镇农村党组织和党员队伍建设调研报告

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告（共10篇）

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇1

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告

农村调研报告

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告

编者按:农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。随着农村改革的深入和经济社会的发展，当前我县农业和农村工作面临不少新情况、新问题，只有进一步加强和改善党对农村工作的领导，切实把农村基层党组织和党员队伍建设

好，才能妥善地解决发展中的问题，才能加快农村经济发展，不断增加农民收入，实现既定目标。中心镇党委主动顺应农村经济社会发展的新变化，积极探索加强和改进农村基层党组织和党员队伍建设的新途径新办法，其做法值得各乡镇学习借鉴。现刊发《关于中心镇农村党组织和党员队伍建设情况的调研报告》，希望能对各乡镇党委做好当前农村基层党建工作有所启发。

为扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，全面准确地了解掌握全镇农村党组织和党员队伍现状，及时发现问题，解决问题，有效地对党员进行先进性教育。我镇党委于10月10日—11日，分三个调研组组织人员对全镇农村党支部和党员队伍的现状进行了深入细致地调查摸底。通过调查，基本掌握近几年来我镇农村党支部建设和党员队伍的现状及存在的主要问题，现将调查分析情况报告如下：

一、情况及特点

（一）基本情况

中心镇党委现有31个农村党支部，共有党员1041名，正式党员1032名，预备党员9名，其中女党员111名，占党员总数的10.66；从年龄结构看，35岁以下的党员65名，占6.24，36岁以上59岁以下的党员448名，占43.04，60岁以上的党员528名，占50.72；从文化结构看，高中及其以上42名，占4.03，小学至初中643名，占61.76，文盲195人，占18.73；从党龄结构看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；从业情况看，农业生产626人，外出务工422人，个体工商户12人，业主10人，无劳动能力393人；从经济状况看，特困党员83人，贫困党员125人，致富能手46人；流动党员情况，流出县外292人，县内流动59人，共351人。绝大多数村无集体经济收入，各行政村负债在1.2万元至2.5万元之间；村党支部基本无活动经费，少数无活动室。

（二）主要特点

从总体上看，我镇农村党组织建设基本上是完善的，无论是支部书记，还是班子成员，年龄和文化结构都是比较合理，相对成熟的，战斗力、凝聚力都比较强，随着体制调整，农业税停征，村级收入减少，全镇只有3个村有少量的集体经济收入，其余28个村均无集体经济收入，且村干部垫资较多，行政村负债较多，共计86万元，多数村有支部活动阵地，但目前尚有5个村无活动室，3个村租用活动整地，开展活动经费筹集难，开展党员活动召集难。虽然如此，但各支部都能够以“三个代表”重要思想，始终不渝地贯彻执行党的基本路线，呈现如下特点：

1、能够适应社会主义市场经济体制的要求，不断解放思想，更新观念，开拓创新；

2、能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众谋好事，办实事，大部分党员的思想状况整体是好的；

3、能够代表最广大人民的根本利益，较好地发挥先锋模范作用；

4、面对不断发展的新形势，进一步解放思想更新观念，能自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持清醒的政治头脑；

5、能够与不良风气和坏人坏事作斗争，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。

经过抽样调查，80以上的党员都认为保持共产党员先进性教育是及时的、受欢迎的。

二、主要问题

尽管绝大多数党支部和党员都能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，为发展农村经济和推动社会各项事业全面进步发挥先锋模范作用，但在不断发展变化的新形势下，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

1、党员队伍结构不合理，整体素质不高。妇女党员偏少，仅占10％，文化程度偏低，初中以及下占到95％；

2、部分党员思想困惑迷茫。新形势下，不少党员沉迷于怀旧情绪中，不能正确看待党员队伍的主流，对党内个别违纪违法的领导干部以偏概全，对党的前途产生怀疑，失去了信仰，丧失了政治荣誉感；个别党员自觉不自觉地接受了一些低级的、腐朽的、封建的迷信思想，背弃了马克思唯物主义；有的党员认为“各种各的田，各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律；

3、少数党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥的不好。党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识。责任感不强，言行不一致，带头不履行义务，拒绝完成任务，在群众中造成了极为不良的负面影响。

4、有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。村级负债重，村干部垫资的工作费用多。外出党员占党员总数的33.72，一些党员长期与支部失去联系，占14.12，与党组织联系的少，参加组织活动少，开展集体活动难。

三、原因分析

出现以上问题的原因很多，有客观的，也有主观的，主要表现在以下四个方面：

（一）改革大潮的影响。一是随着农村改革开放的不断扩大，农村的形势发生了翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没有及时加以改进，以及一些农村党员本身

文化低、年龄大、思想素质较差，给工作开展造成一定障碍。二是社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，导致一些党员价值取向的多样化。一些党员的价值选择出现困惑，产生了误区，人生观转轨、道德观混乱、是非观模糊、价值观扭曲，正确的理想信念淡化、动摇甚至丧失。一些党员的价值观念向拜金主义和利己主义倾斜，把对共产主义理想信念的追求，变成对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看”的信条。

（二）党员的教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要。一是教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际，缺乏一定针对性和说服力。二是对流动党员、外出务工党员管理力度不够。以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员。三是治党偏宽偏松。对长期不过组织生活，不履行党员义务的党员该批评的不批评，该处分的不处分，往往偏宽偏松，给党员和群众造成“只要不犯大错误，谁也抹不了他党籍”的印象。

（三）党员理论武装的力度不够。农村党员正面典型宣传少，对社会上流传的错误观点反击不力，造成党员思想困惑越积越多，乡村两级经费紧张，村支部组织党员学习时间较少，一般村党支部1年只有2—3次；有相当一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；还有的党员思想片面，对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望；甚至个别党员在市场经济大潮面前，理想信念动摇，严重堕落，甚至违法违纪。

（四）党员队伍新血液不新，影响了党员先进性的发挥。大多数青壮年农民外出务工，在家的少，有的虽然在组织上入了党，但在思想上没有真正入党。

要解决这些问题，关键是要强化党员的教育管理，综合运用多种手段，对党员进行先进性教育，增强党员的党性意识，激发党员的积极性和主动性，充分发挥党员的先锋模范作用。

四、对策思考

（一）基本思路

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照“立足教育，提高素质，注重实效，纯洁队伍”的工作思路，以学习教育、解决实际困难、扶贫攻坚、评优树模与处置不合格党员为重点，以两找为突破口，设置流动党员宣传辅导站。根据农村实际情况和农活的季节性，建议集中在11至12月两个月，开展的时间不宜过长；在形式上，以通过院坝会、听广播、看录象资料等灵活多样的形式为主；在写作上，大部分党员写作能力交差，建议三职干部写相关材料，其他党员不作过高要求；在经费上，镇村两级财力若，建议将村先教活动经费纳入财政预算，按每村1000元的标准解决经费问题；在活动阵地上，建议县委与相关部门协调，租用学校空教室开展活动。通过党员先进性教育，切实解决党员的思想政治、组织纪律、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，激励和引导党员发挥带头、骨干和桥梁作用。使党员保持思想上的先进性，成为先进思想理论和先进科学文化武装起来的优秀分子；保持行动上的先进性，成为带头致富，带领群众致富的榜样；保持生产上的先进性，成为经济发展和改革开放的急先锋；保持作风上的先进性，成为艰苦奋斗、遵纪守法的表率，增强党性观念，提高综合素质。

（二）加强党员教育管理的对策

1、选准突破口，切实加大党员教育管理工作力度。

党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，从严把入口、疏通出口、加强日常教育管理等三个方面着手，把建立健全制度、加强制度建设，作为加强党员教育管理的突破口来抓。

一是严把入口。发展党员工作是党员队伍建设的基础环节，要深入开展“双培双带”工程，以把致富能手中的积极分子培养成党员为重点，不断为党输送新鲜血液。

二是流通出口。不合格党员“出口”不畅，滞留在党内，将严重腐蚀党的肢体，影响党员队伍的纯洁性、先进性、损害党的形象。要坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来。制定《严肃处置不合格党员的暂行规定》，严格不合格党员的政策界限，规范不合格党员的处置程序。对确定为不合格限期改正的党员，实行帮教责任制，指定专人进行帮教，做到“无情”评议处置，有情帮教转化。对受劝退、除名处置的党员，不能“一出了之”，而要扎实做好思想工作，教育其作一个遵纪守法的好公民。

三是探索创新，强化党员教育管理。加强对党员的日常教育管理，是党员队伍建设的关键环节，要坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、“争先创优”、党员思想汇报等制度，重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育，增强党员宗旨意识和党性观念，同时定期召开支委会，有针对性地对党员思想意识和教育管理方面存在的问题进行商讨，提出切实可行的解决办法。

2、探索新途径，努力增强党员教育管理工作实效。

加强党员的教育管理，保持党员的先进性，是“三个代表”重要思想对党员队伍建设提出的新要求。实际工作中，我们要坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索强化党员教育管理的新方法和新途径，努力增强工作实效。

一是探索创新、强化党员教育管理的新方法。适应形势变化的需要，充分发挥乡镇党校的阵地作用，强化对党员的思想政治教育，在培训中要因人施教，注意培训对象的层次性，增强针对性，对年龄偏大、文化程度较低、入党时间长的党员，注意引导他们解放思想、更新观念，加强对发展社会主义市场经济的认识和理解。对年龄较轻、入党时间晚的党员，注意进行系统的理论培训，突出理想信念、宗旨意识的教育，促使其进一步加强党性锻炼，增强党性修养。

二是加强党员电化教育工作。党员电化教育工作，是新时期强化党员教育管理，用现代化手段提高党员素质的有效手段。要把加强党员电化教育工作摆上重要议事日程，作为一项重要工作来抓，提高党员电教化普及率。

3、加强实用技术培训，增强党员致富本领。

结合农村实际，用光碟音响宣传。一是宣传农村实用技术，有针对性地播放生猪、蚕桑、甜橙专题片。二是开设农村法律法规服务窗口，宣传法律、法规和案例分析节目。三是利用《农村科技》及先教明白纸进行宣传。

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇2

1 第一阶段 (1980-1990) “社群精英”指引下的基层党组织建设

表注:从表1特别明显的可以看出这一时期担任农村基层党组织建设主要领导人都是本村大姓家族, 文化水平偏低, 而且任期较长。

对这一时期的农村基层党组织建设分析可以看出, 经过“文革”十年的混乱, 在党的十一届三中全会后我国的经济、政治、文化建设也确实存在一个恢复和过度期。这一时期, 在国家与社会的互动关系方面, 国家政权在某些时间或者特殊场合, 并无法直接深入地方社会, 国家权力必须依赖地方上的有头有脸的人物、大姓族群的代表等所谓“社群精英”的协助, 才得以深入地方社会。这一点在表一和表二已经充分的体现。笔者在采访中还接触到, 这一时期有些地方的党政干部要是论人品和综合素质根本不具备担任职务的条件。有些文盲被纳入地方干部队伍中是因为成分好, 出身好;更尤甚者, 有的是因为他是地方的豪强, 恶霸;还有一位因为其儿子是当地县政府的官员。尽管这一时期的农村基层党组织建设存在着很多问题, 但是这已经是十年动乱之后地方党组织建设的最好的恢复阶段。

2 第二阶段 (1990-2000) “地方精英”指引下的基层党组织建设

表注:从表中可以看出这一时期的农村基层党组织建设的党政领导不仅局限在同村大姓而且文化水平也是普遍提高, 任期也都基本符合《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的3-5年的时间。

这一时期农村基层党组织建设的党政领导履历可看出我国村民委员会党组织建设由于在前一阶段的恢复和发展的基础上基本上被纳入了国家的法律和政治组织框架的规程。农村基层党组织建设的党政领导基本上是以村级为单位的“地方精英”, 他们的综合素质、社会影响力以及群众基础较好。有能力领会国家的方针政策并能够带领地方在国家的方针政策的指引下, 领导和组织党的经济、政治、文化和社会建设。但是由于农村基层党组织的党政领导干部长期得不到有效地监督和官僚作风。有些地方干部被权财美色拉下水。被采访的干部中能够善始善终的很少。

3 第三阶段 (2000-2013) “知识精英”指引下的基层党组织建设

表注:从表中可以看出农村基层党组织建设的党政领导的简介可以看出这一时期的地方基层党政干部文化知识水平比较高、来源广泛, 不再局限于族姓的人数多寡。值得肯定的是有一部分到基层锻炼的大学生村官为农村基层党组织建设输入了新鲜的血液。

现阶段我国农村的基层党组织建设经历了前两个阶段的积淀和发展无论是知识, 业务素养还是群众基础都上都达到了空前的高度。可谓是“知识精英”充实我国农村的基层党组织。但是笔者在调查研究过程中也发现了现实存在的问题, 比如一些大学生村官到基层农村受基层群众的拥戴, 也给予很高的期望。可是在实际工作中却不是那么回事。因为地方一把手干部担心这些学生村官做不好实际工作, 不敢放权;放了权, 又担心分权。一些知识分子大学生村官很难有所作为。

4 总结

改革开放30年农村基层党组织建设历程了“地方精英”、社群精英”和“知识精英”的三个发展阶段。这些社会精英在我国农村基层建设中之所以能够承担基层建设的权能有其自身的优势和承载, 这些社会精英确实拥有一些特殊的身份、地位、财富、教育、识字能力与影响。社会精英在地方权力的建构上, 并非只有单项来源, 也不只有来自国家权力的授与, 他们可以是国家权力的代理人, 地方社会的领导者, 可以中介与国家与地方之间。同时, 精英分子也极有可能是地方社会权力向上发展的起点, 而不仅仅是国家权力乡下的发展的末端。也可以说这些地方社会精英不仅是地方的社群组织的管理者, 也是我国高一层权力机构党政干部的发源地。针对我国农村基层党组织建设存在的种种问题和不良现象, 必须依靠完善的法律制度和有效的社会监督机制才能从根本上保证基层党组织立党为公, 执政为民的社会主义核心价值观的执政理念。因此, 建设我国农村基层党政组织的任务任重而道远。

参考文献

[1]杨建辉.新时期加强农村基层党组织建设的若干思考[J].重庆工学院学报, 2006.

[2]陈德永.全面建设小康社会与农村基层党组织建设[D].合肥:安徽师范大学, 2006.

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇3

和平村的农业农村工作扎实有效，在新农村建设方面取得了优异的成绩，被确定为吉林省首批社会主义新农村建设示范村。

重视产业发展，带动农民致富

和平村经济发展坚持以一产为基础，二产为龙头，三产为带动的发展模式，综合实力逐步增强。

借助位于在二道集中区内的地理优势，利用土地资源优势，引进投资超过千万的各类企业34户，转移劳动力600余人，人均年增收6000元。发展村属企业8户，年创利润150万元，加快了农民转移创富、村集体增收的进程，全村农民人均收入8422元，集体累计创利润494万元。重视农业发展，建立了蔬菜、食用菌经济合作组织，建设温室大棚81栋，建立了无公害蔬菜生产基地和食用菌培育基地，有各类种植大户21户，发展培育三产专业户63户。

2009年全村社会总产值突破2亿元，其中：一产总产值1000万元，年增长11%；二产总产值达1.5亿元，年增长12%；三产总产值达4000万元，年增长12%。2009年，和平村规划筹建长春市二道区最大的木材交易市场，占地50公顷，位于和平村2社。该市场的建成将成为和平村经济发展新的增长点。

“三项工程”的具体落实情况

1.农村基层党组织建设“固本强基工程”

和平村着眼于巩固党在农村执政的组织基础，建立了三项工程领导小组，着力构建四个体系，努力把广大农村基层党组织建设成为推动科学发展，带领农民致富，密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心。

2.农村基层干部“素质提升工程”

着眼于发展的能力和水平，认真实施“三项计划”，努力建设一直守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

3. 农村党员“创业大夫工程”

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇4

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源

一、党建基本情况

X镇现有党支部21个（非公企业党支部3个）、党员1068人。2005年以来我镇申请入党人数96人，培训入党积极分子78人次，共发展党员75名，其中女党员4名。2004年、2005年共向区委组织部上缴党费21000元。

二、加强基层组织建设的几点做法

几年来，我们以党员先进性教育活动契机，按照“三个代表”要求，紧紧围绕党的中心任务，充分发挥党员在农村发展中的先锋模范作用，不断加强镇村阵地建设，进一步提高了我镇农村基层组织建设整体水平。

1、加强党的思想政治建设。在学习层面上，我们注重党委自身学习，同时重视带领广大党员干部学习。在学习形式上，我们采取集中学习和自学相结合，理论学习和参观考察相结合，专家、教授授课和远程电教相结合。我们组织村两委主要领导到上海、江苏等地考察，到刘庄、耿庄等地参观学习。充分利用远程教育网络培训党员干部群众2万多人次。在学习内容上，我们把马列主义、毛泽东思想以及党章等基本理论作为基础学习，把当前党的方针政策作为动态学习，把社会主义市场经济知识作为素质学习。在学习中，我们要求各党员干部把学习与工作结合起来，做到学习工作两不误，两促进。同时严格学习制度，实行签到和请销假制度，通过学习，进一步提高了党员干部的政策、理论和整体决策水平。

2、加强基层领导班子建设和干部队伍建设。一是开展薄弱村整顿强化工作。按照“配强核心，优化结构”的要求，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬” 的干部充实到基层领导班子。两年来，我们对X、东郭两个村支部班子进行了调整。二是进一步优化干部队伍。大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化干部队伍的年龄、知识和专业结构，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。乡镇机构改革实行竞争上岗，分流人员66人。三大办公室、两个服务中心负责人都实行了公平竞选。顺利完成第四、第五届村委会换届选举，一批年富力强的“双强”干部充实到两委班子，村干部的平均年龄由52岁下降到45岁。三是加强后备干部队伍建设。我镇绝大多数村都抓好了入党积极分子的培养，在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员，全镇共有村级后备干部28人。

3、做好党员先进性教育活动。围绕新农村建设这个主题，扎实做好了第二、三批保持共产党员先进性教育活动。在镇机关先进性教育活动中，认真学习，深入剖析，仔细查摆，广泛征求社会各界的意见和建议12方面36项，逐一制定了整改措施，进行了认真的整改落实。镇党委结合实际，建立领导联系点制度，辅导做好了各村的先进性教育活动。

4、加强党的制度建设。我们认真坚持了党的“三会一课”及党员活动日制度，坚持了重大决策民主议事决策制度，严格执行了镇党委议事规则，加大了对重大事项、重大决策和大额度资金使用民主决策力度，完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，完善了党务、政务公开。重点推行了 “干群民主议事会”制度，各村每月或每季度召开一次，镇包村领导，包村干部列席会议，村党支部书记主持会议。通过近5个月的实践，“干群民主议事会”制度的推行切实化解了各村的一些矛盾，密切了党群干群关系。这个制度陈堡村、块村营村、王小屯村、西庄村等几个村执行的比较好，取得了很好的效果。为充分发挥农村无职党员作用，我们结合农村实际还试行了无职党员定责制。（为无职党员设置了10个岗位，即“政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗、民意收集反馈岗、环境卫生岗、文明新风岗、流动党员服务岗”。岗位选择采取三种形式，即一人一岗，多人一岗或一人多岗。为使无职党员更好地发挥作用，我们赋予了上岗党员一些权利。）

５、加强党风廉政建设和反腐败斗争。一方面贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，加强理想信念和从政道德教育。另一方面全面落实党风廉政建设责任制，以镇领导干部为重点，层层签订了《党风廉政建设责任书》。再方面，在具体措施上我们在全镇开展了“崇尚节约，艰苦奋斗”活动，镇机关取消了所有招待费，机关车辆实行了燃油定量供应，重点工程实行公开招投标。

三、新农村建设方面

今年以来，我们以科学发展观统揽新农村建设全局，统筹全镇经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，着力从根本上解决农业农村和农民问题，扎实推进了我镇社会主义新农村建设。

1、加强领导，落实责任，为新农村建设提供组织保障

新农村建设是一个系统工程，涉及各个方面，为切实加强我镇新农村建设的组织领导，成立了以我为组长，韩镇长为副组长的新农村建设领导小组，设置了新农村建设办公室，对全镇新农村建设进行综合管理、指导协调和督查考核。各村也成立相应的工作机构，形成镇、村上下互动的工作机制。我们经常深入村、组进行督查工作，定期点评，坚持日常督查与年终考核相结合，把新农村建设列入包村干部和村干部年度考核，作为评先评优的重要依据，以考核促进新农村工作及责任落实。

2、新农村建设主要工作思路

自开展新农村建设工作以来，我镇按照区委、区政府的统一部署和要求，结合X镇实际，制定和采取了一系列工作措施。坚持以群众为主体。我们认识到只有充分发挥农民群众的主体作用，社会主义新农村建设才能顺利进行。我镇利用多种形式，在全镇农村深入广泛进行了宣传发动，激发全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。小块村、孟庄村、X村、原庄村等许多村在村委会的带领下，掀起了争相硬化街道的热潮。以产业为支撑。我们把经济建设作为新农村建设的产业支撑，把思想统一到强抓机遇发展经济上，在全镇营造争先发展经济，人人支持工业的氛围。制定加快经济发展的激励、奖惩意见，鼓励社会团体、个人、民间资本投资兴业，扶持个体私营企业发展壮大，对经济发展做出突出贡献的单位和个人，按实际财税收益实行奖励。用规划指导群众。新农村建设是个系统工程，不是一蹴而就，我们统筹发展、规划先行的原则，经过调查和研究，征求多方面意见，制定了[X镇关于建设社会主义新农村的发展规划]，用来指导全镇新农村建设工作。用示范带动群众，我们把陈堡村和X村作为新农村建设工作试点，抽调重要领导负责协调两村工作，目前，新村规划工作正在进行，其他工作开展呈现良好的发展态势，给其他村的新农村建设工作起了很好的带头示范作用。

四、存在的问题

基层组织建设：

1、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展经济的有效措施；

2、个别村级班子年龄结构偏大，后备力量跟不上；

3、流动党员缺乏有效的管理措施，党员队伍年龄结构偏高

年轻及充分发挥致富作用的党员比例偏少；

4、部分村委办公基础设施不够完善，设施简陋。

新农村建设方面：

一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重；

二是经济、社会发展不平衡，重视经济建设发展，轻视其他社会事业的进步；

三是一些村的经济基础太弱，基础设施建设落后，投入困难，制约着新农村建设的进程。

文 章

来源莲山

海南镇农村党员发展工作调研报告 篇5

调研报告

根据文件通知，我镇组成专门力量，深入各支部就发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况汇报如下：

一、我镇农村党员队伍现状

海南镇辖18个行政村，共有农村党员939名。从2009年以来，共发展农村党员19人，新确定的入党积极分子35人，新发展的女性党员5人。其中35岁以下党员10人，占新党员总数的53%，高中以上文化程度党员占农村总党员数的75%。近几年，我们加强了党员的发展、教育和管理，党员队伍素质有了明显提高，但通过调查发现，农村党员队伍仍然存在着一些亟待解决的问题。

二、存在的突出问题

1、发展结构不合理。一是文化程度偏低，在农村党员中高中以上文化程度的人员相对较少，而高中以下文化程度的还比较普遍,知识文化水平偏低。二是女性党员偏少。近年来，我镇农村党支部仅发展女性党员5人，比例不足30%。而机关和企事业单位女性职工偏少，在党员推优工作中，女性积极分子数量明显偏少，企业职工流动性强,也在一定程度上影响了积极分子的退优工作。

2、对待不合格党员处臵难。部分党员奉行好人主义，在处臵不合格党员时，对不合格党员不是严要求、高标准，而是以不违纪违法为标准，尽量不得罪人，对不合格党员处臵不及时，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。

3、入党积极分子队伍建设力度不足。发展党员步伐缓慢。一是支部未投入足够精力加强对积极分子的教育培养。入党积极分子递交申请书后，支部没有及时对他们进行党史、党的性质、宗旨、目

标和任务等内容的培训，有些村是干部害怕青年人入党，认为会争权夺位。二是大量青年外出务工，村党支部未能把优秀青年、妇女培养为入党积极分子。由于各种原因，党支部培养的入党积极分子素质不高，没能把真正优秀青年吸收到组织中来。

三、原因分析

1、市场经济的负面影响。一是农民的自由流动，导致大量优秀人才外流，使入党积极分子培养范围变窄，同时，造成对党员的考察较难。二是支部活动缺少凝聚力。党员的价值观念发生变化，宗旨观念淡薄，造成部分党员外流后与组织少联系，参加活动不正常，从而减轻了支部的影响力和凝聚力。

2、农村家族观念的存在影响着党员队伍建设。一是有些村党员干部家族观念重，在发展党员时，将目光对准与自己沾亲带故的人，而把与自己无亲无故的优秀农村青年排除在外。二是一些村党员干部在发展党员工作中，往往将平时对自己言听计从的作为发展对象，而对自己提过批评意见的，或者看着不顺眼的，常常不列入发展计划。

3、党员接受培训效果差，“双培双带”作用难以发挥。党员短期、长期外出和流动党员的存在，给党员培训教育带来很大的难度。有些预定的培训计划光有制度而未能实施。即使将党员培训开展起来，效果也不明显。一是因为党员到课率低，培训覆盖面不广；二是参加培训的党员因文化程度不高，或思想认识不到位，未能将培训的内容好好吸收消化，因此作为一名党员，而不能掌握1-2门致富技术，从而影响了带领群众共同致富作用的发挥，也影响了入党积极分子的积极性。

四、几点想法和建议

1、认真执行发展党员全程记录制度。发展对象从确定为入党积 2

极分子至接收为新党员后，入党介绍人要负责对积极分子进行全程跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考，真正发挥入党介绍人的作用。

2、加大对积极分子、发展对象和党员的分类指导。对农村党员从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，半年初评，年终总评，并与 “支部晋位、党员争先”活动相结合，规范党员行为，发挥先锋模范作用。以党支部为单位，组织党员开展帮扶活动，每名党员、积极分子联系1—2户群众，通过转观念，送温暖，帮技术，解忧难，助脱贫，同致富等一系列活动，使广大党员进一步树立宗旨观念、为民服务意识和争先创优意识。

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇6

自

查

报

告

接到区远教办《关于做好全国远程办基础高施建设项目验收前期准备工作的通知》要求，近日银达镇对镇村15个终端接收站点工作进行了自查自验工作，现将自查情况报告如下：

一、认真回访，进一步完善站点各项工作

1、站点管理运行情况。对全镇15个站点软硬件建设情况、“五防三到位”措施落实情况、站点标牌悬挂情况、各项规章制度统一上墙情况、设施设备日常管理维护情况、宽带网络运行情况进行了回访，并针对部分管理员操作不熟练情况，镇党委政府组织参加了现代远程教育培训班，并派出专人到站点对管理员进行了实地操作和培训。

2、健全完善各项远程教育工程建设基础台帐。以镇远教办为主，对远程教育工程建设基础相关软件资料按照要求进行了收集、整理和装订。对其它资料，如与各村签订的工作目标责任书、配发或自购教材书籍和教学光盘、上级检查工作和开展学用活动图片、以及远程教育有关文件、通知、制度、报表、总结等进行了分类保存。及时下发了《银达镇2011年党员干部现代远程教育工 作 要 点》和《银达镇2011党员干部现代远程教育教学指导计划》，按月下发了月学习内容，收集了反馈信息。各站点认真开展 “五簿一册” 教学活动，站点管理员对所学内容进行了认真记录，认真组织广大党员干部收看平台节目，从而达到学用相结合的效果。

二、及进开展“回头看”，认真做好查漏补缺工作 一是针对部分村网络信息不畅通，及时联系电信公司到站点进行了维护；对怀中村因收看而未收看记录的原因及时向区远程办汇报并解决；对拐坝桥村网络通而平台不能正常点播、收看的原因进行了及时维修和解决。

二是对终端站点标牌悬挂不醒目、不规范的站点进行了及时整改，严格落实“五防”“三到位”措施，并利用公开栏、黑板报等形式开展远程教育相关知识的宣传，同时书写了宣传标语。

三是针对村两委换届后，部分行政村更换站点管理员不会操作的问题，镇党委政府组织参加了现代远程教育培训班，并派出专人到站点对管理员进行了实地操作和培训，使各站点管理员达到基本达到会讲解、会管理、会使用、会维护、会排除的“五会”要求。党员信息户普遍掌握了计算机基础知识、网络知识和信息搜索和下载、使用等。

四是对各站点必须具备的接收、播放、存储和回放远程教育节目等基本功能进行了自查。

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇7

5月6日至5月12日，我们实地考察了大连甘井子区华中社区和泡崖社区，开原市及开原市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。考察的重点是社区建设，以党群共富产业区和党员电化教育为载体的基层组织建设。考察的目的是借鉴外地的先进经验，促进我县的基层组织建设。考察的方式是听取情况介绍和实地参观相结合。大家认为，这次考察进一步加深了对社区建设和农村党员电化教育工作的认识，深受启发教育，很有借鉴意义。

一、社区居民委员会建设工作

社区居民委员会简称社区委员会，前身为街道居委会。社区的组织构成，一是指中国共产党党的组织，二是指社区居民自治组织，还有社区的其他组织。居委会是组织机构名称，它是居民自治组织，包括社区成员代表大会和社区居民委员会。前者是决策机构，后者是办事机构。

1、具体做法

──划定社区。本着有利于管理，有利于自治，有利于资源共享的原则，甘井子区去年11月底已完成社区划定工作。社区规模一般控制在2000户居民左右，对新建居民住宅小区（包括封闭小区），原则上要以一个完整住宅小区作为一个社区。规模较大（超过3000户左右）的居民住宅小区，可划为两个或两个以上社区。将同一单位或系统的家属居住地划分为一个社区，组成“单位型”社区；对居民工作单位杂合的居住区以街巷为界划分社区，组成“地缘型”社区；对独立居民小区划分的社区，组成“单元型”社区。

──成立社区服务中心。华中社区由原来的5个居委会组成，3万多居民，3000余名党员。去年11月，华中社区在市区领导的关心和支持下，成立了社区服务中心。社区服务中心分为管理和办证中心，社区面点加工中心和社区文教中心。管理和办证中心，主要为所辖居民提供咨询和办理各类证件服务；面点加工中心主要为所辖居民提供各类主副食的供应，主食是服务性质的，比市场便宜20％左右；文教中心主要为社区五个党支部提供党日活动场所，规定每月的第一周为党日活动周，同时又有图书室、健身室、乒乓球与棋类室，每个居民每月只需交5元钱（最近可能上升到10元），就可成为中心会员，随时可以参加活动。

──抓居委会干部队伍建设。甘井子区委将社区居委会党组织定位在党工委或党总支。居委会干部在全市公开招聘，尽量做到老中青结合，有梯度，知识结构合理。居委会干部数量原则定在300户居民编制一个干部。

──完善保障措施。一是进一步加强社区党组织建设。根据社区党员队伍实际，结合社区地域情况，合理划分建立党支部区域，做到地域合理、党员结构合理，为社区建设提供强有力的组织保障。二是多元化投入，保证建设资金到位，为社区建设提供较好的硬件设施。区街道办事处充分利用市政府给予的优惠政策，抓住当前街、居建设的有利时机，通过现有闲置资产挖掘一块，驻街企事业单位解决一块，向开发商和产权单位争取一块，同时要求土地规划局和城建局积极配合，支持居委会改善办公条件，主要是行政划拨部分土地，由社区居委会进行房产开发，第二层或第三层以上作为商品房出售，底层或底层和第二层作为社区居委会用房，资金在房产开发中自筹平衡。三是增加社区居委会办公经费和适当提高居委会干部补贴标准。将社区居委会的办公经费列入区街两级财政预算；居委会干部报酬由三部分组成：一是市政府补助370元，二是街道办事处的部分补助，三是社区自身服务中心的收入补助。这样，每月每个居委会干部大约有700至1000元收入。不再聘用的居委会干部，按其在居委会的工作年限给予一次性生活补贴，不满10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，经费由街道财政负担。

2、几点启示

启示之一：成立社区服务中心，做到服务一条龙。如大连市甘井子区华中街道，根据所辖3万多居民的需求，投资800多万元，成立社区服务中心，为居民提供党日活动、情况咨询、办证、就业介绍、文化教育、卫生保健、生活保障等一条龙服务，方便了居民，发挥了社区的作用。

启示之二：居民区分类，做到有层次管理。如大连市甘井子区泡崖街道，将所辖居民区，根据居民身份、物业管理等不同情况，将其分为三类，即单元型、单位型、地缘型，层次清楚，便于管理。

启示之三：实行“权随责走，费随事转”。成立社区服务中心后，街道党委和政府将一些需要社区居委会协助的政府职能部门工作，如计划生育、优抚救济、就业介绍、保洁卫生等，按规定的程序和手续下到社区，委托居委会办理。

启示之四：一定要遵循资源共享、共驻共建原则。街道要运用多种形式引导社区内的机关、企事业单位共同搞好社区服务设施建设，充分调动社区内的企事业单位和居民等力量，合理利用社区内的智力、物力和财力等资源，实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。

二、党群共富产业区活动

党群共同致富产业区活动，是进一步发挥农村基层党组织和党员作用，实现党群共同致富的有效载体，在农村基层组织建设中具有统领作用。

1、具体做法

──围绕产业抓党建，建好党群共同致富产业区。1998年开始，开原市庆云堡镇为了把党群共同致富产业区建成有阵地、有规划、有标准的新的党建和经济建设的载体，深化了党群共同致富产业区活动方式，变“专业区”为“产业区”，变党组织区域设置为产业设置，将党建工作延伸到产业上，支部建在区上，宗旨放在民上，作用发挥在户上，效益体现在田上。现在全镇已组建党群共同致富产业区106个，其中蔬菜产业区48个，养殖产业区50个，现代农业产业区5个，绿色食品水稻产业区3个；产区农户数5293个，占全镇农户总数的64％；产区党员495名，占农民党员总数的73％；参区农户人均收入4900元，超过全镇人均收入的28％。这一做法得到省市领导的好评。

──围绕素质抓提高，创办党群共同致富产业学校。为了切实提高党群共同致富产业区的质量和各类专业大户的科技素质，庆云堡镇与辽宁省农科院联合创办了党群共同致富产业学校。学校学制为两年，开设了水稻栽培与绿色食品、蔬菜保护地生产与葡萄栽培、肉鸡饲养与加工等三个专业；分三个教学班，每个专业班招收农民学员50名，镇村干部学员50名，共计招收学员200名，毕业后由省农科院颁发相当于中专学历的毕业证书。毕业学员中的机关干部和村两委会成员享受知识分子补贴，每月补贴8元随工资发放。党群共同致富产业学校的创办，使培训农村党员多了一块阵地，指导农民致富多了一所学校，加强党组织建设多了一个载体。去年，全镇新开发400个温室蔬菜大棚，其中产业区学员248个，占62％。同时，蔬菜保护地生产的科技含量也有了很大提高，打破了品种单一局面，引进了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、优、特产品。去年，仅蔬菜大棚一项就创产值1.1亿元，人均增加收入850元。

──围绕效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，庆云堡镇投资300多万元，以朝光村为中心，建成省内标准最高的绿色食品基地一万亩，成为省精品工程。投资150万元引进日本设备，新建了精洁米加工厂，实现除石、去杂、抛光、选粒、选色、包装一条龙生产，成为全镇绿色水稻的龙头企业。生产的“开清”牌大米，被评为首届中国（沈阳）国际农业博览会名优产品银奖，又是2000年昆明绿色食品博览会畅销产品，达到国家A级绿色食品。镇政府与辽宁锦州义兴粮食集团公司签订了长期销售合同，以每公斤2元的保底价格收购，把所得利润的60％返还给农户，使绿色食品水稻生产成为该镇一项新兴主导产业。庆云堡镇进一步深化活动方式，即以产区党员为核心，以致富能手为骨干，以产业化生产为依托，以资本为纽带，以龙头企业为牵动，建立了绿色食品生产党群共同致富联合体。目前，象这样的联合体，该镇有3个。

──围绕宗旨抓服务，建好“一长三员”队伍。为把党群共同致富产业区活动扎实有效地推向前进，庆云堡镇实施“能人带动”战略，选用了106名懂经营、会管理的“一长三员”。以一长带三员，将知识转变为生产力。该镇的高家窝棚村党群共同致富肉鸡饲养产业区党支部书记兼区长左香荣，原是一名肉鸡饲养大户，有丰富的饲养肉鸡经验和较高的管理水平。她担任产业区支部书记后，选用三名懂经营、会管理农民，担任“三员”，为参区农户提供全程服务，即：统一赊购良种鸡雏，为农户把好第一道关；统一赊购饲料，为农户解决资金周转难题；统一技术培训和指导，为农户无偿提供经验技术；统一防疫，降低农户成本，种养殖防病有保障；统一销售，实行保底价格收购，有效地保证农户的最大经济效益。现在，该产业区参区农户已达37户，去年出栏肉鸡达到40万只，创产值550多万元，参区农户人均收入5100元，有10家贫困户当年脱贫。

2、几点启示

──支部建在产业区，更直接体现了党对产业一线工作的领导。庆云堡镇将党支部建立产业区，是进一步加强党对一线产业领导的有效举措，不失为是一种对农村党建工作的创新。我县大佳何镇在高湖塘海水养殖场建立了党支部，只是个别做法，没有形成一定规模，扩大其影响。这方面，如长街、明港、强蛟、一市、越溪等镇乡的海水养殖，黄坛、桑洲等镇的獭兔饲养基地也可以参照。这样，更能发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党员为民服务的意识，做到经济与党建双丰收。

──兴建产业学校，是着力提高农民综合素质的有效途径。兴建产业学校，是一项借脑工程，是一种提高党员综合素质的有效方法。办学方向要“面向党的建设，面向农业产业化，面向农民致富，面向农村现代化”。课程设置的原则要体现“党建与经济建设相结合，科技成果与生产实践相结合，教授与农户相结合。”通过办学，满足农民渴求科学知识的愿望，提高农民的综合素质，促进社会进步。

──建立示范基地，是典型引路的好办法，更具有说服力。培养典型，是形成规模的有效途径；树立典型，更具有说服力；学习典型，可以缩短培训时间，早出成果，使广大农民看得见、摸得着、信心足。我县种养殖品种较多，尽力形成一村一品或一镇一品，如海水养殖、茶叶、獭兔、蔬菜、竹笋等。

──以人为本，着力抓好“一长三员”队伍建设，充分发挥骨干作用。抓好“一长三员”队伍建设，能起到承上启下的作用，既能培养一支农民科技人员队伍，又能直接、快捷，方便服务于农户，形成党员带群众，能人带一般，大户带小户，共走致富之路的良好局面。

三、农村党员电化教育工作

1、具体做法

──建立网络，规范党员电教工作。开原市庆云堡镇经过十多年党员电教工作的探索，于1998年成立了镇党员电化教育领导小组，由党委书记任组长，副书记任副组长，其他党委委员任成员，领导全镇党员电化教育工作。小组下设党员电教办公室，由组织委员任办公室主任，成员有广播站长、文化站长、编辑等，具体负责管理和指导各基层党支部的电教工作。各基层党支部相应成立了党员电化教育领导小组，负责对电化教育设备的配置和电教片的播放。

──因村分类，落实党员电教播放点。庆云堡镇将所辖的16个村，根据其经济和办公条件，将其分为三类，即一类村的标准化，二类村的一般化，三类村的简单化。1999年，用一年多时间，投资近30万元，完善了党员电教播放点，“两机一室”率达到100％。镇电教办公室拥有一套有线电视播放系统和一个价值2万多元的电教片片库。

──建章立制，完善党员电教播放制度。根据党员电教工作的需要，镇党委按照市委的要求，陆续制订了“电教设备使用及管理制度”、“基层党组织播放党员电教片制度”、“党员电化教育工作人员职责”、“两簿一册”等等。镇党委每年制订一份符合实际的党员电化教育工作计划。定期组织党员座谈，互相交流信息，反馈意见。这些制度的制订和措施的落实，进一步完善了党员电化教育工作。同时将党员电化教育工作纳入党的基层组织目标考核内容之中，与党建工作一同检查、一同考核、一同评比，定期通报。

──四个结合，充实党员电教工作内容。针对农户“想致富，盼服务，无项目，求信息，愁销路”的实际情况，他们将党员电教工作一是与党群共同致富产业区活动相结合。庆云堡镇现有党群共同致富产业区106个，参区农户5293户，占农户总数71％，参区党员495户，占农民党员73％，参区农户人均收入4900元，超过全镇人均收入28％。二是与课堂教育方式相结合。与省农科院联合创办了“党群共同致富产业学校”。镇政府每年拿出10万元培训费，对党员农户进行培训，现已招收学员200名。三是与推动农业产业化发展相结合。在毗邻镇政府的六个村发展绿色稻米2万亩，已注册为“开清”牌商标，达到国家A级绿色大米，每千克售价4元，价格比普通大米高出67％。四是与自办栏目相结合。通过镇有线电视台，创办了“党员之窗”栏目，每周一播放一次。

2、几点启示

启示之一：四个结合，基本满足了广大农民寻技求知的愿望。庆云堡镇电教工作的四个结合，一是使广大农民足不出户，就可以学习科学种养殖知识；二是不懂或想学的知识，可以随时请教产业区的“一长三员”；三是对想看农村实用技术，可以随时要求重播。在四个结合中，关键一、四两个结合。通过四个结合，使广大农民真正感受到党员电教工作是学习知识、增长知识、科技致富、提高素质的良师益友。

启示之二：形式多样，使党员电教工作充满生机与活力。庆云堡镇一是开展党员电教月活动，规定每年6月15日－7月15日为全市电教片展影月；二是定期召开党员座谈会，反馈信息，知道农民想看什么内容的电教片，做到有的放矢，增强效果；三是将电教工作纳入党的基层组织考核目标，分值占20％，即由当初的6分增加到现在的20分，力度较大。我县自去年7月15日制订下发了“镇乡党日活动情况反馈表”，紧密结合了电教片播放情况，这方面西店、力洋、桑洲、大佳何等镇做得较好。电教工作在基层党建考核中只占5分，分值偏低。

启示之三：网络齐全，有力地促进了党员电教工作的开展。从市委组织部到村播放点都有健全的组织，形成网络，做到一级抓一级，一级管一级，层层跟紧，环环相扣，效果明显。我县重视两头的组织建设，即自身的组织建设和村级播放员队伍建设。每个村都有一名电教播放员，名单上报到组织部备案。

启示之四：增强针对性，播放内容上把握切入点。一是播放政论性片子，旨在提高党员的党性观念、宗旨意识，加深对党的路线方针政策的理解，增强贯彻执行党的各项政策的自觉性，着力提高党员的政治素质。二是播放农村实用技术片子，旨在提高农民科技种养殖水平，转变传统种养殖观念，着力培养有知识、有文化的新一代农民。三是播放先进人物片，旨在增强先锋模范作用的意识，使他们学有榜样，赶有方向，着力提高党员的思想素质。

启示之五：起步较早，党员电化教育工作逐步走上规范化道路。开原市的党员电化教育工作的开展整整比我县提前了十年，1989年就开始实行了。他们对这项全新的党员教育工作，勇于创新，敢于探索，积累了经验，取得了成绩。我县电教工作有两点得到了上级的充分肯定，一是抓农村播放点建设，力度大，信心足，成效明显；二是电教信息工作，走在全市前头。今年要继续做好这两块文章，加强各镇乡之间的信息交流，相互学习，相互借鉴，使电教工作上一个台阶。

（县委组织部考察组）

XX镇农村基层组织建设汇报材料 篇8

中共XX镇委员会一、一项最出色工作是城乡共建“十百千”工程。

按照XX县城乡基层党组织结对共建的统一部署，我镇高度重视，加大投入紧紧围绕城乡结对共建目标，延伸共建范围，细化共建载体，实施城乡共建“十百千”工程。“十百千工程”即组织县、镇直XX个以上单位党组织及XX名以上干部与全镇村党组织开展结对共建，服务XXX户以上群众活动，推动基层党组织建设上台阶、促进群众增收、共创和谐社会。此项活动的开展得到镇、村广大干部群众的广泛赞誉，XX网、XX报等网站、报刊都对我镇的做法给予了专题报道。我们的主要做法是：

1、创新共建格局，强化组织领导。镇党委把城乡共建“十百千”工程纳入全镇经济社会发展的大局，与基层组织建设年和创先争优活动紧密结合，同步推进，做到认识到位、领导到位、措施到位。一是加强领导，强力推进。成立了党委书记担任组长的结对共建活动领导小组，全面协调指导结对共建工作。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成专班，负责日常具体工作。二是干部包保到组，帮扶到户。百名县、镇、村干部与“三老户”（退职老村干、老党员、老上访户）、贫困户、计划生育重点户和发展潜力户等重点人群结成帮扶对子，定期到村、到组、到户，宣传国家政策，倾听群众诉求，化解群众矛盾，帮扶群众致富。三是组织共建，共创共优。截止X月X日，我镇共成立联合党总支X个，联合党X个，形成结对帮扶干部与联合党组织联合协作，联合攻关的有利格局，有效解决了驻村干部单兵作战效率低、信

1息沟通不及时、交通生活难保障等问题。同时机关单位党组织与农村党组织携手提高，共创共优，极大促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

2、依托以城带乡，助推村级发展。我们始终把推进村级经济发展，带领群众增收致富作为工作的重点，结合资源禀赋、发展优势和农民需求，选建经济项目，在建项目中带人才、传技术，增强“造血”功能。一是部门联手抓项目。XX单位扶XX发展XX项目，组建XX合作社，吸收X户农户加入，户均增收X万元；二是借势造势强项目。XX单位与XX联合党委积极宣传推介XX项目，建设XX项目，惠及群众XX余户；三是帮扶并举出项目。XX为结对XX建设提供资金支持；XX为结对XX规范村级财务，合理运作村级互助资金；XX 免费为结对村群众整修电路等等。在共建单位的帮扶支持下，全镇初步形成了XX的产业布局，进一步拓宽了群众增收路子，夯实了村级经济发展基础。

3、注重实事办理，落实群众满意。在共建活动中，我们积极回应群众的所期所盼，注重办理实事，让群众得实惠。按照“十百千”活动的要求，党员干部入户走访，人手一本民情日记，直接联系服务群众，倾听他们的诉求，摸清他们的思想，解答他们的疑惑，消除他们的误解。建立村情信息员制度，每个结对干部就是一名村情信息员，构建纵向到底，横向到边的村情民意收集系统，活动开展以来，全镇共收集群众信息X条，梳理基层意见建议X余项，对一些苗头性问题，结对干部及时与镇综治办一起进行化解、调处，有力的确保了镇、村和谐稳定。县直城乡结对共建单位和镇村干部全部包保到组，与每个居民组十户结成共建对子，建立帮扶台账，二、一个最突出问题是镇村干部队伍年龄老化，活力不足。一是年龄老化现象突出。去年村两委换届，我镇当选的村两委成员中X岁以上有X人，占总数X%，新当选的村书记、主任中X岁以上的X人，占X%。镇干部仅有公务员X人（含参公人员），其中X岁以上X人，占X%。

二是活力严重不足，缺乏创新意识。工作中“三老”问题突出，摆老资格，用老经验，当老好人，不愿直面矛盾，不敢触及矛盾，不会解决矛盾，思想僵化，工作方式单一，干事创业热情不高。

三、一条合理化建议是外引内强，着力增强干部队伍活力。针对镇村干部年龄老化，活力不足的现象，我们觉得应从以下几个方面加以解决：

一是拓宽选人用人渠道，充实干部。希望上级通过召考、选调、选拔等多种渠道为基层配备年轻干部，特别是建议把具有一定基层工作经验，年富力强的年轻干部予以提拔重用，充实到乡镇领导班子中来，为乡镇干部队伍注入新鲜血液。

二是提高政治、经济待遇，吸引人才。不断提高基层干部特别是村干部的政治、经济待遇，吸纳有志之士加入村干部队伍。

三是选拔大学生村官，增强活力。加大大学生村官的招考比例，同时加大对大学生村官留村任职给予扶持，确保大学生村官到村任职，留得住，干成事。

四是拓宽上升通道，激励干部。进一步拓展打通镇、村干部的上升通道，让镇村干部干事有盼头，创业有激情，干好获重用。

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇9

为全面了解我县组织员队伍建设现状，发现问题，探讨对策，进一步加强组织员队伍建设，促进我镇组织工作上新台阶，按照市、县组织部通知要求，就我镇组织员队伍建设情况进行了专题调研。

一、组织员队伍现状

目前我镇组织委员1名，专职组织员4名，其中男性0人，女性4人。中专文化1人，大专以上文化程度3人；从事组织工作年限来看，5年以上的有3人，全部35岁以下，平均年龄31.7，股级人员3个。总体说年龄、文化、职级配比相对较高。

二、组织员的职能、工作特点和优势，本镇组织员队伍作用发挥情况

1、乡镇组织员的职能：组织员制度是我们党总结党的建设的历史经验,为加强党员队伍建设所确定的一项独具特色的工作制度。乡镇组织员的工作职责是：协助乡镇党委分管组织的负责同志做好发展党员工作；指导村党组织制定创建“五个好”届期规划和计划，积极参与对基层党组织创建活动的监督、检查和指导，发现问题及时汇报，并提出解决办法；经常调查研究农村党建工作特别是农村党员队伍建设中出现的新情况、新问题，不断总结经验，积极探索在新形势下推进农村基层组织建设工作的新路子和新办法；协助做好党建信息的收集、汇总、呈报、党费收缴管理、党员组织关系接转和党内统计工作等。

2、工作特点和优势：组织员的工作职能决定了他的工作特点和优势，专兼职组织员有权督查本乡镇范围内各党组织的发展党员和党员教育管理工作，参加乡镇党委研究发展党员工作的专题会议，根据工作需要参加或列席党委有关会议，优先阅读党内有关文件、刊物。同时，因为代表党委直接面对面接触乡村干部和党员，而这些干部或党员都是乡村群众中的精英，由于种种原因入村列席党员大会更会面临一些不可预见的矛盾和问题，因此，组织员除有较强的业务知识、理论政策水平和宣讲能力外，在工作实践中处理复杂问题的能力和水平也在不断地得到提高。

3、组织员队伍发挥作用情况：从组织工作开展情况来看，绝大多数组织员党性觉悟较高，组织观念较强，基础工作抓得比较 1

实，各项工作制度和程序能按要求得到落实，尤其是从事党务工作时间长的组织员业务水平较高。

三、建立组织员队伍和制度的主要经验和启示

组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响着党在人民群众中的形象和党群、干群关系的好坏。因此在组织工作中，我们注意以下几方面工作加强了我镇组织员队伍建设，取得了一定成效。

1、严格标准，选准配强组织员队伍。

在组织员选拔配备上坚持 “三化”。一是人员选拔标准化。按照德才兼备的原则，明确了组织员的选拔标准为：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。二是人员配备职数化。镇党委组织员办公室配备副科级干部1名，股级干部至少1名，总人数不少于3人。三是人员选拔程序化。选配组织员要经过民主推荐、民意调查、组织考察等程序，坚持层层把关。

2、加强培训，努力提高组织员素质。

在实际工作中，着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。一是规范工作程序。将组织员职责范围内的工作逐项整理成一定的工作流程，通过集中统一培训、业余自学、实践演练等方式加强学习培训和实践；二是个别指导，对新进入组织员办的组织员，开展“老党务干部与新组织员结对子”活动，经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心，把自己的工作经验、方法毫不保留地介绍给新组织员，帮助他们尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力。三是加强学习交流。平时注重与其他乡镇组织员的交流和沟通，在实践工作和解决共性问题中，提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。

3、规范管理，建立健全工作制度。乡镇组织员在农村党建工作中负有重要的指导和监督责任，是乡镇党委抓好农村党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到农村党建工作的水平。为此，镇党委在加强管理的同时健全了以下四项制度：一是信息上报制度。要求组织员经常向上级党委提供有价值的党建工作信息，为县乡党委直接掌握党建工作情况提供参

考，提高他们的业务素质。二是工作例会制度。结合党委会每季度至少研究一次党建工作例会，讨论研究乡镇组织工作进展情况，反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强农村党建工作的新办法、新途径。三是目标管理制度。按照岗位职责，结合市县委组织部工作目标要求，将党建任务目标下达到乡镇组织员办公室，分解到每一名组织员，并提出具体数量、质量和时限要求。四是激励约束制度。七一或年终，对工作成绩突出的组织员作为评先评优的重要依据；对工作平庸、无创新、无建树或对不称职的组织员进行批评教育或组织调整。

4、科学使用，充分发挥职能作用。

在具体工作中，注重引导组织员牢固树立“抓好党建是本职”的责任意识，在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求组织员经常深入实际调查研究，详细掌握本镇干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议，为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级党委交办的基层党建的各项任务。四是模范表率作用。大力宣传优秀组织员的先进事迹，宣扬他们的崇高敬业精神、突出工作业绩和良好的自身形象，激励各级党员干部和人民群众积极投身于党的建设事业，推动党建工作的深入开展。

四、当前组织员队伍中存在的问题

我县组织员由于年龄、文化程度、从事党务工作年限、工作环境、主观思维的不同，还存在一些全局或局部的不足之处，主要表现在以下四个方面：

1、思想不够稳定。个别组织员由于从事组织工作时间较长，总觉得年年干组织工作好比“炒剩饭”，产生怨烦心理，认为自己反正政治上不求更大的进步，“身在曹营心在汉”，存在等着换岗心态；有的受市场经济影响，党性观念有所弱化，物化心理较重，认为组织工作是一种务虚的工作，不会产生经济效益，还不如抓经济工作实惠，工作中存在应付思想；有的组织员曾在组织工作上努力过，也自认为工作开展得挺出色，但是没有得到上

级充分肯定，灰心丧气，进而泄气。存在这些问题的主要原因是组织员平时缺乏党性锻炼，思想上开始抛锚、开小差造成的。

2、个别组织员业务水平不够高。虽然组织工作业务水平高低没有绝对的标准，但是作为党务工作者，最基本的组织工作业务能力是必须掌握的。如有的由于工作时间短，在发展党员工作上弄不清需要的相关程序和材料，更谈不上工作指导；甚至个别的由于业务水平不精，在处理一些常见的具体问题时方法出现偏差，产生不良影响。其原因主要是组织员放松了学习。

3、争先创优意识不够浓。有的认为只要党员队伍稳定、党组织活动开展正常，不出乱子，就是抓好了组织工作，不愿花更多的心思去思考组织创新工作；有的认为即使开展了创新创特工作，也得不到更多的物质回报，就觉得干多干少一个样，多干还不如不干，省心；个别人还认为组织工作评先是党委领导的事，与组织工作创新创特没有多大关系，导致不愿动脑子、想法子，年年工作一个样。其原因主要是对组织员激励不够，缺少对组织员教育管理的量化标准。

五、对加强组织员队伍建设的意见和建议

乡镇组织员队伍建设是一项长期性的系统工程。我们结合组织员岗位要求和自身成长规律，深入思考存在问题，认为当前组织员队伍建设，必须牢牢把准时代脉搏，改革管理方法，加大教育培训力度，健全激励保障，强化组织领导，确保乡镇组织员队伍建设常抓不懈，常抓常新。

1、把握时代脉搏，明确乡镇组织员队伍建设方向。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，按照胡锦涛总书记提出的“党性最强、作风最正、工作出色”指示精神，以建设“学习型、效能型、服务型、创新型、落实型”的乡镇组织员队伍为总体目标，使其不断适应农村改革发展的新形势。具体要做到“五抓五提高”：即抓学习，提高干好工作的能力；抓效能，提高推进工作的能力；抓服务，提高群众工作的能力；抓创新，提高开拓进取的能力；抓落实，提高领导工作的能力，努力建设一支适应时代发展的乡镇组织员队伍。

2、改革管理方法，拓宽乡镇组织员队伍进出渠道。一是严格选用标准。注重选用学历高、能力强、年纪轻的干部，注重选用文史、理工、经济、法律、管理等综合性人才，不断优化组织员队伍知识结构，防止“老、弱、偏”倾向出现，实现年龄、知

识、专业的最佳优化组合，确保组织员队伍的整体质量。二是拓宽进入渠道，由乡镇党委推荐、组织部门审核相结合的办法管理。三是实行交流轮岗。对年龄在35岁以上、在组织工作岗位连续工作3年以上的乡镇组织员，可由组织部门统筹安排，另行安排到其他工作岗位交流轮岗，畅通乡镇组织员的“出口”。

3、提升综合素质，强化乡镇组织员能力建设。在立足本职岗位的基础上，要采取多种方式，加强组织员教育培训、实践锻炼和能力建设。一是加强教育培训。要把乡镇组织员列入全县党员干部教育培训序列，有计划地组织培训，同时出台鼓励措施，支持乡镇组织员通过函授、自考等途径，参加学历教育和岗位培训，不断优化文化知识结构。二是强化实践锻炼。采取挂职、任职、蹲点调研、进村入企等办法，选派组织员担任职务，有计划地开展实践锻炼，积累经验，丰富阅历，使基层组织员在工作实践中得到锻炼提高。三是落实考核机制。制定乡镇组织员工作考核细则，列入干部考核序列，明确乡镇组织员工作职责，考核指标和考核方法，切实提高乡镇组织员队伍能力建设。

4、建立激励机制，增强乡镇组织员队伍的生机和活力。一是建立副科级组织员制度。组织部门对素质过硬、业绩突出的乡镇组织员，可给予副科级组织员待遇，让乡镇组织员在政治上有盼头。二是设立专项荣誉奖项。开展“优秀组织员”评选活动，每年年终或“七一”进行评选表彰。三是加大提拔任用工作力度。要坚持把优秀组织员作为后备干部，适时予以提拔任用。

镇农村党组织和党员队伍建设调研报告 篇10

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。在当前社会主义新农村建设的伟大历史进程中，加强农村基层党组织建设，加强农村党员发展、教育、管理，提高执政能力，巩固领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，我们很有必要对当前农村基层党组织和党员现状作深入剖析，找准薄弱环节，抓住关键问题，调整工作思路，改进工作机制，采取适宜对策，使农村党组织建设与新农村建设大局相适应，使广大党员的先锋模范作用与党员先进性教育相同步，确保社会主义新农村建设扎实稳步地向前推进。

农村党员现状不容乐观

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农村党员发展缓慢，老龄化严重。50到70年代发展起来的居多，改革开放以后，党员发展呈急剧下降趋势，党员形成断层，后继乏人，有些村出现了“5个党员7颗牙”的现象，一些工作的开展全凭“吃老本”。就鱼化地区农村而言，1978年以前发展的农村党员占59.8%，50岁以上的农村党员占全办农村党员的42%，而35岁以下的仅占11.7%。

农村党员比例偏低，示范作用不明显。农村总人口中党员比例比较低，村干部中党员比例相对较少。鱼化寨街道农村党员占农村总人口2.7%，低于全国平均水平近2个百分点。20个村村委会党员干部占村委会干部总数46%，其中，9个村委会主任不是党员。

农村政治资源几近垄断，家族化特性突出。特别是在经济发展相对活跃，以及待开发的地区，由于受政治、经济方面利益的驱使，一些村出现发展党员向本家族成员倾斜的现象，要么清一色姓李，要么清一色姓张，要么清一色的亲戚朋友，其实质是以发展党员之名，行政治、经济资源垄断之实，以达到个人利益目的。

党在农村的领导核心地位削弱，权力边缘化。在《村民委员会组织法》渐行渐进的实施过程中，农村两委会的民意基础、权力来源发生了变化，出现“书记管党务，村长管村务”的片面认识，不仅导致两委会工作两张皮，关系不和谐，党组织核心地位不同程度的削弱，而且，随着群众依靠主体的转移，导致个别支部正常的组织活动得不到支持，领导作用无从发挥，经费得不到保证。

客观剖析根源不容忽视

通过工作实践和认真总结，我们认为，这些问题不能简单的评价是体制或工作引发的，而是在时代不断变革过程中衍生出来的必须让我们深思的深层次问题。

一是人们的价值取向和信仰趋向多元化。计划经济时代，人们的价值取向和信仰受当时客观条件和经济基础的制约，相对比较单一，比较集中。农民群众过着日出而作，日落而息的传统生活。在当时条件下，人们的信仰追求就是又红又专。随着改革开放的春风吹遍神州大地，市场经济的不断深化，经济社会发生了翻天覆地的变化，科技、通讯、信息、服务等行业的突飞猛进，为人们的社会活动提供了更大的空间和自由度，国家与国家之间、组织与组织之间、人与人之间的沟通、交流更加频繁，活力区域更加广泛。受外界因素冲击，使人们的价值取向多元化成为必然，人们较难形成单一的信仰和追求。

二是农村政治资源的相对垄断，是导致党员发展缓慢的根源。之所以一些村党组织不发展党员，怕发展党员，重要原因就是怕“新党员”抢了自己的位子，疑虑重重，危及小集团利益。即便是发展党员，也往往只发展自己家族成员，非家族成员就会受到排斥。由于党员家族垄断，非利益集团的人选在党员大会上很难通过表决。在个别村组织开展工作时，要求上报发展对象，支部书记讲：我看全村只有我老婆最符合条件。有些村青年入党申请书上交几年、十几年，甚至几十年，不见组织回音，极大地挫伤了青年的积极性。所有这些，使农村党员发展“出必吾家”，以人论事，以人划届，往往会忽视和损害群众利益，造成群众不满，降低了党在群众中的威信，极大的削弱了党支部领导核心地位。

三是党的宣传阵地、载体作用不够突出，影响力弱化。我们始终能和群众打成一片，就是因为时刻坚持从群众中来，到群众中去。我们在党员教育管理上也是如此，一个一个教育，通过各种渠道反复宣传党的方针政策，长期坚持做思想工作。但在市场经济条件下，由于人们的思想境界、价值观念的转变，往往存在重经济，轻党建的现象，表现在态度上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。宣传教育工作内容形式结合也不紧密，入户次数少了，与群众促膝谈心的时间少了，也造成了部分群众对党的事业，党的工作不了解或知之甚少，甚至少数党员对党的要求、党的知识一知半解，很少参与组织生活，游离在组织之外。同时，我们看到，社会上一些其它组织为达到利益目的，几十次，成百次的做群众工作，迅速壮大。这充分说明，我们的宣传教育工作任务还十分艰巨，也是一项长期的工作任务，必须付出高于现在几倍，甚至十几倍的努力予以强化，不断宣传党的路线、方针、政策在新形势下的新观点、新表现、新做法，扩大党在人民群众中的影响，提高党的威信。

四是党员素质参差不齐，不同程度影响了党在人民群众心中的光辉形象。我们党一直以来，在人民群众中有着良好

。通过街道党校不仅仅加强了党员发展，强化了基层党组织建设，更重要的是把农村优秀青年吸收到党员队伍，聚集在党的周围，提升党员队伍整体形象，进一步拉近地区青年与党和政府之间的距离，树立了党和政府的威信。

三、通过解决党员群众关心的热点问题，提高党和政府公信力。衡量党和政府公信力、凝聚力、向心力强不强的一个重要标准，就是为群众办了多少好事、实事，破解了多少热点、难点问题，使广大群众得到了多少实惠、利益，这是调节群众满意度与党和政府威信杠杆的支点。这几年，我们结合全地区实际，针对性地开展了以下工作。一是下大力气集中时间精力解决各村的历史遗留问题。我们抽调土地、农业、城管等部门组成联合工作组，深入实地，对各村遗留问题进行集中彻底解决。先后筹集300多万元，解决了各村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留几十年的问题，维护了群众和集体利益，得到了群众的好评。起初，群众认为党和政府不过是走过场，摆形式，不会取得实质性进展。但通过我们的不断努力和持之以恒的精神，一个一个问题都在艰难的过程中解决了，随之群众的认识也发生了变化，取得了群众的支持和信任。二是加强农村财务管理。个别村干部存在不严格按照财务程序办事，利用职务之便，谋取私利，侵占集体利益，损害群众利益，造成群众不满。特别是在换届后的财务档案、文书档案移交不到位，无法给群众一个明白，还干部一个清白。我们全面推行村长、书记双签制，实行村财街管，出台《农村财物分配指导意见》和农村财务服务中心十项制度，对农村财物分配、财务审批、报帐程序等进行了规范，杜绝个别干部违法违规行为。坚持每年年初集中时间，集中精力，对农村档案进行归档整理，保持农村工作连续性，规范了村组工作。三是办实事，解难题，抓好关系党员群众切身利益的事。积极加强和上级部门联系协调，争取资金和各方面的支持，克服困难，多方筹措资金，以奖代投，鼓励各村主动出资，加强农村工作。先后投入2600多万元加强农村道路建设，整修雁环北路、鱼斗路取直段、考场路、迎宾路以及11条出村道路，总长12公里；坚持高标准、高档次对所有农村道路进行绿化，栽植各种绿化苗木5万余棵；修设排水7000多米，安装路灯600多个。投入760多万元加强农业和农村基础设施建设，打灌溉井40眼、引水井30眼，对20个村进行了电改，全部安装了电子监控设备，10个村安装了水表，新建公厕10个，新建和扩建党员活动室16个，给8个村安装了有线电视。同时，成立养鸡协会、养猪协会、运输协会、花卉协会、草莓协会等，规范管理，打开销路，增加农民收入。新建二府庄园区，引进大型企业30多家，修建园区道路2000多米，完善绿化、下水等配套设施。投入30万元，解决贫困户住房、就业、医疗、子女上学存在的实际困难，使群众在发展中得实惠，真真切切感受到变化，逐步实现发展成果为市民共享，使党和政府在群众中的威信进一步提高。