幸福互助院

幸福互助院（通用9篇）

幸福互助院 篇1

院长职责

1、热爱本职工作，尊重住院老人，想院民所想，急院民所急。

2、发现院民情绪异常，及时向院民管理服务委员会报告，并通知其子女。

3、召集院民协商解决院内日常生活中遇到的困难，开展互助服务。

院民公约

1、以院为家，爱护公物，各宿舍、各人配发的物品要妥善保管、使用。

2、搞好团结，互敬互爱，不闹矛盾。

3、自觉维护幸福院室内外公共卫生，保持干净、整洁。

4、室内个人卫生，坚持一天一清扫，门窗常擦拭干净、勤洗衣物、勤晒被褥，生活用品要放置有序。

院民管理服务委员会职责

院民管理服务委员会由本村村主任负责，村班子2-3名成员组成。

1、负责受理院民入院和离院申请，签订协议。

2、负责互助幸福院内水、电、暖等日常运转公共费用收支。

3、负责互助幸福院民矛盾调解和文艺节目演出活动。

4、负责组织动员外出经商务工人员回报乡亲及有经济实力的社会力量、志愿者，参与农村互助幸福院建设。

5、负责互助幸福院及周边环境安全保卫工作。

伙房制度

1、爱护公物，勤俭节约。

2、使用厨房用具，不要争抢，用完随手清洗工净，方便其他院民使用。

3、不用霉变食材做饭，不吃变质食物。

4、保持食堂内清洁卫生，勤消毒，预防疾病。

5、自带食品，米、面、油等自行保管好。

6、关好厨房门窗，禁止无关人员进入厨房，预防意外事故发生。

建设农村互助幸福院

推进“幸福工程”发展

互助幸福院，是以村为单位，采取改建、扩建、租赁或新建等形式，并提供水、电、暖等必要的生活服务设施，为本村有需求的年满60周岁的空巢独居老年人提供集中居住、互相照顾、自由生活的场所。

互助幸福院是一种离家不离村，离户不离情，村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的新型的农村互助式养老模式，它既有养老机构的特征，又符合农村老人的居家养***惯；既给老年人提供了集中居住、互相照顾、快乐生活的空间，又为子女赡养老人提供了平台，解除了外出务工经商子女的后顾之忧，解决了农村老人，特别是留守和独居老人养老问题，大力推进农村社会养老“幸福工程”建设，对于全面贯彻落实科学发展观，在全社会营造“养老、敬老、爱老、助老”的浓厚氛围，构建和谐故城具有十分重要的意义。

农村互助幸福院，要充分尊重农村老年人及其子女的意愿，坚持选址便利、房屋安全、入住自愿的原则，具体是：一是村级主办，村委会是农村互助幸福院建管的主体，村委会利用集体闲置房屋建院，坚持子女申请、老人自愿，并与村委会签订协议后入住，村集体负责承担或者村集体和入院老人家庭共同承担水、电、暖等日常运转费用，老人的衣、食、医由本人和子女保障。二是互助服务，不配备服务人员，实行入院老人之间互相帮助服务。三是群众参与，组织动员外出务工经商者、社会力量及志愿者回报乡亲，参与农村互助幸福院建设，自愿为互助幸福院提供经济支持或照料服务。四是政府支持，在实行村民自主、自治的前提下，政府给予一定支持和指导。

幸福互助院 篇2

(一) 4-2-1家庭模式驱使下, 大多农村老人无人照拂

随着中国计划生育政策导致家庭结构转型, 农村独生子女现象也随处可见, 家庭代际关系问题日益凸显。城市化进程加速, 吸引大量青壮年进城发展, 让很多农村地区成为“孤岛”农村老人无人照拂, “老无所养”问题严重。由于我国4-2-1家庭模式凸显, 年轻人承担的各方面压力日益变大, 既要抚养孩子, 又要赡养老人, 以及中国这种“管小不管老”的错误观念, 子女们顶着城市化加速发展的压力, 即使想照料家中年迈父母, 已心有余而力不足, 那么这些老人晚年该何去何从?

(二) 农村老人养老积蓄有限, 适合互助养老模式

我国作为农业大国, 长期以来农业是我国第一产业, 河北作为一个农业大省, 农村地区80%人口从事农业生产, 且大部分没有养老金, 农村老人到了晚年几乎没有任何收入, 又受中国传统错误思想影响, 老人们年轻时辛苦劳动积累的家庭积蓄, 到老又会向年轻儿女及后代倾斜, 这种重幼轻老的观念使大部分农村老人晚年没有任何积蓄、收入入住机构养老院, 那么农村社区互助合作养老模式将是他们“老有所养”的首选之处。

二、农村社区互助合作养老模式具备的优势

(一) 互助合作养老模式运行成本较低

河北省为了应对人口老龄化, 解决农村空巢、留守老人养老问题, 在肥乡县率先成功探索一条农村互助养老模式新道路———肥乡县互助幸福院。这种模式是由村集体主办, 由村干部兼职管理, 运营经费来自国家财政拨款和村里集体经济。幸福院依靠政府资助、村里集体经济建设, 建设规模、标准不一, 大都是村集体租赁或利用村里闲置学校改建、扩建而成, 建设成本较低。互助幸福院内水、电、暖、煤等日常开支以及配备的电视、麻将、纸牌等娱乐设施都由集体提供, 老人们免费享用。另外, 互助幸福院没有专门管理人员及服务人员, 老人们实行自我约束, 自我管理。年满60周岁, 生活能自理且儿女同意的本村独居老人可自愿申请入住, 入住时老人们只需自带米面油和蔬菜即可, 养老院内为老人们提供菜地, 老人们既可以自种自吃节约开支, 又可以强身健体, 愉悦心情。这样的养老方式, 养老院的建设与管理成本低, 政府支持的起, 老人们愿意入住, 子女们觉得放心。

(二) 互助合作养老模式在农村的适用性较高

互助合作养老模式非常适合农村老人养老。幸福院被称为“家门口的养老院”老人们离家不离村的养老方式, 迎合广大老年人“乡土难离”的精神需求。老人们在本村养老, 生活环境没有改变, 且居住在幸福院的老人都是同村老人, 彼此之间熟悉, 有共同的语言及兴趣爱好, 老人们不会有背井离乡的孤独感, 自然感觉踏实满足。当调研组走进互助幸福院时, 看到的不是老人们四目相对发呆的场景, 而是老人们洋溢在脸上幸福的笑容。随着年纪增加, 老人们生理机能普遍衰弱, 入住互助幸福院的老人大多又是高龄老人, 一旦发生突发性意外, 子女们也能在第一时间赶到, 及时救治。

(三) 互助合作养老能够赋予老年人新的角色

当我们一旦退出工作领域, 年满60周岁将被视为老年人, 到这一阶段无论身体是否健康, 都将被视为需要“被供养的人”这让很多老年人心里产生孤独感和情绪失落, 认为自己已经不再被社会需要了。但是互助幸福院实行老年人互帮互助模式, 身体条件好的低龄老人负责照料高龄老人的日常生活, 本着“低龄照顾高龄, 健康照顾体弱”原则, 有多少能力就贡献多少能力, 这是互助幸福院老人的共同心声。让老人们在互助合作中发挥自身优势, 既能解决自己生活问题, 又能帮助他人, 发掘自身的价值。互助幸福院率先走出了养老新道路, 让老人们在养老过程中发挥余热, 赋予他们新的角色。

三、农村社区互助合作养老面临的问题

(一) 互助合作养老资金来源单一, 养老资金短缺

农村互助幸福院建设原则是国家政策补贴和以村集体为主体共同建设, 解决农村独居老年人养老问题。由于我国尚未将其纳入正规养老保障序列, 每年仅拨款20000~30000元用于幸福院的水、电、煤、气等基本运营建设, 其他完全靠村里集体经济支撑, 互助院老人完全免费入住。在肥乡县调研发现, 很多县并没有互助养老的预算, 且很多村子目前没有集体收入, 村里没钱, 完全靠政府资助运营的养老院注定不会长久。农村互助养老的资金来源单一, 养老资金短缺, 使得很多乡村互助幸福院房屋租赁条件差, 危房改建、扩建情况屡有出现, 幸福院内配套设施薄弱, 多数来自于宾馆、单位和家庭淘汰的床铺、床单, 居住环境较差, 老人们住的不踏实, 导致一些乡村互助幸福院床位空置现象严重, 很多幸福院开办时间不长, 便出现停滞运营现象。“资金短缺”是制约农村互助幸福院发展的主要瓶颈。

(二) 互助合作养老模式普惠性差, 覆盖面狭窄

幸福院规定, 村里年满60周岁, 生活能够自理的独居老人可申请入住, 但当我们走访幸福院时发现, 入住老人平均年龄在75岁以上, 且生活能够自理。可见, 幸福院目前居住的都是高龄、超高龄老人, 独居且生活能够自理, 入住群体受限, 不接收不能自理老人。但是, 我国目前养老最大难题却是那部分子女无力照拂, 高龄、失能老人, 而互助幸福院却把这部分老人排除在外, 商业化机构养老院收费太高, 多数农村老人及子女负担不起, 那么他们晚年将何去何从。解决农村半自理、完全不能自理的老人是难点, 找到他们的真正需求在哪, 促进农村互助养老模式全覆盖, 惠及广大农村老人。

(三) 互助合作养老模式没有体现“真正意义”的互助

在走访肥乡互助幸福院时发现, 老人们并没有实现真正意义上的互助养老, 没有真正实现互帮互助, 低龄照顾高龄, 健康照顾体弱的养老模式。他们之间的互助养老仅停留在简单的精神慰藉层面, 村里老人们抱团聚在一起聊天谈心, 疏解心中寂寞。很多老人白天到幸福院坐着晒太阳聊天, 晚上便回到自己家中, 并非我们之前所想的互助养老模式。可见, 很多农村互助养老仍是“空架子”做给外人看的漂亮“花瓶”并没有从老人实际需求出发, 实现真正意义上的互助。

(四) 互助院老人突发性意外事故责任认定不清晰

农村互助合作养老模式从探索之初, 迄今为止国家尚未将其纳入养老保障范畴, 关于它的性质, 相关部门一直没有做出明确定义, 很多互助养老法律规范和相关政策缺失, 处于法律和政策盲区。老人的生理机能逐渐衰弱, 尤其是肥乡幸福院大多是高龄老人, 行动不便, 老人们长期在一起, 难免会产生摩擦, 碰撞等突发性意外事故, 这一责任由谁承担, 目前我国在这一层面还没有做出相关法律责任认定。出于人道主义, 老人们入住幸福院之初, 子女们便于幸福院签订协议, 老人在幸福院一旦出现意外, 幸福院不承担任何责任, 但这一协议并不具有法律约束, 仅靠老人子女与幸福院共同维持, 若长期如此, 将会制约农村互助养老模式的发展。

四、农村社区互助合作养老模式的对策建议

(一) 探索农村互助养老新路径, 弥补资金不足

首先, 互助幸福院建立和运营经费很大程度上依赖政府财政投入, 村里的集体经济普遍薄弱, 没有额外资金注入幸福院, 资金渠道来源单一, 是阻碍农村互助养老的主要瓶颈。政府应将农村互助养老模式纳入规范, 将互助养老的性质明确定位, 互助养老建设列入财政预算, 加大资金扶持力度。拓宽资金来源渠道, 扶持乡村集体经济, 提供土地、税收等优惠政策吸引村里在外经商的“成功人士”回报家乡, 鼓励社会、民间资本注入幸福院。其次, 互助幸福院可以开创新型互助模式维持运营。村干部可以鼓励村里未到60岁还不符合入住幸福院的老人, 或村民利用闲暇时间到幸福院做无偿护工, 进行义务帮忙;幸福院建立互助档案, 将平时义务帮忙人员的基本情况, 无偿帮忙时间累计叠加, 按月或按年汇总。等他们过60岁, 或者他们直系亲属晚年需要帮助, 幸福院会给与优先照料, 这样既节省了幸福院聘请护工的成本, 又能使老人得到更好的照料。

(二) 互助合作养老模式从“墙内”延伸至“墙外”

互助幸福院应尽早打破互助群体受限问题, 既要考虑生活能够自理的独居老人, 也要考虑生活不能自理的独居、失能老人, 在解决幸福院“墙内”自理老人养老问题同时, 创新农村互助养老新模式, 互助触角延伸至“墙外”, 针对农村高龄、失能老人提供有偿上门服务, 重点解决他们养老问题。老年人既是养老服务客体, 也是养老服务主体。村里高龄、失能老人由幸福院身体健康的低龄老人上门护理, 打破过去无偿互助模式, 上门提供服务的低龄老人可获得老人子女支付的相应费用, 费用标准由幸福院根据老人需求, 健康程度统一规定。由于农村老人晚年基本没有收入, 如果让他们照顾其他有需要的老人, 并支付相应劳务报酬, 老人们表示很愿意提供这种服务。比起雇佣专门护理人员, 成本大大减半, 既可以减轻“墙外”子女们负担, 又可以解决养老问题。

(三) 关注老年人真正需求, 实现真正养老

完善农村互助养老模式, 要考虑到老年人的真正需求, 而不是顺应政府政策, 让互助养老成为敷衍政府的“面子工程”。农村老人能够入住幸福院, 或者愿意来到幸福院, 即使白天聚在一起聊天谈心, 晚上回到自己家中, 这已经是一种观念上的转变, 突破农村原有“让老人住养老院就是儿女不孝”会被街坊四邻笑话的传统观念。政府及各级干部, 应看到这一转变, 整合村里资源, 加大建设力度, 树立村干部责任心, 提高幸福院基本公共设施建设, 改善农村养老环境, 积极引导农村老人入住幸福院, 既考虑老年人的日常生活, 也要关注他们的内心世界, 找到农村老人的真正需求, 为广大农村老人的养老尽心尽力谋实事, 实现老年人生活与精神慰藉一体的真正互助式养老。

(四) 推进农村社区互助合作养老模式法制化

同伴互助成就幸福班集体 篇3

一、巧设小组，构建同伴关系

选组长是关键一步。首先，全班以5人一组，组建8个小组。之后，每组选出一名组长。组长职责一是愿意帮助别人，二是有自律能力。组长以竞选方式推选。在组长发表“竞选演说”后，全班同学民主投票选举。当选组长的同学被誉为“最有影响力，最受大家信任”的人，心里的自豪感和神圣感不言而喻。组长的积极情绪会感染小组成员，继而带动整个班级。

自主组合有益同伴互助。组长确定后，全班同学遵循自主组合、自由挑选原则，要求考虑性别、性格、学业程度、兴趣爱好等方面来组建小组。若平时就是好朋友，坐在一起会影响学习，建议不要选择在同一组；若自己做事比较慢，那就选择时间观念强、行动快的同学为一组；若数学成绩不好，可以选择数学成绩好的同学互补等。当然，在同学们自主选择后，会出现一些小组超员或一人一组的“意外”，因此班主任的分流指导特别重要。下面的案例表现出了班主任的引导智慧。

【案例】

春天是一位勤奋踏实的好组长，自我管理能力强，在民主投票时他的票数遥遥领先。可是因为秋天平时话比较少，不是特别活跃，同学们虽然打心眼里佩服他，却都不愿意成为他的组员。秋天尴尬的自嘲：我一个人一个组也不错嘛！我站在队伍中间故意大声说：如果我选择，我会首选秋天，因为我平时比较活泼好动，我想像秋天一样变得沉稳。听了我的一番话，有几位学生按捺不住，悄悄说：我还是去秋天组吧，我想变得安静些！很快，“秋天组”满员了。秋天还是像以前那样腼腆一笑，但我知道他心里是满足的、开心的！

创建小组文化。小组文化是小组成员的共同愿景，营造向上、向善、向美的氛围，有益于班级文化建设。首先，在组长的带领下，每个小组起一个积极响亮的组名，设计一句积极向上的口号。小组命名由学生讨论决定，如兰博基尼组、宝马组、皇冠组、路虎组、保时捷组；黄河组、长江组、泰山组、长城组、珠穆朗玛峰组；奋进组、翱翔组、理想组、腾飞组等。其次，小组制定互助公约，公约是组员都应遵守的规则，或是通过努力可以达到的目标。如“黄河组”制定的公约：1.上课认真听讲，守纪律，积极发言；2.不得抄袭别人作业；3.讲礼貌，不打架骂人，不说脏话；4.认真完成组长分配的任务。

二、协同合作，促进同伴互助

人人都是组长。教育的目的不仅是修正孩子的缺点，更要发挥他的优势和美德，帮助孩子找到一个属于自己的位置，使他的积极优势得以发展。为了激发小组成员的积极性，组内进行合理分工。由组长任命组员担任卫生组长、生活组长、学习组长、纪律组长等，保证人人都是组长，负责不同的“工种”。

科学安排座位。小组组建后，要注意组内座位安排问题。首先，座位安排应有助于积极的同伴关系的建立。遵循原则是，邻座的同学能互相帮助和支持。邻座的同学要成为好朋友，组长要成为组员的朋友。这样的小组增进了同伴之间的包容和合作，促使组内所有成员建立良好的人际关系。

合理调换座位。小组创建后要经历磨合期，如有的同伴出现矛盾时，班主任要适时引导组长，及时调整。座位调换的程序是：向组长申请，组长向班主任申请，经许可后班长负责协调换组。在这一过程中，学生学会主动沟通，合理表达，最终化解矛盾。

【案例】

品学兼优的小晴焦急地找我，说：“老师，我要换座位！”我大惑不解：“理由是什么？”她递给我一封言辞恳切的申请书。“老师，英语课上我发现‘长江组’力量弱，小组比赛时他们组总是落后……我想去‘长江组’支援……”我让小晴宣读了她的换组申请，全班同学以热烈的掌声肯定了小晴的助人精神。从此，班里形成了人人互助的氛围，每个学生从中都体验到了互助的快乐。

三、嘉许激励，增强班级活力

有效的嘉许激励是同伴互助的加油站。班级每周进行一次嘉许活动，组长嘉许组员，组员感恩组长，每个人用心欣赏同伴的长处，体验付出和助人带来的幸福和快乐，使班级管理步入民主自律、积极向上的轨道，弘扬出班级的正能量。

积极评价激发学生潜能。嘉许评价以小组为单位，组组有奖励，人人受表扬。如评选“魅力组长”“最有领导力的组长”“最热心的组长”“最受欢迎的组长”等；评选“幸福指数最高的小组”“最阳光激情的小组”“最有进取心的小组”“最美作业小组”“最美儒雅形象小组”“最有自学力的小组”“最爱读书的小组”“最爱运动的小组”“最有创新力的小组”等；评选“书写最漂亮的同学”“手语操跳得最好的同学”“最会画画的同学”等。嘉许评价的目的是激发每个人的优势，嘉许每个人的美德，使每个小组、每个人都能在嘉许评价中实现精神超越。

嘉许激励增进互助关系。每周的嘉许激励几乎每个同学都会受到表扬，得到同学的欣赏。嘉许活动成为班级的“精神卓越博览会”。同学们都在鼓励、欣赏中鼓足干劲，精神抖擞地投入学习生活；同时每个人都以欣赏和感恩的心态看待身边的同学，互相传递美好的情感。

【案例】

嘉许一开始，组长纷纷上台嘉许他们眼中的优秀者。我在一边悄悄观察被夸者的表情，发现他们高兴得合不拢嘴。第一组组长上台，夸A同学会照顾人，夸B同学背书很积极，夸C同学的字写得最漂亮……当他嘉许完所有的组员，我马上嘉许了这位组长有一双会发现他人优点的眼睛。接着，所有组长开始在组内开展互相嘉许的活动，教室里顿时洋溢出喜乐的氛围。那些平时表现不好的、拖小组后腿的同学被夸得脸上泛起红晕。我也趁机参与嘉许，表扬每个小组的突出表现。突然，有一位学生站起来说要嘉许全班，他说全班同学都有进步，要感谢老师。于是，同学们争先恐后地感恩老师。听着同学们的夸奖，我心里美滋滋的，对班主任工作的信心更足了……

教育的目标不是发现“学生的问题”，更不是发现“问题学生”，而是发掘学生自身具有的优势与潜能，发现学生身上的正能量。嘉许活动关注学生积极向上的自我力量，鼓励人人都精彩，人人都自信。在嘉许活动中，教师和学生都习惯去发现优势，而不是寻找缺点。每次嘉许活动结束后，同学们的心里总是美滋滋的。同学们常常情不自禁地告诉我，做学生很幸福！

责任编辑 颜雪梅

幸福互助院 篇4

甲方：厂汉营村农村互助幸福院

乙方（入院本人）：____________________ 身份证号码：_________________________ 所在村委会：_________________________

丙 方（赡养人或担保人）：_____________ 身份证号码：_________________________ 工作单位或住址：_____________________ 联系电话：____________________________

为规范厂汉营村互助养老幸福院（以下简称幸福院）管理，促进农村养老事业健康发展，依据《乌兰察布市农村互助幸福院管理办法》，按照“集中居住、分户生活、统一管理、互助服务”的办院方针，经甲乙双方协商达成如下协议：

一、甲方的权利和义务

1、幸福院由政府出资建设，产权归国家所有，由所在地村委会统一管理。

2、甲方负责为乙方免费提供住房、水、电等部分生活设施，水、电等费用自理。

4、乙方生活所需生活及医疗费用均自行解决或由赡养人（担保人）提供。甲方不负责安排医护人员及其他服务人员，在乙方入院期间，如发生一切意外事故均由乙方自负。

5、乙方外出走亲访友，需向院长书面请假，并由其他人代为照管房屋，未请假或外出超出15天的视为自动放弃幸福院居住权。乙方去世后，赡养人要在15天内将其物品搬出幸福院，并将其所居住的房间退还幸福院。

6、乙方入住后，所居房屋、水、电等设施出现问题要及时向甲方管理人员反映，甲方负责修缮解决。

7、乙方入院期间，如发生意外事件或自身疾病、自我残害、外出走失、发生伤亡，或侵害他人权益，甲方不承担任何责任，均由乙方负责，丙方对此承担连带责任。

三、丙方的权利和义务

1、丙方对乙方的基本生活、医疗费用及乙方应承担的其他民事责任，自愿承担连带责任。

2、丙方在乙方入住后随时探望，在乙方患病后应及时到场负责护理照顾或接回，乙方亡故后丙方应及时处理后事，并承担所需费用。

3、丙方的地址、电话等联系方式如有变化，应及时通知甲方，若应丙方未及时告知，致乙方的权益受损，甲方概不负责。

少先队赴幸福院院慰问活动方案 篇5

我国正逐步进入老龄化社会，关爱老人在建设社会主义新农村的今天，显得尤为重要。为强化我校学生社会主义荣辱观教育，培养青少年“奉献爱心、尊老敬老，弘扬传统美德”的美好情操，少先队大队部决定在冬至前后开展“尊老爱老”主题活动，在寒冷的冬季送给老人一丝温暖。

一、活动主题：

尊老爱老，给老人带去温暖、快乐。

二、活动目的：

1、以全心全意为人民服务为宗旨，组织小学生参与社会实践、服务老人活动，在活动中培养尊老爱老、助人为乐的传统美德，树立社会主义荣辱观。

2、在实践社会、服务他人的活动中，影响社会，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。

三、活动对象： 西南街幸福院。

四、活动时间： 2013年12月24日

五、活动内容：

到敬老院敬让老人们在充分享受政府和社会在物质救助的同时，精神上得到当代小学生的帮助和抚慰，切实让老人们在我校小学生的日常服务中享受到天伦之乐。

六、活动程序

1、参观敬老院。

2、学生代表献词。

3、帮助老人打扫卫生。

在推进农村幸福院讲话 篇6

我县总人口73万人，而60周岁以上老人达9.9万人，占总人口的13.5%，并以每年3%的速度递增。伴随着全县老龄化程度的日益加深，一方面大量农村年轻人进城务工，农村家庭养老功能趋于弱化，空巢、独居现象十分普遍；另一方面，农村老年人寿命大幅提高，患病率也相应增加、失能半失能老年人的养老问题更加凸显，已成为全县最现实、最突出的重大民生问题，推进农村社会养老工作迫在眉睫。

当前，省市全面推进农村幸福院建设，其建设和管理的主体为村委会，建设的主要方式是利用闲置学校、医院、村委会等基础设施，遵循“够用就好”的原则，科学规划，贴近实际，对原有设施进行改造。农村幸福院建设类型分基础型、基本型和示范型。基础型建设标准是：房屋5间以上，有基本的文体娱乐设施和厨房及设施；基本型建设标准是：房屋10间以上，有独立的活动场地，有健身器材、电视机、棋牌及餐桌、座椅等基本的生活用具，床位不少于10张。制度健全，管理规范；示范型建设标准是：房屋15间以上，分单人间和双人间，设有厨房、餐厅、浴室、文体娱乐活动室，配有电视、电话、图书、报刊、棋牌及防滑垫、灭蝇灯等老人生活必需设施，床位不少于15张。制度健全，管理规范。

农村幸福院建成后，主要是对离家不离村老人，按照“自我管理、自我服务、自帮互助、共建共享”的理念，提供日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉等公益服务。优先保障好70周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人的生活，并逐步向其他老年人扩展。

农村幸福院建设资金由村委会多渠道筹集资金，各级福彩公益金给予一定补助。补助标准是中央专项彩票公益金每个补助3万元，省级福利彩票公益金每个补助3万元，市县配套1万元。补助按照“先建后补，以奖代补”的原则进行，由县民政部门和财政部门对项目组织验收合格后，逐级上报至省级民政部门和财政部门进行审核后，由财政部门下达预算拨付资金。

幸福互助院 篇7

为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，财政部、民政部制定了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》。

本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。

财政部、发展改革委、工业和信息化部：关于停止节能家电补贴推广政策的通知

为扩大国内需求，拉动绿色消费，促进节能减排，2012年6月，国务院决定采用财政补贴方式推广空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电，推广期暂定一年。政策实施以来，推广成效显著，节能家电市场份额大幅提升，拉动消费效果明显，政策预期目标已基本达到。从2013年6月1日起，消费者购买上述五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。

农业部：关于开展第三批全国一村一品示范村镇认定工作的通知

发展一村一品是推进现代农业和新农村建设，培育区域优势特色产业，促进农民增收，构建新型农业经营体系的重要途径。为深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发【2012】10号）关于支持一村一品专业示范村镇建设的精神，按照《农业部关于推进一村一品强村富民工程的意见》的有关要求，今年农业部将继续在全国认定一批一村一品示范村镇（以下简称“示范村镇”）。

示范村镇由县（市）农业行政主管部门进行申报。村镇主导产业应是种植业、养殖业、农产品加工业，也可以是休闲、文化等行业。具体标准：主导产业突出、带农增收效果显著、市场影响力大、标准化规模化程度高、组织化水平高、持续发展能力强。

农业部：关于稳定生猪生产的意见

今年以来，全国生猪价格持续走低，下降快、跌幅大，养殖场户普遍亏损。为稳定生猪生产，维护生猪养殖户切身利益，保障市场稳定有效供给，农业部办公厅提出指导意见。一、强化技术指导与服务。二、大力推进生猪标准化规模养殖。三、强化信息监测预警。四、落实好各项扶持政策。五、切实抓好生猪疫病防控。

农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成发表讲话

农业品牌建设必须紧紧依靠“四个主体”，即企业是自有品牌创建和培育的主体；消费者是品牌认知和宣传的主体；政府是品牌推进和监管的主体；社团是品牌推广和行业自律的主体。从当前实际看，我国农业品牌建设必须妥善处理好公用品牌与企业品牌的关系，品牌与商标的关系，品牌与贴牌的关系，品牌创建与维护的关系。

农业部：关于印发《2013年整建制推进高产创建实施方案》的通知

按照党的十八大提出的“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的目标和中央一号文件要求，农业部决定在深入推进粮棉油糖高产创建的基础上，继续实施高产创建整建制推进试点，开展粮食增产模式攻关，将万亩高产创建示范片的成熟技术组装成区域性、标准化的高产高效模式，示范带动大面积均衡增产。

财政部：中央财政安排资金6亿元支持家禽业稳定发展

为积极应对H7N9禽流感对家禽业造成的不利影响，保护家禽业生产能力，稳定禽产品市场供给，保障广大养殖户利益和消费者的食品安全需求，按照国务院部署，在各地出台扶持生产措施的基础上，中央财政进一步采取稳定发展家禽业的政策措施，安排资金6亿元，对祖代种鸡饲养户给予补助，并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。同时，鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度，支持加工企业加大收储力度，帮助企业渡过难关。

财政部：中央财政17亿元支持冬小麦“一喷三防”

今年，中央财政安排17亿元专项资金，对全国3.4亿亩冬小麦实施“一喷三防”给予补助。

冬小麦主产区“一喷三防”是在小麦生长期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥、微肥等混配剂喷雾，达到防病虫害、防干热风、防倒伏，增粒增重，确保小麦增产的一项关键技术措施。

财政部：抓好《国家农业综合开发高标准农田建设规划》实施工作，大力推进高标准农田建设

《国家农业综合开发高标准农田建设规划》（以下简称《规划》）已经得到国务院批复。通过实施《规划》，到2020年，改造中低产田、建设高标准农田4亿亩，其中通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩，通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿亩；完成1575处重点中型灌区的节水配套改造；亩均粮食生产能力比实施农业综合开发前提高100公斤以上。

近日，财政部印发了《关于发布实施〈国家农业综合开发高标准农田建设规划〉的通知》（财发〔2013〕4号）。财政部要求，各省（区、市）财政厅（局），农业综合开发机构要周密部署，精心组织，集中投入，连片推进，全力抓好农业综合开发高标准农田建设工作，确保《规划》目标任务落到实处。

教育部：教育部确定今年为“教育经费管理年”

教育部日前下发通知，2013年确定为“教育经费管理年”，并就进一步管好用好教育经费提出明确要求。

一、合理安排使用经费，保障事业发展需求。二、完善制度，确保经费使用管理有章可循。三、加强监管，促进经费使用管理严格、规范。四、大力加强队伍建设和基础能力建设，提升经费使用管理的专业化水平。五、高度重视宣传工作，营造有利于用好管好教育经费的良好社会氛围。

通知要求，各地在安排使用教育经费时要落实“四个倾斜”，即向农村、偏远、贫困和少数民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜。做到“五个统筹”，即经费使用要统筹近期任务和长远目标，统筹城乡、区域间教育协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹安排日常经费和专项经费，统筹硬件建设和软件建设。同时，各地在经费使用上要坚持勤俭办学原则，严格控制校舍建设项目的造价标准，严禁超标准豪华建设，坚决制止搞形象工程、政绩工程。严禁超标准配置办公用房、用车和设备，实行固定资产最低使用年限制度。

财政部：中央财政加快农作物良种补贴资金执行进度

2013年，中央财政已经下达各地水稻、玉米、大豆、小麦、棉花、青稞、油菜、天然橡胶农作物良种补贴资金199亿元。为适应农时需要，支持各地开展春季农业生产，中央财政着力加快补贴资金执行进度，目前，该项资金预算执行进度已达88%。中央财政将在补贴实施方案确定后尽快拨付其他农作物良种补贴资金。

财政部：中央财政26亿元支持基层农技推广

2013年，中央财政安排26亿元资金补助基层农技推广工作，补助资金规模与上年持平。据有关方面负责人介绍，今年全国农技推广补助项目要明确两大目标，一是体制机制目标，即通过项目实施，推进构建职能明确、机构完善、队伍充实、保障有力、运转高效的基层农技推广体系和队伍。二是效能目标，即围绕主导产业，通过筛选推广主导品种和主推技术，建立农业科技试验示范基地，培训科技示范户，培训农技人员等措施，提高技术的入户率和到位率，促进当地农业主导产业发展。同时，要强化三个结合。一是强化农技推广与农业科研的结合，搭建农业科研成果落地生根的服务平台。二是强化公益性推广与多元化推广服务的结合，搭建现代农业产业技术服务平台。三是强化补助项目与高产创建等其他推广类项目的结合，搭建强农惠农富农政策落实服务平台。

从今年开始，农业部、财政部将在各地推荐的基础上，重点建设100个左右全国农技推广示范县，示范县补助经费可在去年基础上增加20%到50%。同时，将在全国范围内开展“农民满意农技员”创建活动，鼓励农技人员扎根基层，为农民提供优质、高效的服务。

农业司：中央财政下拨7亿元支持开展旱作农业技术推广

近日，中央财政下拨2013年旱作农业技术推广资金7亿元，支持华北、西北等7省区开展旱作农业技术推广工作。支持内容包括旱作栽培和耕作所需地膜等物料补助、抗旱耐旱农作物新品种、新机具及新材料补助，同时鼓励“以旧膜换新膜”方式支持地膜等农业废弃物回收再利用。

近年来，在中央财政的支持和引导下，我国旱作农业种植技术得到了发展和创新，改变了我国华北、西北旱原区农业耕地状况，促进了土壤保墒增墒，有效提高了耕地综合生产能力，为北方旱原区农业生产提供了技术支撑，为粮食继续增产找到了新的可利用的耕地资源，也为农民增收开辟了渠道。

下一步，中央财政将不断优化财政支出结构，加大旱作农业技术推广工作的投入力度，促进我国旱原区农业健康稳定发展。

农业部：关于促进和发展养蜂业机械化的通知

为贯彻落实《全国养蜂业“十二五”发展规划》，提升养蜂业机械化水平，促进养蜂业持续健康稳定发展，农业部通知如下：

一、积极支持鼓励先进养蜂机械的研发推广。充分利用现有科研支持渠道，积极争取科研投入，为研发机具和技术提供支持；发挥科研院所、大型农机生产企业技术优势，采取引进和自主创新相结合的方法，加快养蜂机具研发。二、进一步加大对养蜂业机械的补贴力度。农业部已将养蜂专用平台（包括蜜蜂踏板、蜂箱保湿装置、蜜蜂饲喂装置、电动摇蜜机、电动取浆器、花粉干燥箱）纳入了农业机械购置补贴范围。三、继续加强养蜂业机械化的宣传服务。各地农机化主管部门要会同畜牧业主管部门采取得力措施，做好宣传服务工作。

国家粮食局、教育部、国家机关事务管理局：关于支持全国高校师生爱粮节粮倡议的通知

国家粮食局、教育部、国家机关事务管理局高度重视节约粮食工作。国家粮食局已经在全国粮食行业深入开展带头爱粮节粮、反对浪费的活动，并将在全国范围组织开展以“科学节粮减损，保障粮食安全”为主题的粮食科技活动周。教育部日前已经部署开展反对“餐桌浪费”的专项行动，并将进一步采取措施持续推进。国家机关事务管理局在今年6月开展的全国节能宣传周期间，将公共机构节约粮食反对食品浪费作为重要宣传内容。

农业部：关于做好2013年稻田综合种养技术示范项目实施工作的通知

为推进稻田综合种养技术的集成与示范，促进农业增效、农民增收，农业部决定在2013年继续组织实施稻田综合种养技术示范项目。

主要任务是建立稻田综合种养技术示范区、完善提升稻田综合种养技术、集成优化稻田综合种养模式和技术，以及组织开展稻田综合种养新模式新技术的宣传。相关要求为：一、加强领导，做好组织实施工作。二、创新机制，壮大产业规模。三、开展培训，做好技术指导。四、加强引导，促进健康发展。五、加强宣传，营造良好氛围。

国家发展改革委、农业部、环境保护部：关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知

2008年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发【2008】105号）文件精神，明确分工，加强配合，建立农作物秸秆综合利用协调机制，形成了共同推进秸秆综合利用的良好工作格局，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效。为进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。作出如下要求：

幸福院五保对象入院协议书 篇8

甲方：吴城乡幸福院 乙方：

担保方：户口所在的村委

为创建一个环境优美、清静舒适的“院民乐园”，使五保对象安享晚年，经甲、乙、担保三方共同协商，达成如下协议：

一、入院对象必须遵守法律、法规和院内的各项规章制度，服从管理，遵守作息时间，不妨碍他人的休息。

二、以礼待人、和睦相处，相互帮助，不讲脏话，不吵闹打架。

三、爱护公共财产和他人财物，不损坏公物和擅自拿他人财物。

四、节约用水、用电、不乱拨弄电源和电器。

五、讲究卫生，不随地吐痰，不随地大小便，不乱涂墙壁，不乱倒污水，铺床整洁，用器整洁，周围环境整洁。

六、服从院长安排，不得自行调房、换床和带走院里发放的生活用品。

七、外出探友访友，应事先请假，经批准方可离开。

八、搞好安全防患工作，未经院长批准，不得留人住宿，室内不得燃放柴火、纸及燃放鞭炮，更不得设立烧香祭拜场所，不准酗酒闹事，禁止赌博及其他违法活动。

九、积极参加院内组织的各项活动和适宜的生产劳动，发展庭院经济，锻炼身体，充实生活。

十、乙方如发生重大疾病，乙方亲属和所在村委承担乙方医药费的50%。

十一、乙方如有违反以上协议，甲方有权通知乙方及乙方所在村委会（书记或主任）接回乙方回原居住地生活，甲方不再负担乙方任何费用及生活费，并解除五保待遇。此协议一式三份，甲、乙、担保三方各存一份。甲方代表签字（盖章）：

乙方签字：

担保户（乙方所在村委会代表）

幸福互助院 篇9

该项目建设的社会效益

1、提高村民的生活水平和生活质量

该项目的服务宗旨是“全心全意为老年人服务”使每一位老年人都能在这里感受到家一样的温暖。

2、解决部分社会矛盾，促进社会和谐

子女随着工作生活节奏的加快及压力的加大，并且常年在外工作。在赡养老人方面的表现在弱化进而招致老人的抱怨，同时由于生活方式、生活习惯及思想观念不同也常常会产生冲突，由此导致家庭矛盾。所以，幸福院的建成可以缓和家庭矛盾，促进社会的和谐。

一、活动室、阅览室、休息室更换铝合金窗户8个，共18平方，2800元。

二、活动室、阅览室、休息室窗户安装防盗网18平方，2000元。

三、活动室、阅览室、休息室更换防盗门三扇，2500元

四、活动室、阅览室、休息室刮腻子粉共300平方，2000元。

五、活动室、阅览室、休息室地面硬化铺地板砖80平方，4500元。

六、广场、活动室、阅览室、休息室安装监控系统3000元。

七、广场音响设备（音响、功放、麦克风等等）3000元。

八、休息室床三张、躺椅三张（床上用品、窗帘）共2200元。

九、活动室桌椅5 套2000元。

十、活动室电视机3000元。

十一、办公楼、广场补漏维修5800元。

十二、活动室、休息室电风扇、取暖器各4个800元。

十三、活动室、阅览室、休息室里面的布置制作2000元。

十四、广场健身器材两套5000元