社会团体章程样本

社会团体章程样本（通用6篇）

社会团体章程样本 篇1

北戴河咖啡艺术协会章程

第一章 总 则

第一条 本团体的名称（包括英文译名、缩写）

（社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体冠以“中国”、“全国”、“中华 ”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准；地方性的社会团体应冠以本行政区域名称，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。社会团体的名称，不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体的名称）

第二条 本团体的性质（其中必须载明：组成的人员或单位；学术性、联合性、专业性或行业性；全国性或地方性；自愿结成；非营利性社会组织）

第三条 本团体的宗旨（其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚）

第四条 本团体接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理（必须载明具体的业务主管单位和社团登记管理机关）

第五条 本团体的住所（载明*省*市）

第二章 业务范围

第六条 本团体的业务范围（必须具体、明确）

（一）* * * * * * * * * * * * * * *；

（二）* * * * * * * * * * * * * * *；

（三）* * * * * * * * * * * * * * *；

（四）* * * * * * * * * * * * * * *；

（五）* * * * * * * * * * * * * * *；

（六）* * * * * * * * * * * * * * *；

（七）* * * * * * * * * * * * * * *；

（八）* * * * * * * * * * * * * * *；

第三章 会 员

第七条 本团体的会员种类（单位会员、个人会员）第八条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本团体的章程；

（二）有加入本团体的意愿；

（三）在本团体的业务（行业、学科）领域内具有一定的影响；

（）* * * * * * * * * * * * * * *；

第九条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（）* * * * * * * * * * * * * * *；

（）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

（）* * * * * * * * * * * * * * *；

第十一条 会员履行下列义务：

（一）执行本团体的决议；

（二）维护本团体合法权益；

（三）完成本团体交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料；

（）* * * * * * * * * * * * * * *；

第十二条 会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。

会员如果一年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第十四条 本团体的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会），会员大会（或会员代表大会）的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（）* * * * * * * * * * * * * * *；

（）决定其他重大事宜。

第十五条 会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员大会（或会员代表大会）每届*年（会员大会或会员代表大会每届最长不超过5年）。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条 理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会（或会员代表大会）的决议；

（二）选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长；

（三）筹备召开会员大会（或会员代表大会）；

（四）向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收和除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本团体各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（）* * * * * * * * * * * * * * *；

（）决定其他重大事项。第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采取通讯形式召开。

第二十一条 本团体设立常务理事会（理事人数较多时，可设立常务理事会）。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的1/3）。

第二十二条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条 本团体的理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本团体业务领域内有较大影响；

（三）理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力；

（）* * * * * * * * * * * * * * *。

第二十五条 本团体理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本团体理事长（会长）、副理事长（副会长）秘书长任期*年。[理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长任期最长不得超过两届]因特殊情况需延长任期的，须经会员大会（或会员代表大会）2/3以上会员（或会员代表）表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任 职。

第二十七条 本团体理事长（会长）为本团体法定代表人[社团法定代表人一般应由理事长（会长）担任。如因特殊情况须由副理事长（副会长）或秘书长担任法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任，并在章程中写明]。

本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条 本团体理事长（会长）行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（或常务理事会）；

（二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

（三）代表本团体签署有关重要文件；

（）* * * * * * * * * * * * * * * * * *。

第二十九条 本团体秘书长行事下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（）* * * * * * * * * * * * *；

（）处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本团体经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（）* * * * * * * * * * * * * * * *；

（）其他合法收入。第三十一条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条 本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条 本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十九条 对本团体章程的修改，须经理事会表决后报会员大会（或会员代表大会）审议。

第四十条 本团体修改的章程，须在会员大会（或会员代表大会）通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十一条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条 本团体终止动议须经会员大会（或会员代表大会）表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。第四十四条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十六条 本章程经*年*月*日会员大会（或会员代表大会）表决通过。

第四十七条 本章程的解释权属本团体的理事会。第四十八条

本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

社会团体章程样本 篇2

一、样本的选择与背景介绍

美国的大学教育在全世界范围内长期居于领先水平, 美国众多一流大学已经成为现代大学发展的典范。这些大学经过长期历史积淀而形成的一整套管理规范已经成为现代大学制度的范式。鉴于此, 笔者撷取排名靠前的密西根大学、耶鲁大学和康奈尔大学的大学章程作为本文的比较研究对象。

密西根大学是美国历史最悠久的公立大学之一, 素有“公立大学典范”之称, 在世界范围内享有盛誉。密西根大学的董事会章程[1]以篇幅超长、内容全面、具体、细致, 可操作性强为特点而著称。其最近一次的修订是在2009年4月完成的。

耶鲁大学是一所坐落于美国康乃狄格州纽黑文市的私立大学, 始创于1701年。耶鲁大学是美国历史上建立的第3所大学, 为常青藤联盟的成员之一。诞生于1795年的耶鲁大学的章程[2]以规定明确、职责具体、注重细节、可操作性强为特点。该章程最近一次修订是在2009年4月25日完成的。

康奈尔大学是一所兼具公立与私立双重性质, 具有“公私合营”特点的大学。在目前它的13所学院中, 9所是私人捐助建立的私立学院, 其余4所是由州政府资助建立的公立学院, 这在美国是独一无二的。康奈尔大学的大学章程也因此而具有了不同于一般的特点。现行的康奈尔大学的章程[3]是经由2008年5月24日修订后的版本。

尽管我国1995年施行的《中华人民共和国教育法》 (以下简称《教育法》) 就明确规定大学章程是大学设立的法定依据, 尽管早在1998年出台的《中华人民共和国高等教育法》 (以下简称《高教法》) 就明确列示了高等学校的章程应当规定的主要项目, 但是我国高校的第一部大学章程——《吉林大学章程》却一直到2006年才颁布。继吉林大学之后, 近年来先后有上海交通大学、中国政法大学、东北农业大学、东北林业大学、北京化工大学、广东外语外贸大学、黑龙江大学等一批大学陆续出台了其章程。考虑到样本的代表性, 笔者选择了吉林大学、中国政法大学和广东外语外贸大学的大学章程作为本文的研究对象。它们分别是我国教育部直属综合性大学、单科型重点大学和省属重点大学的典型代表。

吉林大学是教育部直属全国重点综合性大学, 1995年首批通过国家教委“211工程”审批, 2001年被列入“985工程”国家重点建设的大学之一。《吉林大学章程》[4]是在我国著名法理学家、吉林大学前任党委书记张文显教授的主持领导下制定的。该章程是建国以来我国高校颁布的第一部大学章程, 以明晰学校内部治理结构与管理体制、彰显以人为本的核心理念、渗透现代大学精神、做到在法律范围内有所创新为特点, 是我国高校大学章程的标志性成果与范式。

中国政法大学作为教育部直属的“211工程”院校, 是一所以法学为主, 兼有哲学、经济学、文学、理学、管理学等学科的专科型大学。《中国政法大学章程》[5]于2008年1月1日开始施行, 该章程以法学家直接参与起草与审定, 内容简洁、立法用语严谨、规范为其特点。

广东外语外贸大学是1995年由原广州外国语学院和原广州对外贸易学院合并组建的省属重点大学。《广东外语外贸大学章程》[6]是于2006年1月1颁布试行的, 是我国省属高校出台的第一部大学章程。该章程以文本结构完整、条文明确、措词规范、内容全面为其特点。

二、两国六校大学章程主要内容的比较

(一) 章程的篇幅与文本结构

中国与美国的大学章程由于国情与校情的不同, 在内容与立法文本结构的安排上存在较大的差别。表1列出两国6校的大学章程的篇幅情况与文本结构。

注:表中英文字数与中文字数不具可比性;表中括号中的百分比为该部分的字数占该章程总字数的比。

由表1可见:美国大学章程的篇幅要比我国的长, 详尽的程度要比我国的高。3所美国大学的章程平均页数为43页, 平均条款为94条, 平均字数 (英文) 为17827。而3所中国大学的章程平均页数为8页, 平均条款为77条, 平均字数 (中文) 为7400字。

从章程的文本结构上看, 两国间存在一定的差别。3所美国大学章程的文本结构没有固定格式, 其内容安排具有包罗万象、面面俱到、具体细致的特点。其条款表述的侧重点在不同的学校间略有不同。密西根大学的章程侧重于规范各个学院的管理与学术机构的职责划分、教职员工事务以及董事会的议事规则与程序;耶鲁大学的章程侧重于规范对校长、教务长、副校长的职权, 各常设委员会的权限与议事规则以及学校各院系与各机构的人员配置与职责划分;康奈尔大学章程侧重于规范董事会及其下属各委员会议事规则以及各院系人员职责的划分。而我国大学章程的内容基本上都是按照《高教法》第28条所要求的项目安排的, 其结构也大同小异。3所我国大学的章程都侧重于对学校的管理体制、学校的组织结构、教职工与学生的权利与义务给出较为详尽的描述性规定 (这些方面的规定要占到章程总篇幅的60%以上) , 而对学校经费的筹集与使用、学校财产物资的管理制度、财务与内部控制制度以及学校民主管理等方面则采取粗线条式的原则规定。

两国大学章程之所以存在上述差别与两国大学章程的法律地位与性质的不同有关。在美国, 大学章程被认为是大学自治的“宪章”, 是由大学权力机构制定的、上承国家或州政府教育政策或法律法规, 下启大学内部管理规范, 具有一定法律效力的治校总纲。大学的一切教育教学和管理活动都必须以大学章程为依据, 大学的其他规章制度都由大学章程演绎, 所以美国大学的章程有必要对涉及学校事务管理的方方面面给予详尽的规范。而我国的大学章程的法律地位不明确, 大学章程在我国整个教育法律体系中究竟处于一种什么样的地位?大学章程在学校管理过程中如何发挥效力?在我国现有的教育法律体系中找不到到确切的答案。我国的大学章程实际上是采用归纳描述的方法, 采取事后补办的方式, “嫁接”在国家教育法律与学校现行规章制度之间的“中间层”, 一方面要满足《教育法》与《高教法》的要求, 应付高校评估与上级考核的要求;另一方面又不能与学校业已存在的规章制度出现过多的抵触, 结果就造成了我国大学章程充满了空洞口号式的原则性规定, 少了具有可操作性的条款, 使其处于可有可无的尴尬境地。

(二) 章程的制定与修订程序

美国大学章程对章程的制定与修订的程序都会做出明确而严格的规定。密西根大学章程规定学校章程可以在任何一次董事会的例会或特别会议上进行修订, 但是要求有关章程修订的议案应提前一周向董事会成员提交。耶鲁大学章程规定学校的章程可以在任何一次董事会的例会或特别会议上, 在到会董事会成员2/3多数表决通过的情况下可以进行变更、修订、增删、替代, 有关章程修订的议案应至少在会前30天提交给董事会成员。康奈尔大学章程第25条规定:“本章程的条款可以在任何一次董事会的会议上进行修订, 修订的议案须经到会者多数表决通过, 赞成票至少达到30票以上” (1) 。

显然, 美国大学章程是由学校董事会负责修订的。美国大学章程修订的程序较为简单, 在任何一次董事会的例会或特别会议上通过投票表决都可以进行章程的修订。这样做的好处是学校可以根据校内外环境的变化及时修订大学章程, 以满足学校管理的需要。美国的大学章程的修订是比较频繁的。

我国的3所大学章程在其附则中对章程的制定与修订都给出了具体的程序性规定, 其要点如表2所述。

在上述3所大学中, 大学章程的制定与修订的程序大体可以分为有相当代表性的3种模式:第一种模式是教代会审议, 党代会讨论通过, 主管部门备案 (吉林大学模式) ;第二种模式是教代会审议, 党委会批准通过, 主管部门核准 (广东外语外贸大学模式) ;第三种模式是教代会审议通过, 主管部门备案 (中国政法大学模式) 。其中, 广东外语外贸大学的规定最为全面, 该章程不仅详细规定了章程制定与修订的程序, 还列出了需要对章程进行修订的3种情况;中国政法大学章程的规定最为激进, 因为该章程将教代会确立为制定与修订章程的唯一主体。

造成中美两国大学章程的制定与修订程序差别的原因在于两国大学的管理体制与大学章程制定主体的不同。大学章程作为大学法人组织的“宪章”, 必须体现大学投资人或举办者的意志。因此大学的投资人或举办者应是大学章程的法定制定主体。美国的大学实行的是董事会领导下的校长负责制, 董事会是大学的最高权力机构, 代表了大学的举办者或投资方, 由学校董事会作为大学章程的法定制定主体是理所当然的。在我国, 政府应该是公办大学的举办者, 也应该是大学章程的法定制定主体。但是由于我国大部分高等学校在设立之时, 没有制定章程, 而后颁布的《教育法》与《高教法》, 都明确要求高等学校必须具备章程, 这样就出现政府委托各高校自行补订大学章程的情况。目前由各高校的党委或党代会或教代会制定大学章程的情况是政府暂时让渡公办大学章程制定权的结果, 各个高校应该将审议通过的章程报请政府教育行政主管部门予以核准, 而不能像吉林大学与中国政法大学那样“报教育部备案”。

(三) 大学的使命

大学章程是现代大学精神的制度载体与表现形式[7], 在大学章程中明确大学的使命可以为制定学校发展战略目标与规划、分配资源、设计学校组织架构提供制度基础。无论是中国还是美国的大学章程, 一般都会在章程的开篇对大学的使命进行宣示, 以彰显自己的办学理念。表3列出了6所大学在其章程中对大学使命的表述。

显然, 中美两国大学章程对大学使命的表述有着较大的差别。美国3所大学在其使命的表述中提到了要致力于知识的传授、保护与创造, 为国家和全世界培养能够应对未来挑战的杰出领袖层级的人才。这样的表述突出了大学服务于社区、国家乃至全世界的特点, 体现了世界著名大学对人才培养的高起点、高要求, 彰显了这些大学自信、大气与高层次的定位。我国的国立重点大学一般都以建设高水平研究型大学、世界知名的一流大学为目标, 以培育人才、知识创新、科学研究、服务社会为使命, 强调培养具有创新精神, 富有良知和责任感的高级专门人才。

中美两国大学对其使命的界定与表述的不同与两国大学的发展历程、学校文化的积淀、大学所处的政治、经济、人文环境的差别有关。美国一流大学之所以能够承载“知识的传授、保护与创造”、“服务于全世界”、“培养杰出领袖型人才”的使命, 与这些大学悠久的文化传统、大师云集的师资队伍、出类拔萃的学生群体、高效专业的管理团队、创新的人才培养模式、面向全球的招生与服务、高层次的自我定位、宽松自由民主的学术氛围、高水平的软硬件设施以及良好的社会形象等要素密切相关。我国大学使命的确定要与我国的政治、经济、文化与法律环境以及学校的校情相适应, 仅凭宽敞漂亮的校园、装修奢华的大楼、逐年扩大的招生规模与花样繁多的学院与学科设置是无法成为“世界一流大学”的。

(四) 大学校长的职责

表4列出了6所样本大学章程对大学校长职责的规定。从中可以看出中美两国大学在校长职责规定方面存在差异。

第一, 中美两国大学校长的法定地位有明显不同。大学校长英文表述是“President”, 说明美国的大学校长与总统类似, 是“大学的最高行政长官”或“大学的首席执行官 (CEO) ”, 全面负责与监督大学的各项行政事务。在我国, 大学校长是“学校行政主要负责人”, 在党委的领导下负责学校行政事务。大学校长在我国被认为是具有一定级别的行政官员。

第二, 中美两国大学章程对大学校长的职责的规定也有明显不同。3所美国大学章程对校长职责采用粗线条的方式加以规定。其主要职责大体可以归纳为以下几个方面: (1) 有权对学校各类事务实施监督; (2) 有权成为除审计委员会以外的各类理事会与常设委员会的当然成员并参加相关的会议; (3) 有权任命学校各类人员并为其设定职责; (4) 有权在一定的限度内调配学校的资源; (5) 有责任沟通学校基础组织与学校董事会的联系; (6) 有责任管理学生的行为, 维持学校的正常秩序; (7) 有责任严格执行财务制度, 协调与控制学校的财务活动。我国3所大学对校长职责采取了列举的方式加以规定。与3所美国大学校长的职责相比, 最大的差别在于我国大学校长少了对副校长以及学校中层干部的人事任免权。

两国大学校长职责差异的原因在于大学的内部管理体制的不同。美国大学实行董事会领导下的校长负责制, 这一体制是众多美国大学得以成长为世界一流大学的原因之一。我国的高校普遍实行党委领导下的校长负责制, 但是在实践中普遍遇到的突出问题是如何协调与理顺党委和行政的关系。需要指出的是我国《高教法》对大学党委和校长的职权划分与职责界定规定得不够具体和清晰, 因而影响了党委领导下的校长负责制的贯彻实行。

(五) 教授治校与教授参与大学事务管理

美国的大学一般都有教授参与学校事务管理与决策过程的制度安排, 以落实和保证教授参与大学民主管理的权利。我国的一些大学已经在其章程中对“教授治学”有了初步的制度安排, 值得关注。

密西根大学教授参与大学事务管理的主要途径是大学评议会 (University Senate) 。按照密西根大学章程的规定, 大学评议会是由教授、部分行政官员和各学院的院长组成。评议会有权审议与学校利益相关的任何议题并适时向学校董事会提出建议。评议会大会 (Senate Assembly) 是评议会的决策机构, 评议会大会由74名评议会成员组成, 这些成员任期为3年, 每年应有1/3的成员进行换届。评议大会有权就评议会管辖权限范围内任何涉及影响大学作为高等教育机构的机能事宜进行审议与提供咨询。评议大会特别关注那些涉及国家、社会以及内部组织的一般性教育政策的问题。任何有关学校规章的制定或修订的提议都应经过评议会的审议批准。评议大会可以要求学校任何官员提供所要求的信息, 并有权邀请学校的任何官员就有关问题进行说明。

教授治校是耶鲁大学最为重要的传统之一, 也是耶鲁大学校管理最重要的特色之一。耶鲁大学的教授治校主要体现在学院一级的教授会制度安排上。按照耶鲁章程的规定, 各个学院的终身教授与学院的院长、学校的校长、教务长一起组成长期职员委员会 (Board of Permanent Officers) , 该委员会实际上就是学院教授会, 作为学院的管理机构, 受托处理有关教育政策、学院管理等方面的事务”[8]①。

康奈尔大学的教授治校是通过设立大学教授会 (The University Faculty) 并赋予该组织相应的权利来实现的。按照康奈尔大学章程的规定, 教授会由校长、荣誉退休教授、教授、副教授和助理教授组成, 校长任教授会的首席官。教授会的职责是讨论涉及全校性或多个学院的教育政策问题, 并向学校董事会提出建议。教授会有权就任何所关心的问题向董事会提出议案, 但是议案需由不少于7名由不同学院指派的教授会的会员组成的委员会提出, 该委员会有权约见学校董事会或董事会下属的委员会成员。教授会主席由教授会全体成员选举产生, 任期不得超过3年。除了学校层面的教授会以外, 康奈尔大学的各个学院也设有学院层面的教授会。学院层面的教授会由校长、学院院长或系主任以及所有的教授、副教授、助理教授组成。学院的讲师、资深研究助理、高级讲师、临床教授、临床副教授、助理临床教授、研究员等都可以成为教授会不具有表决权的会员。学院教授会的职责是审议学院层面的教育政策以及涉及教师与学生利益的任何议题[9]。

我国吉林大学与中国政法大学在教授治校方面已经有了初步的制度创新尝试。吉林大学章程在第38条中提出:“学院可根据需要设立教授会。教授会作为教授治学和民主管理的重要组织形式, 依学院制定的教授会章程开展工作。”此规定为吉林大学破解大学行政化困境, 回归大学的学术本位, 探索教授参与学校事务管理留下了充足的制度空间。

中国政法大学在章程第37条中规定:“学院设立教授会。教授会是教授参与学院民主管理的重要组织形式。教授会原则上由教授组成。教授会根据学校授权和章程统一行使专业设置、学科建设、教师聘任、学术评议、学位评定、教学指导等事项的审议、评定职能。”为落实学校章程的规定, 中国政法大学日前下发了《中国政法大学院级教授委员会工作规则 (征求意见稿) 》②。该规则将教授委员会界定为是“学院改革、建设和发展中重大事项的决策咨询和建议机构, 是学院权限范围内的学术事项的决策机构”, 其主要职责包括审议学院学科和专业设置、师资队伍建设的方案、发展规划;审议学院的本科生、研究生教学计划和培养方案;审议学院的科学研究计划方案;审议学院教学、科学研究成果等有关学术事项;审议专业教师引进问题;讨论、解决学术纠纷, 研究、处理学术失范行为;研究学院改革与发展的重大事项, 为学院决策提供咨询。中国政法大学的做法令人鼓舞, 我们期待这所云集众多国内知名法学教授的大学在探索教授治校, 完善大学治理结构的制度建设方面有所创新。

两国大学在教授治校制度安排方面的差异与两国大学制度与传统的不同有关。教授治校是美国大学自治, 有效保障学校学术自由与学校事务民主管理的一项制度传统。这一传统在美国及西方世界的大学里已经存在数百年了。尽管各个大学在教授参与大学事务管理的程度与方式上有所差别, 但是教授治校的理念与制度一直深深根植于美国大学的土壤之中。教授治校也曾经是中国大学的传统。在蔡元培担任北京大学校长以及梅贻琦担任清华大学校长时就实行过教授治校。建国以后, 我国高校实行了党委领导下的校长负责制, 教授治校的传统淡出了人们的视野, 但是专家、教授参与治校的民主管理思想依然在我国大学具有影响并受到一定程度的重视。近些年来, 随着我国高校管理体制改革的逐步深化, 针对高校决策机构领导化、学术机构官僚化的弊端, 改革高校管理体制, 建立现代大学治理结构, 发挥教授群体在高校事务管理与学术民主决策过程中的作用, 制约行政权力滥用已经成为人们的共识。包括东北师范大学、武汉大学、北京大学、复旦大学、苏州大学等高校在内的我国不少高校已经开始了教授治校的实践探索, 尽管实现的途径有所不同, 尽管实践的过程还存在反复与争议。

三、启示与建议

通过上述对中美两国6校的大学章程的比较, 我们得到诸多有益的启示, 下面结合这些启示就如何完善我国大学章程的制定与实施谈几点建议与设想。

第一, 大学章程在学校的所有规章制度中应该居于最高阶位, 除了它的权威性与科学性以外, 它应该具有规定明确, 职责具体, 注重细节、可操作性强的特点。此外, 大学章程在内容安排上应该有所侧重, 应该主要就学校内部管理体制、内部机构的设置与职责的划分、学校财务与资产管理等方面的内容进行规定。我国的大学章程要注意克服在条文的表述上原则笼统、缺乏可操作性的弊端。

第二, 统一大学章程的制定与修改的程序, 以体现大学章程作为大学自我治理宪章的权威性与科学性。我国《高教法》第28条要求大学章程就章程的修改程序做出规定, 但是《高教法》并没有就大学章程应该具有怎样的法定修改程序给出明确的规定。这便造成了章程的修订程序在不同学校之间存在差别, 影响了大学章程的权威性。建议教育行政主管部门在让渡大学章程制定主体的情况下, 要保持对各大学制定章程的控制与审核权。此外, 大学章程要根据学校内外部环境的变化适时按法定的程序进行修订, 不能像现在我国多数大学的章程那样, 一旦出台, 便束之高阁, 使之成为仅仅用于宣传与应付评估检查的“制度陈列品”。建议采用“专家起草、教代会审议、学校党委会批准、教育主管部门核准”的章程制定与修订程序。

第三, 大学章程应对大学的治理结构有清晰、明确、具体的规定。我国的《高教法》规定高校实行党委领导下的校长负责制, 但如何才能协调与理顺党委和行政的关系, 如何在保证党委对学校各项工作实行统一领导的同时又能够保证以校长为首的学校行政班子有效履行职责, 是亟需破解的难题。在大学管理体制无法实现根本变革的情况下, 各高校有必要在其大学章程中对党委与校长的职权和职责做出切合实际的细化与明确, 要给予大学校长作为大学首席执行官应有的权限。

第四, 《高教法》和大学章程应该对大学校长的职业化做出制度安排。通过制度安排推进大学校长由职务校长向职业校长的转变, 使大学校长回归“大学职业经理人”的本来面目。建议教育部直属高校的校长可以试行先由遴选委员会在全球范围内实行择优选聘, 再由上级任命的办法产生。建议通过立法确立严格的校长遴选程序和明确的遴选标准, 并为大学校长群体制定合理的薪酬体系与制度化的评价与监督机制。

第五, 美国大学章程对教授治校, 教授参与学校管理与重大问题决策的制度规定值得我们研究借鉴。我国《高教法》应该对校院两级的教授会的法律地位做出相应的规定, 应将教授参与大学事务管理的制度以法律的形式加以固定。在现行高校管理体制无法实行变革的情况下, 我们应鼓励各高校在现行体制内尝试教授治校的多种实现途径, 给予教授充分参与管理大学的空间。如加大学校党委会中党员教授的比例;扩大教代会的职责, 加大教授代表的比例;扩大校务委员会的作用, 把它变成主要由教授构成的学校重大决策的审议机构;减少学校学术委员会、学位评定委员会、职称评审委员会、教学指导委员会等学术机构中行政领导的比重, 实现学术权力与行政权力的分离与回归。

参考文献

[1]http://www.regents.umich.edu/bylaws/.2009-05-18.

[2]http://www.yale.edu/about/bylaws.html.2009-05-18.

[3]http://www.cornell.edu/trustees/.2009-05-18.

[4]http://jwc.jlu.edu.cn/?file=info&act=view&id=3230.2009-05-19.

[5]http://www.cupl.edu.cn/ch/8577.html.2009-05-19.

[6]http://www3.gdufs.edu.cn/gpxb/law/detail_zhangcheng.htm.2009-05-19.

[7]张文显, 周其凤.大学章程:现代大学制度的载体[J].中国高等教育, 2006 (20) .

[8]Article 42, “THE YALE CORPORATION BY-LAWS”AsApproved by the Corporation, April 25, 2009.

社会治理创新的“凯旋样本” 篇3

杭州西湖让海内外游客满足实体山水画的体验。龙井茶、杭帮菜和叠加的景区历史文化资源，亦向世人展示杭州生活方式。从“断桥残雪”往东，沿凤起路横穿杭州主城，10分钟开外便是江干区凯联街道——一处仍保有老杭州味道的生活街区。

得益于杭州城市化发展思路，地处省会主城的江干区凯旋街道面貌变得规整、有序。4平方公里辖区，社区被方格子路网包围，楼宇经济拨地而起，地铁4号线亦从此地穿过。一个互联互通的城市新街区正在成型。

城市规划已然“大而精”，街区生活如何“小而美”？

凯旋街道党工委书记朱君却说，与杭州主城一些街区类似，凯旋街道是典型老小区，老住宅楼多、老年人口多、困难人口多，“连买个菜都得精打细算。”街道服务提升空间还很大。随经济发展涌入街区的新住户增多，亦考验街道原有管理能力及服务水平。

2011年来，在不改变现有基层管理体制下，凯旋街道以问题导向为基础，街道从单一的机构渐渐转变为综合治理平台，整合社会资源参与社会治理。形成基层建设新模式。“从单一机构向治理平台的转变，是把社会各阶层发动起来的过程。”朱君说，街道创新社会治理实践，既锤炼了干部队伍，又调动群众主人翁精神。

“凯旋街道是一种典型的基层再造。”浙江理工大学社会组织研究与评估中心刘国瀚教授说，居民获得更大自治权，政府和社区、社会组织互动更频繁，符合社会对于国家基层治理现代化的期望。

规范：从无序到有序

64岁的朱红珠是南肖埠社区“姐妹帮扶团”当家人，这支30人妇女队伍共结对47位老人。形象地说就是，60岁大姐服务75岁（及以上）老人。

退休干部沈大伯是朱红珠的邻居，也是后者结对对象。极端天气登门慰问，平常生活搭把手。在儿女面前脾气执拗的沈大伯，对朱红珠倒是挺客气的。

凯旋街道2011年引入专业社工、社区干部助力“姐妹帮扶团”规范发展。这个源于10多年前的邻里帮扶计划，将志愿活动提升为组织化运作，以定期活动和资金支持等手段规范发展，实现了从无序到有序。

“姐妹帮扶团”规范之路不过是街道鼓励居民投身社区治理的一个范例。凯旋街道从人、钱和机制支持居民投身社区治理，让居民获得更大自治权。凯旋街道决定5年内向社会筹集1000万元，支持社会组织创新、发展。截至目前已筹集160多万元，远超今年预定目标。参与社会治理已成为街道社区共识。

解决民生需求是提升居民幸福指数的抓手。凯旋街道民政科科长张琴娟说，街道每半年组织开展一次问卷调查，由此收集的微心愿、微公益及民生问题，街道社区将联合企业、社会组织及居民共同解决，“老年人的问题比较典型。”

以养老为例，除整合居民资源，让社区老人帮老人的方式。凯旋街道还整合企业、社会组织及居民力量，打造养老服务圈。如凯旋街道设立“凯乐居”老年生活馆，方便老年人健身的服务项目，由企业捐赠健身器材，并委托专业社会组织管理，工作人员持证上岗。

据悉，凯旋街道8万居民中，现有在册志愿者1万多人，今后将发动2万居民每年至少参加一次社会活动，达到先进群众带动后进群众参与的效果。

问题导向：科学思考方法

全球经营管理大师大前研一在其著作《思考的技术》中，告诫读者放弃对既有经验的迷恋，学习有创意的思考方法，才能导出正确思路。并在“谁都有能力预测未来”一节提到分析问题的方法：将问题逐一分解，导出构成要素，按重要程度抓取“牛鼻子”。

凯旋街道社会治理实践从党员干部抓起，通俗说就是“换脑子”，包括理念、机制、工作、载体系统及思维方式再造。“很多东西必须彻底调整，直至推倒重来。”朱君说，每年为干部开设5堂党课，内容包括“什么叫创新”、“党员干部语言逻辑和思维逻辑如何匹配”、“如何讲话”等。活用党课载体，演示“问题导向”等原则。

早在2011年，凯旋街道提出“问题导向”、“系统整合”、“民生优先”、“文化引领”16字工作原则，排列了基层治理顺序。

问题导向，即运用科学思维方式分解并导出问题，成为凯旋街道工作法则。虽说16字工作原则制成烫金大字，印在街道办一楼大堂好几年，实际在社会治理中亦能体现。

凯旋街道还有个“傻瓜研究会”，这种形式类似一场小型头脑风暴，专用于锻炼干部思维，从事情的规律入手，找准问题出处，讨论解决方法——

凯旋街道社区居民曾受盗窃所害，公安部门极力打压，发案率虽说降了，案件数量依然不少。政法委、派出所一干人凑在一起聊开了：有人发问，“哪个发案率最高？”“第一个是入室盗窃。”派出所所长脱口而出。“小偷怎么进去的？”有人答，“爬漏水管吧，杭州都是老小区，管子又大又坚固，爬起来方便。”问题找到了！凯旋街道随后在社区安装防护装置，切断小偷的后路，街道盗窃案呈直线下降。

“问题导向”并不抽象，街道党工委副书记朱冬英说，干好基层工作关键在落实，找准问题出处再解决，“做实基层工作是做好各项工作的保障。”

政府治理“有所不为”

变身治理平台，具体事情交由专业组织打理，街道是否做了“甩手掌柜”？ 政府与社区、社会组织互动频繁，政府最适合扮演哪类角色？

凯旋街道专为5幢楼宇打造“凯尚e家”服务站，是白领充电、社交新平台：设立企业家“四名工程”，邀请高校专家和企业家面对面，帮助后者整合资源；街道助力格力电器和华家池绿地项目对接，两者初步达成合作；将慈铭医疗与辖区众多企业高管中层年度体检建立合作关系等。

“凯尚e家”设立伊始，由街道党群口、经济口干部单位、楼宇两边跑，负责前期搭建工作，如组织架构、业务范围及联系企业等。“等做到一定程度，交给社会做，街道人员就抽回来了。”

清华大学社会科学学院院长李强说，市场经济条件下，政府需要厘清它所承担责任的边界，政府不可能包办一切，社会需要再组织。

街道既要介入问题治理，又不能大包大揽。惯常做法是：搭建治理平台，引进专业组织，政府购买服务。朱君说，企业、社区及社会组织，都是参与基层治理的主体。“从单一机构向治理平台的转变，其实是把各阶层发动起来的过程。”

相比发展经济，社会治理更像纯粹花钱的行为。这能否反哺经济？凯旋街道楼宇以商务型企业为主，便捷服务让上班族安心，企业也吃下定心丸。候鸟变家禽，卯足劲儿谋发展。据悉，凯旋街道近3年招商引资工作获江干区一等奖2次，二等奖1次。

实际上，凯旋街道共打造“凯”字民生服务系列，打造系列的“凯”字民生服务项目。如“凯乐惠”社区老年爱心食堂，两年来服务27.3万人次。在社区设立“凯乐购”便民服务一条街，打造社区生活圈。在提供集体活动、居家养老、就业指导等大众服务的同时，单个“凯”产品实施问题聚焦，常就某一方面问题，搭建独立平台，打造专属团队，实行专业化治理水平。

“凯”系列绝非包打天下，对于单个问题，凯旋街道设立“凯益荟”，引入专业机构，孵化培育社会组织解决问题。其负责人陆玫表示：“‘凯益荟’作为服务平台，将激发企业社会责任，让专业机构做政府管不到的事情。”“凯益荟”孵化和管理的社会组织目前有261家，实现对“凯”系列动态完善。

凯旋干部“忙与闲”

“凯旋街道大问题差不多解决完了，干部这两年也能轻松了。”朱君说，为建成街道层面的社会治理平台，凯旋街道一度“一套人马，掰作两用”。

利用“问题导向”，凯旋街道的问题浮出水面。一些问题有鲜明地域特征，到了亟待解决的地步。街道工作重点或方向与上级要求不相一致，这也是“街道创新”遇到的压力。因此，几十号党政干部既要投身“街道创新”，又要对接上级各项工作，履行街道职能，“一个人等于同时做两项工作，但解决了很多问题。”

网络信息安全是近年的热点问题，凯旋街道建成杭州首家防骗体验站，模拟电话录音诈骗、ATM机转账诈骗、互联网诈骗等真实诈骗场景，不定期播放安防短片、展示红外线动态报警监控装置，普及最新犯罪手法，提升居民网络安全防范意识，获得全国和谐社区建设示范街道等荣誉称号。

早在2011年，凯旋街道便提出建设“幸福、文明、和谐”目标，由于街道缺乏行政权威和刚性执法权，做起并不顺畅。

关键是将群众发动起来。朱君谈及4年前一次探访社区的经历。彼时，一些社区环境脏乱差，杂物乱堆放现象突出。“是不是又有上级来检查，共产党干部是不是喜欢做表面文章。”面对街道书记的清洁要求，一位社区大伯反问到。朱君表示并非如此，“你再看三个月，如果是表面文章，你来我办公室拍桌子、骂人都可以。”

凯旋街道始终把眼睛放在群众身上，以实干破除形式主义，居民对党委政府好感增强，街道号召力也增强了。4年多来，凯旋街道有6名干部进入江干区区管干部（处级）行列，提振了基层干部谋事创业的积极性。

党建引领基层再造

在党建工作中，凯旋街道活用“平台”这一创新思维，扩大党组织在街区覆盖面，更为新环境下进一步发挥党组织优势作出实践。

有专家指出，街道层面的基层再造是事关全局的软性改革，党组织既有自上而下政治动员能力，又有自下而上社会组织能力，必须发挥党组织核心作用。

“党建引领”是凯旋街道核心理念之一，通过设立“凯联盟”统领区域化党建，凝聚街道37家企事业单位力量，打造区域党建共建综合体。即党组织联系辖区企业和社会组织的党组织，让横向联系的党建工作在区域内最大化。凯旋街道还将党组织引入社会组织内部，加强区域凝聚力，有利于基层再造政策顺利推进。

将无形党建转化为有形服务，亦是凯旋街道党建工作的亮点。通过民意调查，凯旋街道有社区成立“巧手工艺坊”，手工艺品上了拍卖会，善款用于救助残疾儿童。还成立杭州市第一家社区食堂“凯乐惠”，方便老年人、打工者就餐。

5年来，凯旋街道先后获得全国和谐社区建设示范街道、浙江省文明街道、浙江省社会治安综合治理先进集体、治水美镇浙江样本、杭州市首批学习型党组织示范点等荣誉称号。

“凯旋街道是一种典型的基层再造。”刘国瀚说，在不改变现有基层管理体制下，凯旋街道通过综合治理平台，整合社会资源参与，提高党委政府资源统筹能力。另一方面，居民获得更大的自治权力，政府和社区、社会组织之间的互动更为频繁，更加符合社会对于国家基层治理现代化的期望。

业主委员会章程 样本 篇4

样本2篇【1】

第一章

总则

第一条

组织名称、地址

名称：____________________________________________.地址：____________________________________________.所辖区域范围：____________________________________.第二条

性质和宗旨

业主委员会是本物业管理区域范围内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。由业主大会(业主代表大会)选举产生，是业主大会(业主代表大会)的常设机构，对业主大会(业主代表大会)负责。其宗旨是：代表和维护全体业主的合法权益，保障物业的合理、安全使用，维护本物业管理区域内的公共秩序，创造整洁、安全、舒适的居住环境。

第三条

委员会自当地房地产行政主管部门核准登记之日起成立，并接受其监督与指导。

第四条

本章程所称业主，是指本物业管理区域内各类住宅的非住宅房屋及其他各类物业和产权所有人。

第二章

组织机构和职责

第五条

第一届业主委员会由当地房地产行政主管部门会同开发建设单位，在街道办事处配合下组织业主召开第一次业主大会(业主代表大会)选举产生。

以前建成的各类房屋或住宅区(包括公有住房出售后的住宅区)，按物业管理区域，由当地房地产行政主管部门会同开发建设单位或原产权单位，在街道办事处配合下组织业主召开第一次业主大会(业主代表大会)，选举产生业主委员会。

业主委员会选举产生后，15日内持成立业主委员会登记申请书、委员会成员名单和委员会章程到当地房地产行政主管部门办理登记手续。

第六条

业主大会由本物业管理区域的全体业主参加，业主人数较多的，应当按栋或单元推选业主代表，组成本物业管理区域的业主代表大会。业主大会(业主代表大会)必须有半数以上的业主(业主代表)出席才能举行，业主可以委托其代理人出席大会。

产权性质单一的写字楼、商场、大厦、居住区、工业区等，业主大会(业主代表大会)由业主自行产生。

第七条

第一次业主大会(业主代表大会)按下列程序召开

1.由大会筹备组介绍大会筹备情况;

2.由大会筹备组介绍业主委员会候选人情况;

3.业主大会(业主代表大会)的成员投票选举产生业主委员会成员。

第八条

业主大会(业主代表大会)每年至少召开一次，业主委员会负责在会议召开7日之前将大会召开日期和内容送达每位业主(业主代表)

经10%以上业主(业主代表)提议，委员会应在接到提议后15天内，就其提议的内容召开临时业主大会(业主代表大会)大会对提出的议案已作出决定的，业主(业主代表)在半年内不得以同一内容再提议召开临时业主大会(业主代表大会)业主大会(业主代表大会)应按栋或按业主人数的一定比例邀请非业主的房屋使用人列席会议。

第九条

业主大会(业主代表大会)的决定，由出席会议的业主(业主代表)投票表决，过半数以上通过。

第十条

委员会设委员名(根据实际情况设定，不得少于5人)，其中主任一名，副主任名。主任、副主任在全体委员会中选举产生。

第十一条

委员会每届任期三年，委员可连选连任

根据工作需要，委员会聘任专职或兼职执行秘书一名，负责处理委员会日常事务;街道办事处、公安派出所等有关部门也可以参加委员会管理工作。

第十二条

委员会权利

1.召集和主持业主大会(业主代表大会);

2.制定委员会章程，代表业主、使用人，维护其合法权益;

3.在房地产行政主管部门的组织或指导下，采取公开招标或其他方式，选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理服务合同;

4.审定物业管理企业提出的物业管理服务计划、财务预决算、住宅配套工程和重大的维修项目计划;

5.负责维修基金的筹集、使用和管理;

6.监督公共建筑、公共设施的合理使用;

7.组织换届改选业主委员会;

8.提出修订业主公约、委员会章程的议案;

9.监督、检查各项管理工作的实施情况及各项规章制度的执行情况;

10.业主大会(业主代表大会)赋予的其他职责和权利。

第十三条

委员会义务

1.向业主大会(业主代表大会)报告工作;

2.执行业主大会(业主代表大会)通过的各项决议、决定;

3.接受业主和使用人的监督;

4.听取业主和使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动;

5.协助物业管理企业落实各项管理工作，协助物业管理企业收缴物业管理的有关费用;

6.涉及全体业主利益的有关事项决定，应书面或口头通告，也可张贴公布。其中重大事项，必须经业主大会(业主代表大会)通过

7.建立业主委员会档案制度;

8.自觉接受房地产行政主管部门及各有关行政主管部门和物业所在地人民政府的监督指导;

9.委员会作出的决定，不得违反法律、法规、规章和规范性文件，不得违反业主大会(业主代表大会)的决定，不得损害公共利益

第十四条

经业主大会(业主代表大会)同意，委员会主任、副主任和执行秘书可获得适当津贴

1.主任：_______________________________________________________________;

2.副主任：_____________________________________________________________;

3.执行秘书：___________________________________________________________.第十五条

委员会会议每月召开一次，由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副主任主持。有三分之一以上的委员会提议或主任、副主任认为有必要时，可召开特别会议。

第十六条

委员会召集人应在会议召开7日之前将会议召开日期和内容送达每位委员。如会议讨论重大事项，可以邀请房地产行政主管部门及政府有关部门(街道办事处、派出所等)物业管理单位的人员和非业主使用人代表参加会议，但上述人员没有表决权。

当本物业管理区域的物业有三分之一以上为出租时，必须聘请承租人代表列席委员会会议，但没有表决权。

第十七条

委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。

第十八条

委员会会议必须做好记录，并由会议主持人签署后存档。涉及重大问题应由与会全体委员签署。

第三章

委员

第十九条

业主委员会委员必须符合下列条件

1.是本物业管理区域内业主;

2.能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会章程;

3.有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责;

4.品行端正无劣迹;

5.热心公益事业。

第二十条

有下列情形之一的人员不得担任委员会委员，已担任的须停任，并由下次业主大会(业主代表大会)确认

1.已不是本物业管理区域的业主;

2.无故缺席委员会会议连续3次以上;

3.因健康原因丧失履行职责的能力;

4.有违法犯罪行为被司法部门认定的;

5.其他原因不适宜担任委员的。

第二十一条

委员停任时，必须在停任半个月内将由其管理、保存的委员会各种资料和财物移交给委员会。

第二十二条

委员会委员缺额时，应在下一次业主大会(业主代表大会)召开时予以补选;缺额人数较多时，可召开临时业主大会(业主代表大会)予以补选。

第二十三条

业主委员会主任的职责

1.负责召开业主委员会会议;

2.负责召开业主大会(业主代表大会);

3.代表业主委员会对外签约或签署文件;

4.核定维修基金帐目;

5.经业主大会(业主代表大会)或业主委员会授权的其他事项。

第二十四条

委员的权利和义务

1.权利

(1)参加委员会组织的有关活动;

(2)参与委员会有关事项的决策;

(3)具有对委员会的建议和批评权。

2.义务

(1)遵守本会章程;

(2)执行本会的决议，完成本会交办的工作;

(3)参加本会组织的会议、活动和公益事业;

(4)向本会的工作提供有关资料和建议。

第二十五条

业主委员会主任每届期满必须进行一次财务审计和工作述职报告;离任时应进行离任审计，发现问题应及时纠正和查处。

第四章

经费

第二十六条

委员会经费由费用中支出。

第二十七条

委员会的经费开支包括：业主大会(业主代表大会)和委员会会议;有关人员津贴;必要的日常办公等费用。经费收支帐目由物业管理公司负责管理，每季度向委员会汇报，每向业主公布。

第五章

附则

第二十八条

本章程或本章程的修订经业主大会(业主代表大会)通过后生效，本章程未尽事项由业主大会(业主代表大会)补充。

业主大会(业主代表大会)通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。

第二十九条

业主委员会制定和修订后的章程，应报当地房地产行政主管部门备案。

业主委员会章程

样本【2】

第一章

宗

旨

第一条

本委员会宗旨是：以规范化操作和科学、民主、合法的管理手段，协助物业管理服务中心开展物业管理工作，代表业主整体利益，维护业主公共权益，协调学校、物业管理服务中心和业主三者的关系，逐步对华南师范大学教工住宅区实行规范化、专业化、市场化的物业管理，共同创造整洁、优美、安全、舒适、文明的居住环境。

第二条

本委员会由业主大会或业主代表大会选举产生，其委员应当由业主担任。本会是业主大会的常设机构，对业主大会负责。本会接受省市住宅主管部门和华南师范大学的领导，执行国家、省市有关物业管理的法律政策规定。

第二章

组织及职责

第三条

本会由各学校有关部门、业主代表推荐候选人，由业主大会(或业主代表大会)选举产生，向业主大会负责并报告工作，接受省市住宅管理部门、学校和业主大会的指导和监督。

第四条

本会暂设委员二十名，其中会长一名，副会长两名，执行秘书一名，本会会长、副会长在全体委员会中选举产生。本会执行秘书为专职(协助物业刊物的出版)，其他人员均为兼职。

第五条

本会权利

1、按照有关规定召集和主持业主大会;

2、与华南师范大学有关职能部门(包括物业管理服务中心)一起参与物业管理费收取标准调整的讨论并决定;

3、检查、监督物业管理服务中心的物业管理工作;

4、负责协调学校、中心和业主三者之间的关系;

5、修订业主公约、本会章程。

第六条

本会义务

1、筹备业主大会并向业主大会报告工作;

2、执行华南师范大学有关规定和业主大会通过的各项决议;

3、贯彻执行并督促业主遵守国家、省、市有关法律、政策和中心制定的物业管理规定，开展多种形式的宣传教育活动，协助中心收取合理的费用，并按规定处理业主或使用人违反业主公约的行为;

4、保障物业各项管理目标的实现;

5、执行政府部门对物业管理提出的有关指令、要求和规定;

6、本会做出的决定，不得违反法律、法规政策，不得违反业主大会的决定，不得损害业主公共利益，不得故意刁难物业管理中心。

第七条

本会召集业主大会可采取会议或书面征求意见等形式。

第三章

会

议

第八条

本会会议每三个月至少召开一次。有三分之一以上的委员提议或

会长、副会长认为有必要时，可召开特别会议。

第九条

本会会议的召开应由召集人提前七天将会议通知及有关材料送达每位委员。本会会议由会长召集、主持，会长因故缺席时，由副会长主持。

第十条

本会召开会议时，可邀请政府及学校有关部门、物业管理服务中心的人员参加会议，但上述人员没有表决权。

第十一条

本会会议决定问题，采取少数服从多数的原则，并报华南师范大学批准方可执行。会议进行表决时，每位委员有一票表决权。若表决中出现赞成票与反对票相同时，由华南师范大学研究决定。

第十二条

本会执行秘书必须作好每次会议记录，并由会议主持人签署后存档;涉及物业管理的重大问题应由与会的全体委员签署。

第四章

委

员

第十三条

本会委员由道德品质好、热心公益事业、责任心强、处事公正，有一定的组织能力和必要的工作时间的业主(必须是成年人)担任。

第十四条

本会每届任期两年，委员可连选连任。委员届中撤换、增减，由本会会议通过后，提交业主大会确认;但换届时由本会参与讨论候选人名单，由业主大会选举决定。

第十五条

有下列情形的人员不得担任本会委员，已担任的须停任或撤换：

1、已不是业主;

2、无故缺席会议连续三次以上;

3、因身体或精神上的疾病而丧失履行职责能力的;

4、有违法犯罪行为被司法部门认定或正在接受调查的;

5、无理取闹、故意刁难物业管理服务中心的;

6、其他原因不适宜担任本会委员的。

第十六条

任何委员停任时，必须在停任后半个月内将由其管理、保存的本会文件、资料以及属于本会的所有财物移交给本会。

第十七条

委员的权利和义务

(一)权利

1、有权参加本会组织的有关活动;

2、具有选举权、被选举权和监督权;

3、有权参与本会有关事项的决策;

4、具有对本会的建议和批评权。

(二)义务

1、遵守本会章程;

2、执行本会的决议，完成本会交办的工作;

3、参加本会组织的会议、活动和公益事业;

4、向本会的工作提供有关资料和建议。

第五章

其他

第十八条

业主大会(或业主代表大会)通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。

第十九条

小额贷款有限责任公司章程样本 篇5

第一章 总则

第一条 为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和其他有关法律、行政法规的规定，制订本章程。

第二条 公司名称：(以下简称公司)

第三条 公司住所：

第四条 公司营业期限：永久存续(或：自公司设立登记之日起至 年 月 日)。

第五条 董事长为公司的法定代表人(或：经理为公司的法定代表人)。

第六条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。公司以全部财产对公司的债务承担责任。

第七条 本章程自生效之日起，即对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

第二章 经营范围

第八条 公司的经营范围：

(一)办理各项小额贷款;

(二)办理小企业发展、管理、财务等咨询业务;

(三)其他经批准的业务。

(以上经营范围以公司登记机关核定为准)。

第三章 公司注册资本

第十条 公司由 个股东共同出资设立，注册资本为人民币

万元。

股东姓名

或名称出资额

(万元)出资方式出资比例

(%)出资时间

……

(注：出资方式应注明为货币出资)

第十一条 股东应当在缴纳出资后，经依法设立的验资机构验资并出具证明。

第十三条 公司可以增加或减少注册资本。公司增加或减少注册资本，按照《公司法》以及其他有关法律、行政法规的规定和公司章程规定的程序办理。

第十四条 公司成立后，应当向股东签发出资证明书。

第四章 股东

第十五条 公司置备股东名册，记载下列事项：

(一)股东的姓名或者名称及住所;

(二)股东的出资额;

(三)出资证明书编号。

记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。

第十六条 股东享有如下权利：

(一)按照其实缴的出资比例分取红利;公司新增资本时，优先按照其实缴的出资比例认缴出资;

(二)参加或委托代理人参加股东会，按照认缴出资比例行使表决权;

(三)优先购买其他股东转让的股权;

(四)对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询;

(五)选举和被选举为公司董事或监事;

(六)查阅公司会计帐簿，查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告;

(七)公司终止后，按其实缴的出资比例分得公司的剩余财产;

(八)法律、行政法规或公司章程规定的其他权利。

第十七条 股东承担如下义务：

(一)遵守法律、行政法规和公司章程，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;

(二)按期足额缴纳所认缴的出资;

(三)在公司成立后，不得抽逃出资;

(四)国家法律、行政法规或公司章程规定的其他义务。

第十八条 自然人股东死亡后，由合法继承人继承其股东资格，其他股东不得对抗或妨碍其行使股东权利。

第五章 股权转让

第十九条 股东之间可以相互转让其全部或部分股权，毋须征得其他股东同意;

第二十条 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东 半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起三十日内未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让。

第二十一条 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照各自认缴的出资比例行使优先购买权。第二十二条 依本章程第十九条、第二十条、第二十一条的规定转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程该项修改不需再由股东会决议。

第六章 股东会

第二十三条 股东会由全体股东组成，是公司的权力机构，行使下列职权：

(一)决定公司的经营方针;

(二)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项;

(注：董事长由股东会指定的，此处应增加“在董事中指定董事长”)

(三)审议批准董事会的报告;

(四)审议批准监事会的报告;

(五)审议批准公司财务预算方案、决算方案;

(六)审议批准公司利润分配方案和弥补亏损方案;

(七)对公司增加或者减少注册资本作出决议;

(八)对公司的合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议;

(九)修改公司章程;

(十)决定聘用或解聘承办公司审计业务的会计师事务所;

(十一)国家法律、行政法规和本章程规定的其他职权。

第二十四条 股东可以自行出席股东会，也可以委托代理人出席股东会并代为行使表决权。委托代理人出席会议的，代理人应出示股东的书面委托书。

第二十五条 首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持。

第二十六条 股东会会议分为定期会议和临时会议。

定期会议每年召开一次，并于上一会计完结之后三个月之内举行。经代表十分之一以上表决权的股东，三分之一以上董事，监事会提议，应当召开临时会议。

第二十七条 召开股东会会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东。经全体股东一致同意，可以调整通知时间。

股东或者其合法代理人按期参加会议的，视为已接到了会议通知。该股东不得仅以此主张股东会程序违法。

第二十八条 股东会会议由董事会召集，董事长主持;董事长不能履行职务或者不履行职务的，副董事长主持;副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持。

董事会不能履行或者不履行召集股东会会议职责的，由监事会召集和主持;监事会不召集和主持的，代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。

第二十九条 股东会会议由股东按照认缴出资比例行使表决权。

第三十条 股东会会议对所议事项作出决议，须经代表过半数以上表决权的股东通过。但是对公司修改章程、增加或者减少注册资本以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式作出决议，须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

第七章 董事会、经理、监事会

第三十一条 公司设董事会，由 人组成。股东代表出任的，由股东会选举产生;职工代表出任的，由公司职工通过职工大会(或职工代表大会)民主选举产生。

董事任期每届三年(注：不得超过三年)，任期届满，可连选连任。

第三十二条 董事会设董事长一名，副董事长 名，由董事会选举产生。(注：也可由股东会在董事会成员中指定)

第三十三条 董事会对股东会负责，行使下列职权：

(一)召集股东会会议，并向股东会报告工作;

(二)执行股东会的决议;

(三)决定公司的经营计划;

(四)制订公司的财务预算方案、决算方案;

(五)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

(六)制订公司增加或减少注册资本的方案;

(七)制订公司分立、合并、解散或者变更公司形式的方 案;

(八)决定公司的内部管理机构的设置;

(九)决定聘任或解聘公司经理及其报酬事项，根据经理的提名，决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项;

(十)制订公司的基本管理制度;

(十一)本章程规定或股东会授予的其他职权。

第三十四条 董事会会议由董事长召集和主持，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长召集和主持;副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。

第三十五条 董事会每年至少召开一次。经三分之一以上的董事、经理提议，应当召开临时董事会议。

第三十六条 董事会决议的表决，实行一人一票。董事会应当对所议事项的决定作成会议记录，由出席会议的董事在会议记录上签名。

第三十七条 董事会会议应当有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。

第三十八条 公司设经理，由董事会决定聘任或者解聘。经理对董事会负责，行使以下职权：

(一)主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议;

(二)组织实施公司经营计划;

(三)拟订公司内部管理机构设置方案;

(四)拟订公司的基本管理制度;

(五)制定公司的具体规章;

(六)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;

(七)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员。

(八)股东会或董事会授予的其他职权。

第三十九条 公司设监事会,由 人组成。股东代表出任的,由股东会选举产生;职工代表出任的，由公司职工通过职工大会(或职工代表大会)民主选举产生。每届监事会中的职工代表的比例由股东会决定，但不得低于监事人数的三分之一。

监事任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任。

董事、高级管理人员不得兼任监事。

第四十条 监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议;监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。第四十一条 监事会行使下列职权：

(一)检查公司财务;

(二)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监 督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;

(三)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正;

(四)提议召开临时股东会会议，在董事会不依职权召集 和主持股东会会议时负责召集和主持股东会会议。

(五)向股东会提出议案;

(六)法律、行政法规、公司章程规定或股东会授予的其他职权。

第四十二条 监事会会议每至少召开一次。经三分之一以上的监事提议，应当召开临时监事会会议。

第四十三条 监事会会议应当有过半数的监事出席方可举行。监事会按其职权作出的决议，须经半数以上的监事通过方为有效。

第四十四条 监事会决议的表决实行一人一票。监事会应当对所议事项的决定作成会议纪录，由出席会议的监事在会议记录上签名。

第八章 经营管理规定

第四十五条 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金和来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，其中从银行业金融机构融入资金的余额，不超过公司资本净额的50%。小额贷款公司不向内部或者外部集资、吸收或者变相吸收公众存款。

第四十六条 小额贷款公司发放贷款，坚持“小额、分散”的原则。同一借款人的贷款余额不超过公司资本净额的5%。贷款发放和回收主要通过转账或者银行卡等渠道结算，减少现金交易。

第四十七条 不向股东发放贷款。

第四十八条 小额贷款公司贷款利率上限放开，但不超过最高人民法院规定的民间借款利率的上限，下限为人民银行公布的同期限同档次贷款基准利率的0.9 倍。

第四十九条 公司建立规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上。

第九章 公司财务、会计

第五十条 公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度，并应当在每一会计终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。财务会计报告应当于每一会计终了后的三个月内送交各股东。

第五十一条 公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。

公司的法定公积金不足以弥补以前亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。

公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东的实缴出资比例分配红利。

第十章 公司解散和清算

第五十二条 公司有下列情形之一的，可以解散：

(一)公司章程规定的营业期限届满;

(二)股东会决议解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤消;

(五)人民法院依据《公司法》的相关规定予以解散。

公司有前款第(一)项情形的，可以通过修改公司章程而存续。

第五十三条 公司因前条第(一)、(二)、(四)、(五)项的规定而解散的，应当依法组建清算组并进行清算;公司清算结束后，清算组制作清算报告，报股东会确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

第五十四条 清算组由股东组成，依照《公司法》及相关法律、行政法规的规定行使职权和承担义务。

第十一章 附则

第五十五条 本章程所称公司高级管理人员指公司经理、副经理、财务负责人。

第五十六条 本章程所称“以上”含本数;“过半数”不含本数。

第五十七条 公司根据需要或因公司登记事项变更的而修改公司章程的，修改后的公司章程应送公司原登记机关备案。

第五十八条 本章程如与国家法律、法规相抵触的，以国家法律、法规为准。

第五十九条 公司章程的解释权属股东会。

全体股东签名(盖章)：

社会团体章程样本 篇6

束力的文件。股东可以依据公司章程起诉公司；公司可以依据公司章程起诉股东、董事、监事、总经理和其他高级管理人员；股东可以依据公司章程起诉股东；股东可以依据公司章程起诉公司的董事、监事、总经理和其他高级管理人员。第十一条 公司严格按照《中华人民共和国药品管理法》及《实施细则》、《药品零售连锁企业规定》和《药品经营质量管理规范》等法规要求，开展药品零售连锁企业经营管理活动，热忱为顾客服务，满足群众的购药要求。第十二条

为促进兵团医药零售连锁事业健康发展，公司密切结合兵团特殊体制，充分利用各种政策和机遇，加快发展各师、团零售连锁药店。在充分协商、完全自愿的前提下，充分考虑各师、团的利益，对新开发加入的兵团师、团零售连锁药店，在享受连锁企业的一切政策基础上，给予优惠待遇。第十三条 公司实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制，根据有关法规和市场规划及业务发展需要，可在有关师所在地设立分支机构，统一管理区域内零售连锁药店，分支机构接受公司总部统一管理，执行公司各项规章制度。第十四条 公司充分利用大股东新疆生产建设兵团医药有限责任公司在商业信誉、行业地位、仓储条件、管理技术和政策支持等方面拥有的各类资源，尽量避免重复建设和经营机构重复设臵，减少损失浪费，提高工作效率，优化资源配臵。第二章 经营宗旨和范围 2

第十五条

经营宗旨：发展壮大兵团医药零售连锁事业，最大限度满足边疆人民群众特别是农垦职工群众药品消费需求，维护股东合法权益，给投资者最好回报。第十六条

经营范围：化学药制剂、中成药、中药材、中药饮片、生化药品、抗生素制剂、生物制品、医疗器械（专项除外）、保健食品零售、医药信息咨询服务、通讯器械（专项除外）、日用百货、食品、农副土畜产品（专项除外）、干鲜果品、服装鞋帽、针纺织品、洗涤化妆品、电脑器材、照相器材及服务、文化用品销售。柜台出租。公司可以根据需要，经公司登记相关变更经营范围。第十七条 经营方式：零售连锁 第三章 公司注册资本 第十八条

本公司注册资本为人民币800万元。第十九条 公司股东为依法向公司出资的人。第二十条

公司注册股东及出资额如下： 出资额 占注册资本的比例 股东姓名或名称（万元）（%）新疆生产建设兵团医

394 49.25 药有限责任公司

范献亮 314 39.25 农七师医药品 50 6.25 石河子市诚信大药店 42 5.25 合计 800 100 第二十一条

公司应向全体股东签发股权证明书，股权证明书由公司盖章，股权证明是证明股东持有公司股权的充分证明。3

第二十二条

股东身份的确认以公司的登记记录为准，股权证明书如有遗失或损毁，股东应以书面形式报告公司，并依照有关规定办理股东证明书补发手续。第二十三条

股东的出资额可以增加，但应由董事会提议，经股东会批准，并通过下述方式进行：

1、公司的股东按原始出资比例增加出资；

2、以公司的红利追加出资；

3、以公司的公积金追加出资；

4、其它经股东大会通过的增资方式。第二十四条

公司股东拥有的出资额可以互相转让其全部出资或部分出资。股东向公司股东以外的第三方转让其出资时，必须经全体股东三分之二以上同意，不同意转让的股东应当购买该转让的出资。如果不购买该让的出资，视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，公司其他股东对该出资有优先购买权。第二十五条

股东依法转让其出资后，由公司将受让方的姓名或名称、住所以及受让的出资额记载于股东名册 第四章 股东的权利与义务 第二十六条

公司臵备股东名册，记载下列事项：

（一）股东的姓名或者名称及住所；

（二）股东的出资额；

（三）出资证明书编号。4

记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。第二十六条 股东享有如下权利：

（一）出席或委托代理人出席股东会；

（二）依照其所持有的出资份额行为表决权；

（三）按本章程及法律规定转让、赠予或质押其出资额；

（四）有权查阅公司会计帐簿，查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；

（五）选举和被选举为公司董事或监事；

（六）公司终止后，按其实缴的出资比例分得公司的剩余财产；

（七）公司扩股时，股东可以按其出资获得优先购买权；

（八）法律、行政法规或公司章程规定的其他权利。第二十七条

股东会、董事会的决议违反法律、行政法规、侵犯股东的合法权益时，股东有权向人民法院提出要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼。第二十八条 股东承担如下义务：

（一）遵守公司章程；

（二）服从和执行股东会、董事会会议的决议；

（三）依其出资额为限，对公司的债务承担责任；

（四）公司办理工商登记手续后，股东不得抽回出资；

（五）积极支持公司改善经营管理，提出合理化建设，反对 5

和抵制有损公司利益的一切行为；

（六）向公司如实提供本人住址和身份等资料，如有变动应及时告知公司。第六章 股东会 第二十九条 股东会是公司的最高权力机构，依照《公司法》规定行使职权。公司股东会由股东代表组成，股东方出任的董事即为该股东的股东代表，未出任董事的股东方各派一名股东代表参加股东会。第三十条 股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；

（三）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；

（四）审议批准董事会的报告；

（五）审议批准监事会的报告；

（六）审议批准公司财务预算方案、决算方案；

（七）审议批准公司利润分配方案和弥补亏损方案；

（八）对发行公司债券作出决议；

（九）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（十）对股东向股东以外的人转让出资做出决议；

（十一）对公司的合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议； 6

（十二）对失职的管理和董事提起诉讼；

（十三）修改公司的章程。股东会决议分为：普通决议和特别决议，普通决议为1-7项，特别决议为8-13项。第三十一条

股东会会议分为定期会议和临时会议,股东年会每年召开一次。第三十二条 有下列情形之一的，公司应当在两个月内召开临时股东会：

1、董事人数不足本章程所定人数的三分之二时；

2、公司未弥补的亏损达注册资本总额的三分之一时；

3、代表四分之一以上表决权的股东请求时；

4、董事会认为必要时；

5、三分之一以上监事提议召开时； 第三十三条

股东会由董事会召集，由董事长主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定其他董事代为主持，召开股东会会议，应于会议召开15日以前通知全体股东。第三十四条 股东会由股东按出资比例行使表决权。第三十五条 股东会作出普通决议，应当由代表二分之一以上表决权的股东通过。股东会作出特别决议，应当由代表三分之二以上表决权的股东通过。第三十六条 股东可以委托代理人出席股东会，该股东代理 7

人不必是公司的股东。代理人应当向公司其他股东出具授权委托书，并在授权范围内行使表决权。第三十七条 个人股东亲自出席会议的应出示本人身份证和出资证明，委托代理人出席会议的，受托人应出示本人身份证、代理委托书和出资证明。法人股东应由法定代表人或法定代表人委托的代理人出席会议。法定代表人出席会议的应出示本人身份证，能证明其是具有法定代表人资格的有效证明和出资证明，委托代理人出席会议的，代理人应出示本人身份证、法人股东单位的法定代表人依法出具的书面委托书和持股凭证。第三十八条 股东出具的委托他人出席股东会的授权委托书应当载明下列内容：

1、代理人的姓名；

2、是否具有表决权；

3、分别对列入股东会议程的审议事项投赞成、反对或弃权票的指示；

4、委托书签发日期和有效期限；

5、委托人签名或盖章，委托人为法人股东应加盖法人印章；

6、委托书应当注明如果股东不做具体指示，股东代理人是否可按自己的意思表决。第三十九条 出席会议的人员签名册，由公司负责制作。签 8 名册载明参加会议人员的姓名（单位名称）、身份证号码、注册地址、持有或代表有表决权的出资数额、被代理人姓名（或单位名称等事项）。第四十条

股东会采取记名方式表决，每一审议事项的表决投票，应当至少有两名股东代表和一名监事参加清点，并由清点人代表当场公布表决结果。第四十一条 股东会会议主持人，根据表决结果决定股东会的决议是否通过，并应当在会上宣布表决结果，决议的表决结果记入会议记录。第四十二条

股东会应对所决议事项的决定做成会议记录，由出席会议的股东代表和记录员在会议记录上签名。会议记录与出席的股东名册及代理出席委托书一并存档。股东会的会议记录，记载以下内容：

1、出席股东大会的有表决权的股东的出资额，占公司注册资本的比例；

2、会议召开的日期、地点；

3、会议主持人姓名、会议议程；

4、各发言人对每个审议事项的发言重点；

5、每一表决事项的表决结果；

6、股东会认为应当载入会议记录的其它内容。第四十三条 对股东会到会人数，参会股东持有的出资数额、授权委托书、每一表决事项的表决结果、会议记录、会议程 9

序的合法性等事项可以进行公证。第四十四条

非经股东会以特别决议批准，公司不得与董事、总经理和其他高级管理人员以外的人订立将公司全部或重要业务的管理交与该人负责的合同。第四十五条

董事、监事候选人名单由各股东方提请股东大会决议。董事会应当向股东提供候选董事、监事的简历和基本情况，董事、监事提名的方式和程序为：

1、在本章程规定的人数范围内，按照拟选任的人数，由全体股东提名董事候选人后，由董事会提交股东大会选举，由全体股东提名监事候选人后，由监事会提交股东大会选举。

2、股东会审议董事、监事选举的提案，应当对每一个董、监事候选人逐个进行表决，改选的董、监事提案获得通过后，新任董、监事在会议结束之后立即就任。第七章 董事、董事会 第四十六条 公司董事为自然人 第四十七条

《公司法》第五十七条、第五十八条规定情形之一的人员，不得担任公司的董事，国家公务人员不得兼任公司的董事。第四十八条 公司董事选举与更换应由股东推荐，提交股东会选举与批准。第四十九条

每名董事须经代表二分之一以上有表决权的股东通过，董事任期3年，任期届满后，可连选连任，董事在任 10

届期满以前，股东会不得无故解除其职务。第五十条 董事应遵守国家法律和公司章程，忠实履行职务，维护公司利益，不得违反《公司法》第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条有关规定。第五十一条 未经公司章程规定或董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理的认为该董事在代表公司或董事会行事的情况下，该董事应先声明其立场和身份。第五十二条 董事可以在任届期满以前提出辞职，董事辞职应向公司董事会提交书面辞职报告。第五十三条

本章程对董事义务的规定，适用于公司监事、总经理和其他高级管理人员。董事会界定以下人员为公司的其他高级管理人员，董事会秘书、总监、财务负责人。第五十四条 公司设董事会，对股东会负责。第五十五条 本公司董事会由5名董事组成，设董事长1名。公司董事长由董事会过半数选举产生或罢免。第五十六条

董事会行使下列职权：

1、负责召集股东会，并向股东会报告工作；

2、执行股东会的决议；

3、决定公司的经营计划和投资方案；

4、决定公司内部经营管理机构的设臵，决定员工工资水平和分配方案； 11

5、制订公司财务预算方案、审核决算方案；

6、制订公司的利润分配方案及弥补亏损方案；

7、制订公司增加或者减少注册资本的方案以及发行债券的方案；

8、制订公司章程修改方案；

9、制订公司发展规划及财务、人事、业务等基本管理制度和内部控制制度；

10、拟定公司合并、分立、解散的方案；

11、经董事长提名、聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书、财务总监（财务总监职责为监督公司生产经营活动和日常收支情况，对公司财务状况进行定期或者不定期检查、直接对董事会负责）及进入控股参股企业董事会董事人选，根据总经理的提名，聘任或者解聘副总经理或除财务总监以外的其他总监、财务负责人，并决定上述人员报酬和奖惩事项。

12、对公司所有对外投资事项做出决议；

13、对公司对外提供保证、抵押及其他方式的担保做出决议；

14、研究决定对董事长、总经理、副总经理或总监等的授权，听取公司总经理的汇报并检查总经理的工作；

15、决定聘任独立的审计机构对公司进行定期及不定期的审计； 12

16、对金额为人民币50万元或其等值货币以上，或在一个会计内累计金额达人民币100万元或其等值货币以上的固定资产购买或其他处臵方式做出决议，对金额为人民币50万元或其等值货币以下，或在一年会计内累计金额为人民币100万元或其等值货币以下的固定资产购买或其他处臵方式授权董事长做出决策；

17、对金额为人民币2000万元或其等值货币以上，或在一个会计内累计金额达人民币500万元或其等值货币以上的借款事项做出决议，对金额为人民币200万元或其等值货币以下，或在一年会计内累计金额为人民币500万元或其等值货币以下的借款事项授权董事长做出决策； 第五十七条 董事会议事规则：

1、董事会每年至少召开二次会议，会议由二分之一以上的董事出席方可举行，会议由董事长召集并主持，于会议召开10日前通知全体董事，临时董事会可根据实际需要随时召开。

2、董事会对重大投资项目，应组织有关专家、专业人员进行评审，报股东会批准。

3、有下列情形之一的，董事长应在3日内召集临时董事会会议： 13

A、董事长认为必要时； B、三分之一以上董事提议时； C、监事会提议时； D、总经理提议时。

4、董事会表决方式为举手表决或书面（传真）表决，采用书面（传真）表决方式时，经董事签字后生效。董事会实行一人一票记名表决制度，每名董事享有一票表决权。董事会作出决议须经全体董事二分之一以上通过，董事长在争议双方票数相等时有裁决权。

5、董事会会议，应由董事长主持召开，董事因事不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明授权范围，董事会会议记录由出席人员签名后归档。

6、董事未出席亦未委托其它董事出席的，该董事此次会议的投标视为放弃。

7、董事无故连续2次未能出席也不委托其他董事出席董事会议，视为不能履行职责，董事会应建议股东大会予以撤换。

8、董事会会议由专人作出会议记录，并由出席会议的董事签名。

9、董事有权要求在记录上记载表决时该董事的反对或其他意见，董事会决议违反国家法律、法规和公司章程，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事应对公司 14

负赔偿责任，并要向股东会作出说明，股东会对造成公司遭受严重损失的董事作出处理决定，参与决议的董事经证明在表决时表明异议并记录于会议记录的，该董事可以免除责任。第五十八条 董事会会议记录包括以下内容：

1、会议召开的日期、地点和召集人姓名；

2、出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；

3、会议议程；

4、董事发言要点；

5、每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对和弃权的票数）。第五十九条

董事会会议记录、记要、决议由出席会议的董事签名并长期保管。第六十条 董事长行使下列职权:

1、主持会和召集、主持董事会会议并主持董事会日常工作；

2、督促、检查股东会会议和董事会会议的执行落实情况；

3、做为公司法定代表人，代表公司签署有关对外文件、合同、协议等；

4、审查由总经理拟定的应有董事会决议事项的方案，提出修改意见，报董事会审定后，签发决定事项的文件 15

以及其它应由董事长签署的文件；

5、签发对公司总经理、副总经理或总监、董事会秘书和财务负责人等高级管理人员以及进驻控股参股企业产（股）权代表的聘任或解聘；

6、在涉及公司资产安全或发生不可抗力以及其它危及公司重大利益的紧急情况下，为确保公司利益，对公司事务行使符合法律规定的特别裁决权和处臵权，但在事后须向董事会和股东会报告；

7、向董事会提名进入控股，控股企业董事会董事人选；

8、提请董事会聘任或解聘总经理、董事会秘书、财务总监；

9、审查制定公司驻外机构管理办法；

10、董事会授予的其它职权。第六十一条

董事长不能履行职权时由董事长指定一名董事代行其职权。第六十二条

董事会设董事会秘书一名，董事会秘书主要职责：

1、准备和递交国家有关部门要求的董事会和股东大会出具的报告和文件；

2、筹备董事会和股东大会会议，并负责会议的记录和会议文件、记录的保管；

3、负责公司信息披露事务，保证公司信息披露的及 16

时、准确、合法、真实和完整；

4、保证有权得到公司有关记录和文件的人及时得到文件和记录。第七章 监事会 第六十三条

公司设监事会，执行监督职能。监事会对股东会负责，向股东会报告工作。监事会职责是对董事长、董事、总经理及高级管理人员进行监督，防止利用职权侵害公司、股东及职工利益。第六十四条

监事应由代表二分之一以上表决权的股东选举通过，董事、总经理及财务负责人不得担任监事。监事会由3名监事组成，设监事会主席一名，监事会主席不能履行职权时，由监事会主席指定一名监事代行职权。监事会成员可以设专职，也可以设兼职人员。第六十五条 监事会的任期每届为三年，监事的任期届满连选可连任。监事会行使下列职权：

1、检查公司的财务；

2、对董事、总经理执行公司业务中违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；

3、当公司董事和总经理的行为损害公司利益时，要求董事和总经理予以纠正，必要时，可代表公司依法起诉；

4、核对董事会拟提交股东会的会议报告，营业报告和利润分配方案等财务资料，发现疑问可以公司名义委托 17

注册会计师、执业审计师帮助复审；

5、提议召开临时股东会；

6、向股东会报告工作；

7、监事列席董事会会议。第六十六条

监事会议事规则

1、监事会会议每年召开一次，由监事会主席召集和主持；

2、监事会决议经二分之一以上监事同意，每一监事只有一票表决权。

3、监事会会议应有会议记录，出席会议的监事和记录人应当在会议记录上签名。第八章 总经理 第六十七条 公司设总经理一名，由董事会聘任或解聘，董事可受聘兼任总经理、副总经理或其他高级管理人员。第六十八条 《公司法》第五十七条、第五十八条规定的情形之一都不得担任总经理。第六十九条 总经理对董事会负责，在董事会授权范围内行使下列职权：

1、主持公司日常生产经营管理工作；

2、组织实施董事会决议；

3、组织实施公司经营计划和投资方案；

4、拟定公司内部管理机构设臵方案；

5、拟定公司的基本管理制度； 18

6、制定公司的具体规章；

7、提请董事会聘任或解聘公司副总经理或除财务总监以外的其他总监及财务负责人；

8、签发除公司董事会（董事长）聘任或解聘以外的员工的聘任或解聘；

9、拟定公司员工的工资、福利、奖惩；

10、根据董事长（公司法定代表人）授权，签署公司对外有关文件、合同、协议等；

11、董事会授予的其他职权；

12、列席董事会会议。第七十条 总经理应当根据董事会或监事会的要求，向董事会或监事会报告执行董事会决议情况，公司重大合同的签订和执行情况，资金运用情况和盈亏情况，重要客户情况等，总经理必须保证该报告的真实性。第七十一条 总经理（公司董事）参加公司董事会会议，非董事总经理，可列席董事会，但无表决权。第七十二条 公司设副总经理若干名，由总经理提名并报董事会聘任。第七十三条

总经理不得以公司资产为其他个人债务提供担保。第七十四条 总经理和其他高级管理人员不得自营或者为他人经营与其所在职公司同类的营业或者从事损害本公司的利 19

益的活动。第七十五条 总经理应制定总经理工作细则、报董事会批准后实施。第七十六条

总经理工作细则包括以下内容： 1.总经理岗位职责； 2.总经理会议如开的条件、程序和参加的人员； 3.总经理会议的权限； 4.总经理向董事会、监事会报告制度； 5.董事会认为必要的其它事项。第七十七条 总经理和其它高级管理人员，必须遵守公司章程，忠实履行职责，维护公司利益，不得利用在公司的地位和职权为自己谋取私利，不得利用职权营私舞弊，收受贿赂或其他非法收入以及发生渎职、失职行为。如有违法失职行为的，经董事会决议，可随时解聘。给公司造成损害时，应承担其相应的法律责任。第七十八条 总经理的辞职，应于事前三个月以书面形式通知董事会。第九章 公司财条、会计、审计 第七十九条 公司依照国家有关法律、行政法规建立本公司的财务、会计、审计制度。第八十条 公司成立内部审计机构，其主要职责对公司主要业务流程和控制程序的执行情况进行监控和审核，其隶属公司 20

董事会，对公司董事会负责。第八十一条 公司按照国家财税制度规定，在每一会计终了时，编制财务会计报告，并依法审查验证。公司的会计采用公历日历年制，即每年公历1月1日起至12月31日为一个会计。第八十二条 公司按会计编制资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况说明书、利润分配表，并经会计师验证，在召开股东年会的三十日前臵备于本公司，供股东查阅。第八十三条 公司可以采取现金或红利再投资的方式分配股利。第十章 利润分配 第八十四条 公司交纳所得税后的利润按下列顺序分配： 1.弥补以前的亏损； 2.利润的百分之十提取公司法定公积金。当公司法定公积金累计额已达公司注册资本的百分之五十以上时，可不再提取。3.按利润的百分之五至十提取公司法定公积金。4.经股东会决议，可以提取 5.支付股东股利。第八十五条 上款第3、4、5项具体分配比例，由董事会拟定方案，提交股东会表决通过。第八十六条 公积金可以用于弥补亏损。根据股东会决议，21

也可将公积金转为实收资本。第十一章 劳动人事制度 第八十七条 公司依照国家法律法规制定劳动人事制度。第八十八条 公司实行全员劳动合同制，中层以上管理人员全部实行聘用制。第八十九条 公司自主决定员工的工资水平和内部分配方式。第十二章

章程修改 第九十条 公司根据需要可修改公司章程，修改后的章程不得与法律、法规相抵触。第九十一条 有下列变动情形之一即构成本章程的修改： 1.更改公司名称； 2.更改、扩大或缩小公司的经营范围； 3.本公司章程条款的变更； 4.增加或减少公司发行的任何类别股份的总额； 5.增设新的股份类别； 6.国家有关法律、法规的修改涉及本章程的重要条款； 7.本章程确定需经股东会决议通过的条款的变更； 8.国家规定应申请办理变更登记的其他事项。第九十二条 公司修改章程时，如变更公司名称、住所、经营范围及注册资本条款，应向企业法人登记主管机关申请办理变更登记。22

第九十三条 公司修改章程，应经由下列程序： 1.由公司董事会提出修改方案，将修改内容于股东会召用前通知各位股东； 2.由公司董事会将章程修改的内容向参加股东会的各位股东予以说明并请股东表决； 3.将经股东表决通过的修改章程，由公司董事会报当地工商行政管理部门审核备案。第九十四条 修改公司章程须经代表公司三分之二以上表决权的股东通过。第十三章 合并与分立 第九十五条 公司合并或分立，应当由公司股东会作出决议。第九十六条 公司合并可以采用吸收合并和新设合并两种形式，具体形式视情况由股东会作出决议。第九十七条 公司的分立，其财产应做相应分割。第九十八条 公司合并、分立，登记事项发生变化，应依法向公司登记机关办理变更登记。第十四章 公司终止和清算 第九十九条 公司有下列情形之一的，可以解散： 1.公司营业期限届满； 2.股东会决议解散； 3.由于不可抗力的原因，确属无法继续经营； 23

4.公司分开或者分立需要解散； 5.违法国家法律、法规被依法责令关闭； 6.公司宣告破产。第一百条 公司依照前条第（1）项、第（2）项、第（3）项规定解散的应当在十五日内成立清算组，并由股东会确定清算组人选。公司被依法责令关闭，由有关主管机关依法进行清算。公司被宣告破产，由人民法院依法对公司进行破产清算。第一百零一条 公司清算组成立后，应在十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次。第一百零二条 清算组在清算期间行使下列职权： 1.制定清算方案，清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单； 2.通知或者公告债权人； 3.处理与清算有关的公司未了结的业务； 4.清缴所欠税款； 第一百零三条 公司决定清算后任何人未经清算组 第一百零四条 公司财产优先按月结算费用后按下列顺序清偿： 1.所欠公司职工工资和社会保障费用； 2.所欠税款应按国家法规规定就缴纳的税款附加等； 3.银行贷款、公司债务及其它债务； 4.剩余财产按持股比例分配给股东。

第一百零五条 清算结束后清算组应给出清算报告及清算期间收支报表和各种财务帐册，经注册公司检验后，报股东会或政府授权部门确认后，向工商行政机关和税务机关办理注锁登记，并公告公司终止。第一百零六条 清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务，清算组成员不得利用职务之便接受贿赂或其他非法收入，不得侵害公司财产，结算组成员的故意或者重大损失给公司或者授权人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。第十五章

附则 第一百零七条 董事会可依照章程的规定，制订章程细则。章程细则不得与章程的规定相抵触。章程未尽事宜按有关法律、法规办理。第一百零八条 九章程以中文书写，其他任何语种或不同版本与本章程有歧义时，以最近一次核准登记后的中文版章程为准。第一百零九条 本章程所称“以上”、“以内”、“以下”都含本数，“不满”、“以外”、“不足”都不含本数。第一百一十条 本章程由公司董事会负责解释。第一百一十一条 股东各方的法定代表人、负责人、或者委托代理人，应在本章程上签名加盖公章，本章程上签名，以示接受本章程的规定。25

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