社会团体财务管理办法

社会团体财务管理办法（精选8篇）

社会团体财务管理办法 篇1

联合会财务管理制度

为维护联合会的合法权益，加强联合会的财务管理，应制定规范的联合会财务管理制度。下面小编为大家整理了有关联合会财务管理制度的范文，希望对大家有帮助。

第一章总则

第一条,为加强联合会财务管理，促进联合会健康发展，根据《联合会登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》、《湖南省联合会财务管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法：

第二条，联合会财务管理的主要任务是：

(一)依法、合理地筹集、管理、使用资金，努力降低费用，节约开支，增强经济自立能力;

(二)认真执行会计核算制度，按照国家统一的会计制度设置会计科目和会计帐簿，及时、准确、完整地记帐、结帐、报帐，编制财务预决算;

(三)建立和完善联合会内部财务管理制度，加强会计监督，对违法行为应予以制止和纠正，对严重违法、损害国家和社会公众利益的收支应及时向业务主管单位、登记管理机关和有关部门报告、检举。

(四)维护财产物资的完整和安全，不断挖掘潜力，充分发挥财产物资的经济效益。

第三条，义工联合会财务自收自支、单独设立帐户、独立核算。义工联合会应根据经济业务的需要设置会计机构或专、兼职财会人员，会计不得兼任出纳,出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。财务人员必须持会计资格证上岗，每年要有一定的时间用于学习和继续教育培训。

第四条，联合会会计机构和会计人员必须遵守国家有关法律、法规，认真执行有关财务、会计制度，遵守财经纪律，并自觉接受民政、财政、审计、税务等机关的监督检查。

第五条，联合会财务管理实行统一领导，归口管理的原则，联合会的法定代表人应对联合会的全部经济业务收支活动承担责任。

第二章收入管理

第六条，联合会的业务收入包括：

(一)联合会会费收入：包括个人会员会费和单位会员会费;

(二)国内外有关团体、单位、个人的捐赠和资助，包括现金、实物及其他有价证券等;

(三)政府部门或其他部门对联合会的经费资助及购买服务所拨付的活动经费收入;

(四)利息、社团下属机构上交的管理费收入、其他合法收入等;

(五)主管单位拨入的非财政补助资金。联合会取得的收入应该按照有关规定实行分类管理，专款专用。

第七条，联合会收入的原则及要求：

(一)联合会的各项业务收入，必须严格遵守和执行国家现行收费政策和管理制度，按规定的范围或批准的收费标准，合理收费;联合会按照国家规定取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动;属事业性收费收入的，按照预算外资金管理纳入各级财政专户储存。

(二)各项收入必须全部入帐，不得坐支现金和帐外设帐;

(三)联合会接受社会各界的捐赠和资助，必须建立在完全自愿的基础上，严禁任何形式的摊派，也不能设置有损国家和集体利益的交换条件。对于国外组织和个人的捐赠(包括实物)，联合会应向登记管理机关提交有关捐赠文件的副本和清单。

第八条，联合会会费收取。联合会收取会费可根据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。联合会会费标准的制定和修改须作为议案经会员大会(或会员代表大会)讨论，有2/3以上会员或会员代表出席，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效，采取无记名投票方式进行。联合会制定的会费标准决议，应在会后30日内分别报送业务主管单位、民政、财政部门备案。

第三章支出管理

第九条，财务支出原则及要求：

(一)严格执行国家的财务会计制度，遵守财经纪律，建立健全支出管理制度，按照预算和经费开支范围办理各项支出;联合会严禁为业务主管部门及相关职能部门提供小金库便利，联合会不得列支与联合会活动无关的经费。

(二)联合会按章程规定收取的会费收入不属于政府非税收入，可不纳入财政 收支两条线;

(三)经费收入只能用于章程规定的宗旨和业务范围内的活动，任何单位、部门或个人不得擅自截留、侵占或挪作它用;

(四)各项支出要有合法凭证，并呈报联合会负责人批准后才能报销;

(五)联合会应本着收支平衡、略有结余的原则编制预算，其中业务活动费(包括有偿服务成本支出)不得低于总支出的三分之二，人员经费及管理费开支应限于三分之一以内;

(六)联合会根据经费结余情况，可提取事业基金、职工福利基金，其中事业基金不低于50%，职工福利基金不高于30%;

(七)联合会投资创办经济实体和民办非企业单位以及入股其他经济实体的支出从事业基金中列支;

(八)联合会召开各种会议的开支范围和标准，参照财政部现行会议费用标准的有关规定执行;

(九)联合会的专职工作人员的工资标准和福利待遇以及离退休后的工资、福利待遇，参照国家现行统一的事业单位职工工资系列标准和有关规定，并根据联合会的经济状况办理，联合会必须为专职工作人员办理社会保险，包括医疗、住房、养老基金等;在联合会中兼职的政府部门行政人员不得在联合会中领取工资和享受劳保福利;

(十)联合会的外汇开支主要用于出国考察学习费、接待费、进口仪器、设备、材料、资产以及其它用于涉外活动的外汇开支

(十一)联合会财务室出纳员必须建立现金收、支日记帐，做到日清月结，帐帐相符，帐实相符。平时除保留少量库存现金用于日常零星支付外，其大宗支出和其他经济往来都必须通过银行办理转帐结算，不得直接支付现金。

第四章货币资金、财产物资管理

第十条，联合会的货币资金往来，必须按照国家规定的现金管理办法在银行开立帐号，办理财务收支的结算业务。

第十一条，联合会的现金收付应当严格手续，加强管理，执行钱帐分管的原则，指定专职或兼职出纳员办理，并实行会计、出纳岗位分设。建立现金日记帐，逐日登记现金收支，做到日清月结，帐帐相符，帐实相符。

第十二条，联合会的现金，除按银行规定库存少量现金备用外，都必须存入银行帐户。联合会的现金收付，除发给职工的工资、奖金、津贴、劳酬费、差旅费以及支票起点以下的零星现金支付外，其他一切经济往来，都必须通过银行办理转帐结算，不得直接以现金收付。

第十三条，联合会的财产物资是资金实物形态，是联合会开展各项活动所必需的物质条件，因而应加强对财产物资的管理工作，配备专职或兼职管理人员。

第十四条，联合会的财产物资包括固定资产、材料和低值易耗品：

(一)固定资产包括房屋、建筑物、专用设备、一般设备、文物、陈列品、大宗图书音像和其它固定资产。单位价值2000元以上，使用期在一年以上物品，可视为固定资产登记造册;

(二)材料是指使用后即消耗掉或逐渐消耗掉不能保持原有形态的物质材料。对材料的使用实行定额管理;

(三)低值易耗品指单位价值较低，容易损耗，不够固定资产标准，不属于材料范围的各种工具等。对低值易耗品的使用实行以旧换新的办法。

第十五条，联合会的固定资产、材料和低值易耗品要按类别或品种设立明细帐，要建立验收、领发、保管和检查制度。

第五章票据管理

第十六条，联合会接受捐赠必须与捐赠人订立捐赠合同，并报同级财政部门备案和使用省级财政部门统一印制的《湖南省捐赠专用收据》。其中以政府名义接受的非定向捐赠货币收入，属于政府非税收入，应使用湖南省非税收入一般缴款书，全额上缴同级财政，实现收支两条线管理。

第十七条，联合会原则上不得收取行政事业性收费，确因特殊原因须代行政府职能，收取由国务院或财政部批准设立的政府性基金、由国务院或省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费，属于政府非税收入。收取时须开具省级以上财政部门印制的财政票据，全额上缴同级财政，实行收支两条线管理。

第十八条联合会利用国有资产、国有资源所取得的有偿使用收入，依法纳税后应作为政府非税收入，使用财政部门统一印制的非税收入票据，全额上缴同级财政，实行收支两条线管理。

第十九条，联合会使用的财政票据(含非税收入票据和其他财政票据)及普通发票，由同级财政部门和税务部门按票据管理规定负责发放和管理。联合会使用的财政票据存根，应妥善保管，不得擅自销毁，至少保管5年。

联合会必须于每年的3月1日至5月31日接受民政部门组织的联合会年度检查，年检时应向民政部门报送经费收支和票据使用情况及经中介机构审计的年度财务报表。申请使用《湖南省联合会会费收据》的联合会单位，须到民政部门办理会费备案审批手续，财政部门根据会费备案情况发放票据，严格实行缴旧领新。联合会持税务登记证件、银行或其他金融机构开立的基本账户和其他存款账户到税务部门领购普通发票。民政、财政、税务、监察等部门应定期对联合会财务情况进行监督检查，并向联合会单位通报检查结果。

第六章监督管理

第二十条，联合会应严格执行《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《湖南省联合会财务管理办法》和本办法，同时应该建立健全相应的内部会计管理制度。对于不执行或违反财务管理制度的行为，应按有关规定承担法律责任。

第二十五条联合会的会计人员，应认真履行监督职责，对所有经济活动实施财务监督，坚持依法按章办事，按照《民间非营利组织会计制度》编制财务会计报表，建立总帐、明细帐，做到会计资料真实、完整，凭证、帐薄、报表齐全，数据准确，并于每年6月30日前将会计报表，分别送业务主管部门和登记管理机关。联合会各项重大活动计划的研究制定，如涉及较大的经费收支，都应有会计人员参加，对不符合财务规定的支出，会计人

员有权拒付。联合会的会计人员调动和离职，必须报业务主管部门和登记管理机关，经审查后共同与接管人员办清交接手续。

第二十六条联合会可根据宗旨、任务和捐赠人的意愿设立专项基金，实行专款专用。

第二十七条联合会的财务工作接受其会员代表大会或职工大会的监督，接受业务主管单位和登记管理机关的监督管理，接受财政、监察、审计部门的监督检查，对检查中发现的违法违纪问题，必须依法依纪严肃处理。联合会的财务审计，由会计师事务所负责受理。联合会应定期向会员代表大会或理事会报告财务工作。联合会的年度预算须经理事会审定后实行。联合会在换届或者更换法定代表人之前，要接受登记管理机关、业务主管部门的财务审计。

第二十八条联合会应定期向为该团体提供捐赠、资助资金的国内外组织、单位和个人汇报资金使用情况，并接受其监督和检查。

第二十九条联合会创办经济实体和其它实体，应实行独立核算、自负盈亏的原则。联合会应监督上述实体严格遵守国家法律和有关规定，合法经营、照章纳税。

第三十条联合会变更银行帐号和刻制财务专用章等事宜，按财政、民政、公安部门有关规定办理。联合会的银行帐号不得出租、外借和转让给其他单位和个人使用。

第三十一条联合会自行终止和被登记管理机关撤销登记的，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下清算资产和债权、债务。

第七章附则

第二十二条本办法由常德市民政局、常德市财政局、常德市监察局、常德市地税局负责解释。

第三十三条本办法自发布之日起施行。

社会团体财务管理办法 篇2

一、社会团体的内涵及发展现状

(一) 社会团体的内涵

根据《社会团体登记管理条例》第二条的规定:社会团体是指中国公民自愿组成, 为实现会员共同意愿, 按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

根据社会团体的性质和任务, 社会团体可以分为学术性、行业性、专业性和联合性四类;根据活动地域不同, 社会团体可以分为国际性社会团体、全国性社会团体、地方性社会团体 (包括异地商会) , 以及近年来活跃在城乡社区的基层社会组织。

(二) 社会团体的发展现状

截止至2012年底, 我国共有社会团体27.1万个, 比上年增长6.3%。涉及范围有:工商服务业类、科技研究类、教育类、卫生类、社会服务类、文化类、体育类等14类, 在构建社会主义和谐社会的进程中, 发挥着联系政府和社会的桥梁和纽带作用。

数据来源:《2012年社会服务发展统计公报》

二、社会团体财务管理存在的问题及原因分析

(一) 社会团体财务管理存在的问题

1. 《民间非营利组织会计制度》与《事业单位会计制度》 并存。财政部于2004年8月18日颁布了《民间非营利组织会计制度》, 要求于2005年1月1日在全国范围内的社会组织中开始实施。在被调查的组织中, 笔者发现有15.25%的组织仍然执行的是《事业单位会计制度》, 因为这些组织资金主要来源于政府拨款, 上级组织要求其执行《事业单位会计制度》, 进而导致了会计核算口径不一致, 难于进行统一、规范管理。

2. 财务人员素质偏低。虽然在被调查的组织中, 基本都设有会计和出纳岗位, 但是由于组织规模小、人员少、业务量不多的特点, 会计人员多为兼职或上级主管单位会计兼任, 出纳也是身兼数职或是其他工作人员兼任的, 有些甚至不具备会计从业资格。财务人员的学历以专科为主, 职称以仅有从业资格和初级为主, 只有6.78%的社会团体组织财务人员进行定期培训。由此可见, 社会团体的负责人对财务工作重视程度不高, 严重阻碍了组织财务工作的有序进行。

3. 资金短缺问题普遍。社会团体组织的资金主要来源于政府拨款、会费收入和开展业务活动的服务收入。在被调查 的组织中, 一半以上的组织表示资金比较紧张, 导致开展活动受到很大的限制。资金紧张的单位多为不取得政府拨款或政府拨款较少的单位, 这些组织的负责人认为政府拨款和资助不足、会费标准较低、会员缴纳会费积极性不高, 开展活动的服务收入较少是造成资金不足的主要原因。由此可见, 我国的社会团体对政府的依赖过高, 组织的自我发展和管理能力较低。

4. 资金使用情况的披露机制不完善。《社会团体登记管理条例》第二十九条规定:社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况, 并将有关情况以适当方式向社会公布。但是在调查中发现, 该项规定的内容在实际中只是通过年检报告的方式向业务主管部门和登记管理机构报告, 多数组织并没有通过网络、报刊等方式向社会公开公布, 信息的披露机制有待进一步完善。

5. 尚未建立健全财务管理制度和内部控制制度。虽然在很多地区, 民政部门都要求社会团体组织建立支票管理、现金管理、财产物资管理等相关的财务管理制度, 信息披露制度以及内部控制制度, 但在调查中发现部分组织并未按照要求建立相应的制度, 有些组织的制度也是形同虚设, 并没有严格执行。54.24%的组织不编制年度财务预算, 而编制财务预算的单位其执行不力和不执行的现象也很普遍。

6. 组织财务监管缺位。我国社会团体实行的是业务主管单位和登记管理机关的双重管理体制, 各部门依据其职能履行相应的监督管理职责。从制度层面来讲, 这种管理体制可谓是一种比较全面的管理模式, 但在实际工作中容易造成多部门监管的局面。《社会团体登记管理条例》《中华人民共和国会计法》等也赋予了财政部门、审计部门等职能部门监督 管理的权力, 但大多数政府职能部门并未对社会团体组织实行有效的监管, 使得社会团体的财务监管缺位。

(二) 社会团体财务管理问题的原因分析

1. 政社不分。多数社会团体是由政府职能部门组织创立的, 组织人员、经费、职能、办公场所等均没有与政府职能部门彻底分离。具体表现有:组织重要领导人由业务主管单位人员兼任或委派、经费来源依赖于业务主管单位、业务主管单位参与社会团体日常管理工作、与主管单位合署办公等, 实际上这些组织是政府职能的延伸机构, 违背了组织“民间性”的特征。

2. 组织自我发展和管理能力不高。由于对政府职能部门的过度依赖, 组织的独立性较差, 负责人多是倾向于对上级单位的服从, 而在自我发展和管理上缺乏思考。第一, 缺乏清晰的自我定位。社会团体组织提供的服务多为政府职能的转移, 组织的成员也顺理成章地站在政府的角度开展业务活动、提供服务, 而没有切实站在会员的立场, 钻研如何提高服务水平, 最大限度地实现会员的利益。导致会员积极性大打折扣, 不愿意缴纳会费, 更谈不上自愿捐助。第二, 组织内部管理混乱。多数组织并未按照章程开展业务活动, 内部治理机制失效。负责人对组织财务管理工作重视程度不高, 在财务人员配备上随意性较大, 没有定期组织财务人员进行业务能力培训。财务管理制度、信息披露制度、内部控制制度等各项制度不健全, 制度执行不力。

3. 监管不到位。登记管理机关主要对社会团体登记注册和年检工作负责, 对其财务缺乏监督与管理。业务主管单位负责对其年检报告进行初审并对其各项管理具有监管权, 但财务监管还不够。财政、税务、物价、审计等职能部门由于组织资金来源的特殊性, 加之资金量小、业务少等特点, 往往将其置于“边缘地带”, 各部门之间没有建立一个系统的监管机制, 导致社会团体组织出现监管不到位现象。

三、社会团体财务管理创新研究

(一) 以准确的财务管理目标作为工作使命

社会团体组织由于其财务特征, 财务管理目标既有别于企业的追求利润最大化, 又有别于政府部门的合规要求, 可以将其概括为:获取并有效使用资金以最大限度实现组织的社会使命。基于社会团体现有工作人员的实际情况, 民政部门应定期组织财务人员及主要负责人进行培训, 将财务管理目标渗透到每一个人, 以此作为开展工作的使命, 让财务管理职能得到真正的发挥。

(二) 以优质的财务管理人员作为有力保障

社会团体的负责人应高度重视组织的财务管理工作, 将其与业务主管单位彻底分离, 减少对政府职能部门的依赖。严把财务人员的选聘关, 鼓励其进行业务技能学习, 晋升职称、学历和接受继续教育。财政部、民政部应定期组织财务人员进行培训, 组织学习《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等。财政部门要将《民间非营利组织会计制度》纳入继续教育的内容, 让民间非营利组织会计在广大财务人员中广泛学习, 提高广大财务人员的认知度;民政部门要定期组织财务人员进行《民间非营利组织会计制度》的深入学习, 组织经验交流, 加强财务人员的法制观念教育, 促使其树立良好的职业道德。

(三) 以健全的财务管理法制作为监督依据

1. 组织内部应建立健全财务管理制度、信息披露制度和内部控制制度等规章制度, 让组织在开展各项活动时有章可循。规模较大的组织可以设立内部审计部门, 从而进一步强化内部监管, 促进组织自律机制的形成。

2. 有关部门应完善相关的法规制度 , 如《社会团体登记管理条例》是1998年颁布实施的, 相对于快速发展的社会团体组织, 其滞后性日渐凸显, 并且该条例中没有对财务管理内容进行明确的规定, 因此, 适应新时期社会团体组织的法规制度的出炉迫在眉睫。

3. 政府监管部门要加大监管力度, 尽快出台针对社会团体组织的财务监管法规, 明确民政部门、业务主管单位、财政、审计和税务等职能部门对社会团体的监管范围、监管形式和执法处罚权限等, 将具体的监管责任落到实处, 以建立高效的问责机制。

总之, 我国社会团体财务管理工作存在的诸多问题, 其原因是多方面的, 既有长期以来制度层面的原因, 也有组织自身的原因。因此, 要发挥社会团体在我国社会经济中联系政府和社会“桥梁”的作用, 就需要政府、组织自身和社会多方面的共同努力。

参考文献

[1]龙淑华.社会团体“小金库”问题成因分析及对策研究[J].中小企业管理与科技, 2011 (7) .

[2]孙丽.社会团体财务会计工作现状与改进措施[J].行政事业资产与财务, 2011 (14) .

[3]崔胜利.社会团体财务管理创新探索[J].科技风, 2013 (11) .

[4]刘斌.社会团体财务管理存在问题及对策[J].会计之友, 2009 (11) .

社会团体财务管理创新探索 篇3

关键词：社会团体;财务管理;问题;对策

中图分类号：F426.61 文献标识码：A

随着政府职能不断发生转变，市场经济体制不断健全和完善，社会团体拥有更好的发展环境和更为广阔的发展空间[1]。社会团体在国家政治、经济、文化发展过程中也发挥着越来越重要的作用。社会团体财务管理中存在的问题，对社会团体作用的发挥具有阻碍作用，因此，必须要正确认识财务管理中存在的相关问题，并及时采取具有针对性的处理措施，促进社会团体财务管理得到有效提高。

一、社会团体财务管理存在问题分析

（一）财务管理工作人员管理水平较低

大部分社区团体的相关办事机构均存在经费不足的现象，无法有效进行工作人员队伍建设，因此职业工作人员均较为匮乏，进而降低财务管理工作人员的整体工作水平。在社会团体中，财务管理工作人员分管范围和岗位职责均缺乏明晰性，工作质量及工作效率无法得到提高。工作人员的专业知识及能力、工作责任意识、服务意识、法律意识等均存在较低水平。

（二）财务管理制度体系不完善

随着社会团体的不断发展和壮大，财务管理制度的建立和健全出现越来越明显的滞后性。社会团体财务管理工作地实施缺乏健全的规章和制度作为依据。部分已经存在的制度也普遍存在严谨性较差的缺陷。这些问题的存在导致内部控制制度的作用无法得到有效发挥。制度体系的不完善会大大限制内部控制制度作用的发挥，进而影响到社会团体财务管理的整体效果。

（三）财务管理中的核算程序缺乏规范性

部分社会团体在进行财务管理时未能严格按照相关制度和规定实施会计核算相关程序。管理人员的理财观念较为滞后，无法适应市场经济的发展需求。缺乏规范性的管理和核算工作会导致相关会计数据和信息失去真实，导致财务管理账目含糊不清，严重降低财务管理工作的质量。

（四）财务监督缺乏实效性

在社会团体财务管理的内部监督上存在的问题主要表现如下：事前对相关经济活动及业务进行监督基本未能有效实施，事中对具体经济活动及经济业务的监督和处理也普遍缺乏原则性，事后的监督无实质性。在外部监督上，在目前应用中的社会团体管理体制中，社区团体主要由其登记管理的相关机关部门及业务主管单位共同进行管理，其监督形式主要表现为由其相关登记机关以年检的形式来实现。通常情况下，除相关登记机关和部门外，其它监管部门较少干涉社会团体财务管理工作的监督，登记机关的年检缺乏相应的监督和责任追究机制，因此财务监督普遍存在缺乏实效性的问题。

二、提升社会团体财务管理水平的创新措施分析

（一）科学化财务管理理念

高度重视财务管理人员的意识，通过组织学习、培训等方式促进财务管理人员在工作过程中树立起科学管理意识，充分应用现代管理理念和管理模式，以科学精神对财务管理的发展及管理规律进行深入探索。充分应用财务管理过程中所应用到的相关方法及技术，对存在于社会、单位等的相关资源进行优化配置，促进各种资源的价值得到充分利用。以市场经济的发展规律作为根本依据开展各项财务管理工作，提高工作效率和工作质量[2]。同时，在财务管理过程中高度重视风险防范，强化财务风险防范意识，提高风险防范能力，增强社会团体应对外部环境变化的能力。此外，会团体财务管理工作人员还需高度重视服务意识，不断提高服务意识，促进社会组织对经济、政治、文化发展的服务作用得到充分发挥。

（二）法制化财务管理监督

在财务管理工作实施过程中，树立依法进行理财工作的意识，不断提高法制观念。财务管理工作中的监督职能要得到充分发挥必须依靠相关法律法规。有法可依，才能实现依法进行监督。因此，必须要加强对社区财务管理制度及体系进行建立，并不断完善。社会团体需要建立起具有规范化、且合法、有效的内部控制和监督制度，并开展具体的日常及专项监督工作。各项监督工作的实施须积极贯彻国家相关方针政策及法律法规，促进法制化管理得以实现，进而推动社会团体向健康方向发展。此外，国建还需积极建立健全与社会团体发展需求相适应的财务管理体制、核算制度、财务审批制度、财务管理人员岗位责任制度等，形成具有个性化的社区团体财务管理体系。社区团体需以国家相关法律法规和制度作为依据，同时充分结合本社区的实际情况，制定具有针对性和个性化的内部控制制度，保证各种制度具有相互监督、相互制约的作用[3]。同时，财务管理监督法制化可对财务管理过程中涉及的权力、责任等进行明确，防止有权无责或有责无权的现象发生，提高各项财务活动的规范化，保证社区财产安全，促进社区财务管理工作可顺利、高效进行。

（三）规范化财务管理核算

核算的规范化对财务管理水平的提高具有重要意义。在财务管理过程中，规范核算工作实施的相关流程，严格按照相关财务制度、会计法等进行会计岗位设置，并明确各岗位工作人员的相应工作责任。根据财务管理中所涉及的相关组织结构所存在的联系规范各项经济业务的具体运行，同时严格执行内部控制制度。将全责发生制作为基础，不断完善财务管理相关运行程序，提高相关财务信息和数据的真实性和准确性，使得社会团体日常收入、开支等得到及时、准确的反映，促进其资金可得到科学管理和控制，提高资金的使用效率。此外，在财务管理中还应积极引进预算绩效考核机制，促进财务管理的核算职能作用得到更好发挥。

（四）职业化财务管理人员

工作人员的整体素质对财务管理实施的质量及效率产生严重影响，因此必须高度重视加强进行财务管理人员队伍建设，培养出专业技能和综合素质高的财务管理人员。社团组织应积极引进高素质、高能力的财务管理人才，严格执行国家人事管理相关规定和政策，对相关工作人员进行科学管理，使社会组织工作能够吸引人才并留着人才。在财务管理工作中重视加强对工作人员进行业务知识学习和培训，增强其专业知识和技能，同时鼓励和支持财务管理人员参加相关教育培训，完善其知识结构，提升其管理理念，强化其职业道德，增强财务管理人员的综合素质，为其创新思维的开拓奠定良好基础。在社会团体中通常存在多个组织机构，跨区域、跨部门进行工作较为普遍，其服务对象层次及利用主体也存在较大差异性。因此，在财务管理工作中，工作人员需具备扎实的财会专业知识和财会事务处理能力，同时还需熟悉并掌握与财务工作有关的相关政策和法规。在开展财务管理工作过程中，注重开拓思维，提高自身创新能力。只有拥有这样的工作人员，社会团体的财务管理工作才能真正实现不断创新，促进财务管理水平不断得到提升。

三、结束语

在社会团体中，财务管理工作的实施存在特殊的运作规律，其月市场经济的发展存在密切联系。市场经济在不断发生变化，这就决定社会团体财务管理必须要根据发展步伐不断进行创新。从内部上，社会团体财务管理工作基础较为薄弱，工作人员的创新意识不强。因此，要在财务管理中实现创新必须从提高工作人员的管理理念和综合素质入手，进行管理制定和管理方法的创新。只有这样才能促进社会团体财务管理在多变的市场经济环境中得到持续、健康发展。

参考文献：

[1]王永洁.关于设计单位财务管理创新的几点设想[J].中国科技信息，2012，11（5）：615-616.

[2]李玉环.关于内部控制中的内部监督[J].会计之友（下旬刊），2013，5（10）：331-332

财务管理专业社会实践报告 篇4

财务管理专业暑期社会实践报告

一．目的随着社会的飞速发展，作为一名财务管理专业的学生，本学期为了加强我的专业知识水平，增加我们的动手能力和实践能力，进一步巩固理论知识，将理论与实践有机地结合起来，全面深入的认识、了解企业财务管理方面的有关知识，我在暑期期间到我县吴起石油钻采公司处进行了会计实习。

二公司简介

吴起石油钻采公司组建于1993年3月份，是一个集石油勘探开发、原油生产、集输净化、储存销售为一体的中型石油钻采公司，公司党、工、青、妇组绘图仪健全，下设一厂、二厂两个经营实体，独立核算，自负盈亏。截止2004年底，公司拥有总资产28.52亿元，固定资产24.61亿元，拥有各类大型设备186台（部）职工总数2160人，其中技术人员92名，有产生油井1056口，出产原油2500万吨。

公司始终把拓展资源区块作为加快发展的第一要务。加大钻探力度，在资源区块占有上获得了战略性的突破。同时坚持科技兴油战略，规范开采秩序，注意措施增产，原油产销量持续稳步增长。2004年，原油产量达到70万吨，较上年增长63%，是“九五”末的4倍；实现销售收入13.03亿元，实现税金2.632亿元，实现净利润3.5亿元。

公司在推进经济效益的基础上，破除封闭保守的观念，弘扬励精图汉、艰苦创业的精神，确立统筹兼顾，科学发展的理念，更加注重企业日常管理，实现企业利润最大化；更加注重炷神文明建设，大力创新企业文化；更加注重保护资源，改善环境、建设生态，促进经济发展和各项事业共同进步的有机统一，从而使资源不断拓展，开发规模不断扩大，产量边年翻番，利税成倍增长，综合管理日益加强，基础设施建设稳步推进，制度更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，企业综合实力明显增强，已民展成为一个中型龙头号骨干企业，为县域经济的腾飞做出了一定的贡献。

三、实习主要过程

实习之前，我先到了经销处经理办公室里进行拜访，经理都特别热情的接待了我，让我本来略显拘谨的心得到了缓解。经理耐点的为我介绍公司的大体情况，财务状况和财务工作，让我的心里也先有了个底。临走之前，他还勉励我：让我今后好好学习，努力工作。经理的言语都让我感到由衷的温暖和感激，我也下定决心，在今后的实习中，一定好好表现，虚心学习，不能辜负经理对我的期望和培养。

后来，我开始了我的实习旅程。到了经销处，经理介绍我一一认识，这让我这个大学生，着实感觉到有点不自然，经理拍了拍我说：“这孩子要在咱们这实习几天，以后就要加入咱们的队伍啦，大家欢迎。”于是大家都开始鼓掌，这让我感觉很是不好意思，紧张的话也说不清了：“还请大家多多帮助，多多指教，我一定虚心学习，大家有什么活，就找我干就行。”这些话，我已经在心里不知道练习了多少遍啦，可是说出来还是结结巴巴的。后来主要让我浏览一下公司以前所制的凭证，我主要就是负责填单、记账。

对于数字的书写也有严格的要求，字迹一定要清晰清秀，按格填写，并按照规定的的书写方式书写，不能写的满格，现在通常的要求是填写到格内的1∕2或1∕3处，因为如果要是写满了的话，一旦写错了，不好改正。这些我们在模拟实习的时候也都填过，可是当老师看到我填的账单时，当时就特别严肃的说：“你这个龙飞凤舞写的是什么呀，太难看了，一点都不专业！没什么事的时候得练习着写呀，要不等到你真正工作时，人家用人单位一看你这个羊字码就知道你不专业呀！好好看看我们这个都是怎么写的，模仿着点，看你下次要是还这么写的话，我就收拾你了啊。”这些话说的我羞愧死了，恨不能找一个地缝钻进去！看来，我这个数字真的好好写写练练啦。

记账工作明了之后，接下来就结帐，每一帐页要结一次，每个月也要结一次，所谓月清月结就是这个意思，而对于银行存款日记账和库存现金日记账，更是要日清日结！可见其麻烦型，而且少不小心就会弄错当时在会计模拟实训时，这个也是我们错的最多的，每次大家一结帐，都会纷纷拿来对数，生怕自己算错了，一个算错了，后面的就都会算错。

离别时，我向经销处里的每个人都说了一声谢谢，以表示这些天来他们对我的照顾，他们的年龄都可以算是我的长辈啦，再跟他们相处的过程中，我学到了很多专业实用的知识，了解到公司是如何运做的，员工之间的团队合作精神，处理业务的过程，规章制度执行情况，企业的管理等等。但更重要的是，从他们身上，我学会了同事间的相处与做人的道理。

四、实习所想、所感

这次实习，我对石油经销处的一些情况有了一个基本的了解，根据在实习期间的所见，我也发现了企业中存在的一些问题：

本次实习中，更重要的是，我学到了很多会计实际操作中的知识。每一笔业务的发生，都要根据其原始凭证，一一登记入记账凭证、明细账、日记账、三栏式账、多栏式账、总账等等可能连通起来的账户会计的每。一笔账务都有依有据，而且是逐一按时间顺序登记下来的，极具逻辑性。在会计的实践中，漏账、错账的更正，都不允许随意添改，不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计制度为前提、为基础。会计具有严格的规范性。

社会团体财务管理办法 篇5

河北省财政厅

河北省人力资源和社会保障厅

关于转发财政部人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》的通知 冀财社【2011

各设区市、直管县财政局、人力资源和社会保障局： 现将财政部、管理暂行办法》规定如下，请一并贯彻执行。

一、统筹地只能开设一个财政专户、一个收入户和一个支出户。

二、经办机构要认真分析基金的收支情况，每季终了门、人力资源和社会保障部门报告预算执行情况。

三、基金征缴收入应定期缴存财政专户。基金征缴收入及收入户利息于每月10日、20 日和月底从收入户划转财政专户，月末无余额。

四、统筹地经办机构每季终了

五、统筹地经办机构每月门对用款申请审核无误后，应在当月

二〇一一年五月二十三日

35号 [2011]16

10日前向同级财政部门报送下月用款申请，财政部 5日内将支出户利息收入划拨到财政专户。251

日内，向本级财政部

】

人力资源和社会保障部颁布的《新型农村社会养老保险基金财务（财社号）转发给你们，并结合河北省实际情况作补充15

日前将基金从财政专户拨入支出户。

财政部人力资源社会保障部

关于印发《新型农村社会养老保险基金 财务管理暂行办法》的通知

(财社【2011】16号 二〇一一年三月三日)备省、自治区、直辖市财政厅（局）为加强新型农村社会养老保险基金的财务管理，村社会养老保险试点工作的指导意见》会同人力资源社会保障部制定了《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法 附件：

新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法 第一章 总 则 第一条为规范新型农村社会养老保险参保人合法权益，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发 第二条本办法适用于根据国家有关规定设立的新农保基金。第三条本办法所称新农保基金（以下简称基金）缴费、集体补助、政府补贴等渠道筹集的，用于支付符合领取条件的农村居民养老金待遇等支出的专项资金。[2009]32号）等国家有关规定，制定本办法。根据《国务院关于开展新型农[2009]32，是指通过参保农村居民个人2、人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）：（国发号）等有关规定，财政部

（以下简称新农保）基金财务管理，维护

第四条新农保经办机构（以下简称经办机构）具体负责基金的日常财务管理和会计核算工作。

第五条基金财务管理的任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，合理筹集和使用基金；建立健全财务管理制度，组织落实基金的预算、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。

第六条基金应纳入社会保障基金财政专户（以下简称财政专户），实行收支两条线管理，单独记账、核算。任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，不得用于平衡财政预算，不得用于经办机构人员和工作经费。各级经办机构的人员经费和经办新农保发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按国家规定予以保障。

第七条经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息，全部用于个人账户养老金。

第二章 基金预算

第八条基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映基金收支的计划。

第九条基金预算的编制应综合考虑上基金预算执行情况、本经济社会发展水平预测以及新农保工作计划等因素，包括参保人数、缴费人数、享受待遇人数、政府缴费补贴标准及利息等。根据基金收支、财政收支等情况，合理安排财政对基金的补贴支出。基金预算草案由统筹地区经办机构编制，并对引 起财务状况发生重大变化的项目进行详细说明。

第十条统筹地区经办机构编制的基金预算草案，由本级人力资源社会保障部门审核汇总，财政部门审核后，由财政部门和人力资源社会保障部门联合报本级人民政府审批。统筹地区财政部门和人力资源社会保障部门将社会保险基金预算草案报本级人民政府审批后，报上一级财政部门和人力资源社会保障部门。省级财政部门和人力资源社会保障部门将本省级人民政府后，报财政部和人力资源社会保障部。全国基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制，和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

第十一条基金预算草案经统筹地区人民政府批准后，会保障部门批复，经办机构等单位要严格按照批准的预算和规定的程序执行。经办机构要认真分析基金的收支情况，定期向本级财政部门和人力资源社会保障部门报告预算执行情况。

财政部门和人力资源社会保障部门应逐级汇总分别上报基金预算执行情况。级财政部门和人力资源社会保障部门要加强对基金预算执行情况的监控，发现问题立即督促采取措施解决。

第十二条基金预算不得随意调整。遇特殊情况需调整基金预算时，办机构要及时编制预算调整方案，经人力资源社会保障部门审核汇总，财政部门审核后，由财政部门和人力资源社会保障部门联合报本级人民政府批准。按基金预算编制审批程序报批，并报上级财政部门和人力资源社会保障部门。第三章 基金筹集

第十三条基金按照国家规定按时、足额筹集。地方政府应组织引导参保农村居

(区、市)基金预算草案报本财政部审核后，由财政部由财政部门和人力资源社省统筹地区经 民按当地缴费标准缴纳养老保险费。各级财政部门应根据财政补助标准和行政区域内参保农村居民人口数安排补助资金，纳入同级财政预算并按规定程序及时办理拨付手续。任何地区、部门、单位和个人不得截留和擅自减免。

第十四条基金收入包括：个人缴费收入、集体补助收入、政府补贴收入、利息收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入。

个人缴费收入是指参保农村居民按照规定的标准缴纳的新农保养老保险费收入。

集体补助收入是指乡(镇)补助收入，以及其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供的资助收入。

政府补贴收入是指财政给予基金的补贴收入。利息收入是指用基金购买国家债券、利息收入。

转移收入是指参保对象跨统筹地区流动而划入的基金收入。上级补助收入是指下级经办机构接收上级经办机构拨付的补助收入。下级上解收入是指上级经办机构接收下级经办机构上解的基金收入。其他收入是指社会组织和个人对基金的捐赠以及其他经财政部门核准的基金收入。

第十五条政府补贴收入包括政府对基础养老金的补贴收入和政府对个人缴费的补贴收入。

政府对基础养老金的补贴收入是指各级财政因按规定标准补助符合待遇领取条件参保人新农保基础养老金而给予基金的补贴收入。、村等集体经济组织对参保农村居民个人缴费给予的存入商业银行等存款类金融机构所取得的 政府对个人缴费的补贴收入是指地方财政因按规定标准补助参保人个人缴费而给予基金的补贴收入。

第十六条在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，统筹地区经办机构应在同级财政部门和人力资源社会保障部门共同认定，或由同级财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择的商业银行等存款类金融机构设立收入户，原则上一个统筹地区只能开设一个收入户。

收入户的主要用途是：暂存个人缴费收入、集体补助收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、该账户的利息收入以及其他收入等。

收入户除向财政专户划转收入外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。未按规定执行的，财政部门委托各开户商业银行等存款类金融机构于期末将全部基金收入划入财政专户。

第十七条基金征缴收入应定期缴存财政专户。具体时间由各省、自治区、直辖市自定。

第十八条收缴个人缴费和集体经济组织补助资金应使用省级财政部门统一印制的基金专用收据。

接受社会组织和个人对基金的捐赠资金应使用财政部门统一印制的捐赠收据。

第四章 基金支付

第十九条基金应按照新农保制度规定的项目和标准支出，任何部门、单位和个人不得擅自调整支出项目和随意改变支出标准。

第二十条基金支出包括：养老金待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出。

养老金待遇支出是指按规定支付给参保农村居民的养老保险待遇支出。转移支出是指参保农村居民跨统筹地区流动而转出的基金支出。

补助下级支出是指上级经办机构拨付给下级经办机构的补助支出。

上解上级支出是指下级经办机构上解上级经办机构的支出。

其他支出是指经财政部门核准开支的其他支出。

第二十一条养老金待遇支出包括：基础养老金和个人账户养老金。

基础养老金是指政府规定计发标准，农村居民全额予以补助的养老金待遇。个人账户养老金是指参保农村居民达到养老保险待遇领取条件时，账户全部储存额除以计发月数计算，支付给参保农村居民的养老金待遇，以及参保人死亡时一次性支付其合法继承人除政府补贴外的个人账户资金余额。第二十二条在保证资金安全、区经办机构应在财政部门和人力资源社会保障部门共同认定，或由财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择的商业银行等存款类金融机构设立基金支出户(支出户的主要用途是：账户的利息收入；划拨该账户资金利息收入到财政专户。支出户除接收财政专户拨付的基金和该账户的利息收入外，业务。

第二十三条经办机构应根据财政部门和人力资源社会保障部门核批的基金预算及分月支出计划，按月在规定的时间内向同级财政部门报送用款申请，并注明支出项目，加盖本单位公章。财政部门对用款申请审核无误后，应在规定的时间内将基金从财政专户拨入支出户。对不符合用款手

并由各级财政为符合待遇领取条件的参保

按照其个人方便群众、便于提高管理层次的前提下，)，原则上一个统筹地区只能开设一个支出户。支付基金支出款项；

不得发生其他收入

统筹地以下简称支出户 接收财政专户拨入的基金；暂存该续的，财政部门应责成经办机构予以纠正。

第五章 基金结余

第二十四条基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。

第二十五条基金结余除根据财政部门和人力资源社会保障部门商定的、最高不超过国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家债券或转存定期存款。除国家另有规定外，任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行任何其他形式的投资。

第二十六条当地人民政府在基金出现支付不足时，给予补贴。

第六章 财政专户

第二十七条财政专户是指统筹地区财政部门按规定在社会保障基金财政专户中设立的基金专用计息账户。

财政专户原则上只能在财政部门和人力资源社会保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行开设。在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，也可以由财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择其他商业银行等存款类金融机构作为财政专户的开户银行，一个统筹地区原则上只开设一个财政专户。

第二十八条财政专户的主要用途是：接收征收机构转入的基金收入；接收基金购买国家债券兑付的本息收入、该账户资金形成的利息收入以及支出户转入的利息收入等；根据经审定的用款申请，向支出户划拨基金；进行定期存款；购买国家债券；向上级或下级财政专户划拨基金。

第二十九条财政专户发生的利息收入直接计入财政专户，经办机构支出户的利息收入定期转入财政专户，一并计入基金收入。财政部门凭开户金融机构出具 的原始凭证记账，并附加盖专用印章的原始凭证复印件，交经办机构记账和备查。

第三十条政府补贴收入由国库直接划入财政专户。财政部门凭国库出具的拨款单和财政专户开户金融机构出具的收款凭证记账，同时，财政部门要出具财政专户缴拨凭证，并附加盖专用印章的财政专户开户金融机构收款凭证复印件，交经办机构记账和备查。

第三十一条发生基金下拨业务时，财政部门根据基金预算，将基金从财政专户拨入同级经办机构支出户，经下级经办机构收入户进入下级财政专户；发生基金上缴业务时，将基金从财政专户划入同级经办机构支出户，经上级经办机构收入户进入上级财政专户。第三十二条将基金结余按规定用于购买国家债券或转存定期存款时，凭金融机构出具的原始凭证记账。同时，财政部门要出具财政专户缴拨凭证，并附加盖专用印章的原始凭证复印件，交经办机构记账和备查。第七章 资产与负债

第三十三条资产包括基金运行过程中形成的现金、收入户存款、支出户存款)经办机构应尽量减少现金收付业务。好现金的保管、押运、管理工作，建立健全内部控制制度，并严格按照国务院发布的《中华人民共和国现金管理暂行条例》付和管理。

财政部门要严格做好财政专户管理和基金收支核算工作；基金存储手续，做好基金收入、支出核算工作，并按月与开户金融机构对账，(9

财政部门(含财政专户存款、应认真做号)进行现金的收

银行存款、债券投资、暂付款项等。

确有必要发生现金收付业务的，国务院令第12经办机构要及时办理同时，财政部门、经办机构要按月对账，保证账账相符、账款相符。

用基金购买的国家债券，委托开户金融机构代为妥善保管，确保账实相符。

暂付款项应定期清理，及时结清。

第三十四条负债包括基金运行过程中形成的暂收款项等。暂收款项应定期清理，及时偿付。因债权人等特殊原因确实无法偿付的，经财政部门批准后作为基金的其他收入。

第八章 基金决算

第三十五条终了后，统筹地区经办机构应根据规定的表式、制基金财务报告。财务报告包括资产负债表、收支表、有关附表以及财务情况说明书。

财务情况说明书主要说明和分析基金的财务收支及管理情况；期财务状况发生重大影响的事项；其他需要说明的事项。编制基金财务报告必须做到数字真实、计算准确、手续完备、内容完整、报送及时。

第三十六条经办机构编制的基金财务报告应在规定期限内经人力资源社会保障部门审核汇总，财政部门审核后，由财政部门和人力资源社会保障部门联合报本级人民政府审批。批准后的基金财务报告作为基金决算。第三十七条统筹地区财政部门和人力资源社会保障部门将基金决算草案报本级人民政府审批后，报上一级财政部门和人力资源社会保障部门。省级财政部门和人力资源社会保障部门将本省(区、民政府后，报财政部和人力资源社会保障部。

全国基金决算草案由人力资源社会保障部汇总编制，时间和要求编对本期或下)基金决算草案报本级人由财政部

市财政部审核后，和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

统筹地区经办机构编制及调整基金预决算的情况，应及时报上级经办机构。

第九章 监督与检查

第三十八条经办机构要建立健全内部管理制度，定期或不定期向社会公告基金收支和结余情况，接受相关部门和社会监督。

第三十九条人力资源社会保障部门、对财政专户、收入户和支出户的基金收支和结余情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并向同级政府和基金监督组织报告。第四十条单位和个人有下列行为之一的，的主管人员和其他直接责任人员依照国家有关法律、法规追究责任：(一)截留、挤占、挪用、贪污基金；(二)擅自提高或降低农村居民个人缴费标准；(三)未按规定标准支付养老保险待遇或擅自变更支出项目、调整支出标准；(四)将个人账户储存额用于非个人账户养老金支出；(五)未按时将基金收入存入财政专户；(六)未按时足额将基金从财政专户拨付到支出户；(七)其他违反国家法律、法规规定的行为。第十章 附则

第四十一条各省、自治区、办法的规定，结合当地实际情况制定实施办法，并报财政部、人力资源社会保障部备案。

第四十二条开展城乡居民社会养老保险的地区，责令限期改正。对单位及其直接负责

城乡居民社会养老保险基金财

财政部门和审计部门等要定期或不定期地 直辖市财政部门会同人力资源社会保障部门根据本务管理参照本办法执行。

第四十三条本办法由财政部商人力资源社会保障部解释和修订。

第四十四条 本办法自2011年7月1日起施行，凡与本办法不一致的，以本办法规定为准。

主题词：养老保险财务办法 信息公开选项：主动公开

抄报：财政部、人力资源和社会保障部。河北省财政厅办公室 2011年5

23日印发

社会团体财务管理办法 篇6

现代企业制度是符合社会化大生产要求，适应市场经济的“产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学”依法规范的企业制度。现代企业作为社会化大生产和市场经济的产物，其科学化的管理主要通过建立科学的组织管理体制和经营管理制度使企业形成自我约束、自我激励、自我发展的运行机制。尤其是民营资本的加入，企业将直接面向市场。成为自主经营、自负盈亏、自我积累的法人和市场竞争的主体。这样的变革为企业自主理财提供了经济环境和竞争压力。

同时，转换企业经营机制，加强企业公司财务管理，是发展和完善现代企业制度的关键。没有有效的企业公司财务管理，就没有科学、完整的企业管理，企业的经济效益和现代企业制度也就无从谈起。特别是有些民营企业还保留着家族式经营模式，因此，建立健全公司财务管理体系已成为企业发展的必然之举。

企业的经营决策依靠公司财务管理系统

随着社会主义市场经济的发展，市场成为企业生产经营活动的枢纽和导向。企业的生产经营活动受到市场的制约和影响，甚至会受到来自市场方方面面的冲击。企业面临在市场条件和竞争环境中求生存、求发展的境地，因而企业经营决策则成为企业管理的重点，经营决策正确与否，系乎企业的成败，而决策最主要的依据在于经济数据的取得，因此，强化财务管理，依据财务管理系统提供有用的财务信息是至关重要的。

财务管理是一个完整的循环活动过程，一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查等环节，这些环节中的活动不仅与企业管理息息相关，而且都处于“关键点”。因此，企业的经营决策只有建立在财务管理系统上才是科学和有效的。

资产的安全完整需要有严谨高效的公司财务管理

现代企业制度下，企业的投资主体日趋多元化，如何有效地发挥各种投资者资产的最大效能。并确保其完整，光靠单一的资产管理法规和制度显然不够，必须辅之必要的财务手段。资产作为现代企业开展经营，获取收益的物质基础，对其做全面有效的控制和管理是企业财务管理的关键环节，其管理方法和手段不仅仅停留在加强财务核算，进行资产折旧费和摊销费的计算以及资产净值的反映，还应从资产的保值、增值和有效运用方面做文章。张宇先生

管理会计领域的金牌讲师，国资委下属企业CMA集训班特聘讲师，国内多家培训机构的特聘讲师。

MBA、美国管理会计师协会（IMA）会员。

10年的职业讲师经验，前4年主要讲授营销以及质量和设备管理、最近6年主要讲授管理会计的知识体系。

10年世界500强企业的管理经验。

决策和管理水平。的销售、生产、采购等经营活动，并将两者进行完美结合。因此既能为企业财务人士授课，又能为经营部门的管理人员授课。

在强化资产基础管理的同时，努力提高资产的经营效益。探讨建立在国有资产管理模式基础上的公司财务管理新模式，把财务管理真正变成为资产保值、资产经营、资产增值的全过程管理。

社会团体财务管理办法 篇7

随着企业社会责任的发展以及人们对企业本质认识的深化, 国内外学者从各个角度对于企业社会责任的相关问题进行了深入的研究。为了顺应企业发展的需要, 自从Sheldon在1923年提出社会责任概念以来, Bowen (1953) 、K eith D avis (1975) 、Carroll (1979、1993、2000) 等人进行了持续的发展和探索, 现已形成了企业社会责任研究的学者群。在我国, 企业社会责任的理论研究和实践还是比较新的课题。自从2005年我国公司法首次提出公司应承担社会责任后, 2007年国资委颁布了《关于中央企业履行企业社会责任的指导意见》, 将企业承担社会责任明确作为建立现代企业制度的内容。

二、企业社会责任与财务管理目标的关系

(一) 财务管理目标内涵

财务管理目标是指企业进行财务活动所要达到的根本目标, 决定着企业财务管理的基本方向, 是评价企业财务管理活动的基本标准, 主要受到财务管理主体、财务管理环境、企业利益集团关系和社会责任的影响。不同的经济发展阶段, 企业财务管理目标也不同, 其中以利润最大化、股东财富最大化和企业价值最大化、相关者利益最大化等目标最具代表性, 企业价值最大化的财务管理目标得到了大多数学者的认同。企业价值最大化是指通过财务上的合理经营, 采取最优的财务结构, 充分考虑资金的时间价值折现因素以及风险与报酬的关系, 保证将企业长期稳定发展摆在首位, 以实现企业价值的最大化。企业价值最大化相对于其他财务管理目标虽然有一定的优势, 但也存在一些缺陷, 其中最主要的就是企业价值最大化仅仅体现了企业所有者的利益, 而忽略了企业相关者的利益, 甚至没有考虑社会责任的履行。相关者利益最大化是指企业的财务活动要兼顾和均衡各个相关者的利益, 并最终实现企业长期总市场价值的增加, 企业的利益相关者首先是指股东, 然后是企业债权人、经营者、客户、供应商、员工、政府等, 在确定企业财务管理目标时, 不能忽视这些相关利益群体的利益。相关者利益最大化目标较好的兼顾了各利益主体的利益, 有利于实现企业经济效益和社会效益的统一, 促进了企业的可持续发展, 但也不是没有缺陷的:首先会造成公司理财混乱, 如果公司采用利益相关者价值最大化导致的多重目标, 公司内部控制系统的基础就会受到破坏, 决策制定者不可能做出理性选择, 也就不会有科学的理财行为;其次难以衡量企业财务管理目标的实现情况, 因为利益相关者涉及的对象较多, 且各利益主体的价值目标并不一致, 若要准确制定各利益主体的评价指标, 缺乏操作性, 还会出现各利益主体评价指标发生冲突的现象。

(二) 企业社会责任理论下财务管理目标的选择

鉴于现存的财务管理目标各有利弊, 不能完全适应现阶段社会发展的需要, 所以笔者认为, 社会责任理论下的企业财务目标应该是在坚持价值最大化这一目标的基础上, 兼顾利益相关者利益, 利益相关者理论要求关注被创造出的价值如何在各利益相关者之间进行合理的分配, 以及这种分配会对企业进一步的价值创造产生怎样的影响, 最终实现价值创造与价值分配的融合。相关者利益的实现必须以企业价值的保值增值为前提, 没有持续发展、健康运行的企业作为依托, 相关者的利益就无法兑现。因此, 企业价值最大化是相关者利益最大化得以实现的前提和基础。另外, 企业若能在发展过程中, 在关注获取利润、保证企业增值保值的同时, 还积极主动维护利益相关者的合法权益, 如保护中小股东的利益, 形成与股东之间的和谐关系;关心员工利益, 实现人性化管理, 帮助员工做出合理的职业规划并提供更大的发展空间;以满足顾客需求为企业发展的出发点, 没有顾客就没有市场, 因此失去了顾客也就失去了企业生存的土壤;积极投身公益活动, 关心社会弱势群体, 为构建和谐社会贡献自己的力量, 从而树立良好的企业社会形象。从长期来看, 追求企业价值最大化和兼顾相关者利益并不冲突。为了实现企业的可持续发展, 必须考虑其他相关者的利益, 从而使未来现金流量更大, 企业价值更大;同时, 只有实现了企业价值最大化, 才能更好地平衡和满足各相关方的利益。

三、新财务管理目标对财务管理战略的挑战

(一) 融资战略变革

主要包括:

(1) 积极履行社会责任, 减少融资壁垒。积极履行社会责任对于企业融资具有重要的现实意义。当前的竞争环境使得注重履行社会责任的企业更容易获得低成本的融资机会。注重社会责任投资的企业更受资金青睐, 同时短期盈利压力也较低。另外, 国际上众多第三方社会责任鉴证标准的出台和国内社会责任制度环境的日益规范给不善尽社会责任的企业设置了多重融资壁垒。

(2) 积极吸引社会责任型投资。近年来, 企业社会责任在国内受到各界的重视, 政府部门也通过加强宣传、完善法规, 促使企业履行社会责任, 但是单独的行政或者法律措施并不足以保证企业能够成为良好的社会公民, 因此, 政府有必要采取市场化的措施, 灵活运用经济手段, 支持社会责任型企业的发展, 投资者也应该将企业的社会绩效纳入投资决策中, 综合考虑企业的经济、社会和环境表现, 这就是社会责任投资的理念。社会责任型投资可以使履行社会责任和公司业绩突出的企业脱颖而出, 约束企业管理层主动参与到社会责任履行中去, 从而改善企业在这些领域的业绩。联合国工业发展组织报告 (2002) 指出企业社会责任 (CSR) 发展的两大趋势。第一个趋势是企业和政府对CSR的认知加深;第二个趋势是CSR受到了越来越多的中小企业的关注。如果中小型企业想与跨国企业或大型企业合作, 而对方关注企业社会责任, 那么中小企业就必须达到一定的社会和环境标准。这样CSR将直接影响中小企业的行为, CSR也可以通过影响企业产品在当地竞争力的方式来影响企业行为。

(二) 投资战略变革具体包括:

(1) 企业社会责任对企业投资行为的约束。一是资源约束。随着经济的发展, 自然资源的肆意污染和破坏、能源的过度开采导致的严重后果日益凸显, 人们开始认识到, 如果任由此情况发展下去, 已经取得的经济成果可能会化为乌有。依赖资源耗费成为企业竞争力的主要来源时, 企业发展属于低级阶段;而当节约资源的技术成为企业竞争力的主要来源时, 企业发展才会有更强的生命力。二是市场约束。研究表明, 我国上市公司的社会责任信息的披露与公司价值呈现正相关关系, 即履行社会责任会对公司的价值起到积极的作用。企业履行社会责任给企业带来的不仅仅是社会效益, 还会带来经济效益, 使得企业化被动为主动, 自觉承担社会责任。三是制度约束。制度约束主要是从制度层面上建立相应的投资决策程序, 将履行社会责任的理念融入到企业的投资决策中去。投资者在对被投资企业进行评估时, 对于社会责任是否履行的关注度和重视程度越来越高。因此, 企业在进行投资决策时, 对于投资项目的考察除了关注是否能带来经济效益的同时, 也要提高对该项目对社会的贡献。

(2) 投资方向的变化。企业社会责任要求企业更加关注投资项目的可持续发展。非财务性目标和公益性目标往往有利于企业的长远发展, 在投资战略的决策过程中, 企业应充分考虑投资项目对各利益相关者群体的影响, 通过投资过程自发履行社会责任。鉴于此, 企业应该将投资的重点向无形资产倾斜, 并将无形资产 (如品牌价值、人力资源价值等) 作为战略资源来对待。

(三) 经营战略变革具体包括:

(1) 建立兼顾股东与相关者利益的财务治理机制。兼顾股东与相关者利益的财务治理机制是指通过建立一套有效的制度, 在安排企业财权的过程中自觉地考虑相关者的利益, 合理配置公司权利, 使企业内部的各权利主体和利益主体之间形成相互制衡的关系。一是财务收益分享机制。除了股东, 债权人借给企业资金, 员工投入智力和体力劳动形成了人力资本, 政府为企业提供了各种公共方面的服务等, 既然各利益相关者为企业投入了专用性资产, 在企业分配收益时, 各利益相关者也应享有相应的索取权。二是财务决策参与机制。财务决策机制主要对治理范畴内的财务决策活动进行调节, 只有进行科学的财务决策才能使资本的投入更具效率。在市场经济环境下, 企业本质是由物质资本和人力资本共同构建的契约体系, 契约本身就强调了各利益主体的平等性。企业若要实现长期的可持续发展, 就要保证各利益相关者有机会参与企业的决策过程, 可通过一定的制度安排保证利益相关者参与到企业的财务决策中去, 如建立银行董事制度、员工董事制度等。三是财务共同监督机制。在监事会中应吸收适当比例的利益相关者代表, 加强企业在社会责任方面的审计, 发挥利益相关者对企业行为的约束作用, 鼓励企业自觉承担社会责任。

(2) 重视财务治理中的非正式制度。将社会责任意识贯穿于企业的基本理念。传统企业以实现股东利益最大化为唯一目标, 而社会责任则要求企业除了维护股东的利益外, 还尽可能地维护和增进社会和环境效益。财务管理不仅是一种社会现象, 也是一种文化现象, 过去习惯于传统的财务管理制度, 过分强调追逐利益, 因此产生了严重的外部效应, 现在必须转变观念, 树立正确的财务责任价值观, 优化财务管理原则与方法, 将自觉履行社会责任的理念融入到企业的运营过程中。

(3) 建立有效的绩效评价体系。一是社会责任的绩效目标定位。社会责任的绩效评价目标是顺应社会发展需要, 是社会责任和绩效评价能力最有效的认可, 也是企业自身价值向社会和竞争对手的展示。承担社会责任最主要的表现是提高经济运行效率, 为社会创造财富。科学发展观要求对企业绩效实行财务绩效、生态绩效和社会绩效三重评价。企业财务绩效的评价主要是对经济增长的评价, 生态绩效的评价是对可持续发展的评价, 企业社会绩效评价是对和谐发展的评价。三重绩效评价正是基于企业社会责任的绩效评价。二是借鉴国外经验, 建立基于社会责任的绩效评价体系。国外理论界对企业社会责任评价的研究主要从企业如何处理社会问题和承担社会责任方面来评价企业的社会责任履行程度。从20世纪80年代开始, 针对企业社会责任的评价模型成为一个热门并有争议的话题, 发展到现在, 很多学者开始从财务指标出发对企业社会责任的绩效进行评价和研究, 建立了比较全面的企业社会责任绩效指标评价体系。近年来, 我国理论界也开始对企业社会责任的评价指标体系进行了研究, 但存在的问题不容忽视:过分以企业经济责任分析为核心, 忽视了企业的法律责任、道德责任等, 在评价的内容上偏重于经营绩效而忽略了社会绩效的评价。应该立足国情, 借鉴国外较为成熟的经验, 构建属于自己的评价体系, 使企业更好地承担社会责任。

参考文献

社会团体财务管理办法 篇8

关键词：社会保险  基金  财务管理

社会保险基金（以下简称社保基金）由基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险等组成，作为一项专项基金，它是我国社会保障体系的基础，更是社会保障制度正常运行的重要支撑，亦是老百姓的“养老钱、救命钱”。因此管理和运行好社保基金，确保基金的安全、完整、增值，对于维护社会稳定，提高人民群众生活质量有着重要的意义。本文就如何加强和完善社保基金财务管理工作进行探讨。

1 社保基金财务管理工作存在的问题

1.1 社会保险费征缴不全面、不积极、不主动

由于社保基金的缴纳涉及个人、单位、国家等不同主体，且不同主体对社会保险的认知程度不一样，直接导致社保基金的征缴不主动、不全面、不积极。有的企事业单位靠政府的财政拨款补充，国家负担社会保险的大部分费用，小部分由个人承担，而有的单位则由单位和个人按比例共同承担，一般由单位负责大部分费用，而保险无法给单位尤其是企业带来直接的效益，因此有的企业为了少缴和欠缴社会保险费用，就通过伪造变造文件、篡改数据、更改财务报表等方式减少社保基金缴纳，甚至有的企业和职工根本没有被纳入征缴范围，这样不仅不利于社保基金财务管理工作的开展，也损害了广大职工的根本利益。

1.2 社保基金监管不到位，信息公开不透明

社保基金的监管涉及人社、财政、审计等多部门。一直以来，财政部门对社保基金的监督，重心都放在对存入财政专户的社保基金的直接管理上，而对社会保险经办机构的征收、支付环节则疏于监管，也无力监管;其次，财政部门直接参与对社保基金的日常管理，既当运动员又当裁判员，丧失了原有的监督地位的独立性，影响了监管的客观、公正。审计部门对社保基金的监管，多为事后审计，缺乏事前、事中监督。现行的《社会保险费征缴条例》虽然要求社保经办机构和缴费单位应每年公布社会保险费缴纳情况，接受社会和职工监督，但对文件公布的范围、指标和方式等并未作出明确规定，多数情况是职工往往需要主动查询，才能了解个人保险相关信息，直接导致保险信息不透明。

1.3 社保基金保值增值、安全管理存在盲区

社保基金开设收入户、支出户、财政专户三个银行账户，各账户都存在相当数量的活期存款，又不能相互调剂、统一使用，无疑增加了资金使用成本，影响了社保基金的保值增值，不能实现基金的效益最大化。现行相关制度对挤占、挪用社保基金起到了一定作用，但对小额多期挪用仍缺乏制约，社保经办机构完全可以通过向财政部门虚列用款计划，恶意套取社会保险基金支出，利用支出户来挪用社保基金。另外，基金的支付管理也存在一些漏洞，如养老金存在虚报、冒领现象，医疗保险存在冒名顶替、非支出范围的药品列入报销范围，异地报销费用项目难以审查等。

1.4 社会保险管理者及财务人员综合业务素质缺乏

目前，社会保险管理者大多是“硬专家”，只精于各自的专业，却未必擅长管理，财务管理意识淡薄，忽视财务管理的作用，没有将财务管理纳入社保基金管理的有效机制中。同时，社保机构的财务人员综合素质偏低，专业化程度不高，主要表现在：管理观念与创新意识不强，理论基础薄弱，知识结构老化，工作质量和效益不高。财务人员缺乏、编制不足，在社保业务成倍增长、工作量大的情况下，人才流失严重，补充来源不足，人少事多，不能实现精细化管理等一直困扰着社保机构的财务建设发展。

2 完善社保基金财务管理的对策

2.1 健全相关法律法规，改革征缴方法，提高基金征缴率

虽然《社会保险法》已经出台，但相关的配套政策却未能及时跟进，社保基金管理方面的法律并不完善，因此要尽快完善法律法规，使社保基金管理有法可依、有章可循。针对社保基金缴纳不积极的现象，在思想上应该加大对企业和个人的宣传力度，使他们认识到社会保险的重大作用。在日常工作中，社会保险部门要做到：进行机构调整，尽快实行保险费的集中、统一征缴;要求企业按照规定的日期提供用人情况、工资表、财务报表等资料，并定期进行基金的核算工作，包括基金的数额、参保人数等;确保基金的完整性;加大基金缴纳、监督、检查和处罚的力度。只有将社保基金征缴工作制度化、规范化，才能扩大征缴面，提高征缴率，切实保障广大职工的切身利益。

2.2 加强对社保基金的监管和审计，实现社保基金的信息公开

人社、财政和审计部门应当根据有关法律法规，各司其职，各负其责，同时加强沟通和合作，不断完善监督体系，共同构建社保基金监管的有效机制。对财政专户的资金支出，应在银行环节设置“双控”程序，既不允许人社部门单方面决定支出，也不允许其他部门单独决定资金去向。由于社保基金数额大，周转速度快，在管理上要建立内部控制、内部稽核、内部审计制度，同时完善定期的外部审计制度，确保基金的安全和完整。另外，应通过媒体及时、主动向社会公布社保基金年度报告，将基金征收支付政策、欠费单位及金额、基金结余情况等涉及公众普遍关心关注的重要事项，接受社会的监督，做到信息公开、透明。

2.3 拓宽基金的保值增值渠道，完善基金安全管理

在保证基金正常支付的情况下，人社和财政、金融部门应加强协作与联系，统筹安排，保证基金最大程度的增值。为此需要尽快发行适合社保基金购买的票面利率高于银行定期存款利率的定向特种国债，不断扩大证券型的投资规模，在保证基金安全的基础上选择投资回报高的项目，实现基金的效益最大化。在基金安全管理方面，要利用现代化的技术手段，如对社会保险参保人员增减变动和缴费基数实行网上申报、社保基金网银划款、个人缴费银联刷卡等方式，彻底杜绝社会保险经办人员直接接触现金，同时通过公示、稽核、责任倒查等途径完善管理薄弱环节，认真整改，堵塞漏洞，有效提高风险防范能力，确保基金安全。

2.4 提高社会保险从业人员综合素质，提升财务管理水平

首先要建立领导责任制，社保机构主要领导是财务管理的第一责任人，既是广大投保人利益的维护者，也是政府职能的管理者，因此需要既懂管理，又要了解财务的相关政策的“复合型”人才;二是要建立会计主管人员、会计人员岗位责任制，明确职责，把财务制度落实到各级层面、各个岗位;三是着力财务队伍建设，进一步加强培训，不断更新知识，加强职业道德和能力培养，不断提高财务人员的整体素质，为社保基金的管理保驾护航。

总之，对于社保基金财务管理要不断进行探索和改革，只有构建科学的管理机制，建立统一、切实可行的制度，才能实现强制性统筹和个人账户相结合、行政管理与基金运营及监督分离、分级核算、分金筹集、支付、保值增值的良性循环，推动社会保障事业更好更快的发展。

参考文献：

[1]黄金兰.社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策分析[J].财经界（学术版），2013（10）.

[2]唐海丹.关于社会保险基金管理方面的探讨与思考[J].现代营销（学苑版），2013（4）.

[3]于春华.社保基金财务管理问题及对策研究[J].物流工程与管理，2012（3）.