推动党风廉政建设

推动党风廉政建设（通用9篇）

推动党风廉政建设 篇1

加强党风廉政建设推动邮政事业发展

2003年12月30日，市局党组任命我为**县邮政局局长和党委书记。半年来，我带领新领导班子，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记“发展是第一要务”，加强党风廉政建设，为邮政企业营造凝心聚力谋发展的良好局面。根据上级会议精神和市局党委、纪委的具体要求，我局党委扎实开展警示教育、反腐倡廉教育，坚持党务、政务分开，强化民主监督，有效推进党风廉政建设，为促进我局邮政事业快速、协调、健康地发展做出了大量的工作，取得了新的成效。

一、强化领导表率作用，为群众做出好样子

作为党政一把手，我在**邮政局任职的半年来，我深知领导干部在廉政建设中的表率作用至关重要，我紧紧遵照“观念律道，规则律人，纪律律事”的原则，在工作中把反腐倡廉与邮政改革发展相结合，严以律己，以身作则，切实履行好组织赋予我的神圣职责。我主要做好以下几个方面：一是认真学习、贯彻、执行好两个〈条例〉，加强自我警示，为自己构筑拒腐防变防线；二是带头遵守有关清正廉洁规章制度，要求别人做到自己首先做到；三是带头同各种****现象作斗争；四是带头接受党和人民群众的监督，增加工作透明度；五是带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不计较个人名利得失，守得住清贫，吃苦在前，享受在后。

二、领导重视，组织落实，把党风廉政建设的各项活动落到实处

1、成立领导小组，抓好制度落实。根据市局党委、纪委的有关指示精神，为了切实抓好党风廉政建设，把各项工作落到实处，我局专门成立了党风廉政建设领导小组，由我任组长，黄亚军、杨思鉴两局长任副组长，各职能部室的主要负责人担任小组成员，并指定由人事教育部具体负责处理活动的日常工作，杨思鉴局长负责纪委工作，充分做到组织落实、分工明确、措施到位。

2、加强思想教育，打牢拒腐防变的根基。强化思想教育是抓好廉政建设的中心环节、这个环节打牢了才能从根本上提高党内干部保持廉洁的自觉性。在教育内容上：一是要强化艰苦奋斗的优良传统教育，使每个党员明白，艰苦奋斗是我党的传家宝，好的传统不能丢；二是强化以反贪拒贿为主要内容的拒腐防变教育；三是强化********理想和道德教育，使广大党员自觉地把为实现********社会制度大目标与廉洁自律结合起来，牢固树立，不谋私利，忘我工作，全心全意为人民服务的思想；四是强化遵纪守法教育，提高党员的政策法规观念，自觉坚持原则、秉公办事、清正廉洁。在教育手段和方法上主要采取：一是要注意理论灌输，勤打“预防针”增强免疫力；二采用放看典型事迹和典型案例的录相带（VCD）作形象教育；三是启发加强自我修养，逐步完善自己。

3、强化监督制约机制，形成综合治理的合力。强化监督机制，既是廉政建设的一项重要内容，也是综合治理的有效途径。一是建立监督网络；二是疏通监督渠道；三是完善内部约束机制。

三、增强四种意识，推进反腐倡廉工作进程

1、增强服务意识，围绕第一要务，全力优化企业经济发展环境。反腐倡廉是推动发展的重要政治保证，实践证明，第一要务只有以反腐倡廉工作为坚强保证，才能保持良好势头；反腐倡廉只有紧紧围绕和自觉服务第一要务，才能取得明显成效。

2、增强治本意识，教育在前，预防在先，铲除滋生****的土壤和条件。一是加强廉政教育。在全局的党员、干部中开展党风廉政建设的宣传教育，每周组织党员、干部观看反腐倡廉的宣传教育录相带（VCD），认真学习两个〈条例〉等中央、盛市的有关文件、材料，逐步增强党员干部的廉洁从政意识。二是健全各项制度，强化对党员干部的监督。三是针对管理中存在的薄弱环节，深入推进三项制度改革。

3、增强责任意识，按照三项格局扎实推动反腐倡廉工作上新台阶。县局党政领导班子及其成员认真实行党风廉政建设责任制，严格责任制落实和责任追究。针对群众反映强烈的问题，开展了五项专项治理活动；狠刹公款大吃大喝的歪风；加强党员干部八小时外监督；严禁领导干部公车私驾；开展民主集中制执行情况专项信访监督。

4、增强形象意识，进一步改进机关作风，提高纪检监察干部素质。加强对纪检监察干部的学习培训，开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，不断提高纪检监督干部的思想政治素质和业务素质，进一步改进机关作风。

三、方法得当，措施到位，扎实有效落实开展党风廉政建设

按照市局党委的部署，局党委、纪委要求全局广大党员干部，要把学习******同志的讲话与学习“十六大”精神和“三个代表”重要思想结合起来，要把实现全局经营发展目标与实现“两手抓、两手硬”的原则结合起来，要把坚持“两个务必”和全省工作的“两个率先”结合起来，提高思想认识，加强思想改造，保持清正廉洁，克己奉公的工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把反腐倡廉作为提高邮政企业的两个效益、为职工谋福利的工作出发点。

1、着力抓好班子廉政建设，树立良好形象。****现象人人反对，人人痛恨，在这个问题上，我局领导班子成员，特别是党政“一把手”，始终严格遵守廉洁从政行为规范，切实做到了六个禁止，自觉律己，没有发生利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有发生假公济私、化公为私；没有发生借选拔任用干部之机谋取私利；没有发生利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益禁止挥霍公款，铺张浪费的现象。

2、党委重视，党员带头，为企业营造良好的发展氛围。根据党委要求，党员牢固树立正确的权力观、地位观、价值观，始终保持******人的浩然正气，清正廉洁，勤政为民，全心全意为人民服务；坚持廉洁从政规定，认真履行党风廉政建设责任制，始终牢记自己是人民的公仆，负有执政为民的历史责任，时时、事事、处处注意把握住自己；坚定信念、坚守原则，不感情用事，做到了自重、自盛自警、自励，努力践行“三个代表”重要思想，为灌南邮政超常规发展作出一定的贡献。

3、坚持政务公开，强化民主监督力度。为了加强廉政建设，完善民主管理体制，充分调动广大干部职工的工作积极性，进一步实行“两公开一监督”制度，密切联系群众，对涉及单位及个人利益的各项政务进行公开，推动廉政建设，加强民主监督。一建立政务公开组织机构；二制定政务公开实施细则。

4、开展民主评议，推进廉政建设。

开展创建行业新风和民主评议活动是我局加强党风廉政建设的重要措施。通过开展创建行业新风和民主评议活动，推进政务公开、规范行政行为，强化监督手段，有利于构筑思想防线，有利于从源头上治理和预防****行为，推动党风廉政建设。⑴落实党风廉政建设责任制；⑵制定行风建设具体规定；⑶搞好民主评议工作，增强政务公开的针对性和时效性，在邮政职工关心的热点问题上，特别是办公用品采购、车辆管理、干部任用、工程建设等方面做到公开接受群众检查和监督，增加透明度；⑷充分发挥全面监督作用。加强党组织的思想、作风、纪律等方面的全面建设，进一步增强党员干部在党风廉政建设中的主人翁意识，不断增强党员队伍整体素质，充分发挥党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督的作用，毫不放松地抓好党风廉政建设工作。

四、巩固成果，再接再厉，把党风廉政建设推向深入

党风廉洁，政纪清正，不是一朝一夕的事情。局党委、纪委要求全局广大党员干部，一定要加强自身清正廉洁，加强世界观的改造，永远保持党的先进性和模范带头作用，不断加强学习，提高自身修养，做一个清正为民、廉洁奉公的优秀党员干部，做自觉遵纪守法、廉洁自律的模范，做全局广大职工学习的榜样。

我局在党风廉政建设中虽然取得了一些成绩，但是，党风廉政建设是一项根本性、基础性、全局性、长期性的工作，在今后党风廉政建设和反****工作中，始终要把领导干部的权力和责任统一起来，要充分发挥局党委、职能部门的责任主体作用，充分发挥纪检监察部门的监督检查主体作用，努力建立有效的领导体制和工作机制，推进党风廉政建设和反****工作各项任务的全面落实。

推动党风廉政建设 篇2

(一) 廉政审计定义与特征

廉政审计起源于2000年国家社科基金项目——“新世纪惩治腐败对策研究”提出的“特种审计制度”。所谓特种审计制度, 著名反腐败研究专家王明高的定义为“政府审计机关除按《审计法》进行常规审计外, 开展对防范公职人员违法违纪的特种审计。主要包括政府采购审计、重大工程审计、政府收费审计、基金管理审计、国有企业改制审计及经济案件审计等”。但在随后的实践过程中缺乏可操作性, 有学者将“特种审计”改为“廉政审计”。将其定义为“以审计机关为主, 协同纪检监察检察等部门, 对腐败高发多发领域、重点部门、重点项目和资金, 以腐败为审计导向, 预防、揭露和打击国家公职人员经济犯罪的特种审计”。

(二) 廉政审计与经济责任审计区别

讲到廉政审计, 多数人会联想到经济责任审计。诚然, 从字面意义、审计目的等方面来看, 廉政审计和经济责任审计有很多相似的地方, 譬如都是为了保证公共权利的使用者廉洁从政等。但从审计主体、审计重点、审计职责权限等方面来看, 廉政审计与经济责任审计有明显区别。从审计主体来看, 廉政审计的主体是以审计机关为主, 协同纪检监察检察等部门实施, 而经济责任审计的主体是审计机关;从审计内容来看, 廉政审计的重点是腐败高发多发领域、重点部门、重点项目和资金。而经济责任审计重点在于领导在受托经济责任期间的经济目标任务完成情况, 制定实施重大经济决策情况, 财务收支真实、合法、效益情况, 内控制度健全有效情况等。通俗的讲, 廉政审计是专项审计, 经济责任审计是常规审计;从审计职责权限来看, 廉政审计建立了多机构联合审计查处机制, 除了可以使用常规审计方法外, 还可以使用查封账户、冻结财产、限制人身权利等措施。而经济责任审计是依据《审计法》和经济责任审计相关办法的规定, 在法定权限内进行的审计。

二、廉政审计现状及成因

从目前情况来看, 各单位经济责任审计开展得如火如荼, 但廉政审计却鲜有作为。究其原因, 一方面在于廉政审计的监督对象是自然人, 所监督内容是自然人的政治活动、经济活动、文化活动、公务外活动等, 因此廉政审计的监督范围难以与审计机关的监督范围相统一, 在审计操作中往往鞭长莫及、力不从心。另一方面则在于廉政审计方案难以从重要性、成本、风险评估等方面明确制定, 影响审计工作的开展。

三、高校开展廉政审计的必要性

在目前的高校惩防体系建设中, 审计方面唱主角的一直是经济责任审计, 无论是上级机关还是学校内审部门, 对高校干部任免依赖于经济责任审计结果。事实上, 经济责任审计虽然制度健全、可操作性强, 但是作用仍限于预防性、震慑性、附带性, 只是从一定的范围、层次和深度上查处了一些问题和线索。因此, 虽然廉政审计在实践过程中有诸多阻碍因素, 但从审计范围、审计重点、审计方法等方面来看, 对现行的高校经济责任审计是有效的补充。有利于高校加强反腐倡廉力度, 针对性查实腐败, 有效构建反腐倡廉惩防体系。

四、高校开展廉政审计的工作构想

(一) 组织机构

在机构设置上要以审计部门为主体, 由纪检、监察部门共同组成一个具有审计、查处功能的联合协作机构, 机构中设置相应科室。对于施行“大部制”体制的高校来说, 纪检、监察、审计合署办公更具先天优势。从人员配置上要挑选精明能干的工作人员进行协同。能过组织机构的架构, 可以防止部门之间推诿或越权, 也有利于形成合力, 将各自的职责统一到反腐倡廉这个目标中来。

(二) 制度保障

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 将法治提到一个前所未有的高度。在中央依法治国大背景下, 高校要进行廉政审计, 也必须要有法律依据和制度保障。高校开展廉政审计工作需要从组织机构、审计范围、审计内容、审计方法、审计内容等方面制度廉政审计工作制度, 突出特定标准和操作规程, 使廉政审计工作规范化、程序化。

(三) 审计内容、方法和程序

高校廉政审计主要借助风险管理理论, 对预警管理理论、风险导向审计、舞弊审计等理论进行整合, 根据廉政审计的进度、步骤要求, 把高校廉政审计分为腐败预警、预警审计和查实审计。

1. 腐败预警:

腐败预警主要针对较轻的经济犯罪, 主要对象是高校主管基建、采购、招生等易产生腐败现象的公职人员可能实施犯罪而进行预警。工作原理是通过设定指标体系和测量指标值, 得出廉政 (腐败) 状况指标值, 再根据预先设定的指标值来确定当前廉政 (腐败) 的警告级别, 按照不同的警告级别采用不同的审计策略。

2. 预警审计:

是指根据前期获得的腐败线索和可能犯罪的证据, 对高校公职人员, 尤其是涉及到人、财、物的重点部门、重点人员涉嫌腐败的行为进行核查的活动。如果被审计人员犯罪的可能性较大, 再进入查实审计阶段。

3. 查实审计:

主要针对预警审计阶段所发现的指示性证据, 确定腐败性质、触犯的法律条款以及犯罪严重程度, 对于腐败可能性比较大的目标进行审计、有的放矢, 查找和确认能证实其腐败的证据, 如果其中审计人员受审计权限限制, 无法取证时, 还要与司法、公安机关协调方案。因此, 查实审计涉及的工作人员范围广、风险大、内容多、程序复杂、保密性强等问题。所以, 要求查实审计必须慎重选择、重点突破。

参考文献

[1]李萍, 林雨, 李振标.关于高校开展“廉政审计”的研究[J].集美大学学报, 2009 (07) .

[2]郭强华.论廉政审计[J].当代财经, 2005 (03) .

推动党风廉政建设 篇3

关键词：四种形态 检察机关 党风廉政建设

一、准确把握“四种形态”的科学内涵

第一种形态是：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。这种形态强调的是“治病于未起”，即要求全体党员勇于自我批评、自我监督，并养成自觉接受监督的习惯，同时强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管，小过即问，小错即纠，远离纪律和规矩底线，防微杜渐，防患于未然。

第二种形态是：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。这种形态强调的是“治病于毫发”，即对那些自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规底线的，抓早抓小、动辄则咎，及时处理和纠偏，防止小问题变成大问题、小错铸成大错。

第三种形态是：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。这种形态强调的是“治病于益深”，即对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，要不留情面，依纪依规严肃处理，以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的。

第四种形态是：严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。这种形态强调的是“治病于膏肓”，即对党章党规党纪和法律法规置若罔闻的，除通过纪律处分予以惩戒外，要坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的健康肌体。

二、深刻认识“四种形态”的重要意义

（一）“四种形态”传承了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针

在1942年延安整风期间，毛泽东同志提出的“惩前毖后、治病救人”方针，成为我们党加强自身建设、永葆肌体健康的重要法宝。在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，就是传承了延安整风经验，从而不断提高我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（二）“四种形态”贯穿了管党治党“全面”和“从严”的根本要求

全面从严治党，关键在全面，要害在从严。党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。要用纪律管住大多数，要体现纪比法严的要求。如果不重视把严明纪律的要求涵盖各级党组织和全体党员，风气就很难实现从软、松、散向硬、紧、严的根本好转。全面从严治党，就要在坚定反腐败的同时，对全体党员提出遵守党规党纪的要求，把纪律和规矩挺在前沿。对有苗头性、倾向性问题的，要开展经常性的批评和自我批评；对有轻微违纪行为的，要及时处理；对严重违纪的，该重处分的就要重处分，该作出重大职务调整的就应当作出职务调整。只有真正把纪律作为管党治党的尺子，管到位、严到份，才能让党员干部知敬畏、明底线、守规矩。

（三）“四种形态”体现了治标和治本相结合的战略思想

“四种形态”回答了在实践中如何把纪律和规矩挺在前面的问题，体现了纪在法前、纪比法严的要求。只有在发现有不正之风和违纪苗头时马上去管，触犯了纪律、破坏了规矩时及时处理，才能最大限度地减少腐败存量、遏制腐败增量，才能祛邪扬善、匡扶正气，形成良好的政治生态。

三、勇于实践“四种形态”的具体举措

（一）严格落实“两个责任”

“四种形态”既是对党组主体责任的要求，也是对纪检监察部门监督责任的要求。我们要把履行“两个责任”的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律的各个方面。院党组要充分发挥领导核心作用，严格落实把纪律挺在前面的主体责任，做到班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、共同发力。其中：党组班子要履行全面领导责任，包括把纪律建设纳入党建工作责任制，把纪律教育纳入党组中心组学习、民主生活会等重要内容，把责任追究纳入日常管理监督重要内容，领导和支持纪检监察部门执纪监督等；党组书记要履行第一责任人责任，包括及时传达贯彻上级决策部署要求，及时了解掌握本院党风廉政建设情况，领好班子、带好队伍，带头尊崇党章等；班子成员要履行“一岗双责”，包括定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，加强对分管部门人员的教育、管理和监督。纪检监察部门要聚焦主责主业，积极落实监督责任，经常督促本院党组和各部门切实履行主体责任，持续深化“三转”，用好纪律这把管党治党的尺子，使“四种形态”有机地融入到监督执纪问责各项工作之中。要以开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动为载体，紧紧抓住落实中央八项规定精神不放，从群众反映强烈的问题入手，综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓监督执纪、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，严防“四风”问题反弹，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。

（二）构建抓早抓小机制

为强化日常教育管理和监督，营造监督就在身边的氛围，真正达到惩处极少数、教育大多数的效果，我们要积极构建抓早抓小工作机制，坚持把谈话函询作为常规手段，让及时提醒和批评成为常态，教育引导干警自觉做到廉洁从检。一是开展例行谈话。由检察长或纪检组长根据具体情况确定谈话对象，了解干警思想动态、守纪情况及被谈话人党风廉政建设责任落实情况，有针对性地提出下一步工作要求。二是开展专项谈话。由分管领导或部门负责人对新到岗或新任职人员、长期病假不能正常上班人员、出差执行重要任务或负责重要办案任务人员进行谈话，提出工作纪律和办案规范方面的要求和应注意的事项。三是提醒、警示谈话。由分管领导或部门负责人对存在苗头性问题或其他需要引起注意情况的人员、群众有反映但线索不具可查性的被反映人进行谈话，了解情况、进行提醒、警示，要求被反映人作出书面说明并提出防范措施。四是诫勉谈话。由分管领导与有问题的部门负责人及具体责任人对检务督察、信访举报中发现问题但不必进行纪律处分的人员进行谈话，要求限期纠正并作出书面检查。五是督促性谈话。由纪检监察人员对举报线索处理不力、造成越级上访，或一定时期内违纪违法信访较多、经初核基本属实，或在上级组织巡视、督察和专项检查等活动中发现问题较多、整改不力，或落实党风廉政建设责任不力等院或部门的负责人进行谈话，分析存在问题的原因，要求被谈话对象采取有效措施加强和改进工作。

（三）加大纪律审查力度

以八荣八耻教育推动党风廉政建设 篇4

一、必须以树立社会主义荣辱观为重要内容，进一步加强党风廉政教育

树立社会主义荣辱观，是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。因此，要将“八荣八耻”列入党员干部特别是领导干部教育的必修课，在权力观教育中渗透社会主义荣辱观的内容，通过先进典型示范、反面典型警示和党纪条规教育，切实增强党员干部的宗旨意识、自律意识和法纪意识，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。当务之急，要重点抓好以下四方面教育：

一是要教育和引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。牢记“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”，大力发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良作风。牢记“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，增强廉洁自律的自觉性，带头遵纪守法，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，促进领导干部廉洁从政。认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，主动接受监督，防止权力滥用、行为失范。

二是要教育和引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。一方面，要教育党员干部“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”，把思想统一到谋划发展、加快发展的目标上来，引导他们认清快进则生、中进则退、慢进则衰、不进则亡的发展形势，努力调动他们的积极性和创造性，集聚力量，为新一轮跨越式发展服务。另一方面，要教育他们“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”，尊重科学，遵循客观规律，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，坚决反对不切实际的高指标和盲目攀比，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。从而增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，实现我市经济社会发展和党风廉政建设在新的历史阶段的跨越式提升。

三是要教育和引导广大党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨。坚持“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，坚决维护人民群众的切身利益。进一步建立健全教育收费管理和监督制度，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决“读书难、读书贵”和“看病难、看病贵”的问题。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、环境污染、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题，全面加强行风建设，深入开展专项治理，并积极探索建立巩固成果的长效机制。

四是要教育和引导党员干部特别是领导干部增强民主意识。坚持“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，进一步改进作风，认真贯彻执行民主集中制，促进决策的科学化、民主化。要坚持和完善议事决策制度，切实做到集体领导和个人分工负责相结合。积极参加民主生活会，健全完善领导干部民主生活会班子成员谈心、会前征求意见、整改情况通报等程序，努力达到化解矛盾、增进团结、促进工作的目的。积极推进党内民主，建立完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，主动将党内事务向党员公开，不断增强党组织工作透明度。

二、必须以开展社会主义荣辱观教育为主要契机，进一步推动反腐倡廉各项工作深入开展

当前，关键是要与贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和吴官正同志工作报告的部署相结合，与学习贯彻党章相结合，与贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》相结合，努力做好今年反腐倡廉各项工作。

一是要坚持“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，推动治理商业贿赂。紧密结合我市实际，围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，深入开展治理商业贿赂专项工作。要引导各行各业树立社会主义荣辱观，确立正确的经营理念，依法经营、诚实守信，营造本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看反对商业贿赂的社会氛围。要切实抓好不正当交易行为的自查自纠，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，同时要坚决依法查处工程建设、土地出让、矿产开发、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂案件，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。

二是要按照社会主义荣辱观的要求，推动行业风气建设。当前，人们思想的独立性、选择性、多变性的特点日趋明显，但无论如何选择和变化，都不能荣辱不分，更不能以耻为荣。一些部门和行业、一些领域歪风邪气盛行，归根到底是相关方面、相关人员损人利己、见利忘义，背离服务人民的根本宗旨和职业道德，荣辱不分甚至以耻为荣。要加强行业作风建设，纠正不正之风，积极营造激浊扬清的良好社会氛围。

三是要以社会主义荣辱观为指导，切实增强广大基层党员干部的群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，推动基层党风廉政建设。大力改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为。对极少数形象不好、群众反映强烈的干部，要及时采取组织处理措施。今年，重点是要采取有力措施，加强农村基层党风廉政建设，促使广大农村基层党员干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，团结和带领广大农民群众建设社会主义新农村。

四是要在全社会大力宣传社会主义荣辱观的丰富内涵，宣传树立社会主义荣辱观的先进典型，宣传开展社会主义荣辱观教育的好经验、好做法，形成良好导向，推动廉政文化创建。要把树立社会主义荣辱观作为廉政文化建设的重要内容，与思想教育、纪律教育、法制教育，与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，通过多途径、多渠道、多手段、全方位、多层次的宣传和教育，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，坚决抵制违法乱纪、骄奢淫逸等丑恶现象，营造清正廉洁的社会氛围。要充分发挥新闻媒体、出版、网络、影视等在宣传社会主义荣辱观中的重要作用。

五是要坚决查处党员干部违反党纪政纪的“八耻”行为，推动案件查办工作。围绕树立社会主义荣辱观，要发挥纪检监察机关的监督检查作用。要严肃查处违反党的政治纪律、危害国家利益的行为，促使党员干部“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻”；要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风；要认真查处换届选举中跑官要官、买官卖官的案件；要严肃查处变相公费旅游和超标准超编制配备使用小汽车，公款大吃大喝、用公款进本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看行高消费，婚丧事大操大办借机敛财、私分滥发钱物等行为；要严肃查处损人利己、见利忘义、骄奢淫逸等违反社会主义道德行为。

三、必须以开展社会主义荣辱观教育为新的载体，进一步加强纪检监察机关自身建设

纪检监察机关作为执纪和监督的专门机关，肩负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责，面对着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，更应该要带头学习、牢固树立、努力践行社会主义荣辱观。

目前，中央纪委监察部已经印发了《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，深入开展社会主义荣辱观教育的通知》，市委市政府也作出了部署，我们将以此为契机，在纪检监察系统深入开展一次社会主义荣辱观主题教育。

推动党风廉政建设 篇5

江南客户服务分中心

按照市公司监察部要求，我局从2015年持续开展“三重一大”学习，及反腐倡廉活动。活动开展以来，全局广大党员干部按照学习求“深”、查摆求“真”、整改求“实”、面貌求“新”的总体要求，周密安排部署，精心组织实施，稳步扎实推进，树立反腐倡廉意识，达到了党员领导干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善、促进各项工作的目标，取得了良好的教育效果。

推动党风廉政建设 篇6

乡镇纪委机构改革后，延寿县成立了纪工委监察分局，大大地促进了基层党风廉政建设，为县委提出的“风清气正形象工程”建设起到了积极的推动作用。特别是在“双创一争”主题实践活动中，县纪委提出纪检干部要树立“四气”即：积极向上的正气；团结和谐的人气；争先创优的朝气；扶正祛邪的霸气。给纪工委干部鼓足了勇气。因此，在实际工作中他们认真履行党和人民赋予的神圣职责，加强自身建设，以饱满的精神状态和良好的工作作风，认真开展了基层的党风廉政建设和反腐败工作。

1、纪检监察的监督职能得到了充分发挥。纪检监察机关监督的对象是各级领导干部，特别是各级领导班子中的主要负责人。纪工委监察分局派驻到中心乡镇，受县纪委监察局垂直领导，体制发生了根本变化，不在乡镇领导，支部也不隶属于乡镇党委，乡镇没有领导纪工委监察分局的权利，而纪工委监察分局却有监督乡镇党委管辖的党员领导干部的权利，这种体制的变化使监督的职能得到了充分发挥。我们知道，领导掌握着权力，在决策、组织、指挥中起主导作用，领导能否正确行使权力关系到一个单位、一个部门、一个村、一个乡镇的和谐、稳定和发展。中央纪委多次强调，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督是加强干部队伍建设的重点。虽然近年来党政领导干部权力运行机制改革有了很快的发展，但仍有较多不配套之处，特别是基层党政领导干部权力运行机制不健全、不完善，监督管理上还存在不少薄弱环节。原来乡镇纪委在乡镇党委直接领导下，乡镇纪委如何实施监督要在党委的领导下进行，特别是对乡镇党委、政府及重要部门的主要领导在监督上存在保护主义。一是对干部的管理和监督失之于软，失之于松，失之于宽的现象始终存在；二是有些领导干部本身自觉接受监督的意识不强；三是主要领导干部由于身份的特殊，没人敢监督；四是有的借口忙于事务性工作，很少参加民主生活会和党支部活动。凡此种种，导致监督不力，或者监督不到位。纪工委监察分局的成立，改变了这一现状，领导体制变化归县纪委监察局垂直领导，纪工委监察分局派驻在乡镇，直接和乡镇打交道，整天和他们在一起，乡镇各种重要会议纪工委监察分局都要参加，全程跟中监督，强化了乡镇党委、政府主要领导的廉洁自律意识。不仅如此，延寿县纪委为强化对基层党风廉政建设的监督，在乡镇站所办负责人中集中开展“双述双平双公开”和村官“勤廉双述”活动，开展这两项活动对乡镇中层干部及村官也实施了监督，扩大了监督范围，使乡镇党员领导干部不论官大官小都纳入了监督范围。随着工作的有效开展，监督对象从领导干部抓起，基层党员领导干部在党风廉政建设上做出了表率，更好地促进了延寿县委确定的“风清气正形象工程”建设，凸显了对一个单位、一个部门、一个村、一个乡镇的党风廉政建设、社会稳定、经济发展起到重要的保障和促进作用。

2、基层案件得到严厉查办。纪检监察机关有执法监察、财务监督、案件检查等专门检查职能。纪工委监察分局成立后，县纪委常委会议对纪工委的职能、职责进行了讨论和规定，并以文件下发。主要突出协调、指导、监督、检查四项职责。按照工作职责纪工委监察分局加大了案件查处力度，将案件检查工作渗透、贯穿于纪工委监察分局工作的各个方面，充分发挥职能作用，认真对待和处理群众的来信来访，围绕促进地方经济发展、新农村建设、保护农民利益这个中心，以群众反映较多农村合作医疗看病贵、侵害农民利益、财务管理混乱、农民负担、挪用以奖代补资金、中小学乱补课等热点、难点问题为突破口，重点查处了一批违纪案件。对个别领导干部官职不大胆子大、违纪不重影响坏的现象进行了有力的打击，改变了过去乡镇纪委查办案件不力的局面。特别对有令不行、有禁不止、各行其是、上有政策、下有对策等违纪的行为加大检查工作的力度，确保政令畅通。最近，对不参加乡镇党委组织的“双述双平双公开”活动的上管部门负责人、不到会承诺的问题进行了警示谈话，确保了监督检查的实效。提升纪工委监察分局的职能作用。同时，还弥补了原乡镇纪委平时注重中心工作多，对纪检工作抓的少的空白。解决了缺少经常性检查、开展执法监察和效能监察、对贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查力度问题。9个多月的工作开展，共立案7起、处分8人、收缴违纪资金 21万元，切实收到了很好的检查监督震慑效果。

3、党风廉政建设得到乡镇党委的高度重视。原乡镇纪委在党委的领导下开展工作，乡镇纪委撤消后，乡镇党委按照《党章》的要求，继续负责本乡镇的党风廉政建设。原来自身检查、处理权利被取替，归口县纪委垂直领导，由纪工委监察分局行使职权。原有的保护面纱被揭掉，党风廉政建设存在的问题浮现出水面，原有重视程度不够、廉政建设存在死角、死面，干部的不廉洁行为都不程度显现出来。在检查村级案件时，支书也好、包村干部也好、乡镇党委领导也好都一个口径：现在村里没什么了，村干部开资都是用国家转移支付，也不向农民收费了，机动地也没了，五荒资源也都发包完了，过去的两工和统筹都取消了，只有服务了等等。可实际检查中发现：转移支付使用上存在问题、财务管理上存在问题、乱收费乱摊派仍然存在，反馈给乡镇党委，对乡镇党委触动很大，说明改革前党委、纪委对本乡镇的党风廉政建设工作重视不够，原来乡镇纪委检查不到位，主要领导第一责任人作用不突出，平时过问的少。通过案例教育了他们，党委表示一定要举一反三，加强管理，完善制度，堵塞漏洞。并立即召开党委会议，研究措施办法。立案检查处分时不讲情、不护短，坚决支持纪工委监察分局的工作。

4、廉政教育的责任意识得到了增强。过去乡镇抓廉政教育只是挂在嘴上，如今是会会讲。过去观看警示教育片组织收看时人员不齐，走过场，如今是党政班子成员全参加，乡镇全体干部和村干部全参加，并邀请纪工委参加，真正达到了教育目的。在抓廉政教育的同时还把“整顿机关作风，提高工作效率”的内容结合进去。乡镇的工作性质弹性较强，一般情况是乡镇干部上午来，下午就没人了。如今乡镇便民服务窗口部门是全天干部在岗，有事必须跟常务领导请假，不准找人替班，必须有本部门人员在岗。可以说大大提高了工作效率。

推动党风廉政建设 篇7

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成

着力推动作风建设 篇8

要进一步弘扬井冈山精神、苏区精神，传承红色基因。在艰苦卓绝的革命战争年代，江西这片红土地上产生了伟大的井冈山精神、苏区精神等一系列宝贵的精神财富，孕育了以“信念坚定、纪律严明，对党忠诚、一心为民，艰苦奋斗、勇于牺牲，实事求是、勇闯新路，清正廉洁、无私奉献”为主要内涵的红色基因，这些都是新时期我们党提高战斗力、增强免疫力、强化创新力的原动力。我们要深入推进“连心、强基、模范”三大工程，不断激活和传承红色基因，用井冈山精神和苏区精神教育引导广大党员、干部在思想上正本清源、固根守魂，始终保持共产党人的政治本色。

要高度重视基层风气问题。俗话说：“基础不牢，地动山摇。”作为作风建设的第一线，基层党组织和党员、干部同群众联系更直接、更紧密，其作风好坏，直接关系党在人民群众心中的形象。因此，我们必须瞄准其作风问题，从群众最需要的地方努力，从群众最不满意的地方改起，不断创新基层党建工作，夯实基层基础工作，提高联系服务群众的能力和水平;对发生在群众身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃卡拿要、侵犯群众利益的问题，必须大力整治、严肃查处、绝不姑息，让人民群众看到实实在在的变化和成果。

推动党风廉政建设 篇9

【内容摘要】结合国内外和我区的实践，政府信息公开对于廉政建设具有巨大的推动作用，主要表现在四个方面的影响上：一是通过公开职责权限，规范行政权力的行使，为廉政建设树起“公权透明”的神圣旗帜；二是通过公开办事程序，避免行政行为暗箱操作，为反腐倡廉工作筑起坚实的“廉政长城”；三是通过公开办事结果，确保行政权力不被滥用，提高行政水平，为廉政建设营造良好的舆论环境；四是通过公开监督方式，切实保障群众知情权、参与权和监督权，提高廉洁奉公自觉性，铺起一条通畅无阻的“廉政大道”。推进政府信息公开，是当前日益严峻的反腐倡廉形势的重要举措，必将开创廉政建设的全新局面。

【关键词】政府信息公开廉政建设

2008年5月1日，我国第一部关于政府信息公开的行政法规《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施。为更好地贯彻落实《条例》，我区先后制定《萧山区贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施方案》（萧政办发„2008‟89号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于区政府及办公室公文公开发布范围审核把关的意见》（萧政办发„2008‟90号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发萧山区政府信息公开责任追究办法（试行）的通知》（萧政办发„2008‟97号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发萧山区政府信息公开指南和目录编制规范（试行）的通知》（萧政办发„2008‟100号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发萧山区依申请公开政府信息实施细则（试行）的通知》（萧政办发„2008‟141号）等文件，区信息中心积极编印了《政府

1信息公开宣传资料》、《萧山区政府信息公开工作培训手册》与之相配套。5月25日，在萧山剧院召开了全区信息工作会议，对全区机关事业单位负责信息工作的人员进行了培训，全面启动了我区政府信息公开的目录、指南编制以及信息录入工作。

《条例》的出台，源于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。它的颁布和实施，是我国政治生活中的一件大事，是政府多方面接受人民监督、转变政府职能、进一步推进社会主义民主政治建设的需要，彰显了党中央、国务院建设法治政府、透明政府和服务型政府的坚定决心，对我们的社会政治生活、政府决策方式、工作作风等产生广泛而深远的影响。特别是它以法规的形式将行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息公开，让广大人民群众来监督行政权力的正确规范行使，确保行政权力不被滥用，为当前的廉政建设又打下了一块扎实的法律基石。

一、公开职责权限，为廉政建设树起“公权透明”的神圣旗帜

生活中并不缺少这样的情况：老百姓想看一些文件，咨询一些问题，处理一些事件，往往不知到哪里，去找哪个政府部门，找谁去办。毕竟，各个政府部门的职责并不是简单地从名称上就可以划定的，而且，诺大的一个部门，除了内部人员，一般的老百姓是不知道谁主管哪一块工作的。据有关机构统计，在中国，80%的信息资源掌握在政府手里，但这些信息大多处于不对外公开状态。“权力的行使缺乏透明度，容易进行暗箱操作或权钱交易”。于是，许多腐败的产生来源于公权的不透明，来源于老百姓对自己应有的权利的不了解，从而给

人以可乘之机。一些地方和部门借其掌握的信息资源谋取不正当利益的现象愈演愈烈，严重地制约了中国经济发展和社会进步。

一旦政府机关职责权限公开“上墙”、“上网”，一方面在极大程度上方便了百姓“对症下药”，一方面也让那些见不得光的或不想见光的事物“无处可遁”，为廉政建设树起了一面“公权透明”神圣旗帜。而对于政府机关的工作人员来说，职责明确了，也可以减少内耗，减少失误，提高工作效率，增强工作成效，有效地增加和谐因素，减少不和谐因素。干事不讲职责，好事争着干，难事相互推诿不去干，徒增内耗，相互猜疑、相互埋怨的机关作风也会成为“陈年往事”

早在几年前的上海，就吹起了一股“行政清风”，规定除属于国家机密等六类政府信息依法免予公开外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息都应当予以公开或依公民、法人和其它组织申请予以提供，并率先将教育、人事、房地产等15个公众关注程度高、公益性强、公共权力大的“热点部门”推向“透明工程”的前台，要求这15个重点部门开列一批信息公开的“亮点”，向社会公众集中推出。

我们经过调查发现，《条例》刚刚实施，国家发展和改革委员会、财政部等部委就把早籼稻最低收购保护价、低收入群体补助等与国计民生有关的“红头文件”和经济信息发布在各自的网站上，供社会各界查阅。而在过去，这些文件和信息往往藏身于政府有关部门的文件柜里，只有少数人能够看到。打开我区的信息公开站点，建设局、环保局、教育局等众多机关事业单位的条目中，有关专项收费、招生的文件等醒然在内。百姓想知道什么，鼠标一点就是。毫无疑问，政府信息的公开，对于提高政府工作的透明度，促进依法行政，推动廉政建设，发挥政府信息对经济社会活动和群众生活的服务作用已经开始

显现出来了。

二、公开办事程序，为反腐倡廉工作筑起坚实的“廉政长城”

知道了在哪里、哪个部门、何人办事，还要面对怎样办事这个问题。增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，扼制各个环节的违规操作，是推进廉政建设的重要内容，也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。通过政府信息公开来公开各机关事业单位的办事程序，在揭开公权的神秘面纱的同时，也为廉政建设披上了一件防弹衣。在信息公开过程中，强化程序意识，规范办事程序，促进廉政建设，需要做到以下几点：

首先，要贯彻依法行政理念。依法行政，实质是保障广大人民群众依法享有管理国家事务和社会事务的权利。推进廉政建设，依法行政是关键。依法行政，要求行政机关权力来自法律，行政行为遵守法律，行政违法必须承担法律责任。要实现依法行政，就必须实现依法治权、依法治“官”，避免暗箱操作，填补权力运行机制中的漏洞，减少甚至杜绝腐败行为发生的机会。必须改变行政机关和老百姓之间单纯的命令与服从、管理与被管理的关系，将命令改为问计于民，将管理改为寓管理于服务之中，不但在实体上，更要在程序上体现人民意志、保障人民参与、维护人民权利、接受人民监督，贯彻“一切权力属于人民”的宪法精神。

其次，要增强程序依法意识。各机关事业单位行政工作人员必须树立程序依法的意识。行政行为程序合法，要求机关事业单位实施行政行为不能缺少法定的步骤，不能颠倒法定的顺序、超越法定的期限。为了规范行政权力的行使，保护老百姓的合法权益，有关行政法律、法规和规章建立了一套科学的程序规则，这是实现实体公正的有力保

障。任何违反法定程序实施的行政行为，都有可能影响和破坏实体的公正性，致使良好的立法精神在贯彻落实的过程中被扭曲。

最后，要保证老百姓的参与权。现代行政管理活动纷繁复杂，没有老百姓的参与和配合，行政机关很难实施有效的行政管理和行政作为，行政机关与老百姓应当是一种互动合作的关系。因此，各机关事业单位应尽可能增强行政行为的透明度，保证老百姓的参与。这既是取得老百姓对行政行为的理解、配合和认同，从而提高行政效率、节约行政成本、实现行政目的的客观需要；也是提高行政管理的透明度、加强对行政机关及其工作人员的监督，防止暗箱操作、减少腐败行为、建设廉洁高效政府的必然要求。

三、公开办事结果，为廉政建设营造良好的舆论环境 政府信息公开强化了行政责任制，使机关事业单位承受了来自公众的巨大压力。老百姓得到政府机关的办事结果，再通过其他信息公开材料的比较，结合生活实际进行了解，对相关政府机关工作人员有没有称职地履行职责，有没有违反法定程序，有没有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊就一清二楚了。这是对各级行政机关梳理执法依据，依法确定执法标准、明确执法程序、强化执法责任的重大考验，但同时也是良好的动力，对于我们进一步界定和分解落实岗位职责，使每项行政职权都能得到合法、公正、公平行使，切实做到用权受监督、违法受追究，确保权力不滥用，不断提升办公水平无疑有着重大的推动作用，从而有利于全社会共同来打造一个浓厚的廉政建设的舆论环境。如通过对干部选拔任用结果，对工程项目招投标、政府采购结果等信息的公布，完善了权力制约机制，加强了对权力的制约，最大限度地扩大人民群众的知情权和监督权，充分发挥群众监督的威力，从而使权利和职权部门处于群众的监督下，彻底斩断腐败文化的滋生之

源。

四、公开监督方式，为廉政建设铺起明媚的阳光大道 对职责权限、办事程序和办事结果的公开丰富了公众参与政府管理的渠道，使广大人民群众及时了解社情民意，对权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝暗箱操作，防止以权谋私，大大地促进廉政建设。同时，通过对政府各机关部门监督方式的公开，为市民监督政府、依法维护自己的合法权益提供了更多的信息条件，实现了政府与市民之间的无障碍沟通。老百姓可直接与区政府机关部门对话，有效集中群众智能，促进决策的民生化和决策化。凡有不满，可以随时对照有关法律规章，向有关部门投诉举报。这对及时防止腐败、揭露身边的腐败现象起到了有效的作用。据统计，我区所有上网进行信息公开的机关事业单位，均公开了纪检干部的资料和投诉电话，打通和拓展了老百姓举报违法违纪事件的举报通道，为廉政建设铺就了一条明媚的阳光大道，真正体现了“服务人民”的主旨。