党政领导干部职务任期制暂行规定(精选8篇)
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇1
《党政领导干部职务任期制暂行规定》
第一条 为了规范党政领导干部职务任期和任期管理工作,保持领导干部任期内的稳定,增强干部队伍的活力,根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的正职领导成员;县级以上地方党委、政府领导成员,纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员;省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。
第三条 党政领导职务每个任期为5年。
第四条 党政领导干部在任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的,应当任满一个任期:
(一)达到退休年龄的;
(二)由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的;
(三)不称职需要调整职务的;
(四)自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;
(五)因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;
(六)因工作特殊需要调整职务的。
党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务,一般不得超过一次。
第五条 党政领导干部任期内和任期届满应当按照有关规定进行考核,考核结果作为干部使用的重要依据。
第六条 党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。
第七条 党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的,不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排。
第八条 民族自治地方的少数民族党政领导干部执行本规定第六条和第七条,经批准可以适当放宽。
第九条 党政领导干部任期内调整职务,任职3年以上的,计算为一个任期;任职不足3年的,只计算任职年限,不计算任期届数。
第十条 选任制党政领导干部在新一届领导班子选举产生时,原任领导职务自然解除。工作部门和工作机构正职领导成员任期届满不再连任的,按有关规定由任免机关下达免职通知,免去其担任的领导职务。
第十一条 各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限,负责本规定的组织实施,对执行本规定的情况进行监督,对违反本规定的行为予以纠正。
第十二条 工会、共青团、妇联等人民团体的正职领导成员实行任期制度,按照有关章程并参照本规定执行。
市(地、州、盟)级以上党委、政府直属事业单位的正职领导成员实行任期制度,参照本规定执行。
第十三条 省(自治区、直辖市)党委根据本规定精神,结合各地实际,对乡(科)级党政领导干部实行任期制度作出规定,并报中共中央组织部备案。
第十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。(完)
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇2
内容分索 引 号: OA***001
法规、规章 类: 发文日
2003-07-31 期:
文 号: 皖办发〔2003〕14号
名 称: 安徽省党政领导和国有领导人员任期经济责任审计暂行办法
中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅2003年7月31日皖办发[2003]14号关于印发《安徽省党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》的通知
安徽省党政领导干部和国有企业领导人员
任期经济责任审计暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对党政领导干部(以下简称领导干部)和国有企业领导人员(以下简称企业领导人员)的管理和监督,正确评价领导干部和企业领导人员任期经济责任,促进廉政建设,保障国有资产保值增值,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称领导干部,是指省、市、县(市、区)直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部或者主持工作的副职领导干部;市、县(市、区)、乡镇党委和人民政府(含城市街道办事处)正职领导干部或者主持工作的副职领导干部。
本办法所称企业领导人员,是指国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业以及地方国有金融机构的法定代表人。
第三条 本办法所称领导干部任期经济责任,是指领导干部任职期间对其所在地区、部门或者单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任,包括直接责任和主管责任。
本办法所称企业领导人员任期经济责任,是指企业领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任,包括直接责任和主管责任。
本办法所称直接责任,是指领导干部和企业领导人员对其直接违反财经法规,授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反财经法规,失职、渎职以及其他违反国家财经纪律等行为应当负有的责任。
本办法所称主管责任,是指领导干部和企业领导人员应当负有的直接责任以外的领导和管理责任。
第四条 领导干部和企业领导人员任期届满或者任期内办理晋升、调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。企业领导人员在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组时,应当按国家规定进行审计。
领导干部和企业领导人员任期经济责任审计,遇有特殊情况需要离任后进行审计或者暂缓审计的,由组织人事部门、纪检监察机关或者企业领导人员管理机关提出意见,报请本级党委、人民政府批准。
第五条 县级以上地方党委、人民政府应当成立经济责任审计工作领导小组或建立健全经济责任审计联席会议制度,加强对经济责任审计工作的领导,组织、协调领导干部和企业领导人员任期经济责任审计工作,及时研究解决出现的问题。
第六条 审计机关按照本办法对领导干部和企业领导人员任期经济责任实施审计所必需的经费,应当列入本级人民政府专项财政预算,由本级人民政府予以保证。
第七条 审计机关及其审计人员办理任期经济责任审计事项,应当客观公正,实事求是,廉洁高效,保守秘密。
审计人员应当遵守审计回避制度的规定。
第八条 审计机关依法实施领导干部和企业领导人员任期经济责任审计时,被审计的领导干部和企业领导人员及其所在地区、部门或者单位不得拒绝、阻碍,其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。
第二章 审计管辖
第九条 审计机关实施任期经济责任审计,按照干部管理权限确定审计管辖范围。
第十条 县级以上人民政府审计机关负责本级直属的党政机关、群众团体和事业单位的领导干部以及下一级党委和人民政府的领导干部任期经济责任审计。
审判机关、检察机关领导干部的任期经济责任审计,由上一级组织部门、纪检监察机关委托同级审计机关组织实施。
审计机关领导干部的任期经济责任审计,由同级组织部门、纪检监察机关报经本级党委或者人民政府同意后,由上级审计机关组织实施。
第十一条 县级以上地方党委、人民政府管理的企业领导人员任期经济责任审计,由本级审计机关负责。
部门或者单位管理的企业领导人员任期经济责任审计,由部门或者单位负责。
第十二条 上级审计机关可以将其审计管辖范围内的有关任期经济责任审计事项,授权下级审计机关审计。上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大任期经济责任审计事项,可以直接审计,但是应当防止不必要的重复审计。
审计机关之间对任期经济责任审计管辖范围有争议的,由其共同的上一级审计机关确定。
第十三条 审计机关可以组织、委托部门或者单位内部审计机构或者社会审计组织实施任期经济责任审计,也可以责成部门或者单位委托社会审计组织实施任期经济责任审计。委托社会审计组织审计,应当依法签订委托协议书,审计费用由委托方支付。
第三章 审计内容和程序
第十四条 领导干部任期经济责任审计的主要内容:
(一)任期内主要经济目标完成情况;
(二)财政预算执行情况和决算或者财务收支计划执行情况和决算;
(三)预算外资金收入、支出和管理情况;
(四)专项基金的管理和使用情况;
(五)重大投资决策及其效益情况;
(六)执行财经法规情况;
(七)与财政收支、财务收支有关的规章制度执行情况;
(八)需要审计的其他事项。
第十五条 企业领导人员任期经济责任审计的主要内容:
(一)任期内企业经营效益及利润分配情况;
(二)企业资产质量状况;
(三)企业国有资产保值、增值及资本运营情况;
(四)企业对外投资、固定资产购建及处置情况;
(五)企业应当上缴的各项税费解缴情况;
(六)企业执行财经法规情况;
(七)企业内部控制制度的建立及执行情况;
(八)需要审计的其他事项。
第十六条 领导干部和企业领导人员任期经济责任审计,由组织人事部门、纪检监察机关、企业领导人员管理机关等有关部门,在每年年底前提出下一年度审计对象建议名单,与审计机关协商后,向本级党委、人民政府提出建议,经批准后,列入审计机关年度审计项目计划。
任期经济责任年度审计项目计划确定后,本级党委、人民政府临时交办的任期经济责任审计事项,由审计机关直接办理。
第十七条 审计机关依法组成审计组实施任期经济责任审计,并在实施审计的3日前,向被审计的领导干部或者企业领导人员所在的地区、部门或者单位送达审计通知书,审计通知书同时抄送被审计的领导干部或者企业领导人员本人及相关部门。
第十八条 被审计的领导干部或者企业领导人员所在地区、部门或者单位应当及时向审计组提供下列资料,并对所提供资料的真实性、完整性作出书面保证:
(一)本地区、本部门或者本单位中长期规划、年度工作目标责任书和年度工作总结等资料;
(二)财政预算执行情况和决算或者财务收支计划执行情况和决算等资料,与财政收支、财务收支有关的凭证、账簿、报表等会计资料;
(三)与财政收支、财务收支、企业生产经营有关的规章制度、会议记录或者纪要、经济合同以及重大投资决策及实施结果等资料;
(四)本部门、本单位银行账户开设情况、资产盘点清查等资料;
(五)有关行政主管部门或者本部门、本单位内部审计机构、监事会等出具的检查报告等资料;
(六)需要提供的其他资料。
第十九条 被审计的领导干部或者企业领导人员应当在审计工作开始后5日内,向审计组提交自己负有直接责任和主管责任的与财政收支、财务收支事项有关的书面材料,主要内容包括:
(一)领导干部或者企业领导人员职责范围;
(二)领导干部或者企业领导人员任职期间所在地区、部门、单位财政收支、财务收支情况和各项经济指标的完成情况;
(三)领导干部或者企业领导人员直接决定或者参与决定的重大经济决策的执行情况;
(四)领导干部或者企业领导人员遵守财经法规和廉政规定的情况;
(五)需要说明的其他情况。
第二十条 审计机关实施审计前,应当听取组织人事部门、纪检监察机关或者企业领导人员管理机关等有关部门对被审计的领导干部或者企业领导人员的情况介绍。有关部门应当向审计机关通报有关情况。
第二十一条 审计机关实施审计时,有权检查被审计的领导干部或者企业领导人员所在地区、部门或者单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料和资产,并可以就审计事项的有关问题向有关单位和个人开展审计调查,取得有关证明材料。
第二十二条 审计机关在审计过程中遇有审计手段难以解决或者涉及职权范围以外的问题,应当依照法定程序移交纪检监察机关、组织部门或者企业领导人员管理机关等有关部门调查核实,有关部门应当及时组织调查核实,调查结果报本级党委或者人民政府,并抄送审计机关。
第四章 审计报告和审计结果处理
第二十三条 审计组实施审计后,应当向审计机关提交审计报告。审计组审计报告在提交前,应当征求被审计的领导干部或者企业领导人员本人及其所在地区、部门或者单位的意见。被审计的领导干部或者企业领导人员及其所在地区、部门或者单位应在自接到审计报告之日起10日内将书面意见送交审计组或者审计机关;逾期未提交书面意见的,视为无异议。
审计组应当对被审计的领导干部或者企业领导人员及其所在地区、部门或者单位提交的意见进行审核,根据所核实的情况对审计报告作必要修改和说明。
第二十四条 审计报告的内容应当包括:
(一)实施审计工作的基本情况;
(二)被审计的领导干部或者企业领导人员的职责范围和所在地区、部门或者单位的财政收支、财务收支以及资产、负债、损益等主要工作目标、任务完成情况;
(三)审计发现的被审计领导干部或者企业领导人员及其所在地区、部门或者单位违反财经法规和廉政规定的主要问题;
(四)被审计的领导干部或者企业领导人员对审计发现的违反财经法规和廉政规定的问题应当负有的直接责任和主管责任;
(五)对被审计的领导干部或者企业领导人员所在地区、部门或者单位存在的违反财经法规问题的处理、处罚意见和改进建议;
(六)需要反映的其他情况。
第二十五条 审计机关对审计组提交的审计报告进行审定后,依法出具审计意见书。对被审计的领导干部或者企业领导人员任期内经济责任作出审计评价,向本级党委、人民政府提交任期经济责任审计结果报告,并抄送组织人事部门、纪检监察机关或者企业领导人员管理机关等有关部门。
第二十六条 审计机关对领导干部或者企业领导人员的任期经济责任进行评价时,应当区分领导干部或者企业领导人员的直接责任和主管责任。
第二十七条 纪检监察机关、组织人事部门和企业领导人员管理机关应当将审计机关提交的任期经济责任审计结果报告作为对领导干部或者企业领导人员考核、奖惩、任免的重要参考依据,并归入本人档案。
第五章 法律责任
第二十八条 被审计的领导干部或者企业领导人员及其所在地区、部门或者单位有下列行为之一的,由审计机关予以制止或者责令改正,可以给予通报批评;对有关责任人员,审计机关可以向纪检监察机关、组织部门或者企业领导人员管理机关等有关部门提出给予行政处分或者纪律处分的建议,有关部门应当依法及时作出决定;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)拒绝、拖延提供与审计事项有关资料的;
(二)转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料的;
(三)转移、隐匿违法取得的财产的;
(四)打击报复和陷害审计人员、提供资料人员、检举人、证明人的。
第二十九条 被审计的领导干部或者企业领导人员所在地区、部门或者单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为的,由审计机关在法定职权范围内依法处理。对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为的被审计的领导干部或者企业领导人员和其他直接责任人员,由审计机关向纪检监察机关、组织部门或者 企业领导人员管理机关等有关部门提出给予行政处分或者纪律处分的建议,有关部门应当依法及时作出决定;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 审计人员违反规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者利用职权索贿受贿,由所在单位或者纪检监察机关给予行政处分或者纪律处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 部门或者单位管理的领导干部和企业领导人员的任期经济责任审计,参照本办法有关规定执行。
实行企业化管理的事业单位的领导干部任期经济责任审计,参照本办法有关企业领导人员任期经济责任审计的规定执行。
第三十二条 本办法由省经济责任审计工作领导小组办公室负责解释。
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇3
(2004年4月)
第一章 总则
第一条 为进一步规范和完善公开选拔党政领导干部工作,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,促使优秀人才脱颖而出,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规,制定本规定。
第二条 公开选拔是党政领导干部选拔任用方式之一。
本规定所称的公开选拔党政领导干部,是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名,考试与考察相结合的办法,选拔党政领导干部。
第三条 公开选拔党政领导干部工作必须遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则,坚持公开、公平、公正,坚持考试与考察相结合。
第四条 公开选拔适用于选拔地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选,以及其他适于公开选拔的领导成员或者其人选。
涉及国家安全、重要机密等特殊职位,不宜进行公开选拔。
第五条 公开选拔党政领导干部应当根据领导班子和干部队伍建设的需要,有计划地进行,逐步做到经常化、制度化。
有下列情形之一的,一般应当进行公开选拔:
(一)为了改善领导班子结构,需要集中选拔领导干部;
(二)领导职位空缺较多,需要集中选拔领导干部;
(三)领导职位出现空缺,本单位无合适人选;
(四)选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部;
(五)其他需要进行公开选拔的情形。
第六条 公开选拔工作应当经过下列程序:
(一)发布公告;
(二)报名与资格审查;
(三)统一考试(包括笔试和面试);
(四)组织考察,研究提出人选方案;
(五)党委(党组)讨论决定;
(六)办理任职手续。
第七条 公开选拔工作在党委(党组)领导下,由组织(人事)部门组织实施。
公开选拔工作应当坚持从实际出发,制定合理的工作方案,提高科学化水平,降低成本。
第二章 公告、报名和资格审查
第八条 公开选拔应当在适当范围内发布公告。公告内容包括选拔职位以及职位说明、选拔范围、报名条件与资格、选拔程序和遴选方式、时间安排等。
第九条公开选拔应当在调查研究和分析预测的基础上,根据选拔职位的层次、人才分布情况和国家有关政策,合理确定报名人员的范围。
第十条 报名人员应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和任职资格。
在国有企业、事业单位工作的报名人员,应当具备与所报职位要求相当的资格。
对有特殊要求的职位,可以附加其他条件。
第十一条 根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要,可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的,需在本级职位任满一年;越一级报名的,应当在本级职位任满四年;不得越两级报名。
第十二条 海外留学回国人员、非公有制经济组织和社会组织中的人员等,其报名条件和资格由组织实施公开选拔的党委(党组)及其组织(人事)部门根据有关政策确定。
第十三条 报名人员通过组织推荐或者个人自荐等方式报名,并填写报名登记表。报名登记表一般应由所在单位组织(人事)部门审核。
第十四条 组织(人事)部门按照公布的报名条件和资格进行资格审查,审查合格者准予参加笔试。经资格审查合格参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于10∶1。
第三章 考试
第十五条 考试分为笔试和面试。笔试主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度,特别是运用理论、知识
和方法分析解决领导工作中实际问题的能力。面试主要测试应试者在领导能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。
第十六条 笔试、面试依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。命题前应当进行职位分析,增强命题的针对性。试题一般从全国领导干部考试通用题库以及经认定合格的省级组织部门题库中提取。
第十七条 笔试分为公共科目考试和专业科目考试,采用闭卷方式进行。第十八条 根据笔试成绩,从高分到低分确定面试人选。面试人选与选拔职位的比例一般为5∶1。
第十九条 面试应当根据需要选择适当的测评方法,注重科学性。
第二十条 面试由面试小组负责考试和评分。面试小组由有关领导、专家、组织人事干部等人员组成,一般不少于7人。
同一职位的面试一般由同一面试小组负责考试和评分。
第二十一条 面试小组成员应当具有较高的思想政治素质,公道正派,并熟悉人才测评工作。面试小组中必须有熟悉选拔职位业务的人员。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。
第二十二条 根据笔试、面试成绩确定应试者的考试综合成绩。
第二十三条 笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知应试者本人,并在适当范围内公开。
第二十四条 市(地)、县(市)公开选拔党政领导干部,条件允许时可以由上一级党委组织部门统一组织考试。
第四章 组织考察
第二十五条 根据考试综合成绩,从高分到低分确定考察人选。考察人选与选拔职位的比例一般为3∶1。
第二十六条 组织(人事)部门依据干部选拔任用条件和选拔职位的职责要求,坚持德才兼备原则,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察,对是否适合和胜任选拔职位作出评价。要注重考察工作实绩和群众公认程度。
第二十七条 实行考察预告制。将考察对象的简要情况、考察时间、考察组联系方式等,向考察对象所在工作单位或者向社会进行预告。
第二十八条 考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法进行。
第二十九条 同一职位的考察对象,应当由同一考察组考察。
第三十条 跨地区、跨部门的考察,考察对象所在单位的组织(人事)部门,应当积极支持和配合,并出具鉴定材料。
第五章 决定任用
第三十一条 组织(人事)部门根据考察情况和考试成绩,研究提出任用建议。
第三十二条 按照干部管理权限,由党委(党组)集体讨论作出任用决定,或者决定提出推荐、提名的意见。
党委(党组)集体讨论认为无合适人选的,该职位选拔可以空缺。
第三十三条 对党委(党组)决定任用的干部和决定推荐、提名的人选进行公示。公示后,未发现影响任用问题的,办理任职手续或者按照有关规定推荐、提名,并向社会公布选拔结果。
第三十四条 对公开选拔任用的干部实行一年的试用期。试用期满后,经考核胜任的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职务层次安排工作。
不适用试用期制的干部,任职一年后经考核不胜任的,提出免职意见。第三十五条 对经过考察符合任用条件但未能任用的人员,符合后备干部条件的,可以纳入后备干部队伍进行培养。
第六章 纪律和监督
第三十六条 公开选拔党政领导干部必须遵守以下纪律:
(一)确保公开、公平、公正,不准事先内定人选;
(二)严格按照公开选拔工作方案规定的内容和程序操作,不准在实施过程中随意更改;
(三)报考人员要自觉遵守公开选拔工作的有关规定,不准弄虚作假,搞非组织活动;
(四)有关单位要客观、全面地反映和提供考察对象的真实情况,不得夸大、隐瞒或者歪曲事实;
(五)工作人员要严格遵守干部人事工作纪律,特别要严格执行保密制度和回避制度,不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、党委(党组)讨论情况等。
第三十七条 对公开选拔工作要加强监督。必要时,成立由纪检机关(监察部门)等有关方面组成的监督小组,对公开选拔工作进行监督。
对公开选拔工作中的违纪行为,干部、群众可以向上级组织(人事)部门或者纪检机关(监察部门)检举、申诉。受理机关和部门应当按照有关规定认真核实处理。
第三十八条 对违反本规定第三十六条的,要按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第七章 附则
第三十九条 各省、自治区、直辖市党委组织部门可以根据本规定,结合本地实际,制定实施细则。
第四十条 公开选拔工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员推荐人选和国有企业、事业单位的领导人员,可以参照本规定执行。
第四十一条 本规定由中共中央组织部负责解释。
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇4
第二条 上级领导机关包括党委、人大、政协、纪检委及上级法院。各级信访部门转办事宜执行此规定。
第三条 两级人民法院应当选配有较高政策理论和业务水平、工作作风严谨细致的人员办理单位转办、领导批办工作。
第四条 对转办、批办事项要认真负责,做到实事求是,公平公正,及时高效。要严格按照程序进行,注意保密事宜。
第五条 收到转办、批办事宜首先应在立案庭登记,立案庭应建立此类案件专门登记薄,指定专人兼任登记等相关工作。各部门收到转办、批办材料,包括法院领导直接收到的,均应到立案庭登记。有关干警违法违纪的问题应交监察室登记。
第六条 转办、批办工作应全部实行领导审批制度,属于审判业务的由院长审批,属于队伍建设的由党组书记审批。呈报领导审批的责任人为接到转办、批办材料的部门领导。
第七条 接到转办、批办材料后应于三日内完成登记以及交领导审批工作,领导不在的可以顺延。
第八条 对转办、批办事项,要根据工作对口原则,由法院领导直接批示交有关部门办理。涉及已结或未结诉讼案件以及执行案件的,可根据具体情况交立案庭、审判庭、执行庭或督查室办理;涉及队伍建设纪检问题的,交政治部或纪检室;属于下级法院工作事项的批转相关基层法院。
第九条 承办部门或法院应将承办事项落实到具体责任人,要按转办单位或党政领导批办的时间和要求事项完成相应工作。
第十条 立案庭负责人对在规定期限内未能报告办理结果的,应及时催办。催办可采取书面形式,也可以电话催办。
经两次催办仍未有结果的,可以直接报批办院领导,由院领导指定专人督办或直接督办。
第十一条 办理过程中遇到问题,承办部门负责人或承办人要及时向院领导汇报,院领导及时给予指导,做好协调。
第十二条 办理过程中需要对外答复或报送书面材料的,答复意见或报送材料应先报院领导审核同意。
第十三条 属于本院办理事项办理完毕要在立案庭登记备案,属于下级法院办理事项要报中院备案。办复结果同时通报转办单位及批办领导。
第十四条 立案庭每月汇总一次转办、批办事项的办理情况,汇总情况包括转办具体机关批办、具体领导转办、批办事由受理数量、已办结件数、工作进度等,汇总情况报院党组各成员。
第十五条 立案庭年底对转办、批办事项的办理情况要做出专门小结报院领导及研究室。
第十六条 各县、市法院和本院各部门要将此项工作全面纳入目标管理考核内容,与评先评优直接挂钩。办理转办、批办事项工作中,因作风拖拉延误工作的要严格进行责任追究。
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇5
一、单项选择题
1、根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照(A)追究领导干部的责任。
A、关于实行党风廉政建设责任制的规定 B、关于实行党政领导干部问责的暂行规定 C、中国共产党党纪处分条例
2、党政领导干部具有应当问责的情形,主动(A)有效避免损失或者挽回影响的,可以从轻问责。
A、采取措施
B、承认错误
C、作出检查
3、对责令辞职的党政领导干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务,应当征求上一级(C)的意见。
A、党委
B、纪委
C、党委组织部门
4、纪检监察机关在查办案件中发现的党政领导干部应当问责的线索,经调查需要实行问责的,按照干部管理权限向(A)提出问责建议。A、问责决定机关
B、上一级纪检监察机关
C、单位主要领导
5、对于事实清楚、不需要进行问责调查的,问责决定机关可以直接作出(B)。
A、纪律处分
B、问责决定
C、不予问责决定
6、问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出的问责决定,应当经(A)决定。
A、领导班子集体讨论
B、主要领导商量
C、单位负责人
7、党政领导干部问责情况应当报(C)备案。
A、问责建议机关
B、上一级纪检监察机关
C、上一级组织人事部门
8、《党政领导干部选拔任用工作条例》是根据(C)和有关法律法规制定的。
A.党管干部的原则
B.德才兼备、任人唯贤的原则 C.《中国共产党章程》
D.《中国共产党纪律处分条例(试行)》
9、提拔担任党政领导职务的,一般应当具有(A)以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。A.大学专科
B.大学本科
C.研究生
D.高中
10、选拔任用党政领导干部,必须经过(C)。
A.组织推荐
B.党委主要领导推荐
C.民主推荐
D.个人推荐
11、考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其(B)。
A.政治立场和工作表现
B.德、能、勤、绩、廉 C.政治品质和道德品行
D.工作实绩和廉政情况
12、由党委(党组)决定任职的,任职时间自(A)之日起计算。A.党委(党组)决定
B.主管领导签发任职通知 C.公示期满
D确定为考察对象
13、公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重(D),防止简单以分数取人。A.能力素质和道德品行
B.廉政情况和道德品行 C.能力素质和廉政情况
D.能力素质和一贯表现
14、领导干部不得在本人(C)担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。A.出生地
B.居住地
C.成长地
D.户籍地
15、对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照法律及有关规定予以(D)或者降职使用。
A.通报批评
B.撤销党内职务
C.警告、严重警告
D.免职
二、多项选择题
1、对党政领导干部实行问责,坚持(ABC)的原则。
A、严格要求、实事求是
B、权责一致、惩教结合 C、依靠群众、依法有序
D、公开公正、民主集中
2、党政领导干部因失职给(BCD)造成重大损失或者恶劣影响的,应当问责。
A、部门利益
B、国家利益
C、人民生命财产
D、公共财产
3、党政领导干部具有应当问责的情形,有(ABCD)行为的,从重问责。A、干扰、阻碍问责调查的 B、对检举人、控告人打击、报复、陷害的 C、弄虚作假、隐瞒事实真相的D、党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节
4、《党政领导干部问责决定书》应当包括(ABCD)、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。
A、问责事实
B、问责依据
C、问责方式
D、批准机关
5、以下说法正确的是(ACD)。A、问责决定一般应当向社会公开
B、被问责的党政领导干部对问责决定不服的,可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起30内,向问责决定机关提出书面申诉
C、问责决定机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定 D、申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。
6、以下人员适用《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行问责的是(ABC)。
A、郑州市某局长
B、某县人事局长
C、某乡副乡长
D、某单位主任科员
7、党政领导干部被问责后应当受到哪些影响?(ABCD)A、取消当年年度考核评优资格
B、不能参加当年举办的各类评选先进活动
C、受到免职的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务
D、受到责令辞职的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务或非领导职务
8、选拔任用党政领导干部,必须坚持的原则是(ABCD)。A.党管干部原则和五湖四海、任人唯贤原则
B.德才兼备、以德为先原则和注重实绩、群众公认原则 C.民主、公开、竞争、择优原则 D.民主集中制原则和依法办事原则
9、在确定考察对象时,有(ABCD)情形之一的,不得列为考察对象。A.群众公认度不高的或者有跑官、拉票行为的
B.近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的
C.配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。D.受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;其他原因不宜提拔的。
10、考察党政领导职务拟任人选,应当听取(BCD)的意见,根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。
A.考察对象
B.考察对象所在单位组织(人事)部门
C.考察对象所在单位纪检监察机关
D.考察对象所在单位机关党组织
11、考察党政领导职务拟任人选的考察材料,必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括(ABCD)内容。A.德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长
B.主要缺点和不足
C.民主推荐等情况
D.民主测评等情况
12、实行党政领导干部交流制度,交流的对象主要是(ABCD)。A.因工作需要交流的B.需要通过交流锻炼提高领导能力的 C.在一个地方或者部门工作时间较长的
D.按照规定需要回避的或者因其他原因需要交流的
13、实行党政领导干部交流制度,有(ABCD)亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作。A.夫妻关系
B.直系血亲关系 C.三代以内旁系血亲
D.近姻亲关系
14、党政领导干部有(ABCD)情形之一的,一般应当免去现职。A.达到任职年龄界限或者退休年龄界限的B.受到责任追究应当免职的;辞职或者调出的 C.非组织选派,离职学习期限超过一年的。
D.因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
15、凡用人失察失误造成严重后果的,本地区本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当根据具体情况,追究(ABCD)的责任。A.党委(党组)主要领导成员、有关领导成员
B.组织(人事)部门有关领导成员 C.纪检监察机关有关领导成员
D.其他直接责任人
三、判断题
1、对在党政领导干部实行问责工作中,纪检监察机关、人大机关、组织人事部门是问责的具体提出建议机关。(×)
2、对被免职的党政领导干部,不能再安排适当岗位或者相应工作任务。(×)
3、问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出党政纪处分。(×)
4、问责决定机关作出问责决定后,由组织人事部门办理相关事宜,或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。(√)
5、纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议,应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明,以及需要提供的其他材料。(√)
6、对在干部监督工作中发现的党政领导干部应当问责的线索,由纪检监察机关按照程序或权限进行调查。(×)
7、引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。(√)
8、对确定的考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。(√)
9、提拔担任党政领导职务的,参加培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后半年内完成培训。(×)
10、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对县级以上地方党委、政府及其工作部门的领导成员适用。(√)
四、问答题
四、问答题
1、选拔任用党政领导干部必须遵守哪些纪律规定?
《干部任用条例》规定,选拔任用党政领导干部必须遵守十条纪律,也称为“干部工作十不准”:
(1)不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;
(2)不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免;
(3)不准临时动议决定干部任免;
(4)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定;
(5)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定5
(6)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员;
(7)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;
(8)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;
(9)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
(10)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
2、党政领导干部应当具备的基本条件?
《干部任用条例》规定,党政领导干部应当具备下列基本条件:
(1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。
(3)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
(4)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(5)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(6)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
3、对党政领导干部实行问责的情形有哪些? 有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责:
(一)决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;
(二)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;
(三)政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;
(四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的;
(五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的;
(六)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的;
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇6
各镇街党(工)委、人民政府(办事处),市直局以上单位:
省委定于4月28日(星期三)上午9时召开全省贯彻落实《广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》电视电话会议,我市在新行政中心1号楼420会议室设分会场(8时30分报到,8时45分前进场完毕)组织收看收听。时间半天。现将有关事项通知如下:
参加人员:(1)市领导邓少敏、冼银崧、张登标、张文远;(2)市纪委常委,市委组织部班子成员;(3)各镇街、市直有关单位1名主要负责同志(详见附件)。
有关事项:(1)请各镇街、各有关单位于4月27日(星期二)上午下班前通过市委办电子邮件系统回复参加领导名单;(2)请增城日报社、广播电视台安排记者采访。
—1— 附件:参会单位名单
联系人:邬凤燕(市委办秘书科)2 —
中共增城市委办公室 增城市人民政府办公室 2010年4月23日
联系电话:32829222 —附件:
参会单位名单
市纪委 市委办 市人大办 市府办 市政协办 市委组织部 市委宣传部 市委统战部 市委政法委 市直属机关党委市教育局 市委党校 市委党史研究室市委台办 市委老干部局 市编委办 市委维稳办
市综治办 市610办 市法院 市检察院 市依法治市办 市发改局
市科技经贸和信息化局 市民宗局 市公安局 市监察局 市民政局 市司法局 市财政局
市人力资源和社会保障局 市国土资源和房屋管理局 市环保局 市交通运输局
—3—(参照省主会场范围)
市水务局 市农业局
市文化体育广电新闻出版局 市卫生局
市人口和计划生育局 市审计局
市政府侨务和外事办 市公资办 市地税局 市体育发展中心 市统计局 市工商局 市林业和园林局 市质监局 市安监局 市旅游局 市总工会 团市委 市妇联 市文联 市残联 市工商联
—4 —
市侨联 增城日报社 市广播电视台 新塘镇 石滩镇 中新镇 荔城街 增江街 朱村街 派潭镇 小楼镇 正果镇
增城工业园区管委会 市公有资产经营公司 市工交国有资产经营公司市经济发展总公司 市水果公司 市农场 市物资公司 市医药总公司 市经贸集团公司 市富鹏集团公司
市科协 市友丰公司
市二轻集团公司 市一大集团公司 市对外贸易集团公司 市三荔企业公司 市化工集团 市水泥公司 市造纸厂
市汽车工业发展公司 市自来水公司 市广长路桥公司
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇7
第一章总则
第一条为了规范实施党政领导干部任期经济责任审计,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》(中办发〔1999〕20号)、中共江苏省委、江苏省人民政府《江苏省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》(苏发〔2001〕19号)、中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室《关于进一步加强经济责任审计工作中有关部门协调与配合的意见》(经审办字〔2003〕3号)以及其它有关法律、法规,结合本市实际,制定本实施办法。
第二条任期经济责任审计是新时期加强干部监督管理和党风廉政建设的一项重要工作,是完善干部监督机制的重要环节,是纪检、组织、监察、人事、审计等部门的一项重要任务。有关部门应当按照本级党委、政府的要求和上级部署,认真做好任期经济责任审计工作。
第三条本实施办法所称领导干部任期经济责任是指领导干部任职期间对其所在单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括直接责任和主管责任。
第四条市及市(县、区)应当建立健全经济责任审计工作联席会议制度。联席会议成员单位由纪检、组织、监察、人事、审计等部门组成,上述单位的有关负责人为联席会议组成人员。审计部门为联席会议牵头单位,其负责人为联席会议召集人。各成员单位应当加强协作、密切配合,切实履行其职责。
联席会议的主要职责是贯彻落实上级有关任期经济责任审计工作的精神,交流、通报领导干部任期经济责任审计工作情况,讨论确定任期经济责任审计项目的计划建议,研究解决领导干部任期经济责任审计工作中出现的问题。联席会议下设办公室,办公室设在审计部门,负责处理联席会议确定的日常事务。
第五条纪检监察机关的主要职责是:根据党风廉政建设和反腐败工作的需要,提出任期经济责任审计项目计划建议;向审计机关提供被审计领导干部及其所在单位的有关情况、有关举报材料和其它相关情况;受理任期经济责任审计中移送的案件线索,及时将移送的案件线索核查情况向联席会议通报;对下级机关执行任期经济责任审计工作有关规定以及利用审计结果等情况进行指导、监督和检查。
第六条组织人事部门的主要职责是:提出任期经济责任审计的项目计划建议,经与联席会议成员单位讨论确定后报本级党委、政府批准;实施审计前,向审计机关送达审计委托书;向审计部门通报被审计领导干部的自然情况、任职经历等有关情况;积极运用任期经济责任审计成果,必要时将任期经济责任审计结果利用情况向联席会议通报;对下级部门执行任期经济责任审计有关规定以及利用审计结果情况进行指导、监督和检查。
第七条审计机关的主要职责是:根据组织部门委托,依法实施任期经济责任审计;向党委、政府和组织人事、纪检监察等部门报送审计结果;向纪检监察机关及时移送审计查实的严重违纪违规问题和审计发现的经济案件线索;将任期经济责任审计工作开展情况向联席会议通报;指导下级审计机关开展任期经济责任审计工作;对下级机关执行任期经济责任审计规定、履行经济责任审计职责的情况进行指导、监督和检查。
第八条审计部门应配备与经济责任审计任务相适应的人员,市及各市(县)审计机关应设立任期经济责任审计机构。
审计机关履行任期经济责任审计职责所必须的经费,应当列入本级预算,报同级政府审批后,由财政拨付使用。
第二章审 计 管 辖 与 权 限
第九条党政领导干部任期经济责任审计按照干部管理权限和审计管辖范围分级分层次组织实
施。
(一)市直党政机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位的领导干部,市(县、区)委书记、市(县、区)长的任期经济责任审计,由市委组织部委托市审计局组织实施。
(二)市(县、区)直党政机关、市(县、区)审判机关、检察机关、人民团体、事业单位的领导干部,乡(镇)党委书记、乡(镇)长的任期经济责任审计,由市(县、区)级组织部门委托同级审计机关组织实施。
(三)市审计机关主要领导干部的任期经济责任审计依照国家有关规定执行。市(县、区)审计机关主要领导干部的任期经济责任审计,由上一级审计机关组织实施。
(四)各单位(部门)内部管理的党政领导干部任期经济责任审计,由单位(部门)内部自行组织实施。
(五)其它干部管理权限与审计管辖范围不一致的,由有干部管理权限的组织人事部门和有审计管辖权的审计机关协商确定审计管辖。实施审计时须办理有关授权手续。
第十条党政领导干部任期届满或任期内调任、晋升、转任、轮岗、降职、免职、辞职、退休等事项的,应当进行经济责任审计。特殊情况下需要在离任后进行审计或暂缓审计的,以及需要在任职期间实施审计的,应当由组织人事部门或纪检监察机关提出意见,报经本级党委、政府批准后执行。对于下列情形之一的,一般不安排任期经济责任审计:
(一)领导干部任职的单位已经被撤并,有关当事人无法找到的;
(二)领导干部已定居国外或死亡的;
(三)领导干部已经离开任职岗位二年以上的;
(四)领导干部已经被纪检监察机关或者司法机关立案调查的;
(五)领导干部已经被提拔或者任用到可能影响任期经济责任审计公正进行的岗位的;
(六)其它不宜安排任期经济责任审计的情况。
第三章审 计 实 施 程 序
第十一条任期经济责任审计项目实行计划管理,体现“积极稳妥,量力而行,突出重点,保证质量”的原则。每年12月上旬,组织人事部门、纪检监察机关应根据干部管理、监督工作的需要,提出下一任期经济责任审计项目的计划建议,经联席会议讨论确定,提交本级党委、政府审定后,列入审计机关工作计划。
特殊情况需要变更审计项目计划的,应按照上述程序办理。
第十二条审计实施按下列程序进行:
(一)组织部门向审计机关送达审计委托书,将任期经济责任审计的具体要求和需要重点关注的问题,告知审计机关,并将审计委托书抄送被审计领导干部及其所在单位。
(二)审计机关选调审计人员组成审计组。组长一般由审计机关分管领导担任,必要时由审计机关主要领导担任。审计人员在实施审计时应当客观公正、实事求是、廉洁自律、保守秘密,并遵守审计回避制度。
(三)审计组将组织部门委托审计通知书上的具体要求、审计组进点时被审计领导干部与被审计单位应提供的相关资料等内容告知被审计领导干部与被审计单位。
(四)审计组对被审计领导干部及所在单位进行审前调查,在调查的基础上按照《审计机关审计方案准则》的要求制定审计实施方案。
(五)审计机关实施审计3日前向被审计领导干部所在单位送达审计通知书,并抄送被审计领导干部。被审计领导干部及其单位应当做好准备工作,提供必要的工作条件。
(六)审计机关有关领导应带领审计组进点并召开进点会。对市(县、区)党政领导和重要部门领导审计时,可与组织部门、纪检监察部门联合组织召开由被审计单位的现任领导干部、被审计领导
干部及被审计单位有关部门领导等参加的审计进点会。由组织部门、纪检监察部门提出工作要求,审计部门通报审计实施安排。被审计的领导干部应根据任期经济责任审计的要求,在进点会上介绍本人履行经济责任情况或向审计组提交书面材料。
(七)被审计领导干部及所在单位在收到审计通知书之日起5日内,向审计组提交与任期经济责任审计相关的资料。并对所提交资料的真实性、完整性作出书面承诺。
(八)实行审前公告制度。审计机关在审计进点时,向被审计领导干部所在单位发布任期经济责任审计公告。公告内容包括:被审计领导干部姓名职务、审计组人员组成、审计内容及期间、联系电话、意见箱设立地点及审计纪律等。
(九)审计组按照审计实施方案依法独立实施审计,被审计的领导干部及其所在单位不得拒绝、阻碍,其它机关、团体、个人不得干涉。
第十三条被审计领导干部向审计组提交本人任期内履行经济责任的书面材料。主要包括以下内容:
(一)被审计领导干部任职期间的职责范围;
(二)任期主要经济工作目标和任务完成情况;
(三)直接决定或参与决定的重大经济决策执行情况;
(四)遵守国家财经法规和领导干部廉政规定情况;
(五)其它需要说明的情况。
第十四条被审计领导干部所在单位提供与任期经济责任相关的资料。主要包括:
(一)本单位经济工作中的长期计划及其执行情况;
(二)主要经济工作目标、任务及其完成情况;
(三)预算和决算的编制,预算的批复、执行及调整资料;
(四)预算外资金、社会保障资金及其它专项资金(基金)的收入、支出和管理情况;
(五)重大投资决策和国有资产处置决定及其实施结果情况;
(六)重要经济合同、协议以及重大担保、诉讼事项;
(七)监督部门对重大事项的检查结果、处理意见以及纠正情况;
(八)与财政、财务收支有关的文件、会议纪要(记录)、会计资料;
(九)工作计划与总结;
(十)审计组需要提供的其它资料。
对审计组要求提供的资料,领导干部所在单位不得拒绝、拖延、谎报,并应当对所提供资料的真实性、完整性作出书面承诺。对提供虚假资料的有关责任人员,审计机关可建议组织人事部门、纪检监察机关给予必要的组织处理或党纪、政纪处分。
第十五条审计机关在审计过程中发现或者接受举报掌握的被审计领导干部的重大问题或线索,应当作为审计重点进行查证核实。如果与经济责任审计无关或超出审计执法权限的,应当按有关程序及时移送有关部门处理。
第十六条审计结束后,审计组在法定期限内征求被审计领导干部及相关单位意见,向审计机关提交审计报告,代拟审计结果报告。
第十七条审计机关对于审计查出的被审计领导干部所在单位违反国家财经法规的问题,需要依法给予处理、处罚的,应在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理、处罚意见。对领导干部涉嫌违法犯罪的行为,应移送司法机关处理。
第四章审 计 内 容 与 范 围
第十八条党政领导干部任期经济责任审计,应以财政财务收支审计为基础,围绕领导干部所负经济责任的相关事项确定审计内容。主要包括:
(一)财政预算执行情况和财政决算;
(二)预算外资金、社会保障资金及其专项资金(基金)的收入、管理、使用情况;
(三)国有资产管理、使用及保值增值情况;
(四)重大投资决策和效益情况;
(五)任期内与财政收支相关的主要经济工作目标、任务完成情况;
(六)与财政、财务收支有关内部控制制度的执行情况;
(七)遵守国家财经法规和廉政规定情况;
(八)其它需要审计的事项。
第十九条党政领导干部任期经济责任审计的时间范围:任期一届以上的以本届任期为审计时限;任期不满一届的以实际任期为审计时限。审计重点一般为任期内近三年,重大问题可以追溯其它和延伸其它相关单位。
第五章审 计 方 法
第二十条党政领导干部任期经济责任审计应当与财政财务收支审计相结合。审计机关在制定审计立项计划时,应当将任期经济责任审计与财政财务收支审计事项统筹安排,避免重复审计;在财政财务收支审计中,应当注意收集和保存与任期经济责任审计相关的资料,建立任期经济责任审计资料库;在进行任期经济责任审计时,应当充分利用以前财政财务收支审计的审计结果,已经过财政财务收支审计的,除进行必要的补充审计和取证外,一般不重复审计。
第二十一条审计机关在实施任期经济责任审计时,可以参考、利用被审计单位内部审计机构的审计资料和审计结果;根据审计工作需要,可以组织被审计领导干部所在地区的国家审计机关人员或者所在单位的内部审计人员配合经济责任审计工作,承担具体审计事项。
第六章审 计 结 果 及 运 用
第二十二条审计机关应及时向党委、政府、委托部门及联席会议成员单位报送审计结果报告。任期经济责任审计结果报告应包含以下主要内容:
(一)审计依据。包括实施该任期经济责任审计项目的法律法规依据和委托、授权等依据。
(二)审计基本情况。包括被审计领导干部及其单位的基本情况;实施审计的范围、内容、方法和审计过程情况。
(三)审计结果。包括审计方案中所列审计内容的查实情况。审计查明的情况与被审计领导干部任期工作目标及任期前情况的比较。被审计领导干部及其所在单位违反国家财经法规及廉政规定的主要问题。
(四)责任确定。对领导干部所在单位违反财经法规问题,划分主管责任和直接责任。被审计领导干部直接违反国家财经法规的行为,授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反财经法规的行为,失职、渎职的行为等应当划分为直接责任;直接责任以外的领导和管理责任应当划分为主管责任。
(五)审计评价。审计评价应当紧紧围绕被审计领导干部的相关经济责任进行,与其不相关的经济责任不评价。应当依据审计报告所列的事实进行评价,审计证据不充分的事项不评价。审计评价应当既反映被审计领导干部经济工作业绩,又反映执行财经法规和廉政纪律规定方面的问题,避免相互矛盾。应当以写实的方式进行,既要明确、具体,又要客观公正。一般性问题可以不评价。
(六)必要的审计建议。
第二十三条纪检监察机关应当从以下方面利用任期经济责任审计结果:
(一)作为对领导干部追究责任的一项依据。对审计查实的违纪违规问题按规定应该对领导干部给予党纪、政纪处分或其它处理的,应当进行处理、处分,追究相应责任;
(二)作为查办经济案件立案的一项依据,对经济责任审计发现的经济案件线索应当予以受理;
(三)作为对领导干部党风廉政建设情况进行综合分析,制定相应规定措施的参考依据;
(四)其它利用形式。
第二十四条组织人事部门应当从以下方面利用任期经济责任审计结果:
(一)作为领导干部奖惩、任免及诫免的重要参考依据。
(二)作为领导干部日常管理的一项依据。根据审计结果情况,对工作认真,成绩突出的,应通过一定形式予以表彰;对工作平庸,有一般性问题的,应当给予提醒谈话教育;对问题较多,但够不上党纪政纪处理的,应当予以诫勉谈话教育。
(三)作为领导干部考评的一项重要依据。
(四)任期经济责任审计结果情况应归入干部个人档案。
(五)其它利用形式。
第七章 附则
第二十五条本办法由苏州市五部门经济责任审计工作联席会议办公室负责解释。
党政领导干部职务任期制暂行规定 篇8
第一章 总则
第一条 为进一步规范中央企业负责人职务消费行为,根据 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业领导人员管理暂行规定》和《关于印发<关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见>的通知》(国资发分配[2006]69号)等有关规定,制定本规定。
第二条 本规定所称企业负责人是指在国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业任职的下列人员:
(一)设立董事会的中央企业董事长、副董事长、董事(不含职工董事),总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师;(二)未设立董事会的中央企业总经理(总裁、院长、所长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副所长、副局长、副主任)、总会计师;
(三)中央企业党委(党组)书记、副书记、党委常委(党组成 员),纪委书记(纪检组组长)。
第三条 本规定所称职务消费是指企业负责人在履行工作职责过程中所发生的费用支出以及享有的待遇。主要包括公务用 车、通信、业务招待、差旅、国(境)外考察、培训等项目。
第四条 国资委负责对企业负责人职务消费管理进行指导监督。中央企业负责对企业负责人职务消费进行规范管理,对所出资企业负责人职务消费进行指导监督和规范管理。
第五条 企业负责人职务消费管理应当坚持以下原则:(一)坚持源头控制与综合治理相结合,严格规范职务消费行 为;
(二)坚持保障公务与厉行节约相结合,从严控制职务消费水平;
(三)坚持廉洁自律与监督管理相结合,切实加强职务消费监 管。
第二章公务用车管理
第六条 公务用车管理是指企业负责人公务活动专用机动车辆的配备、运行管理和处置。公务用车配备是指车辆的购置(租 赁)、更新;运行管理是指车辆的保养、维修以及日常使用的管理;处置是指车辆的报废、变价出售等。
第七条 企业应当按照不超过1人1辆公务用车的编制,在 国资委规定的公务用车配备标准(排气量、购车价格、使用年限)范围内,为企业负责人配备公务用车。企业不得超编制、超标准为企业负责人配备公务用车,不得增加高档配置或者豪华内饰。
第八条 企业负责人退休或者调离本企业后,企业不再为其 配备公务用车。
第九条 企业应当对企业负责人公务用车的保养、维修费用,以及日常使用所发生的各种保险费、年检费、车船使用税、燃油费、停车及过路桥费等运行费用,实行单车核算,采取限额或者预算范围内据实报销方式进行管理。
第十条 企业负责人不得因私使用公务用车。
第十一条 企业负责人自愿驾驶公务用车的,企业应当加强自驾管理,不得发放自驾补贴。
第十二条 企业负责人公务用车的报废和变价出售等处置,应当参照中央和国家机关公务用车处置管理有关规定执行。
第十三条 企业为企业负责人配备公务用车后,不得再以任何名目为企业负责人发放交通补贴。
第十四条 企业不得采取向所出资企业调换、借用等任何方式为企业负责人配备公务用车。企业不得向所出资企业转嫁企业负责人公务用车购置、租赁资金和运行费用。
第三章通信管理
第十五条 通信管理是指对企业负责人因公务活动所发生的通信费用的管理。
第十六条 通信费用主要是指企业负责人履行工作职责时所发生的移动通信费和住宅通信费。
第十七条 企业应当对企业负责人通信费用采取预算或者限额范围内据实报销方式进行管理,不得以任何名目为企业负责人发放通信补贴。
第十八条 企业负责人退休或者调离本企业后,企业不再承担其任何通信费用。
第四章业务招待管理
第十九条 业务招待管理是指对企业负责人为企业生产经营所发生的接待客户、合资合作方以及其他外部关系人员活动和费用的管理。
第二十条 业务招待费用主要包括宴请、接待、礼品等费用。企业应当根据国家有关规定和接待工作内容,本着节俭、合理、必需的原则,建立健全企业负责人业务招待管理制度,明确宴请、接待、礼品等标准。
第二十一条 企业负责人进行业务招待,应当由企业相关部门制订计划、编制预算和组织实施。
第二十二条 企业负责人进行业务招待,应当在本企业内部或者定点饭店接待,不得安排接待对象到高档的娱乐、休闲、健身、保健等经营场所活动。企业负责人不得参加所出资企业或者关联企业安排到上述场所的业务招待活动。
第二十三条 企业在业务招待活动中赠送的礼品,应当符合相关法律法规要求,以宣传企业、展示企业文化为主要内容。不得赠送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,以及贵重金属和其他贵重物品。
第二十四条 企业负责人参加的业务招待所发生费用,应当由企业相关部门统一负责结算,报销内容应当与业务招待活动内容一致,不得弄虚作假。第二十五条 企业不得向所出资企业转嫁企业负责人业务招待费用,不得报销企业负责人因私招待费用、个人消费费用。
第五章差旅管理
第二十六条 差旅管理是指对企业负责人为企业生产经营所发生的国内、国(境)外差旅活动和费用的管理。
第二十七条 企业应当根据国家有关规定,本着勤俭节约原则,结合企业生产经营实际,建立健全企业负责人差旅管理制度,合理确定企业负责人出差期间乘坐交通工具的等级,以及住宿、伙食和公杂费用标准,从严控制出差随行人员数量。第二十八条 企业负责人出差地有本企业定点饭店或者政府定点饭店的,应当安排在本企业定点饭店或者政府定点饭店住宿。
第二十九条 企业应当按照企业差旅规定,凭有效票据报销企业负责人差旅费用。企业不得向所出资企业转嫁企业负责人差旅费用,不得报销企业负责人出差期间与差旅活动无关的费用。
第六章 国(境)外考察管理
第三十条 国(境)外考察管理是指对企业负责人为企业生产经营所发生的国(境)外考察活动及费用的管理。
第三十一条 企业应当根据国家有关规定,本着节俭、合理的原则,结合企业生产经营实际,建立健全企业负责人国(境)外考察管理制度,合理确定各项费用标准。
第三十二条 企业应当根据生产经营需要,为企业负责人安排国(境)外考察活动,制订国(境)外考察计划。不得安排无实质性内容的一般性考察和各种研讨交流活动,不得重复考察和盲目考察。
第三十三条 企业应当严格国(境)外考察计划审批,从严控 制考察天数和考察人员数量,不得无故延长国(境)外考察时间,不得安排与企业负责人国(境)外考察任务无关的人员出访。
第三十四条 企业应当严格执行国(境)外考察管理制度、考 察计划和各项费用标准,从严控制费用支出。
第三十五条 企业不得向所出资企业转嫁企业负责人国(境)外考察费用,不得报销企业负责人国(境)外考察期间与考察活动 无关的费用。
第七章培训管理
第三十六条 培训管理是指对企业负责人为企业生产经营和提高经营管理水平所发生的培训活动及费用的管理。
第三十七条 企业应当根据企业生产经营需要和企业负责人岗位职责的要求,按照企业负责人参加国资委和有关部门培训,企业培训,以及与个人相关的学历学位培训、专业课程进修培训、专业资格证书培训等,分类制订培训计划,加强培训费用管理。
第三十八条 企业应当对企业负责人参加与个人相关的学历学位培训、专业课程进修培训、专业资格证书培训等,作出明确规定并严格执行。
第三十九条 企业不得向所出资企业转嫁企业负责人培训费用,不得报销企业负责人自行安排的培训的费用。
第八章预算管理
第四十条 企业应当加强企业负责人职务消费的预算管理。按照国资委的要求,编制企业负责人职务消费预算方案,并报国资委备案,同时抄送派驻本企业监事会。
第四十一条 企业负责人职务消费预算方案是指企业按照国家关于企业财务预算管理和全面预算管理的政策规定,根据企业生产经营计划和生产经营实际,结合企业负责人履行工作职责的需要,对企业负责人职务消费水平做出的预算安排。
第四十二条 企业负责人职务消费预算方案编制应当遵循以下原则:
(一)适应企业负责人依法依规履行工作职责的需要;(二)符合企业负责人职务消费总体水平与企业经营收入和成本费用相适应的要求;
(三)保证职务消费预算方案的全面性、准确性和严肃性。
第四十三条 企业应当结合生产经营实际和职务消费项目的特点,选择预算编制方法。预算编制方法一经确定,原则上不得随意改变。第四十四条 企业负责人职务消费预算方案实行按年分项编制。
第四十五条 企业应当以生产经营计划和企业负责人岗位职责等为依据,合理确定企业负责人各项职务消费项目的标准,明确职务消费的范围和规模,从严控制企业负责人职务消费预算水平。
第四十六条 企业应当在报送财务预算报告同时,将企业负责人职务消费预算方案报送国资委备案。备案文件由企业负责人职务消费预算方案备案报告和预算方案两部分组成。(一)企业负责人职务消费预算方案备案报告,主要内容包括:本企业负责人职务消费预算方案编制情况,职务消费预算总体水平与企业经营收入和费用支出预算的匹配情况,本职务消费预算总体水平与上预算总体水平对比情况,上职务消费预算方案执行情况,以及需要说明的其他有关情况等。
(二)企业负责人职务消费预算方案主要包括:企业负责人职务消费预算总体方案,企业负责人公务用车、通信、业务招待、差旅、国(境)外考察、培训等专项预算方案。
第四十七条 企业和企业负责人应当严格执行企业负责人职务消费预算方案,对企业负责人职务消费预算方案执行情况进行跟踪监测,定期分析预算方案执行差异的原因,及时采取相应的解决措施。第四十八条 企业负责人职务消费预算方案在执行过程中,预算方案编制基本条件发生重大变化的,经履行企业内部预算管理程序后,可以对预算方案予以调整,并报国资委备案,同时抄送派驻本企业监事会。
第九章监督管理
第四十九条 企业应当根据本规定,制订(修订)企业负责人公务用车、通信、业务招待、差旅、国(境)外考察、培训等专项职务消费管理办法,建立健全企业负责人职务消费预算管理、企业内部审核和监督等制度。
第五十条 企业制订的企业负责人职务消费管理办法和制度,应当广泛征求职工意见,按照内部决策程序进行审议通过后,报国资委备案,同时抄送派驻本企业监事会。
第五十一条 企业负责人应当勤俭节约,依据相关规定和企业制度进行职务消费,不得有《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第七条禁止的职务消费行为。
第五十二条 企业应当建立健全企业负责人职务消费统计制度,规范统计口径和统计格式,如实列支企业负责人职务消费费用,保证企业负责人职务消费统计的真实性、准确性。
第五十三条 企业负责人职务消费管理办法和制度,职务消费预算方案及执行情况,应当通过职工代表大会等形式定期向职工公示,接受职工监督。
第五十四条 企业负责人应当将职务消费情况,职务消费预算方案及执行情况,作为民主生活会、述职述廉的重要内容,接受监督和民主评议。
第五十五条 企业负责人职务消费情况、职务消费预算方案及执行情况,纳入派驻本企业监事会、国资委纪委监察局以及巡视组的监督检查内容。
第五十六条 企业应当配合审计、纪检、监察、巡视等部门的监督检查,并针对监督检查中发现的职务消费管理方面的问题及时进行整改。
第五十七条 企业负责人违反本规定进行职务消费的,依据 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,由有关部门和机构按照干部管理权限,视情节轻重,给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
应当追究纪律责任的,除适用前款规定外,视情节轻重,依照国家有关法律法规给予相应的处分。
对于其中的共产党员,视情节轻重,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
以上处理方式可以单独使用,也可以合并使用。
第五十八条 企业负责人受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的,相应扣减25%、50%、75%、100%的当年绩效薪金。
第五十九条 企业负责人违反本规定获取的不正当经济利 益,应当予以全部清退;给企业造成经济损失的,依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
第十章附则
第六十条 建设规范董事会中央企业,企业董事会应当严格 按照《关于印发<董事会试点中央企业高级管理人员薪酬管理指导意见>的通知》(国资发分配[2009]55号)、《关于印发<董事会试点中央企业董事报酬及待遇管理暂行办法>的通知》(国资发分配[2009]126号)和本规定的要求,建立和完善董事和高级管理人员职务消费管理制度,切实规范职务消费管理。专职外部董事职务消费管理办法另行制定。
第六十一条 企业应当依法履行出资人职责,根据本规定的要求并结合生产经营实际,制订(参与制订)所出资企业负责人和集团总部相关人员职务消费管理制度,指导监督所出资企业建立和健全职务消费管理制度,切实加强集团管控能力,全面规范职务消费管理。
企业制订的所出资企业负责人和集团总部相关人员职务消费管理办法,应当报国资委备案,同时抄送派驻本企业监事会。
第六十二条 本规定由国资委负责解释。
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