研究生会制度章程

研究生会制度章程（共8篇）

研究生会制度章程 篇1

南昌大学信息工程学院研究生会网络部制度章程

第一章总 则

第一条网络部的名称：南昌大学信息工程学院研究生会网络部。

第二条网络部的宗旨：全心全意为同学服务，搞好院研究生学生会网站，确保迅速及时的上传各种信息。第三条网络部的性质：直属南昌大学信息工程学院研究生会，接受院党委、院团委和院学生会的领导。

第四条网络部的作用：充分发挥网络优势，使我院各级组织工作、学生工

作及时、准确地在网上发布，更好地与外界进行学习和交流；以快捷的方式

让社会了解我院信息；引导同学充分、合理利用网络资源，开拓视野、增长

见识、丰富课余生活。

第二章部门体制和工作职责

第五条 人事设置：网络部部长一名、副部长一名、干事若干名。

第六条 工作职责：

（一）维护和建设学院以及研究生会的网站，负责研究生会的网络宣传。

（二）维护办公室的电脑，以及向全院学生提供电脑方面的技术支持。

（三）协助其他部门工作。

第七条 成员义务：

（一）严格遵守部门规章制度，以及积极完成自己的本职工作；

（二）维护本网络部的合法权益；

（三）积极参加网络部的工作，完成网络部委托的工作；维护网络部的团结；

（四）积极向网络部反映情况，提供有关资料。

（五）团结友爱，互相学习、共同进步，在错误面前互相监督，努力做到最

好。

（六）不定期地开展工作经验交流会，加强各兄弟部门的紧密联系。

第三章纪律要求

第八条实行各级负责制，各级依次对上一级负责；

第九条有活动安排时，各项事务应分工明确，落实到个人，成员如无特殊情况，不得推辞；

第十条虚心听取组织内外及部门内外意见，搞好团队建设，树立组织文明良好形象；

第十一条要遵守网络道德和网络秩序，不恶意制作，传播计算机病毒，不进行恶意访问，不篡改，删除他人的数据信息。

第四章例会制度

由于例会制度是本部日常运作的组成之一，是加强工作人员之间互相联系和交流的桥梁和纽带，是本部的管理信息及时传播的重要渠道。为了进一步加强例会组织管理，提高工作效率，使例会规范化，制度化，特制定本制度。

第十二条 例会制度：

（一）面向对象：网络部全体成员。

（二）一周进行一次例会工作。

（三）全体成员必须提前五分钟到场。

（四）例会期间要做好会议纪要。

第十三条 例会内容由核心成员在广泛征求意见基础上确定，开例会必须到位不得缺席（由特殊情况除外，如：开会时间刚好和考试等其他事时间冲突，此时请假必须通过副部长或部长批准）。

第五章奖惩制度

第十四条 对工作成绩突出的部员给与相应的精神奖励和一定的物质奖励。第十五条 对于在工作中表现突出的成员，可给予相应的提拔，并记录在案，以备学院评优工作的开展。

第十六条 对工作成绩产生负面影响的成员，将取消其组织成员资格。

第六章 附则

第十七条 本章程的最终解释权归信息工程学院研究生会网络部所有，第十八条 此章程自二〇一〇年十月起实行。

南昌大学信息工程学院研究生会网络部二〇一〇年十月十三号

研究生会制度章程 篇2

大学章程是现代大学制度的载体, 其制定要结合学校的历史、现实和未来, 阐述学校的目标和理念, 确立基本体制和治理结构, 还要反映大学的特色, 是一件极为重大的事情。本文以天津中医药大学为例, 探讨大学章程制定的关键要素和特色。

一、章程要明确学校的目标定位和办学理念

由于特殊的政治制度和集中的教育管理体制, 我国公办高校有共同的法律特征, 章程所呈现的内容共性居多, 个性偏少, 普遍性强, 特殊性弱。大学章程应在载明必要事项的基础上体现学校自身特色, 避免千校一面。各高校由于历史、文化、性质不一, 学校的目标定位和办学理念自然不同, 有关事项的规定可以成为章程的特色之一。另外, 从国际知名大学来看, 目标定位和办学理念也是大学章程的关键要素和特色, 以日本东京大学章程为例, 其章程中有关办学理念和目标定位的内容几乎占了章程三分之一的篇幅, 章程指出:“东京大学, 不断提高自身组织和各种活动的国际化, 深刻去理解世界各个国家、地区, 促进以希求真理、和平的世界性教育与研究的开展。”东京大学办学理念和目标定位的确立是其成为世界一流大学的重要因素。

在目标定位上, 天津中医药大学章程体现了中医药院校的特色, 战略定位准确, 目标切实可行, 指出以“做精医学, 做强药学, 做实健康相关专业, 做大社会服务”为发展战略。以中医药学科为主体, 医学、理学、文学、管理学、工学、教育学等多学科协调发展。发展目标为“建设高水平、外向型、国内一流、国际知名的教学研究型中医药大学”。章程关于目标定位的规定统一了全体教职员工的思想和行动。

在办学理念上, 体现了高校的四大职能———人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新, 重点是坚持育人为本, 落实“立德树人”根本任务。我校针对当代大学生普遍存在意志薄弱等情况, 创办勇搏励志班, 现已成为学生比学赶超的风向标和营造校风学风的引擎, 为高校“培养什么人”和“怎样培养人”提供了有效育人模式。章程明确了要发挥勇搏励志班等特色品牌载体作用, 立德树人, 加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育、爱国主义教育、法治教育、心理健康教育。

二、章程要构建内部治理的基本框架

大学章程必须要明确大学的内部治理情况。如美国大学章程基本上都规定了董事会制度的决策权力机构、以校长为首的行政执行机构, 以及以教授会、评议会为特色的学术权力机构, 决策权力、行政权力、学术权力协调运行, 保证了大学的有序发展。借鉴国外的经验, 结合我国的政治制度和教育体制, 高校的内部治理结构应包括以下几点。

1.明确领导体制。

大学的领导体制是大学的大脑, 是大学章程最重要的内容之一。西方大学实行董事会领导下的校长负责制。与国外大学不同, 国内公立大学实行党委领导下的校长负责制, 要求党委和校长各司其职, 协调配合。在实际工作中, 往往存在党委常委会和校长办公会职责不清、决策不明的现象, 影响了领导班子的团结和学校管理水平, 阻碍了学校的正常发展。

依据有关上位法, 高校要发挥主观能动性进行探索和研究, 尽可能清晰界定党委和校长的双方权力和责任, 科学合理地进行责任分工。因此, 理想的大学章程应该明确规定学校党委常委会和校长办公会在学校发展与管理中的职责、权限和义务, 以及行使职权、履行职责的机制。

天津中医药大学章程规定, 学校实行党委领导下的校长负责制。学校党委是学校的领导核心, 履行规定的各项职责, 把握学校发展方向, 决定学校重大问题, 体现党管组织、干部和人才的思想, 支持校长依法独立负责地行使职权。校长是学校的法定代表人, 在学校党委领导下, 贯彻党的教育方针, 行使规定的各项职权, 全面负责教学、科研、行政管理工作。

2.理顺学术组织体系。

目前, 我国大学中行政权力相对于学术权力往往占据强势地位, 阻碍了学术民主和学术自由。我们可以借鉴美国大学“教授治校”的理念和做法, 同时结合我国的国情, 进行“教授治学”探索和研究, 主要途径是完善以学术委员会为最高机构的学术组织, 确保其充分行驶职权, 发挥其应有职责, 具体来说有三点:第一, 牢固树立“教授治学”理念, 成立不同层次的学术机构, 重视教师对于学校发展所起的核心促进作用, 赋予教师最大的治学权力。借鉴西方大学的做法, 如康奈尔大学、密歇根大学成立学校层面的委员会, 同时根据不同学院、不同学科、不同研究领域成立二级学术委员会, 保证教授在委员会中的绝对地位, 推动各方面工作以学术发展为中心, 更好地为学术发展服务。第二, 强化学术组织地位, 保障学术权力。将校院两级学术委员会定位于学术审议决策机构, 在学术事务上赋予更大的权力。第三, 通过制度设计将学术组织的权力固定下来, 建立发挥学术组织效能的保障机制, 合理规范学术组织与行政组织各自发挥作用的领域、范围和程序, 使二者建立一种分工与合作的关系。

天津中医药大学章程明确了学术委员会是学校最高学术机构, 统筹指导各级各类学术组织按照各自职权开展工作。学术委员会可以就教学指 (督) 导、专业技术职务评聘、学位评定等设立若干专门委员会;根据需要在学院设置学术分委员会。专门委员会和学术分委员会依据学术委员会的授权及各自章程开展工作, 具体承担相关职责和学术事务。通过有关规定理顺了学术组织的关系。

3.深化民主管理机制。

教职工代表大会是我国高校的特色, 是全体教职员工在党委领导下行使民主权利、参与学校民主管理和监督的重要形式。美国大学章程一般没有教职工代表大会有关规定, 但德国柏林洪堡大学章程包含了教职工代表大会的内容, 该章程规定, 教职工代表大会有61名成员, 除了25名学术评议会的成员外, 还有18名教授、6名学术人员、6名在校学生、6名其他工作人员。在我国大学章程中, 一般都有教职工代表大会的规定。教职工代表大会作为我国大学的特色, 在大学章程中应该体现。我们可以借鉴柏林洪堡大学教职工代表大会制度, 结合国内大学的情况, 在《学校教职工代表大会规定》的指导下, 进行教职工代表大会的设计和创新。另外, 为了进一步深化学校的民主管理机制, 可以设立学生代表大会。学生代表大会是全体在校学生行使民主权利和参与学校民主管理的基本形式。

三、章程要明确学院的治理结构

美国大学二级学院的治理主要是通过以教授为主的治理团体来实现, 治理团体的权力包括行政权力和学术权力。国内大学二级学院治理在决策权力方面是通过党政联席会议实现的, 党政联席会议组成人员一般包括院长、党总支书记、副院长、副书记等。在学术权力方面是通过学术委员会实现的, 学院设置学术委员会, 行使其学术权力, 发挥教授在教学、科研和管理中的作用。在实际工作中, 往往出现学术委员会职责不清、被行政权力侵占或干预的情况。

为推进学校管理中心下移, 提高学院自治权限, 调动其主动性和积极性, 天津中医药大学章程明确规定学校实行校院两级管理体制。学院在学校授权范围内实行自主管理。学院党政联席会是学院的决策机构, 学院决策机构组成人员除了院领导之外, 加入了院级教代会主席和教授代表, 教授代表成为决策机构的成员, 保证教授在学院的地位与话语权, 是天津中医药大学章程特色之一, 充分体现了教授参与, 民主管理的理念。院长是学院行政主要负责人, 负责管理学院行政事务。学院党总支、直属党支部按照有关规定开展工作。学院设立学术分委员会, 在学校学术委员会授权范围内开展工作。总之, 天津中医药大学章程构建了学院党政联席会、院长、学院党总支、学院教职工代表大会、学院学术委员会的多元治理结构的基本框架。

四、章程要体现学生与教师的基本权益

1.体现学生的基本权益。

学生是大学的参与者和受益者。大学章程必须体现学生的基本权益, 这个理念国内外都是一样的。美国大学往往多种方式保障学生的权益, 如康奈尔大学董事会56 位董事中有2 名学生董事, 其董事会还下设学生生活委员会, 管理学生事务, 从利益相关者的角度进行制度设计保证学生的基本权益。再如, 密歇根大学专设一章对学生事务进行规定, 其通过设立学生管理服务组织和机构保证学生的权益, 包括设置学生事务政策管理委员会, 鼓励学生对学校决策的参与;设置学生事务副校长和学生事务办公室负责学生的住宿、咨询、就业、社团、健康等事宜。国内大学章程往往专设一章对学生事项进行规定, 包括学生的定义、权利、义务等内容。天津中医药大学章程在第五章对学生事项进行了规定。

2.体现教师的基本权益。

梅贻琦先生说:“大学者, 非谓有大楼之谓也, 有大师之谓也。”可见, 教师是大学发展的关键, 有着极端重要的地位。美国大学往往多种方式保障教师的权益, 康奈尔大学章程规定, 56 位董事会董事有2名教师董事、1 名非学术职员董事, 教师代表作为董事会成员参与决策, 从利益相关者的角度进行制度设计保证教师的权益。康奈尔大学章程还专列一章对教师有关事项进行了规定。密歇根大学章程也专列一章对教职员工事项进行了规定, 包括有关定义、任职、升职、退休、撤职、降职等信息。鉴于以教师为代表的教职员工的重要地位, 国内大学章程对教职员工专列一章进行规定, 一般规定教职员工的定义、权利、义务等内容。天津中医药大学章程第六章对教职员工事项进行了规定。

五、章程需明确财务、资产、后勤情况

财务、资产是大学的财富。美国大学的财务、资产的管理是董事会的职责权限之一。耶鲁大学董事会的财政委员会、投资委员会、土地与建筑委员会分别承担了预算、财务、投资和固定资产管理的职责。康奈尔大学董事会的执行委员会和投资委员会分别承担了预算、财务和投资的职责。密歇根大学对商业事务管理、财政与财产单列一章, 但实际上是通过规定了执行副校长兼财务总监的职责来进行管理的。密歇根大学规定执行副校长兼财务总监职权和职责包括财务监督、会计、财产、采购等。鉴于财务、资产和后勤情况的重要性, 国内大学章程一般专列一章对其进行规定。天津中医药大学专设一章用五个条目对有关事项进行规定, 规定了学校经费来源、财务管理制度、资产管理制度、完善后勤服务体系等内容。

六、章程要构建大学与外部的基本关系

大学不是孤立存在的, 大学与外部有着千丝万缕的联系, 包括与政府、社会、校友的关系。美国大学章程一般不专门规定大学与外部的关系, 而是通过在董事会中设置一定数量的校外人员, 或通过设置分管外部关系的副校长以及设置校友会等具体方法, 实现了大学与外部的关系。德国柏林洪堡大学章程将“州与大学之间关系”设为第一章, 提出学校的“人事管理、经济管理、财政和金融管理、收取费用以及医疗保障都属于国家行政事务。这些与学术事务一同由学校统一管理”。

研究生会制度章程 篇3

一是由学校自己制订的大学章程难以界定举办者、主管教育行政部门与高校的关系。人事权和财权是影响高校自主权的两大基本权利，这必须在章程中明确。而要明确人事权和财权，显然就不是学校一家所能完成的任务，甚至也不是政府教育主管部门所能决定的。不仅如此，大学章程由高校自身制订，这就让学校很难规定举办者的具体权力和责任，也无法对举办者越权干涉学校办学的行为纠责。

二是由行政系统主导的大学章程难以实现校内行政权和学术权、教育权的分离。按照《暂行办法》制订出来的大学章程，可能成为学校现有制度规范的集合和汇编，或者现有体制的重复描述，即便是制订得较好，也只是内部行政规章，很难真正管用，更无法成为高等学校改革的一部分，无法成为改革的切入点和系统载体。

在国外，大多数大学章程的制订，是要提交学校举办者所在地区的立法机构进行讨论、审议的，经过立法程序制订的大学章程，就是一部法律，是社会各界必须遵守的。鉴于此，建议将大学章程的制订提交给立法机关。比如，教育部直属高校的章程，应提交全国人大常委会讨论、审议进而颁布；省属高校的章程，则应提交省人大常委会讨论、审议，或者通过人大授权各级政府制订，让其真正成为法律。

通过科学的立法程序，各方利益充分博弈，最后规定大学的理念、办学宗旨、办学目的或培养目标、大学的名称与校址、内部管理体制、大学重大事项的决策程序、举办者与大学之间的权利与义务、校长的权利与义务等重大事项，促使教育行政部门把相关权力下放给高校，使之真正成为规范大学运作的纲领和法则。同时，一旦相关方违反了大学章程，也可以得到司法机关的认可。由此制订出来的大学章程，才有可能成为具有真正实际意义的大学宪章。

研究生会制度章程 篇4

目

录

1、典当有限责任公司章程……………………………….(2)

2、典当有限责任公司可行性研究报告………………….(10)

3、典当有限责任公司业务规则………………………….(14)

4、典当有限责任公司财务会计制度……………………(18)

5、典当有限责任公司内部审计制度…………………….(25)

6、典当有限责任公司安全制度及安全防范措施………(27)

典当有限责任公司

章

程

第一章 总 则

第一条 为了规范公司的行为，保障股东合法权益，适应社会主义市场经济发展的需要，根据《中华人民共和国公司法》和商务部《典当管理办法》，制定本章程。

第二条 公司是独立核算、自主经营、自负盈亏、依法纳税的典当企业法人。股东以出资为限对公司承担有限责，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

第三条 公司的经营宗旨是遵守国家法律、法规，充分利用自身的经营特色，为中小企业、个体工商业户和自然人提供融资服务，为国家增加收入，为自我发展积累资金，维护全体股东的合法权益。

第四条 公司业务上受中华人民共和国商务部与各级商务部门的监督、管理、检查和稽核。

第五条 公司名称：****

经营住所：**** 第二章 公司经营范围、注册资本、第六条 公司经营以下业务：(一)动产质押典当业务；(二)财产权利质押典当业务；

(三)房地产(外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外)抵押典当业务；

(四)限额内绝当物品的变卖；(五)鉴定评估及咨询服务；

(六)商务部依法批准的其他典当业务。

第七条 本行注册资本为****万元人民币。

公司增加或减少注册资本，必须召开股东大会并由代表2/3以上表决权的股东通过并作出决议。公司减少注册资本，还应当自作出决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次。公司变更注册资本应经省级商务部门批准后，到登记机关办理变更登记手续。

第三章 股东名称或者姓名与出资额及出资比例

第八条 各股东以货币资金的方式出资，经过法定验资机构验资后，向股东签发出资证明书。本行股东姓名、出资及股权比例如下：

股东名称 出资额（万元）出资比例

****

****

**%

****

****

**% 第九条 依法出资认购公司股份者为公司股东，股东享有以下权利：

第四章 股东权利和义务

（一）参加或推选代表参加股东大会并根据其出资份额享有表决权；

（二）了解公司的经营状况和财务状况；

（三）选举和被选举为董事会或监事会成员；

（四）依照出资比例获取股利并转让；

（五）优先购买公司新增股本和其他股东转让的股份；

（六）公司终止后，依法分得公司的剩余财产；

（七）其他合法权利。第十条 股东承担下列义务：

（一）如期缴纳所认缴的股本金；

（二）依其所认缴的出资额对公司承担责任；

（三）在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资；

（四）遵守本章程，保守公司秘密；

（五）其他义务。

第十一条 公司或他人侵犯股东权利，股东可通过董事会书面请求限期停止侵权活动，并补偿由被侵权所导致的经济损失。如经法院或公司登记机关证实公司未在所要求的期限内终止侵权活动，被侵权的股东可根据自己的意愿退股，其所拥有的股份由其它股东协议摊派或按持股比例由其他股东认购。

第十二条 股东之间可以相互转让其全部或者部分出资。

第十三条 股东转让出资由股东会讨论通过。股东向股东以外的人转让其出资时，必须获得2/3以上股东表决同意；不同意转让的股东应当购买该转让出资。如果不购买该转让的出资，视为同意转让。

第十四条 股东依法转让出资后，由公司将受让人的姓名或者名称、住所以及受让出资额记载于股东名册。股份变更和转让应经省级商务部门批准后，到登记机关办理变更登记手续。

第五章 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则 第十五条 公司股东会由全体股东组成，股东会是公司的权力机构，行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；

（三）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；

（四）审议批准董事会（或执行董事）的报告；

（五）审议批准监事会或者董事的报告；

（六）审议批准公司的财务预算方案、决算方案；

（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（八）对公司增加或减少注册资本做出决议；

（九）对股东向股东以外的人转让出资做出决议；

（十）对公司合并、分立、变更公司组织形式，解散和清算等事项做出决议；

（十一）修改本章程

第十六条 股东会的首次会议由出资最多的股东召集和主持。

第十七条 股东会分为定期会议和临时会议，并应当于召开15日以前通知全体股东。定期会议应每年召开一次，临时会议由代表1/4以上表决权的股东，1/3的董事，或者监事提议方可召开。股东出席会议也可书面委托他人参加股东会议，行使委托书中载明的权力。第十八条 股东会会议由董事会召集，董事长主持。董事长因特殊原因不能履行职务，由董事长指定的副董事长或其他董事主持。

第十九条 股东会会议应对所议事项作出决议，决议应由代表1/2以上表决权的股东表决通过，但股东会对本行增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或者变更本行形式、修改本行章程所作出的决定.第六章 公司的法人代表

第二十条 公司设董事会。董事会由三人组成，由股东会选举产生董事会，设董事长一名，由董事会选举产生。

董事长为公司的法定代表人。

第二十一条 董事每届任期三年，任期满后，可以连选连任。

董事在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。第二十二条 董事会对股东会负责，行使下列职权：(一)负责召集股东会，并向股东会报告工作；(二)执行股东会的决议；

(三)决定公司的经营计划和投资方案；(四)制订公司的财务预算方案和决算方案；(五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；(六)制订公司增加或者减少注册资本的方案；(七)拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；(八)决定公司内部管理机构的设臵；

(九)聘任或者解聘公司、经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项；

(十)制定公司的基本管理制度。

第二十三条 董事会每半年召开一次，由董事长召集主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的其他董事召集、主持。

第二十四条 公司遇到下列情况时，经三分之一以上董事提议，可以召开临时董事会会议：

(一)公司出现严重亏损；(二)董事有严重违法行为；

(三)发现公司经营决策有重大失误，会给公司造成重大失误时。第二十五条 经三分之一以上董事提议的临时董事会 议，应及时召开。

第二十六条 董事会会议对下列事项进行表决时，须经三分之二以上董事同意，并以书面形式表决通过：

(一)重大人事任免；(二)重大经营计划和投资方案。

第二十七条 召集董事会会议，应当于会期十天前通知全体董事。

第二十八条 董事会要对所议事项的决定作会议记录，出席会议的董事应在会议记录上签名。

第七章 公司解散事由与清算

第二十九条 公司有下列情况之一时，可以解散：(一)公司章程规定的营业期限届满；

(二)股东转让出资后，股东人数不足有限责任公司规定的最低限额时；

(三)股东会决议解散；

(四)因公司合并、分立需要解散；(五)被人民法院宣告破产；、(六)被工商行政管理机关依法吊销营业执照。第三十条 公司解散，依法成立清算组织，进行清算。依法定顺序清偿后，股东按出资比例分配公司剩余财产。

清偿过程中，发现公司财产不足清偿债务时，立即向人民法院申请宣告破产。

第八章附则

第三十一条 本章程对公司股东、董事、监事、经理及全体职工均具有约束力，任何违反章程的行为，给公司造成损害的，, >第七章 公司解散事由与清算

第二十九条 公司有下列情况之一时，可以解散：(一)公司章程规定的营业期限届满；

(二)股东转让出资后，股东人数不足有限责任公司规定的最低限额时；

(三)股东会决议解散；

(四)因公司合并、分立需要解散；(五)被人民法院宣告破产；、(六)被工商行政管理机关依法吊销营业执照。第三十条 公司解散，依法成立清算组织，进行清算。依法定顺序清偿后，股东按出资比例分配公司剩余财产。

清偿过程中，发现公司财产不足清偿债务时，立即向人民法院申请宣告破产。

第八章附则

第三十一条 本章程对公司股东、董事、监事、经理及全体职工均具有约束力，任何违反章程的行为，给公司造成损害的，公司有权予以追究。

第三十二条

本章程经全体股东签名、盖章，自工商行政管理机关核准公司设立之日起生效。

第三十三条 公司章程由股东会修改。

注：

1、公司章程规定的名称、住所、注册资金、股东及出资额、经营范围等内容与申请完全一致。

2、公司章程由股东共同制定，全体股东在公司章程上签名盖章。

当有限责任公可行性研究报告 典司

一、项目概况

近年来，我市(盟)中小企业及个体私营经济的快速发展，有力的促进了我市(盟)经济社会的协调发展。典当业在中小企业及个体私营经济的发展中起到了积极的作用，弥补了国有银行和资金市场的不足，与经济发展的同时典当业也取得了很好的业绩。

我们*家企业和*个自然人，按照《典当管理办法》的要求，共同发起设立****典当有限责任公司，签订了出资协议和出资承诺书。

拟设立****典当有限责任公司注册资金****万元； 其中：法人股***万元，占注册资金**% ；

＂ ＂ 自然人股***万元，占注册资金**% ； ＂ ＂ 公司营业地址设在*******街*****号。

二、市场分析

20**年我市(盟)实现GDP****亿元，人均GDP****元；同比增长**%；20**年我市(盟)商业短期贷款余额*亿元；当年新增中小企业及私营企业***户，累计达到****户；全市(盟)非公有制企业注册资金**亿元，非公有制已经形成一批科技含量高，市场潜力大，在国内外有一定的影响的企业集团。20**年非公有制经济实现增加值**亿元；占全市(盟)生产总值的**%；非公有制经济实现社会消费品零售总额**亿元，占全市(盟)零售总额**%。非公有制经济从业人员达到**万人，占全市(盟)就业人数**%。

非公有制经济的发展充满生机，显现活力，也体现了解决贫穷、落后少数民族地区的致富发展之路。在中小企业和非公有制经济发展中需要解决的仍是融资难的问题。保守测算，按我市(盟)商业短期贷款余额的*%选择典当融资的话，融资额就达*亿元；我市(盟)现有典当企业**家，20**年典当总额**亿元，仍有很大的市场份额。

三、效益预测

根据上述市场的分析研究，依据《典当管理办法》的有关规定，我们进行了比较客观、全面的典当经济效益测算。****典当有限责任公司注册资金1000万元（按1000万元举例），按新的《典当管理办法》结合利率、规定综合费率以及业务范围估算，全年资金营运按整10个月计算，将利息收入及产生收益估算入内，具体测算如下：(1)财产权利质押典当的按总营运资金的25％测算，利率按人民银行规定的月4.35‰，月综合费率按24‰计算，营业收入为106.31万元；

(2)动产质押典当的按总营运资金的15％测算，利率按人民银行规定的月4.35‰，月综合费率按42‰计算，营业收入为104.29万元；

(3)房地产抵押典当按总营运资金60％测算，按常规较其他的经营比重要大，利率按人民银行规定的月4.35‰，月综合费率按27‰计算，营业收入为282.15万元。以上各项测算营业收入共计492.75万元；经营税金及附加费28.8万元，管理费用30万元，财务费用52万元，营销费用10万元，利润总额371.95万元；通过测算，典当的经济效益显著，而且在市场经济发展稳步增长的环境下，典当效益也随之平稳增长。

四、风险评价

典当行经营管理的目标，是典当利润最大化，要追求利润最大化，也就意味着典当资金要投放到收益较高的项目上。然而，利润与风险是同向变化的，要获得较高的收益，典当行就必须承担更大的风险。稳健的办法是要在高收益与高风险之间权衡，力求以较低的风险获得较高的收益，要做到这一点，就必须加强业务风险的定性与定量的分析，加强风险的防范与控制，提高风险管理水平，防止信用风险的同时，还要规范经营防止操作风险、道德风险。从而达到企业的经营目标。按效益测算分析，本典当行有较强的抗风险能力。

五、研究结论

基于以上事实，为实现我市(盟)经济持续发展，为满足中小企业和非公有制经济发展的迫切要求，充分发挥典当行在地区经济发展中的积极补充作用，****典当有限责任公司将聘请熟悉典当业务并具有良好道德的专业人员从事日常经营管理，组织好员工的职业技能培训，严格按照国家经济、金融政策及“典当管理办法”的要求开展业务，规范运作，自觉接受各级商务部门及公安、工商、税务等部门监督、管理、指导。

综上所述，我们认为筹建我市(盟)****典当有限责任公司基本条件已经具备，项目可行，特请商务厅向商务部申报。

此报告妥否 请审阅

当限责任业务规则

公司

典有 为了规范本公司的典当业务行为，促进公司的典当业务健康发展，根据《典当管理办法》结合公司的实际情况，特制定本规则。

第一条

典当行不得委托其他单位和个人代办典当业务,不得向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务。

第二条

办理出当与赎当，当户均应当出具本人的有效身份证件。当户为单位的，经办人员应当出具单位证明和经办人的有效身份证件；委托典当中，被委托人应当出具典当委托书、本人和委托人的有效身份证件。

除前款所列证件外，出当时，当户应当如实向典当行提供当物的来源及相关证明材料。赎当时，当户应当出示当票。

典当行应当查验当户出具的本条第二款所列证明文件。

第三条 当物的估价金额及当金数额应当由双方协商确定。

房地产的当金数额经协商不能达成一致的，双方可以委托有资质的房地产价格评估机构进行评估，估价金额可以作为确定当金数额的参考。

典当期限由双方约定，最长不得超过6个月。第四条 典当当金利率，按中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。

典当当金利息不得预扣。

第五条 典当综合费用包括各种服务及管理费用。

动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰。

房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰。

财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。

当期不足5日的，按5日收取有关费用。

第六条 典当期内或典当期限届满后5日内，经双方同意可以续当，续当一次的期限最长为6个月。续当期自典当期限或者前一次续当期限届满日起算。续当时，当户应当结清前期利息和当期费用。

第七条 典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。

当户于典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息、综合费用外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。

第八条 典当行在当期内不得出租、质押、抵押和使用当物。

质押当物在典当期内或者续当期内发生遗失或者损毁的，典当行应当按照估价金额进行赔偿。遇有不可抗力导致质押当物损毁的，典当行不承担赔偿责任。

第九条 典当行经营房地产抵押典当业务，应当和当户依法到有关部门先行办理抵押登记，再办理抵押典当手续。

典当行经营机动车质押典当业务，应当到车辆管理部门办理质押登记手续。

典当行经营其他典当业务，有关法律、法规要求登记的，应当依法办理登记手续。

第十条 典当行应按照下列规定处理绝当物品：

（一）当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。

（二）绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。

（三）对国家限制流通的绝当物，应当根据有关法律、法规，报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。

（四）典当行在营业场所以外设立绝当物品销售点应当报省级商务主管部门备案，并自觉接受当地商务主管部门监督检查。

（五）典当行处分绝当物品中的上市公司股份应当取得当户的同意和配合，典当行不得自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份。

第十一条 典当行的资产应当按照下列比例进行管理：

（一）典当行自初始营业起至第一次向省级商务主管部门及所在地商务主管部门报送财务会计报告的时期内从商业银行贷款的，贷款余额不得超过其注册资本。典当行第一次向省级商务主管部门及所在地商务主管部门报送财务会计报告之后从商业银行贷款的，贷款余额不得超过上一向主管部门报送的财务会计报告中的所有者权益。典当行不得从本市（盟）以外的商业银行贷款。典当行分支机构不得从商业银行贷款。

（二）典当行对同一法人或者自然人的典当余额不得超过注册资本的25％。

（三）典当行对其股东的典当余额不得超过该股东入股金额，且典当条件不得优于普通当户。

（四）典当行净资产低于注册资本的90%时，各股东应当按比例补足或者申请减少注册资本，但减少后的注册资本不得违反本办法关于典当行注册资本最低限额的规定。

（五）典当行财产权利质押典当余额不得超过注册资本的50%。房地产抵押典当余额不得超过注册资本。注册资本不足1000万元的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过100万元。注册资本在1000万元以上的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过注册资本的10%。

典当有限责任公司

财务会计制度

一、基本原则

为加强核算，堵塞漏洞，增收节支，提高效益，特制定本制度。

(一)财会人员要认真履行职责，根据《会计法》、《会计准则》及《财务通则》等法规，真实、准确、完整地反映典当行经营状况。(二)财会人员要始终坚持“帐表相符、帐帐相符、帐证相符、帐实相符”的“四相符”原则，做到凭证要素齐全、往来帐目清楚，资金日清月结。

(三)财会人员要按自治区商务厅、工商、税务等主管部门的要求及时、准确地上报财务报表及相关资料；要定期向总经理、董事长上报业务经营情况和损益情况。

二、收支管理

(一)典当的一切收入统一由财务部管理，财务应严格执行收支两条线的原则，典当收入款任何人无权以收抵支和挪作它用。

(二)出纳员在收款时，必须使用财务部指定认可的缴款单。

(三)凡因公需借用公款者，必须按照规定的借款审批程序，报经总经理批准。所借公款均要在办理公务结束后三天内到财务部办理报帐手续。

(四)行内员工原则上不准借用公款，确因特殊原因需借款者，要写明借款原因与还款计划，经总经理批准后方可。

三、票证及印章管理 财务部要建立重要空白凭证领用登记制度，对质押当票、转帐支票、现金支票、缴款单等重要凭证，财务部门要统一购臵，按数量、种类造册登记。重要凭证领用须按以下规定执行，用完后的存根不需留存的要及时上交财务部门。

(一)支票管理

1、支票的购入、签发均由出纳人员管理，出纳员应建立“支票使用登记簿”，按支票号顺序登记支票的发出日期、用途、金额、经办人等。

2、支票上使用的印鉴共2枚，其中个人印章由出纳员保管，财务专用章由财务部经理保管，会计人员对支票的签发要实行监督。

3、出纳员在填写支票时，要按照银行的有规定执行，不准签发空头支票，不准签发远期支票，不准出租或出借支票。

4、作废的支票，出纳员要在支票存根上盖“作废”章，并在“支票使用登记簿”上注明“作废”，并将该支票交给财务经理存档备查。

5、领用支票时，领用人须填写支票申领单，经总经理批准、财务部经理签字、领用人在“支票使用登记簿”上签字后，方可领用。

6、领用支票的业务部门，应妥善保管自己领用的支票，并应在领用支票之日起七天内向财务部门结算，否则不予办理新的业务。

(二)当票管理

1、当票是当户与典当行发生质押、抵押贷款关系的重要原始凭据。财务部门购进印制的当票要统一登记，营业部、业务部在领用空白当票时，要按印刷号码的先后顺序；领用人领用当票时应填写“当票申领单”，注明本数及号码数，由业务经理签字，总经理批准后，在当票使用登记簿上签字。

2、财务部要监督当票使用，实行定期或不定期的检查制度。每月底要对当月当票使用情况及库存当品的实物情况进行盘点核对，检查保管是否有误。

3、当票要真实填写和妥善保管。本典当行和当户在填写当票时要注明，双方都严禁将当票转让、出借或者质押给第三人。当户若将当票遗失，要及时到本典当行办理挂失手续。

四、现金管理

根据中国人民银行颁布的现金管理条例，结合本典当行的实际情况特作如下规定：

(一)公司的现金只能由财务部的出纳员，黄业部的收银员负责收、支和保管，其他任何人无权办理现金收支业务。

(二)现金只能在规定的范围内使用，它包括：支付职工工资、津贴、支付个人劳务报酬；支付各种劳保福利费用：出差人员的差旅费；业务部的业务支出；结算起点(1000元)以下的零星支出；中国人民银行确定需要支付现金的其他支出等。

(三)营业部备用金初步核定为l万元，根据业务情况，备用金超过l万元需上缴财务部；备用金不够时，可向财务部重新申领以补足备用金。

(四)现金收入应于当日送存银行，一般情况下，不得坐支现金。营业部备用金使用应一日一结，定期与财务部出纳对帐；财务部可定时或不定时抽查柜台备用金使用情况。

(五)现金收付的各种原始凭证，必须经过会计人员严格审查，并编制记帐凭证，出纳人员应根据经过审核的记帐凭证，才能办理收款和付款业务。(六)出纳人员在收付现金后，必须在原始凭证上加盖“现金收讫”或“现金付讫"的戳记，以表示原始凭证上所列款项收剑或已经支付，以防止重收或重付。

(七)建立现金日记帐，由出纳人员根据审核无误的记帐凭证逐笔记载现金的收、付，并在记帐凭证上签章，作为已经记帐的依据，每日营业终了，应计算出当日现金的收入、付出及结余，做到帐款相符、帐帐相符。

(八)出纳人员必须严格遵守现金管理制度的规定，不准私自挪用现金；不准以“白条”抵库；不准谎报用途套取现金；准将私人现金与公款混合；不准将私人财物放入公家保险柜内。

(九)现金存折由会计保管，密码由出纳员保留，取款时，由出纳办理，取款完毕，存折退归会计保管。为了保证现金的安全，每天的库存现金不得超过银行核定的2万元限额。

(十)为加强对出纳工作的监督，财务主管应对出纳人员经管的现金进行定期、不定期的清查，发现帐款不符或有其他不轨行为，应及时查明原因，报领导和有关部门处理。

五、费用管理(一)费用支出应按照增收节支、降低成本的原则实行严格控制，逐步建立各项费用的定额控制办法，以达到节约成本提高效益的目的。

(二)办公用品采购：办公用品的购买，先由各部门提出书面计划表，包括数量、预计金额，交办公室汇总，再经总经理批准后，送财务部作为办理借支或报销的依据，原则上一般不得超出预计金额，超过的应陈述正当理由。

(三)所有费用报销都必须在单据上注明事由，由经手人签字，证明人签字，对于手续不全的，财务部可以拒绝结算。

(四)所有费用审批，实行总经理一支笔制度，无总经理签字的费用单据，财务部不得报销。

(五)固定资产的购臵及大额费用发生，由总经理请示董事长后决定。

六、财产管理制度

(一)全行干部员工要树立爱护公物，人人有责的思想，不准随意损坏公物，更不得划公为私，如有损坏，照价赔偿。

(二)本行所有财产，应由办公室、会计部门负责管理，办公室负责管理实物，会计部门负责管理帐务，要求做到三相符(实物、办公室登记簿、会计帐)。(三)建立购物、领用登记制度，各部需要添臵固定资产或低值易耗品，必须先填报认购单，交办公室，办公室根据行内情况进行统一安排，可采用先调剂，如无法调剂，确需购买，由办公室签署意见，经总经理审批后方可购买。实物购回后要先登记后领用。

(四)各部办公使用所有财产及低值易耗品，办公室要分别建立登记簿，由各部办理领用手续负责保管，公用物品由办公室负责管理。

(五)凡工作调动，任何人都不得将公物带走，办公室要负责清理收回财产。

(六)办公室定斯或不定期对全体财产进行清理、检查，每年年终结合会计决算，对财产进行一次全面清理，如发现无故丢失或故意损坏者，除照价赔偿外，还将上报领导给予处分。

(七)财产管理人员如因工作调动，必须办理移交手续。

七、典当行重要空白凭证管理制度

(一)典当行重要空白凭证主要有当票、银行支票(转帐支票、现金支票)以及抵押、质押物的凭证。

(二)重要空白凭证的印制由商务部门统一印制。(三)重要空白凭证凭印刷厂印制清单或上级调拨单清点验收，并及时登记入库保管。

(四)重要空白凭证必须指定专人负责管理，并建立保管登记薄，如实登记保管、领用、使用情况。

(五)领用重要空白凭证时，应办理领用手续，及时登记，并记载起讫号码。对所领用的重要空白凭证，要在登记薄上签收。

(六)经办人负签发重要空门凭证时，应进行销号控制。填错的重要空门凭证，加盖“作废”戳记后作有关科目传票的附件。

(七)重要空门凭证一律纳入表外科目核算。成本装订的，以一本一元的假定价格记帐；非成本装订的，以一份一元的假定价格记帐。各业务柜组内部使用的重要空白凭证控制到份数，定期进行帐实核对。

(八)过期作睃的重要空白凭证的销毁，必须列入清单，由分管领导监督销毁。

典当有限责任公司

内部审计制度

一、基本原则

为加强财务的督查审计力度，进一步完善财务工作，制 定内部审计制度。

(一)审计人员要认真履行职责，认真、细致、全面的对行内财务进行审计。

(二)审计人员要一丝不苟的对财务的帐表、帐帐、帐证、帐实进行逐步、逐笔审计，审计凭证的要素是否齐全，往 来帐目是否清楚，资金流程、签字手续是否完备。

(三)审计人员要跟踪审查财务上报的相关资料是否及时准确，并对每次审计结果报董事长和总经理。

二、收支审计

(一)严格审查收支两条线的执行情况，收支手续是否齐全。

(二)逐笔审查资金收支的单据签字是否齐备。(三)审计收支的计划执行情况是否真实，收支是否合理。

(四)审计收支的流程是否按规定执行。

三、典当业务审计

(一)严格审查典当业务的程序，权限的执行，各项手续的完整程度。

(二)严格审查每笔典当业务的各项资料，要求全面、真实、细致。

(三)严格审查每笔典当资金利息和综合费用的计算准确程度。

(四)按新办法严格审查典当业务范围的比例的符合要求的程度。

(五)每要请有专业资质的会计师事务所进行全面的审计。

典当有限责任公司 安全制度及安全防范措施

1、典当有限责任公司收当、续当、赎当查验证件(照)制度..（28）

2、典当有限责任公司当物查验、保管制度………………….（29）

3、典当有限责任公司通缉协查核对制度……………………（30）

4、典当有限责任公司可疑情况报告制度……………………（31）

5、典当有限责任公司配备保安人员制度……………………（32）

6、典当有限责任公司安全防范措施……………………….(34)

典当有限责任公司 收当、续当、赎当查验证件(照)制度

本制度待批准设立后，在公安部门指导下按规定和要求予以修订完善。

一、办理收当、续当与赎当，当户均应当出具本人的有效证件。身份证、户口本、驾驶执照、护照、军官证、士兵证等。

二、当户是单位的，经办人员应当出具单位证明和经办人的有效证件。法人营业执照、法人代码证、税务登记证等。

三、委托典当中，被委托人应当出具典当委托书、本人和委托人的有效身份证件、法人委托书等。

四、出当时，当户应当如实向典当行提供当物来源及相关证明材料。

五、赎当时，当户应当出示当票。

六、个人有效证件查验(身份证、户口本、驾驶员、执照、护照、军官证、士兵证等)；单位有效证件(法人营业执照、税务登记证、法人委托书等)，个人办理房屋典当抵押，需携带的有效证件：房屋产权证、房屋所有权证、私有房县、乡、镇土地使用证、产权人的身份证(己婚，他方身份证)城市居民户口。如离异，应提供离婚证明及法院判决书，如未婚，由户口所在街道办事处或单位出具未婚证明。委托代理的，需要委托人身份证，受委托人身份证。

七、单位房屋典当抵押需要带法人代表身份证、企业法人证、营业执照、房产使用证、委托代理的受委托人身份证。

八、房屋开发公司抵押典当所需法人代表身份证、经营许可证、建筑工程许可证、土地使用审批许可证。

典当有限责任公司当物查验、保管制度 本制度待批准设立后，在公安部门指导下按规定和要求予以修订完善。

一、当物查验是《典当管理办法》的重要制度，公司全体业务人员必须认真执行：

(一)查验当物是否被依法查封、扣押或者己经被采取其他保全措施的财产。

(二)赃物和来源不明的物品。易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器。

(三)管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械。

(四)国家机关公文、印章及其管理的财物。

(五)国家机关核发的除物权证书以外的证明及有效身份证件。

(六)当户没有所有权或者未能依法取得处臵权的财产。(七)法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者他财物。

二、公司落实严格的当物保管制度，是典当行有效履行当物保管法定义务的必要基础和条件，当物保管必须专人负责，落实责任制。因此，要执行好以下保管制度：

(一)对典当物品在当期内不得出租、质押、抵押和使用当物。(二)质押物在典当期内或者续当期内保证不发生遗失或者损毁。

(三)典当行在占有当户交付的当物期间，必须对典当物品由专人负责、妥善保管。

(四)当物保管库房，全部是钢筋混凝土建造，并安装防盗门窗，设消防池、消防栓、灭火器、保全柜、保险箱、自动报警装臵、录像设备、防鼠网等。库房要做到清洁卫生、防盗、防潮、防火、防霉烂变质、防虫、防鼠等。

典当有限责任公司通缉协查核对制度

本制度待批准设立后，在公安部门指导下按规定和要求予以修订完善。

一、在开展业务时，严格执行通缉协查核对验证制度，防止未经许可的外来人员进入经营办公区。如发现可疑物品或发现可疑人员或者公安机关通报协查的人员或者赃物，应立即拔打1 10或报告附近派出所。

二、遵纪守法、坚守岗位，认真做好上岗执勤守夜、护卫、巡逻、检查等工作。预防责任区内发生治安案件。保障客户生命财产安全，如有异常及时处理或者报告上级。

三、在营业当中发现通辑可疑人员，保安、工作人员应保持清醒的头脑，并通知上级领导及公安部门。

四、提高紧急情况下的处臵能力，对于遇到的各种紧急情况，如发现通缉协查人员，涉及急救、抢险及对某些重要痕迹的保护，均应沉着、机警迅速采取果断措施，即要达到挽救之目的，又要切实起到保护现场的作用，同时也不放过追捕嫌疑人的机会。

五、典当行如实记录、统计质押当物和当户信息。严格检查是否依法被查封、扣押或者己经被采取其他保全措施的财产。赃物和来源不明的物品，易燃、易爆、剧毒，放射性物品，管制刀具、枪支、弹药、军、警用标志、制式了装和器械，国家机关公文、印章及其管理的财物。国家机关核发的除物权证书以外的证明及有效身份证件。当户没有所有权或者未能依法取得处臵权的财产。

典当有限责任公司可疑情况报告制度

本制度待批准设立后，在公安部门指导下按规定和要求予以修订完善。

典当公司必须与公安等有关部门建立密切的业务联系，建立建全切实可行的可疑情况报告制度，协助公安等部门及时侦破、盗抢、走私、国家文物丢失等刑事犯罪案件和治安案件，具体应做到以下几点

一、对前来办理典当业务的人员，如行迹可疑、慌慌张张、语无论次、前后矛盾，有作案或负案在逃嫌疑，应提高警惕，立即向公安机关报告，协助公安机关查清事实真相。

二、对车辆质押典当，如发现车辆与行驶证资料不符，车架号码、发动机号码、车体颜色、车辆厂牌、型号不符，以及车主不符者，应立即向公安机关报告。

三、财产权利质押典当业务，如发现财产权利与当事人不符或委托代理人、委托人、证(照)件不符，有犯罪嫌疑者，应向公安机关报告。

四、对来源不明的物品或怀疑是赃物的物品，要及时报告公安机关。

五、对国家重点保护的重要文物，如发现应及时报告公安机关和有关部门。

六、对管制刀具、枪支、弹药，军、警标志、制式服装和器械、国家机关公文、印章及其管理的财物，法律及国家有关规定禁止流通的物品等作为当物典当，均应及时报告公安机关和相关部门。

七、必须提高紧急情情况下的处臵能力。对于遇到的各种紧急情况，如涉及急救，抢险以及对某些重要痕迹的保护，均应沉着、机警、迅速果断采取措施。既要达到挽救之目的，又要起到保护现场的作用，还要不放过追捕嫌疑人的机会。

典当有限责任公司配备保安人员制度

本制度等批准设立后，在公安部门指导下按规定和要求予以修订完善。根据《典当管理办法》的要求，公司配备保安人员*名，建立严格的保安人员制度，保安人员要接受辖区公安部门和派出所的领导，积极配合公安机关做好本公司的安全保卫工作。保安人员在当地保安公司聘请，接受过正规思想和业务训练，具有较高素质和处臵突发事件的能力，实施昼夜24小时不间断，全天候的安全保卫工作，确保经营场所和当户财物安全。为加强保安人员管理，特制定以下管理制度：

一、保安队员在执勤期间，必须坚守岗位，未经组长命令不得擅自离岗。

二、保安队员在执勤期间，做好本职工作，重点做好“三防，(防火、防盗、防破坏)工作，未经组长命令不得从事其他部门的工作。

三、保安队员在执勤期间，不得相互闲谈、打闹。

四、保安队员在执勤期间，注意警容警貌，衣帽必须整齐。

五、在交接班时，交班队员整理好服装后，不得随意乱走，要在办公区原地待命。

六、在执勤期间，队员不得接打私人电话，特殊情况除外，禁止队员外出打电话。

七、按规定的保安项目，承担的责任，全面深入地做好责任区的安全防范工作，周密细致的为公司安全服务。

八、根据有关规章制度，做好防盗、防爆等工作，保障责任区的安全。

九、遵纪守法、坚守岗位，认真做好上岗执勤守夜、护卫、巡逻、检查等工作。预防责任区内发生治安案件。

十、保障客户生命财产安全，如有异常情况及时处理或者报告上级。

十一、执行交接班制度，做好交接班记录。

十二、按照公司《现金提送规定》采取措施，保证押送的安全。

十三、发生重大突发性事件时，应采取必要的应急措施，维护好秩序，保护好现场，配合有关部门做好工作，及时向领导及公安局报告。

典当有限责任公司安全防范措施

根据商务部、公安部公布、并于2005年4月1日起施行的新的《典当管理办法》和***市(盟)公安局关于典当行安全管理的有关规定，***市(盟)***典当有限责任公司制定如下安全防范措施，并要严格实施。

一、严格执行《典当经营场所安全防范标准》和《***市(盟)***典当有限责任公司安全管理制度》有效防范各种事故的发生。

二、典当行营业场所与外界相通的出入口要安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门要符合国家防盗安全门通用技术条件的要求。金属防护门的锁具要符合国家相关的标准要求

三、典当行营业场所外墙的窗户要安装金属防护栏等防护设施。

四、业务柜台要采用砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度不小于800MM,宽度不小于450MM。

五、业务柜台要设臵防护设施，防护设施距房屋顶部距离不大于300MM。

六、业务区的出入要安装金属防护门，门锁开关必须设 在业务区的内侧，门外不得设开关，门体上的锁具要符合国家相关的标准要求。

七、业务区内要安装2路紧急报警装臵。紧急报警装臵要与公安机关相连接，同时能启动现场声、光报警装臵。紧急报警装臵的启动开关要安装在隐蔽位臵，且便于操作。紧急报警线路上不挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统必须具有抢先发送报警信号的功能。

八、经营场所要安装监控录像装臵。能够监控、记录经营场所内各重要单位的情况、通道的进出人员情况；能够实时监控、记录典当交易的全过程；业务区不得有肓区，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。监控录像装臵还应能够实时监控经营场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别出人员的休貌特征。监控系统记录资料的保存期不得少于2个月。

九、要选择较为坚固和隐蔽的房间作为监控录像装臵的监控室。

十、典当物品保管库房和保险箱设在直接与业务区相连的隔壁房间，库房为钢筋混凝土或砖混结构且无窗。典当物品保管库房和保险箱等部位的出入口要安装防盗安全门、库区内要安装报警装臵，确保库区内各部位受到入侵时自动报警。

十一、典当经营场所要配臵消防器材和自动应急照明设备。

十二、为了加强治安防控网络建设，****市(盟)**典当有限责任公司要统一在电脑中安装社会信息采集系统，并使从业人员能够正确地操作。在经营中要及时准确地录入从业人员信息、出当人员信息、典当物品信息，并确保所采集的信息及时传输。, >第七章 公司解散事由与清算

第二十九条 公司有下列情况之一时，可以解散：(一)公司章程规定的营业期限届满；

(二)股东转让出资后，股东人数不足有限责任公司规定的最低限额时；

(三)股东会决议解散；

(四)因公司合并、分立需要解散；(五)被人民法院宣告破产；、(六)被工商行政管理机关依法吊销营业执照。第三十条 公司解散，依法成立清算组织，进行清算。依法定顺序清偿后，股东按出资比例分配公司剩余财产。

清偿过程中，发现公司财产不足清偿债务时，立即向人民法院申请宣告破产。

第八章附则

第三十一条 本章程对公司股东、董事、监事、经理及全体职工均具有约束力，任何违反章程的行为，给公司造成损害的，公司有权予以追究。

第三十二条

本章程经全体股东签名、盖章，自工商行政管理机关核准公司设立之日起生效。

第三十三条 公司章程由股东会修改。

注：

1、公司章程规定的名称、住所、注册资金、股东及出资额、经营范围等内容与申请完全一致。

2、公司章程由股东共同制定，全体股东在公司章程上签名盖章。

典当有限责任公司

可行性研究报告

一、项目概况

近年来，我市(盟)中小企业及个体私营经济的快速发展，有力的促进了我市(盟)经济社会的协调发展。典当业在中小企业及个体私营经济的发展中起到了积极的作用，弥补了国有银行和资金市场的不足，与经济发展的同时典当业也取得了很好的业绩。

我们*家企业和*个自然人，按照《典当管理办法》的要求，共同发起设立****典当有限责任公司，签订了出资协议和出资承诺书。

拟设立****典当有限责任公司注册资金****万元； 其中：法人股***万元，占注册资金**% ； ＂ ＂ 自然人股***万元，占注册资金**% ； ＂ ＂ 公司营业地址设在*******街*****号。

二、市场分析

20**年我市(盟)实现GDP****亿元，人均GDP****元；同比增长**%；20**年我市(盟)商业短期贷款余额*亿元；当年新增中小企业及私营企业***户，累计达到****户；全市(盟)非公有制企业注册资金**亿元，非公有制已经形成一批科技含量高，市场潜力大，在国内外有一定的影响的企业集团。20**年非公有制经济实现增加值**亿元；占全市(盟)生产总值的**%；非公有制经济实现社会消费品零售总额**亿元，占全市(盟)零售总额**%。非公有制经济从业人员达到**万人，占全市(盟)就业人数**%。

非公有制经济的发展充满生机，显现活力，也体现了解决贫穷、落后少数民族地区的致富发展之路。在中小企业和非公有制经济发展中需要解决的仍是融资难的问题。保守测算，按我市(盟)商业短期贷款余额的*%选择典当融资的话，融资额就达*亿元；我市(盟)现有典当企业**家，20**年典当总额**亿元，仍有很大的市场份额。

三、效益预测

根据上述市场的分析研究，依据《典当管理办法》的有关规定，我们进行了比较客观、全面的典当经济效益测算。****典当有限责任公司注册资金1000万元（按1000万元举例），按新的《典当管理办法》结合利率、规定综合费率以及业务范围估算，全年资金营运按整10个月计算，将利息收入及产生收益估算入内，具体测算如下：

(1)财产权利质押典当的按总营运资金的25％测算，利率按人民银行规定的月4.35‰，月综合费率按24‰计算，营业收入为106.31万元；

(2)动产质押典当的按总营运资金的15％测算，利率按人民银行规定的月4.35‰，月综合费率按42‰计算，营业收入为104.29万元；

党组织制度章程 篇5

为充分发挥班级党小组的战斗堡垒作用，认真履行党组织的工作职责，规范工作程序，确保各项工作的顺利开展，特制定党小组下列工作制度。

一、党小组会议制度

（一）党小组会议每月召开一次，会议由班级党小组组长召集并主持，各个党小组成员必 须到会，不得缺席；有特殊原因的需写请假条，写明缺席原因，书面形式向党小组组长请假。

（二）定期召开党小组会议大会，也可根据情况随时召开。主要内容是：会议内容包括：党小组成员思想汇报、近期活动安排、集中学习、传达中央和上级党组织的文件和指示精神，总结和部署工作。

（三）党小组会议一般每月召开一次，如有重要情况可随时召开。主要议题是：学习党的针政策；学习中央和上级党组织有关文件和指示精神，结合实际提出贯彻落实的意见；讨论工作总结，制定工作计划和工作制度。

（四）党小组按照党的民主集中制原则讨论决定问题，经过充分酝酿、协商和讨论，坚持少数服从我数，由集体作出决定。不允许个人或少数人决定重大问题。

二、党小组思想政治工作制度

（一）紧密围绕党的中心开展思想政治工作，坚持对党小组成员进行政治理论、党的路线方针政策、形势任务、爱国主义、集体主义和社会主义教育，宣传选进典型，引导党员、群众树立正确的世界观、人生观、价值观，调动小组成员的积极性和创造性，培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的党员队伍。

（二）思想政治工作必须坚持实事求是和教育疏导的原则，从实际出发做耐心细致的工作，坚持思想教育与严格管理相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，关心人、理解人、尊重人，增强思想政治工作的针对性、鲜明性和实效性。

（三）坚持每月分析一、二次党小组成员的思想情况，有针对性地研究、制定加强和改进思想政治工作的措施。经常总结交流思想政治工作的经验。

三、党小组学习制度

（一）制定学习计划。班级党小组组员的要定期进行理论学习，主要以自学为主。集中学习每月进行一次，一般与党小组会议同日进行。确定学习指导思想和目的；安排学习内容，提出学习方法和要求。每位中心组成员也都要制定自己的学习计划。

（二）严格学习考勤。中心组成员必须坚持参加集中学习，保证自我学习，因事病不能参加集中学习者，要向党小组组长书面请假。

（三）党小组学习要有详实的记录。要对学习时间、内容、出勤情况等认真进行记录。

（四）党小组成员要认真做好集中学习和自学笔记。

（五）秘书负责对学习事宜进行周密安排。通知学习时间、学习目的，提供必要的学习资料。负责学习笔记的检查和论文收集。

四、奖惩制度

“创先争优”评选表彰活动每月评选一次，评选出在党小组活动中积极、表现优秀的预备党员，并予以表彰和适当的物质奖励。

对于经常不参加党小组活动、活动中表现不积极主动或对党小组分配的任务没有按质按量完成的成员，视情节严重程度，予以一定的惩罚：大会批评、检讨自省、交予上级党支部处理等。若发现思想倾向错误的成员，党小组应及时组织教育纠正，情节严重直接交上级党支部处理。

五、活动经费报告制度

每月的党小组会议上，党小组组长向各位组员报告党费的收缴、使用和管理情况。

六、工作分配制度

班级党小组的各项活动，每个成员必须积极参加；会议及活动记录、资料整理人员及时整理好相关资料，交给党小组组长。

七、监督制度

（一）依据《党章》和有关制定，实施对党小组成员的监督。主要监督他们是否认真贯彻执行党的路线方针政策；是否严格地遵守民主集中制的各项规章制度；是否密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使职权，勤政廉洁。

（二）坚持和健全组织生活制度，充分发挥党内民主，广泛开展谈心活动，认真开展批评与自我批评，分清是非，团结同志，克服缺点，改进工作。

幼儿园章程及制度 篇6

第一条 为全面贯彻国家教育方针，积极推进素质教育，全面启动教育现代化工程，提高保教质量，促进幼儿园持续、稳定健康地发展，创建主动适应社会主义市场经济、面向21世纪的现代示范幼儿园。依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》等相应有关法规制订本章程。

第二条 个人投资5余万元兴办了军星医院幼儿园。幼儿园集食宿、教学、娱乐为一体。幼儿园以“一切为了孩子，为了一切孩子；服务于家长，服务于本系统，回报大社会”为宗旨，以“为培养具有完善的人格，扎实的学力，富有实践应用能力，个性得以健康发展的一代完美新人打下坚实的基础。即从小学做人。”为目标，以“洁·静·雅，真·信·实”为园风，以“献身·求真·创新”为教风，以“动手·动脑·乐学”为学风，以“自律·民主·开拓”为管理者工作作风。

第三条 每年的9月1日为幼儿园纪念日。

第四条 幼儿园是一所对3－6岁幼儿进行学龄前教育的事业机构。幼儿园实行全日制，办园规模为5个教学班，教学班班额按教育部门要求，大班35人，中班30人，小班25人。

第五条 幼儿园三年发展目标和工作规划：

一、抓好管理班子建设，做到清正廉洁，秉公办事，吃苦在前，为人表率，善于团结、奉献，为群众、为幼儿多办事、办实事。

二、加强思想政治工作，切实进行职业道德教育，不断提高教师政治素质。

三、重视园务建设，不断积累，沿着美化、净化、儿童化、教育化、安全化的目标创县二流的园所环镜。

四、强化科学管理，探索一套符合我园现状的管理制度，争创县二流的管理水平和工作效益。

五、加强教师队伍建设，狠抓教师业务素质的提高，争取到2006年，有中专以上学历的教师达100%，在完成正常的保教工作同时，大练基本功，每位教师逐步实现自己教有所长的特色。

六、建立一套富有特色的园本课程，力争2006年通过县级规范幼儿园评估。

七、普及卫生保健知识，增加卫生保健设备，办好幼儿食堂，实现卫生保健工作规范化，创我县一流的卫生保健工作和幼儿食堂。

第二章 行政管理

第六条 幼儿园由县教育局统一管理，面向市场，自主经营。经济上实行自负盈亏，独立核算，业务上接受教育行政部门指导，人员编制由经营者根据国家规定及幼儿园办学规模核定，幼儿园实行园长负责。幼儿园按入园幼儿人数设置教师、保育员、厨师等人员。

第七条 幼儿园实行园长负责制。其主要职责是：

一、贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定；

二、领导教育、卫生保健、安全保卫工作；

三、负责建立并组织执行各种规章制度；

四、负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员，并给予奖惩；

五、负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益；

六、组织管理园舍、设备和经费；

七、组织和指导家长工作；

八、负责与社区的联系和合作。

第九条 园务委员会是幼儿园的领导核心，参与幼儿园的重大问题的决策，支持园长独立负责地开展工作。保证监督幼儿园的教育、教学和行政管理等各项任务的完成。其主要任务是

幼儿园章程

一、学习宣传和执行党的路线、方针、政策，保证监督上级党组织和教育行政部门的决策在幼儿园贯彻执行，依靠员工深化教育改革，积极推进实施素质教育；

二、参与园内的发展规划、重大改革措施、师资队伍建设、基层建设、经费管理以及学习工作和师生员工切身利益等重大问题的决策，支持和帮助园长开展工作，保证监督幼儿园行政全面完成教育、保育工作；

第十条 教职工大会制度是在园务委员会领导下，教职员工行使民主权利、民主管理幼儿园、监督干部的重要形式。教职员工代表大会按照党的方针政策和有关法律、法规行使职权，其中包括：

一、听取园长的工作报告，讨论幼儿园的办学思想、发展方向、改革方案、财务预决算等重大问题，并提出建议；

二、审议园岗位责任制方案、考核方案、奖惩条例及各重要规章制度。

三、讨论幼儿园范围内涉及教职工福利方面的原则。第十一条 幼儿园成立伙委会，保证膳食费专款专用，每月向家长公布帐目。

第十二条 幼儿园接受上级主管部门、教育行政部门的督导、评估、检查、审计监督。

第十三条 幼儿园接受物价、审计检察部门的检查监督，接受社会、家长、幼儿的舆论监督，定期听取他们的意见。

第十四条 幼儿园实行教职工聘用制，按上级有关规定，结合园内的实际情况，定岗、定编、定人、定责、定工作量。教职工由园长聘任，聘期为一学年，对不能胜任现职的教职工，幼儿园可以不聘或安排别的工作，其待遇原则上低于同等条件的已聘人员。如不接受工作安排的，由幼儿园按有关法律、规章、政策报上一级主管部门审批同意予以辞退。

第十五条 新引进的人员应有三至六个月的试用期，不予聘用的，由市人才服务中心管理。

第十六条 幼儿园设园长助理一人，在园长的领导下分管幼儿园教育教学工作。

第三章 教育教学管理

第十七条 幼儿园教育工作的原则是：体、智、德、美诸方面的教育应相互渗透，有机结合。遵循幼儿身心发展规律，符合幼儿的年龄特点，注意个别差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导幼儿的正面教育。合理地综合组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。

第十八条 幼儿一日活动的组织应动静交替，保证幼儿愉快地、有益地自由活动。幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的 4 合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。

第十九条 幼儿园的教育活动应是有目的、有计划引导幼儿生动、活泼、主动活动的、多种形式的教育过程。教育活动应根据教育目的，幼儿的实际水平和兴趣，循序渐进、有计划地选择和组织。组织活动应根据不同的教育内容，充分利用周围环境的有利条件，积极发挥幼儿感官作用，灵活地运用集体或个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的空间，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上得到发展。

第二十条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）。游戏材料应强调多功能和可变性。应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿个性的全面发展。

第二十一条 幼儿园的品德教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于不动声色的幼儿生活以及各项活动之中。

第二十二条 幼儿园应在各项活动的过程中，根据幼儿不同的心理发展水平，注重培养幼儿良好的个性心理品质，尤应注意根据幼儿个体差异，研究有效的活动形式和方法，不要强求一律。第二十三条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。

第二十四条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。

第四章 总务后勤管理

第二十五条 总务后勤的工作必须树立为教学服务、为教育科研服务、为师生服务的观念。制定各项规章制度，严格工作规范。廉洁自律、克已奉公、讲求效率。

第二十六条 幼儿园经费来源于幼儿保教费。依据《幼儿园财务制度》加强财务管理，坚持节俭、规范的原则，提高经费使用效益。幼儿园依法向社会募集办学资金并接收社会组织和个人对幼儿园的捐赠。

第二十七条 幼儿园严格按照上级教育、物价、财政部门确定的收费项目和收费标准，依法向幼儿家长收取费用。

第二十八条 总务处加强园舍、园产管理，严防公物流失和浪费，幼儿园园产按有关规定管理。发现危房、应立即采取措施，并向主管部门书面报告。

第二十九条 建立健全财务制度，财经人员应严守财经纪律，接受政府经济监督部门和上级主管部门审查和监督。

第五章 校园环境管理

第三十条 全体教师应齐心协力创建文明、健康、向上、和谐的育人环境。幼儿园要根据实际情况对室外环境有整体规划，努力创设符合幼儿特点的安全文明环境，做到净化、绿化、美化、童化。

第三十一条 创造健康向上的浓郁的校园文化氛围。幼儿园、年级组、班级应开展丰富多彩的校园文化活动。

第三十二条 全体教职工中要加强道德修养，努力建立和谐的人际关系和团结向上、文明协调的工作和生活环境。

第三十三条 加强校园管理。建立健全卫生包干和检查评比制度，配备必要的卫生设施，努力创建卫生、整洁的工作学习环境。

第三十四条 加强行政值班和教师护导工作，实行“幼儿园每日一班劳动值日制度”和“文明示范岗”值勤制度，培养学习“五自”能力和文明行为习惯。

第三十五条 幼儿园内一律不得骑自行车，自行车必须按指定地点排放整齐。

第三十六条 切实加强保卫工作，防火、防盗、防电、防毒，经常检查校舍和设施，及时排除隐患，确保学校安全无事故。

第六章 教师管理

第三十七条 幼儿教师享有《教师法》及有关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律规定的义务。

第三十八条 教师应自觉按照《军星幼儿园教职工职业道德规范》，严格要求自己，自觉做到：对待事业有爱心，投入工作能全心；教育孩子有耐心，生活护理能细心；教育教学肯用心，家长工作能热心；同志之间有诚心，幼儿事事能关心。

第三十九条 幼儿园实行全员聘任制，实行定岗聘任，园长与教职工订聘用合同，教职工必须履行聘约，执行学校的教育教学和各项工作计划，完成教育教学和各项工作任务。

第四十条 严格执行岗位规范，教师自觉做到：年初工作有计划，年终工作有总结，幼儿园每月对教职工的政治、业务水平、工作态度、工作成绩进行客观的考核，年终考核以月考核为主要依据。

第四十一条 对违反《幼儿园管理规程》的教职工，按《幼儿园奖惩条例》进行处分，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。

第四十二条 教师应具备良好师德，自觉做到不讲教育忌语，不体罚和变相体罚幼儿，不擅自收费，不向幼儿推销商品，不接受家长的吃请，不参与黄、赌、毒及一切封建迷信活动。

第七章 卫生保健管理

第四十三条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作，严格执行卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健的法律、规章和制度。

第四十四条 建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每学期体检一次，测身高、视力一次，每季度测体重一次，并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价。应注意幼儿的口腔卫生，保护视力。

第四十五条 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真作好计划免疫和急病防治工作。幼儿园内严禁吸烟。

第四十六条 幼儿园建立房屋、设备、消防、交通等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故，加强对幼儿的安全教育。

第四十七条 为幼儿提供合理膳食，编制营养均衡的幼儿带量食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养摄取量。

第四十八条 幼儿园保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利的条件，培养幼儿良好的大小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数、时间等。

第四十九条 积极开展适合幼儿的体育活动。每日户外体育活动不得少于一小时，加强冬季锻炼。要充分利用日光、空气、水等自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强幼儿身体的适应和抵抗能力。对体弱或残疾的幼儿予以特殊照顾。

第五十条 幼儿园夏季做好防暑降温工作，冬季做好防寒饱暖工作，防止中暑和冻伤。

第八章 附 则

第五十一条 本章程经幼儿园教全休职工讨论通过后，报县教育局批准实施。章程的修订须由教职工三分之二以上的人数同意，并报县教育局批准。

第五十二条 幼儿园依据本章程，建立健全各项规章制度。幼儿园原制定的各项规章制度凡与本章程抵触的，一律以本章程为准。

第五十三条 本章程如有与法律、规章和上级有关政策相抵触，一律以法律、法规、规章和政策为准。

研究生会制度章程 篇7

第一条本会名称为:中国商业经济学会储运研究分会 (英文名:Warehousing and Transportation Research Association of China Commercial Economy Sociery, 缩写:WTRA) 。

第二条本会性质:本会是由从事仓储与物流业经营、管理、科研、教学的单位、社会团体和仓储业相关的单位自愿组成的具有社会团体法人资格的全国性的非营利性的专业学术组织。

第三条本会宗旨是:遵守中华人民共和国的宪法、法律、法规和国家政策, 遵守社会道德风尚, 坚持理论联系实际的优良学风, 团结和组织广大仓储与物流职工和科研、教育工作者, 积极研究现代物流理论与技术、仓储经营管理和商品养护科学技术, 促进会员间的技术交流与合作, 不断促进仓储物流经营管理、商品养护和物流技术水平的提高, 为加速实现我国仓储业向现代物流业转化作出贡献。

第四条本会接受中国商业经济学会、有关主管部门和中华人民共和国民政部的业务指导和监督管理。

第五条本会的办公地点:武汉市江岸区黄孝河路特1号同安大厦3楼, 邮编:430019。

第二章业务范围

第六条本会的业务范围是:

(一) 根据政府主管部门和各地仓储与物流企业开

拓业务、实现仓储经营管理、商品养护和物流现代化的需要, 承担或协助组织重点课题的实验、调研或协作攻关;

(二) 举办本专业理论研讨会、学术报告会和经验交流会;

编辑出版有关图书资料;努力办好《物流工程与管理》会刊;开展学术思想、科研成果和经验交流;传播信息及普及与提高专业知识;

(三) 搜集、整理仓储与物流业的基础资料, 掌握

其各项基本情况, 为仓储与物流业经营决策服务, 为政府有关部门制定政策提供科学依据;

(四) 为会员牵线搭桥, 开展国内外技术合作, 组织会员外出考察学习;

(五) 组织人才培训和开展咨询信息服务;

(六) 评选优秀论文和推荐科技成果, 开展对外学术交流;

(七) 承担政府主管部门委托的任务, 积极反映会员单位和广大仓储与物流工作者的意见和要求。

第三章会员

第七条本会的会员包括单位会员和个人会员。

第八条申请加入本会的会员, 必须具备下列条件:

(一) 拥护本会的章程;

(二) 有加入本会的意愿;

(三) 从事仓储与物流业的经营、管理、科研、教学的单位、个人和各地仓储与物流社团组织。

第九条会员入会程序:

(一) 提交入会申请书;

(二) 经理事会和常务理事会讨论通过;

(三) 理事会和常务理事会闭会期间, 经秘书处审查, 报会长批准;

(四) 经批准入会的会员, 由理事会颁发会员证, 理事会闭会期间授权秘书处颁发会员证。

第十条会员享有下列权利:

(一) 本会的选举权、被选举权和表决权;

(二) 本会活动的参与权, 信息的知情权;

(三) 获得本会图书资料、会刊、科技情报和咨询信息服务的优先、优惠权;

(四) 对本会工作的批评建议权和监督权;

(五) 入会自愿、退会自由。

(六) 要求本会对其合法业务活动给予支持。第十一条会员履行下列义务:

(一) 执行本会的决议;

(二) 维护本会的合法权益;

(三) 完成本会交办的工作;

(四) 按规定交纳会费, 并可自愿提供资助;

(五) 向本会反映情况, 提供有关资料;

(六) 积极参加本会举办的各项活动。

第十二条会员退会应书面通知本会, 并交回会员证。

会员如果1年不交纳会费或无故不参加本会活动的, 视为自动退会。

第十三条会员如有严重违反本章程的行为, 经理事会或常务理事会表决通过, 予以除名。

第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十四条本会的最高权利机构是会员代表大会, 会员代表大会的职权是:

(一) 制定和修改本会章程;

(二) 选举和罢免理事、会长、副会长、秘书长;

(三) 审议理事会的工作报告和财务报告;

(四) 决定终止事宜;

(五) 决定其他重大事宜。

第十五条会员代表大会每年召开一次, 须有2/3以上的会员代表出席方能召开, 其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条会员代表大会每届四年。因特殊原因需提前或延期换届的, 须由理事会表决通过, 报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意, 但延期换届最长不得超过1年。

第十七条理事会是会员代表大会的执行机构, 在闭会期间领导本会开展日常工作, 对会员代表大会负责。

第十八条理事会的职权是:第二十三条常务理事情况特殊的也可以采用通讯第二十四条本会根据

(一) 执行会员代表大会的决议;

(二) 筹备召开会员代表大会;

(三) 选举、罢免和更换会长、副会长、秘书长和常务理事;

(四) 向会员代表大会报告工作和财务状况;

(五) 决定会员的吸收或除名;

(六) 决定设立办事机构、代表机构和实体机构;

(七) 决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八) 领导本会各机构开展工作;

(九) 制定内部管理制度;

(十) 决定本行业有关重大事项。

第十九条理事会须有2/3以上的理事出席方能召开, 其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的, 也可以采用通讯形式召开。会员指派的代表当选理事的, 如有变动, 应及时向本会申报变更。

第二十一条本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生, 在理事会闭会期间行使第十八条第一、二、五、六、七、八、九项的职权, 对理事会负责。

第二十二条常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开, 其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条常务理事会至少半年召开一次会议, 情况特殊的也可以采用通讯形式召开。

第二十四条本会根据事业发展需要, 设立办事机构、学术委员会机构。在理事会闭会期间, 各机构受常务理事会的领导。

第二十五条本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一) 能坚定贯彻落实国家法律、法规和党的理论、方针、政策, 政治素质好;

(二) 在本会业务领域内有较大影响, 并具有多年从事仓储、物流业务的经验, 掌握仓储、物流理论的专业人士;

(三) 身体健康, 能坚持正常工作;会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁, 秘书长为专职;

(四) 未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(五) 具有完全民事行为能力。

第二十六条本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的, 须经理事会表决通过, 报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后, 方可任职。

第二十七条本会会长、副会长、秘书长任期4年。可连选连任, 但任期不超过两届。因特殊情况需延长任期的, 须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过, 报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后方可任职。

第二十八条本会会长为本会法定代表人。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十九条本会会长行使下列职权:

(一) 召集和主持理事会及常务理事会;

(二) 检查会员代表大会、理事会和常务理事决议的落实情况;

(三) 代表本会签署有关重要文件;

第三十条本会秘书长行使下列职权;

(一) 主持办事机构开展日常工作, 组织实施年度工作计划;

(二) 协调各办事机构、代表机构、实体机构开展工作;

(三) 提名副秘书长以及各办事机构、代表机构和实体机构主要负责人, 提交理事会或常务理事会决定;

(四) 决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员聘用;

(五) 处理其他日常事务。

第五章资产管理、使用原则

第三十一条本会经费来源:

(一) 会费;

(二) 会员捐赠及社会捐赠;

(三) 企业、政府资助;

(四) 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五) 利息;

(六) 其他合法收入。

第三十二条本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十三条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展, 不得在会员中分配。

第三十四条本会建立严格的财会管理制度, 保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十五条本会配备具有专业资格的会计人员, 会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算, 实行会计监督。会计人员调动工作或离职时, 必须与接管人员办清交接手续。

第三十六条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度, 接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的, 必须接受审计机关的监督, 并将有关情况以适当方式向社会公布。定期向会员单位通报会费的收支及使用情况。

第三十七条本会换届或更换法人代表之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十八条本会的资产, 任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十九条本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇, 参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章章程的修改程序

第四十条对本会章程的修改, 须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条本会修改的章程, 须在会员代表大会通过后15日内, 经业务主管单位审查同意, 并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章终止程序及终止后的财产处理

第四十二条本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的, 由理事会或常务理事会提出终止决议。

第四十三条本会终止动议须经会员代表大会表决通过, 并报业务主管单位审查同意。

第四十四条本会终止前, 须经业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织, 清理债权债务, 处理善后事宜。清算期间, 不开展清算以外的活动。

第四十五条本会须经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条本会终止后的剩余财产, 在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下, 按照国家有关规定, 用于发展为本会宗旨相关的事业。

第八章附则

第四十七条本章程经2008年8月27日会员代表大会表决通过。

第四十八条本章程解释权属本会的理事会。

论大学章程建设的现状研究 篇8

关键词：依法治校；大学章程建设

大学章程是实现大学自治的“根本大法”。在我国高度重视大学教育的今天，大学章程目前已经成为社会关注的焦点问题。学者米俊魁则认为：“大学章程是高等学校遵照相关法律依据及法律程序的规定，制定出章程的文本，而且必须是大学设立之初就存在的，对涉及高等学校重大的、基本的事项做出全面规定规范性文件。”作为学校的“基本法”，大学章程是对学校重大的基本的问题做出原则性的规定，统领大学内部的全部管理制度，是构成完备的系统的学校内部管理规章体系的必不可少的纲领性制度。大学章程的地位也体现在如下两个方面：其一，在人才培养、科学研究、服务社会、传播文明等方面使大学充分发挥出其不可替代的重要作用；其二，能更有效地促进法制建设的进程，大学必须依法治校，依法治校也更有利于推进“依法治国”，促使整个社会和谐、有效、有秩序的发展。

我国在1995年和1998年分别颁布了《教育法》、《高等教育法》，在此两法中明确规定：大学章程是大学成立的基本条件之一。随后教育部又在《关于加强教育法制建设的意见》中也要求各类高校尽快制定、完善章程。2010年，教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》再次提出完善中国特色现代大学制度必须加强章程建设，依法制定章程，依照章程规定管理学校。这些法律文件的明确规定令大学章程的制定上升到法律层面，从而在很大程度上推进了我国大学章程的建设。但是，目前在我国高校中大学章程建设并未全面进行，现状主要有如下几方面：首先，现今制定章程的学校很少，大学章程只存在于我国少数几所高校中，而多数高校仍未制定章程，据调查，只有吉林大学、上海交通大学、华东师范大学等几所高校制定了大学章程，有数据显示，具备章程的高校仍不足全国2600余所高校的50%，可见大学章程的建设还仍需大力推进。其次，少数高校虽然制定了章程，但是所制定的章程形同虚设，对于高校的运行并没有起到重要的影响。同时，有些章程内容也存在不少问题，例如内容并没有结合各高校自身的办学特色，照搬其他高校的大学章程；有些内容规定过于简洁或者没有明确界定权利义务等，导致高校在执行中出现困难。第三，从大学章程的决策主体来看，不难发现在制定大学章程过程中存在3种决策主体：第一种是章程起草委员会。学校会首先建立一个章程起草委员会，由章程起草委员会制定一份草案，比如兰大、合肥工大等在制定主体方面是如此规定的。第二种也是先成立一个章程起草委员会，然后由教职工代表大会根据起草委员会提交的草案章程进行讨论、修改并通过，教职工代表大会拥有最终决定权，所以教职工代表大会是真正的决策主体。比如上海交通大学、中国政法大学和北京工业大学的章程等。第三种真正的决策主体是校长办公室，比如《华北电力大学章程》、《吉林师范大学章程》等。我们通过分析可以发现，我国制定大学章程的主体各有不同，没有明确统一章程的制定主体，但我们不难发现大学章程都是由大学办学者内部起草、讨论、通过，并没有明确规定谁来参与制定决策上，特别忽视了政府和社会成员的参与，所以说，大学内部的各个管理机构是决策主体，忽视了对大学建设同样有重要作用的政府和外部相关教育部门。并且，从分析一些大学章程的内容来看，决策主体对章程制定的认识也不一致，这也就反映了制定主体亟待进一步规范。

大学究竟应该采用何种领导体制、教职工与学生的权利及义务等重大问题都对学校的发展有着深远而重大的影响，也再次证明了制定大学章程势在必行。究竟应该如何科学制定大学章程，如何保障大学章程的法律地位和效力，令大学章程的价值得以充分发挥等，都是我们需要解决的问题。

首先，大学章程建设应重视评议会或教授会制的规定。借鉴国外一些大学的章程内容，我们发现国外大学治理学术的体系是評议会制。中世纪巴黎大学就已经有了教授会，当时教师按照所教学科组成行会性质的教授会，而教授会负责管理大学，表现出学术组织特有的自治特征。在我国大学的发展历史上评议会制度也曾得到一定程度的推进。从现有大学实行评议会制度的做法来看，党总支担负思想政治上的保证监督责任，同时也参与院（系）学术事务的重大决策，重大决策机构是教授会或者是评议会，院长（系主任）负责行使行政管理权。教授会或评议会在我国大部分高校里发挥了应有的权力。我国评议会或者教授会制还处于初步的探索阶段，还没有健全的组织制度，因此，我们应该尽快在大学章程中设立学术管理机构的规程及组织制度，重视评议会或者教授会制。

其次，大学章程建设应当重视“三力”平衡。大学章程的制定和实施是受到大学学术权力、行政权力和市场力量的三方面的共同制约，这三种不同性质的力量围绕着大学组织在互相作用，因此也就形成了“三力制衡”的现状。我国大学现行组织结构是这三种力量之间不断协调和制衡的结果。所以，我们在制定和实施大学章程过程中也应该注意到这三种力量之间的平衡，不能忽视任何一方，不能失去制衡。我们应当探索出最佳平衡点，在最理想的状态下，建设好大学章程。

总之，在“依法治国”理念逐渐深入人心的时代潮流下，“依法治校”的理念愈来愈得到重视。大学章程的建设也是“依法治校”的基石，我们应该汇集各方智慧和力量，努力寻求到解决我国大学章程建设基本思路和方法，积极建设好大学的“母法”—大学章程，大力推进现代大学制度、建设现代高职院校体系！（作者单位：湖南交通职业技术学院）

参考文献：

[1] 赵磊. 大学章程的软法性思考[D].安徽大学硕士论文，2013（4）.

[2] 徐先凤. 大学章程建设研究[D].鲁东大学硕士论文，2013（4）.

[3] 曾妍.大学章程与高校管理效能研究[J].湖北函授大学学报，2011（8）.

[4] 方文晖.论大学章程的现实意义——基于法律和文化的视角[J].贵州社会科学，2011（8）.