镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结（共11篇）

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结 篇1

真抓实联 与时俱进

全面提升农村基层组织建设水平

×××镇现有党员2168名，党支部93个，其中农村党员1362名，农村党支部61个。近年来，我镇按照市委的工作要求，以开展“三级联创”活动为总抓手，大胆实践，真抓实联，与时俱进，不断创新，积极探索农村基层组织建设的新方法、新路子，努力为全镇经济和各项社会事业发展提供坚实的组织保证。目前，61个农村党支部中达到“五好”标准的45个，占总数的74%，全镇呈现出干部劲足、群众心齐、人心思上、社会稳定的良好局面,我镇先后被评为市先进基层党组织和学习实践“三个代表”先进集体。今年1－5月份，全镇实现工业销售收入40498万元，同比增长20%；实现利税4109万元，同比增长17.8%。全镇税收总额完成646万元，比去年同期增收198万元，增长44%；地方财政收入（新口径）完成238万元，比去年同期增收98万元，增长42%。

一、认识到位，精心组织，强力推动“三级联创”活动的开展

“三级联创”活动是继农村“三个代表”学教活动之后的又一项加强农村基层组织建设的重要举措，是我镇当前和今后一个时期加强组织建设、统领农村工作全局的一项根本性举措。为此，镇委制定下发了“三级联创”活动实施方案，提出了“事事连着群众，人人都是形象”的理念，强力推动各项措施落实。一是成立了“三级联创”活动领导小组，制定了工作配档表和三年创建规划，坚持以镇带村，分类指导，对后进村采取党建特派员驻村等方法，尽快配强班子，解决遗留问题，改变落后面貌；对先进村进行富而思进、再攀高峰的进取精神教育，引导其取得更大成绩；对中间状态村加强教育引导，克服小进则满、安于现状的思想，使其尽快跨入先进行列。二是确立了领导干部包村工作责任制，13名副镇级领导干部每人落实一个村，具体进行工作指导。镇党委书记赵立元定点帮扶全镇有名的负债大户闫家村，通过加强村干部的教育和引导，帮助他们甩掉了思想包袱，拓宽了发展思路，新建了仔猪市场，从此村集体有了一定收入，各项工作步入了正轨。三是制定了“五好”支部考核制度，与全镇61个农村党支部签订了目标责任书，实行定期督导，并纳入全方位目标管理考核，考核成绩与村干部的工资待遇挂钩，从而有力地促进了活动开展。

二、抓住核心，上下联动，充分发挥党委的龙头带动作用

乡镇党委是开展“三级联创”活动的中间环节和关键枢纽。一是加强党委中心组学习，提高党委、政府班子的整体素质和领导水平。我们建立健全了集中学习日、调查研究和考试考核等制度，使学习行为得到有效规范。领导干部每周至少集中学习半天，每月举办一期学习心得交流专栏，并积极在报刊杂志发表理论文章。今年初在《××工作》上开辟了“领导干部学习交流园地”，每个领导干部就各自分管的工作进行了调研、总结和交流。这些措施进一步提高了学习实效，我镇党委被授予“先进党委理论学习中心组”荣誉。二是坚定不移地加强党委、政府班子的思想作风建设和党风廉政建设。我们进一步完善了党委会议事规则，重大问题决策和重要人事任免,都自觉按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，较好地贯彻了民主集中制原则。同时，严格执行各级的党风廉政建设规定，形成了一个公正廉洁、团结干事、科学决策、战斗力强的好班子。去年党委提出的“固农、强工、兴园、扩城、活流通，班子建设做保证”的工作思路，在全镇党员干部的共同努力下，得到了很好的贯彻和落实，2002年全镇引进项目12个，总投资达6800多万元；工商税收同比增长达到25%。三是以塑造一支素质优良、作风过硬、真能干事的干部队伍为目标，狠抓了机关管理，加强了机关文化建设，坚持周五集中学习制度，实行机关干部挂牌上岗，并借鉴海尔文化理念，实行了干部“末位淘汰制”，对机关干部业务工作和包村工作目标任务实行量化考核，每年考评处于末位的自动降职、降级，考核成绩优秀的予以奖励和提拔重用。去年以来，先后有3名中层干部被免职，9名优秀年轻干部被破格提拔为部门正职或副职，其中2名同志还走上了领导岗位。三是强化宗旨观念，努力为群众办实事、好事。今年以来，我们积极贯彻落实市委“四定四塑树红旗”活动的要求，组织开展了“服务在群众身边、管理在服务中间”主题活动，通过抓好农村支部班子“一把手”承诺制、党员“双带”活动、开展镇直业务部门“一创三满意”活动，扩大了党建工作覆盖面，形成了机关服务基层、部门服务农村、干部服务农民、党员服务群众的崭新的工作格局。党委、政府克服财政困难，挤出有限的资金解决了一批群众关心的热点和难点问题。投资330万元新建了全市一流的中心幼儿园，配套完善了内部设施，投资165万元重修了回南路、锦川路和城南路，改善了群众的生产、生活环境，进一步密切了党群干群关系。

三、创新机制，狠抓落实，实行农村党建特派员制度

“三级联创”活动的关键在于各项制度与措施的落实。为此，我们创新工作机制，实行了农村党建特派员制度，从机关干部中选拔优秀党员派往各村，利用他们的素质优势、工作优势和信息优势，强化对村级工作的指导和监督，着力解决规章制度不健全、组织生活不规范、干部素质不高、工作能力不强等问题，有效拉升了村级组织的凝聚力和战斗力。

1、严格选派标准。在党建特派员的选拔上，我们规定党建特派员必须具有较高的政治素质和较强的政策理论水平，有较强的驾驭农村工作的能力和社会主义市场经济知识，有丰富党务工作经验的“三有”标准。原则上按每村1名的要求，经过严格的资格审查，优选了70名机关干部担任党建特派员。特派员进村工作的时间一定2年，实行“一岗双责”，既要完成在机关所担负的业务工作，又要积极参加所在村的组织活动和工作，每月在村内工作时间不得少于10天。

2、搞好专题培训。为使特派员明确任务目标，尽快进入角色，我们对党建特派员进行了专题培训，由党委主要领导和上级有关部门领导亲自授课，使党建特派员做到了职责清，任务明。具体职责为当好“五大员”，即当好村党支部工作的指导员、村内外关系的协调员、党委与村党支部的联络员、群众致富的信息员、中心工作的督查员。特派员的主要目标任务，一是帮村“固垒”，按照农村党支部“五好”标准，把全镇61个农村党支部分类排队，重点抓相对后进班子的巩固和优化升级，确保“有人管事”；二是帮村“壮骨”，指导村支部理清发展思路，加快发展步伐，消灭集体经济空壳村，确保“有钱办事”；三是凝聚“民心”，带领群众发展经济、共同致富，加强精神文明建设，改善农民的生产、生活环境，确保“民心安定”。

3、加强管理考核。对特派员的考核采取“四、三、二、一”大头在下的办法，即特派员所包村的党员和村民代表评分占总分的40%，所包村党支部的评分占30%，总支评分占20%，镇党委评分占10%。根据考核结果，我们严格兑现奖惩：对工作成效不明显的，进行批评教育，严重的调整换人；对工作成绩突出的进行表彰奖励，并及时纳入后备干部人才库进行管理使用，对特别突出的则提拔任命为中层干部，去年以来有6人被提拔为部门主要负责人。这些措施，既给特派员增加了工作压力，也给他们增添了工作动力。从目前情况看，全镇70名党建特派员都较好地完成了所担负的工作任务。

四、强化基础，突出重点，切实加强农村班子建设

农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。只有把党支部建设得坚强有力，党的根基才能牢固，各项工作才能有效地贯彻落实。

1、拓宽选人标准，大力加强农村支部书记队伍建设。一是大胆启用 “经济能人”担任支部书记，通过从个体工商户、民营企业中选拔经济能人到村担任支部书记，改变了基层组织成员年龄偏高、文化水平偏低、整体素质偏差的状况，逐步建立起一支政治素质好、工作能力强、文化程度高、富有奉献精神、相对年富力强的农村基层组织队伍，目前全镇经济能人担任支部书记的村达到60%以上。二是强化民主手段，在村“两委”换届中实行“两推一选”，同时采取回请、下派、兼职等多种形式解决个别村支部书记缺职问题，金盘、大夫、崖北等村由镇办企业、机关干部到村担任或兼任支部书记。他们有素质、有能力、有人缘、有威信，担任支部书记后工作启动快、效果好，得到了群众的支持和赞誉。

2、抓好组织培训，提高农村基层干部素质。为提高农村干部的素质与能力，我们采取多种形式，分层次、有针对性地对村干部开展培训教育。一是集中学习培训。利用镇委党校、村党员活动室等阵地，聘请市里有关部门、单位的领导举办农村干部培训班，每年都组织培训班3次以上，全面提高了村干部的整体素质。二是组织参观。我们结合各村实际，通过走出去、请进来等方式，组织村支部书记多学多看，实地考察，确定自己的经济发展思路，切实提高了农村干部的整体工作能力。目前，全镇61名村支部书记都掌握了2-3门科学使用技术，大大增强了开展经济工作和带领群众致富的本领。三是加强专题培训。针对农村工作的新形势、新情况和新问题，利用《××工作》连续刊发了十期“农村干部系列谈”专题教育文章。从如何当好村干部谈起，谈了如何当好支部书记、村“两委”如何搞好团结、如何找准发展经济、致富群众的好路子等，给村干部送去了一套干好村级工作的好办法、好思路。

3、理顺工作关系，增强村级班子的凝聚力。一是大力推行支部书记、村主任“一人兼”，全镇“一人兼”的村达47个，占总数的85%。通过推行村两委交叉任职和“一人兼”，减少了村干部职数，节约了村级支出，也减少了村干部之间的磨擦和推诿扯皮。二是制定了党支部、村委会议事规则，建立了联席会议制度，规范了村级事务决策程序，村“两委”职责权限清楚、杜绝了干部相互猜疑，增强了班子团结。三是严格落实了“两公开、一监督”制度，坚持每月上旬民主理财、15日定期公开帐目。在此基础上，按照市委、市政府的要求，建立了农村记帐服务中心，进一步规范了农村集体资产和财务管理，改变了村干部乱开支、乱花钱现象，减少了因财务问题而引发的上访，真正给了群众一个明白，把村干部从财务纠纷中解脱出来，减轻了思想负担，更加安心工作。四是实行支部工作季（月）专题制度，加强面上工作的指导。每季度初，由党委根据全镇经济社会发展形势、阶段性的重点工作和对各支部的任务要求，确定3-5个建议专题，下发到各支部，由各支部组织落实，由党建特派员监督实施并汇报完成情况。各支部也可以根据党委、政府工作安排，对党委拟定的建议专题进行合理的延伸和创新，制定解决具体问题的创新性专题。这一举措使支部活动与党委工作进一步有机地统一起来。

4、加强监督，完善村级干部管理机制。一是实行了勤廉档案制，我们建立了村干部勤廉档案，把干部的基本情况、工作实绩、廉洁自律情况都记入档案，实行档案监督，并作为干部奖励、提拔的重要依据，从而提高了党员干部的廉政勤政意识，增强了村干部的责任感和荣誉感，提高了工作积极性和主动性。二是落实了党建目标考核制度。对农村党建工作实行一季一调度、半年一总结、年终总考核，及时掌握村级班子自身建设情况及工作动态，及时发现问题、及时采取针对性措施。考核结果将与村干部工资直接挂钩，我们在确保市发支部书记150元补贴直接到人的基础上，实行了基础工资和奖励工资相结合的结构工资制，奖励工资部分根据村级工作考核结果发放，上不封顶，下不保底，目前村支部书记年工资最高的达7334元，最低的4268元，平均4933元。稳定的工资制度有效地稳定了村干部队伍。另外，我们为实绩突出、群众公认、工作年限比较长的27名支部书记、5名村主任办理了养老保险，解除了他们的后顾之忧，有效激励了大多数农村干部。三是实行了谈话提醒制度。我们本着关口前移、爱护干部的原则，针对考核成绩不佳的班子和少数干部作风拖拉，主动性不强等影响工作效率以及个别村干部作风不民主、财务不廉洁、办事不公开的现象，由纪委牵头给予定期不定期地谈话提醒，开展批评与自我批评，使党员干部受到了有效及时的教育。去年十月，纪委牵头召开了全镇农村干部集体谈话提醒大会，将村干部在工作、生活中存在的问题，逐一排查分析，对号入座，有则改之，无则加勉，给村级干部敲了次警钟，收到了很好的效果。

五、牢记宗旨，勇担重任，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用

党的组织和党员干部是社会主义事业的核心力量。其作用发挥得如何，直接影响着经济发展、社会稳定和人民群众的切身利益。

1、充分发挥党组织的政治核心作用，全力做好“非典”防治工作。防止“非典”向农村扩散、保障广大群众身体健康和生命安全是一场看不见硝烟的战争，我镇党委按照上级工作部署，切实履行了第一责任者的职责，全力组织镇村各级和各单位以及广大党员干部全身心地投入到“防非”工作中去，严格落实了各项防治措施，成立了“防非”指挥部，由镇委书记担任主要负责人，与各村、学校、厂矿企业和事业单位签订了防治“非典”责任书，实行责任追究制度。村党支部承担起农村防治“非典”工作“第一哨”的责任，负责组织全体党员干部和群众宣传“防非”知识，采取防治措施，为农民义务进行卫生清扫和环境消毒。广大党员干部主动战斗在第一线，每天进行疫情上报、返乡人员隔离和社会宣传与卫生清扫工作。各村还专门成立了党员干部义务帮工队，免费为在外人员处理好家中的各种农活，为“防非”工作争得了主动。广大党建特派员和群团组织在这场考验中发挥了应有的作用。计生办副主任刘惠同志由于疫情上报任务繁重、包村工作头绪较多以及家庭负担沉重等因素，突发脑溢血累倒在岗位上，出现了生命危险，但她没有因此叫一声苦和累。在广大党员干部的共同努力下，截止目前，我镇没有发现任何“非典”病情和疑似病情，全镇上下思想稳定、经济和社会事业健康发展。

2、着眼于转变作风，扎实开展农村干部“四联”活动。去年以来，我们在广大村级干部中深入开展了以“联户、联富、联文明、联服务”为主要内容的“四联”活动，使农村党员干部以实干树形象，以勤廉树威信，帮民致富，取信于民。全镇200多名村干部与628户农民结成对子，对联系户从思想上、经济上进行多方面帮扶。一是对贫困户实行“四帮”，即帮钱、帮物、帮工和帮路子。二是对富裕户实行“三送”，即送信息、送技术、送服务。三是对联系户实行“四促”，即促解放思想、转变观念；促学法、守法，诚实守信；促邻里团结，家庭和睦；促落实国策，完成计划生育、农业税等各项任务。四是为联系户做示范，先自己带头干，走出经营路子，成功以后，带动联系户跟着学，跟着干。××村支部书记×××为困难户陈华武传授大葱种植技术，并在自己的大葱未卖的情况下先为他销售。在这项活动中，村干部共为群众新上致富项目170多项，解决实际困难400余件。

3、开展“双带”活动，拓展党员作用发挥的载体。镇委要求广大农村党员要带头致富和带动群众致富，并且党员首先要做到带头勤劳致富、带头学用科技、带头执行政策、带头遵纪守法、带头树立新风，同时，每个党员要确定1个联系户，通过物质帮扶、资金帮扶、技术帮扶、项目帮扶和思想帮扶等措施，带领群众致富奔小康。目前，全镇确定了320多户“科技型党员示范户”和“项目型党员示范户”，通过他们创办党员示范基地，带动群众共同富裕。与此同时，还着重加强对党员中的富裕户和富裕户中的入党积极分子进行教育，充分发挥这些先富大户的带动、示范作用，使他们争当农村先进生产力的代表。

实践证明，“三级联创”是新时期农村党建工作的有效载体，是“三个代表”在农村基层的生动实践。通过活动的开展，提升了农村基层干部的整体素质，推进了基层民主政治建设，促进了经济快速发展，维护了农村社会稳定。下一步，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照市委“四定四塑树红旗”主题实践活动的要求，进一步丰富“三级联创”内容，提升“三级联创”水平，真正使“三级联创”活动成为“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结 篇2

1 第一阶段 (1980-1990) “社群精英”指引下的基层党组织建设

表注:从表1特别明显的可以看出这一时期担任农村基层党组织建设主要领导人都是本村大姓家族, 文化水平偏低, 而且任期较长。

对这一时期的农村基层党组织建设分析可以看出, 经过“文革”十年的混乱, 在党的十一届三中全会后我国的经济、政治、文化建设也确实存在一个恢复和过度期。这一时期, 在国家与社会的互动关系方面, 国家政权在某些时间或者特殊场合, 并无法直接深入地方社会, 国家权力必须依赖地方上的有头有脸的人物、大姓族群的代表等所谓“社群精英”的协助, 才得以深入地方社会。这一点在表一和表二已经充分的体现。笔者在采访中还接触到, 这一时期有些地方的党政干部要是论人品和综合素质根本不具备担任职务的条件。有些文盲被纳入地方干部队伍中是因为成分好, 出身好;更尤甚者, 有的是因为他是地方的豪强, 恶霸;还有一位因为其儿子是当地县政府的官员。尽管这一时期的农村基层党组织建设存在着很多问题, 但是这已经是十年动乱之后地方党组织建设的最好的恢复阶段。

2 第二阶段 (1990-2000) “地方精英”指引下的基层党组织建设

表注:从表中可以看出这一时期的农村基层党组织建设的党政领导不仅局限在同村大姓而且文化水平也是普遍提高, 任期也都基本符合《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的3-5年的时间。

这一时期农村基层党组织建设的党政领导履历可看出我国村民委员会党组织建设由于在前一阶段的恢复和发展的基础上基本上被纳入了国家的法律和政治组织框架的规程。农村基层党组织建设的党政领导基本上是以村级为单位的“地方精英”, 他们的综合素质、社会影响力以及群众基础较好。有能力领会国家的方针政策并能够带领地方在国家的方针政策的指引下, 领导和组织党的经济、政治、文化和社会建设。但是由于农村基层党组织的党政领导干部长期得不到有效地监督和官僚作风。有些地方干部被权财美色拉下水。被采访的干部中能够善始善终的很少。

3 第三阶段 (2000-2013) “知识精英”指引下的基层党组织建设

表注:从表中可以看出农村基层党组织建设的党政领导的简介可以看出这一时期的地方基层党政干部文化知识水平比较高、来源广泛, 不再局限于族姓的人数多寡。值得肯定的是有一部分到基层锻炼的大学生村官为农村基层党组织建设输入了新鲜的血液。

现阶段我国农村的基层党组织建设经历了前两个阶段的积淀和发展无论是知识, 业务素养还是群众基础都上都达到了空前的高度。可谓是“知识精英”充实我国农村的基层党组织。但是笔者在调查研究过程中也发现了现实存在的问题, 比如一些大学生村官到基层农村受基层群众的拥戴, 也给予很高的期望。可是在实际工作中却不是那么回事。因为地方一把手干部担心这些学生村官做不好实际工作, 不敢放权;放了权, 又担心分权。一些知识分子大学生村官很难有所作为。

4 总结

改革开放30年农村基层党组织建设历程了“地方精英”、社群精英”和“知识精英”的三个发展阶段。这些社会精英在我国农村基层建设中之所以能够承担基层建设的权能有其自身的优势和承载, 这些社会精英确实拥有一些特殊的身份、地位、财富、教育、识字能力与影响。社会精英在地方权力的建构上, 并非只有单项来源, 也不只有来自国家权力的授与, 他们可以是国家权力的代理人, 地方社会的领导者, 可以中介与国家与地方之间。同时, 精英分子也极有可能是地方社会权力向上发展的起点, 而不仅仅是国家权力乡下的发展的末端。也可以说这些地方社会精英不仅是地方的社群组织的管理者, 也是我国高一层权力机构党政干部的发源地。针对我国农村基层党组织建设存在的种种问题和不良现象, 必须依靠完善的法律制度和有效的社会监督机制才能从根本上保证基层党组织立党为公, 执政为民的社会主义核心价值观的执政理念。因此, 建设我国农村基层党政组织的任务任重而道远。

参考文献

[1]杨建辉.新时期加强农村基层党组织建设的若干思考[J].重庆工学院学报, 2006.

[2]陈德永.全面建设小康社会与农村基层党组织建设[D].合肥:安徽师范大学, 2006.

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结 篇3

和平村的农业农村工作扎实有效，在新农村建设方面取得了优异的成绩，被确定为吉林省首批社会主义新农村建设示范村。

重视产业发展，带动农民致富

和平村经济发展坚持以一产为基础，二产为龙头，三产为带动的发展模式，综合实力逐步增强。

借助位于在二道集中区内的地理优势，利用土地资源优势，引进投资超过千万的各类企业34户，转移劳动力600余人，人均年增收6000元。发展村属企业8户，年创利润150万元，加快了农民转移创富、村集体增收的进程，全村农民人均收入8422元，集体累计创利润494万元。重视农业发展，建立了蔬菜、食用菌经济合作组织，建设温室大棚81栋，建立了无公害蔬菜生产基地和食用菌培育基地，有各类种植大户21户，发展培育三产专业户63户。

2009年全村社会总产值突破2亿元，其中：一产总产值1000万元，年增长11%；二产总产值达1.5亿元，年增长12%；三产总产值达4000万元，年增长12%。2009年，和平村规划筹建长春市二道区最大的木材交易市场，占地50公顷，位于和平村2社。该市场的建成将成为和平村经济发展新的增长点。

“三项工程”的具体落实情况

1.农村基层党组织建设“固本强基工程”

和平村着眼于巩固党在农村执政的组织基础，建立了三项工程领导小组，着力构建四个体系，努力把广大农村基层党组织建设成为推动科学发展，带领农民致富，密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心。

2.农村基层干部“素质提升工程”

着眼于发展的能力和水平，认真实施“三项计划”，努力建设一直守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

3. 农村党员“创业大夫工程”

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结 篇4

报告

中国共产党荔波县委组织部：

近年来，方村乡农村党的建设“三级联创”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中国共产党荔波县委的领导下，严格按照中央、省、州、县委关于开展“三级联创”活动的文件精神和统一部署，紧紧围绕创建“五好”村、“六好”乡党委为目标，深入开展创建工作。根据县委组织部“关于开展农村党的建设‘三级联创’活动调研的通知”要求，现将调研情况报告如下：

一、创建工作的成效

=、以乡、村两级班子建设为重点，着力抓好农村基层组织建设，使领导班子的凝聚力和战斗力得到提高。几年来，我们对全乡各村六大组织的群众基础、工作实绩进行了摸底调查，在充分发扬民主，尊重群众意愿原则基础上，对村级班子进行了调整充实，特别是把工作重点放在村支两委班子建设及选准支部书记的工作上。真正把一批党性强、有文化、素质高、会管理的优秀人才充实到村级班子中；乡党政班子执行好民主集中制，坚持集体领导下的个人分工负责制，在股级干部中推行竞争上岗，加强村级班子及全体干部的思想、作风建设，提高乡村两级领导班子的凝聚力和战斗力。

=、加强农村党员和基层干部队伍建设，着力提高整体素质。一是抓培训、高标准、严禁要求开展好每年一度的农村党员、入党积极分子培训，就党务知识、农业产业结构调整，农村适用技术推广，依法普法治理等知识进行培训，提高党员队伍的整体素质；二是抓好民主评议党员活动，对评出的优秀党员进行表彰，对不合格党员分类处理，体现共产党员的先进性，弘扬正气，克服党内消极因素，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力；三是抓好发展，按照党员发展“十六”字方年，本着入党自愿，成熟一个发展一个的原则，重点优先发展有文化、思想好的青年，壮大农村党员队伍，提高队伍素质，改善党员结构。

=、克服困难，打攻坚战，进一步加强基础设施建设，通过几年的努力，到====年底实现了村村有综合办公用房的目标，积极为村级解决办公桌椅、会议桌，各种制度规范上增，村办公用房建设得到逐步加强，功能作用逐步得到发挥。同时，积极争取县直部门的支持，划地基协调宅基地，现农业服务中心已于====年建成，派出所、林业站也即将建成投入使用，改善乡村两级的办公条件。

=、以政务公开为重点，深化农村基层民主法制建设，全乡==个村建有村务公开栏，分期分批对计划生育指标、民政救济、财务收支，重大活动事宜向人民群众公开，接受社会监督，乡七所八站，有效地加强了农村基层民主政治建设。

=、搞好产业结构调整，发展农村集体经济，推动小康社会建设。

====年来，共完成退耕还林====亩，把抹村仔猪基地已发挥经济效益，投资=万元建成了尧并、把抹====多亩速生马尾松基地，方村乡人民政府村大坝反季节蔬菜种植，十种植初里雏形，红坭村综合开发起步实施，各村均已拟出了切合实际的经济发展思想。

=、农村基础设施建设得到进一步加强。改造了方村乡政府进出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投资万元建成了境内=座桥，完成方村街道路面硬化，==%的组户用生自来水，有==个组已实现路面硬化，建成沼气池===口，村村通广播电视，大大改善了群众的生产生活条件。

通过积极努力，全乡已有=个村达到了五好村，实现一个基层群众中心，稳步推进我乡“三级联创”工作。

二、创建工作措施

=、深入完善“三个代表”重要思想学习教育活动，按照上级的要求，从====年开始有组织、有计划、有步骤，村两级深入开展三个代表重要思想，举办培训班、办黑板报、写学习心得，查找存在的突出问题与不足，并逐步整改，用“三个代表”重要思想深化农业产业结构调整，解决工作中的困难和问题，推进三级联创活动的深入开展。

=、召开会议，完善机构，明确目标任务，按照县基层组织建设领导小组的工作要点，每年均召开专题会议，成立创建工作领导小组，分管副书记具体抓，村党政部书记全力抓，全乡党员配合抓的基层组织建设的格局。

=、健全和完善社会化服务体系，出台《进一步加强机关工作作风的补充规定》、《关于双休日上班有关问题的通知》、《群众来访问答制》等，建立和完善党政领导班子成员联系村抓党建工作制度，严格执行干部考勤制度，强化为民服务意识，关心群众不疾苦，积极为群众办好事实事，通过建立健全各项规章制度，用制度管理人，从而形成以乡党委为核心，以基层组织建设领导小组，党支部管理机构为基础的管理服务体系。

=、进一步落实干部联系村制度。实行干部入村记时制，每周每个干部（包括领导干部）

入村工作时间不少于=天，主要对党建、群众生产生活、计划生育、社会治安、产业结构调整等问题作用调查了解，解答群众关心的热点难点问题，并要求每季度必须结合自己的工作实际和所联系村组实际，写一份深入基层调研工作报告，努力提高为民服务为民办事的效率和水平。

=、加大工作督查力度。为确保目标任务的实现，乡党委重点对创“五个好”党支部、创“基层群众满意站所”、创“文明村寨”活动进行跟踪服务和督查指导，对抓农村基层组织建设工作不力，连续三年不发展党员的支部以督查专报的形式向全乡通报，有力地促进了工作的开展。

三、存在的问题

=、工作整体水平进展不平衡。目前全乡仅有=个村达到“五个好”党支部，仍有=个村未实现，公路沿线、基础好的村抓得快些、好些，交通落后、基础差的村抓得慢些、差些。

=、由于乡财政困难，农村基层组织建设经费投入不足。

=、村级集体经济发展仍是难点，有经济收入或积累的村还是低水平的，有些村集体经济实体虽创办了，但短期内未产生经济效益。

=、部分村办公用房建得早，较狭窄，已不适应发展的需要。

=、部分村支部党员活动开展不正常，农村党员素质整体素质不高，需加强培训，改善党员结构，提高综合素质。

四、下步打算

=、在年底村党支部换届选举工作中，采取“两推一选”的方式，真正把党性强、作风正、能力强、有文化、群众拥护的党员选进支部班子。

=、根据全乡各村地理位置及情况，实行并村。大力发展村级集体经济，提高村干，特别是主要干部的报酬，调动和发挥好村级组织工作的积极性和创造性。

=、继续加大“按章办事”的工作力度。一是完善议事、管理、监督制度；二是切实抓好乡、村两级政务公开，提高公开质量，推进村级民主政治建设。

=、进一步深入开展“三级联创”活动。提高标准、保证质量、上下联动、扎实工作，计划在====年=个村实现“五个好”村党支部，====年=个村实现“五个好”党支部，达到“五个好”乡党委。

=、抓好交挠村集体办公用房的扩建，完善各村室内配套设施，办理好各村的土地使用证和房屋产权证书。继续抓好文明村寨建设和“四引”活动的开展。

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结 篇5

中央和市委部署开展“三级联创”活动后，我们蓟县县委立足实际，紧紧抓住提高农村基层党组织执政能力这个着眼点，深入实行了机关干部下基层制度，并贯穿创建活动始终，为扎实推进“三级联创”活动注入了新的活力，实现了经济、政治、文化与社会的和谐发展。

一、适应新形势，探索确立“

三级联创”活动重要抓手

面对农村新形势、新任务和新要求，如何采取更加行之有效的措施，把“三级联创”活动抓紧抓实抓出成效，真正成为群众的满意工程，成为“三级联创”活动开始之初县委一班人深入思考的一个问题。对此，县委决定从主要领导做起，12名县委常委分别带队深入农村一线进行专题调研，认真研究开展“三级联创”活动的有关重点工作。通过调研分析，大家认为，经过几年的努力，全县农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，但对照“三级联创”活动的标准和要求，农村基层组织建设还存在着标准不高、创新方法少、工作措施不硬等问题，尤其是对工作基础薄弱的村级党组织来说，仅靠自身努力，很难实现“五个好”的创建目标。在认真总结分析的基础上，县委形成共识：要提高“三级联创”活动整体创建水平，就必须调动全县各方面力量，整合各方面资源，加大开展“三级联创”活动的力度。为此，县委及时制定和实行了机关干部下基层制度，县委书记孙振清带头包难点村和重点村，其他23名县级领导干部也纷纷确定自己的联系点。在此基础上，安排121个县直单位、选派200名县直优秀机关干部到基层帮助工作，从乡镇选派1000名优秀机关干部到村担任农村工作指导员，以此推动“三级联创”工作，提高“三级联创”水平。这一制度的实行，充分发挥了领导干部的表率作用、县直单位的部门优势、机关干部的人才优势，帮助农村基层党组织有效解决了开展“三级联创”活动过程中遇到的难点、重点问题。两年来，广大下基层干部累计为农村基层党组织筹措发展资金1760万元，解决各类难点、重点问题1300多个，为群众办好事、实事4500多件，为高标准实现“五个好”的创建目标提供了有力保障。

二、落实责任，确保干部下基层制度的规范运行

实施干部下基层制度过程中，县委始终着眼于高标准开展好“三级联创”活动，着力在落实责任上下功夫，相继健全完善了干部下基层工作相关措施，努力提高干部下基层制度的运行效果。

重标准，严把选人关。针对农村条件艰苦、工作量大、任务繁重的实际，县委在选派下基层干部时明确规定，下基层干部应是35岁以下、身体健康、大专以上文化、熟悉农村工作的乡镇局级后备干部和优秀机关干部。在人选确定上，采取干部自愿报名、党组织推荐、县委组织部审核、县委常委会审定四个环节进行。对于一些部门只顾及眼前利益、不愿把业务骨干派往农村，个别干部怕吃苦、不愿到农村工作的实际，县委做出了“部门工作为农村工作让路、个人服务组织安排”的决定，只要农村需要就坚决予以选派，确保了下基层干部的质量。同时，县委还根据下基层干部的特长和村里开展“三级联创”活动的实际，实行干部选村、村选干部，为下基层干部充分发挥自身作用、帮助所驻村解决实际问题创造条件。

定目标，突出工作重点。在下基层干部入村前，县委结合基层党组织创建“五个好”工作的实际，及时开展封闭培训。在培训过程中，县委聘请党校教师、部门领导讲授党的知识、农村政策、村民自治法规等内容，帮助下基层干部明确农村基层组织建设的重点任务；聘请有关专家和农业技术人员讲授市场经济、农业实用技术和新品种推广等方面知识，帮助下基层干部明确农村经济发展的重点和方向；聘请有农村工作经验的领导讲解如何开展农村工作、怎样打开农村工作局面等问题，帮助下基层干部熟悉农村工作，提高做好农村工作的本领。由于目标明确，广大下基层干部掌握了创建“五个好”村党组织的重点工作任务，明确了努力方向，增强了工作的针对性，为深入到村帮助村级党组织开展好“三级联创”活动打下了良好基础。

严要求，强化监督管理。为保证干部能够下得去、干得好，县委一方面实行了干部下基层工作目标责任制，根据所驻村全年工作任务，确定下基层干部帮扶工作重点，建立工作台账，明确完成时限，确保在下基层干部的帮助下，所驻村无论是基层组织建设还是三个文明建设，都发生明显变化，创建“五个好”工作取得新进展。另一方面，县委建立了定期督促检查制度，每月对干部到村帮助工作进展情况进行一次督促检查，每半年进行一次全面的检查推动。对表现突出、工作效果比较明显的下基层干部，通过各种媒介进行总结宣传；对帮扶工作不明显、表现不积极的，指出不足，督促改正，严重的进行撤换。两年来，县委先后对4名开展工作不力的下基层干部进行了调整。好范文版权所有

重考核，激发工作热情。县委建立了下基层干部考核表彰制度，每年底都组成专门工作

组，深入到各乡镇村对下基层干部一年的工作情况进行全面考核，逐人写出综合评定意见，装入本人档案，并把是否经过农村锻炼作为提拔使用干部的重要依据。在此基础上，县委每年还专题召开表彰会议，对表现突出的下基层干部大张旗鼓进行表彰。这一措施的实行，极大地激发了下基层干部工作的积极性。许多下基层干部主动克服个人和家庭等方面的实际困难，深入农村

工作一线，为所驻村谋规划、促发展、解难题，加快了所驻村党组织“五个好”目标的实现。

三、注重实效，推动“三级联创”活动深入开展

在深入开展“三级联创”过程中，县委坚持把干部下基层制度作为一项重要措施，始终在严格管理、规范运行上下功夫，有力地促进了农村经济和社会各项事业的快速发展，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动了“三级联创”活动的深入开展。

提高了村级班子和党员干部队伍的整体素质。广大干部在下基层期间，立足创建“五个好”村级党组织，积极引导所驻村干部和党员深化对“三个代表”重要思想的学习理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。同时还着眼于提高所驻村政治文明建设水平，在乡镇党委的支持配合下，积极推进所驻村基层民主政治建设进程，规范落实“四个民主”的有关要求，并采取扎实措施，有效解决了一些重点村、难点村的班子建设、制度落实、党员发展和后备干部培养等方面的重点难点问题，提高了所驻村的班子建设水平。两年来，广大下基层干部协助乡镇党委调整充实村党支部班子80个，发展党员420名，培养入党积极分子800名，选拔村级后备干部350名，使所驻村班子的创造力、凝聚力和战斗力显著增强，切实为所驻村留下了一支“不走的工作队”。

促进了农村经济的快速发展。广大下基层干部带着信息、技术、发展项目下乡，尽心竭力促进农村经济发展，带领群众致富奔小康。尤其针对农业和农村经济发生阶段性变化、农民增收减缓的新形势，坚持把解决群众增收的难点作为包村工作的重点，多方面创造条件，帮助农民群众加大农业结构调整力度，加快增收步伐。两年来，下基层干部共帮助基层落实农业结构调整项目210个，创办工副业加工项目23个，引进发展各种优良新品种37个，新发展各类高效经济作物7000多亩，栽植各类优质果树12万株，扶持发展种养专业户、个体工商户500多户，建成各类专业村120个，加快了农村经济的发展。

镇农村基层党风廉政建设工作总结 篇6

今年来，我镇紧紧围绕县委、县政府和县纪委关于廉政风险防控工作的部署要求，把廉政风险防控工作向村级延伸，扎实有效地推进农村基层党风廉政建设工作，为推进社会主义新农村和美丽乡村建设提供有力保证。现将主要工作汇报如下：

一、扎实推进制度建设，落实各项规定

今年来，我镇通过制定锦斗镇党委议事规则、锦斗镇“三重一大”事项议事规则、锦斗镇机关规章制度若干规定、锦斗镇公务公务接待和公务用车若干规定等规章制度，把教育、制度和监督融为一体，逐步完善各项制度，健全长效机制。积极贯彻落实中央“八项规定”、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、省委和市委《实施办法》、县委《实施意见》以及总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神，严格执行出国（境）、公务接待、公务用车等规章制度。

二、扎实推进廉政风险防控工作

今年来，我镇在原有的基础上，根据县委、县政府《关于推进廉政风险防控工作的实施意见》和县纪委《关于印发**县廉政风险防控工作实施方案》的要求，紧紧围绕“三定方案”确定的工作职责，从思想道德、业务素质、制度机制、外部环境等方面，抓住工作中容易滋生腐败的重点部位和环节，进一步深化廉政风险防控工作，全镇共排查廉政风险点258个，制定防控措施240条，建立健全各类制度18项，并将廉政风险防控工作向村级延伸。同时加强风险动态管理，对因职责、任务发生变化，及时对风险点、潜在风险表现、风险等级、防范性措施等进行调整、完善。建立健全预警防控机制，对可能引发腐败和失职渎职的苗头性、倾向性问题，及时作出风险预警，采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行提示和纠正，避免发生违纪违法案件。通过开展廉政风险点的排查和建立健全切实有效的防控措施，将逐步建立和完善长效机制，形成科学的廉政风险防控体系。

三、扎实推进实施“五要”工程。进一步健全和完善党务公开制度、村务公开制度、财务管理制度、民主听证会制度、村民代表会议制度、“户代表”制度等，对党务政务村务公开实行“五统一”制度，以村集体“三资”监管为重点，以规范化管理为抓手，充分发挥村务监督委员会作用，严格落实“户代表”制度，加强对农村“人、权、钱、物”的监管，促进村干部廉洁履职，提升农村党风廉政建设科学化水平。

四、扎实开展“落实规定树新风 马上就办促发展”主题教育实践活动，推进机关效能建设。2013年4月18日召开由全体镇机关干部职工、各村书记主任、镇直单位负责人参加的锦斗镇开展“落实规定树新风 马上就办促发展”主题教育实践活动动员部署大会进行动员部署。5月14日召开由部分村主干、县镇人大代表、企业商户代表等参加的主题教育实践活动征求意见座谈会，各部门、各单位、个人针对座谈会收集的建议意见，认真查摆自身问题并进行落实整改。认真制定落实和完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、AB岗位工作制和限时办结等制度。严格执行上下班签到、请销假等机关工作纪律，在每个工作日的上午7：30和下午2：00准时响铃；对窗口服务人员要求做到一杯热茶、一个微笑和一个满意的答复，在办公电脑中一律不得安装非办公软件。

五、扎实推进廉政文化建设。在政府机关大院内设党风廉政建设宣传栏，并不定期更新内容。利用镇政府篮球广场和溪滨公园休闲广场为廉政文化宣传载体，各村设有廉政文化室。

六、扎实做好信访举报和案件办理。今年来没有发生群众越级上访情况，对越级上访的老上访户章贵水实行领导包案。今年来镇自办案件已立案2起，正在办结中，在审理案件的过程中做到审理程序规范、归档案卷材料完整等。

七、扎实推进纪检监察组织建设。于4月份增补镇纪委委员1名，充实了我镇纪检监察队伍。严格按照《关于进一步做好县乡机关事业单位临时人员清理清退和管理有关工作的通知》（永委组[2013]18号）要求清理临时工作人员1名。

八、存在问题和不足。虽然做了一些工作，但也存在些问题，比如不善收集每月信息材料，以致报送信息偏少；村级村务党务公开不够规范，思想上不够重视等，这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

中国共产党锦斗镇纪律检查委员会

三级联创工作汇报 篇7

新鑫村位于平安镇北部，是朝鲜族集居村，区域面积5.2平方公里，耕地7100亩，人均收入8600元。辖10个村民小组，村民1350人，党小组3个，党员44人，其中大专文化2人，中专及高中以上文化11人，小学以上文化19人，女党员6人，退休党员20人。

几年来，在镇党委、镇政府的正确领导和指导下，我村党建工作坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会建设为重点，紧紧围绕县委、县政府提出的经济发展“争十进百”战略目标，以第三批学习实践科学发展观活动及创先争优活动为契机，努力工作、扎实进取，并在2010年至2012年在全村范围内开展“基层党建工作年”活动，通过扎实有效的工作，使我村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力得到新提高，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，为我村的各项工作，特别是新农村建设的快速发展提供了有力的保证。

一、突出领导班子建设核心，努力锻造坚强领导集体

思想政治建设是我党的优良传统，我们在继承发扬的基础上，适应时代变化，把思想政治建设寓于各项载体之中，在我村党组织中深入开展了“双争双好”活动。结合省委提出的乡镇领导班子建设素质工程和“五个好”创建目标，按照镇党委的要求，在我村领导班子中开展了“六比六看”活动及“五比五争当”活动。同时结合换届，我们按照上级党委要求在新一届村党总支书记中开展了“创 1

百个致富项目，带千名党员创业，带万名农户致富”为主要内容的“百千万”工程和“双带”工程，筑牢党在农村的执政基础。

二、加强党员和干部队伍建设，培育推动村域经济社会发展的主体力量

首先是抓党员干部队伍思想政治建设，切实转变干部作风，强化党员干部的宗旨意识和服务观念，始终以“亲民、为民、富民”为出发点，不断增强立党为公、执政为民的意识，进一步统一党员和干部的思想意识，诚心诚意为民办实事、办好事。我村认真开展好一系列活动，加强党员干部的绩效考核。从效果上看，全体党员干部都尽职尽责、按章办事，无论从精神面貌还是工作态度上都焕然一新。为进一步加强企事业单位党员干部的日常管理，充分调动其工作积极性、进一步提高工作效率、强化服务质量，镇党委出台了《平安镇机关建设十二项制度》、《平安镇基层领导班子及干部考核管理办法》，依据“绩效挂钩、奖惩结合、动态管理”的原则，对我村党员干部实行绩效管理的新方法。管理办法实施以来，极大地调动了我村党员干部的工作积极性，精神面貌涣然一新，促进了各项工作的扎实开展。其次是抓党员队伍自身素质教育，我们坚持每月至少一次的党员集中学习和个人学习，学习当前最热门的知识，包括政治理论、法律、市场经济、科技兴农等方面知识，通过互相学习使干部的素质得到进一步提高。几年来，通过学习，使每一位党员都能真正发挥先锋模范和战斗堡垒作用。

三、深入开展学习实践科学发展观活动

按照党中央和上级党委的安排部署，我村在2009年末开展了学习实践活动。活动以“践行科学发展、促进农民增收、加快平安腾飞”为主题，在全村党总支范围内对学习实践活动进行了广泛宣传。我村有针对性地制定了主题明确、特色鲜明的活动方案，并开展了各具特色的载体活动。按照上级组织部门要求，我们做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”。为保证学习实践活动的扎实推行，我们始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和党建工作存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。学习实践活动中，为群众解决难题20多件次，切实取得了活动实效。

四、深化驻村指导，建立保持科学发展的长效机制

驻村指导工作是县委进一步建立健全保持科学发展的长效机制的重大决策，是扎实推进社会主义新农村建设和切实加强基层组织建设的重要力量。我村的驻村指导员吕晓丽、毛树欣两位同志为提升我村基层组织建设水平，为促进我村的经济发展、推进和谐社会建设，为解决群众关心的热点、难点问题经常驻扎在我村开展工作，还深入到群众家中了解情况，确实有了很大的成效。如给贫困家庭资助财力和物力，帮助办理出国手续等，群众满意率达98%以上。

五、积极开展创先争优活动，为党员发挥作用搭建平台

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“强堡垒夯基础、树形象做表率、惠民生促发展、实现争十进百”为创先争优活动主题，以构建“四新平安”为主要目标，以“基层党建工作年”和实施“创最佳、讲文明、树新风、促和谐”创建活动为主要载体，加强组织领导，广泛宣传，认真组织学习，开展党员公开承诺活动，组织开展建党89周年纪念文艺活动。紧密结合实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立业，为全镇“四新平安”建设做出积极贡献。

六、加强基层党组织活动阵地建设

几年来，我村在财力资金缺乏的情况下，积极沟通协调、筹措资金对村级党组织活动场所进行了翻新改造，如老年协会活动室，文化广场及主题公园等。为提高农村党员教育和培训水平，2010年年初县委组织部为我村安装了农村党员现代远程教育系统。为农村基层党员开展组织活动和日常学习提供了良好的环境。

七、扎实开展扶贫帮困和“党员干部走进千家万户”活动 帮助贫困党员和群众解决各种困难成为我们每名党员干部的日常工作。每年的农忙期间，我村的党员干部纷纷走进千家万户、田间地头，帮助解决贫困户在育苗、插秧、施肥、收割、脱谷等农业生产中的各种难题，这几年总是为洪昌男、崔江秀、金永杰等6家困难户解决资金、找雇工、联系机械以及卖粮等。还有为困难户争

取资金多方筹措帮助维修危房、险房，为那些困难户送衣问药等。几年来，党员干部为困难群众捐资捐物累计2万余元，解决生产生活难题50余件次，得到了群众的一致好评。

八、开展“七支队伍”、“设岗定责”、“亮身份、创红旗、争先进”、等一系列活动，服务于民

按照上级党委的要求，我们积极开展了一系列的为民服务活动，通过这些活动的开展，使一批共产党员，特别是无职党员充分发挥了自身知识、技术、信息等方面的优势，在新农村建设中倾情为群众服务，形成了党委指路，支部引路，党员带路、群众上路的农村党建工作新机制。

九、深入推进“培建”活动，建设尊重科学、文明礼貌的群众队伍。

几年来，我村在“培建“工作中充分认识到搞好和谐社会首先要搞好综合治理，抓好干群关系，扶贫助困等社会公益活动要做好。我村已在开展“愚、懒、脏、忙”、“四进院”、评比“十星级文明户”、“卫生好家庭”等活动中取得了优异的成绩，又结合我村实际举办了“建村35周年”庆典活动，在全村开展了“十佳老人”及“好婆婆、好儿媳妇”等评比活动，通过这些活动大大地激励了群众参加集体活动的积极性，也为我村开展各项工作及迈入和谐社会奠定了良好的基础。

十、认真做好发展党员工作

我村因语言优势很多有能力、有才能的年轻人都往海外或国内出去打工，因此发展党员是我们面临的一个重大问题，但我们没有

松懈。每年的发展党员工作我们按照上级发展党员工作“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求，积极动员在家有活力的年轻人加入党组织。几年来，共发展党员2人，培养入党积极分子5名。

几年来，虽然我村在加强农村基层组织建设中取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到存在的一些不足和问题。主要是在学习不够扎实、总结典型经验、发现和宣传亮点不够，总结出来的带有经验性的东西不多；运用科学发展观指导具体工作的思路还不开阔，创新意识还不够强等，这些问题还需要我们在下一阶段工作中认真加以改进和完善，以求取得更大的成绩，为大洼县“争十进百”做出更大的贡献。

平安镇新鑫村党总支

三级联创工作计划 篇8

工作安排总结

为了进一步贯彻落实乡党委有关文件精神，提高创建“五个好”村党组织建设水平，切实加大创建农村基层组织建设先进乡的力度，结合实际，就2011的创建工作提出如下工作安排。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，明确任务，突出重点，落实措施，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

经过一年的扎实工作，使“五个好”村党支部稳定，争取进入全县新一轮农村基层组织建设先进村的行列。

三、具体措施

1.完善机制，扎实推进创建活动。

结合创先争优活动的要求，进一步完善党建工作责任制，认真落实村党支部书记“具体责任人”的职责，注重乡党委的领导指导作用，同时，要明确目标任务，促进党建责任制的具体化。按照“三级联创”实施方案和党建目标责任制的要求分解目标任务，明确责任人以及工作时限，做到考核有标准，检查有依据。

理清发展思路，促进农村经济发展。要把发展农村经济、增加农民收入作为加强建设的根本出发点和检验建设成果的最终标准。根据实际，制定和完善发展规划和发展计划，发挥优势，杨长避短、挖掘潜力，独辟蹊径，走出一条有特色的经济发展路子。

2.加强“五个好”农村党组织创建活动，进一步增强农村党支部的凝聚力和战斗力。

强化村“两委”班子建设。坚持民主集中制原则，以群众满意，公认为基础，按照党章规定，将那些年轻有为、文体素质高、能够带领群众致富奔小康的党员充实到村“两委”班子中，使村“两委”班子整体功能得到增强，文化、年龄结构得到优化。加强村党组织活动阵地建设。在实现村村都有党员活动室的基础上，完善中心服务体系，力争达到“八有”标准，即：有场地、有牌子、有党旗、有制度、有电教设备、有档案资料、有创建“五个好”村党支部的目标措施。

加强农村党员队伍建设。培养入党积极分子，从党员致富能人中培养后备干部。同时加强对党员的管理教育，坚持和完善“三会一课”、“三议一表决”、“两公开一监督”制度，党员民主评议制度和党员学习制度。

深化“三级”联创活动工作方案 篇9

深化“三级”联创活动工作方案

为深入贯彻落实“三级联创”活动的实施方案和党的“十七”大精神，全面提高基层党组织建设整体水平，促进改革、发展和稳定，进一步深入广泛开展以创建“五个好”村党支部为主要内容的 “三级联创”活动，特制定如下方案并在2010年认真加以落实。具体如下：

一、基本原则

紧扣中心，服务大局原则。紧紧围绕经济建设中心和农村工作大局开展创建活动，以推进农村三个文明建设的实际成果检验创建活动的实效。分级争创，上下联动原则。村党组织与镇党委、村其他配套组织分别制定落实创建目标和措施，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的农村基层组织建设责任体系和工作机制。与时俱进，开拓创新原则。适应发展要求和形势变化，及时调整创建标准，丰富创建内容，强化创建措施，改进考核方法，提升创建活动的整体水平。实事求是，注重实效原则。把工作的重点放在创建上，既坚持高标准、高起点，又量力而行，务求实效，力戒形式主义。

二、工作目标 使村党支部成为镇党委“五个好”党建标兵，村成为“五个好”村党组织，涌现一批 “五个好”村党员标兵；党小组发挥良好，其他配套组织发挥良好。

三、工作内容

1、村领导班子坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，朝气蓬勃，奋发有为，团结协作，廉洁高效，整体功能强。党组织主要负责人切实履行农村基层组织建设具体责任人的职责。村党员领导干部普遍建立农村基层组织建设联系点，把联系点建成示范点。

2、按照市场经济的要求，因地制宜，加快农业和农村经济结构调整，大力发展农村经济，增加村集体收入和农民收入。

3、积极培养入党积极分子，大力发展优秀青年农民入党，不断改善党员队伍的年龄、知识和文化结构。加强对党员的教育、管理和监督，坚持日常学习、春训和民主评议等制度，疏通党员队伍“出口”，提高党员队伍整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、建立健全党内各项规章制度，认真迎接镇党委每年对村级党组织创建情况进行检查考核，并把考核结果与评先评优和村干部使用、奖惩挂钩。

5、坚持和完善村务公开，大力推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步加强农村基层民主政治建设。

6、认真落实密切联系群众的各项制度，党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理和其他规定要求，公民道德建设稳步推进，弱势群体得到救助，社会风气不断改善，精神文明建设取得明显成效。

五、保障措施

1、健全落实领导责任制。每季度召开一次专题会议，研究农村党建工作，切实解决1—2个重点问题。村书记要认真履行直接责任人、具体责任人的职责，聚精会神抓党建，带头调研抓落实。对思想不重视、工作不落实的，要严肃批评教育，限期改正。

2、坚持分类指导。对先进村，坚持高标准、严要求，加强管理监督，促其快发展，上水平。积极落实激励和督促措施，促其争先进，创一流。对相对后进的，集中力量进行思想和组织整顿，促其提高，有进步。从而形成先进上水平，中间上台阶，后进变面貌的局面。

3、坚持先进典型示范带动。培育树立不同层次、不同类型的先进典型，广泛宣传先进典型，推广好的做法和经验，充分发挥其示范带动和辐射作用，营造争先创优的良好氛围，把“三级联创”活动不断引向深入。

关于“三级联创”工作情况汇报 篇10

文宫镇地处国道213线, 幅员面积68平方公里, 辖12个村1个社区，总人口3.8万人，现有镇干部58人，村（社区）干部57人，党员1128名。近年来，文宫镇党委政府围绕县委“一节点、两新城、三基地”核心富民强县战略，按照“三级联创”目标要求采取有效措施，完善工作思路，改进工作方式，进一步推进农村基层组织建设，为农村经济发展，农民增收，农村和谐稳定，提供了坚强有力的组织保证。现将工作情况汇报如下：

一、党委重视，成立领导机构。

文宫镇党委一直以来对“三级联创”工作十分重视，把“三级创建”活动作为党建和全镇工作的中心任务来抓，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，制订了实施方案，并由镇党政领导班子成员组成工作组分片挂点，到各村督查、指导工作。

二、大力宣传，营造浓厚氛围

创建活动中，文宫镇充分利用条幅、展板、标语、宣传车等宣传工具深入各村宣传，确保了该项活动宣传不留死角。同时镇党委充分利用农村党员干部现代远程教育培训、农技培训、果技培训等，把“三级联创”理论知识纳入培训内容。2010年共计培训党员、干部、群众9000 余人次。

三、整体推进，创建效果明显

（一）镇“五好”领导班子创建整体推进，卓有成效

创建工作中，文宫镇注重整体推进，所辖村、站所、学校都积极开展创建活动，为全镇“三级联创”工作打下了扎实的基础。同时按照 “围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了班子建设、党员干部管理和镇域经济发展。自2008年以来，镇党委已连续3年荣获 “五好”乡镇党委殊荣。

一是践行“亲民”举措，强化“为民”意识。

实行干部工作去向公示制度；成立便民服务中心，计生、劳保、民政、家电等成为窗口部门，方便群众办事，接受群众监督；建立群众办事首问负责制和工作限时办结制。对群众来镇办事的，谁先接待，即由谁负责协助该群众将事情在规定时间内办理完毕，不让群众跑“冤枉”路；镇党政领导班子成员还每人结对帮扶1—2名贫困群众增收致富；创建“群众满意”站所创建活动。机关干部每年50%时间深入村组帮助群众发展、经济、解决具体问题。

二是规范干部管理，改变工作作风。实行干部签到制度，每天早上九点，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”。规范干部从政行为，建立健全了《民主评议领导干部制度》、《廉政守则》等工作制度，使镇干部依法行政的要求更加具体化、有章可循了。路。

三是规范干部管理，改变工作作风。实行干部签到制度。每天早上九点，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”；规范干部从政行为，建立健全了《民主评议领导干部制度》等工作制度，使乡镇干部依法行政的要求更加具体化、有章可循了。

（二）“五个好”村党支部创建活动稳步发展，成绩显著 一是支部班子团结协作。2010年村委换届选举，注重选拔、任用能干事敢干事的支书、村长各13名。全镇13个村（社区）支书个个都是能力强、素质高的学习、生产、技术方面的标兵，村“两委”班子成员整体结构比较合理，能够紧密配合，心往一块想、劲往一处使，凝聚力、战斗力比较强。

二是阵地建设得到加强。通过镇党委投入一点、争取上级部门扶助一点、自己筹措一点的办法，各支部都建有村委办公室。同时建立了村委值班制度和村级档案管理制度。

三是党员素质明显提高。积极开展农村党员干部远程教育，不断深化“党员致富工程”为培养农业技术专业及管理人才服务，为农业增效、农民增收服务，为农村经济建设、小康建设服务，也达到了“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目的。

三、镇域经济综合实力大大提升，发展势头强劲 文宫镇党委紧紧围绕“三级联动”活动的开展，坚持党建创建服务于农村改革、发展、稳定的大局，大力发展镇域经济。

一是农村经济空前繁荣。全镇水果面积达4.8万亩，产量达5万吨，产值达2.4亿元，成为全县名符其实的第一水果大镇。近年来文宫镇在巩固“中国枇杷之乡”成果的基础上，还打造了五个国家级品牌，获枇杷绿色食品认证，枇杷农产品地理保护标志认证，国家级绿色食品原料（枇杷）生产基地，枇杷有机转换食品认证，文宫脆桃获绿色食品认证。文宫镇的一村一品工作得到省委副书记李崇禧的高度肯定，并亲笔批示把石家村发展模式向全省推广。

二是新农村建设日新月异。抢抓全省50个新农村建设示范片契机，强化领导力度，结合文宫实际，推动水路气电基础设施建设，改善村容村貌，搞好村道公路建设完成12公里。高标准的搞好风貌改造，新建农房1200多户，国道213线5个村刷白1380户，完成石家，太清精品户250户。完成石家、太清村道加宽至5公里，并黑化，打造以桃花文化为题的桃花溪，桃花走廊，桃花潭，观景台，2010年全省新新农村建设推进会在我镇召开获得好评，文宫镇代表全县接受新农村示范片检查获得全省一等奖。

三是场镇建设如火如荼。近年来文宫镇开发小区面积达30万平方米，投资6.5亿元。投资300万元对红专街硬化1公里，投入200万元对街道天然气进行改造，投入600万元对街道电力，通讯进行建设。投入286万元搞好了旧街的硬化黑化，投入180多万元搞好了净化，绿化，亮化、美化工作。

四是乡村旅游蓬勃发展。投入资金420多万元，新建农家乐46户，改造6户。打造旅游新村，接待游客不断增加，2011年两节接待游客60余万人次，旅游收入达6000余万元。我镇被省农委，省旅游局评为全省乡村旅游示范镇，石家，太清村评为全省乡村旅游示范村。

镇农村基层组织建设“三级联创”工作总结 篇11

努力提升“三级联创”整体水平

——顺义区2011年‚三级联创‛活动情况

中共北京市顺义区委

（2012年2月13日）

2011年是建党90周年，是‚十二五‛开局之年，也是区县、乡镇党委换届之年，工作任务重，标准高，责任大，为此，区委 高度重视‚三级联创‛活动，确立了按照中央和市委关于党建工作的总体部署和要求，立足全区经济社会发展大局，围绕确保‚十二五‛开好局、抓好庆祝建党90周年各项活动和圆满完成区镇领导班子换届三项主要目标，紧密结合开展创先争优活动，以改革创新精神抓好各项工作的总体思路。按照这个思路，重点抓了以下六项工作。

一、固本强基，深入扎实开展创先争优活动

开展创先争优活动既是中央的要求，也是高质量做好各项工作的客观需要。我区坚持将组织创先进、党员争优秀与完成全区阶段性重点工作任务相结合，使创先争优落到实处。

一是围绕中心，明确创先争优目标和着力点。在全区深入开展领导班子和领导干部‚领航工程‛、基层党组织‚聚力工程‛和共产党员‚先锋工程‛，提出‚推动经济社会发展，促进社会和谐稳定，惠及广大人民群众，加强基层组织建设，提高党员综合素质‛的活动目标，为扎实开展创争活动起到了‚定向‛的作 1 用。活动中，为持续发挥好领导班子的领航作用和党组织、党员的凝聚、先锋作用，区委先后出台了《关于加强干部队伍建设（2012-2016年）的意见》和《关于进一步推进党政机关和干部深入基层为民服务的实施方案》，组织引导基层党组织和党员在完成重大项目、重点工程和重大活动中创先争优，在推进城市化和城乡一体化进程中创先争优，在维护社会和谐稳定中创先争优，把围绕中心和服务大局的要求进一步细化、具体化。如在难度较大的拆迁拆违等工作中，要求基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，做到‚困难前面有党员，党员面前没困难‛，收到了显著效果，拆迁进展顺利，违法建设、违法经营、违法生产得到有效遏制。在窗口单位和服务行业深入开展‚建满意窗口、创服务品牌、树党员形象‛活动，激励广大党员通过‚四亮‛（亮标准、亮身份、亮承诺、亮实绩）、‚四比‛（比技能、比作风、比业绩、比创新）、‚四评‛（群众评议、党员互评、领导点评、组织考评），把创先争优的行动真正落实在岗位上、窗口上。打造了国泰中百有限公司‚快捷化、亲情化、立体化、专业化‛四化服务、胜利街道工委‚一站式‛服务、卫生部门优质护理服务示范工程等一批优质服务品牌和群众满意窗口。通过各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，2011年，全区经济社会发展实现新跨越，地区生产总值超过1000亿元，五年年均增长26.8%。属地财税收入370亿元，一般预算收入80.6亿元，分别比2006年增长3倍和2.7倍，年均分别增长32%和29.8%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到27500元和14300 2 元，全区实现了无纯农就业家庭。

二是庆祝建党90周年，掀起创先争优新高潮。区委提出，要把庆祝活动与开展创先争优活动紧密结合起来，把创先争优活动推向一个新的高潮。全区各级党组织先后组织开展了三大部分17项具体活动，通过召开庆祝表彰大会、党建理论研讨会、老党员、优秀党员座谈会、主题展览、主题党日、红色电影展映等活动，回顾党的光辉历程，弘扬党的优良传统，唱响时代主旋律，进一步增强了广大党员干部党的意识、责任意识和使命意识。

三是携手共进，党群共建工作成效凸显。认真贯彻全市党建带团建会议精神，制定了顺义区《关于加强新形势下全区党建带团建工作的实施意见》，进一步健全了‚党建带团建、党团共发展‛的工作格局。通过开展‚四个一活动‛，要求各级党组织负责人每年至少要给团员青年上一次党课、作一次形势报告、参加一次团的活动、召开一次团员青年座谈会。努力推进区域化团建，指导和帮助团组织充分整合区域内中央单位、市属单位、区属单位的各种资源，按照‚联建共管‛原则，逐步将外地驻区团组织工作纳入区域共青团工作体系。探索建立‚基层团组织＋志愿服务站＋青年就业创业服务站＋青少年事务服务站‛等为内容的‚1＋X‛新型组织纽带。在做好党建带团建的同时，区委还注重以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、妇联以及其他群团组织广泛开展创先争优活动。

二、周密组织，高标准完成区镇换届工作

区镇两级领导班子换届是2011年的重点工作，能否圆满完 3 成换届工作，实现既定目标，既是对我区党建成果的检验，也是党建工作的重要任务，事关全区未来5年的发展。我们按照市委组织部、市委农工委《关于做好2011年乡镇领导班子换届工作的意见》要求，以‚改善结构、提升素质‛为总体目标，研究制定了详细的工作方案，成立了专门的领导机构和工作机构，全力以赴做好乡镇领导班子换届工作。

一是全力营造风清气正的换届环境。将严肃换届纪律、营造风清气正环境工作贯彻换届工作的全过程，研究制定了《严肃换届纪律的工作意见》、《严肃换届纪律工作方案》和《严肃换届纪律宣传方案》等规范性文件。依托区‚两台一网一报‛，对换届纪律进行广泛宣传，在全区发放严肃换届纪律学习资料1万余份。对全区3300余名处科级干部学习情况进行了检查测试。组织全区处级领导干部签订了‚遵守换届纪律承诺书‛。在换届各关键环节，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和《换届风气测评表》。充分发挥区‚两代表一委员‛在学习、实践和监督换届纪律方面的表率作用，该经验得到中组部的推广。市委和中央换届风气督导组都对我区严肃换届纪律工作给予充分肯定。

二是夯实换届工作的组织和思想基础。制定下发了《关于做好2011年镇级领导班子换届工作的意见》、《镇级班子换届工作方案》和《镇级班子换届考察工作方案》，对换届工作和换届考察工作各个阶段的主要任务、责任分工、材料准备等进行了详细分解，责任到人。召开全区换届和换届考察工作动员部署会，向各镇传达中央、市委关于换届工作的有关精神。对照市委关于镇 4 级班子职数、结构和素质方面的要求，提前对各镇领导班子整体情况和班子成员的基本情况进行调查摸底和统计分析，对部分干部的思想状况、个人意愿进行了重点调查，为科学研究制定镇级班子人事安排意见和人事调整方案提供了有效参考。为使组织意图顺利实现，在酝酿镇级班子过程中，区镇两级主要领导根据实际情况，分阶段、分批次采取灵活多样的方式，开展与班子成员、后备干部及思想波动较大干部的谈心谈话活动，及时了解掌握干部的思想动态，教育引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，为换届工作打牢了思想基础。

三是着力优化镇级班子结构。在调查摸底和全面考察的基础上，分3个考察组，利用一个月的时间完成了对19个镇的换届考察工作。共组织1360人参加了民主测评，平均每个镇72人，组织854人进行了个别谈话，平均每个镇45人。考察结束后，及时向19个镇分别进行了换届考察情况的反馈工作，并大范围地听取了各镇党委及相关部门的意见，研究制定出符合我区整体需要和各镇实际的人事安排意见和人事调整方案，镇级班子成员在年龄、知识、工作经历等方面实现了合理搭配和优势互补。

三、坚持“四个结合”，狠抓后进村党组织整顿转化 按照基层党组织分级分类管理的思路，区委出台了《顺义区农村评价分类办法》，从村级班子建设、村级事务管理、村级经济发展、村庄和谐稳定四个方面对全区426个村进行评价分类，其中85分以上为先进村，60分至85分为一般村，60分以 5 下为后进村。据此，全区共确定了19个后进村，占行政村总数的4.5%，其中经济发展薄弱村9个，矛盾问题突出村4个，村务公开、民主管理难点村3个，村级组织软弱涣散村3个。按照‚加强领导、分类整治、突出重点、合力推进‛的工作思路，狠抓后进村党组织整顿，目前有超过一半的后进村明显转化，其他后进村的整体面貌也得到初步改善。

一是坚持思想整顿与组织整顿相结合。后进村之所以后进，原因有很多，但村级班子思想素质不过硬带有根本性，存在理想信念不强、宗旨意识淡薄、观念陈旧、群众观念弱化等不同表现，对此，区、镇两级都首先注重加强对后进村党组织的思想教育和整顿。区委组织部牵头举办‚后进村党组织书记培训班‛，各镇党委结合庆祝建党90周年和创先争优活动，分别组织各种学习、座谈、参观等，启发和帮助后进村党组织成员查找自身差距，分析原因，拿出对策，坚定理想信念，强化宗旨意识，以实际行动带领党员发挥先锋模范作用。在进行思想整顿的同时，对不胜任的后进村党组织负责人及时进行组织调整，根据实际情况，先后调整了6名后进村党支部书记，占后进村总数的31.6%，其中机关下派4人，企业选派1人，退伍军人1人。

二是坚持资金帮扶与智力帮扶相结合。在全区选派工业区管委会、大型国有企业等经济实力较强的单位对19个后进村进行重点帮扶，给每个后进村都确定至少一家帮扶单位。不少后进村从原来的‚一助一‛变成了现在的‚二助一‛，甚至‚多助一‛。活动开展以来，已累计投入帮扶资金近600万元。在 6 加大资金帮扶的同时，注重智力帮扶和政策帮扶。区委农工委、区经管站、区新农村办等单位选派熟悉农村工作、视野广、思路宽的干部，帮助、指导后进村更新发展思路，明确发展方向，同时通过政策上的适度倾斜，促进后进村积极发展村级二三产业，拓宽农民增收致富渠道。

三是坚持阶段整顿与长效机制相结合。研究提出了‚党组织坚强有力、‘两委’班子团结和谐、村级制度全面落实、经济上得到改善、群众基本满意‛的转化标准，明确了阶段整顿的时限要求。同时，注重总结形成后进村党组织整顿建设的长效机制。一方面，要求各镇必须全面落实‚一定三有‛（定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离岗有保障），尽最大可能提高村干部的各项待遇，激发村干部的工作积极性；另一方面，依据新的《村民委员会组织法》，修改完善了《关于进一步深化村务公开民主管理工作的意见》，指导各镇、村重新修订村规民约和村民自治章程，促进村级各项事业的有序推进。

四是坚持后进转化与创先争优相结合。后进村党组织整顿既是后进转化的过程，也是创先争优的过程，区委要求各镇党委要注重通过创先争优提升后进转化的力度和水平。在后进村党组织中，大力推进创先争优‚聚力工程‛，村党组织通过召开专题组织生活会，自查自省，凝聚班子力量；在广大党员中开展‚后进转化，从我做起‛主题实践活动，充分调动广大党员群众参与后进转化的积极性。

四、抓住重点，全面推进党员队伍建设和基层党务公开工作

截至2011年底，顺义区共有基层党组织2195个，党员56788名，抓好基层党组织建设和党员教育管理工作，是党的建设中的一项重要的基础性工作，主要抓了三个方面的工作。

一是切实做好发展党员工作。贯彻落实《北京市2011—2015年发展党员工作规划》精神，区委研究制订了《顺义区2011—2015年发展党员工作规划》，在保证质量的基础上，2011年新发展党员1700多名，其中工作在生产一线的占86.9%。结合党内统计结果，认真分析全区党员队伍成份构成，就发展党员的数量、结构、分布和工作重点对基层党委进行具体部署。注重在生产工作一线、在各类高层次人才和‚两新‛组织中发展党员，进一步改善党员队伍的结构和分布。将农村发展党员工作作为考核‚五好‛镇党委、‚五好‛村党组织、后进村党组织转化的标准之一，作为考核村党支部书记工作业绩的标准之一，把发展党员工作与评选思想政治工作先进单位相结合，与培养青年后备干部相结合，使发展党员工作做到有的放矢。

二是扎实做好党员教育培训工作。《北京市贯彻<2009-2013年全国党员教育培训工作规划>的实施意见》下发以来，我们在大规模开展党员教育培训的同时，不断完善党员教育培训工作格局。建立了由区委组织部、区人力社保局等单位组成的党员教育培训联席会议制度，针对不同领域党员特点，实行分层分类培训，区委直接负责农村、社区、‚两新‛组织党组织书记的培训工作；区直各工委、政法委、国资委党委以及各镇党委、各街道工委负责本系统、本地区党员培训工作。进一步整合区内教育培训资源，8 充分利用区委党校、区农广校以及全区908个党员电教播放点、417个远程教育终端播放点、500个市民学校等教育培训优势，加强党员培训的主阵地建设，每年安排50余万元经费专门用于党员的教育培训。2011年累计培训10万余人次，全区党员干部整体素质得到进一步提升。

三是深入推进党务公开工作。为贯彻落实全市党务公开工作推进大会精神，我区研究制订了《顺义区推进党的基层组织实行党务公开工作实施方案》，并及时召开了基层党组织实行党务公开工作推进大会，成立了由区委书记张延昆同志任组长的党务公开工作领导小组。要求全区各单位把推行党务公开工作作为一项重要任务抓紧抓好。把基层党务公开工作纳入基层党建工作责任制和基层党风廉政建设责任制的考核内容，对于具体事项公开情况，做到日常督导与年底考核相结合，定期考核与重点评议相结合，确保基层党务公开达到‚公开形式标准化，公开内容规范化，公开工作制度化‛的目标。

五、精心准备，顺利完成村务监督委员会选举工作 建立村务监督委员会是一项新工作，我们的经验不多，为此，区委责成区委常委、纪委书记肖韵竹同志带领区纪委、区委组织部、区民政局等相关部门负责同志专程到浙江省考察学习，在借鉴先进地区经验并结合顺义实际的基础上，研究出台了《关于开展村务监督委员会试点建设的指导意见》，选择高丽营和北务两个镇先行试点，总结试点经验后在全区各镇推开。截至去年11月15日，全区426个村的村监会选举工作全部完成，在村监会 9 推选过程中保持了农村地区的稳定，主要抓好三项工作。

一是排查矛盾隐患。各镇均成立了由专职党委副书记任组长的村监会组建工作领导小组，由包村干部协同村‚两委‛班子成员，逐村排查矛盾隐患。对2010年推迟村委会换届选举的17个村，实行区领导包村制度，确保将选举不稳定因素化解在萌芽状态，营造和谐稳定的推选环境。同时，通过广播、公开栏等形式对推选村监会的必要性及相关规定进行广泛宣传，教育引导广大村民特别是村民代表树立正确民主权利观，依法行使民主权利。在推选过程中，采取统一公告格式、公告时间、公告地点、影像留档四个‚统一‛，确保村监会推选工作依法合规不走样。

二是创新组建模式。严格坚持村监会成员任职条件，提出由村‚两委‛酝酿提名、镇党委审批的候选人产生流程。积极倡导‚2+1+2‛组建模式，即村监会中要有2名村外监督员提升监督质量，主要是大学生村官、包村干部、‚一助一‛工作队员等，1名村党组织委员或村里德高望重的老党员担任主任掌控工作局面，配备2名熟悉村政事务、办事公道的本村监督员。这种人员构成与村‚两委‛班子形成了既思想统一又分工负责的监督格局，为确保监督质量奠定良好的基础。推选结束后，全区共有157名包村干部、104名村官和6名‚一助一‛工作队队员进入村监会。

三是确保工作顺利交接。要求各村党组织指导原有村务公开监督小组和民主理财小组将2010年村‚两委‛换届以来的村务监督情况进行梳理并形成文字报告，并在规定时间将梳理好的村务监督事项内容和以往监督情况总结移交村监会，确保交接工作 10平稳过渡。全区各镇在辖村村监会组建完成三天内，采取不同形式对村监会成员进行了任职培训，保证新当选的村监会成员提早进入工作角色、有效发挥监督职责，实现村务监督工作的无风险对接和有序推进。

六、紧扣中心，充分发挥基层党组织服务保障作用 在推进城乡一体化发展和社会主义新农村建设中，全区基层党组织立足我区‚打造临空经济区，建设世界空港城‛的奋斗目标，在创新社会管理、保障改善民生等方面充分发挥服务保障作用，成效突出。

一是着力加强和创新社会管理。作为市级社会服务管理创新试点区，我区把加强和创新社会管理提升的事关经济社会协调发展、事关人民安居乐业、事关党的执政地位巩固的高度来抓，不断创新管理体制和机制，实践中创造了许多好的经验做法，如牛栏山镇推出了‚七抓七探索‛（服务管理体系抓合力，探索多方联动模式；回迁社区抓创新，探索过渡管理模式；商品房社区抓服务，探索品质管理模式；老旧社区抓基础，探索规范管理模式；村庄管理抓示范，探索农村社区管理模式；流动人口管理抓调控，探索情管并重管理模式；环境治理抓源头，探索长效管理模式）社区服务管理新模式，天竺镇探索推行‚四化‛（村庄管理规范化，村政村务自治化，治安管理网格化，村民服务优质化）村庄社区建设新模式，北小营镇的‚1+1+15‛社会服务管理模式得到刘淇同志的好评和肯定。我区适时召开了社会服务管理创新大会，总结推广好经验。全区和谐社区建设和村庄社区化管理深入推进，完成50 11 个村庄社区化管理和60个农村社区达标创建任务，落实205个农村社区服务站标准化建设。43个村荣获北京市第五批‚村务公开民主管理示范单位‛称号。流动人口服务管理工作不断加强，人口调控经验成为全市典范。去年12月，全国加强和创新社会管理工作座谈会华北东北9省区市片会在北京召开期间，***同志在刘淇书记陪同下,同参加座谈会的各省区市代表一起，实地考察了我区马坡镇庙卷村社区化管理工作并给予高度评价。

二是着力保障和改善民生。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题，因此，保障和改善民生是基层党组织的重要政治任务。我区全面推进充分就业区创建工作，7000名农村劳动力实现就业转移，城乡劳动力二三产业就业率达到93%，城镇登记失业率控制在1.5%以内。农村低保标准由年人均3360元提高到4608元，大病救助最高标准提高到10万元，新农合参合率达到99.8%。在全市率先实施民政‚一卡通‛，实现民政对象医疗报销即时结算。城乡联动教育改革实验全面启动，区内二级医院与市级三甲医院的合作加快推进，北京市第三届端午文化节成功举办，全区第七届全民健身体育节圆满举行。

三是着力推进城乡一体化发展。城乡统筹发展是科学发展观的基本要求，也是全区城乡基层党组织的共识。尤其是拆迁村党组织和城乡结合部基层党组织，积极创新联系服务群众的方式，创新教育引导群众的途径，加大就业帮扶力度和自身建设力度，努力为城乡一体化发展服务。如仁和镇塔河村党支部针对回迁后村民居住在三个小区，无事村民扎堆打牌聊天，以及少数村民无 12 理上访等情况，村党支部及时组建了凤翔龙狮舞艺术团，让村民有事干，干有意义的事。以前小区里有‚小牌桌‛十几个，现在‚小牌桌‛不见了，无理上访现象消失了，村民们积极参加村里组织的舞龙队、舞蹈队、太极扇表演队等，切身感受到了融入城市健康生活的乐趣。在区委的统一协调和全区基层党组织的共同努力下，2011年，顺义新城规划、19个镇域规划和全区土地利用总体规划修编获得批复，32个街区控规深化方案编制完成。重点镇建设步伐加快，高丽营镇中心区一期路网工程顺利完成，赵全营镇、杨镇产业基础不断夯实，李遂镇成为北京市小城镇发展基金重点支持的首批试点。新农村建设扎实推进，391个村集体经济产权制度改革顺利完成，‚百村万户‛绿化美化工程成效显著，户籍人口城镇化率提高至52.1%。全区城市化和城市现代化水平进一步提升。