宝安教育概况 - 宝安教育在线

宝安教育概况 - 宝安教育在线（精选11篇）

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇1

宝安教育概况

宝安区位于广东南海之滨，是深圳市六大辖区之一，全区面积733平方公里，辖10个街道办事处。宝安南接深圳经济特区，北连东莞市，东濒大鹏湾，临望香港新界、元朗，是现代化经济中心城市深圳的工业基地和西部中心。2008年实现地区生产总值2088.36亿元，总量稳居全市各区首位，全口径税收总额325.80亿元，财政一般预算收入116.76亿元。2008年末，全区常住人口数达354万。

经济社会快速发展为教育事业奠定良好基础，近年来，宝安区坚持以科学发展观为指导，大力实施‚科教兴区‛、‚人才强区‛战略，以‚公平、优质、高效、和谐‛为发展目标，促进教育事业又好又快发展，宝安区教育综合实力显著增强，高标准普及义务教育，基本普及12年教育，在办学体制、管理机制、课程改革、教育信息化、教师培训、职业教育、家庭教育、社区教育等方面形成了区域教育特色，初步建立现代国民教育体系和终身教育体系。2003年成为广东省第一个‚镇镇为教育强镇‛的教育强区，几年来先后荣获‚全国‘双合格’家庭教育示范区‛、‚全国家庭教育工作先进区‛、‚全国社区教育示范区‛、‚全国职业教育工作先进单位‛、‚国家示范性县（区）级教师培训机构‛等称号。

全区现有中小学、幼儿园424所，其中公办中小学82所（含 1

教育实践基地和社区教育中心），民办中小学94所，幼儿园244所。在校学生32.77万人，其中中小学26.72万人，幼儿园6.05万人；专职教师2.04万人。全区小学适龄儿童入学率、升学率，初中毛入学率均达100%；高中阶段毛入学率达95%以上，适龄儿童（3—6周岁）学前三年入园率达98% 以上。全区公办中小学、幼儿园上等级率达100%，6所高中通过广东省国家级示范性普通高中初期督导验收，其中4所通过终期督导验收。

05、06年先后涌现省高考状元，08年高考涌现出2个省单科状元和2个市单科状元，重点本科、本科上线率稳居全市全列。积极推进学校科技、体育、艺术等教育，京剧、机器人、跆拳道等特色项目在国内外比赛中屡获大奖，2008年有5000多人次学生获市级及以上奖励，‚校校有特色、学生有特长‛的局面日益巩固。‚宝安京剧娃‛成为全国瞩目的文化现象，7所中小学被确定为试点学校，占全省20所试点学校的三分之一，中央电视台九次展播宝安区少儿京剧表演。

建立多渠道优秀人才引进机制，2006年以来引进优秀骨干教师和毕业生1600多名，教师队伍结构进一步优化，小学教师大专率达95.9%，初中本科率85.6%，高中本科率97.4%，有特级教师53名，国家级优秀教师23名。创新教师专业化发展模式，创建‚研〃训〃教‛一体化模式和‚三地一站‛培训机制，每年选派几百名教育教学骨干到北京、上海、香港等地挂职学习，在区内开展各类教师培训，促进教师专业化成长。

现有职业、成人学校14所，技工学校2所，在校生达到8972人，成人教育培训机构65个，社区教育站146个，各种学习型组织1000多个，年培训量达100万人次。宝安职校参加2008年全国职业院校技能大赛获得成绩位居全市18所职业学校之首。创造性地开展家庭教育，建立完善学校、家庭、社区三结合的家庭教育体系，现有家长学校总校1所，分校403所，专、兼职教师800多人，在校学员20多万人，家长年培训量达40多万人次。

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇2

一国际理解教育地方课程的教学环节

在宝安区的实践中, 实施国际理解教育地方课程大致可分为“任务布置—活动体验—讨论交流—教师引导—情感升华”五个环节, 同时也会根据教学目标和内容做灵活调整。

1. 任务布置阶段

学习前的1~2周, 教师在班级教室的墙报上和开放空间张贴有关学习课题的内容和课程资源, 引起学生兴趣, 同时围绕学习主题, 引导学生利用现代信息技术等多种手段, 根据具体教学内容查找收集相关资料信息或进行网络交流, 通过学生的自主学习、自我教育来推进国际理解教育地方课程的实施。

“每次上课前老师都会要求我们查找与课题相关的资料和图片, 然后在课上展示, 和其他同学分享、讨论。” (学生)

“我觉得学生本身查找搜集资料的过程就是一个主动学习、学会合作和思考的过程。比方说教授中华传统文化影响世界这一课的时候, 我布置学生在课前上网查询关于中国传统文化及其对世界影响的各种资料, 收集现实生活中有关传统文化的实物。当然, 作为老师, 我也会准备大量的相关视频和图片。在上课的时候, 通过分享学生们搜集的资料及我的补充材料, 使学生们更深入地理解中国传统文化对世界的影响, 了解中国与世界的关系。这样不但学生的积极性被调动起来了, 信息量也增加了, 同时还激发了学生努力成为中国文化使者的激情和责任感。” (授课教师)

2. 活动体验阶段

这一阶段, 可以组织全体或部分学生开展丰富多彩的实践活动, 拓宽国际理解教育实施的途径, 在激发学生兴趣的同时, 延伸国际理解教育的价值。

如在教授小学版第二课国际交往礼仪中, 为了让学生切身体会国际礼仪的重要性及其形式, 特邀请南方航空公司礼仪培训专家来到课堂上进行国际礼仪的讲解和示范, 同时引导学生自己组队, 进行不同角色的扮演及现场礼仪模拟, 使学生亲身体验到不同国家文化和礼仪的差异, 在此基础上, 树立理解、包容和互相尊重文化差异的国际意识。这些实践体验和课外拓展活动, 不仅激发了学生的学习兴趣, 丰富了国际理解教育的形式和内容, 更让学生亲身感受到了多元文化的魅力。

3. 讨论交流阶段

根据教学内容, 在课堂上开展各种类型的讨论交流活动, 让学生在互相讨论交流中感悟国际理解教育的相关理念和价值观。

在初中版第四课拯救地球的教学中有一个这样的环节:学生自主学习讨论, 自由发言, 主题是民间的反战运动。学生根据他们所学的知识以及和同学讨论交流获得的信息, 把自己所知道的反战形式一一列举, 包括一些著名的人物事迹、绘画、电影以及歌曲等等。在这个过程中, 他们了解到国际上的一些著名人物和事件, 并且对之萌生出一种佩服之情, 从而激发学生为人类和平做出贡献的想法, 同时也更加珍惜现在的和平幸福生活。

4. 教师引导阶段

作为课堂的总舵手和调控者, 教师有意识地补充介绍一些国际理解教育的理念和知识, 引导学生以正确的方式思考问题。同时, 结合教学内容, 联系全球重大问题和国际热点争论, 选取学生感兴趣的生动案例, 巧妙渗透国际理解教育。这也与现代学生关注世界、希望了解世界的特点吻合。

5. 情感升华阶段

苏霍姆林斯基说过:“孩子们不仅用智慧, 而且用心灵感知周围世界……思维、情感和体验分不开。”可见, 情感教育对提高学生的思想品质、实现教学目标、提高教学效果具有举足轻重的作用。在渗透国际理解教育的过程中, 教师应关注学生的参与和内心体验, 晓之以理、动之以情, 让学生产生共鸣, 形成一定的情感体验。

在高中版走向海洋一课教学中, 教师在引导学生热爱大自然, 树立保护环境、与自然和谐相处意识的同时, 指导学生正确认识中日之间的钓鱼岛争议, 从而激发学生热爱祖国、公正坚持的民族情感。

二国际理解教育的评价方式

国际理解教育是一门综合性和实践性都非常强的课程, 与其他基础课程差别很大, 因此不能以卷面成绩为主要评价标准, 而要创建更具个性化的评价体系, 即把评价要素从知识转向学习能力、学习动机、学习兴趣、自主学习能力、协作精神等非智力因素。

在实践操作中, 这门课程的评价内容包括四个方面:

自我评价:一个课程主题结束后, 每位同学对照自我评价表进行自我反省、评价。此部分主要侧重于活动中的态度与水平, 占分值的30%。

小组评价:活动过程中, 评议员 (每组轮流选派三位同学) 依照小组评价考核表对同学们在活动中的表现做出评价。此部分占分值的40%。

教师评价:教师通过观察记录, 客观地对学生的知识能力、学习方法和过程、情感态度与价值观等方面进行考核和评定。此部分占分值的30%。

综合评定:对学生学习本课程的综合性、总体性进行评价, 包括自我评价、小组评价、教师评价等。

自我评价、小组评价如何进行, 评价什么, 怎样评价才有意义?这就要求教师针对不同的课型事先构想评价方案, 设计各种各样的评价表格。如何设计, 是以知识点为主, 还是以活动方式为主?国际理解教育有别于传统的文化知识传授, 强调活动过程, 强调同学们在活动中的成长和发展以及在活动中的感悟。基于这一原则, 我们设计了以不同活动方式为内容的自我评价表、小组评价表、教师评价表和综合评价表。

第一, 自我评价、小组评价表 (表1) 。

第二, 教师评价表、综合评价表 (表2、表3) 。

说明:以平时的观察记录、考核为依据, 采取5分制评价。原成绩指活动前的国际理解教育知识测试结果, 后成绩指活动后国际理解教育知识测试情况。综合素质的提高, 包括探究能力、组织能力、表达能力、表演能力和交际能力。该表的后三项 (学习热情、知识技能、综合素质) 是考核重点, 占80%。

说明:综合评价为各项权重分数之和的平均值, 采取5分制评价。

应该说, 国际理解教育地方课程的评价方法和指标体系是在动态发展的。它的基本原则, 一是评价标准开放化, 对学生的学习态度、学习方式、学习过程及学习成果进行综合性的评价;二是评价主体多元化, 鼓励学生、同伴、教师以及家长共同关注和参与评价, 其目的是激励学生学习, 帮助学生有效调控自己的学习过程, 从而使学生获得成就感, 增强自信心, 形成合作精神。

参考文献

[1]陈昌贵、谢练高.走进国际化:中外教育交流与合作研究[M].广州:广东教育出版社, 2010

[2]国家教育委员会政策法规司.世界教育发展新趋势[M].北京:北京大学出版社, 1993

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇3

某种程度上,职业技术教育已经成为制约我国产业优化升级的瓶颈。如何探索出职业技术教育的新路子,深圳市宝安职业技术学校以其丰富、系统的办学实践经验为我们提供了一种很有价值的启示。近期,本刊记者专程走访了深圳市宝安职业技术学校,近距离地透视了该校的办学实践,深切体会到真实的“宝安模式”所具有的生命力。可以说,“宝安模式”就犹如一股清新的空气,给人以爽爽朗朗的感觉和非常深刻的启迪。透过“宝安模式”,我们从中看到了中国职业技术教育的新希望。

思路决定出路:职业教育的新思维

2002年8月,为进一步推动全区职业教育发展,为区域经济发展建立稳定可靠的高素质生产力来源,宝安区委、区政府决定将原宝安中等专业学校和宝安职业高级中学合并重组为一所新型综合性职业技术学校——宝安职业技术学校。

宝安职校成立之后,新一届领导班子紧密围绕和结合全区社会经济发展大局,2004年初学校领导班子举行了一次颇具历史意义的“嘉兴南湖会议”,会上校长吕静锋首次提出“以人为本、爱为核心、精心经营”的办学理念和“名校、大校”两大发展战略。

提出办学理念与制定学校发展战略或许容易,但不容易的是如何把学校的办学理念和发展战略一步一步落到实处。

很多人都知道办职业技术教育难,但办职业技术教育到底难在哪里?对此,校长吕静锋和班子一班人进行了深刻的思考。“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,对于现在的职业技术教育所存在的种种问题,虽然他们身处其中,但吕静锋和领导班子并没有麻木,而是痛彻地感觉到改革创新的必要与迫切。心动不如行动,首先找准突破口,迈开第一步,那就是“走出去”半工半读。结合宝安区域社会经济发展现状,依托深圳的产业优势,宝安职校开始构建“校校合作、校企合作”平台,推行“2+1”(学生2年在校学习,1年在企业实习)“1.5+1.5”(学生在校学习一年半,在企业实习一年半)等联合办学模式,先后与近百家企业和30多所中职学校建立了紧密合作关系,联办学生规模达到4000多人,校企结合得以真正实现,学生的素质得到有效提升,企业得到实用型人才,学校得到社会认同。该模式使学校、学生、企业各得其所,因而学校的声誉日渐鹊起。

宝安职校的大胆尝试很快得到了教育部、省教育厅等各级教育主管部门的高度重视。2006年,宝安职校被教育部确定为全国职业教育半工半读首批“百所”试点学校。

宝安职校的第二步,是“动起来”,在企业中办学。2007年初,宝安职校又创造性地提出了“组建企业校区,打造没有围墙的校园”的构想。2007年5月,宝安职校借独立承担“工学结合、半工半读”国家级课题的契机,在全国中职院校中率先启动了“企业校区”组建工作。至2007年底,宝安职校在德昌电机、高新奇科技、花样年物业、汇科盛科技等四家业内公认的领军企业中分别设立了企业校区。

把学校办到企业中,在实践中验证理论,在理论指导下进行实践,学以致用,学用一体,这种教学模式更有针对性,更具操作性,学习的目的性更强,学习效果更好。“企业校区”模式是一种基于“校企契约型”的深层次合作办学模式,它要求合作企业提供相当数量的具有技术含量、专业优势的顶岗实习岗位;给予学生“同工同酬”的待遇;为学生组建至少一间以上的标准课室,以供顶岗实习的学生晚上学习理论知识。在运作过程中,“企业校区”承担了“三段式”教学实践,即:一年级新生的企业训,二年级学生的企业见习,三年级学生的顶岗实习。这其中,企业训是要让学生知道“做什么”,企业见习是告诉学生“怎么做”,顶岗实习是教学生“怎么样做得更好”。学生在完成全部学业并经考核合格后,合作企业享有优先录用权,学生也享有充分的自主选择权。合作企业对这些具有相当技能水平、且熟悉工作环境和流程的学生是“求贤若渴”。 绝大多数学生也会选择继续留在熟悉的企业里工作。从本质上讲,“企业校区”模式追求和实现了学生、学校与企业三者之间的共赢。

据吕校长介绍,截止到2008年10月,宝安职校通过“企业校区”模式培养的半工半读学生已超过2000人,学生首次就业成功率高达98%,首次就业的平均月薪酬水平甚至超过了同等岗位条件下的大学本科毕业生,达到3000元以上,最高的可达6000元。一些学生就业不到一年,就走上了基层管理岗位,或是成为了所在企业的技术骨干。

体制决定成效:职校管理的新突破

在2007年之前,宝安职校的教学管理体系与普通高中一样,都是沿用“校长——分管副校长——教导处、总务处——年级组长——班主任”的逐级管理模式。这种管理模式适用于普通中小学,也基本适用于过去以升学为导向的中职学校,但很难适用于以就业为导向的中职学校。这是因为,以就业为导向的中职学校,必须依据社会需求和自身的师资力量开设多个专业。“如果让一名财务专业出身的教师去负责信息专业的教学管理工作,管理效果能好吗?”吕静锋校长说,“不同的专业,对师资队伍、教学流程、教学评估等,都有着不同的要求,这就要求我们必须要建立一套以专业细分为导向的新型教学管理体系。”

2007年7月,在上级有关部门的支持配合下,宝安职校在全国中职院校中首创“校、部二级管理”体制,学校内部设立财经部、信息部、商贸部、机电部、艺术部等五个专业部,把原来的办公室、教务处、教研室、德育处、培训就业处、总务处合并成立行政部,形成由领导班子和六个部组成的“校、部二级管理”体系。在“校、部二级管理”体系中,行政部的工作职能主要体现为“协调性、服务性、统筹性、独立性、监管性”,具体承担学校的日常管理事务,负责为五个专业学部的专业建设和教学工作提供全方位的行政服务,并对各学部的教学工作进行指导和评估;各专业学部则集中精力抓专业建设和教学工作。

“校、部二级管理”模式的最大特征就是:通过优化管理结构,把学校的优势资源集中到各专业学部,集中到教学这一核心环节,着力加强专业建设,促使职业教育回归正轨,凸现职业教育的办学使命。

在推行“校、部二级管理”模式的同时,学校在课程设置和师资配置上也同步实施了一系列改革。如把基础课和专业课的比例调整为3:7;从全国公开招聘了80多名专业教师,其中,超过三分之一的专业教师是企业界的高层管理人员或高级工程师。现在,宝安职校的五个专业学部已经形成强大的专业优势,学校的各种关系处于高度和谐状态,校、部两级各司其职,工作效率成倍提高。学生、老师的责任感、使命感、荣誉感都是以往不可比拟的。2008年6月,深圳宝安职校实行“校、部二级管理”模式后的第一届毕业生被企业“哄抢一空”,有些企业甚至提前一两年向宝安职校“预订”毕业生,其场面之火爆,反响之热烈,与时下的大学生“就业难”局面形成了鲜明的对比。

德育决定成败:人本教育的新方法

温家宝总理曾说过:“职业教育就是就业教育。”这也就是说,中职学校的教学和德育工作都是为学生将来的就业而服务的。基于此,2007年,深圳宝安职校明确提出要以职业体验为载体,以职业道德教育为核心,着力构建具有“鲜明的职业教育特色,鲜明的本校特色,鲜明的专业特色”的德育工作体系。

经过一年多的不懈探索,深圳宝安职校在德育工作方面取得了一系列突破,财经部的“文明礼仪”教育、机电部的“技能第一”活动、商贸部的“企业式班级管理”模式、艺术部的“以美育人”教育等一系列契合专业特征、富有创新内涵的德育模式日渐成型、成熟。尤其值得一提的是“企业式班级管理”模式和“学生创业”活动,更加别具一格。

“企业式班级管理”模式最初成型于宝安职校商贸部06级商务班。在这一模式下,06商务班就相当于一家企业,56位同学按职能分为管理层、操作层、实施层。班主任相当于董事长,是理念层;班长、副班长相当于总经理、副总经理,是管理层;班委会成员相当于部门经理,是操作层;其他同学相当于公司员工,是实施层。在这种金字塔式的班级管理架构中,各层级之间的关系明确、职责清晰,学生的参与热情高涨,学生的管理能力、沟通能力、团队协作能力都得到了有效提升。

2008年9月26日,宝安职校首家由学生自主经营的模拟公司——“主动力信息技术服务有限公司”正式成立。这是一家集软件研发、销售、硬件维护、图形设计、项目培训等信息技术服务为一体的模拟公司,“公司”制定了严谨的管理制度和办事流程,初步具备了现代企业的一些特点,除没有申领正式的营业执照外,其它方面均与现实中的公司完全一样。“主动力公司”成立当天,就与宝安区垃圾处理总站签下了第一单业务,为宝安区垃圾处理总站员工提供计算机基础培训,营业额达4800元。该项业务所有环节均由学生全程自主完成。到目前为止,该“公司”的营业收入已超过5万元。

“企业式班级管理”模式和“学生创业”活动只是宝安职校德育工作创新的两个个案,但这两个个案的创新内涵和现实意义并不止于模式的本身。首先,从概念上,“企业化班级管理”和“学生创业”将德育工作与企业管理和运作进行了有机地整合,使学生在学习阶段就对企业管理和运作形成了初步的认知;从操作层面上看,“企业式班级管理”模式和“学生创业”活动形式新颖,在潜移默化中实现了德育工作从“被动接受”向“主动参与”的转变。

宝安职校以“与时俱进、与专业吻合、与企业岗位任职标准保持一致”为前提,以职业体验为载体,以职业道德教育为核心,持续、深入地进行德育工作创新实践。这种人本化的德育方法,脱离了传统德育模式的空洞、虚假和口头说教,代之以生动活泼、言之有物、身体力行、近人近身的德育实践,教育效果十分显著,用“声声有回响、招招见动静、处处重实效”来形容宝安职校的德育特色,最为恰当。

质量决定优劣:教学改革的新路子

企业需要什么样的技能型人才?学生需要掌握什么样的技能?这是摆在职业教育决策者和广大职业教育工作者面前的首要课题。目前,传统的中职教学体系已远远滞后于社会经济发展需求。

早在2004年,深圳宝安职校就着手构建具有“宝职”特色且拥有自主知识产权的课程体系与标准。在构建“宝职”课程体系与标准的过程中,宝安职校坚持以就业为导向,以职业能力为核心,以岗位需要和职业标准为依据,着力突出课程体系与标准的前瞻性、实用性、规范性、可操作性和学科发展性。到2008年9月,宝安职校独立编撰的《全国中等职业教育“工学结合,半工半读”新课程系列教材》已由广东省出版集团的广东经济出版社出版;宝安职校杨玲等教师独立编撰的四种教材被列入国家中等职业教育“十一五”规划教材。目前,宝安职校正在与深圳市花样年物业管理有限公司、宝安区出租屋管理办公室合作编制物业管理专业的课程体系与标准;与“北大青鸟”合作编制计算机应用专业的课程体系与标准,等等。

在企业界流传着这么一个说法:一流的企业做标准,二流的企业做品牌,三流的企业做产品。深圳宝安职校构建“宝职”课程体系与标准,其意义即在于此。“我们的目标就是要在我们的优势专业领域,在全国中职学校中确立起‘宝职的标准地位。”吕静锋校长说道,“只要我们真正做到了这一点,宝安职校就将成为真正意义上的大校和名校。”

在构建“宝职”课程体系与标准的同时,宝安职校对教学实施的各个环节也进行了大刀阔斧地改革。在教学过程中,本着“必须、够用、适用”的原则和“理论教学服务于专业教学、基础课服务于实训课”的指导思想,切实以企业岗位任职要求为基准,逐步建立起以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业教学体系;大力推行以行动为导向的“项目教学法”“案例教学法” “角色扮演法” “模拟教学法”等,着力提升学生的动手和应变能力;在教学评价环节,宝安职校参照企业对应的岗位任职标准,重构了以学分制为核心的教学评价体系。对此,吕静锋校长认为,从根本上讲,职业教育的教学评价主体是企业,学校必须按照有利于满足就业需要、有利于提高学生职业能力、有利于凸显专业特色的原则,重新制定教学评价机制。

现在,宝安职校已经开始收获教学改革的胜果。2007年6月,在重庆举行的2007年全国中职教育技能大赛上,宝安职校服装专业代表队分获一、二、三等奖、优秀奖、辅导奖等5项大奖,一举创下了所有参赛选手和辅导老师全部获奖的奇迹。2008年6月,在天津举行的2008年全国职业院校技能大赛上,宝安职校代表队再创奇迹,勇获两个一等奖、五个二等奖、两个三等奖;在刚刚结束的2009年全国职业院校技能大赛上,宝安职校勇获1金3银13铜,成为全国中职学校中获奖最多的学校之一。

2009年1月,宝安职校顺利晋升为“国家级重点中等职业学校”后,学校又提出一个更高的目标:争创“国家示范性中等职业学校”。吕静锋校长表示,近几年来,国家明显加大了发展职业教育的力度,这是机遇,更是挑战。目前,宝安职校新校区建设正在紧张筹备之中。新校建成后,宝安职校将成为深圳校园规模最大、办学设施最好的中职学校。

在改革开放的大潮中,深圳曾经创造了令国人振奋、令世界震惊的奇迹;如今,省委省政府高度重视职业技术教育发展,将职业技术教育摆在前所未有的重要地位,为其创造了前所未有的良好发展环境。我们深信,假以时日,宝安职校和“宝安模式”将成为我省乃至全国职业教育发展的“排头兵”和“试验田”!

深圳市宝安区教育局文件 篇4

深宝教„2008‟133号

关于印发《宝安区中小学2008年普法毒品预防教育活动工作方案》的通知

各街道教育办（社会事务科），各中小学：

现将《宝安区中小学2008年普法毒品预防教育活动工作方案》印发给你们，请结合深圳市第三届未成年人道德教育活动月有关工作，认真贯彻执行。

深圳市宝安区教育局

二〇〇八年六月十一日

主要内容的系列普法、毒品预防宣传教育活动。

（一）办好一期普法、毒品预防宣传教育专栏。各中小学利用校园宣传栏、广播、校园电视台、网站等形式广泛宣传法制、毒品预防知识，精心制作一期以普法、预防毒品教育为主题的宣传栏、黑板报，重点宣传《禁毒法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等与青少年学生密切相关的法律法规，营造浓厚的普法和毒品预防教育氛围。

（二）上好一节普法、毒品预防教育主题班会。“以6〃26”国际禁毒日为契机，以加大宣传区禁毒办印发的宣传教育资料和DVD专题片为依托，以班级为单位，精心组织以“珍爱生命，远离毒品”为主题的班会课。有条件的学校可以邀请法制副校长和法制辅导员现场指导。

（三）上好一节法制、毒品预防教育专题课。各中小学在此期间安排法制副校长或法制辅导员来校上一堂法制、毒品预防教育专题课，充分发挥各校法制副校长和法制辅导员的经验优势，以鲜活的案例增强学生学习兴趣、提高学习效果。

（四）结合实际组织开展一次实践教育活动。法制教育方面，区人民法院少年庭将挑选具有教育意义，适合青少年学生听审的案件，在开庭时供学生观摩旁听。各学校可与区法院少年庭或各街道法庭联系，组织学生前往旁听。

毒品预防教育方面，区戒毒所将于6月25日下午向我区青少年学生开放。需要组织学生前往参观学习的学校请于6月13日前与区教育局群团办联系，由区教育局与区戒毒所统筹安排。

（五）各中学推广一项模拟法庭特色活动。各中学在此期间组织开展一次中学生模拟法庭活动，可邀请区法院或各街道法庭的法官来校指导开展模拟法庭，积极研究探索开展模拟法庭的方式和内容，并将模拟法庭活动作为本校开展普法、毒品预防教育的特色活动长期坚持下去，为广大学生提供一个学法、用法的平台，提高学生法制水平。

（六）有针对性地开展一次排查和个案跟踪教育。从即日起，各中小学组织人员开展一次专项排查，重点排查本校有无沾染“联邦止咳露”等带兴奋剂的药物的学生，以及赌博、抽烟、酗酒等严重违纪行为习惯的学生。要仔细排查校园周边的小店是否有非法出售“联邦止咳露”，将此项工作与加强校园周边环境整治工作相结合，一旦发现及时向工商部门报告。对发现的这类学生必须实行专人跟踪教育，加强与家长的沟通联系，建立个案专项辅导档案，切实做好转化教育工作。各学校要收集此项工作的有关材料，以与9月份开展“弘扬和培育民族精神教育月”的衔接，并随时备查。

四、工作要求

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇5

近期，我区连降暴雨，为了贯彻落实市、区关于防洪抗汛的有关会议精神，我局高度重视，郑映通局长主持召开安全工作领导小组会议，陈广源副区长亲自过问，就全面排查校舍安全隐患作出部署，立即在网上发出《关于立即组织我区校舍安全检查的紧急通知》要求各街道教育办主任、各中小学幼校园长，进一步指出要加大校舍安全检查力度，加强校舍安全隐患动态排查，重点排查民办学校、幼儿园、旧校舍、改校舍、边坡校、低洼校；同时要求学校教育学生在汛期不淌水过路，不靠近排水井，不靠近污水坑，做好自身安全工作。

一、全面检查，突出重点

21日、22日，全区学校（幼儿园）进行自查，各街道教育办对辖区学校（幼儿园）进行排查。23日早上，郑映通局长传达区政府防汛工作会议精神，并就校舍安全检查工作再次作出具体部署。会后，由局领导带队组织11个安全工作检查小组，分赴10个街道和直属学校（幼儿园）进行校舍安全检查。

区政府高度重视此次安全检查工作，陈广源副区长亲临检查第一线，由郑映通局长陪同，前往坡边学校清华实验学 1

校、西乡街道龙山学校、黄麻布小学、富源文武学校进行重点检查。广源区长特别强调，学校要采取一切措施，确保紧靠山体校舍学生及紧靠山体饭堂的学生用餐安全；要求学校围墙裂缝、坡体过高等安全隐患要有警戒线，并要求学校确保每一名学生远离危险地带。

二、加强值班，确保信息畅通

按照安全工作小组要求，从21日开始，安全办在汛期实行24小时值班；要求各学校（幼儿园）加强安全值班，做到值班领导、值班人员、通讯工具和值班车辆“四落实”；要求各街道教育办主任、各中小学（幼儿园）一把手保持24小时通讯畅通。发现问题，及时上报。

三、情况基本正常，个别学校仍存在安全隐患

截至下午18时30分，对全区373所中小学、幼儿园校舍安全排查情况基本正常，安全措施得到落实。但仍37所学校（幼儿园）存在安全隐患，其中公办25所，民办12所。情况如下：

直属学校：

1．清华实验学校学生宿舍和饭堂后面坡体过高过陡。

2．海滨中学体育馆漏雨较严重，初二年级办公室和生物实验室是临时加建的，楼顶用铁皮盖成；从五楼至一楼的排水管排水不畅，一楼的天井经常水溢，一楼的个别办公室进水。

3．机关幼儿园铁皮建筑碰上多雨季节，就会有天面漏水、地面冒水等现象。

新安街道：

1．建安小学危楼比原先增加了一条裂缝，要求立即采取措施，密切关注发展情况。

2．新华小学，楼梯漏水，管理不到位。陆兴学校，有部分电线没有套管。

3．永联小学操场围墙有一条小裂缝。

西乡街道：

1．西乡中学，学校围墙有一定安全隐患。

2．西乡中心小学围墙外有几个面积10平方米左右的深坑，雨天时积满水。

3．西乡二小，学校施工处未完工，周围的路道较窄，上学路上有一定安全隐患。

4．流塘小学，地势低，大雨天，脏水倒灌（水深达40CM），化粪池在水淹后污水浸满操场，容易引发传染疾病。

5．黄麻布小学围墙裂较大，综合楼后坡墙较高、有裂缝，教学楼顶钢筋裸露，墙体疏松、有裂缝。

6．信兴学校，较多电线裸露，铁皮房住人，厨房由铁皮搭建，校门和正在修建的宝安大道较近，宝安大道上有较多的积水潭。

7．龙山学校教学楼后山体过陡过高。

8．智园学校内有一个建筑工地，门前堆放较多杂物，没设防护栏，建筑工地的用电开关易进水。

福永街道：

1．福永中学7、8号楼围墙外多处地方下陷，深度约1米；

2．凤凰小学综合楼顶有细小裂缝，一处墙面脱落。礼

堂房檐有细小裂缝。

沙井街道：

1．沙井成职校对面100米以内有加油站。

2．东山书院地势低，围墙外有一条河，铁丝网坏，做好安全；学校在搞基建，校车管理乱，学校卫生差；

3．蚝业小学顶楼属临时建筑。

4．厚德实验学校临近长流坡水库。

松岗街道：燕川小学围墙太低，有裂缝，老化。

公明街道：精华学校校巴超载。

光明街道：白花小学后墙离山太近，山坡高。

石岩街道：

1．石岩中心小学学校教学楼后面围墙安全隐患大，有些地方已出现倾斜。

2．上屋小学学校东门两侧排污河道，洪水暴涨。

3．官田小学学校的围墙原来是用铁丝网围成，年久失修，破旧不堪。

4．罗租小学运动场附近挡土墙接口有挪位现象；

5．成人学校有私拉电线现象；

6．塘头小学教学楼顶层有渗漏现象，有高压线横跨运动场。

7．中心幼儿园：围墙东北角不到一米处有高压电房，围墙里面还有高压电箱，雷雨天气，非常危险。

龙华街道：

1．横朗小学的挡土墙有裂缝。

2．清湖小学后面围墙部分浸水，有裂缝。

观澜街道：

1．新田小学教师宿舍楼后有山坡，无挡土墙，有滑坡危险。

2．广培小学篮球场边围墙损坏较为严重，校园排水不通，如遇大雨无法顺利排出。

3．桂花小学教师宿舍楼后有山坡，无挡土墙，有滑坡危险。

4．德风小学围墙脚塌洞，学校被水淹至少一尺深；

5．精英学校教学楼后的山坡有10米多高，存在滑坡危险。

四、限时整改，确保安全

区教育局要求全区学校（幼儿园）对排查中发现的问题，制定整改方案，落实责任，采取措施，及时整改确保汛期学校（幼儿园）师生及财产安全。区教育局建立台帐管理制度，具体记录隐患项目名称、地点、隐患具体内容、限期整改时间、整改责任单位、整改责任人等情况。对未彻底整改的，不得销案；对拒不整改或逾期未整改的学校，依法对其作出严肃处理；存在严重隐患的学校，将责令停止办学。

宝安区教育局

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇6

宝安区教育系统校车交通安全事故应急预案（简本）

学校、幼儿园

街道教育办（社会事 务科）

区教育局（区教育系统校车交通 无 安全事故应急工作领导小组）

预 测 和 预 警

加强检查与值班,及时 做好信息报送工作 收集和分析信息,提出交通安全事故与隐患处置意见建 议

加强检查,做好应急准备 批准发布隐患信息

有无隐患

无

有

取消隐患预警

轻微事故
事故条件：一次造成轻伤１ 至２人，或者财产损失机动 车不足１０００元，非机动 车不足 200 元的事故。

一般事故
事故条件：一次造成重伤１至２人，或者轻伤３人以上，或者财产损失不 足３万元的事故。

重大事故
事故条件：一次造成死亡１至２人，或者重伤３人以上１０人以下，或 者财产损失３万元以上不足６万元 的。

特大事故
事故条件：一次造成死亡３人以上，或者重伤１１人以上，或者死亡１ 人，同时重伤８人以上，或者死亡 ２人，同时重伤５人以上，或者财 产损失６万元以上的。

应 急 响 应

学校领导、注册安全主任第一时间到达现 场，启动学校预案，报告上级教育部门，并迅速组织处置

街道教育部门主要负责人、注册安全主任第一 时间到达现场，报告区教育局和街道应急指挥 中心，并配合学校及有关部门处置

提供指导和协助，配合街道和学校处置

是
是否扩 大应急 发生“一般事故”级别以上的，启动本应急预案

否
应急结束，报告情况 领导小组正副组长，相关科室主要负责人应在 60 分钟内赶赴现场开展工作，根据事故级别启动若 干个工作组

是否扩 大应急

是
全面掌握事故状况，提出向省、市、区请求支援建议。

后 期 否 处 置 附注：宝安区教育系统校车交通安全事故应急处置工作领导小组是区教育系统处置校车交通安全事故的应急指挥机构。领导小组组长区教育局局长担任，常务副组长由区教 根据实际情况适时提出应急结束的建议
育局分管安全副局长担任，成员由区教育局科室主要负责人、街道教育办主任（社会事务科科长）及相关人员组成。根据事故级别启动综合协调组、医疗救护组、信息报送 组、物资保障组、调查评估组等若干工作组。领导小组下设办公室负责日常工作，办公地点设在区教育局学校安全管理办公室，电话： 29993731； 区教育局值班电话： 27789805。

按《宝安区各级各类学校、幼儿园突发公共事件应急预案》的有关规定和要求展开善后处理、调查和总结等善后工作

宝安山庄的自管之路 篇7

面对一个只有477户千疮百孔的小区,月总收入只有8万多元,业委会经过反复论证,决定只能根据《物权法》第八十一条采取自行管理的模式,并经业主大会通过后于2014年2月全面接管了小区。通过下面一系列的工作,小区建设最终走上正轨。

业委会的第一步:开源节流。办公室只配备一个会计、一个出纳,这两人同时负责小区的日常管理,配专职电工一名,外聘保安公司保安8名,卫生7人则全部聘用小区业主家属,采取分片包干责任制,不限制上下班时间。电梯维保交电梯维保公司按合同管理;小区绿化不多,修剪一次1000元外包;由于工作人员基本都是小区业主,因此无需提供食宿,人力成本得已大大压缩。业委会为工作人员买了意外险及小区公共责任险。

业委会的第二步:下调物管费,积累维修资金。老区277户入住17年来开发商物业没有积累一分钱维修资金,业委会经过一系列优化节流后决定从原物业非电梯房管理费1.5元/平方米,下调至1.35元/平方米,挤出0.15元维修资金,电梯房从2.6元/平方米下调至2.35元/平方米,挤出0.25元维修资金。并将前物业管理时加价的水电费下调至政府定价。

业委会的第三步:收拾千疮百孔的烂摊子。业委会经过三四个月的自行管理,不但下调了物管费、水电费,开始逐月积累维修资金,还一举扭亏为盈,自管两年来不但为小区积累了35万的资金,还完成了以下小区的改造建设:1、在大门安装了蓝牙自动道闸及指纹门禁系统,把原来敞开式的小区改成了封闭式小区。2、将球场等的灯光设施恢复。3、组织安装了老区的管道天然气。4、组织更换了小区的供电线路及严重老化的变压器,实现了抄表到户。5、修建了多处单车雨棚,安装了多台智能投币充电器,解决了单车长期乱停乱放、严重堵塞楼道的问题。6、安装了恒压变频水泵系统,解决了长期困扰老区5、6、7楼业主长期缺水的问题。7、将以前脏乱差的地方改造安装了休闲桌椅。8、组织改造安装了电信光纤,将以前楼道里蜘蛛网一样乱拉乱接的通信线路彻底清除。

业委会的第四步:完善监督管理制度。建立长久机制,防止腐败(附宝安山庄管理规章)小区的财务和管理信息化平台也即将开通。

信步宝安山庄,LED灯将篮球场照如白昼,打球的业主生龙活虎,网球场里太极拳刚柔相济,绿化丛中的小广场轻音乐让人如痴如醉,业主正在义务教授着舞蹈,架空层的秋千上“小业主”们正欢乐地荡起秋千……

蓦然回首,一幕幕往事如烟,业主当年的被迫呐喊、主管部门不支持自管、银行开户被多次退回、水电过户、办理税务证等遭遇的重重阻力……宝安山庄大胆吃下了很多个螃蟹。虽然小区依然还有这样那样的问题,但管理费100%的收缴率应该可以说明一切。

附:宝安山庄业主委员会管理规约

为了规范本小区自行管理,依据本小区实际情况,特制定本规章,本规章适用于业委会全体委员、候补委员、小区管理人员及其他工作人员。对拒不执行本规章者,分别给予一次警告、二次记大过、三次罚款20～200元、四次通告、五次辞退或参照相关法规处理。

1、业委会委员规章:

业委会委员必须服从组织决定,维护组织团结,步调一致,信守承诺,依法履行自己的分管职责,积极参加业委会的各项活动及会议。业委会会议分定期会议和临时会议,定期会议为每月底最后一周的星期六晚上八点三十分举行(特殊情况提前通知),临时会议不限时间次数,根据实际情况另行通知召开,委员津贴按参会次数发放,未参会委员本次津贴扣除,多次无故不参加会议者根据物管条例处理。

2、办公室人员规章:

按时上下班,不迟到早退,有事必须请假(上午9点～12点,下午14点～18点,晚上19点～21点,双休日每人轮休一天,晚上不加班)。一丝不苟地做好财务催收款、安保、卫生、水电、维修、绿化等小区的各种监督管理工作,制定书面日常巡查管理措施,严格执行业主大会及业主委员会的各项规定,每月必须向全体业主公示财务情况。热情耐心地做好业主的接待咨询工作,不得散布任何不利于团结的言论。

3、财务审计规章:

财务审计组是本小区的监督组织,是防止贪污腐败的防火墙,审计组成员要有高度的责任感和主人翁精神,认真负责、实事求是。该组织在业主大会和业主委员会的领导下独立运作,设组长1人、副组长2人,组员人数不限,业主可随时找组长报名参加。每年6月和12月为定期审计月,临时审计不限时间次数,由审计组自行随机决定,每次将审计结果及相关建议签字后报业委会备案,并向全体业主公示。

4、日常采购规章:

采购物资需首先填写采购申请单,采购单通过QQ等形式告知全体委员,全体委员均可参与报价采购,报价时间为3日内,以质优价廉者订购,常用物资必须集中批量采购,严禁化整为零购买。一次性采购金额200元以内的非常用物资由办公室自行决定,201元以上非常用物资采购报业委会决定。采购单据上需亲笔签署采购人姓名备查。紧急情况下的物资采购可由办公室自行处理,但事后3日内必须告知业委会负责人。建立健全物资出入库账,入库时采购人、出纳、会计必须核对签字,出库时填写清楚领料单,并做到以旧换新。

5、工程建设规章:

小型建设工程由业委会决定,重大改造依法交业主大会表决。工程款总额2000元以内的报业委会负责人决定并通报全体委员,2001～10000元的须告知全体业委会委员参与,10001元以上的工程须向全体业主公示7天,全体业主均可参与工程竞标,按质优价廉的方式确定中标。

6、保安管理规章:

聘请的保安公司一年内如果出现5次以上小额盗窃、3次入室盗窃或一次损失严重、影响恶劣案件的,或多数业主强烈不满的、合同期满后不得续聘(其它细节通过合同约定)。

7、卫生管理规章:

卫生采用分片包干责任制,不限上下班时间,但保洁人员必须保证责任区域内整洁卫生,业主满意。对业主建议投诉经查属实的,必须立即纠正处理。

8、维修管理规章:

业主家里的公共维修由业主至办公室登记签名,再由会计和电工协同维修人员上门核实签字,维修报价原则上不少于2家(已知维修价格的可参照惯例价格执行),非业主家里的公共维修需告知业委会负责人,但紧急情况可由办公室自行处理,事后3天内再履行告知程序。

9、财务公示规章:

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇8

最大收益率：17.15%

中环股份（002129）：公司是光伏行业龙头企业，公司实现单晶硅销售收入远超国内竞争对手，高品质是其最好注解。在光伏技术路线的选择上，高转换效率产品是最具潜力的降发电成本方向之一，单晶产品将会长期走强，N型单晶硅片将逐渐成为单晶主流。而具备更高转换效率、更优衰减性能的CFZn型单晶硅有望成为高效n型单晶的制高点。由于公司的CFZ技术和美国光伏巨头SunPower公司的低倍聚光系统可以实现完美的技术互补，因此公司是SunPower重要合作伙伴，且在SunPower供应链体系中的地位日益凸显并且构筑强大的竞争壁垒。公司未来具备与传统发电方式成本匹配（度电成本0.4元以下）的技术前景以及合作电站营运模式可能在全国乃至全球快速复制能力非常值得称道。该公司短期股价跌幅巨大，短中线都值得重点关注。

注：收益率的计算公式为：（本周五收盘价—上周五收盘价）/上周五收盘价。

最大收益率的计算公式为：（本周最高价—上周五收盘价）/上周五收盘价。

大盘表现采用沪深300指数在相应计量周期内的变动幅度来计量，超越大盘指机构或所推荐股票的收益率高于同期大盘表现的值。

累计排名榜中剔除了荐股次数不足3次（不含3次）的机构。

太极集团 600129

公司是以四川涪陵制药厂为主体进行改制而组建的股份有限公司，主要从事中成药、西药、保健用品加工、销售，医疗包装制品加工，医疗器械销售等。另据媒体报道，太极集团董事长5月10日表示，今年将加大资本运作力度，加速旗下太极集团、桐君阁和西南药业三公司整合进程。消息面上，早在21世纪初公司间接控股股东太极有限就选址在川西高原的康定进行"人工半野生抚育"试验。经过10多年的培养，试验取得了重大进展。于是，公司在去年受让虫草公司30%的股权的基础上，进一步增资形成绝对控股。公司增资虫草公司，预期5-7年实现产业化。作为重庆国资委下属企业，多重概念集于一身，短期关注。

中国宝安 000009

公司主营房地产、生物医药和新能源三大业务，为深市老牌的房地产龙头之一，其房地产业务遍及深圳、北京、海口等地。虽然公司6月12日公告，否认就石墨烯触摸屏业务对外展开合作；但该股石墨烯概念在市场上根深蒂固。美国科学家研发出一种以石墨烯技术为基础的超级电容器，其充电速率远远高于普通电池，用其为一部iPhone手机充满电仅仅需要5秒钟。由于使用石墨烯材料，该超级电容器体积超小且整合性强，被认为将带来手机、新能源汽车等行业的革命。新型超级电容器不但拥有较小的体积，且可以轻易整合到其他配件当中。公司或在迎来一波炒作行情。另外公司下属公司鸡西长源矿业有限公司建设工作已基本完工，江西建泰格尔航空工业园项目获进展。短期关注。

万华化学600309

公司是国内唯一一家拥有MDI制造技术自主知识产权的企业，主要从事MDI为主的异氰酸酯、芳香多胺等系列产品的研发、生产和销售。公司共有三套MDI装置，是亚太地区最大的MDI供应商，全球第三大异氰酸酯制造商。预计2013年建成的烟台项目使公司MDI产能扩大40万吨，总产能达120万吨；公司规划到2015年MDI总产能达180万吨，产能排名全球第一。公司与建设部合作组织编写了聚氨酯墙体保温技术导则，并提出全面推进建筑节能计划。公司开发成功低成本的改性MDI粘合剂技术，为低成本、大规模、产业化生产秸秆板奠定了基础。公司规划在国内粮食主产区建设了八条年产5万立方米秸秆板生产线，待生产线全部投产后，万华生态板业公司秸板年产能将达50万-70万立方米。二级市场上，该股曾经风光无限，但近年来沉寂很久，近期该股形成良好的上升通道，突破态势明显，风险点在于其体量较大，未来增速受限。后市关注。

顺网科技 300113

公司致力于打造互联网娱乐开放平台，以网维大师为先导，先后并购成都吉胜科技、上海新浩艺等同类网吧软件龙头，强势抢占了网吧娱乐制高点。公司与新浩艺合并后在互联网娱乐平台领域覆盖的终端将达到740万台，网吧终端覆盖率超过50%，覆盖网吧娱乐用户将达到1亿，并基于此提高其在广告增值等传统业务上的议价水平，同时战略上迅速铺开游戏联运、娱乐竞技、手游动漫等新业务。公司将借50%以上的网吧份额实现品牌和业务双赢，成为领先的在线互联网娱乐入口平台。此外，公司大数据的核心能力逐渐成形，助力公司战略转型。公司有意将数据优势转换为新盈利模式，与网游公司、网吧网民，形成全产业链良性互动。作为互联网娱乐龙头，公司股价经过前期剧烈调整暴跌40%后，构筑明显的圆弧底，反弹尚未结束，依然具备了强大的上涨动力，投资者可考虑短线关注。

克明面业 002661

公司计划在成都建设5万吨的生产基地，优先布局西南市场。目前西南市场整体销售次于华中、华东、华南市场，占总收入比重约10%。公司看好西南市场整体消费潜力，未来有望打造出又一重点销售区域。今年以来，除华中地区以外的其余市场均实现双位数增长，华东、华南和西南市场收入增长均超过30%。公司新品“柔韧600”已经研发，定位中高端，在不添加任何添加剂的基础上提升品质。目前该产品正逐步从局部市场推向全国。公司已设立电商部门，目前已进入天猫、1 号店等大众电商平台。电商渠道作为对商超和传统流通渠道的补充，未来同时承载销售和品牌推广的双重功效。可中期关注。

维维股份 600300

公司的主要产品为豆奶粉系列产品及乳品系列产品。公司十几年均保持中国豆奶行业龙头地位（维维豆奶自1996年-2010年度，已连续十五年荣列全国市场同类产品销量第一名），其30多个生产基地横跨全国，拥有100多条现代化食品生产线，维维牌豆奶粉成为中国最畅销商品之一，被誉为"中国豆奶大王"，维维品牌深入人心。而公司再度出手收购枝江酒业股份，又为公司未来盈利能力增加了砝码。维维此次出手，在白酒行业反弹周期将分得一杯羹。近期，维维股份发行不超过7亿元公司债券预案公告出来，另一方面，在央视的广告招标中，公司也斩获颇丰，年底临近，又是饮料行业利润爆发期，可以重点关注。

红太阳 000525

吡啶反倾销确立，进口替代最终推动吡啶价格重新进入上升通道。反倾销的最直接后果是市场中低价货源的减少，行业竞争进入有序性，供应格局将发生改变，吡啶价格有望重拾升势。

红太阳作为反倾销最大受益方，一体化优势凸显。公司吡啶产能6.2 万吨，之前由于吡啶价格维持低位，公司基本只开启部分装置（3.7万吨），用于满足自有百草枯的生产，产能利用率不高。随着反倾销最终裁定，吡啶行业供应格局将逐步发生改变，公司吡啶产品将配合下游景气度，逐步从之前的自用转变为部分对外供货，预计反倾销将带来1.4 万吨左右的可能进口替代市场，将大幅提升公司市场占有率。可持续关注。

顺鑫农业 000860

该股主业业务形成多元化发展，包括经营白酒、蔬菜种植业务、种子行业、生猪屠宰业、种畜养殖业、房地产也以及苗木也等多元发展格局。其低温、高端肉制品转型，完善屠宰产业链：公司在北京肉制品份额第一。白酒销量远远高于行业平均水平，盈利丰厚。公司业绩大增，对股价上涨构成支撑。同时目前市场之中，为准备2014年中央一号文件的主题，近期各部委就农业生态环境问题和农业可持续发展模式进行了密集调研，从十八大报告和三中全会的表述看，市场人士一致预计生态农业是重要方向之一。因此，在该预期之下，政策扶持有望支撑该股后市呈现强者恒强的走势格局。

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇9

关于做好2010年秋宝安区义务教育阶段新生

招生宣传工作的通知

各街道教育办，各义务教育阶段中小学，各幼儿园：

为做好2010年秋宝安区义务教育阶段新生招生工作，切实保障符合在我区就读条件的适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益，方便广大家长了解招生政策，顺利申请学位，现就有关宣传工作通知如下：

一、宣传目标

通过多种形式加大宣传力度，拓展宣传渠道，扩大宣传的覆盖面，提高宣传的质量和效果，让广大家长和学生充分了解招生政策，做到人人皆知，家喻户晓。

二、工作分工及安排

（一）召开宣传工作会议，布置宣传工作(3月24日前)。1.街道教育办：召开本街道公、民办学校、幼儿园参加的招生宣传工作会议，部署本街道宣传工作；

2.各学校、幼儿园：召开本单位宣传工作会议，做好落实。

宝安区历史 篇10

B．‚血缘出身决定命运论‛遭到冲击 D．平民的社会地位得到大幅度提升 C．春秋战国‚礼乐崩乱‛的现状

2．‚庖丁解牛，技进乎道‛；‚差之毫厘，谬之千里‛；‚一丝不苟，精益求精‛；‚精雕细琢‛；‚十年磨一剑‛……上述成语词组能够集中展现A．中国语言文化的精炼之美 B．精耕细作的农业文明精神 C．古代中国的工匠精神D．儒家格物致知的精神追求

3．武建国认为唐朝‚乃是全国土地的最高所有权属于国家，官僚、地主、百姓等臣民依照一定的标准和条件，均平占有土地的制度，这是均田制的基本立法精神和实质‛。该观点认为推行均田制

A试图推行土地国有政策B维护了小农自然经济C．确保国家财政税收D．企图追求一定条件下的均平4．朱熹《劝农文》载：‚乡村小民，其间多是无田之家……佃户既赖田主给佃生籍（田主给予的佃田立下户籍）以养家活口，田主亦借佃客耕田纳租以供赡家计，二者相须，方能存立。今仰人户递相告诫，佃户不可侵犯田主，田主不可挠虐佃户。‛材料体现了

A．儒家仁爱和谐思想B．宋朝阶级矛盾尖锐C．土地兼并问题严重D．农村资本主义雇佣关系出现 5．唐代，陈藏器的《本草拾遗》中说‚人肉治羸疾‛，中唐以后割股疗亲成为普遍现象。孝子们割股千年，清代的《江南通志》记载了 2000 多个受到朝廷旌表的孝子，其中有过割肉（含割肝，剜眼等）疗亲行为的多达 500 个以上。导致材料所述孝子行孝现象的主要原因是

A政府社会鼓励 B儒家思想尊崇孝道C陈藏器的《本草拾遗》影响D‚存天理，灭人欲‛的理学推动 6．‚常态的情况下，他们（中国古代农民）是政治的莫名其妙的观众和国家权力的俯首帖耳的受众，表现出的是低调的集体意识和政治意识。‛古代中国农民对政治‚低调‛的主要原因是 A．深受儒家思想文化影响

B．统治阶级严酷统治镇压的结果 D．佛教、道教长期熏染的结果 C．小农自然经济的影响

7．梁漱溟说：‚西方人讲自由、平等、权利，动不动就是有我的自由权，个人的权利放在第一位，借此分庭对抗。但中国不是这样，注重的是义务，而不是权利……‛梁漱溟认为当时的中国人 A．与西方人的文化差别

B．深受中国传统文化影响

C．应该追求‚德先生‛与‚赛先生‛ D．要支持学生五四争权利爱国运动 8．国共两党都在敌后致力于建设抗日根据地。国民党的敌后抗日根据地，到1943左右，基本上都丧失了，近百万敌后游击武装，到1945年也差不多损失殆尽；相反，共产党的抗日根据地迅速扩展到十余省，敌后武装力量发展到抗战胜利时的近百万之众。导致国共两党敌后抗日根据地不同结局的原因可能是 A．国民党坚持正面战场抗战为主 B．共产党坚持抗日统一战线 C．汪精卫背叛国民政府，导致国民党敌后抗日力量损亡 D．两党建设抗日根据地的不同政策措施 9．‚一五‛计划期间，由于市场机制与过高的经济增长指标及优先发展重工业战略在资源配置方面发生矛盾，以及国际环境等主客观原因，直接导致了

A．全面急进的社会主义改造

B．大量引进苏联的资金、技术与管理经验 C．颁布宪法，推进政治体制改革 D．中共八大的召开

10．1978年冬天，小岗村农民冒险签订了一份要求‚分田‛契约，同期的十一届三中全会发布了文件明确写的是‚不许分田单干，不许‘包产到户’‛。1983年以后，包产到户在全国推广这反映了 A．十一届三中全会‚改革‛决议得到农民的积极响应

B．‚摸着石头过河‛的探索创新 C．小岗村的契约违背了十一届三中全会有关决定D．农民的经济诉求和特有方式的抗争 11．西方世界的中国研究肇始于‚耶稣会士汉学‛，迄今已有400年的历史。期间，该研究大致经过了‚从法国汉学到美国中国学‛、‚从人文科学到社会科学‛、‚从‘唱衰中国’到‘唱盛中国’‛的演变过程。该演变趋势客观上反映了

A．世界由欧洲中心向美国环太平洋中心的演变 B．美国与中国意识形态的冲突愈演愈烈 C．中国的国际影响力发生了变化D．中国的社会科学对世界影响巨大 12．孟德斯鸠曾断言，共和国只适合小国寡民的城邦式国家，一旦国土面积扩大、统治疆域过广，要实施有效治理，国家形态必然从共和走向帝制。其历史依据可能是

A．古代雅典民主制度经验 B．古代罗马的政治体制变革 C．英国君主制的变迁 D．美国联邦共和国的实践

13．一种观点将英国工业革命归因于市场的发展。有学者研究发现：在工业革命前夕，中国和英国的市场发育程度不相上下，而在市场宽度（远距离商品贸易开展情况）和深度（不同地区价格差异的标准差）上，中国似乎更胜一筹。上述论证过程能够说明

A．工业革命应该发生在英国，而不是中国B．工业革命应该发生在中国，而不是英国 C．政治制度是工业革命发生的必要条件D．英国工业革命由多种复杂因素促成

14．男人、女人和孩子离开故乡和家庭，放弃权威社群，叛逆的年轻人不再受村民的监督与限制。经济自立延后，婚姻被推迟，试管的权威超越了牧师的权威……。导致欧洲和美国这种变化的决定性因素是 A．开辟新航路 B．殖民争夺与扩张 C．工业革命 D．发明蒸汽技术

15．苏联国家资本主义的全部实践都是围绕把社会主义过渡时期不可避免的资本主义创造为‚一种服从无产阶级国家和为无产阶级国家而服务的资本主义‛来进行的。这一观点的主要依据是 A．推行了战时共产主义政策 B．推行了新经济政策 C．苏联集体化改造

D．赫鲁晓夫的经济改革 16．1969年美国总统尼克松提出：‚在权利从人民和各州流向华盛顿达三分之一世纪以后，让权力、资金、责任从华盛顿流向各州和人民，实行新联邦主义的时候到了。‛从其后期实践来看，新联邦主义是 A．全面推行国家干预经济的政策

B．全面否定国家干预经济的政策 C．对国家干预经济政策进行调整

宝安教育概况 - 宝安教育在线 篇11

今年四月份，本主持人借赴深圳参加会议之机，调研了深圳南山、宝安、龙岗、福田四个区的总分馆。在座谈时，宝安区图书馆的周英雄馆长为我作了比较详细的介绍，特别是宝安区几次基层图书馆建设都见效甚微，而在总结经验教训基础上的直属分馆建设又非常成功和高效。听周馆长对宝安区图书馆服务体系的展望、内部结构设计、规划布局，知道周馆长是一位有思路、很前瞻的馆长，于是约了这篇稿。

周英雄馆长的文章波澜不惊，从深圳宝安区建设百村书库开始说起，到目前直属分馆的建设，似乎在讲述一段平凡的故事，但实质上却是告诉我们在图书馆服务体系建设上的历史和演变，一个从盲目建设到理性规划、从惯性思维到尊重规律、从无效投入到经济高效的过程。读来让人思绪万千，可以有许多借鉴之处。

构建公共图书馆服务体系的目的之一，在于方便读者利用，而阅读是读者利用图书馆的前提。阅读从青少年抓起，往大处说是培养民众的信息素养、提高其科学文化素质，往小处说是巩固图书馆赖以生存的基础。中山市图书馆是中图学会阅读推广委员会青少年阅读推广委员会的主任单位，在开展青少年阅读推广工作而又自身资源不足的情况下，积极与社会各界合作，许多做法都值得大家学习，于是，本主持人特地约了吕梅馆长的文章。文章写得朴素，六个案例一字排开，通过活动的目的，分析活动的背景，设定活动的主题，确定活动的方式，寻找合适的伙伴，策划活动的运作，充分利用了教育、媒体、作家、出版、发行、企业等单位的资源，不断总结活动的成败得失，总结出一套在与社会合作开展青少年阅读推广工作中的经验。这些经验都是探索和实践的总结，可以运用到图书馆与社会合作的方方面面，但看似容易，真正做到却并不简单。如果我们在与社会合作中，能够如吕梅馆长总结的那样：加强沟能、换位思考、合作共赢、宽容大度，那么事业的发展就会更快一些。

邱冠华

摘 要：深圳市宝安区是全国最早开展图书馆网络建设的地区之一，从上世纪九十年代初期开始，宝安经历了公共图书馆事业的起步发展、大规模“百村书库”工程建设、街道图书馆建设、以及“图书馆之城”建设时期的总分馆制探索等不同的阶段，道路曲折坎坷，但光明的未来发展也引宝安图书馆人期盼。宝安在建设区域性公共图书馆服务体系方面的经验教训，可供其它地区在发展公共图书馆事业时参考。

关键词：公共图书馆 百村书库 总分馆 直属分馆 深圳宝安区

中图分类号： G258.22文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０1－0086-05

The Construction of Public Libraries’s Service Systems in Bao’an District , Shenzhen

Zhou Yingxiong （Bao’an Library, Shenzhen, Guangdong, 518101）

Abstract：This paper introuduces the experiences of Bao’an library’s construction of service network,and aims to provide other libraries with some reference.Bao’an is one of the districts which first started the construction of library’s service network.From the early of 1990s, Bao’an library has going through the starting of public library、 the project of “Hundred villages with library”、the construction of steet library、the central and branch library system and so on,and all these experiences are very rough and hopeful.

Key words：public library； hundred villages with library； main-branch libray； branch libray； bao’an districtshenzhen

ＣＬＣ number： G258.22Document code： AArticle ID： 1003-6938（20１1）01-0086-05

宝安区是深圳市六大行政区之一,是深圳市人口大区，几乎占深圳市总人口的一半，也是深圳的产业大区，在六个行政区中经济总量最大，外来劳务工最多进程。目前宝安区辖10个街道办事处（不含光明新区，下同）, 总面积570多平方公里。2008年全区常住人口317.74万人。其中，户籍人口41.22万人，暂住人口276.52万人。作为全国率先改革开放的前沿城市深圳的重要组成部分之一，宝安伴随着经济高速发展和快速的城市化，文化建设也得到了高度的重视，并取得了骄人的成绩。其中公共图书馆服务体系建设，从最初的只有一个县区级图书馆和几个村图书馆开始，到政府启动“百村书库”工程建设100个村级图书馆，而后的“文化先进镇”创建活动建设镇（街道）图书馆，再到“图书馆之城”建设时的提升办馆质量与效益，走过了一条由点到面，逐步完善公共图书馆服务体系较为曲折的探索之路。截止2010年底，全区共有各级公共图书馆150个，初步实现了以区图书馆为龙头，街道图书馆为骨干，社区图书馆为服务网点，遍布全区的公共图书馆服务网络。宝安区独特的人口结构，产业结构，以及高速的城市化进程背景，它在建设公共图书馆服务体系方面所走过的路，积累的经验教训，值得其它地区参考。

1 宝安区公共图书馆建设的几个发展阶段

1.1 图书馆事业发展的起步阶段

1979年宝安撤县建市，更名为深圳市，并成立深圳经济特区，原宝安县图书馆更名为深圳市图书馆。1981年，国务院批准恢复成立宝安县，将深圳市经济特区外的行政区域划归宝安县管辖。1983年宝安县图书馆成立。这是深圳市的第一个县区级图书馆。1991年县图书馆大楼开始设计并开工建设，1993年1月1日宝安撤县分区，同年7月16日区图书馆大楼落成开放，新馆面积建筑面积8119平方米。当时的宝安区图书馆在全国县区级馆中率先引入ILAS图书馆自动化管理系统，并免一切证件向所有读者开放。在基层图书馆建设方面，宝安的村级图书馆在这个阶段也开始起步。经过十余年的改革开放，当时作为深圳市郊区的宝安县（区），许多村镇因为引进“三来一补”企业，经济得到了长足发展，村民过上了富裕的生活，村集体经济实力较为雄厚。上世纪九十年代初期，一些有远见的村干部，带着对知识的渴求，在村里开办了村图书馆供本村村民和工厂工人使用。如沙井镇的万丰村、松岗镇的溪头村都建起了一定规模的图书馆。其中松岗的溪头村图书馆因其规模较大，受到了上级文化部门的关注，当时的文化部部长、图书馆司司长都曾亲临考察指导。这个阶段的村图书馆主要由村集体自建，并由村委会管理，开放对象一般为本村居民和本村工厂的工人。

1.2 “百村书库”工程建设阶段

1996年，国家九部委发文，开展“知识工程”建设，1997年，广东省委宣传部在宝安区沙井镇召开精神文明建设“千村书库”工程现场会议，借此东风，宝安区委、区政府决定启动宝安区“百村书库”工程建设。1998年、1999年宝安区委、区政府拨款1000万，把每年建50个村级图书馆列入为民办实事项目。当时采取以村集体建馆为主，区、镇两级政府资助为辅。村集体自己解决建馆所需场地设备。每建一个村馆，区镇两级政府各补助5～10万元的图书或设备。各村图书馆由村委会派人管理。在全市大规模开展“图书馆之城”建设之前的2002年底，宝安区在市文化局组织的村级图书馆达标评估验收中，全区127个行政村中共有98个村图书馆和4个社区图书馆达标，全区村（社区）图书馆藏书总量约90万册，接待人次为113万人次，外借册次为40万册，累计办证27000张，各项指标均居全市各区之首。宝安区“百村书库”工程建设被视为深圳市“图书馆之城”建设的源起。

1.3 “文化先进镇”建设阶段

2001年宝安区委区政府发文要求各镇（街道）开展文化先进镇建设活动，要求每个镇（街道）实现 “十个有”，其中要求每个镇（街道）有一个中型图书馆，面积要达到600平方米以上。这一活动促进了每个镇（街道）的镇级图书馆建设。至2003年该活动结束进行评比时，全区10个镇（街道）有9个建立起了镇（街道）一级图书馆，另外一个镇和辖区中较大规模的村图书馆合作建馆。镇（街道）图书馆隶属于各镇（街道）文体中心，业务上接受宝安区图书馆指导。镇（街道）图书馆建设起来以后，宝安区初步实现了区、镇（街道）、村（区）三级图书馆网络架构，对全区图书馆业务的开展，特别是对村图书馆的指导，因为镇级图书馆的建立得到了加强。

1.4 “图书馆之城”建设时期的业务分馆建设阶段

2003年“图书馆之城”建设工作在全市正式启动，宝安区政府加大了对公共图书馆建设的投入，宝安区图书馆在抓好自身建设的同时，积极探索新形势下的基层图书馆建设之路。在此阶段，宝安区经历了农村城市化的巨大变化。2003年10月至2004年10月，深圳用了一年时间，将特区外的宝安、龙岗两区的所有镇建制撤销，改成街道，农村集体土地除了保留村集体必要的建设用地和村民宅基地外，全部收归政府所有。村民变身为居民，原村委会变成了居委会。深圳成为全国第一个在建制上无农村无农民的城市。这种变化对原来的基层图书馆，特别是村（社区）图书馆的建设管理体制带来了极大的冲击。原来的村集体变身为股份合作公司，不再愿意承担无直接经济效益的村图书馆的开支。原本就不稳定的村图书馆的经费保障更加困难。考虑到农村城市化的这一现实情况，这一阶段，社区图书馆建设除场地由社区提供外，全部设备书刊资源由区财政承担。仅2007年区政府就投资240万元建成了12家社区图书馆。所有这些新建社区图书馆在业务上作为区馆分馆，纳入区馆的统一技术平台管理，但人员由社区自行管理。这种松散的业务总分馆体制，由于人财物不是由总馆管理，实际上总馆是没办法保证分馆的办馆质量。

1.5 “图书馆之城”建设时期的直属分馆建设阶段

2008年宝安区在总结以往基层馆建设的经验教训基础上，开始以新模式建设基层图书馆。以建设劳务工图书馆为契机，在全区人口密集的工业园区挑选场地建直属分馆。全年共建成11家图书馆，其中8家馆为直属分馆。这些直属分馆的建设由街道、社区、工业园区或企业提供场地，区图书馆提供书刊、设备、资源，建成后，由区馆派人直接管理。街道文化主管部门负责协调和监管。场地提供方、区图书馆以及街道文化主管部门三方签署协议，明确各方权利与主务。2010年又在龙华街道的富士康工业园区周围建两家直属分馆。这次的直属分馆建设由区政府全额投资建设，包括场地的租赁和装修，建成后由区馆直接管理。这些直属分馆的运行经费已纳入区图书馆年度预算。

2 宝安区图书馆在建设全区公共图书馆服务体系过程中的努力

宝安图书馆人一直致力推动在全区建立一个全面覆盖、普遍均等、惠及全民、高效便捷并能可持续发展的公共图书馆服务体系。对全区图书馆事业发展过程中暴露出的各种建馆和运营模式中的困难与问题，宝安图书馆人尽着自己的良知和图书馆人的职业精神一直在探索着解决的路径。

2007年、2008年宝安区图书馆连续组织专门的课题调研，对全区的基层图书馆状况进行全面的了解。并写出了调研报告，提出了总分馆制的试点方案，拟定并修改了《宝安区公共图书馆管理办法》等。可惜的是这些管理办法和试点方案暂时没得到上级政府的支持和有效的组织实施。

2008年的宝安区社区图书馆调研表明，在宝安区128个达标社区图书馆中，大致可划分为发展良好、一般、较差和名存实亡四种类型，其比例分别为18%、51%、9%和22%。存在的主要问题有：一是一些社区图书馆选址不当造成居民和劳务工使用不方便。如有些社区图书馆将图书馆设在居委会大楼的楼上，读者不能自由进出，影响开放效果。二是居委会（村）领导不重视图书馆，办馆随意性很大，有些社区（村）随意关闭图书馆。三是一些社区图书馆馆舍条件较差，对读者没吸引力。四是社区图书馆管理员素质普遍偏低，流动性又大，工作不专业，影响图书馆开放效果。五是图书馆后续运作资金没有保障，几乎一半的图书馆在被调查的前三年没进过一本新书，没订过一份报刊。

为了解决社区（村）图书馆发展过程中出现的这些实际问题，宝安区图书馆从专业的角度进行了系统全面的调查，并在“图书馆之城”建设的新阶段探索了一些解决问题的办法。

2004年开始试行新建的社区馆纳入区馆业务分馆管理。在当年年底宝安区图书馆与广州图创公司合作，引进开发出基于广域网上的图书馆管理系统Interlib，将全区40多个社区（村级）图书馆以及各街道图书馆纳入统一的图书馆管理系统平台，为实现全区公共图书馆业务管理一体化打下了基础。新系统不需要分馆对系统维护和管理，一举解决了了社区图书馆技术力量不足的问题，方便了基层图书馆利用计算机管理。也首次将全区的书目资源信息和读者信息统一纳入了区图书馆的服务器进行管理。

2005年打破按社区行政区划建社区图书馆的惯例，在宝恒大洋工业区建成深圳首家直接面向劳务工的分馆。并于同年通过深圳市文化局组织的社区图书馆评估。

2006年启动流动图书馆项目。为区内那些开放较好，服务效益也尚可的街道和社区图书馆因经费不足而造成的图书资源不足的问题提供了一个政府可以接受的解决方案。2006年至2010年，政府每年提供180万元，由区图书馆采购图书配送到社区、企事业图书馆，并定期将这些图书在馆与馆间流动，让这些图书资源得到充分利用。五年来共建成90余家流动图书馆。

2007年提出建立实行人财物统一管理的总分馆制试点方案。

2008年按统一管理的方案建立直属分馆，即实质性的总分馆制试点。全年建设11家劳务工图书馆，其中直接管理的图书馆即直属分馆8家。另外3家作为业务分馆，其中2 家交由街道文体中心管理，1家由企业自行管理。经过两年的运行，实践证明，这种有别于以往的建馆与运行模式确实提升了图书馆的服务效益。这些直属分馆的建馆与运营方式与以往最大的不同，是馆建成后其运行费用纳入了区图书馆的年度预算。由区图书馆统一管理人、财、物，统一业务技术平台，统一采编图书，统一选派区或管理培训工作人员，统一规章制度，统一宣传标识，统一提供各种数字资源、讲座资源，真正做到了向读者提供与区图书馆基本相同水平的服务。这种管理模式有效解决了基层分馆后续经费无来源及管理不规范等问题。保证了分馆建成后的可持续发展，提高了街道、社区图书馆的专业化服务水平。

在这种建设直属分馆的建设与运营模式中，考虑到政府目前还没办法统一解决建馆场地，采取了由街道或者工业园区、企业提供场地，由街道文化部门、场地提供者、区图书馆三方签订协议，三方的权利与义务在协议中明确规定。街道文化部主要起协调与监管作用。区图书馆主要是管理与负责直属馆的运营以及非直属馆的业务指导。

2010年在富士康工业园区周围新建的两个直属分馆与2008年的直属分馆相比，又有不同，采用了由政府全额投资建馆与运营的新模式。此外，宝安区图书馆还在探索将原有社区图书馆“收编”为直属分馆，宝安区新安街道翻身社区图书馆成为第一个“收编”试点馆（新的建馆模式及运营效果见表1）。

注：类别一：区全额投资设备资源，区或街道提供政府物业作为办馆场地，区馆直接管理；

类别二：区全额投资设备资源、工业园、企业免费提供办馆场地，区馆直接管理；

类别三：区与街道共同投资建馆，街道接管作为街道图书馆，区馆派1名业务馆长管理；

类别四：区资助书刊资源建馆，企业提供场地和设备，企业自行管理运作；

类别五：由区财政全额投资，场地由区馆租赁，区馆直接管理；

类别六：原由社区（村）投资建馆，现交由区图书馆管理，区馆派1名馆长。

3 关于建立完善的城市内区域性公共图书馆服务体系的思考

本文所说的区域性公共图书馆服务体系，特指一个城市内部某个地区的公共图书馆服务体系。它是这个地区公共文化服务体系的重要组成部分，也是这个城市的公共图书馆服务体系的一部分。之所以单独提，一方面是因为我国城市的财政分级体制决定了大多数城市对公共文化设施与服务都是采取市、区（县）、街道政府分级负担的形式，另一方面，是城市内部各个区域的差异性。比如深圳的宝安、龙岗地区与原深圳经济特区内的四个区发展水平，管理体制都存在较大差异。这两方面的原因就决定了负责各个区域的公共文化服务的区一级政府的政策、提供主体、设施建设条件、群众文化需求都存在着较大差异。所以要本着实事求是的态度，因地制宜，建立符合本区域的公共图书馆服务体系。同时要求所建的公共图书馆服务体系与本区域的公共文化服务体系相融合，与全市的公共图书馆服务体系相衔接。

回顾宝安区自改革开放以来在公共图书馆建设方面所走过的路，比较过去与现在的基层图书馆建馆模式与管理模式的优劣，对现有的模式还存在的一些问题进一步研究后，可以得出以下一结论：

（1）明确公共图书馆的办馆主体是区政府，这是区域内公共图书馆事业可持续发展的保证。公共图书馆是满足市民的阅读需求，实现市民文化权利的重要阵地。它提供的是纯粹的公益服务，理所应当由公共财政负担为主，企业与社会赞助为辅。公共服务如果指望由社会中的个体来无私的承担，宝安区的“百村书库”工程的经验教训，以及历史上和现实中其它各地区的经验也证明了那些办馆模式和运营模式都不可能长久。目前，宝安区政府在社区馆的建设上愿意承担建设责任，但对过去已经建好的社区图书馆一直都没承担起运营经费的保障责任，致使一部分已经建成的馆因后续投入的不足或关闭或失去图书馆的功能。原有投入被白白浪费，对市民的文化权利的实现也是一种损害。如果说在农村城市化前，因社区馆资金分为区镇村三级投入，各级投入的重视程度不一，造成社区（村）图书馆运营无法保障的话，城市化改造后，区成为本区域的唯一一级政府，有责任也有能力来提供本区域内所有公共图书馆的运营所需资金。这需要文化行政主管部门在区街道财税体制改革中提出建议，将全区公共图书馆的建设与运营事权全部放在区这一级，相应的经费由区文化行政部门统筹管理。只有这样才能确保全区公共图书馆事业的均衡发展。当然，这样做也可能部分削弱街道与社区建设图书馆的积极性。

（2）统一的公共图书馆管理体制是提升服务水平的基础。将总分馆制作为一个地区的公共图书馆管理体制是保证公共图书馆的专业水平、发挥公共图书馆应有效益的有效体制。总分馆制好比是连锁店，让每个分馆按照总馆的专业标准提供专业的服务。同时让区域内公共图书馆系统的资源，包括专业人员、图书报刊、设备等能够科学的配置，流动与共享。宝安区2008年以后新建的直属分馆的效益明显地比以前的那些业务分馆和由居（村）委管理的社区图书馆服务效率高。这种效率的提高来自于区图书馆更专业的管理。

4 宝安区公共图书馆服务体系建设未来构想

完善宝安区公共图书馆服务体系需要从以下几个方面着力：一是关于公共图书馆的法规的出台。我们期盼着《深圳经济特区公共图书馆条例》能重新修订后出台。考虑到条例的修改需要一定的时间和程序，要促请区政府出台《深圳市宝安区公共图书馆管理办法》，以政府规章的形式，确立宝安区公共图书馆服务体系的地位、体系结构，从而保障全区公共图书馆的财政投入与人员配备。解决全区公共图书馆服务体系建设因法规的缺失而无可持续发展保障的问题。法规保障是公共图书馆可持续发展的关键。二是要做好全区公共图书馆的规划建设。未来的宝安区公共图书馆服务网络将由一个总馆、若干个街道分馆、众多的小型分馆的组成部分。科学规划，合理布局才能保证公共图书馆的服务真正做到全面覆盖，让所有居民和劳务工便利地享受到图书馆服务。三是按照总分馆制对这三级分馆将实行人、财、物的统一管理。

按照宝安区全区人口实际超过400万的现实，设在宝安中心区的总馆，按照大型公共馆标准建设，面积近三万平米，是全区公共图书馆服务体系的资源中心，管理中心，网络中心。在10 个街道，按照中型馆的标准，各建设一个面积约为5000平米到8000平米的中型图书馆，作为总馆的街道分馆，直属总馆管理，每个中型馆服务约45万人口；在现存的社区图书馆和劳务工图书馆中，挑选一批位置合理，面积较大（达到800平米以上）的馆改造充实为小型分馆。这些小型分馆由附近的街道分馆管理。并按每15万人建设一个小型分馆的标准，根据人口分布情况，在人口密集的一些大型住宅区和工业园区再建设一批小型分馆。全区大约建设30个左右的小型分馆。对现有的社区图书馆全部改造成报刊和电子阅览室，主要配置一定数量的报刊和可上网的电脑。并在其附近设置24小时街区自助图书馆。社区阅览室（或自助馆）按每1万人建设一个。社区阅览室由居委会或工业园区自行建设管理，政府根据开放效益给予补助。

目前，宝安区中心图书馆已开工建设，十个街道图书馆，已基本规划完毕，在“十二五”计划期间基本能成投入使用。

要进一步解决问题是:一是促使区政府明确规定新建成的街道馆能作为区图书馆直属分馆运营管理。二是现有的直属分馆模式能在现有试验基础上得到提高，要按小型分馆的规模在全区进行规划布点，对现有的直属分馆馆舍面积要扩大，馆舍要逐步过渡到由政府建设和租赁，以保证办馆的稳定性，同时，现在的区馆直属分馆要在将来交给就近的街道分馆管理。三是要出台对对现有社区图书馆进行改造的政策，将它们变成社区报刊和电子阅览室，由各社区自行管理，由政府考核资助。四是停止流动图书馆项目。原来的流动图书配送项目将不再继续，代之以集体外借形式与机关企事业单位和工业园区图书馆合作，满足这此单位员工阅读需求，从而充分发挥公共图书馆馆藏资源的作用。对偏远地区市民和外来劳务工将用流动图书车满足他们的阅读需求。

参考文献：

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