党政领导干部检察

党政领导干部检察（共8篇）

党政领导干部检察 篇1

中办印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规

中办印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规2007-02-09 07::

54中共中央办公厅近日印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件，并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，认真贯彻执行。

《党政领导干部职务任期暂行规定》党政领导5年任期内应保持稳定

该规定据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规制定。

适用范围：中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的正职领导成员；县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员；省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。

同一职位最多连任两期

该《规定》指出，党政领导职务每个任期为5年。在任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：达到退休年龄的；由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的；不称职需要调整职务的；自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的；因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的；因工作特殊需要调整职务的。在一个任期内因工

作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。

党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排。民族自治地方的少数民族党政领导干部执行经批准可以适当放宽。

该《规定》还指出，党政领导干部任期内调整职务，任职3年以上的，计算为一个任期；任职不足3年的，只计算任职年限，不计算任期届数。

《党政领导干部任职回避暂行规定》拒不服从回避可就地免职

该规定据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规制定。

适用范围：适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作

部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

3类情况需进行回避

《规定》指出，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。

职务层次较低方回避

该《规定》还指出，第三条所列需要回避情形时，职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相当的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。

实行回避需要跨地区跨部门调整、按照干部管理权限本级难以安排的，报请上级组织（人事）部门协调解决。经

人民代表大会选举产生的领导干部需要实行地域回避的，根据实际情况，可以在任期内调整的，在任期内予以调整；任期内难以调整的，任期届满后予以调整。第六条指出，领导干部任职时存在需要回避情况的，按照干部管理权限由组织（人事）部门提出回避意见，报党委（党组）作出决定。必要时，组织（人事）部门可要求领导干部报告拟任职务所需要回避的情况。

第七条规定，领导干部任职期间出现需要回避情况的，本人应当提出回避申请。所在单位党组织发现其有需要回避情况的应当提出回避建议，按照干部管理权限由组织（人事）部门审核后提出意见，报党委（党组）作出决定。

第八条规定，个人、组织有权反映领导干部需要回避的情况，接到反映的机关应当按照干部管理权限交有关组织（人事）部门处理。

拒不回避可就地免职

该《规定》指出，领导干部有需要

回避的情况不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评，情节严重的进行组织处理。领导干部必须服从回避决定。无正当理由拒不服从的，就地免职或者降职使用。各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本规定的组织实施，对执行党政领导干部任职回避制度的情况进行监督，对违反本规定的行为予以纠正。

《党政领导干部交流工作规定》不得借干部交流突击提拔干部

该规定根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规制定。

适用对象：中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机

构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

交流重点主要为正职领导

《规定》指出交流对象主要为：因工作需要交流的；需通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；其他原因需要交流的。交流重点为县级以上地方党委、政府正职领导成员及其他领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导成员。

县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满10年的，必须交流。民族自治地方的少数民族党政领导干部经批准可以适当放宽。在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流。新提拔担任县（市、区、旗）以上地方党委、政府领导成员的，应当有计划地易地交流任职。县级

以上地方纪检机关（监察部门）、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导成员，在同一职位任职满10年的，必须交流；新提拔的一般应易地交流任职。副职领导成员在同一领导班子中任职满10年的，应当交流。党政机关处级以上领导干部，特别是从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作的领导干部，在同一职位任职满10年的，应当交流。缺少基层工作经验或者岗位经历单一的县（处）级以上领导干部，应当有计划地交流。实行干部双重管理、以上级业务部门为主管理的单位的正职领导成员，在同一领导班子中任职满10年的，应当交流。

四种情况可不交流或暂缓交流

《规定》指出，党政领导干部有下列情形之一的，可不交流或者暂缓交流：离最高任职年龄不满5年的（属于必须交流的对象，可区别不同情况对其工作进行调整）；因健康原因不宜交流的；涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法

机关审查尚未作出结论的；其他原因不适合交流的。

干部交流应按规定作离任审计

《规定》还指出，干部交流可以在地区之间，部门之间，地方与部门之间，党政机关与国有企业事业单位、人民团体、群众团体之间进行。地区之间的干部交流，重点围绕国家经济社会发展战略和人才战略、地方经济社会发展布局和支柱产业及重大项目建设进行。

干部交流应注意与领导班子换届相结合

《规定》指出，干部交流应突出重点，增强计划性、针对性，注意与领导班子换届调整相结合。市、县两级党政正职领导成员未任满一届的一般不交流，同一地区党政正职领导成员一般不同时交流；领导班子一次性交流一般不超过班子成员的三分之一；需按法定程序选举或者任免的干部，交流时应当按照法定程序办理。按规定需作离任审计的，应当进行审计。

《规定》指出，干部交流必须严格执行下列纪律：任何地方和单位必须执行上级党委（党组）关于干部交流的决定，不得以任何理由拒绝执行。各级党委（党组）必须严格执行干部交流程序，集体研究决定交流对象，不得借干部交流突击提拔干部。任何人不得借干部交流对干部进行打击报复。干部应当服从组织的交流决定。无正当理由拒不服从组织安排的，就地免职或者降职使用。

另外，干部交流工作实行责任追究制度，并建立健全干部交流激励机制。交流干部的配偶、子女是否随调随迁，尊重本人意愿，按有关规定办理。配偶、子女随调随迁的，应当妥善安排其就业、就学。

党政领导干部检察 篇2

一、建设完善党政领导干部选拔、任用责任机制的基本原则

1.党管干部原则

中国共产党是我国一切事业的领导者, 在干部选拔任用工作中必须坚决贯彻和落实党管干部的原则。其基本内涵是:“一是党提出和制定干部路线、方针和政策;二是党组织负责向各级国家机关推荐并管理重要干部;三是党组织负责干部工作的管理和监督工作, 保证干部工作的健康有序运行;四是指导和推进干部人事制度改革, 把党管干部和依法管理以及党管干部的科学方式有机的结合起来, 逐步实现干部管理的科学化和规范化”。

2.实事求是原则

作为我党根本思想路线的“实事求是”原则, 一直指导着党的各项工作。在建设和完善党政领导干部选拔、任用责任机制的过程中也必须遵循这一基本原则。这就要求在确定责任内容、结构、范围及相关责任人时要实事求是, 以客观现实为依据, 不受相关责任人职位、权力、关系等因素的影响, 切实保证领导干部选拔任用工作各环节、各程序的公平、客观, 从而实现领导干部队伍高素质建设的目标。

3.依法行政原则

依法治国是我国社会主义建设的基本指导方针, 这一方针对党和政府提出了依法行政的要求, 即党和政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内, 不能凌驾于任何法律之上。依法行政的原则在领导干部选拔任用工作中的具体贯彻落实要实现, 从而进一步实现选拔任用工作的规范化和制度化, 保证选拔任用过程的公平和合理。

二、建设完善党政领导干部选拔、任用责任机制的技术保障

1.科学的职位分类

职位分类, 是建立在工作分析基础上的科学化分工。通过工作分析, 将具有共性的工作划分归属在同一类, 并对该工作的工作内容、工作要求、晋升路径等进行系统、详细的描述。这些描述为领导干部选拔任用工作提供了标准化的导向, 同时也使领导干部选拔任用工作中的责任更加明确。

2.科学的选人用人程序

许多管理活动的有效运行都有赖于管理程序的设计与安排。作为管理机制一种的责任机制, 其是否能起作用以及所起的作用大小, 也与程序的设计与安排息息相关。由于程序具有工具性的特点, 因此科学的选人用人程序可以从根本上促使相关责任人承担责任, 消灭“潜规则”发生的机会, 保证责任机制实现的效率与效果。

3.科学规范的考核制度

没有考核、没有评价, 永远无法发现工作中的不足, 永远无法进步。为了使领导干部选拔任用责任机制更好地贯彻执行, 必须要有科学规范的考核制度作为支持。因此, 我们要将对人事职能履行情况的考核列入领导干部考核的范畴之中, 从激励评价的角度增强领导干部的责任意识。

4.有效地运用职务调整

领导干部在履行选人用人工作职能时, 所承担的最基本也是最重要的责任就是选用正确的人来行使人民赋予的权力, 为人民服务。职务调整为该责任的履行提供了路径, 因此领导干部对职务调整的运用对责任机制的建设起着至关重要的作用。领导者有效的运用职务调整, 将工作突出的人予以晋升, 可以形成激励和导向的作用, 这有利于人才的培养和发展。

三、建设完善党政领导干部选拔、任用责任机制的路径

1.进一步构建明确的责任结构

在现实的工作实践中, 出了选人用人上的问题无人承担责任、相互推诿, 责任主体不明的现象时有发生。究其根本原因还是责任不明。因此, 要建设完善党政领导干部选拔任用责任机制, 必须进一步明确和完善我国领导干部选拔任用工作的责任结构。从内容上分, 领导干部所要承担的责任主要有:推荐责任, 即领导者必须认真负责的推荐自己所熟悉和了解的人才, 在推荐过程中做到举贤荐能;考察责任, 即领导者要对被推荐者进行全面客观的考察, 并对考察结果负责;任用决策责任, 即领导者要在充分了解考察结果和被推荐人的基础上, 根据相关法律法规做出任命决定。在考察阶段, 考察者要对推荐者是否认真履行责任做出考察。同样, 在决策阶段, 决策者也要对推荐者和考察者是否认真履行责任做出考察。责任结构是领导者要承担为党和国家的事业发展构建一支高素质、高效率的公务员队伍。

2.相关制度规范的创建与完善

制度规范是机制的载体, 责任机制的有效运行是建立在一系列制度规范基础之上的。为了建设领导干部选拔任用责任机制, 就要逐步完善相关制度规范。首先, 要创建领导干部选拔任用纪实制度。这一制度要求各级党委或人事部门, 根据自身情况制作《党政领导干部选拔任用工作纪实表》, 并将此表运用到领导干部选拔任用工作中, 由主要责任人填写并签字。其次, 要创建领导干部选拔任用通报制度。目前在我国对领导干部选拔任用工作的考察与评价工作大多局限在组织内部, 由组织内部的组织和纪检部门完成。通报制度是为了实现监督主体的多元化。最后, 创建领导干部选拔任用评议制度。该制度就是要定期对被选拔任用人员的工作表进行考察, 检验其是否符合选拔任用条件, 从而实现对领导干部选拔任用工作有效性的评议。

3.行政责任环境及行政伦理建设

目前, 在我国领导干部选拔任用工作中出现了大量的“跑官”“买官”“卖官”等现象。在这些现象背后所折射出的, 是一部分领导干部缺乏责任精神, 责任意识淡薄。“责任不仅是一个法律性的、制度性的规定, 更是与信念联系在一起的, 是一种道德自觉。”我们要加强行政责任环境和行政伦理建设, 激发领导干部的责任意识, 鼓励其积极主动的履行责任, 只有这样才能真正实现责任机制的有效运行, 才能保证领导干部的行为符合选拔任用工作的责任要求。

通过党政领导干部选拔任用责任机制的建设, 会不断提升领导干部的责任意识, 提高领导干部履行责任的自觉性, 增强选人用人的规范性和公平性, 深化人事改革, 最终提高我国行政部门人事工作水平, 逐步构建一支高素质、高绩效的领导干部队伍。

摘要：通过对责任机制建设原则、技术基础及其路径的探究, 以期完善我国党政领导干部选拔、任用工作中的责任机制, 最终保证“选用正确的人, 正确地选用人”目标的实现。

关键词：领导干部,选拔任用,责任机制

参考文献

[1][法]孟德斯鸠.论法的精神 (上册) [M].张雁深译.上海:商务印书馆, 1961.

党政领导干部需练“五气” 篇3

党政领导干部作为政治精英，执掌着公共权力，其言行往往与“公共利益”相涉。得体适中、合法合理的言行，往往能维护和增进公共利益；失体欠妥、非法无理的言行通常会招致对公共利益的损害和削减。在公共事务领域，领导干部如何才能游刃有余地做到言行得体适中、合法合理呢？

多些正气 拒绝邪气

子曰:“政者，正也。”在古老的政治思想里，为官者的首要伦理原则就是秉持正义、公正做人、胸怀正气、做到己正而正人，成为引领社会风气的楷模。1995年11月8日，江泽民在北京视察工作时曾指出：“根据当前干部队伍的状况和存在的问题，在对干部进行教育当中，要强调讲学习，讲政治，讲正气。”讲正气，就要继承和发扬我党的一切优良传统和作风，并与各种歪风邪气及腐败行为作斗争。借用中医理论：正气是人的生命健康得以延续的基础，邪不胜正是健康的前提和保障，若出现相反情况，那么这个人就会患病甚至危殆。其实做人做事也是同样的道理。倘若一个人缺乏正气，也就是中医所说的“邪已胜正”，那么这个人待人接物往往就会秉持“人性恶”的观点，面对利益的选择，他首先想到的只会是“自利”，而不是“利他”或“公利”；面对邪恶，他首先想到的只能是“自保”、“屈从”而不是直面以对，与之抗争。我们领导干部作为党的宗旨的忠实实践者，社会公众和职业道德都对其提出了超越普通公众的更高要求，具体到领导干部日常工作当中，就是要做到“利为民所谋、权为民所用、情为民所系”，始终保持“公共利益”和“社会公平正义”的维护者和实现者的良好形象。

领导干部如何修炼“正气”？根本途径是：始终强化对马克思主义理论素养、提升党性修养；始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立以民为本的思想；始终做到时时警醒、事事自诫，坚定与歪风邪气势不两立的正义观。

多些硬气 远离奴气

公共管理是门职业，公共管理者是这门职业的忠实从事者，他们不是特权阶层，更不能被简单地视为阶级统治的工具。在我国，公共管理者是人民群众利益的忠实代表者，他们通过有效地处理公共问题，为社会公众谋取公共福祉。从公权力的来源和公共职业设定的逻辑关系角度来讲，他们是人民的公仆，从人之为人的社会关系角度来讲，他们又是与人民地位平等的普通公民。出于职业管理的需要，可能存在上下级的岗位区别和权力掌控大小的分类。但是，从工作目标和奋斗宗旨来看，不同层级的公共管理者又都是一致的。从社会关系的角度来讲，不同阶层的公共管理者的人性与地位也是平等的。因此，在工作中，每位领导干部应当坚守“客观真理”和“公共利益”的尺度，敢于与意见向左的上级领导据理力争，而不是唯唯诺诺，一味地附和领导、屈从领导，这就是所谓的“硬气”。在现实中，有硬气、敢于与上级领导“就事论事”、“据理力争”的领导干部不少，但在上级领导面前毫无原则、不分对错、一味服软的领导干部也大有人在。这类人常常自我开脱的一句话是“官大一级压死人”。说到底，他们是自私的表现：怕责备、怕丢官、怕影响提拔等。建国后，曾先后主政江苏、江西、任职时间最长的省委第一书记江渭清同志，在政治风云变幻的文革时代就曾多次直言不讳，“顶撞”毛泽东，发表自己不同的意见。他之所以敢“顶撞”，是因为他足够硬气，之所以硬气，是因为他怀有一颗“全心全意为人民服务”的公心，能够深入调查研究，掌握到第一手客观材料。这叫不唯上、只唯实、有理有据、大公无私。反观当前一些领导干部，对上级一脸奴气，对同级一脸和气，对下级一脸霸气，这样的领导干部始终没有摆正自己的位置、找准自己的角色定位，如此，又何来硬气？这样的领导干部又怎能实事求是、脚踏实地为公共服务呢？因此，苦练“硬气”功，是当前许多领导干部应当好好补充的一课。

如何修炼“硬气”功？首先，要明确自己权力的来源和责任对象；其次，针对公共问题要善于收集和提炼客观真实材料；最后，必须注意“硬气”应当讲究策略，而不能一味“蛮干”。

多接地气 莫显贵气

在纪念建党90周年大会上，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”这说明，当前我党在群众工作方面还有很多不足之处，还需要进一步发挥党密切联系群众这一大政治优势。针对如何密切联系群众的问题，胡总书记进一步指出：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”对于这句话最通俗、最形象的表述是领导干部要常接“地气”。接“地气”要求领导干部从办公室走出来，甩脱身上养尊处优的“贵气”，深入一线，融入群众，了解民情、民意，倾听民声、民怨，做到为民请愿、为民帮办。这既是我党一直倡导的“从群众中来，到群众中去”的优良工作作风，也是党员干部获得最真实一手决策资料的最佳途径。

现实中，我们许多领导干部“天线”架得很高，热衷于与上级搞关系，接地气严重不足，难免头重脚轻。他们对基层的了解主要来源于下级的汇报，对于汇报的真实性自然也无从查证，因此，出现众多的决策失误、数据打架、胡乱指挥现象。正如习近平同志指出的：“有的走不出‘文山会海’；有的满足于看材料、听汇报、上网络，坐在办公室关起门来做决策；有的调研走过场，满足于听听、转转、看看，浅尝辄止。凡此种种，严重影响决策的科学性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，也损害领导机关、领导干部的形象。”这在我国历史上是有着深刻教训的。习近平同志还进一步指出：“经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。”多接“地气”，既应成为领导干部长期坚持的工作习惯，也应成为领导干部获取决策信息的重要来源。因此，领导干部必须练好接“地气”之功。

多些廉气 杜绝腐气

正如马克思所言：“人类所奋斗的一切都与他的利益有关。”人在利益诱惑面前，难免会出现思想动摇，稍有不慎，就会成为利益的牺牲品。领导干部占据重要岗位，掌握关键权力，因此，面对诱惑是否能把持自己，不仅攸关其自身的仕途官运，更会影响到党政干部队伍的整体形象。任何现代民主国家都将打造“廉洁”政府作为公共机构建设的重要内容，没有“廉洁”何谈政府“公共性”？2011年7月1日，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛强调：“要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”“三个更加”表明：一方面反腐倡廉已经成为当前和今后我们党建设的中心内容之一；另一方面也反映出我们党对于反对腐败、净化自己的决心和勇气。领导干部要当好决策者、服务者，首要的就是能“廉洁自律”，做到“两袖清风”，唯有如此，才能够在日益多元的利益格局中，抵制住各类利益的诱惑，完成我们党的服务宗旨。腐败问题是公权力领域中的痼疾，古今中外，无论发达抑或落后，无论资本主义抑或社会主义，都不同程度地面临着公权力腐败的考验。据中纪委统计，2011年，因腐败问题被处分的县处级以上干部有4 843人，被移送司法机关的县处级以上干部777人。有数字说明，当前我国反腐形势依然严峻。2012年1月9日，中共中央总书记胡锦涛在中纪委第七次全体会议上指出：“我国反腐倡廉要解决人民群众反映强烈的突出问题，要坚持严肃查办案件和注重预防腐败相结合。”法制建设、司法追查、群众监督等，都是外在的反腐手段，而只有领导干部自己真正意识到“公权”的内涵、“公权”的限度以及“公共利益”的神圣，才能注重自身“廉气”功的修炼，减少、杜绝“腐气”。

多些客气 别逞傲气

“门难进、脸难看、事难办”，这是对官僚主义弊病的形象描述。公共管理机关及领导干部是人民的服务者，因此，应以最大限度地服务人民为工作基准。这就要求，领导干部不能“畏民如洪水猛兽”、“拒民于千里之外”。近年来，类似于“我是纪委书记，我怕谁”之类的雷人官腔，无不折射出当前普遍存在的干群关系紧张、对百姓缺乏尊重、为官倨傲的现象。领导干部正确处理群众问题的思路是：对群众的需要，要尽快给予答复解决，而不是无故拖延；对群众的不满、抱怨要洗耳恭听，而不是大耍官威；对群众的不解，要耐心解释，而不是以“政策规定”给予搪塞。总之，要求对群众“多些客气，别逞傲气”。“人民群众是历史的创造者”，要尊重群众的首创精神，而不是一味地将群众作为管理对象。2008年9月5日，在三大干部学院秋季开学典礼上，中共中央组织部部长李源潮在讲话中指出：“当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。”其中敬畏百姓，就是要求，我们领导干部要摆正自己与群众相对的位置：群众是领导干部的衣食父母、群众是领导干部的工作服务对象、群众是领导干部存在的理由。因此，我们要敬畏群众，与群众打交道始终饱含热情、礼貌客气，而不是一脸倨傲，唯恐躲之不及。

如何才能做到对群众多些“客气”、别逞“傲气”呢？这既需要相关制度的跟进，通过外在约束力，规范引导领导干部工作行为和工作作风；同时，更为重要的是，领导干部自身要明确“公权岗位”的来源，勤修“畏民”之心，真正发自内心地去尊重群众。只有这样，领导干部才可能做到对百姓真“客气”。

（责任编辑：李万全）

党政领导干部辞职暂行规定 篇4

(中办发〔2004〕13号)

第一章 总 则

第一条 为建立健全党政领导干部辞职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条 党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第三条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员(不含正职)和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。

第四条 党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本规定的组织实施。

第二章 因公辞职

第五条 领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。

第六条 领导干部因公辞职，应当在接到党委(党组)通知后7日内，向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。

第七条 因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职务与现任职务不能同时担任的，应当在任免机关批准其辞职后，再对外公布其新任职务。

第三章 自愿辞职

第八条 党政领导干部因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去现任领导职务或者公职。

第九条 党政领导干部自愿辞职应当经过下列程序：(一)干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因等情况，同时辞去公职的还应说明辞职后去向等。

(二)组织(人事)部门对干部辞职原因、辞职条件等有关情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取干部所在单位的意见及纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。

(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。对申请辞去领导职务同时辞去公职的，党委(党组)除对是否同意其辞去领导职务作出决定外，还应对是否同意其辞去公职作出决定。(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第十条 党委(党组)应当自接到干部辞职申请之日起三个月内予以答复。答复意见应当以书面形式通知辞职干部所在单位和干部本人。超过三个月未予答复的，视为同意辞职。

第十一条 党政领导干部有下列情形之一的，不得辞去领导职务：

(一)有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；

(二)由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；

(三)正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的；

(四)有其他特殊原因的。

第十二条 党政领导干部具有本规定第十一条所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辞去公职：

(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的；

(二)未满最低服务年限的；(三)有其他特殊原因的。

第十三条 党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职；不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商办企业活动。

第四章 引咎辞职

第十四条 党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。

第十五条 党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：

(一)因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(二)决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(三)在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(四)在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；

(五)在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；

(六)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的；(七)疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；(八)对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；

(九)有其他应当引咎辞职情形的。

第十六条 党政领导干部引咎辞职应当经过下列程序：(一)干部本人按照干部管理权限，以书面形式向党委(党组)提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。

(二)组织(人事)部门对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。

(三)按照干部管理权限，党委(党组)集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。党委(党组)的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。

(四)党委(党组)作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。

第十七条 党委(党组)应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。

第十八条 任免机关在同意干部引咎辞职后，一般应当将干部引咎辞职情况在一定范围内公布。

第五章 责令辞职

第十九条 党委(党组)及其组织(人事)部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，党委(党组)应当责令其辞职。

第二十条 责令辞职应当经过下列程序：

(一)党委(党组)作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应当以书面形式通知干部本人。

(二)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。

(三)按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关

规定办理。

第二十一条 被责令辞职的干部若对组织决定不服，可以在接到责令辞职通知后15日内，向作出决定的党委(党组)提出书面申诉。

第二十二条 党委(党组)接到申诉后，应当及时组织人员进行核查，并在一个月内作出复议决定。复议决定以书面形式通知干部本人。

复议决定仍维持原决定的，干部本人应当在接到复议决定后3日内向任免机关提出书面辞职申请。对复议决定仍有不同意见的，可以向上级党委(党组)反映，但应当执行复议决定。

第二十三条 被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或者提请任免机关予以罢免。

第六章 相关事宜

第二十四条 党政领导干部辞职，按照有关规定需进行经济责任审计的，党委(党组)及其组织(人事)部门应当委托审计机关进行经济责任审计。

第二十五条 党政领导干部辞职，应当自任免机关批准之日起15日内，办理公务交接等相关手续。

对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

第二十六条 党政领导干部在辞职审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。对擅自离职的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

第二十七条 引咎辞职、责令辞职的干部同时提出辞去公职的，应当符合本规定第十二条所列的条件。其中，责令辞职的干部同时提出辞去公职的，须按自愿辞去公职的程序办理。

第二十八条 引咎辞职、责令辞职的干部构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

第二十九条 对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导

职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排。

第七章 附 则

第三十条 本规定所称主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责、不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负直接领导责任；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负次要领导责任。

第三十一条 本规定对工作部门的规定，同时适用于办事机构、派出机构以及其他直属机构。

乡(镇、街道)的党政领导干部辞职，可以适用本规定。

县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员辞职，参照本规定执行。

第三十二条 本规定第三条、第三十一条所列范围内，担任同级非领导职务的干部辞职，参照本规定执行。

第三十三条 国有企业领导人员的辞职，由有关部门根据本规定的精神，制定具体办法。

第三十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。

党政领导干部职务任期暂行规定 篇5

关于《党政领导干部职务任期暂行规定》等

法规文件若干问题的答复意见

（讨论稿 2007年4月25日）

一、关于《党政领导干部职务任期暂行规定》

1、问：由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记等，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

答：《党政领导干部职务任期暂行规定》的适用范围不包括党政工作部门和工作机构的副职领导成员，由地方党政领导兼任正职的工作部门和工作机构主持工作的副职领导成员可以不适用该规定。但各地可以根据实际情况，按照干部管理权限，对党政工作部门和工作机构副职领导成员实行职务任期进行探索。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》的适用范围包括县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员；市（地、州、盟）级以上党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。确定这样的适用范围，主要考虑有两点，一是任期制主要解决领导干部能上不能下、任期内不稳定问题，目前此问题集中反映在对党委、政府领导成员及工作部门正职领导 成员的管理上；二是先在这部分干部中实施任期制，符合先易后难的原则，有利于干部任期届满后的安排。在实际工作中，对一些重要部门的副职领导成员，特别是由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记、党校主持工作的副校长等，实施任期制有必要。考虑到任期制尚处于“暂行”阶段，还需要进一步探索、实践，可以倡导一些地方对工作部门副职领导成员实行任期制度进行探索，因此，对此问题答复为，由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员可以不适用《党政领导干部职务任期暂行规定》，但各地可以根据实际情况，按照干部管理权限，对党政工作部门和工作机构副职领导成员实行职务任期进行探索。

2、问：地方党委、政府的秘书长和享受正职待遇的副秘书长，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

答：地方党委、政府的秘书长适用，享受正职待遇的副秘书长不适用。

【说明】地方党委的秘书长一般是由同级党委常委兼任的。同级党委常委兼任秘书长的，应当按党委常委职务适用《党政领导干部职务任期暂行规定》；不是由同级党委常委兼任的，应当作为同级党委工作部门的正职领导成员适用《党政领导干部职务任期暂行规定》。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，地方政府的秘书长是政府常务会议组成人员，属于本级政府的领导成 员，应当适用《党政领导干部职务任期暂行规定》。享受正职待遇的副秘书长，因不属于正职领导成员，可不适用《党政领导干部职务任期暂行规定》。

3、问：《党政领导干部职务任期暂行规定》第四条第二款规定，党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。这里的“一般不得超过一次”是否可以理解为党政领导干部在5年内最多只能调整一次？

答：这里的“一般不得超过一次”，是指党政领导职务在一个任期内因领导班子建设等工作特殊需要，调整担任该职务的领导干部不能超过一次，不能理解为适用《党政领导干部职务任期暂行规定》的党政领导干部在5年内最多只能调整一次。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》第四条第二款的规定主要为了强调不能以“工作特殊需要”为由，频繁调整干部，以确保党政领导干部在任期内的相对稳定。这款规定，主要是从量的方面对一个职务在一个任期内的人员变动情况作了限制。这个限制是针对一个具体职务，而不是针对党政领导干部个人而言的，在一个职务任期内，因为领导班子建设等工作特殊需要调整干部，该职务的人员变动情况一般不得超过一次，因此，不能理解为适用《党政领导干部职务任期暂行规定》的党政领导干部在5年内最多只能调整一次。

4、问：如果干部担任的职务属同一层次，但有一段时 间不在《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之内，最高任职年限是否累计计算？如某干部任市民政局副局长（副处级）八年，又任某县副县长（副处级）七年，是否算累计达到十五年？

答：累计计算。党政领导干部不论在什么职位任职，只要担任同一层次领导职务累计达到15年的，就不能再推荐、提名或者任命担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围内的同一层次领导职务。如某干部任市民政局副局长八年，又任某县副县长七年，其担任副处级领导职务的时间累计达到十五年，不能再继续担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围内的副处级层次的领导职务。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》第七条规定，党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。作出这一规定，主要是为了打破领导职务“终任制”，避免干部在同一层次党委、政府及其工作部门无限任职，从而进一步推动党政领导干部能上能下，推进干部的新老交替，增强党政领导干部队伍活力。根据这一规定，无论在什么职位任职，只要是担任同一层次领导职务累计达到15年的，就不能再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。

5、问：《党政领导干部职务任期暂行规定》第七条规定，党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，根据干部个人情况和工作需要，对其工作予以适当安排。在实际工作中应如何把握？

答：党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，除提拔、退休外，可以根据干部个人情况和工作需要，推荐、提名或者任命担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之外的同一层次领导职务，还可以采取改任同一层次非领导职务或者到国有企业事业单位任职等方式，予以适当安排。

【说明】妥善安排达到最高任职年限的领导干部，是任期制顺利实施的重要保证之一。考虑到各地情况差别较大、干部个人情况各异，《党政领导干部职务任期暂行规定》对如何安排作了原则规定，可由各地根据实际情况，采取适当措施，为领导干部从同一层次领导职务上顺利退下来创造有利条件。对此问题，要坚持做到既促进干部能上能下，又关心和爱护干部。至于采取何种方式对担任同一层次领导职务累计达到15年的党政领导干部进行安排，各地可以进行探索。根据以往调研情况和各地的一些做法，答复为“除提拔、退休外，可以根据干部个人情况和工作需要，推荐、提名或者任命担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之外的同一层次领导职务，还可以采取改任同一层次非领导职务或者到国有企业事业单位任职等方式，予以适当安排。”

6、问：党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员，是按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止，还是按干部本人实际任职时间计算任期？

答：党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止。

【说明】任期制指的是职务的任期，是整个领导成员班子的任期，而不是担任该职务干部个人的任期，不宜以党政领导干部个人的实际任职时间计算任期。党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员虽不是选任制的党政领导干部，没有严格的“届期”，但就其担任的职务而言，作为所属的党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员，一般也是随着所属的党委、人大、政府、政协的换届而进行相应的调整，有较为明显的届期特征。因此，按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止，既便于操作，也更有利于体现任期制度的“严肃性”。

7、问：某市政府副市长分工调整后，是否按同一职位计算任期？

答：政府副职领导成员分工调整后，按同一职位计算任期。类似情况，如党委副书记、常委分工调整，均按同一职位计算任期。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》所称的任 期是党政领导职务的任期，与担任该职务干部的具体分工没有关联。根据宪法和《地方组织法》的规定，市政府只有市长、副市长，而没有按分工不同而设立的工业副市长、农业副市长等。因此，就某市政府副市长而言，职务任期是副市长职务的任期，与担任该副市长职务干部的分工是什么、分工如何调整没有关系。关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见(一)（组厅字〔2003〕10号）将“某干部在担任副市长期间，先分管工业，后来分工调整改为分管城市建设”解释为“可视为在两个职位工作过”，是就提拔担任党政领导职务时，分工调整的干部是否可视为具有两个以上职务任职的经历而言的，与职务任期计算没有关联。

二、关于《党政领导干部交流工作规定》

8、问：《党政领导干部交流工作规定》第五条第二款规定“在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流”。这里是党委领导班子、政府领导班子分别计算，还是合并计算？

答：合并计算，这款规定的含义是党政领导干部在同一地区党委和政府领导班子中任同一层次职务合并计算满10年的，应当交流。

【说明】县级以上地方党委、政府领导成员是党政领导干部交流工作的重点。《党政领导干部交流工作规定》第五条规定，县级以上地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满10年的，必须交流；在同一地区党政领导班子中担任 同一层次领导职务满10年的，应当交流。做出这样的规定，主要是为了进一步推进党政领导班子成员的交流，增强地方党委、政府领导班子活力，加强党风廉政建设。根据这条规定，地方党政领导班子成员在党委班子或者政府班子担任同一领导职务满10年的，必须交流；在党委、政府两个班子中任同一层次职务合并计算满10年的，应当交流。如果党委领导班子、政府领导班子分别计算，党政领导干部即可在党委、政府班子之间相互交流，从而出现在同一地区党委、政府领导班子中长期任职的情况，违背了《党政领导干部交流工作规定》的立法宗旨，因此，应当合并计算。

三、关于《党政领导干部任职回避暂行规定》

9、问：与地方党委、政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门的领导成员，是否应当进行任职回避？

答：与地方党委、政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门领导成员的，其任职回避可按以下规定执行：

（一）与地方党委、政府正职领导成员有以上亲属关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门领导成员的，应当进行回避；

（二）与地方党委、政府领导成员有以上亲属关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门正职领导成员的，应当进行回避；

（三）与地方党委、政府副职领 导成员有上述亲属关系的干部，任该副职领导成员所分管工作部门副职领导成员的，应当进行回避；

（四）与地方党委、政府副职领导成员有上述亲属关系的干部，担任不属于该领导成员所分管工作部门副职领导成员的，是否回避，由各地根据实际情况决定。

【说明】新形势下，严格任职回避制度越来越重要。一方面，在一些地方和部门，任人唯“亲”现象不同程度地存在，领导干部的配偶、子女、近姻亲关系等人员在下属部门任领导成员的比较多；另一方面，各地对如何准确地把握和适用《党政领导干部任职回避暂行规定》第三条关于亲属关系回避的规定，提出了不少问题。因此，从加强党风廉政建设，消除滋生腐败的土壤，以及健全完善制度出发，有必要结合实际，区别不同情况予以答复。

根据《党政领导干部任职回避暂行规定》第三条规定，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方有直接上下级关系的职务。我们认为，地方党委、政府所属工作部门的领导成员与同级党委、政府领导成员有上述亲属关系的，是否回避，可依据这一规定做出判断。我们可以将地方党委、政府领导成员与所属工作部门领导成员之间存在的上述亲属关系分为四种：

（一）党委、政府正职领导成员与部门正副职领导成员存在亲属关系；

（二）党委、政府副职领导成员与部门正职领导存在亲属关系；

（三）党委、政府副职领导成员与 其所分管工作部门正职领导存在亲属关系；

（四）党委、政府副职领导成员与不属于其所分管工作部门领导成员存在亲属关系。在这四种情形中，根据党委、政府领导体制和工作运行机制，前三种情形，可认定为在工作中有明确的上下级领导关系，应当进行回避。第四种情形，虽没有明确的上下级领导关系，但就任职回避制度的目的而言，应当尽量回避，但考虑到各地的实际情况和操作上的方便，是否回避可由各地根据实际情况决定。

10、问：《党政领导干部任职回避暂行规定》第四条规定，领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。这里的“较大份额”如何界定？

答：这里的“较大份额”如何界定,应当从严掌握。总体上，应当以领导干部的配偶、子女及其配偶所参股份额是否影响该领导干部公正履行行业监管或业务主管职责为标准来界定。具体而言，领导干部的配偶、子女及其配偶通过参股方式经营企业或者举办经营性民办非企业单位，有以下情形之一的，可按“较大份额”来掌握：

（一）在所参股的企业或者经营性民办非企业单位担任高级管理职务的；

（二）参股份额对企业或者经营性民办非企业单位的经营具有实质性影响的，如享有绝对控股权、相对控股权或持有大额股份等；

（三）股份比例较低但出资数额较大的。出现上述情形 之一的，领导干部就不宜在上述企业或单位的行业监管和业务主管部门担任领导成员，应当进行回避。

【说明】领导干部的配偶、子女及其配偶以较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位，如开办律师事务所、举办民办学校等，若领导干部本人在这些企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员，容易产生监管不力或主管不严，甚至滋生权钱交易、以权谋私等问题，不利于市场经济的健康运行，不利于党风廉政建设，有必要通过领导干部任职回避来加以限制和规范。

为加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，在如何界定“较大份额”方面，应当从严掌握。在总体原则的把握上，应当以领导干部的配偶、子女及其配偶所参股份额是否影响该领导干部公正履行行业监管或业务主管职责为基本标准。为便于操作，借鉴《公司法》和《国家统计局关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》等相关规定，可以把“较大份额”具体化为3个情形：

1、在所参股的企业或者经营性民办非企业单位担任高级管理职务的；

2、参股份额对企业或者经营性民办非企业单位的经营具有实质性影响的，如享有绝对控股权、相对控股权或持有大额股份等；

3、股份比例较低但出资数额较大的。有上述情形之一的，领导干部就不宜在上述企业或单位的行业监管和业务主管部门担任领导成员，应当进行回避。

11、问：《党政领导干部任职回避暂行规定》第五条规定，领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。实际工作中，对“本人成长地”应当如何理解和把握？

答：《党政领导干部任职回避暂行规定》对上述正职领导成员作出不得在本人成长地任职的规定，其目的是回避干部在本人成长地的血缘关系、亲朋关系以及其他社会关系，保证干部正常履行公务。这里的“本人成长地”，是指干部本人在参加工作前生活、学习的县（市）。如果干部在参加工作前生活、学习的地方不止一个，一般以生活、学习时间较长，血缘关系、亲朋关系较多的地方为本人成长地。根据本条规定，领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般也不得在本人成长地所属的市（地、盟）担任党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

【说明】血缘关系、亲朋关系和其他社会关系对干部能否公正履行职责往往会产生重要影响。本人成长地是干部血缘关系、亲朋关系和其他社会关系相对集中的地方，实行领导干部在本人成长地任职回避制度，对于加强对党政领导干 部的管理和监督，保证干部公正履行职责，防止、减少不正之风和腐败现象有重要的现实意义。

当前，各地对此问题询问较多，特别是实际工作中各地对干部成长地的理解和把握不同，具体认定标准不一。近年来各地对此问题询问的也较多。为确保法规的严肃性，有必要尽快对“本人成长地”这一概念做出明确解释。

我们认为，可以从以下几个方面理解和把握“本人成长地”：

一是时间上，应当界定为干部参加工作以前。主要考虑参加工作前的学习、生活时期，一般是较长的一段时间，对于干部形成较为稳定的社会关系往往产生重要影响。参加工作以后需要回避的可由干部交流等制度来进行调节。

二是地域上，应当界定为县（市）。从大多数干部的成长经历和从我国现行教育体制来看，县（市）是干部成长的主要地区，一个人从小学到高中受教育阶段，一般是在一个县（市）内完成，上大学阶段的经济支持等多数也是在一个县（市）内提供的，县（市）是形成主要社会关系的重要地方。

三是参加工作之前在多个地方生活、学习的，可以按照“生活、学习时间较长，血缘关系、亲朋关系较多”来确定成长地。

此外，在与原籍地、出生地关系的处理上，答复中没有出现原籍地、出生地的表述。主要考虑是原籍地、出生地与 本人成长地不一定是同一个地方。在原籍地、出生地成长的，原籍地、出生地即本人成长地；不在原籍地、出生地成长，或在包括原籍地、出生地在内的几个地方学习、生活的，可按在多个地方生活、学习的情况来处理。

四、关于《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》

12、问：《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十条第二款规定，对国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。工作中对“相当的资格”应当如何把握？

答：国有企业、事业单位工作人员报名参加公开选拔党政领导干部，应当对照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，具备相当的资格。其任职资格的认定，一般根据其所在单位隶属关系和干部管理权限，认定其相当的职务层次；根据其在本单位不同级别岗位上的任职经历，认定其相当的任职经历。

区别不同层次干部公开选拔还应当坚持以下几点：

（一）参加县（处）级领导职位选拔的，一般应当具有大学专科以上文化程度，五年以上工龄，以及在国有企业、事业单位相当的职务层次之下两个以上职位任职的经历。

（二）参加地（厅）、司（局）级领导职位选拔的，一般应具有大学本科以上文化程度，十年以上工龄，以及在国有企业、事业单位相当的职务层次之下两个以上职位任职的经历。

（三）参加党的机关领导职位选拔的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

【说明】公开选拔党政领导干部，目的在于扩大干部工作中的民主，拓宽识人选人视野，在更大范围内择优选拔领导干部，为党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才构建充分交流的平台，促进优秀人才脱颖而出。

对国有企业、事业单位人员的报名资格，总的考虑是解放思想、拓宽视野，打破行业界限，不拘一格地选拔人才。同时，要求与《党政领导干部选拔任用工作条例》对党政领导干部规定的资格相对应，根据其所在单位隶属关系和干部管理权限，以及不同级别岗位上的任职经历，具备相当的职务层次和任职经历。

县（处）级领导职位是一个地方或一个单位重要的领导岗位，需要有一定的实际工作经验。因此，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条的规定，要求具备五年以上工龄，大专以上学历，具有在相当职务层次之下两个以上职位任职的经历。

地（厅）、司（局）级领导职位较之县（处）级应有更高要求，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条，要求具备大学本科以上文化程度，同时，参考该条关于任职经历的规定，推算出大致相当，但又是相对放宽的十年的工龄要求，以及在国有企业、事业单位相当的职务层次之下两个以上职位任职的经历的要求。此外，对报名参加党的机关领导职位选拔的，按照《党章》和《党政领导干部选拔任用工作条例》对党龄提出了要求。

五、关于《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

13、问：市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委、政府领导班子正职拟连任或交流到其他地方继续担任同级党委、政府班子正职，是否要经过上一级党委全委会表决？

答：市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委、政府领导班子正职继续提名为下一任正职拟任人选、推荐人选，或交流到其他地方作为同级党委、政府班子正职的拟任人选、推荐人选，一般应当经过上一级党委全委会表决。全委会闭会期间急需任用的，按照干部管理权限，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。

【说明】全委会表决是扩大党内民主，完善干部选拔任用制度的重要举措，严格执行地方党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决制度，对于维护全委会权威，发扬民主、体现民意，以及保证制度的严肃性，意义重大。地方党政正职在一个任期届满后，无论是继续提名为下一任正职拟任人选、推荐人选，还是交流到其他地方作为同级党委、政府班子正职的拟任人选、推荐人选，在就任之前均属于拟任人选、推荐人选，属于《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人 选和推荐人选表决办法》第二条规定的适用范围，一般应当提交全委会进行表决。

六、关于《党政领导干部辞职暂行规定》

14、问：《党政领导干部辞职暂行规定》第二十九条规定“对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排”，具体工作中应当如何把握？

答：领导干部引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务，其辞职原因、个人条件、工作需要等情况各不相同，辞职后的安排应当视具体情况具体处理。总体上，根据辞职形式不同，可按以下原则做出适当安排：

（一）领导干部引咎辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务；

（二）领导干部被责令辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务或非领导职务；

（三）领导干部自愿辞去领导职务，可视具体情况，采取担任同一层次领导职务、改任同级非领导职务等方式进行安排。

【说明】领导干部辞职后的安排，既要坚持加强干部管理和监督，推进能上能下，又要坚持关心、爱护干部。在实际工作中，领导干部辞职后的情况很复杂，难以作出统一规定。但我们认为，干部辞职后的安排，主要涉及的是职务层次问题，可以根据辞职形式的不同，作一些原则性的规定，以便于辞职制度的正确贯彻实施。

（一）引咎辞职主要是工作严重失误、失职造成重大损 失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等原因而辞职，如果在短期内安排为同一层次领导职务，对干部本人起不到教育、警示的作用，干部群众也会认为是“异地做官”，容易造成不良影响。因此，可根据《干部任用条例》第六十二条有关“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔作用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务”的规定，以一年为期限，明确党政领导干部在引咎辞职后一年内，不应安排为同一层次领导职务。

（二）责令辞职是党政领导干部不再适合担任现职，或应当引咎辞职而不提出辞职申请的，由组织上责令其辞职。其性质比引咎辞职严重，因此，在一年期限内，既不应安排担任同一层次领导职务，也不宜安排为同一层次 非领导职务。

（三）自愿辞去领导职务的，要把握好领导干部不愿意或者不适宜继续在现任领导职务上工作的原因，如有的是志趣不投，有的是用非所学、用非所长，有的是个人健康原因，有的是能力局限等等。在安排时，可根据工作需要和个人条件，采取担任同一层次其他领导职务、改任同级非领导职务等形式。

七、关于《党政领导干部任职试用期暂行规定》

15、问：某干部在机关任非领导职务，挂职为同级领导职务，挂职结束后在原机关任同级领导职务，是否需试用？ 答：应当试用。

【说明】挂职是干部交流的方式之一，主要目的是培养锻炼干部。党政领导干部在挂职期间，不改变与原机关的人事关系，其挂职的领导职务是挂职单位的领导职务，就原机关而言，挂职结束后在原机关任同级领导职务，属于《党政领导干部任职试用期暂行规定》第二条规定的“由非领导职务转任同级领导职务”的情况，应当进行试用。此外，挂职在考察、任免等方面不同于正式任职，也没有任职试用期，挂职职位的要求也不同于原机关同级领导职务的要求，同时，考虑到试用期主要是对干部是否胜任新的领导职务进行综合考察和检验，因此，有必要对挂职结束后在原机关任同级领导职务的干部进行试用。

16、问：试用期满经考核不合格的，能否延长试用期？ 答：领导干部试用期满，组织（人事）部门应当进行认真、严格的考核，经考核不合格的，不能延长试用期。

【说明】《党政领导干部任职试用期暂行规定》明确规定，试用期为一年，期满要进行考核，考核合格的办理正式任职手续，不合格的免去试用职务。《规定》没有对延长试用期作出规定，实际工作中应当严格执行试用一年的规定。任职试用是干部考察的延伸，旨在通过试用期，进一步考察了解领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现，特别是考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况。通过一年的试用，足以充分了解领导干部的任职情况，试用期满经考核不 合格的，不能延长试用期，应当按程序免去试任职务。此外，考虑到一些地方不重视试用期满考核、试用流于形式等问题，在答复中进一步强调了要“进行认真、严格的考核”。

附：所涉及到的法规文件（7个）

1、《党政领导干部职务任期暂行规定》

2、《党政领导干部交流工作规定》

3、《党政领导干部任职回避暂行规定》

4、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》

5、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

6、《党政领导干部辞职暂行规定》

7、《党政领导干部任职试用期暂行规定》

研 讨 题 目

一、需要进行答复的问题

（一）关于《党政领导干部职务任期暂行规定》

1、由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记等，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

2、地方党委、政府的秘书长和享受正职待遇的副秘书长，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？

3、《党政领导干部职务任期暂行规定》第四条第二款规 定，党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。这里的“一般不得超过一次”是否可以理解为党政领导干部在5年内最多只能调整一次？

4、如果干部担任的职务属同一层次，但有一段时间不在《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围之内，最高任职年限是否累计计算？如某干部任市民政局副局长（副处级）八年，又任某县副县长（副处级）七年，是否算累计达到十五年？

5、《党政领导干部职务任期暂行规定》第七条规定，党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，根据干部个人情况和工作需要，对其工作予以适当安排。在实际工作中应如何把握？

6、党委、人大、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员，是按所属党委、人大、政府、政协的届期计算任期的起止，还是按干部本人实际任职时间计算任期？

7、某市政府副市长分工调整后，是否按同一职位计算任期？

（二）关于《党政领导干部交流工作规定》

8、《党政领导干部交流工作规定》第五条第二款规定“在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流”。这里是党委领导班子、政府领导班子分别计算，还是合并计算？

（三）关于《党政领导干部任职回避暂行规定》

9、与地方党委、政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门的领导成员，是否应当进行任职回避？

10、《党政领导干部任职回避暂行规定》第四条规定，领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。这里的“较大份额”如何界定？

11、《党政领导干部任职回避暂行规定》第五条规定，领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。实际工作中，对“本人成长地”应当如何理解和把握？

（四）关于《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》

12、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十条第二款规定，对国有企业、事业单位工作的报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格。工作中对“相当的资格”应当如何把握？

（五）关于《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

13、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委、政府领导班子正职拟连任或交流到其他地方继续担任同级党委、政府班子正职，是否要经过上一级党委全委会表决？

（六）关于《党政领导干部辞职暂行规定》

14、《党政领导干部辞职暂行规定》第二十九条规定“对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排”，具体工作中应当如何把握？

（七）关于《党政领导干部任职试用期暂行规定》

15、某干部在机关任非领导职务，挂职为同级领导职务，挂职结束后在原机关任同级领导职务，是否需试用？

16、试用期满经考核不合格的，能否延长试用期？

党政领导干部选拔自我鉴定 篇6

XXX同志，现任八步区信都镇村镇建设和交通管理站站长。该同志任职以来，自觉实践“三个代表”重要思想，开拓创新，扎实工作，是一名政治坚定，群众拥护的优秀干部。

一、具有坚定的政治立场，良好的党性修养和较高的政治素质。该同志认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的方针路线，在政治、思想、行动上能自觉同党组织保持一致，具有较强的政治敏锐性和鉴别力，注重理论和实践相结合，具有较高的政策理论水平和过硬的综合素质。

二、具有丰富的基层工作经验。该同志思维敏捷，创新工作，具有过硬的专业技术和丰富的农村基层工作经验以及处理突发事件的能力。在2007年至2010年间，处理广贺高速公路，通村水泥路、进港大道、小城镇建设项目各种纠纷和突发事件达115件，都能较好解决问题取得很好成效。

三、具有勤劳肯干的工作精神。在工作中，该同志勤劳肯干，任劳任怨。组织负责多个项目的征地拆迁工作都能较好地完成工作任务，比如，在广贺高速公路建设过程中，利用周末时间下村做好征地拆迁工作，经常夜间下村处理突发事件，以大局为重，做好领导的好参谋，好助手。

四、具有较强的组织协调能力。该同志长期在乡镇基层从事征地拆迁工作，善于抓重点，解难题，能够驾驭复杂局面和解决实际问题，干事果断，历练能够独挡一面。

党政领导干部检察 篇7

一、同步审计共同点

(一) 确立以决策为龙头、发展思路为起点、执行绩效为重点的审计工作思路。

在审计中, 将当地党委政府确定的总体发展思路及政策措施, 与具体项目的进展情况及效果等相结合, 审查任期内决策是否得到有效执行, 决策实施的效果是否产生良好的经济效益, 是否体现执政为民的理念。

(二) 个人遵守有关廉政规定情况。

关注县委书记和县长职责范围内履行党风廉政建设领导责任情况和个人廉洁从政情况。关注有无在土地出让、重大投资建设项目决策、政府补贴或扶持项目等活动中个人出面干预市场活动等滥用职权的违法行为, 关注其在住房、用车、出国方面遵守廉政纪律情况。

二、县委书记经济责任审计的侧重点

对书记的审计及评价侧重于经济决策和宏观经济管理方面, 即贯彻执行国家、省、市重大经济政策, 以及当地重大经济和社会发展决策的效果、重大投资项目的决策程序和效果等方面。

(一) 履行经济事项的决策权。

通过调阅党委会议纪要、记录、决定和领导干部批示等进行分析, 掌握领导干部任职期间经济决策、重大经济管理活动等有关情况, 了解决策的实际过程和程序。审计贯彻落实国家经济政策情况, 关注县委书记任职期间参与制定的经济发展战略目标, 出台的财税、土地、环保、节能减排、产业结构、社会保障、新农村建设等经济政策, 是否与国家和省、市经济政策、财经法规相一致, 是否因地制宜紧密结合了当地实际, 促进了地方经济的发展。

(二) 经济社会发展战略和目标完成情况。

通过审计财政收入增长率, 财政负债率, 税费上缴增长率, 社会保障资金及时足额发放率和征收率等指标, 分析各项经济社会目标完成情况。重点关注经济指标完成情况的真实性, 综合分析本地区经济社会发展状况、贯彻落实科学发展观情况以及地方经济可持续发展的能力和潜力,

三、县长经济责任审计的侧重点

对县长的审计和评价侧重于对党委重大经济决策事项的落实和执行情况、任期内当地经济和社会发展各项指标完成情况、地方财政财务收支活动的组织管理情况以及遵守财经法规、执行廉洁规定等情况。

(一) 经济和社会事业的发展情况

1.审计调整产业结构、促进地方经济发展情况。了解掌握县域主要经济指标变化和完成情况, 审计落实应对金融危机、扩大内需、调整产业结构、促进经济发展的政策措施制定情况、目标完成情况。

2.审计财政收支完成情况, 重点财源的潜力及可持续发展能力, 对财政支出的规模、结构和比例等进行分析, 评价统筹经济社会协调发展的能力及措施, 剖析县域经济持续发展能力等情况。

3.审计政府性投资项目决策、建设情况, 具体审计决策程序是否合规, 审查是否严格执行国家对新开工项目的管理规定, 对本区域重点行业建设项目的审批是否符合国家产业政策的要求和项目审批的规定, 有无越权审批等问题。

(二) 国家财经法规和政策的执行情况

1.审计县长任期财经法规执行情况, 反映县政府出台的财税政策文件有无违反国家现行的相关规定, 重点检查税费减免、专项资金、行政收费等方面的内容。

2.审计土地政策执行情况, 审查县政府制定的有关规定是否执行了国家及省、市相关土地政策, 重点关注土地出让金的收支及管理情况。

3.审计环保政策执行情况, 掌握县长在执行国家环保政策中的履行职责情况和环保事业投入及效果、项目环评与审批、经济指标与环境质量指标的对比等情况, 反映县域经济社会和谐发展及可持续发展的情况。

(三) 经济和社会事业的管理情况

1.审计县长任期财政管理和内部控制情况, 通过对财政部门在当地经济运行中发挥的作用, 分析公共财政改革的效果。

2.审计社会保障执行情况, 反映社保基金筹集、管理和使用情况, 评价保障和改善民生政策的落实程度

3.审计国有资产管理情况, 评价国有资产的经营、处置和收益管理能力。

4.审计政府性债务及管理情况, 审核政府性负债的规模、结构及增减变化情况, 分析债务偿还能力, 揭示存在的风险隐患, 评价反映县长任职期间债务管理水平和经济发展质量。

总之, 通过实施侧重点不同的县级党政主要领导干部经济责任同步审计, 有利于促使领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力, 正确行使党和人民赋予的权力, 推动从机制上、源头上预防和治理腐败, 加强党风廉政建设。有利于进一步明确职责和分工, 提高党政领导管理和驾驭经济工作的能力, 促进权力在阳光下运行, 促进经济社会健康发展。

参考文献

[1]党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 (中办发 (2010) 32号) .

[2]段成刚.实施县委书记县长同步经济责任审计的思考.现代审计与经济, 2009, (6) .

党政领导干部检察 篇8

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

(二)临时动议决定干部任免的;

(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

(五)突击提拔、调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。

(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;

(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;

(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:

(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;

(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;

(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;

(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;

(七)按照规定应当回避而不回避的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:

(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;

(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;

(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;

(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:

(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;

(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;

(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;

(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;

(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。

第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。

第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。

第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间,不停止责任追究决定的执行。

第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。

第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。