟通，解释说明绩效评级确定的原则，争取大家的理解。

（五）新闻宣传及政工信息工作情况

1、政工工作月报制度执行情况；

项目部能够按照月报上报的时间，按时上报政工月报，对每月的政工工作进行总结，对效果进行评价，对工作中的不足进行改进。

2、政工信息报送情况；

工作中，项目部能够紧随公司党委的步伐，及时开展各项政工活动，将党的大政方针、思想动向不折不扣地落实到每一位党员身上。并及时整理材料，及时上报各项政工活动信息，让上级组织能够及时了解和掌握一线的政工动态。

3、按要求上报新闻宣传稿件情况；

根据工程进展情况，项目部适时做好现场动态上报和宣传工作，截止目前，项目部上报新闻稿件26份，内容涉及工程节点完成、一线职工风采、一线党政信息等，真实反映 了施工现场的施工及各项活动的动态。

4、按要求配备通讯员，并对通讯员进行培养情况； 按照公司相关要求，项目部专门配备了通讯员，负责项目部日常工作信息的收集与宣传，并安排参加公司组织的学习活动。同时项目部也对日常宣传文件的数量和侧重点提出了一定的要求，体现了项目部宣传工作的重视。

（六）团青工作情况

1、深入开展青字号工程创建活动情况；

工作中，项目部党总支充分认识到团青工作的重大意义，充分发挥团青的先锋、突击作用，推进一线施工工作。结合山阴工程明年初投产发电的目标，在项目部党总支的领导下，项目部团总支积极组织动员工程科、质量科、经营科、安全科等各部门团员青年积极行动起来，分别创建了以经营科为主体的青年文明号、以工程科、质量科为主体的青年突击队、以安全科为主体的青年安全文明示范岗，工作中，结合各部门青年的本职本岗工作，积极协调，主动承担，为实现按期投产发电的目标而努力奋斗。

2、开展党建带团建工作情况；

以党带团，加强团组织建设和团青思想教育工作。紧紧围绕建党90周年这一主题，以党建带团建，以党员先进性教育为加强团员、青年思想教育的手段和方法，全面开展思想教育活动。使团员、青年充分学习领会党的全心全意为人 14 民服务的宗旨，使他们深切体会到自身的生力军作用，用思想指导实践，身体力行，充分发挥团青特有的组织能力、活动能力、突击能力，积极投身到施工一线和生产建设中去。

3、开展“五强五优五模范”和“保发电”创先争优活动；

为响应公司团委青字号工程、保发电活动的开展，项目部党总支结合公司党委保发电主题实践活动的要求，一方面加强广大团青的思想教育，发挥政工工作促生产的作用，另一方面积极组织动员，策划创建不同专业施工突击队5支，在项目部各管理口开展保发电团青岗位活动6项，目前以上活动正在深入开展中，各项主题活动的开展，将有效促进山阴工程的稳步向前推进。

4、开展青年志愿者活动情况；

一年来，项目部将志愿者活动作为凝聚力量、提升思想境界、深化服务意识的重要途径来实施，在党建、团建精神建设方面取得良好效果。在项目部党组织的大力支持大下，项目部建立了志愿服务机制，完善了项目部志愿服务体系，以项目部及分公司团组织为基础，以团员青年为骨干，依托项目部党总支，分工会，将志愿活动作为一项长期的工作来抓，建立打造一支强有力的志愿服务力量，充分利用志愿服务队伍灵活、机动的特点，发挥团员青年的团队精神，积极服务施工一线，为山阴工程施工奉献力量。今年以来，项目部多次开展志愿服务活动，3月，项目部团总支组织项目部、分公司团青开展学雷锋志愿服务活动，对化学水区域进行卫生清理；6月，项目部组织团青服务一线送清凉，为施工现场送茶送水；7月份，项目部组织全体职工到附近的河沟捡工程中用的鹅卵石活动；8月份，项目部组织全体职工对主变、燃油区域卵石进行铺设。各项活动范围扩及参建的分公司处，有效促进施工生产，降低施工成本，锻炼了管理队伍，凝聚了施工力量。

二、2011年党风廉政、党建、精神文明建设和团青工作中存在的主要问题、改进的措施

（一）党组织的保证、监督作用存在孰重孰轻的问题，主要表现在围绕施工生产发挥保证作用较好，但监督作用较薄弱，同级监督难度大。

改进措施：强化监督作用。针对党组织保证作用较好，而监督工作薄弱，特别是一线兼职支部工作薄弱，坚持一线党支部重大事项党政负责人碰头会制度，明确党支部与行政商议和监督的重大问题范围、程序及责任追究措施，采取高质量开好领导班子民主生活会，建立廉政责任追究制度等办法解决。

（二）基层党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着很多的业务工作，造成没有足够的时间去抓党务工作，普遍存在 16 重业务工作，轻党务工作，对党建工作研究得不透、不实、工作视野偏窄，缺少新思路。

改进措施：基层党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的切入点。支部应在提高认识的前提下，增强参与意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持、相互促进、互为补充。

（三）组织教育活动不正常。党组织生活制度落实不够全面，存在重工作、轻学习，个别同志存在“以抄代学”的现象，满足于照本宣科、学习的针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想建设紧密相结合。

改进措施：在落实组织制度建设上下功夫，一落实制度要体现严肃性，要强化制度观念，不折不扣地抓好落实。二落实制度要体现战斗性，要靠制度管理党员，对存在的问题不遮盖，不回避，不上交，敢于较真，勇于自我批评，敢于相互批评。三落实制度要体现规范性。

（四）由于山阴工程处于紧张的施工阶段，党员、团青、群众的学习时间略显不足。

改进措施：在今后的工作中，应更加合理地安排党员群众的集中学习和自学，加强个人教育，提高自我学习的自觉性。

（五）团员青年岗位技能还需进一步提高。作为企业发展的中坚力量，团员青年是先进施工技术、先进工程管理技术的代表，高素质的团员青年能够促进企业更好的发展。目前，部分青年现场施工管理能力不足、协调力度不足，对本职本岗的岗位职能掌握不到位，都制约着现场综合管理水平的提升。

改进措施：根据青年的善于尝试、善于探索、具备初生牛犊不怕虎的特点，在加强广大青年管理知识学习的同时，在施工生产中，多为青年创建发挥特长、发掘潜力的平台，培养青年成长、成才。

三、2012年党风廉政、党建、精神文明建设和团青工作工作思路

（一）指导思想

坚持科学发展观，认真学习贯彻党的十七大会议精神，以加强党的建设、精神文明建设、党风廉政建设，、团青工作、职工队伍建设为目标，努力把项目部领导班子创建成“四好”领导班子，建设一支政治坚定、与时俱进、无私奉献的党员队伍，加强职工队伍建设，动员全体党员干部带领广大职工，围绕山阴1#机组明年初投产发电的这一中心任务，继续深入开展工程建设先锋行和“保发电”主题实践活动，不断增强项目部党支部的凝聚力和战斗力，确保项目部的各项工作整体推进。

（二）重点工作：

1、深化认识，不断加强支部班子和党员队伍建设。

2、创新工作。不断探索党员教育和工作岗位责任相结合的长效机制。

3、强化学习，努力建立学习型党支部。

4、组织生活，坚持“三会一课”制度。

5、队伍建设，增创公司优秀基层党支部。

6、扎实推进项目部党风廉政建设。

7、进一步搞好精神文明建设。

8、进一步搞好团青工作，发挥好团员青年的作用。为工程建设服务。

（三）主要推进措施：

1、党建方面： 坚持政治学习制度，加强干部职工思想建设。坚持党支部每半月开展一次学习活动，严格执行考勤与学习纪律，提前做好准备工作，参学人员要围绕学习主题开展交流讨论活动，学习过程有记录并存档，在学风上把关，围绕本职工作与职工思想实际，学以致用，加强理论武装、提升理论素养，通过学习，牢固树立科学发展观，切实转变观念，根除陈旧思想和落后意识，打击邪气，弘扬正气，为完成项目部明年各项工作目标，提供坚强的思想保证。

①抓好干部职工的理论学习，采取集中学习与自学相结合的方式，组织党员干部认真学习党的十七大文件，新党章 以及中能建和公司党委明年的工作思路和措施，在掌握基本观点，领会精神实质上下功夫，用理论指导实践，在理论和时间的结合中勇于创新。促进干部职工思想转变，通过加强学习引导干部职工在真学、真懂、真信、真用上下功夫，自觉查找在发挥党员先锋模范作用上存在的差距，加强党员行为规范。

②围绕项目部明年的中心工作，加强支部组织建设。支部要紧密结合项目部的工作实际，在创建学习型党支部的过程中，强化支部自身建设，建立健全支部各项工作制度，实行党务公开，落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。

③严肃组织生活纪律，认真开展民主评议党员工作，开好党员领导干部民主生活会，强化服务意识，坚定理想信念，增强党性修养，立足岗位工作。

④继续深入开展工程建设先锋行，保发电主题实践活动，不断探索党员活动的新形式和新载体，进一步激发党员干部职工爱岗敬业，奉献企业的热情，引导职工自觉地向先进学习。

⑤调动一切积极因素，促进项目部的各项工作。坚持谈心制度，推进民主谈心活动的经常化，融洽同志、同事关系，调动一切积极因素发挥个人潜能。

⑥关注难点、热点问题，着力帮助干部职工解决工作中、20 生活中的各种困难，及时向党支部，行政领导反映干部职工的要求，掌握职工思想动态，与党组织形成共识。

2、党风廉政建设方面：

①采取措施，营造廉洁从业的良好氛围。在增强领导干部自律意识、自控能力和自纠勇气上下功夫，努力做到：掌权用权，一心为公；遵章守纪，一丝不苟；为人处事，一身正气；洁身自爱，一尘不染，用自己的廉洁行为来感染党员群众。在舆论宣传上弘扬正气，抵制歪风；另一方面要严肃执纪，纠正不正之风和惩治腐败，要坚持原则，出以公心，敢于揭露矛盾，不循私情，不怕报复。

②强化职责分工，党政一把手负总责，完善和落实党风廉政建设责任制；

③进一步强化班子学习，履行班子议事规则，加强班子思想作风建设；着重开展党员干部理想信念教育，遵纪守法教育，思想道德教育。

④落实机制，通过完善激励机制、约束机制、监控机制，构筑反腐倡廉的制度防线，尤其做好重要岗位、重点环节的监督检查工作。

3、精神文明建设方面：加强社会主义道德观、荣辱观教育，形成一种团结、友爱、互助的和谐风气；大力开展文明班组、文明个人建设活动，提升项目部整体文明水平；开展积极向上的文体活动，丰富和充实职工的文化生活。

4、团青工作方面：根据工程进度，适时组织广大青年开展读书、施工、户外等活动，增强青年之间协作能力与团结精神，增强团青之间的凝聚力；持续开展青年志愿服务活动，动员广大党员干部、团员青年都积极地参与到志愿服务活动中，既锻炼了队伍，又促进了生产；动员青年多看、多想、多动笔，从工作、生活的细节中提取善于吃苦、勇于奉献、敢于战斗的精神境界。

四、对公司党风廉政、党建、精神文明建设和团青工作的意见和建议

党风廉政建设监督检查 篇7

一、准确把握纪委监督责任定位和主要内容

十八届三中全会明确指出:“落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任。”因此, 正确把握和理解两个责任之间的辩证关系, 特别是明确纪委监督责任的定位和内涵, 对于促进纪委履职尽责, 实现两个责任互动共进, 全面推进国企党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。

1. 两个责任的辩证关系

党委的主体责任明确了在落实党风廉政建设责任制上党委承担的是领导、教育、指导、推动、检查的职责;纪委是在党委的领导下承担监督的职责。在落实两个责任中, 主体责任和监督责任是紧密相联的, 国企纪委要在党委的统一领导下开展工作, 协助党委制定党风廉政建设和反腐败工作目标计划, 把党风廉政建设和企业的中心工作同部署、同推进;要加强党风廉政建设和反腐败工作调查研究, 为党委决策出好主意、当好参谋;对党风廉政建设存在的漏洞和薄弱环节, 要及时提出改进性意见;要协助党委把主体责任制落到实处。

2. 纪委监督责任的主要内容

习近平总书记在中纪委三次全会上对于纪委监督责任的主要内容做了诠释, 他强调了四个方面的责任:一是协助党委加强党风建设;二是组织协调反腐败工作;三是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务;四是查处腐败问题。王岐山书记在中纪委三次全会的报告中把纪委的监督责任简要表述为“监督、执纪、问责”, 这也是履行党章赋予的职责。

二、正确理解纪委监督责任的必要性

1. 履行监督责任是适应国企改革发展和反腐倡廉建设新形势的需要

随着中国经济进入新常态, 国有企业深化改革发展的广度、深度和难度显著增强, 党风廉政建设和反腐败面临的形势更加严峻复杂, 任务更加艰巨繁重。新常态、新形势、新任务, 国企纪委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑, 准确把握十八大以来中央提出的新任务、新部署、新举措, 认真履行监督责任, 进一步提升纪检监察履职尽责的能力, 进一步提升纪检监察护航企业改革发展的能力。

2. 履行纪委监督责任是有效遏制国企腐败的保障

当前工程建设领域仍处于腐败案件易发高发、市场经济规则还不够健全的阶段。近年来, 随着企业改革不断深化, 转型升级不断加快, 施工领域不断拓展, 生产经营环节不断增多的实际情况, 廉政风险已经成为企业面临的主要风险, 因此要坚持问题导向, 进一步加大对物资采购、资金管理、项目管理等涉及重点部位、关键环节和关键岗位人员的监督, 抓早抓小, 防微杜渐。这就要求国企纪委必须履行好党赋予的监督责任, 工作中要职责界定清晰, 要定位准确, 拒绝发散有余、聚焦不足;工作中要有责任担当, 要敢于监督, 拒绝瞻前顾后、包庇隐瞒;工作中要原则性强, 要敢动真碰硬, 拒绝网开一面、法外开恩。国企纪委只有真正履行好党赋予的监督责任, 才能有效遏制腐败和歪风邪气的蔓延助长。

3. 履行纪委监督责任符合当前中央反腐败形势要求

党的十八大以来, 中央不断加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导, 党风廉政建设和反腐败斗争势头强劲, 惩治腐败保持高压态势。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出:“反腐败斗争形势依然严峻复杂, 主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。”王岐山指出:“在惩治腐败的高压态势下, 仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉。我们必须始终做到冷静清醒, 保持政治定力, 坚定信心决心, 要持续保持高压态势, 治病树、拔烂树, 坚决遏制住腐败蔓延势头, 不断加大治本力度, 逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”这是对全党全国形势的判断, 也符合国有企业的实际。2015年央企被开辟为反腐“第二战场”, 王岐山明确表示今年中央专项巡视工作重点集中在央企。因此, 国企纪委认真履行好监督责任符合当前中央反腐败形势要求, 也符合新常态下国有企业党风廉政建设和反腐败的客观实际。

4. 履行纪委监督责任是《党章》赋予纪委的职责

纪律检查机关是我党进行党内监督的专门机关和执行党的纪律的职能部门, 落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。在不同历史时期, 纪律检查机关的主要任务和工作重点有所不同, 但最根本的职责始终是执纪监督。党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从党和国家面临的形势和任务出发, 坚持不懈改进作风, 坚定不移惩治腐败, 着力营造良好的政治新生态, 党风廉政建设和反腐败斗争取得了成效。但是我们党面临的反腐败斗争形势严峻复杂, 新形势下, 落实党风廉政建设责任制, 纪委负监督责任, 这是党在新的历史时期对纪委地位和任务作出了明确规定, 对纪委作用的发挥作出了清晰定位, 对纪委工作提出了具体的要求, 把执纪监督问责作为纪律检查机关的重要职责, 这对于各级纪委认真履行党章赋予的重大职责使命具有重大意义。

三、明晰纪委监督责任的思路

1. 明确自身职责定位

国企纪委要将主要职能转变到协助党委落实主体责任, 协助抓好党风廉政建设责任制的落实, 当好党委的参谋帮手, 要加大退出议事协调机构的力度, 把不该管、可管可不管的工作交还给主责部门, 把更多的力量调配到主业上来, 突出监督执纪和查办案件, 切实发挥监督作用。

2. 配齐人员建好队伍

“打铁还须自身硬”, 加强纪检监察队伍建设, 要选好配齐配强纪检监察干部, 把作风正派、熟悉法纪、敢于碰硬的干部充实到纪检监察队伍, 严格要求、严格教育、严格管理、严格监督, 强化政治纪律、工作纪律、办案纪律和廉政纪律, 要按照习近平总书记提出的“三严三实”要求, 着力提高推动企业科学发展能力, 有效防治腐败的能力, 依法执纪的能力和维护企业和谐稳定的能力, 用严格的要求和铁一样的纪律打造一支作风正、业务强和忠诚可靠的纪检监察干部队伍。加强基层项目党风廉政建设, 要求所有基层单位设置廉政监督员, 并进行纪检监察业务培训, 进一步增强履职能力, 提高工作效率。

3. 转变工作方式促成效

国企纪委应着力在六个方面下功夫, 一是抓制度。认真落实中央的一系列廉政规定, 持之以恒落实中央八项规定精神, 建立健全反对“四风”、改进作风的长效机制, 全面系统地对企业现有制度、规定进行清理, 制定和修订符合形势要求和企业实际的廉政制度规定。二是抓监督。深入落实权力运行监控机制, 认真对领导班子、各部室的权力进行全面梳理, 编制职权目录, 明确责任主体, 抓好廉政风险点防控。加强对基层单位党政主要领导、关键岗位人员及重点领域、关键环节的巡视监督, 对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是抓预防。加强廉政教育, 聘请相关人员对党员领导干部进行法律法规培训和形势任务培训, 组织领导干部及关键岗位人员开展理想信念教育、职业道德教育、党内法规和国家法律法规教育、党的作风教育。四是抓执纪。加大查办违纪违法案件力度, 严肃查处选人用人上的腐败问题, 坚决查处十八大后不收敛不收手, 问题反映集中、群众反映强烈, 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部, 坚决查纠不正之风, 严明党的纪律。五是抓问责。围绕“向谁问”、“问什么”、“怎么问”、“问后怎么办”四个问题进行探索研究, 大力推进“一案双查”, 既追究当事人责任, 也追究相关领导责任, 切实将软任务变成硬指标, 做到失责必问责。六是抓办案。加大对工程项目违纪违法案件的查处力度, 通过开通信访邮箱、设置信访电话、基层巡视检查等方式畅通信访渠道, 及时发现信访线索, 积极查办信访案件, 主动将问题和矛盾解决在萌芽状态。

完善监督体系 促进廉政建设 篇8

关键词：监督体系；廉政建设

一、完善监督体系实施背景

近年来，国网双流供电公司坚持以邓小平理论、“三个代表”和十八大精神等重要思想为指导，深入实践科学发展观，切实践行党的群众路线，认真贯彻国网公司、省公司和成都供电公司关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署与要求，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和职工群众，充分发挥职能作用，强化源头管理，狠抓责任落实，为企业的健康和可持续发展提供良好的政治保障。但同时我们也清醒的认识到，当前党风廉政建设仍存在一些较为突出的问题，与深入推进“两个转变”、深化“四化”工作要求相比，还有很多不适应的地方：

1、干部员工的廉洁意识还有待提高。部分干部员工对党风廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，在制度执行上还存在打折扣的现象，对党风廉政建设的潜在风险认识不足。

2、企业面临的内外部环境日趋复杂。随着企业的不断发展壮大，电监办、行风办等社会监督机构对电力行业的监督越来严格，要求越来越高； “95598”客户业务集中受理后，矛盾和问题呈现多元化。内外部压力的加大，供电企业面临新的挑战和严峻的考验。

3、新的管理模式弱化了监督体系。“三集五大”体系建设新模式运行后，撤销了原县级供电企业稽查科，原来由稽查科承担的党风廉政建设、行风建设、效能监察、审计等工作，均由党群工作部负责，极大的削弱了县级供电企业监督工作。

二、完善监督体系的理论依据

1、《中国共产党党章》第四十四条规定：“党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作”。这一规定为完善监督体系提供了最有力的制度支撑。

2、在全社会对腐败问题高度关注，党中央惩治腐败力度不断加大的社会大背景下，党的十八大确立了建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，中央出台“八项规定”表明了党中央坚决治理腐败、狠抓作风建设的决心，中纪委二次全会强调要保持惩治腐败高压态势，加大预防腐败工作力度，强化对权力运行的制约和监督。

3、国有企业的监督体系要在生产经营中发挥政治保障作用，就要不断加强和改进自身建设，实现监督管理工作与企业实际的有机融合。

三、完善监督体系的主要做法

1、完善机构、明确职责。成立了以总经理、党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的监督委员会，负责监督管理工作的领导和组织协调。委员会下设办公室，主要负责组织协调、检查督办等日常工作。安全运检部、客户服务中心、发展建设部等部门从专业的角度对监督管理工作进行指导，完善相关制度和办法。

2、加强学习，提高认识。充分利用中心组学习、晨会、监督工作联系会，组织相关人员认真学习了中央的八项规定、省公司的十项禁令、成都公司廉政预警通报等制度，举办廉洁讲座5次，观看反腐倡廉短片12次，900余人接受廉洁教育。通过学习，强化了干部员工的规则意识，明确了什么是可为，什么是不可为，构筑了拒腐防变的思想防线，提升了干部员工的廉洁自律和自觉遵守法律法规意识。

3、强化检查考核，落实整改。由人力资源部和党群工作部牵头，每周对各部门、班组的工作状态、办公环境、出勤情况进行检查，每月进行通报考核，共发布通报15期，发现问题89个，对责任部门和个人全部给予了绩效考核。

四、取得的主要成效

建立符合“三集五大”体系的监督管理体系工作，在公司党委的领导的下，通过认真策划，精心组织，广泛宣传，强化内控检查、扎实进行整改，完善了管理制度、堵塞了管理漏洞，取得预期效果。

1、干部员工廉洁意识明显增强。完善监督体系工作的实施，将监督延伸到科室、班组，实现监督关口前移。通过一系列的宣传、教育和学习，员工的廉洁意识、规则意识得以提升。同时，加大重点岗位人员的交流和轮岗力度，有效遏制了职务犯罪行为的发生。2013年，公司未发生党风廉政建设事件，实现了党风廉政建设0目标。

2、 管理基本实现制度化、规范化。通过监督管理体系的完善和监督管理工作的开展，各部门制定和完善作风建设、绩效考核、业扩管理、非招标管理等方面的制度8个，堵住了管理上的漏洞，规范了业务流程，形成了靠制度管人、靠流程管事的局面，企业风险防范能力、管理水平得以提高。

3、 社会认可度、满意度提升。完善监督管理体系工作与作风整顿活动的有机结合，使广大员工在遵章守纪、精神面貌、节俭用餐等方面取得了良好成效；通过对工程及物资采购非招标工作的过程监督，使其基本达到公开、公平、公正；业扩管理效能监察工作的开展，有效的规范了业扩流程，缩短了业扩办理时限，提高了业扩人员的服务意识和服务水平。开展的“心系国网情·情系客户心”服务提升活动，及时有效的解决了群众的用电问题，搭建了企业与客户的连心桥。