畜禽养殖污染防治工作实施方案

畜禽养殖污染防治工作实施方案（精选13篇）

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇1

畜禽养殖污染防治工作实施方案

为进一步加强我镇畜禽养殖污染防治工作，保护生态环境建设，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设美丽新坡”总体目标，以“城乡统筹、环境同治”为抓手，深入开展畜禽养殖污染防治工作，推进我镇生态文明建设，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖生态环境良好发展。

二、工作目标

（一）加强政策引导、推进畜禽养殖污染治理。按照市、区政府关于开展畜禽养殖污染治理工作的要求，重点开展新《环保法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》的宣传，加强对养殖污染治理技术的指导，营造政府引导、业主自律、群众监督的良好氛围。

（二）强化监督检查，落实畜禽养殖污染减排。对大规模畜禽养殖场（户）制定监管台账，定期检查，并按要求上报畜禽养殖污染防治工作领导小组。对小规模畜禽养殖场（户）实行严格监管、监督，督促养殖场（户）加强对排污设施设备的日常运营维护、保养，确保达标排放。对于群众反映意见大、治污措施不到位，仍拒不整改的养殖户，镇环保办将会同城管、国土所等部门依法予以严厉打击，情节严重符合新《环保法》行政拘留情形的，将依法移交公安部门处理。

（三）加强技术指导，推广生态养殖。按照减量化、无害化、资源化等基本原则，引导养殖场根据自身养殖规模等具体情况，因地制宜选择切实可行的治污措施。

三、组织机构与职责

（一）组织机构

（二）职责分工

1、环保办：为牵头组织单位，负责畜禽养殖污染防治工作任务的部署，监督、检查责任单位开展畜禽养殖污染治理工作履职情况；将限期治理责任任务下达到各行政村和养殖业主，确保畜禽养殖污染防治工作力度和效果。

2、畜牧站：负责指导督促畜禽养殖场应用标准化养殖技术；督促开展畜禽养殖场的清理、关停工作。加大对乱扔病死畜禽行为的打击力度，并负责处理病死畜禽尸体。

3、各行政村：对本村辖区畜禽养殖污染防治工作负总责，负责本辖区内畜禽养殖污染防治的宣传工作以及畜禽养殖污染防治监督工作。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各部门、各行政村要把开展畜禽养殖污染防治工作作为城乡统筹环境同治的重要内容，把防治工作列入重要议事日程，落实工作责任，突出工作重点，精心组织，有序推进，确保畜禽养殖污染防治工作取得实效。

（二）加大宣传，营造氛围。要大力宣传畜禽养殖污染防治有关法律法规，加强对畜禽养殖污染防治工作的宣传报道，推介先进典型和经验，为全镇畜禽养殖污染防治工作营造浓厚舆论氛围。

（三）突出重点，明确责任。全镇畜禽养殖污染治理工作要按照分类防治的原则，突出畜禽养殖污染防治的重点，明确任务进度，细化工作措施，建立健全长效监管机制。各行政村具体负责组织实施本辖区内的畜禽养殖污染防治工作，加大畜禽养殖污染防治监督力度，对严重污染环境、排放不达标的养殖场依法实行限期治理，严查向水体倾倒粪污和丢弃病害畜禽的行为，养殖户负责人是污染治理的责任主体，相关部门要按各自的职责统一安排认真履行职责。

（四）强化指导，做好服务。各有关部门、各行政村要因地制宜推广各类适合本镇（村）产业发展规划、符合生态环保要求的养殖污染防治技术和生态养殖模式。

（五）强化督查，严格考核。镇委、政府将畜禽养殖污染防治工作纳入城乡统筹环境同治的考核内容，畜禽养殖污染防治工作成效，与各村环境整治季度考核挂钩、与村干部目标考核挂钩。

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇2

1 畜禽养殖现状

2014年全区畜禽出栏量为, 猪:37.87万头, 小家禽:1 400万只, 牛:3 511头, 兔:485万只, 羊:4.5万只, 奶牛存栏:920头。主要分布情况, 生猪养殖主要分布保胜、青龙、谢家、义和四乡镇, 占全区养殖量的64%;肉牛奶牛养殖主要分布在公义、彭溪、武阳、锦江四乡镇, 占全区养殖量的80%。小家禽兔主要分布在东西两边丘区乡镇, 占养殖量的93%。

2 养殖粪污排放现状

为了统一标准, 各类畜禽排污量按照排放标准 (猪1, 牛10, 鸡鸭1/50, 羊1/6, 兔1/40) 折算成污染排放当量。彭山区各类养殖排污当量 (图1) 中, 生猪养殖粪污排放占全区养殖粪污排放量的60.67%。从乡镇分布的情况看 (图2) , 保胜、谢家、义和、锦江等几个乡镇的养殖粪污排放污染最大, 合计占到全区总排放量的47%。

3养殖粪污综合利用现状

全区仅有5家畜禽规模养殖场 (黄丰巨星生猪养殖场、公义马林蛋鸡养殖场、公义五马村大帝汉克家庭农场、牧马天宫村毛玉莲生猪养殖场、义和天蓬生猪养殖场) 粪污处理设施设备达标, 全部制作成有机肥, 实现零排放, 处理量占全区排放量25%。22家肉鸭规模养殖场和48个适度规模生猪养殖场粪污处理基本达标。以上养殖企业的粪污全部实现种植业消纳吸收, 无污染环境行为, 消纳处理的粪污量占粪污排放量的45%左右。

其余的适度畜禽规模养殖场大部分都建有沼气池, 其沼气池容量都达不到治理标准, 没有其它粪污治理设施设备都达不到治理标准。这是全区养殖粪污污染环境的主要部分, 约排放量的12%。

散养户的粪污没有经过任何处理措施, 全部直排。其大部分由当地种植业消纳吸收, 只是在种植业使用有机肥淡季时直排污染环境。污染环境的粪污排放物占全区养殖粪污排放总量的8%。

4 养殖污染形成的原因

4.1 畜牧业成为主导产业带来的问题

过去的畜禽养殖多为分散经营, 在农村中仅作为副业生产, 畜禽饲养数量小, 畜禽养殖粪污可全部作为农业种植的有机肥, 对环境几乎没有污染。随着畜牧业发展成为主导产业, 养殖方式和规模发生了重大变化, 养殖粪污呈现集中排放趋势, 对环境污染的程度行为时有发生。目前我区的规模养殖比重已占全区养殖量67%以上, 其中保胜、义和、谢家、青龙等4个乡镇的生猪养殖量占全区生猪总量的64%。

4.2 养殖行为不规范

养殖用地、养殖布局、养殖品种、养殖规模、养殖技术、粪污处理等养殖行为不规范、不合理。

为生产经营方便特别是用水方便, 不少养殖场选址于河道及水库周边, 粪污未经治理又直接排放到河道和水库之中, 造成了水流域的严重污染。目前全区有33家的适度规模养殖场集中在湄洲河流域, 对该水流域造成了严重污染。另外有些养殖场未经过环境影响评价或者未批先建, 选址不当造成养殖场和居民区混杂, 甚至污染当地居民的饮用水源等环境问题, 周边居民苦不堪言, 群众投诉日益增长。特别是保胜天柱村, 因生猪养殖适度规模户多, 每到夏天, 该村主要灌溉沟乌黑一片, 臭气熏天, 已严重影响当地居民生产生活。

4.3 承载成都产业转移

2001年, 成都市加大养殖粪污治理, 限制规模养殖场发展, 关闭和搬迁一大批适度规模养殖场。彭山因紧邻成都, 大量承载了成都搬迁的养殖场, 现在全区3个奶牛养殖场、22家肉鸭规模养殖场、4家生猪规模养殖场、8家肉鸡养殖场全部来自成都。

4.4 科学养殖技术不高, 标准不够

近年来, 沿海一些省市大力推行垫料养殖技术, 通过垫料中生物多功能活性菌的发酵、分解, 能迅速降解消化猪、鸡、鸭等养殖排放物, 畜禽粪污全部在圈舍内降解, 不需要每天清扫和冲洗, 没有污水和粪便向外排放。我区也有18家肉鸭养殖养殖场引进使用该技术, 基本上实现了零排放。但由于种种原因, 均未能大面积推广。

4.5 国家政策刺激

市场供给矛盾突出时, 国家出台政策刺激发展, 以稳定发展保障市场供给, 加快了规模养殖发展。

4.6 执法力度不够

全区适度规模养殖场违规排放污染环境行为时有发生, 因执法力度不够, 没有严肃查处, 没有保持养殖污染环境将受到严厉打击的高压态势。

5 畜禽养殖污染治理建议

5.1 调整规划合理布局

根据彭山区委区政府发展思路及“四城”建设目标, 按照相关法律法规和《彭山区畜禽养殖管理办法》 (彭府办函【2014】146号) 规定, 区政府应适时调整畜禽养殖规划, 合理布局。全区一条线乡镇、公义谢家坝区划为畜禽养殖禁养区。乡镇人民政府根据实际, 划定本乡镇禁养区。其余的为限养区。

5.2 强化宣传明确责任

进一步加大养殖粪污治理法律法规宣传, “谁污染谁治理”原则深入人心, 让养殖业主明确自己必须承担养殖粪污治理的主体责任, 提升粪污主动治理意识。县级畜牧主管部门承担养殖粪污治理的技术指导责任;县级环保部门承担养殖粪污治理监管责任和依法查处养殖粪污污染环境案件责任;乡镇人民政府、县级国土部门承担养殖用地审批责任;乡镇人民政府承担养殖污染案件查处协调责任;县级农业主管部门承担指导养殖户转产责任。

5.3 严格执法关闭一批

禁养区内严禁新建畜禽养殖场。已区委区政府出台《彭山区畜禽养殖管理办法》时间为界, 原有的适度规模养殖场责令限期关闭, 由区政府依照法律法规给予关闭补偿。后建的养殖场, 由乡镇人民政府牵头依法关闭与拆除, 不予补偿。2015年关闭湄洲河流域33家适度规模养殖场。其余的制定目标和时间, 逐步关闭。

5.4 依法整治治理一批

限养区的适度规模养殖场, 由畜牧部门加大养殖粪污治理技术指导和培训, 健全完善养殖粪污治理设施设备, 并正常运行, 同时规模养殖场必须匹配足量的种植区域, 确保养殖粪污就地消纳吸收, 实现达标排放。适度规模养殖场限期整治, 过期达不到整治目标, 由乡镇政府牵头, 县级相关部门密切配合, 采取多种措施拟于关闭和专产。

5.5 无害化处理

病死畜禽随意丢弃, 即污染环境, 同时留下动物疫病流行和人畜共患病传播隐患。由畜牧部门加大无害化处理监管, 采取病死畜禽集中收集, 由专业无害化处置厂家作无害化处理。已建“化尸池”的, 病死畜禽全部进入“化尸池”, 实现生物无害化处理。对随意丢弃病死畜禽的, 按《彭山区病死畜禽无害化处理责任追究办法》追究相关责任, 严肃查处。

5.6 科学引导产业转向

由农业局牵头, 三产办密切配合, 根据乡镇实际, 确定主导产业, 已实现转产不减收, 保障养殖户经济收入。如保胜乡就可以大力发展特色种植业和乡村旅游业, 实现有效消纳养殖粪污, 又可有效减少养殖量, 同时还能增加农民收入, 实现种养有机协调发展。

5.7 政策引导明确奖补

整合畜牧发展项目, 坚决按照禁养区的不补、粪污治理不达标不补、养殖相关手续不全的不补。

5.8 严格审批规范行为

乡镇人民政府严把养殖用地审批, 对限养区原有的养殖场, 符合政策与规划、粪污治理达标的及时补批养殖用地。对新发展的养殖场, 依法严格审批。新发展养殖场, 养殖品种、规模必须报区畜牧局审批, 养殖粪污设施设备建设必须在区畜牧局指导下进行建设, 由区环保局、畜牧局共同验收后方可投入生产。原则上不再发展大规模养殖场。

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇3

关键词：乡镇兽医；畜禽防治；现象；对策

中图分类号：S859文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0234-1

科学技术在进步，生活水平在提高，在人们追求质量的物质生活的过程中，肉、奶、蛋等农产品的安全问题越来越引起消费者的关注，为此，加强对猪、牛、羊、鸡等畜禽的医疗防治工作，不仅是畜禽防疫部门的工作重点，也是全社会关注的焦点。为此，乡镇兽医站作为深入基层的畜禽医疗防治机构，不仅要统筹管理好本区域内畜禽工作，还要不断进行学习和交流，以实现乡镇兽医工作站各项管理体制的不断完善和提高。

1 当前乡镇兽医工作站的畜禽防治工作现状

农村畜牧业的不断发展，在为养殖户创造收入的同时，在畜禽养殖过程中的动物疫病也牵动了更多养殖户的心，因此，作为承担乡镇基层畜禽养殖疾病防治职责的乡镇兽医工作站，在其动物疫情监测、检疫过程中还存在一些问题，必须加以重视。

1.1 存在对畜禽病情盲目用药现象

当前基层畜禽兽医工作站由于沿袭过去的体制改革要求，工作人员的文化素质还存在参差不齐的现象，由于某些基层兽医凭着自己的习惯或经验，对相关的医药理论知识缺乏足够的认识，在对动物未作剖检的条件下，就对动物疫情进行确诊，往往造成严重的医疗失误。比如有些畜禽一出现发热现象，立即采用降热药物来给予降温，从不对畜禽的发热因素进行细致的诊断和分析，殊不知，有些动物体温升高是一种正常的现象，通过一定的升温有助于畜禽增强自身的体质和抗病能力，而盲目采用降温药物，不仅给动物机体造成一定热型紊乱，还容易降低畜禽的健康，不利于畜禽的有效根治。

在兽医的临床医治记录统计上看，对抗菌素的使用是常见的医治方法，只要发现畜禽有不正常的反应，比如一些常见的消化不良、中暑现象，都直接使用抗菌素来治疗，抗菌素作为对畜禽体内病菌的抑制药物，滥用容易造成畜禽肠道菌群的抗病性，不仅对畜禽的消化没有益处，反而增加了其消化失调的可能。还有些兽医一看到畜禽存在泻痢现象，未能深刻理解泻痢作用是一种现象，也有时是在对体内病菌进行排出，还有些养殖户对耳听到的传染疾病认识不够，对畜禽的免疫接种过多，不仅不利于畜禽的正常生长，还容易对畜禽机体的平衡造成影响，为此，兽医作为畜禽疾病发生的主要施救者，要做好临床用药记录，并加强对畜禽疾病病理的分析和学习，及时有效的采取治疗方案，做好基层畜禽防疫防治工作。

1.2 对药物使用剂量适应范围不明

在对畜禽进行防治或治疗过程中，由于个别基层兽医对动物病情及发病原因不够了解，或者即使了解却未能按照药物的适应范围和计量进行防治，比如有些药物在使用剂量上需要根据动物的体重来测算，即每千克对于多大比例的药物，也有些药物在其病症的描述上，明确标明药物对动物的适应症范围，如果仅凭兽医的经验来推断剂量或按照自己的习惯来治疗，很容易适得其反，造成治疗的失败。还有些兽医对常见的安乃近、青霉素、地米使用特别频繁，一旦出现相似病症就草率的使用，如果畜禽没有治愈，便胡乱用药，为此，给养殖户带来了不必要的损失。

同时，有些兽医在动物疫情的防治中，忽视了对药物剂量的使用原则，也容易给轻微的病情造成重症或死亡，比如在给动物打针时，第一针的效果没有出现，就以为药量不够，接着再来一针，如果还不见效，就会将第三针加倍注射，然而在这样的注射过程中，动物对药物的承载力是有限的，很难经受住如此重的计量而死亡。有的药物需要通过疗程来取得良效，通常在疗程中，按照一定比例的使用有助于畜禽病情的好转，如果采用大剂量的注射的话，由于病原微生物对药物的抗药性，很容易造成动物的病情难以实现好转。

1.3 在对畜禽治疗时不注重给药途径的选择

动物的病情不同，对给药方式的选择也有所不同，比如有的动物需要通过肌内注射来实现好的疗效，有的动物需要通过口服来实现更好的疗效，而有的动物则需要通过静脉注射来实现对药物的吸收。为此，如果在治疗过程中，给药途径的选择失误，也会造成动物不同程度的药物反应或中毒的产生，比如在对动物进行口服用药时，如果药物没有在水中充分的溶解，则动物对上层水的吸收难以实现对病情的治疗效果，如有些药物刺激性比较强，畜禽不愿意直接吞食等，都需要在给药途径上进行分析，以实施有效的治疗效果。

2 乡镇兽医工作站的改进措施和方向

2.1 加强对兽医工作者的专业知识进行培训

交流和学习是促进兽医工作者服务水平和能力的有效途径，响应畜禽防治政策和要求，不断加强自身理论知识的学习，从相互交流中增强自身的临床实践能力。如加强对畜禽的剖解试验，对畜禽药物药敏试验等，让兽医工作者能够从科学的用药方法和用药知识上提高医疗和防疫水平。

2.2 对畜禽症状进行分析，养成科学的用药规范

针对各类畜禽药物的用药范围和适应病症，比如对需要用药疗程的药物，做好用药记录，对药物剂量进行科学分析，并对畜禽的给药途径和注意事项进行综合，以提高兽医的工作效率和技术水平。

总之，乡镇兽医工作站作为基层重要的畜禽醫疗防治机构，必须结合各地畜禽防治管理现状进行有效的开展工作，切实为养殖户的畜禽提供全面的、科学的、有效的防治服务。

参考文献

[1] 李爱国，胡彬，肖厚新.当前乡镇防控机构设施建设存在的主要问题和解决办法的探讨[J].养殖与饲料，2009，（12） .

养殖场污染专项整治工作方案 篇4

为贯彻落实办（2012）号《污染专项整治方案》的各项工作，全面清理、整顿辖区内畜禽养殖场，保护生态环境，确保饮用水安全和区内河流水质好转，促进畜禽养殖场与环境保护协调发展。根据相关法律法规，结合我场实际，特制订如下工作方案。

一、工作目标

对辖区内养殖场（户）进行专项整治、完善配套环保设施，规范农场内的禽畜养殖行为，做好我场辖区内养殖场（户）的备案审批、配套环保设施和排污情况的监督检查工作，以使我场区内的各养殖场（户）污染物的排放达到相关法律标准，保护我场绿色生态环境。

二、整治任务

（一）对养殖场（户）所进行逐一登记备案，检查各项配套环保设施及污染物排放、处理处置情况，对未经农场相关部门备案审批、没有必要的配套环保设施、对所排放的污染物没有进行有效处理的养殖场（户）则由 相关部门做好清理整顿工作。

（二）积极配合市人民政府责令关闭或搬迁在禁养区内的养殖场（户）所。为了做好对禁养区内的养殖场（户）进行的清理工作，由农场相关部门联合成立的行动工作领导小 1

组协调有关人员，组织实施对禁养区内的养殖场（户）的核查工作，摸清禁养区内养殖场（户）的污染情况，配合市政府在禁养区组织实施的清理整治行动。

三、工作机构及职责

（一）工作机构

场成立由办等部门组成的 养殖场污染专项整治行动工作领导小组。其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在项目办，日常工作由项目办负责。

（二）职责分工

1.***科

（1）协助市水务局等相关部门摸清场区内尤其是饮用水源地范围内的畜禽养殖场（户）的分布情况及污染物排放处理情况，协助市卫生局等相关部门对场区内水质监督检测工作，联合综治办做好畜禽养殖场（户）整治、清拆前的调查、取证工作。

（2）协助市国土资源局对场区内畜禽养殖场（户）的用地备案工作，完善畜禽养殖场（户）用地备案手续，把好用地审批关。

（3）联合综治办协助市国土资源局对场区内畜禽养殖违法用地的依法查处工作。

2.***科、项目办

（1）协助市畜牧部门制定场区内畜禽养殖生产发展规划和总体布局，根据全市养殖业发展总体规划，结合我场实际在场区内依法划定禁养区、限养区和准养区，并做好制定、完善禽畜养殖管理方面的规章制度的工作。

（2）协助市相关部门把好场区内养殖项目的审批、治理等污染整治关口，对不符合养殖项目审批条件的坚决不予审批。在准养区和限养区做好畜禽养殖存栏总量控制、新建和扩建畜禽养殖项目控制等工作，从源头控制污染。

（3）对场投资建设的六队猪场排污配套工程（沼气工程）应做好招投标过程中的监督，并对相应的工程建设实施方案进行严格审查，做好工程实施前的审核工作。

3.***科

（1）**科应做好监督检查工作。联合行动领导小组内的其他部门协助市环境保护局对场区内养殖场（户）环保配套设施及污染物处理情况进行监督检查，严肃查处养殖场（户）生产过程中违反环保法律法规的行为。对未经农场、市相关部门审批、没有配套环保设施、未达到排放标准的养殖场（户），应报请市相关部门对其予以处罚，并责令其限期整改。限期整改后仍达不到要求的则报市相关部门依法予以关闭。

（2）协助市环境保护局对场区内养殖场（户）在环境保护法律、规章制度方面执行情况的监督，督促业主依法完善相关环保审批手续，配套相应的环保治理设施。

（3）联合综治办协助市住建局等相关部门对场区内养殖场（户）违法建筑物的清理、拆除工作。

（4）对场投资建设的六队猪场排污配套工程（沼气工程）的实施过程进行严格监督、检查，发现违规行为严肃查处，并做好建设后期的验收检查及使用过程中的监督工作。

4.***办

（1）协助场国土科及市国土资源局对场区内畜禽养殖违法用地的依法查处工作。

（2）协助计划科做好此次专项整治的宣传发动工作，在较大的养殖场（户）区及一些道路旁悬挂一定数量的条幅和其它宣传标语，为场区整治工作营造良好的舆论氛围，引导养殖场（户）自觉清理整改，自觉配合整治行动。同时也要做好场区内养殖场（户）的思想教育工作，争取养殖场（户）的理解和支持。

（3）协助市环境保护局、市农业局和市畜牧局等相关部门对场区内禽畜养殖场（户）生产过程中的违法行为及造成的环境污染事故的调查取证，并及时通报查处情况。协助市相关部门依法对场区内的养殖场（户）违法建筑的清理、拆除工作。配合市公安局做好场区内养殖场（户）污染专项整

治工作，对妨碍执行公务的人员依法进行查处。

四、时间安排

（一）组织、宣传阶段（2012年9月）：由综治办联合计划科在场区内较大规模的养殖场、主要交通道路和各街道两边以条幅和张贴公告等形式宣传畜禽养殖污染整治的重要性，动员和引导场区内畜禽养殖场（户）自觉配合农场开展的养殖场污染整治行动。

（二）专项整治阶段（2012年10月-2012年11月）：由国土科、生产科、计划科、综治办和项目办等部门组成的养殖场污染专项整治工作领导小组根据各自职责做好各项专项整治工作。对禁养区内的畜禽养殖场（户）以及不符合环保及场畜牧业发展总体规划要求的养殖场（户），报请市人民政府责令其搬迁或关闭。对逾期未自行搬迁和清拆的畜禽养殖场（户），由养殖场污染整治行动工作领导小组配合市相关部门依法对其进行严厉查处，吊销有关证照，对违法建筑物进行清理、拆除，供电、供水部门停止供电、供水；限养区内养殖场（户）实现禽畜养殖存栏总量控制，必须建设污染治理设施，实现达标排放；对符合市及农场畜牧业发展总体规划和区域布局的限养区、准养区规模化养殖场必须督促其限期完善相关审批手续和配套环保设施、消毒及无害化处理设施，实现达标和减量排放。由养殖场污染整治行动工作领导小组相关科室协助限养区、准养区规模化养殖场完善相关手

续；对未实现达标排放的将限期整改，逾期未整改或整改后仍达不到要求的将由养殖场污染整治行动工作领导小组报请市相关部门对其依法实行关闭。

（三）总结验收阶段（2012年12月）：由养殖场污染整治行动工作领导小组组织相关人员对禁养区内养殖场是否按要求搬迁或关闭，限养区、适养区内的畜禽养殖场是否按照国家和省有关法律法规、标准及市的有关要求建设、完善污染处理设施，实现达标排放。对场投资建设的六队猪场排污配套工程（沼气工程）是否按照招投标的要求做好规划、建设实施进行检查核实。

养殖场污染整治行动实行层级负责。养殖场污染整治行动工作领导小组应根据市政府有关生态养殖和整治畜禽养殖场的决策，保质保量完成养殖场污染整治工作任务。国土科、生产科、计划科、综治办和项目办等部门应按照统一部署，密切配合，通过专项整治，建立控制畜禽养殖污染长效管理机制，全面实现畜禽养殖与环境保护协调发展。

二0一年九月二十六日

主题词：环保整治方案

主送：市畜禽养殖污染专项整治办公室

抄送：领导

畜禽养殖业污染防治实施方案 篇5

一、工作目标

通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。

二、工作要求

根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。

（一）城区禁养区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在～年底前停止养殖，其他的应在～年5月1日前停止养殖。

（二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在～年5月1日前全部达标排放。

（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖常

三、工作职责

（一）成立县畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业局、环保局、国土资源局、城乡规划建设局和各乡（镇）人民政府、栖山管理局为小组成员单位，具体负责综合整治工作。

（二）综合整治工作领导小组成员单位工作职责。

1．县农业局：

（1）负责养殖场污染整治的牵头工作。

（2）推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。

2．县环境保护局：

（1）积极配合开展养殖场污染治理工作。

（2）检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。

（3）抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。

（4）受理、处理养殖场污染事件。

3．县国土资源局：

（1）积极协助开展养殖场污染治理工作。

（2）按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。

4．县城乡规划建设局：

（1）做好违章搭建养殖场所的整治。

（2）积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。

5．各乡（镇）人民政府，栖山管理局：

（1）组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。

（2）开展有关污染整治法规宣传教育。

（3）做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（～年6～8月）

1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。

2．利用县有线电视台播放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县广电局）。

3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全县畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单，并发放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。

（二）综合整治阶段（～年8月～～年5月1日）

1．由县环保局、县农业局根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在～年12月31日前停止养殖，第二批在～年5月1日前停止养殖；通知禁建区内养殖场禁止改、扩建，并于～年5月1日前完成污染处理设施建设，做到达标排放（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。

2．协助需搬迁的养殖场做好选址工作（责任单位：各乡镇人民政府，栖山管理局，县国土资源局、城乡规划建设局、环保局、农业局）。

（三）检查验收阶段（～年6月）

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇6

2020年XX镇畜禽养殖污染整治实施方案

一、全面完成“禁养区”拆除及禁养工作

一是对前期禁养区内实施关停的x家养殖场的养殖设施进一步拆除，禁止出现复养。二是在全镇范围内再次摸排，坚决杜绝禁养区内出现新建养殖场。（整改时限：x月xx日前，具体包保方案见附件x）

二、全面完成“一场一策”治理工作

（一）规模养殖场整治再加压。对全镇规模养殖场进行再摸底，查漏补缺，迅速制定方案，启动整改。

x、严格按照规模以上养殖场的标准，对辖区内规模养殖场进行重新摸底，形成新的“一场一策”治理清单。对新增规模养殖场，要按照市畜禽养殖污染专项整治工作领导小组办公室下发的《关于加快推进“一场一策”实施的通知》要求制定“一场一策”治理方案。（整改时限：x月xx日前）

x、工作专班对照“一场一策”治理方案迅速组织实施，一方面确保所有规模养殖场均按照“一场一策”要求修建相应环保设施并高标准投入运行，保证无污水外排；另一方面督促养殖场做好周边环境的清理工作。（二）规模以下养殖场整治全覆盖。在前期整治工作的基础上，全面启动规模以下养殖场的“一场一策”治理工作。

x、对全镇规模以下养殖场进行全面清查，形成规模以下养殖场“一场一策”治理清单，对新增的规模以下养殖场迅速按照《关于加快推进“一场一策”实施的通知》中所附技术要求制定“一场一策”治理方案。（整改时限：x月xx日前）

x、工作专班迅速对照治理方案，组织开展督办工作，确保养殖场按照标准有效整改，对于房前屋后、群众投诉多、无整改条件的养殖场要坚决实施关停。（整改时限：xx月xx日前）

三、相关工作要求

（一）强化领导，压实责任。整治工作在镇党委、政府牵头下，由各班子成员分片区进行包保，各片区负责人要做好工作谋划，合理安排，加强调度，有效推进工作进展；畜牧兽医部门要加强指导，做好跟踪服务，切实履行技术支撑的职责；各村要按照属地管理原则，切实履行主体责任，结合工作组织好村干部采取有效措施推进整治工作。

（二）明确分工，确保实效。针对禁养区养殖场养殖设施拆除、规模以上和规模以下养殖场“一场一策”整治工作的有关要求，形成包保方案，方案细化到户，责任明确到人，并明确工作时限，确保按时间节点全面完成整治工作任务。

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇7

1 畜禽养殖污染减排工作面临的巨大难题

1.1 增长速度快, 减排难度加大

以往的畜牧业多为分散经营, 规模小, 家畜废弃物可及时处理, 对环境的危害不大。但近些年, 畜禽养殖规模由小变大, 经营方式有分散到集约, 粪便、污水的排放量更加集中, 远远超出了周围土地的消纳能力, 在污染防治措施不力的情况下给周围水体环境带来了严重的污染危害。据统计, 2001年至2010年, 猪规模化养殖场年均增幅25%, 奶牛28%, 肉牛17%, 蛋鸡22%, 肉鸡20%[2]。国家在《“十二五”节能减排综合性工作方案》中确定的农业源污染减排目标是:力争到2015年, 农业源化学需氧量排放总量比2010年降低8%, 氨氮排放总量比2010年降低10%。因此, 在增幅持续加大的情况下要完成这一既定目标, 农业源减排难度可想而知。

1.2 政策不完善, 治理难度大

农业污染防治起步晚, 管理基础和技术条件较为薄弱, 同时推进畜禽养殖污染治理的相关政策也不完善, 造成了我国目前养殖业生产发展与环保不同步的现状。本人调查了所在县辖区内规模化养殖场 (或小区) , 99%以上没有办理过环保手续。

1.3 监管水平低、执法不到位

“十二五”期间刚把农业污染物减排纳入约束性指标, 环保部力在重点推进畜禽养殖业中规模化养殖场和养殖小区的污染治理工作上, 之前并没有过多介入农业源控制, 因此在农业源调查方面, 根本没有可借鉴的经验, 污染物核算和数据填报存在不少困难;在监管方面由于长期以来各级政府和有关部门对畜禽养殖业污染缺乏足够的重视, 执法不严, 且能力有限, 不像工业源有比较全面成熟的监控体系, 不宜安装监控设备等, 难以监控污染物进一步的去向。

1.4 缺乏资金、技术支持, 污染防治投入不足

畜禽养殖业是一个微利产业, 而治理畜禽粪便污染需要相当多的资金, 农民和畜禽养殖者难以承受, 因此许多国家不但利用法律手段, 而且在经济上给予不同的资助。例如日本在地方财政预算中拔出一定的款额来治理畜禽污染, 英国和丹麦为使粪肥能安全储存过冬, 分别承担农民建造储粪场所费用的50%和40%, 荷兰为促进粪肥运往缺粪区, 对距离100km以上和50km以上的给予不同的运输补贴[3]。而我国在这方面存在着严重的资金不足问题, 以江苏省为例, 2012年江苏省环保专项资金20个亿, 用于支持农业减排工程的资金项目为零。另一方面, 农民在已有污染设施的运行维护上技术掌握不够。现场检查中发现很多养殖场沼气设施因管理不善而停用。

1.5 企业主环保意识淡薄、污染防治的自主能动性差

本人在这几年农业减排工作中发现, 没有一家养殖企业能在污染防治设施的建设方面主动投资, 现有污染防治设施都是政府资金扶持的沼气工程建设项目内容, 对附属的污染防治工程如干粪堆场、沼液输出管道等大多没有建设, 因此污染减排效果不大, 国家在核定污染减排量时也根本不予认定;其次企业已建污染防治设施的运行也是养殖业主以自身的利益为出发点, 不是本着防止污染环境的目的来的, 好用的时候就用, 不好用时就不用。而已有沼气工程的建设与运营也根本不到位, 达不到去除效果, 如沼气罐的维护不利, 厌氧、好氧时间不充分, 沼渣沼液直接外排等问题。当然这其中部分原因也与养殖户不懂技术造成的。

1.6 各职能部门之间、部门与当地政府之间沟通不畅

农业污染减排工作刚刚起步, 又同时涉及环保、农业两家职能部门, 当地政府又是工作责任主体。因此在工作中就出现互相推诿的现象, 办事成效不大;各相关职能部门之间、部门与当地政府之间还存在沟通不畅、协调不够等问题。以在2012年畜禽养殖污染减排项目上报工作就能发现问题:环保与农委依照各自的标准、统计口径上报的农业减排项目光在数量上就存在着很大偏差。

2 建议与措施

2.1 转变方式

要积极推动养殖方式与治理方式的转变, 即推进养殖专业户向规模化畜禽养殖场转变、传统养殖方式向清洁养殖方式转变。充分利用农村环境连片整治条件, 促进养殖专业户向规模化养殖小区升级, 完善污染治理设施。引导地方政府合理规划, 最大限度地实现种养平衡;鼓励养殖企业废弃物综合利用, 逐步提高污染治理水平, 减少养殖污染排放量, 降低排污强度, 推动畜禽养殖污染减排。

2.2 完善地方政策法规

目前, 我国的农业污染治理问题已得到决策层的高度重视。在2008-2010年的3个中央一号文件中, 都明确提到了农业污染的治理问题。“一号文件”连续关注农业污染治理, 表明这一问题已提上了国家层面的议事日程。同时地方要有针对性地制定适合本地区发展的畜禽养殖污染防治的政策法规, 为畜禽养殖污染减排工作的有力开展奠定基础。

2.3 加强环保执法力度

环保部门应解放思想、强化环境监管。以集约化养殖场和养殖小区为重点, 切实做到源头控制、过程监管、末端治理的全过程管理制度。即要严格新建规模化养殖场污染准入条件, 认真执行环境影响评价制度, 切实落实“三同时”制度, 保证新建养殖场基本达到零排放, 实现增量不增污。

2.4 加大资金扶持及技术支持力度

要真正减少畜禽养殖污染, 各职能部门就要积极发挥引导作用。对于畜禽养殖污染减排来说, 在鼓励引导养殖专业户集中的同时, 关键在于工程减排, 而工程减排首先涉及到的就是成本增加的问题, 因此各级政府要切实加大对畜禽养殖企业污染综合防治的资金投入, 建立“企业投入为主, 政府以奖促治为辅”等综合防治资金投入机制。建议以县为单位, 成立畜禽养殖综合治理领导小组, 将养殖业污染治理列入政府实施工程, 安排专项资金, 实施综合利用和污染防治。国家、省、市对畜禽养殖业发展的相关补助资金, 应设置兑现门坎, 必须以养殖场污染物达标排放为标准, 且经环保部门确认后方能给予补助。对治理效果显著的养殖场要给予一定的奖励, 以调动养殖业主治理污染的积极性, 充分发挥补助资金的作用, 推动畜禽养殖业可持续发展。在今年江苏省《关于组织申报2013年淮河流域项目资金的通知》苏财建[2013]31号文中明确将畜禽养殖污染防治项目列为资金扶持类型。因此各地环保与农业部门要落实好资金扶持的政策措施, 合理选取符合条件的企业, 指导资金申报工作, 努力争取资金的使用, 对原有养殖场 (小区) 进行综合治理, 提高污染物去除效率。

对企业进行技术指导也是政府的工作之一, 因为对于企业来说, 缺资金只是其中一方面, 另一方面缺的就是技术。因此, 相关职能部门应经常组织企业进行污染治理技术培训, 指导企业因地制宜采用多种方法对畜禽养殖污染进行治理, 按标准建设蓄粪池、粪便堆场等, 并保证已建成的污染治理设施能正常使用, 确保减排能达到成效。

2.5 加大宣传力度

通过广播、电视、报刊、网络、发放宣传资料等形式宣传畜禽养殖污染的危害, 以及整治畜禽养殖污染的重要性、必要性和紧迫性, 发放养殖业治污技术资料, 提高全民的环境意识。举办培训班, 召开现场会, 对规模畜禽养殖业主进行培训, 使业主充分认识到企业是污染治理的主体, 提高他们的环境责任意识和治污能力。同时, 组织对相关部门和乡镇干部进行培训, 明确乡镇人民政府要对本辖区的环境质量负责, 让乡镇干部树立保护环境、绿色发展的理念。

2.6 政府牵头、各相关部门协商共管

农业减排是一项涉及面广、综合性强的庞大系统工程, 仅靠环保和农业部门的力量是不够的, 需要政府牵头成立农业污染减排工作领导小组, 来全面协调各方面的工作。同时, 环保、农委及各乡镇政府三者之间要紧密配合, 做到优势互补:农委要指导本地区畜禽养殖污染防治工作, 督促乡镇对本地区畜禽养殖布局进行合理的规划与定点, 定期向环保部门通报布点和选址以及业主治理污染的情况;环保部门对本地区畜禽养殖污染防治工作实行统一监管, 加大打击和查处环境违法行为的力度;乡镇政府是农业减排工作的责任主体, 要统筹推进畜禽养殖业与农业减排协调发展, 确保完成辖区内的减排任务, 在办理畜禽养殖用地的划拨、出让、租赁等手续时, 需征得农委、环保部门的选址意见后, 方能办理。只有上下联动, 各部门团结协作, 才能共同推进农业减排工作

参考文献

[1]曹俊.农业源减排主战场在哪里.中国环境报.2011.10.27 (8)

[2]黎霆, 胡仙芝.农业治污减排:“十二五”如何行动.中国经济报告, 2011, (29) 11.

小议畜禽养殖污染的几点防治措施 篇8

关键词：畜禽；养殖污染；防治措施

中图分类号：S815文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-02-0177-1

随着农牧业的发展和结构调整，宿迁养殖业在农业总产值中比重基本保持在45%左右，污染已成为农村及城郊、镇村结合部环境污染的主要来源之一。目前，虽然国家出台了畜牧养殖污染的管理办法、技术规范、排放标准等规定，但面广、量大，不少规模养殖场特别是小型养殖场普遍存在选址不当、污染防控投入不足、环境管理不善的现象，以至环境污染问题充分突出，环境纠纷不断，日渐成为当前社会关注的热点。因此，加强畜禽养殖污染防控已成为新生的重要环保工作，并成为建设社会主义新农村的重要事实工程，现结合工作实践，浅谈以下几个方面的防控措施：

1 政府引导，合理规划

1.1 基层镇村把好第一关

镇村基层政府要切实履行自己的職责，把好第一关，协调国土局、农业局建设行政村，群众积极参与，防治提前介入，在管理上、技术上以及养殖场地的建设上做好畜禽养殖污染防治工作。凡是在农村建设养殖场的，属规模养殖的，应督促业主进行评价，建设相关符合国家标准的污染防治措施，环保局要严把审批关，对防护距离以及设施达不到要求的畜禽养殖场不予审批；对有一定数量但没有达到规模养殖场数量的，督促其办理建设项目环境影响登记表，凡是不能做到的，乡镇政府要在用地等方面进行制约。对于未达到规模养殖的散养户，建议镇村积极引导为其建设集粪池等基础性设备。

1.2 尽早出台地方性法规

尽早出台地方性法规，规范行事，使管理者有法可循，对违规者有法可查，对违规者提出相应的处罚办法。

2 养殖场要有规模且选址必须合理

结合新农村建设，养殖场点必须合理选址，尽量远离城区和居民集中生活区。镇村统一协调，将目前的一家一户松散养殖模式改为区域化集约型养殖，也可以建立几个集中养殖小区，建设公用的污染处理中心，减少一家一户的投入，减少养殖成本的投入。

3 加强畜禽粪便和废弃物的处理

在专业化、集约化畜禽养殖过程中，产生了大量的畜禽粪便和废弃物，如何正确处理和合理利用，是养殖业环境保护的关键。首先从生产工艺上改进养殖场的粪便污水治理模式，采取干清粪工艺或循环水清系统，减少污水量，使干粪与尿污水分流，最大限度保存粪的肥效，减少污水中污染物的浓度。其次推广现代堆肥技术、沼气发酵技术、立体养殖技术、有益微生物发酵除臭技术等。如将畜禽粪便堆积熟化后，既可制蘑菇的优质培养基，也可做培养富含动物蛋白的蝇蛆良好饵料。此外，可制作出高效生物活性有机肥。还可将畜禽粪便装入沼气池制取沼气，为全场提供能源消化粪便，也可采用“鸡—猪—沼—菜”等模式，因地制宜，就地化污，高效利用，变废为宝。从而用科学的手段有效遏制畜牧养殖业的污染。

4 重视畜禽养殖业污染的宣传和监管工作

要加大宣传畜牧业污染的严重性，提高畜禽养殖场从业人员的环境意识和管理水平。政府要将畜牧养殖业的污染管理纳入环境管理工作的主要内容，加强对畜禽养殖场的监管，对养殖场的粪便废弃物实行申报制度，经常开展对畜牧养殖业污染的监测和评估，强化环境污染者治理污染的责任，本着“谁污染，谁治理”的原则，对污染严重的养殖户采取排污收费或罚款的方式。这样才能既促进畜牧业健康发展，又尽可能减少对环境的污染。

5 研究推广畜禽养殖新技术

为了减轻畜禽排泄物产生的不良气味对空气造成污染，可在饲料中或畜舍垫料中添加各类除臭剂，且畜禽排泄物中的残留成分主要来自饲料，因此，可以通过一定的途径提高饲料转化率，开发环保饲料，提高畜禽的饲料利用率。

6 畜牧养殖业污染治理法制化

要通过多种渠道加强宣传教育和引导，引导养殖户科学养殖，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式建设循环性畜牧业工程，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。

目前，在技术上，国家还没有统一处理畜禽粪尿的技术规定和标准，《畜牧法》《动物防疫法》也都没有要求对这方面进行监管，2001年国家环保总局颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》只针对规模化的养殖场提出原则上的要求，也缺乏权威性和强制性。为了使我国的畜牧业真正走上持续发展之路，通过法律手段制止畜牧业污染已迫在眉睫。

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇9

根据《庆阳市农牧局关于做好巴家咀水库水源保护区畜禽养殖情况调查的紧急通知》（庆市农牧明电„2017‟17号）和庆阳市农牧局《关于认真做好畜禽养殖水污染防治工作自查报告》的通知要求，西峰区畜牧局高度重视，立即安排部署，落实工作措施，认真组织开展了畜禽养殖水污染防治工作自查自纠。现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

据各乡镇统计数据，西峰区现有畜禽屠宰企业3家，规模化畜禽养殖场（小区）35家。福润，宗瑞、鑫源三家屠宰企业畜禽养殖污染环保达标。养殖场（小区）主要分布在彭原、肖金、后官寨、董志等各乡镇。其中办理了环评审批手续的有14家养殖场（小区），2017年5月上旬我们在对巴家咀水库水源保护区畜禽养殖情况进行摸排登记时发现，巴家咀水库水源一级保护区涉及养殖户37户，二级保护区涉及养殖户82户，涉及养殖场2家，畜禽养殖污染环保形势严峻。在2017年生猪家禽奶牛标准化规模养殖补助项目实施中，督促天篷、绿照、隆鑫园、鑫润、春兴园、丰畜6家养殖场对畜禽养殖粪污进一步环保处理，计划2017年底完成标准化改造任务。

二、主要做法

（一）周密安排部署，精心组织实施。为确保畜禽养殖污染防治工作取得实效，我们制定了《西峰区2017年畜牧行业安全生产检查和畜禽养殖污染防治工作实施方案》，明确了具体工作目标、任务、步骤和措施，并下发各乡镇（站）贯彻落实。

（二）认真组织学习，掌握工作方法。在对巴家咀水库水源保护区畜禽养殖情况进行摸排调查前，我局专门组织检查人员认真学习《庆阳市西峰区畜禽养殖禁养区限养区适养区划定方案》（区政府办发„2016‟249号）、《甘肃省动物卫生监督执法规范》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》等技术规范及有关规定，充分掌握和熟悉养殖场（小区）、屠宰场检查的程序、内容、方法，提高执法人员的现场检查能力，做到依法办事、文明检查。

（三）扎实开展排查，基本摸清底数。我们积极衔接各乡镇按照实施方案，认真组织对畜禽养殖场的检查，对《庆阳市农牧局关于做好巴家咀水库水源保护区畜禽养殖情况调查的紧急通知》中确定的检查对象采取查阅资料、实地检查等方法进行了翔实调查，基本掌握了本地区畜禽养殖业情况。共出动执法人员近40人（次），检查养殖场（小区）近20家。

（四）加大执法力度，确保整改实效。为有效促进专项检查工作的落实，在执法检查过程中，要求养殖场（小区）严格落实环保各项制度，加大对污染治理设施的投入，提高污染治理水平。同时，要求各乡镇要切实履行职责，加大监管执法力度，对存在的畜禽养殖污染安全隐患的养殖场（小区）责令限期整改，并逐步将其纳入日常监管。为落实和推动畜禽标准化养殖，我们结合2015年、2016年畜禽养殖标准化项目验收工作，针对养殖场粪污处理和无害化处理等问题，发放责令整改通知书9份，督促其履行环评审批手续，并新建了粪污环保处理设施和无害化处理设施。

三、存在问题

（一）畜禽养殖企业环保意识淡薄，大部分未履行环评和“三同时”制度，污染治理设施和无害化处理设施简陋，不符合治污要求，污染物不能达标排放。

（二）西峰区畜牧兽医局作为畜牧业管理部门，落实动物卫生监督行业监管职责，无环保执法职能，加之我局人员偏少，环保相关业务知识欠缺，难免对部分养殖户服务不到位，环保监管不规范。

（三）资金短缺，粪污治理设施未能配套。各级财政在畜禽粪污治理方面的资金扶持力度很小，而且覆盖面很窄。养殖场，特别是小型养殖场投资人大多是农户，没有足够的钱配套相应的粪污处理设施。

四、下一步整治计划

（一）将养殖场（小区）畜禽养殖污染纳入日常监管范围，加大日常监管力度，全面准确掌握养殖场的基本情况，建立健全规模化养殖场（小区）档案和相关信息数据库，同时，引导、扶持、动员养殖户建设治污设施，走生态养殖之路，有效降低畜禽养殖污染排放。

（二）对发现的问题跟踪落实，督促养殖场（小区）重点抓好补办环评审批手续、限期完善污染处理设施等工作，确保在规定的时限整改到位。

（三）加强环境保护宣传教育工作，让广大群众了解环境保护相关的政策、法律、规定，提高生态环境保护意识，积极引导畜禽养殖企业自觉守法。

（四）做好与环保等相关职能部门的协调沟通与配合，及时掌握畜禽养殖污染动态信息。

畜禽养殖污染综合整治工作总结 篇10

一、高度重视，落实责任

根据上级通知要求，我镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长的娄庄镇政府畜禽养殖污染治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇兽医站，兽医站工作人员主抓日常工作。同时，结合我县城乡环境综合整治的要求，制定了《娄庄镇人民政府在全镇范围内开展畜禽养殖污染治理工作的实施方案》，并及时召开了村干部会议，安排畜禽养殖污染治理相关工作，从而确保我镇畜禽养殖污染治理工作的有序开展。

二、广泛宣传，深入发动

为将畜禽养殖污染治理工作落到实处，在畜禽养殖污染治理工作领导小组的组织下，通过广播、标语、召开群众会等多种形式开展了畜禽养殖污染治理工作宣传50余次，发放了畜禽养殖污染治理宣传资料200余份，对畜禽养殖污染治理工作知识进行宣传。通过深入的宣传，取得了明显效果，群众对政府开展畜禽养殖污染治理工作积极支持。

三、防打结合，注重实效

由兽医站人员对全镇所有养殖场进行排查，共排查出37家养殖场没有粪污处理设施，要求建设和养殖规模相适应的储粪场和储尿池，并和他们签订了《治污设施建设责任书》。根据谁污染谁治理的原则，由养殖户自建治污设施，镇政府帮助争取县政府奖补资金102.8万元，用于奖补。通过努力，37家已全面完成了畜禽养殖污染治理设施建设，并投入使用。

四、立足长远，建立机制

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇11

关键词：畜禽养殖业；环境污染；防治；措施

中图分类号：S8-1文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0140-1

进入21世纪以来，人民生活水平得到全面提升，随之而来的是人们对肉类、奶制品、蛋类等高蛋白食品的需求量逐渐提高，从而促进了城郊居民以及乡村农民畜禽养殖业的健康高速发展。人们在大力发展养殖业的同时，农村畜禽养殖业的环境污染问题也日益突出，对农村生态造成严重的破坏，极大的影响了农民群众的身心健康和环境友好型社会建设。抓好畜禽养殖业环境污染防治工作，对建设生态省、生态市、生态区县和松花江流域水污染防治都具有非常重要的现实意义。

1 畜禽养殖业现状

据2008年统计，吉林省牛存栏722万头，其中肉牛695万头，每头日粪便产生量是13kg。奶牛27万头，每头日产生粪便量是25kg,总产粪量是3550万吨/年。鸡、鸭、鹅类共存栏21550万只，每只日产生粪便量分别是肉鸡0.15kg，蛋鸡0.12kg，鸭、鹅类是0.15kg，禽粪量为1065万吨/年。猪存栏1550万头，每头日产生粪便量是1.35kg，产生猪粪760万吨/年。羊存栏数是520万只，每只日产生粪便量是0.45kg，产生羊粪85万吨/年。这样每年共产生畜禽粪便5460万吨。全省畜牧业每年化学需氧量（COD）排放量约65万吨，是全省农业环境污染的主要来源。

数据统计显示，吉林省畜禽养殖业近几年发展迅速，其中现代化、规模化、系统化的养殖场养殖的畜禽数量约占全省畜禽总量的63%，非规模化养殖的占全省畜禽总量的近36%；现代化、规模化的畜禽养殖场每年会产生畜禽类粪便2800万吨左右，大多数粪便能够进行适当处理，充分循环利用，其中72%的畜禽类粪便经过处理后可做农家肥，大约3%的畜禽类粪便排入沼气池进行发酵，剩余残渣及未能及时处理的粪便在养殖场周围露天堆放；而非现代化、规模化的养殖普遍出现于农民家中的庭院养殖，利用率极低，环境污染境况也最为严重，除极少数的畜禽类粪便用于制造沼气和人工堆肥外，绝大多数畜禽类粪便在没经过任何处理的情况下任意堆放，在雨水季节随着雨水排入河流，给水体造成了较大的污染。

2 畜禽养殖业对环境造成的危害

2.1 对空气污染严重

畜禽的粪便经过长时间的露天堆积和暴晒，会将其自有气味及分解产物所产生的气体排入大气层，从而使养殖区周边的空气成分比例发生较大变化，再加上空气自净能力有限，其产生的气体长时间在周边地区流通，必将给周边的人类和动物造成较大的危害。畜禽的粪便在长时间的堆积过程中会产生大量的恶臭气体，在厌氧条件下，畜禽类粪便会在某些微生物的作用下，碳水化合物分解为甲烷、有机酸等带酸臭味的气体；蛋白质和脂类会分解为氨、硫化氢和粪臭素等具有恶臭气味的含氮化合物。这些气体的存在不仅严重影响人们的身心健康，还会影响畜禽的生产性能，降低其生产力水平。

2.2 对水体的严重危害

畜禽粪便污染水体的类型主要有富营养化、有机物污染和生物性污染三类。富营养化污染是由于畜禽粪便排入水体后，水生植物的氮、磷等植物营养物质含量过高，从而引起的水质污染现象，轻则造成杂草丛生，重则堵塞河道，影响防洪和排涝工程建设。有机物污染是指由于畜禽的粪便中有机物含量很高，在排入水体后，会消耗水中大量的溶解氧，造成水体发黑、缺氧，同时给水生动植物的生存带来严重的威胁。生物性污染是指畜禽粪便自身携带着许多病原微生物元素，这些元素经过流动会渗透到地表水和地下水，并造成严重污染。

2.3 对土壤的危害

畜禽粪便进入土壤后，会将其分解产物和自身的污染物质带进土壤，当粪便浓度过高时，土壤的自身自净能力不足以对抗粪便有害物质时，土壤的组成成分会发生较大程度的改变，土壤的性状也会随之变更。当畜禽排泄的粪便长期堆积，周边土地将出现严重的富营养性状，严重影响周边农作物的收成。

2.4 对人体的危害及对畜禽业发展的影响

畜禽的粪便及分解物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵，并能够滋生大量的蚊蝇，从而造成周边环境病菌和寄生虫的大量繁殖，严重时可导致传染病的恶性蔓延。

3 畜禽养殖业造成环境污染的成因

畜禽粪便造成环境污染的原因有很多，但主要原因在于以下三个方面：

3.1 没有足够的防治意识。

当今广大农村养殖户单方面只顾及养殖的产值和效率，没有意识到环境保护的重要性，没有深刻意识到畜禽粪便造成环境污染会对人们的居住环境造成多么严重的影响。

3.2法律制度不健全。

现在，国家环保部虽对畜禽养殖场粪便的污染防治工作提出了一些较为合理的要求，但其一部分条款都不具有权威性和强制性，不能作为有关部门的监督和执法依据。

3.3 基础防治设施不配套

基于我国养殖业的特殊情况，畜禽养殖没能实行一定标准的准入制度，具有一定规模的养殖场和养殖小区都没能进行合理的规划，严重缺乏粪便处理设施，不仅不能循环高效利用，而且严重污染当地的环境。

4 畜禽养殖污染防治的对策

4.1根据监测情况制定污染防治规划

逐步开展全省范围内的畜禽养殖业环境污染情况调查、监测工作，根据现有污染形势，制定出未来的防治规划，并在该规划的制定和执行过程中，赋予其强制性和权威性。

4.2 着力发展生态养殖业

根据各地区各养殖区域的特点，采用目前实用而流行的减量化、资源化和无害化的畜禽粪便处理方式。对较大规模的畜禽养殖场，采取固液分离、脱水干燥、循环利用的处理方式，在此过程中，对不同的粪便根据相应特点采用不同的资源化处理，因地制宜，推广种养结合的生态畜禽养殖发展模式。

4.3 严格执行准入制度

必须对畜禽养殖业执行严格的准入制度，积极扶持规模化养殖场。对新建的畜禽养殖规划区，应科学选址，合理规划布局，必须避开生活饮用水源保护区、风景名胜区、文教区、城镇居民区，使养殖区的环境标准符合环境保护和动物防疫的要求。养殖场距离河流主干流、农村集中饮用水源和村民居住区不得少于500米。

作者简介：顾彦红（1976-），女，吉林柳河人，大学文化，就职于柳河县环境保护局，研究方向：生态环境保护。

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇12

一、创建目标

继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建,通过培训讲座、专家指导、现场考核,2015年再创建350个畜禽标准化示范场。

二、创建内容

( 一) 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规,具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》 ,养殖档案完整,两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。

1、生猪 :能繁母猪存栏300头以上 ,且年出栏肥猪5 000头以上。

2、奶牛:存栏奶牛300头以上。

3、蛋鸡 : 产蛋鸡养殖规模( 笼位) 在1万只以上。

4、肉鸡 :单栋饲养量5 000只以上 , 年出栏量10万只以上。

5、肉牛 :年出栏育肥牛500头以上 ,或存栏能繁母牛50头以上。

6、肉羊 :农区存栏能繁母羊250只以上 ,或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上,或年出栏肉羊1 000只以上的养殖场。

( 二) 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

1、畜禽良种化。因地制宜,选用高产优质高效畜禽良种,品种来源清楚、检疫合格。

2、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理,畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程,配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员,严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定,生产过程实行信息化动态管理。

4、防疫制度化。防疫设施完善,防疫制度健全,科学实施畜禽疫病综合防控措施,对病死畜禽实行无害化处理。

5、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当 ,设施齐全且运转正常,实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

三、重点工作

( 一) 开展宣传动员。各省( 区、市) 具体负责本区域的示范创建工作,要按照要求细化工作方案,明确工作内容和时间表;县级畜牧兽医主管部门要组织宣传发动工作, 确保养殖场户知晓创建内容和要求,调动养殖场户的积极性,营造示范创建的良好氛围。

( 二) 加强技术支撑。各省区要结合创建活动需要 ,建立健全创建技术专家组考核制度, 完善专家队伍,切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正,要加强检查考核,对于不能发挥技术服务的,及时予以调整。

( 三) 确定创建单位。农业部核定不同省区标准化示范场创建数量,分畜种创建数量由各省结合实际确定。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门,省( 地、市) 属农场报省农垦主管部门,由省农垦部门报省畜牧兽医主管部门,省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的120%。各地组织的区域性示范创建工作, 由各地结合实际自行制定标准创建验收,并纳入当地示范场。

( 四) 强化创建培训。各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导,各创建单位根据要求对基础设施进行改造、管理措施进行规范。

( 五) 实施验收挂牌。农业部制定示范场验收评分标准,2015年验收评分标准仍按2011年标准执行,其中奶牛存栏量调整为300头以上( 标准电子版从农业部网站信息公开栏下载) 。省级畜牧兽医主管部门可结合实际,制定本省区验收评分标准,但相关指标不得低于我部发布的验收标准。各地要按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收,并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示,公示无异议后报农业部畜牧业司。各地务必要从严考核,宁缺毋滥。我部根据上报结果组织抽查复核,统一对外发布,并颁发标牌。

( 六) 发挥示范效应。在组织好新一轮示范创建工作的同时,省级畜牧兽医主管部门要以已挂牌的示范场为重点, 组织开展多种形式的示范推广活动,确保措施具体,成效显著,切实使示范场标准化生产技术看得懂、学得会,带动更多养殖场户在发展标准化生产中受益。各省区于11月30日前,将示范带动工作总结以电子版格式发送畜牧业司畜牧处。

( 七) 加强监督管理。畜牧业司会同全国畜牧总站组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医部门应设立监督举报电话,接受社会监督,确保活动开展公开、公平、公正。要建立健全创建活动考核机制,按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求,加强对本省区已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管。各省区要按照示范场管理办法的有关规定, 组织开展2012年挂牌示范场复检工作, 并于6月30日前将检查结果上报畜牧业司, 我部审核后统一对外发布复核结果。复检不合格的2010、2011年挂牌示范场,经整改后达到示范场验收评分标准的, 可参与2015年创建活动。

( 八) 推进产业化经营。各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营,鼓励支持标准化示范场打造自主品牌,与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作,促进产销衔接。

四、保障措施

( 一) 强化组织领导。农业部成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头,部内有关司局和直属单位参加。

( 二) 加大政策支持。农业部将整合有关项目 ,支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持,加大项目资金和技术培训投入力度,提高活动的实施效果。

( 三) 加强宣传报道。在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容,引导广大养殖场户积极参与。通过报刊、杂志、网络等多种形式。宣传报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验,引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

附件:1.畜禽养殖标准化示范创建活动示范场数量(略,湖南15个),2. 2015年畜禽养殖标准化示范创建进度安排。

附件2:

2015年畜禽养殖标准化示范创建进度安排

2月 :下发《畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》 ;

4月底:各地报送参与标准化示范创建单位名单;

5- 6月:各地开展2012年挂牌示范场复检;

6月底:报送2012年挂牌示范场复检结果;

7- 8月:各地开展参与创建标准化示范场现场验收;

8- 9月 :组织开展督导检查 ,调研“十三五”期间推进标准化示范创建的思路和措施

9月底:各地上报标准化示范场验收名单;

畜禽养殖污染防治工作实施方案 篇13

农业面源污染治理关系到我区农业农村生态环境保护，对于促进农业可持续发展，构建资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。为深化我镇农业面源污染治理工作，推动杭州市级生态镇创建，改善运河大麻断面水质，特制订本实施计划

一、基本情况

我镇地处水网平原地带，境内河港交错，京杭大运河贯穿东西。凭着得天独厚的环境资源，以甲鱼、黑鱼养殖为重点的渔业成为我镇农业的支柱产业，2009年全镇水产面积10574亩，总产量12592吨。其中黑鱼养殖面积1972亩，养殖户260余户，产量6000吨，占全镇水产总产量的一半。运河镇是余杭区黑鱼养殖的重点镇，也是浙江省的黑鱼之乡。

二、面源污染主要原因

农业农村面源污染是相对于工业和城市生活面源污染而言的，是指在农业生产过程中造成的水体、土壤、生物和大气的污染。

运河流域是全区渔业的传统主产区，当前渔业面源污染主要表现在黑鱼养殖中的季节性换排水，主要原因一是单一品种的集约化养殖模式超出了养殖水体的自净能力，养殖过程中需要依靠换水来维持池塘水质；二是大量使用冰鲜鱼当饵料，投饲强度大，加剧了养殖水体水质富营养化。黑鱼生长期时间主要集中在6—10月间（其他月份除了捕捞外不用排水），其中6月份还是苗期，不太用换排水，10月份后随着气温降低投饵量也随之减少，所以换排水量也不多。7、8、9三个月由于气温高加投饵量大，所以换排水量相对比较多些。对水质的影响主要是饵料残渣沉淀等造成的富营养化。

三、已经开展的工作和取得的成效

为响应区委区政府“环境立区”的号召，遏制境内运河水质富营养化的态势，有效改善农村生态环境，在区农业、环保等部门的大力支持及指导下，我镇重点通过以下两项农业整治措施来实施黑鱼面源污染综合治理工作：

1、黑鱼园区综合整治。2009年，我镇投入200余万元，对博陆村、新宇村的800亩黑鱼养殖核心区块进行了改造。按新的养殖技术标准，完成高标准改造面积为300亩，一般标准化改造500亩。通过生态型水产养殖塘标准化建设，提高养殖塘自身净化能力。每年对园区内的沟渠全面清理3次以上。聘请专职保洁工，配备运输工具，确保园区环境日常清洁。在黑鱼养殖区临路池塘边进行绿化，采用低矮灌木和果树，美化养殖环境。

2、新品种、新模式试验与推广为主的生态养殖。通过引进杂交鳢养殖、本地黑鱼吃颗粒饲料、养殖水体微生物净化等多种形式，努力降低养殖污水的排放量，改善养殖环境条件。

（1）新品种引进试验与推广：引进杂交鳢养殖，开展浮性颗粒饲料替代冰鲜饵料鱼的投喂试验，改善养殖水体富营养化。通过驯化，完成从投喂冰鲜饵料鱼到投喂浮性颗粒饵料的食性转换。在本镇累计推广新品种550亩。与杭州市水产科研所合作，开展杂交鳢的孵化培育试验。累计繁育杂交鳢苗500万尾。

（2）养殖新模式试验与推广：2009年水精灵黑鱼合作社推广颗粒饲料投喂面积300亩（阶段性投喂），其中全程投喂近100亩。另外镇农技部门还指导养殖户对养殖水体微生物净化处理，在养殖池塘中每周泼洒一次微生物制剂以培养形成有益微生物种群，提高养殖水体的自净能力，降低水体中有机物、氨氮、亚硝酸盐的含量。

通过上述措施的实施，使600亩左右的黑鱼面积一个养殖周期池水外排次数由7—9次/年减少至1—2次/年，好的可以做到养殖期间零换水。

四、下一步计划

为更好的治理我镇运河流域大麻断面两侧农业面源污染，创建市级生态镇，也为余杭争创国家生态区做出贡献，我镇将继续开展以下几方面工作。

1、继续推进生态型水产养殖塘建设

我镇将结合区生态渔业板块及省现代水产养殖示范园区等项目建设，继续做好甲鱼、黑鱼养殖塘标准化改造工程，特别是剩余1600余亩的黑鱼养殖塘的标准化改造工作。我镇计划用三年时间（10年冬11年春和11年冬12年春）来完成养殖塘标准化建设，在2012年6月底实现全部改塘的目标。其中运河南的东新、螺蛳桥、唐公、明智等村面积在650亩左右，安排在10年冬11年春改造为主；博陆、新宇、戚家桥、双桥等村面积950亩左右安排在11年冬12年春改造为主。通过标准化改造，改善养殖环境，提高水产养殖塘自净化能力，减轻养殖水外排对周边水体的污染。

2、继续推广“两鱼”生态化养殖方式。

一是计划扩大黑鱼生态化养殖面积。重点做好黑鱼清洁型生态化养殖的推广。通过颗粒饲料的推广逐步减少冰鲜鱼饵料的喂养，结合微生物水质净化剂的应用，缓减养殖水体的富营养化，减少养殖污水的排放。二是抓紧杂交鳢新品种养殖推广。继续加强与市水产研究所的合作，在区渔业渔政总站的指导下，做好杂交鳢新品种的繁育试验与研究。黑鱼研究所将扩建育种设施，争取能在苗种繁育上有大突破。如果成功的话明年起逐步实现苗种繁育本地化，突破苗种供应这个瓶颈。力争在前几年示范推广的基础上，使杂交鳢养殖推广有较大的突破。

五、资金投入估算

据初步匡算，黑鱼专养面源污染治理需要965万元。（1）、养殖池塘标准化改造。按照3000元/亩的投入标准，运河镇1600亩黑鱼专养池塘标准化改造需480万元，改塘过程中可预见的种苗、塘租补偿按照平均1000元/亩计算，需160万元，两项合计640万元。

（2）、杂交鳢种苗本地化繁育。种苗基地设施建设100万元，亲本引进及繁育20万元，合计120万元。

（3）、清洁养殖技术模式推广。按三年累计推广2000亩，杂交鳢苗种补贴每亩补助500元计算，需100万元；生物制剂改良水质按每亩200元计算，需40万元；技术研发与改进经费50万元；宣传培训经费15万元。四项合计205万元。

六、存在的困难与问题

通过前几年农业农村面源污染治理的实践，我镇在黑鱼塘改造、杂交鳢推广、项目资金筹措等方面存在诸多困难。

首先，在黑鱼园区的综合整治过程中，存在部分养殖户不理解、不支持、不配合的现象。究其原因主要有以下几方面：一是老塘改造的时机不能统一。黑鱼养殖已经实现周年养殖，园区整治技术上要求统一清塘施工，造成部分有存塘黑鱼养殖户的不配合。二是养殖户对新品种的接受程度不高。杂交鳢与本地黑鱼的养殖技术有差异，且杂交鳢种苗成本比较高，造成养殖户对杂交鳢养殖优势的认知度不高，这给杂交鳢新品种的推广带来了困难。三是侵害了部分养殖户的既得利益。由于部分养殖户兼营本地黑鱼种苗及冰鲜鱼饵料生意，杂交鳢及颗粒饲料的推广将给这部分养殖户带来损失，故黑鱼园区整治造成他们的抵制。另外，养殖户养殖面积太小制约池塘的标准化改造，而购买颗粒饲料不能像购买冰鲜鱼一样进行赊账，资金压力也迫使部分养殖户不的不选择采用冰鲜鱼（每亩需要饲料资金高达3万元）

其次，存在着杂交鳢种苗繁育、本地黑鱼颗粒饲料驯化及黑鱼园区污水排放如何通过建设生态生物联合处理系统进行二次处理等技术难题。目前苗种基本靠广东运送过来，存在存活率、价格、苗种质量等影响因素，大大制约了杂交鳢大面积推广。我们也请区环保和市农村能源办的专家帮助论证过联合处理系统处理污水的设想，但是由于排水高峰的水量较大，无法达到有效沉淀等工艺要求而没能实施。同时，由于对耕地保护越来越严厉，黑鱼研究所建育种设施用地和培育苗种的鱼塘开挖也受到限制，需要有关部门给予大力支持。

最后，存在着项目实施资金筹措困难。由于该项整治需要投入资金近千万元，而我镇财政一直比较拮据，这为下一步开展农业农村面源污染治理带来了障碍。根据余政办【2010】41号《关于印发加快 余杭区生态渔业建设若干政策意见的通知》中扶持政策第六条规定：水产养殖中的水污染治理一事一议，希望区政府及有关部门能在资金方面给予我镇大力支持。

运河镇人民政府