电大电子商务专业小抄

电大电子商务专业小抄（精选4篇）

电大电子商务专业小抄 篇1

2013春电大本科行政管理专业 公共政策概论考试小抄 问答题

1、简述公共政策的基本特征（1）整体性。尽管某一政策是针对特定问题提出的但这些问题总是与其它问题连接为一个整体相互关联相互影响，还与政策环境密切相关（2）尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性，政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的（3）层次性。不同层次的政策主体具有不同规格，还有主次之分（4）多样性。公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂（5）合法性。政府行为是一种特殊的“法人行为”，首先表现在内容上不能与宪法和法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。

2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。（1）导向功能。为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用（2）调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系（3）分配功能。每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。

3、哪些人容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者，政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者（2）最能代表社会生产力发展方向者。其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益（3）普遍获益的社会多数者。一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益，政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。

4、简述公共政策分析要素的基本内容：（1）政策问题。政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选谁筛选谁参与筛选？其结果会大相径庭，这取决于决策者的经验知识和伦理道德（2）政策目标。政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务，政策目标不能朝令夕改要具有稳定性又要伴随着社会环境的变化具有应变能力（3）政策方案。为实现某一目标需要拟定出一定数量的可行方案进行对比选择（4）。模型。模型是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述（5）。资源。在政策制定与实际执行中都会消耗各种资源，所消耗的资源一般可以用货币表示费用但大量的是非货币（6）。评价标准。整个政策过程都有待于建立合适的评价标准（7）。效果。衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示，当政策执行结果所产生的效益高于政策执行成本时政策效果是有效的反之无效（8）。环境。政策系统不仅包括政策主体和政策客体还包括外在环境，在社会变革时期对政策的影响是难以估量（9）。信息。公共政策活动实际上是对政策信息进行搜集传递加工使用反馈的过程，因此要加强各种信息工作。

5、简述公共政策主题体系：（1）核心主体:执政党、政府（立法、司法）、行政（工商、民政、税务、环保、教育、卫生）（2）准主体：非政府组织NGO、非营利组织NPO（3）公众

6、简述公共政策主体能力的内容：1）规制社会成员行为的能力。作为特殊的行为准则公共政策在规范人们行为时指出什么事应该做的什么是不应该做的什么事能做的什么是不能做的（2）引导公众观念、行为的能力。公共政策主体将哪些问题列入公共政策议程直接决定了对公众观念和行为将产生什么样的引导随着人们受教育水平和程度的提高以及多元化价值观思潮的影响，公共政策主体引导人们观念行为的能力就

显得更加困难更具挑战性（3）调控各种利益关系的能力。公共政策主体选择哪些问题制定政策，就决定了对哪些利益关系进行调控，这就要求政策主体以大局为重，调控社会各种关系（4）公平分配社会资源的能力。因为任何公共政策都必须将取之于一些人而使另一些人受益，所以社会中个体都从自身利益的最大化需求出发来对待公共政策（5）公共政策体系内部的互动及整合能力，在整个公共政策体系中各子系统、各组成部分间的互动及整合能力是公共政策。

7、论述提升政策主体的必要性：（1）从实践来看公共政策主体能力不足（2）公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求（3）入世新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力。“入世”使我国经济与整个世界经济融为一体，经济全球化过程充满矛盾和问题，客观上要求公共政策主体能力提升，发展中国家的公共政策主体必须提高自身能力和素质，不断提高应对环境挑战的能力（4）知识经济要求公共政策主体能力提升。人类社会已步入知识经济时代，经济发展、社会进步有赖于以智力资源的占有与分配为特征的知识经济的兴盛与发展。

8、论述提升政策主体的途径：（1）公共政策核心主体转变政策理念。①视政策对象——公众为伙伴而不是对立着②公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化③支持鼓励准政策主体的发展④要具有前瞻性，注意“预防”而非“治疗重点掌握政策主动权（2）必须改善和优化政策的外部环境①提倡公共道德，强化公共责任使社会逐渐形成良好的公共文化氛围②加强公共政策程序化公开化的法制建设③最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化。

9、公共政策系统的构成：公共政策系统由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。

10、公共决策体制的类型：（1）层级结构中的集权制与分权制。集权制是指权利集中与上级决策组织上级组

织包揽较多的决策事物，下级只能依照上级指令行事的决策机制。分权制是指各级决策组织在各自管辖范围内享有决策权上级无权干预下级决策活动的决策体质（2）个人决策模式和集体决策模式。个人。指决策权力属于单个决策主体所有包括个人专断式和个人负责制；集体。指决策机构的全部成员拥有同等决策权力共同决策和共同负责。

11、简述信息系统职责：（1）有计划、有规律、经常性的收集整理分析和贮存社会发展各个领域的历史和现实情况与数据，以保证及时获得准确充足的情报信息资料（2）有意识的收集整理政策实施过程及结果等方面情况数据并及时向决策者反馈（3）研究分析政策执行结果中存在的问题发现政策偏差或失误，及时向决策者反馈。

12、论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用：政府作为国家行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。（1）中央政府在公共决策体制中的地位①总统制国家：总统制既是国家元首又是政府首脑权力很大，许多重要政策都直接出资总统之手。美国是典型总统制国家，为协助总统制行使权力而设立的白宫办公厅、国家安全委员会等总统办公机构大多数是和决策的咨询部门，内阁各部门下属的各个局由常设的文官领导在政策制定中起到了主要规划着的作用。②议会制国家：议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力但政府首脑的地位不如总统制下政府首脑地位突出，政府重大政策必须通过内阁会议而不是由政府首脑最后决定（2）地方政府在公共决策体制中的地位①联邦制国家：美国地方政府在公共政策中享有很大的权利在立法权上采取二元结构。在美国中央与各州权利范围皆由宪法规定受宪法保护②单一制国家：英国是实行单一制国家，各郡、区地方政府权利来自中央政府，英国地方政府拥有制定法律的权利但只能作为国会所制定的法律的补充。

13、论述中国政府在公共决策体制中的地位和作用：政府作为国家行政管理机关，是国家各项重要职能的直接

体现者和执行者（1）中央政府在公共决策体制中的地位：我国国务院作为中央政府享有宪法赋予的各种行政管理权力统一领导全国行政事务。如立法权、行政管理权等。我国政府在领导体制上实行首长负责制，总理领导和主持国务院日常事务，总理对决策问题拥有最后决定权。国务院下属各个部门如教育部商务部等在辅助国务院行使职权的同时也独立行使一些中药店行政决策权力和领导权力。（2）地方政府在公共决策体制中的地位：我国地方政府在公共决策体制结构中处于一种特殊地位，它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施另一方面要根据自己的权限对所辖区域内的事务进行决策，有地方政府的省、市、县、乡四个层级在中央与地方关系方面我国基本上采取的是单一制——集权型的结构形式。改革开放以来全国各级地方政府普遍扩大了自己的管理权限，地方政府在贯彻执行中央政府政策时要把中央的要求同本地区的情况相结合，制定指导本地区工作的具体政策。

14、论述西方国家政党在公共决策中的作用：现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。可以说现代政党特别是执行政党在各个国家公共决策的过程中都发挥了核心和主导作用。多数西方国家都实行多党制，只有英、美等国家实行两党制。在选举中各个政党竞选纲领反映了党的政策主张表明了自己对各项社会重大问题的立场和态度以迎合不同类型选民要求争取他们的选票谋取选举胜利。执掌政权后，执政党一般不再单独制定政策而是通过它所重点掌握的政府政策来体现党的意图实现党所代表的社会利益。在野党的执政虽然未能参加政府但他们不得不或多或少接受他们的主张从而在一定程度上左右了政府政策的制定。西方国家政党活动主要范围是选举和议会，经过选举上台成为执政党后党的领袖作为国家和政府的领导人基本上不再以党的名义活动。

15、论述我国政党在公共决策中的作用：现代国家的政治统治大都通过政

党政治的途径来实现。可以说现代政党特别是执行政党在各个国家公共决策的过程中都发挥了核心和主导作用。在我国中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重大决策，都是首先由当指定提出的。党在提出各项方针政策之后要由国家立法机关和行政机关据此制定国家的法律和政策，使党的意志通过法定程序变成国家意志。为保证自己的路线、方针和政策能够切实通过法定程序变成国家意思并得到贯彻执行，党还决定和影响了各级政权机关的人事任免，推举共产党执掌国家各级机关的重要权力已实现组织上的领导。为了保证党的领导作用的实现当自上而下的建立了统一严密的组织体系，包括中央、地方和基层三个层次。党地方各级组织与各级地方国家机构基本配套设置的大致包括省、市、县、乡各级党委。我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度。政协是中国共产党与各民主党派对国家大政方针、社会主义建设与统一战线内部重大问题进行充分协商、讨论，进行政治协商、民主监督的有效政治机制。

16、论述西方国家利益团体对公共决策的影响：（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响（2）通过院外活动对议员施加压力使议会通过对其有利的政策法案阻挠通过对其不利的法案（3）密切与政府重要行政机关的联系影响政府有关社会福利、军事、援外等具体政策，为自己的经济利益服务（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作以影响政府的政策。

17、论述我国各种群众组织和人民团体公共决策的影响：在我国公共决策参与团体划分如下①职业②群众团体③工作团体。我国群众团体除了要

维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外还要接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。工、青、妇群众组织还通过全国的组织把工作触角深入到社会各个基层，在不同决策层次上参政议政，这些群众组织的活动是党和政府政策制定和执行活动的某种延伸。由于传统的全能的政治影响，中国社会组织的发育是不太成熟的。但随着市场经济体制的建立和完善，以及多元化利益格局的出现，各种利益团体也将进一步形成发展，成为一种重要的社会力量，并将对公共决策产生日益重要的影响。

18、大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面：①缩短了公众议程的时间；②缩短了正式议程的时间；③扩大了决策问题提出的数量。

19、决策方案内容：1）方案执行的必要说明。2）解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容。3）明确决策方案对应的阶段。4）决策方案性质的界定。5）方案所需的各种条件的要求。

20、决策方案评估的标准：1）效益标准。成本越低收益越大效益也就越好2）方案协调性标准。方案协调性标准用以评估方案设计的各种人力物力时间信息等资源要素3）方案的适应性标准。一项好的决策方案应具有较强的环境适应性4）决策方案力度标准。力度要合适。

21、追踪决策具有哪些特征：（1）回溯分析。对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析找出失误产生的环节和原因，使追踪决策建立在现实的正确的基础上（2）非零起点。它的决策不是原决策的重复而是对原决策的修正补充（3）双重优化。第一，要优于原有的决策方案；第二，是在诸多方案中进一步选优（4）心理效应。要中分考虑当时改变原有决策时各方面人员的心理变化。

22、举例说明浴盆模型：在政策方案执行过程中“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效的变化类似于浴盆状，人们把这种曲线称为浴盆模型。+<早期失效时期存在着相当高的是效率，偶然

失效时期，政策进入正常状态失效率最低；耗损失效时期失效率逐步上升，因此需要调整修改已有政策或者重新制定政策>

23、简述史密斯模型：美国学者史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，为政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。史密斯模型与已往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其它三个因素。

26、简述接受政策的三个层次：人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：服从、认同与内化。服从是接受政策反应的最低层次。某些人为了避免惩罚会从总体或形式上服从政策。认同是接受政策反应的中间层次，这是由于对社会公共权威的遵从习惯造成的。内化是接受政策反应的最高层次，它表现为对政策内容及其意义准确而深刻理解，并积极地自觉行动。

27、接受政策的基本原因：（1）社会成员，通过多年来的各种教育，逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所作的各种决定的服从。（2）自我利益的保护与发展，通过比较衡量，人们会认识到执行政策有什么好处不执行会带来什么麻烦。（3）人们遵守一项政策，是因为他们对政策合法性的认同。（4）不少人是因为害怕惩罚才服从政策。（5）对任何一个政策对象来说都有对政策不了解到了解的过程。

28、影响我国政策的环境因素：（1）社会因素；（2）政治因素；（3）经济因素；（4）科学技术因素；（5）文化因素；（6）教育因素；（7）人口因素；（8）自然资源因素；（9）生态因素；（10）心理因素。

29、政策环境因素的基本特征：（1）多样性。任何一个政策从制定到实施的全过程中各种各样的环境因素都会对其施加影响（2）动态性。所有的环境因素都处于不断的变化之中（3）交叉性。多个环境因素对政策的影响不仅表现在共同作用上还突出表现在交叉作用上（4）突发性。环境因素的这种特征大量的表现在自然因素的突发事件上。30、我国政策执行方面存在的问题可分为几类？执行者对上级政策的态度：（1）抵触型。采取多种拒绝执行政策（2）僵化型。盲目地照搬（3）滞后型。思想上落伍在政策执行上犹豫不决（4）折扣型。有利就执行无力的不执行（5）结构型。在政策执行过程中由于矛盾及不协调而导致政策执行失败或中断现象。三种态度：一是求神似，二是不求神似，三是即不求神似也不求形似。

31、公共政策评价在政策运行中发挥作用：1）可以检验公共政策实施的效果、效率和效益2）有利于政策的科学化和民主化水平3）有利于监督政策资源的有效配置4）能够在公共部门内部形成浓厚的竞争意识，有助于提高其服务质量和工作效率5）公共政策评价结论决定着公共政策的生命周期。

32、现代公共政策评价兴起于20世纪60-70年代它产生与发展可以归结于哪些因素：1）学科与研究群体的推动。从1951年美国学者拉斯韦尔第一次提出政策科学概念以来，经过一批杰出的政治家的不懈努力政治课学已逐步完成其学科化（2）当政府外部动力。当时复杂的社会问题尖锐的社会矛盾，迫使人们对政府活动有效性问题进行反思（3）政府内部动力。政府部门在其长期的政策实践过程中也逐步认识到了对政策进行评价的重要性（4）技术手段的完备。

33、公共政策评价与一般评价活动的区别：（1）公共政策是政府有选择的管理行为。公共政策主题由于其特殊的职能和地位使得它比一般政策具有更大作用范围和更深远的目的（2）由于公共政策对利益的分配，是一个动态过程，那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程，并会因为时间的推移因势而动。因此，对公共政策的评价就应放到一个比较长的时代和社会背景下进行。（3）公共政策是对社会公共利益进行选择综合分配和落实的过程，对其进行评价时就要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效的分配和落实。

34、公共政策评价标准大致包括哪些方面：（1）投入工作量：即在公共政策执行过程中所投入各项资源的质与量以及分配状况（2）绩效：即依据明确的目标分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响（3）效率：即投入工作量与绩效之间的一种比例关系（4）充分性：即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效高低（5）公平性：即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度（6）适当性：即公共政策目标和所表现出的价值偏好以及所依据的假设是否合适（7）执行力：即探求影响公共政策成败的原因进而导致因果模型的构建（8）社会发展总指标：即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动力，又可作为社会现状的说明其特征是以描述性指针为主。

35、渐进思维和剧烈变革思维是矛盾的吗？渐进思维指导下的公共决策者通常认为政策制定和贯彻是而且应当通过缓慢的进展和小心地改变实现的，他们怀疑人类是否有能力来剧烈的改造未来，主张走一步看一步。剧烈变革思维主要运用于重新设计或者是终止和替换现有系统的决策类型。当系统的问题很多而且积重难返关系盘根错节，就可以运用这种思维方式进行决策。渐进思维和剧烈变革思维相辅相成相互配合。

36、无为思维是一种消极被动的思维吗？ 无为思维是一种思维方式，但这种不是一种消极被动的思维，无为其实是一种有为。无为思维指的是政府采取不行动的决策中采取一种搁置或静观其变的做法。这里的无为其实恰恰是政府的一种有为。无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作，与此相反无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。

37、举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的运用：“巴拉姆驴子”说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时它的吸引力就会减退，而放弃某样东西的烦恼会随之增加。巴拉姆驴子思维法其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔，使他失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃他们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，而到底把它拿出来做什么，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道一旦决定了新建了就不能再改变了。而在本市和核心区，全市的老百姓乃至兄弟省市都在盯着：它到底做什么用？决策成了难事好端端的土地空闲了很长时间。基本方案有：（1）盖一个大型商厦充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务到底有多大必要到底是否能够真正从根本上增加市政收入是个问题（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐场所但对于财政却没有贡献（3）盖政府大楼改善办公条件展示政府新面貌。但现在政府办公条件不是很差再大兴土木可能引起社会议论（4）盖一个大型停车场缓解市中心交通压力，但这么好的地段建设一个停车场未免浪费；很多人提出建一个地下停车场即可。综上，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。

38、系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原则？（1）整体性。它认为公共政策对象、事件和过程是一个合乎规律的有个要素组成的有机整体（2）综合性。不仅要看到组成系统的各要素看到个要素之间存在的联系，还要看到个要素之间的联系，这些联系是动态的（3）最优化。（4）可行性。强调从实际出发，从多种可用方案中，选择与当时当地的客观条件相适应的可行方案。

39、系统分析的主要特点和作用？（1）系统分析首先把研究的食物、现象和过程看做是一个整体——系统（2）系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系（3）系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策领域（4）系统分析绝不忽视非计量因素，反而往往把它作为“难点而认真对待”（5）系统分析为公共政策主体提供一种反馈机制，借此可以弄清什么是正在发生的事实或应该发生的情况，并对两者加以比较分析。

40、系统分析不能解决的问题？（1）带有极强政治色彩的问题（2）具有深刻社会含义的问题（3）在决策中其主要作用的因素是超理性因素的问题（4）做出不同选择时必须在观念（偏好）和实际价值（效用、价格）之间加以权衡的问题（5）解决问题时所希望的战略不是考虑系统各个部分之间的平衡而是要对现存系统进行剧烈的改变（6）当不能经过现存组织而必须通过新的机构去贯彻执行其政策时。

41、简述知识经济与公共政策的关系？（1）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过公共政策理念、公共政策体质过程和公共政策内容的变革与调整，促进知识经济的快速持续健康发展（2）政府的公共政策影响只是经济的发展。知识经济的发展有赖于政府公共政策的扶植与推动。各国政策创新的实践说明，政府的公共政策对知识经济的发展有重要作用。

42、知识经济时代公共政策的新特征？（1）知识化与信息化。信息是公共政策的基础。在知识经济时代更要注重信息的作用，公共政策的知识化与信息化是民主化与科学化的前提与基础（2）民主化。在知识经济时代由于公民参政议政意识的高涨和网络信息技术的发展使得公共政策的民主化趋势大大加强（3）科学化。知识经济时代的公共政策强调创新，有创新的政策就带有一定的风险。为了把政策风险降到最低必须确保政策的科学性（4）高效性。在知识经济时代以信息为基础的知识经济造就了扁平式的柔性组织结构，他纵向级较少结构相对简单有利于政策信息的传输和决策主体的快速反应。

43、论述发展型政策理念的主要内

容？（1）人本观念。知识时代公共政策主体应当更加重视人的作用和人的发展（2）公平优位观念。效率和公平一直就是公共管理的两大基石，公共管理更追求公平（3）科学化观念。在知识经济时代，政策注意一定要树立科学政策理念（4）民主化观念。知识经济时代是民主参政与大众化时代。政策信息的公开化以及公民文化素质的提高，使得大众参与经济社会政治决策的需求越来越强烈（5）法制化观念。在知识经济时代，为确保公共政策的民主化程度不断以高还需要政策主体树立依法决策的观念（6）知识经济时代的政策主体必须树立超前观念。要高度前瞻地遇见一定时期的社会政治、经济和文化各方面的发展情况，确保公共政策的超前性。

44、公共政策学中引入案例分析的意思？（1）突显以案论理价值有利于推动公共理论的发展与深化（2）有利于促进公共政策实践的科学化民主化和法制化（3）有助于促进公共政策学科教育质量的提高

45、公共政策案例分析的要素主要有？（1）弄清公共政策案例分析的目的（2）选准公共政策分析的角度（3）确定公共政策案例分析的立足点。

46、社会问题和公共问题的联系是怎样的?社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距.它泛指由于社会关系或环境失调,致使全体社会成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍,从而引起人们的关注,并需要动用全体社会的力量加以解决问题。可见,社会问题具有一定的广泛性。公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。即社会问题与公共问题并不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题也包括公共问题。

47、如何全面的认识公共问题？（1）公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。（2）公共问题的本质特征:影响的广泛性，不可分性与公共性

（3）认识公共问题的两个维度：纵向层次维度和横向层次维度

48、如何培育公共文化？从本质上说公共文化是以公共性为特征。一般来说公共文化集中体现在社会成员的以下认识和观念上：（1）对公共利益与个人利益关系的认识（2）对公共道德观念的认识（3）对公共责任必要性的认识。这些维度的共同点都在于：如何确立公共利益在社会公共生活中的重要性、如何通过非制度性的规范和意识形态来保障公共利益的实现。他们构成了公共文化的核心和精髓。

49、公共政策未来的基本走向？（1）突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品（2）公共政策将更加强调公共问题的具体要求（3）公共政策将突出公平在其目标体系中的地位（4）公共政策民主化（5）公共政策科学化

名词解释题

50、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

51、公共政策主体:是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

52、公共政策主体能力：是指在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

53、决策权力:是一种法律权力，是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

54、集权制:是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

55、分权制:是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

56、公共政策监控系统:是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

57、行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

58、组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。

59、因果理论:大致包括三类内容：①把政策决定看成是一种假设；②把政策中的潜在因果假设分为:贯彻影响力和技术能力。

60、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。61、系统理论：认为政策执行过程是外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入和输出的过程。62、演化理论：认为在提出政策问题、制定政策目标等过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，因此政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。

63、公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

64、正式评价：正式评价指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

65、非正式评价：非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。

66、完全理性思维:他们认为, 决策者可以搜集到完整的决策因素，并且决策系统有足够的能力处理分析这些信息，可以选择一个最佳的决策方案。

67、经济合理性思维：这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，有多少钱办多少事。

68、渐进思维:渐进思维指导下的公共决策者通常认为,政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。

69、顺序决策思维：主要用于当知识和意见不一致的时候,在取得一致后再过渡到下一阶段。

70、剧烈变革思维：主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。71、头脑风暴法：是一种专家会议法，是1948年由创造性思维专家奥斯本提出的通过召集一定数量的专家一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。72、德而菲法：是一种直觉预测技术,是1948年由兰德公司发明的，以古希腊神话中的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。73、系统：系统指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。

74、系统方法：是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，即从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。

75、决策支持系统：是指辅助决策工作的一种计算机系统由美国麻省理工学院斯科特和基恩于20世纪70年代提出的人－机计算机系统。

76、知识经济：是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济,是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态。

77、扁平式组织：扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。

78、公共决策体制：不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。

79、公共政策案例：是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。

80、公共政策案例分析：是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。

81、社会问题: 是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。公共问题：是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。如垃圾分类、资源短缺 82、公共利益：个人与其他社会成员所共享的资源与条件。

83、公共责任：指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也指他们对其行为结果承担责任的程度。

84、管理理论：政策执行的机构，不仅受其合法委任权的影响，还要受到与之相关的利益集团的影响，因此同样具有管理问题。

85、系统分析：最早由美国兰德公司于20世纪40年代提出，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向通过对情况的全面分析对备选方案择优,为政策主体提供可靠的依据。

电大人力资源管理小抄 篇2

10.薪酬制度：也称工资制度，是指与工资决定和工资分配相关的一系列原则、标准和方法。

11.社会保障制度：是指社会成员因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因

57、为了使同一技能而实际劳动贡献不同的员工各得其所，可让技能工资与下列哪些类型的工资结合起来使用（C．结构工资）

58、由若干个工资部分组合而成的工资形式称（D．结构工资制）

59、下列奖金哪些属于长期奖金（C．员工持股计划）

60、在贯彻按劳取酬原则时，需要以哪种劳动为主要依据，同时考虑哪几种劳动来进行分配（A．物化劳动；潜在劳动和流动劳动）

61、工作评价是指通过确定岗位的什么来划分岗位等级及相应工资的方法（B．劳动价值）

62、根据劳动的复杂程度、繁重与精确程度和责任大小来划分等级，根据等级规定工资标准。这是一种什么工资制度？（A．技术等级工资制）

63、我国的社会保险制度体系主要包括A.养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等内容。

64、失业保险基金的筹集主要有以下三个原则：B.强制性原则、无偿性原则、固定性原则。

65、中国劳动安全卫生工作的基本原则是：（1）安全第一，预防为主；（2）保护员工在劳动过程中的安全与健康；（3_B.管生产必须管安全_。

66、劳动合同一般都有试用期限。按我国《劳动法》的规定，试用期最长不超过（2）6个月

67、人与职业相匹配的职业选择理论是由美国波士顿大学教授帕森斯提出的。68、人性化设计的特点主要有：界面友好B．操作简便

69、一个好的、优秀的、功能充分的人力资源系统，可以帮助人们提高 _____A.管理效能，保证B.管理质量，带动企业管理水平获得全面提高，把企业人力资源管理对企业的保证作用和推动作用真正地体现出来。

70、劳动者因在生产经营活动中所发生的或在规定的某些特殊情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，越来越紧迫。人力资源管理部门必须对组织未来的人力资源供给和需求作出科学预测，保证组织在需要时就能及时获得所需要的各种人才，进而保证实现组织的战略目标。所以人力资源规划在各项管理职能中起着桥梁和纽带的作用。

1通过人力资源供给和需求的科学分析，制定合理的人力资源规划有助于一个组织制定战略目标、任务和规划的制定和实施； 2导致技术和其他工作流程的变革；

3提高竞争优势，如最大限度削减经费、降低成本、创造最佳效益； 4改变劳动力队伍结构，如数量、质量、年龄结构、知识结构等；

5辅助其他人力资源政策的制定和实施，如招聘、培训、职业生涯设计和发展等； 6按计划检查人力资源规划与方案的效果，进而帮助管理者进行科学有效的管理决策；

7适应并贯彻实施国家的有关法律和政策，如劳动法、职业教育法和社会劳动保障条例等。

3．什么是劳动关系？解决劳动争议的途径和方法有哪些？

从广义上看，劳动关系的内涵非常宽泛，它包括一切劳动者在社会劳动时形成的所有劳动方面的关系。而从人力资源开发与管理的角度谈论的劳动关系，仅指员工与所在组织之间在劳动过程中发生的关系，是员工与企业之间基于有偿劳动所形成的权利义务关系。这种关系具有相对稳定性并受到法律保护。解决劳动争议的途径和方法如下： 1通过劳动注意争议委员会进行调解

劳动法规定，在组织内部可以设立劳动争议委员会。它由员工代表、组织代表和工会代表三方组成。劳动争议调解委员会所进行的调解活动是群众的自我管理、自我教育的活动，具有群众性和非诉讼性的特点。劳动争议调解委员会调解劳动争议有申请、受理、调查、调解、制作调解协议书等步骤。2通过劳动争议仲裁委员会进行裁决

而遇到生活困难时，从国家、社会获得一定的经济帮助的社会制度。

12．劳动合同：就是员工与组织确立劳动关系、明确双方权力和义务的协议，是组织和员工之间确立劳动关系的法律凭证。

一、选择题

1、认为人力资源是具有劳动能力的全部人口的观点属于（A．成年人口观）

2、人力资源与人力资本在（C.经验）这一点上有相似之处

3、具有内耗性特征的资源是（B.人力资源）

4、“人力资源管理，即负责组织人员的招聘、甄选、训练及报酬等功能的活动，以达成个人与组织的目标。”这一概念属于（A.过程揭示论）

5、人力资源管理与人事管理的主要区别体现在（B.观念上）

6、以“任务管理”为主要内容的泰勒的“科学管理原理”，是在哪种人性假设基础上提出来的？（A.经济人）

7、“社会人”人性理论假设的基础是什么？（D.霍桑试验）

8、以人性为核心的人本管理的主体是何种基本要素？（A.职工）

9、期望激励理论属于哪种类型的激励理论？（B.过程型激励理论）

10、通常制约人们士气、创造力、生产效率和目标实现程度的组织气候属于哪种环境类型？（B.组织内部环境）

11、某企业对10名新招来的员工进行上岗前培训，从讲课到实习一共花了5000元费用，请问这笔费用应从人力资源成本的哪个项目中列支？（B.开发成本）

12、预测由未来工作岗位的性质与要求所决定的人员素质和技能的类型，这是制定人力资源规划时哪一个步骤？（B.预测未来的人力资源需求）

13、从现实的应用形态来看，下面哪个方面不是人力资源所应包含的内容？（C．思想）

14、“只有真正解放了被管理者，才能最终解放管理者自己”。这句话表明现代人力资源管理把人看成什么？（A．资源）

15、任何一个人都不可能是一个“万能使者”，这是针对谁来说的？（C．对一般管理者）

16、把“员工视为活动主体、公司主人”是哪一种人力资源管理模式？（C．以人为中心、理性化团队管理

17、每个员工都明确企业发展目标，团结协作，努力实现企业目标；反映了“以人为中心、理性化团队管理”模式的什么特点？（B．开放式的悦纳表现）

18、“好吃懒做、唯利是图”，符合下面哪种思想假设？（A．“经济人”假设）

19、主张集体奖，而不主张个人奖。这是哪种假设的思想？（B．“社会人”假设）20、下面哪一项不是人本管理的基本要素？（D．产品）

21、与员工同甘共苦、同舟共济，反映了人本管理哪方面的基本内容？（D．培育和发挥团队精神）

22、明确目标责任，使其竞争，是进行人本管理的哪种运行机制？（B．压力机制）

23、通过检查人力资源目标的实现程度，来提供关于人力资源计划系统的反馈信息。这是人力资源规划系统的哪项活动？（D．控制与评价）

24、在P=F（SOME）模式中的函数指的是哪个变量？（A．绩效）

25、马斯洛提出的需要层次理论属于哪种类型的激励理论？（A．内容性激励理论）

26、人力资源管理科学化的基础是（A工作评价）

27、适合于流水作业岗位的任务分析方法是（A决策表）

28、工作分析中方法分析常用的方法是（C问题分析）

29、管理人员定员的方法是（C职责定员法）

30、依据个体的经验判断，把所有待评价的职务依序排列，由此确定每种工作的价值的方法是（C排序法）

A因素分解法 B因素比较法D评分法

31、影响招聘的内部因素是 A．企事业组织形象

32、招聘中运用评价中心技术频率最高的是B．公文处理

33、甑选程序中不包括的是_ B．职位安排

34、企业对新录用的员工进行集中的培训，这种方式叫做-A．岗前培训

35、在培训中，先由教师综合介绍一些基本概念与原理，然后围绕某一专题进行讨论的培训方式，是-B.研讨法。

36、岗位培训成本应属于下列哪种成本？（B．开发成本）

37、推孟教授提出正确计算IQ的公式是（A．IQ=（心理年龄/实际年龄）×100）

38、各种字词的联想测验技术属于哪种心理测的方法？（C．投射测验）

39、让被试根据一个或一组图形或文字材料讲述一个完整故事的测评方法被称为（B．构成技术）

40、检验测量结果稳定性和一致性程度的指标被称为（A．信度）

41、让秘书起草一份文件这是一种（A．任务）

42、为使分配公正合理，必须对每一职务在企业中的相对价值、贡献和地位，进行客观、准确、数量化的评估并加以排序。这是职务分析的哪一项主要内容？（B．职务评价）

43、“人尽其才，才尽其用”主要表现了职务分析哪一方面的内容？（C．人员的选拔与使用）

44、企业在招募、选择、录用和安臵员工的过程中所发生的费用称为（A．人力资源的获得成本）

45、通过人员分析，确定人员标准。这是招聘选拔工作的哪一阶段？（A．准备阶段）

46、拟定招工简章，进行“安民告示”。这是企业每年一次招聘录用工作的哪个阶段？（B．宣传与报名阶段）

47、工作程序的变化性比较有限，工作性质是半重复性的，需要一些决策运作。这是一种什么样的培训策略？（B．按细节说明的工作）

48、按照考评范围与内容来分，可分为（A单项考评）

49、考评对象的基本单位是（A考评要素）50、员工考评指标设计分为（C 6）个阶段

51、下列方法中不属于考评指标量化的方法是（B标度划分）

52、相对比较判断法包括（A成对比较法）

53、基本工资的计量形式有（B．计时工资和计件工资）

54、下列特点的企业哪个适宜采取计时工资（C．产品数量主要取决于机械设备的性能）

55、下列特点的组织和工种哪个适宜采取岗位工资制（A．同一岗位技能要求差别大）

56、可变型岗位工资制的岗内工资标准等级的划分依据是（C．工龄或技术熟练程度）

劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的现金补偿。这是哪种社会保险制度？（D．工伤保险）

71、根据各种职业生涯设计读物所展示的方法，进行自我测定，自我评价，从而把握职业方向。这是一种什么样的个人职业生涯设计方法？（自行设计法）参考答案：

1.A2.C3.B4.A5.B6.A7.D8.A9.B10.B11.B12.B13.C14.A15.C16.C17.B18.A19.B20.D21.D22.B23.D24.A25.A26.AB27.A28.C29.C30.C31.A32.B33.B34.A35.B36.B37.A38.C39.B40.A41.A42.B43.C44.A45.A46.B47.B48.A49.A50.C51.B52.A53.B54.C55.A56.C57.A58.D59.C60.A61.B62.A63.A64.B65.B66.B67.A68.BCD69.AB70.D71.A

二、简答题 1． 如何积极开发人力资源？

要理解人力资源开发的涵义，应关注到：人力资源开发是组织和个人发展的过程，其重点是提高人的能力，核心是开发人的潜能。因此人力资源开发是一个系统工程，它贯穿人力资源发展过程的始终，预测规划、教育培训、配臵使用、考核评价、激励和维护，都是人力资源开发系统中不可缺少的环节。

一个组织若要从事生产经营活动，就需要具备两个基本条件：一是占有资金；二是拥有掌握专业技能从事管理和操作的人员。两者之间，人的因素更为重要。人力资源的核心问题是开发人的能力，提高劳动者的素质。所以说，制定和实施人才战略，是组织实现发展战略的客观要求，是现代组织人才发展规律的内在要求，也是现代科学知识和教育的客观要求和发展趋势。2． 什么是市场定位法？其操作步骤是什么？

市场定位法是以市场平均工资为参照决定各职务价值的方法。其操作步骤是，首先从所有职务中选出50%—60%的代表职务。然后作市场调查，获得每个代表职务的“市场价格”及市场平均工资。最后在此基础上决定每个代表职务的价值大小。3．什么是员工考评？

员工考评是考评者对员工及其所干的工作考查评定的总称。员工考评又称人事考评。实际上员工考评是指考评者在一定的目的与思想指导下，运用科学的技术方法，依据一定的考评标准，对员工及其相关工作进行事实评判或量值与价值评判的过程。

4．工作分析的方法可分成哪些类型？工作方法的分类，依照不同的标准有不同的形式。依照功能划分有基本方法与非基本方法；按照分析内容的确定程度划分，有结构性分析与非结构性分析；依据对象划分，有任务分析、人员分析与方法分析；依照基本方式划分，有观察法、写实法与调查法等。5.什么是人力资源的流动？

人力资源流动一般是指员工相对于人力资源市场条件的变化，在岗位之间、组织之间、职业之间、产业之间以及地区之间的转移。简单地说，人力资源流动就是指员工离开原来的工作岗位，走向新的工作岗位的过程。人力资源流动包括水平流动和垂直流动。

6．人力资源规划程序是什么？

人力资源规划制定过程主要包括以下五个步骤： 预测未来的人力资源供给； 预测未来的人力资源需求； 供给与需求的平衡；

制定能满足人力资源需求的政策和措施；

评估规划的有效性并进行调整、控制和更新。

7.职业选择的原则是什么？尽管在职业选择中，不同的人可以从自己的职业价值观出发，采用不同的策略，达到不同的满足。但是，在职业选择中，有必要遵循一般性的原则，如可行性原则、胜任原则、兴趣原则、独立原则、特长原则、发展原则等，才能使你顺利地达到人生目标。

8.人力资源成本核算有哪些程序？一般来说，人力资源成本的核算应按以下程序进行：

(1)掌握现有人力资源原始资料;(2)对现有人力资源分类汇总;(3)制定人力资源标准成本;(4)编制人力资源成本报表。

9.绩效考核的方法有哪些？常用的绩效考核方法主要有以下七种，即：（1）分级法；（2）量表绩效考核法；（3）强制选择法；（4）关键事件法；（5）评语法；（6）立体考核法；（7）情景模拟法。

10.医疗保险制度改革的主要任务是什么？医疗保险制度改革的主要任务是将原来的公费、劳保医疗制度实行统一管理，在全国范围内建立城镇员工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障员工基本医疗需求的社会医疗保险制度。

11、什么是人本管理？

四、论述题

1．实施人本管理时，如何培育和发挥团队精神？

（1）明确合理的经营目标。要在目标的认同上凝聚在一起，形成坚强的团队，以激励人们团结奋进。因此，我们要有导向明确、科学合理的目标，把经营目标、战略、经营观念，融入每个员工头脑中，成为员工的共识。为此，我们必须把目标进行分解，使每一部门、每一个人都知道自己承担的责任和应做出的贡献，把每一部门、每一个人的工作与企业总目标紧密结合在一起。

（2）增强领导者自身的影响力。领导是组织的核心，一个富有魅力和威望的领导者，自然会把全体员工紧紧团结在自己的周围。领导者的威望取决于他的人格、品德和思想修养，取决于他的知识、经验、胆略、才干和能力，取决于他是否严于律己、率先垂范、以身作则、全身心地投入事业中去，更取决于他能否公平、公正待人，与员工同甘共苦、同舟共济，等等。

（3）建立系统科学的管理制度，以使管理工作和人的行为制度化、规范化、程序化，是生产经营活动协调、有序、高效运行的重要保证。（4）良好的沟通和协调。沟通主要是通过信息和思想上的交流达到认识上的一致，协调是取得行动的一致，两者都是形成集体的必要条件。

（5）强化激励，形成利益共同体，即通过简历有效的物质激励体系，形成一种荣辱与共、休戚相关的企业命运共同体。

（6）引导全体员工参与管理。这样企业能够做到吸引每一个员工都能够直接参与各种管理活动，使全体员工不仅贡献劳动，而且还贡献智慧，直接为企业发展出谋划策。

2．人力资源规划的作用是什么？

在所有的管理职能中，人力资源规划最具战略性和主动性。科学技术瞬息万变，而竞争环境也变化莫测。这不仅使得人力资源预测变得越来越困难，同时也变得

劳动争议仲裁委员会由劳动行政主管部门、同级工会和组织三方代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政主管部门的负责人担任。劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。劳动仲裁委员会是一个带有司法性质的行政执行机构，其生效的仲裁决定书和调解书具有法制强制力。劳动争议仲裁时应遵循如下原则：调解原则、及时、迅速原则、一次裁决原则等。一般来说，劳动争议仲裁的步骤有：受理案件阶段、调查取证阶段、调解阶段、裁决阶段、执行阶段。（3）通过人民法院处理劳动争议。

4．何为就业指导？就业指导工作包括的主要内容是什么？

所谓就业指导，就是由专门的就业指导机构帮助择业者确定职业方向、选择职业、准备就业、并谋求职业发展的咨询指导过程。就业指导作为一项重要的社会活动，最早出现在欧美国家，它是西方国家经济发展、职业分化、技术进步而产生一系列社会矛盾后，社会为解决就业问题而作出努力的产物。第一，职业素质分析。第二，职业信息服务。职业信息服务的内容十分广泛，主要有： 1传播职业知识。职业知识包括职业的名称、种类、职业的社会经济意义、职业的环境条件、报酬、晋升机会、职业前景、职业资格要求如体力要求、能力和个性要求、教育程度、职业道德等。只有掌握有关的职业知识，择业者才有可能作出适当的职业选择。

2反映市场供求。员工与职业岗位的结合，最终取决于就业市场的供求关系。第三、职业咨询

5、如何评估培训效果 五例分析题

1、工作职责分歧

一个机床操作工把大量的机油洒在他机床周围的地面上。车 间主任叫操作工把洒掉的机油清扫干净，操作工拒绝执行，理由是工作说明书里并没有包括清扫的条文。车间主任顾不上去查工作说明书上的原文，就找来一名服务工来做清扫。但服务工同样拒绝，他的理由是工作说明书里也没有包括这一类工作。车间主任 威胁说要把他解雇，因为这种服务工是分配到车间来做杂务的临时工。服务工勉强同意，但是干完之后立即向公司投诉。

有关人员看了投拆后，审阅了三类人员的工作说明书：机床操作工、服务工和勤杂工。机床操作工的工作说明书规定：操作工有责任保持机床的清洁，使之处于可操作状态，但并未提及清扫地面。服务工的工作说明书规定：服务工有责任以各种方式协助操作工，如领取原材料和工具，随叫随到，即时服务，但也没有明确写明包括清扫工作。勤杂工的工作说明书中确实包含了各种形式的清扫，但是他的工作时间是从正常工人下班后开始。

问题：(1)对于服务工的投诉，你认为该如何解决?有何建议?(2)如何防止类似意见分歧的重复发生?(3)你认为该公司在管理上有何需改进之处?

（基本观点正确，所用理论恰当，案例分析清楚者，可给18分；评卷者可参考标准答案，酌情给分。）1。答案要点：(1)对于服务工的投诉，你认为该如何解决?有何建议?A． 对服务工以表扬为主，适当地给予奖励（如给些加班费）。但要告诫他应完成车间主任交给的任务。B． 对操作工要批评教育,应向他指出：把机油洒在机床周围的地上并拒绝清扫是错误的，他的行为缺乏主人翁精神。C． 对车间主任也要批评。他在处理工作方面主观臆断，不够细心。(2)如何防止类似意见分歧的重复发生? 主要是对工作说明书进行修改，使之合理化。(3)你认为该公司在管理上有何需改进之处?

要根据实际情况制定出较为科学合理的工作说明书；进一步提高领导水平；提倡爱岗敬业、发扬团结协作精神，从而在发生类似事件时，能顺利地加以解决 2．贾厂长的管理模式

贾炳灿同志是1984年调任上海液压件三厂厂长的。他原是上海高压油泵厂厂长，治厂有方，使该厂连获“行业排头兵”与“优秀企业”称号，已是颇有名望的管理干部了。这次是他主动向局里请求，调到这问题较多的液压件三厂来的。局里对他能迅速改变这厂的落后面貌寄予厚望。

贾厂长到任不久，就发现原有厂纪厂规中确有不少不尽合理之处，需要改革。但他觉得先要找到一个能引起震动的突破口，并能改得公平合理，令人信服。他终于选中了一条。原来厂里规定，本厂干部和职工，凡上班迟到者一律扣当月奖金1元。他觉得这规定貌似公平，其实不然。因为干部们发现自己可能来不及了，便先去局里或公司兜一圈再来厂，有个堂而皇之的因公晚来借口免于受罚，工人则无借口可依。厂里400来人，近半数是女工，孩子妈妈，家务事多，早上还要送孩子上学或入园，有的甚至得抱孩子来厂入托。本厂未建家属宿舍，职工散住全市各地，远的途中要换乘一两趟车；还有人住在浦东，要摆渡上班。碰上塞车`停渡，尤其雨、雪、大雾，尽管提前很早出门，仍难免迟到。他们想迁来工厂附近，无处可迁；要调往住处附近工厂，很难成功，女工更难办。所有这些，使迟到不能责怪工人自己。贾厂长认为应当从取消这条厂规下手改革。有的干部提醒他，莫轻举忘动，此禁一开，纪律松弛，不可收拾；又说别的厂还设有考勤钟，迟到一次扣10元，而且是累进式罚款，第二次罚20元，三次罚30元。我厂才扣1元，算个啥？

但贾厂长斟酌再三，这条一定得改，因为一元钱虽少，工人觉得不公、不服，气不顺，就影响到工作积极性。于是在3月末召开的全厂职工会上，他正式宣布，从4月1日起，工人迟到不再扣奖金，并说明了理由。这项政策的确引起了全厂的轰动，职工们报以热烈的掌声。不过贾厂长又补充道：“迟到不扣奖金，是因为常有客观原因。但早退则不可原谅，因为责在自己，理应重罚；所以凡未到点而提前洗手、洗澡、吃饭者，要扣半年奖金！”这有时等于几个月的工资啊。贾厂长觉得这条补充规定跟前面取消原规定同样公平合理，但工人们却反应冷淡。

新厂规颁布不久，发现有7名女工提前2分钟至3分钟不等去洗澡。人事科请示怎么办，贾厂长断然说到：“照厂规扣她们半年奖金，这才能令行禁止嘛。”于是处分的告示贴了出来。次日中午，贾厂长偶过厂门，遇上了受罚女工之一的小郭，问她道：“罚了你，服气不？”小郭不理而疾走，老贾追上几步，又问。小郭悻悻然扭头道：“有什么服不服？还不是你厂长说了算！”她一边离去一边喃喃地说：“你厂长大人可曾上女澡堂去看过那像啥样子？”贾厂长默然。他想：“我是男的，怎么会去过女澡堂？”但当天下午趁澡堂还

没开放，跟总务科长老陈和工会主席老梁一块去看了一躺女澡堂。原来这澡堂低矮狭小，破旧阴暗，一共才设有12个淋浴喷头，其中还有3个不太好使。贾厂长想，全厂194名女工，分两班也每班有近百人，淋一次浴要排多久队？下了小夜班洗完澡，到家该几点了？明早还有家务活要干呢。她们对早退受重罚不服，是有道理的。看来这条厂规制定时，对这些有关情况欠调查了解了……

下一步怎么办？处分布告已经公布了，难道又收回不成？厂长新到任订的厂规，马上又取消或更改，不就等于厂长公开认错，以后还有啥威信？私下悄悄撤消对她们的处分，以后这一条厂规就此不了了之，行不？……贾厂长皱起了眉头。

（1）贾厂长是以一种什么样的人性观来对待员工的？

（2）如果你是贾厂长，你准备怎样来对待员工？你想采用什么样的激励手段和管理方式？ 答案要点

该案例中，贾厂长只是根据惯例主观地采取了迟到不罚款，而对早退罚款的决定。岗位培训成本应属于下列哪种成本？（开发成本）

各种字词的联想测验技术属于哪种心理测验的方法？（A）A．纸笔测验 按照考评范围与内容来分，可分为（A单项考评）

按照考评范围与内容来分，可分为（C）C、诊断性考评

各种字词的联想测验技术属于哪种心理测的方法？（C投射测验）

根据各种职业生涯设计读物所展示的方法，进行自我测定，自我评价，从而把握职业方向。这是一种什么样的个人职业生涯设计方法？（A）A、自行设计法二 根据劳动的复杂程度、繁重与精确程度和责任大小来划分等级，根据等级规定工资标准。这是一种什么工资制度？（A技术等级工资制

工作程序的变化性比较有限，工作性质是半重复性的，需要一些决策动作。这是一种什么样的培训策略？（B）B、按细节说明的工作

工作程序的变化性比较有限，工作性质是半重复性的，需要一些决策运作。这是一种什么样的培训策略？（按细节说明的工作

工作分析中方法分析常用的方法是（C.问题分析）

工作评价是指通过确定岗位的什么来划分岗位等级及相应工资的方法（B劳动价问题分析中的目的分析是消除工作中不必要的环节，——般包括哪几个问题(ABCD)? A．实际做了什么 B．为什么要做C．该环节是否真的必要 n应该做什么

下面各种方法有哪些是培训能用到的?(AB)A．讲授法 B．角色扮演法 一个好的、优秀的、功能充分的人力资源系统，可以帮助人们提高（），保证（），带动企业管理水平获得全面提高，把企业人力资源管理对企业的保证作用和推动作用真正体现出来。（AB）A．管理效能 B。管理质量

一个好的、优秀的、功能充分的人力资源系统，可以帮助人们提高（AB A.管理效能 B.管理质量）

甑选程序中不包括（B、C、D）．职位安排．寻找候选人 ．公文处理 招聘策略包括哪些内容?(ABCDEF)A．招聘地点的选择 B、招聘渠道或者方法的选择C．招聘时间的确定 D、招聘宣传战略E．招聘推销战略 F、招聘的评价和招聘的扫尾工作安排

职业生涯的发展常常伴随着年龄的增长而变化，因此可以将一个人的职业生涯划分为以下哪几个不同的阶段?(ABCDE)A．成长阶段 B．探索阶段C．确立阶段 D．维改革不合理的厂纪厂规有助于调动职工的积极性，贾厂长取消了迟到罚款的规定受到了工人的好评。这说明在这个问题上贾厂长尊重职工，关心他们的疾苦，在管理中考虑到了人的因素，其人性观有“社会人”假设倾向。但在制定新的规章制度时，由于没有很好地调查研究，没有了解工人为什么会出现早退的现象，就做出了早退罚款的决定。这一决定说明贾厂长只想用经济杠杆来管理，又有一种用理性人假设来实施管理的倾向。因此对一个完整的人来说，贾厂长的这种管理方式比较符合薛恩的复杂人性观。

鉴于案例中出现的问题，为了能使新的规定得到贯彻实施，贾厂长应该改变原有的领导方式，在充分与工人讨论协商的情况下，制定公平合理的地、行之有效的规章制度。为解决工人洗澡排队的问题，厂里应彻底改造女澡堂。这样，就扫清了新规定执行的障碍。

3.一名退休人员返聘后因工死亡待遇的争议

案例简介：死者梁某原在深圳市某设计院任高级工程师，1994年7月退休，同年9月由该设计院返聘继续工作，她的丈夫还是该设计院的副总工程师。当时她同设计院双方约定，梁某如因工致残、死亡，按正式员工的待遇处理。当月梁某因公到广州出差，遇车祸死亡。经该设计院、设计院主管单位某总公司以及死者的亲属（梁某的兄弟姐妹很多，有10多个）与交通肇事者交涉，肇事者赔偿梁某亲属10．6万元。该设计院及其主管单位共同对梁某的死亡待遇作出如下处理：第一，让梁某的长女曹某到市社会保险管理局按退休员工死亡的保险标准领取抚恤金4338元，丧葬补助费2037元；第二，垫付治丧期间梁某亲属的机票费、治丧费10091．6元；第三，给梁某亲属补助12000元，并扣除已垫付的机票费、治丧费，实付其亲属补助2000元。曹某对此处理不服，向当地劳动争议仲裁机构提出申诉请求：第一，梁某的死亡应按因工死亡处理，用人单位应补差（现待遇与因工死亡待遇之差）；第二，根据深圳市有关工伤保险的规定，梁某的直系亲属包括其父母亲（侨居美国，梁父于1995年10月去世，梁母侨居美国没有直接参与申诉）、子女（最小的次女已满18周岁）。这些人应享受抚养生活补助费。仲裁结果：1．该设计院补发申诉人的抚恤金、丧葬费差额11000元，差额一年期利息1000元；2．该设计院主管单位--某总公司负连带责任；3．驳回申诉人抚养梁某父亲、母亲、次女的申诉请求；4．仲裁费490元，申诉人承担190元，被诉人承担300元。

问题: 申诉人的申诉和仲裁机构的裁决是否合理？请用劳动保障的有关理论分析。

答案要点：此案争议的焦点在于：1．梁某的死亡是否应按因工死亡的待遇处理；2．梁某的抚养生活补助费应如何认定。关于焦点一，根据梁某与设计院之间的事先约定，应享受因工死亡待遇。关于焦点二，设计院提出：第一，梁某的父亲是香港人，母亲侨居美国，次女在梁某死亡时已年满18周岁，不属抚养范围；第二，梁某的兄弟姐妹很多（有10多个），梁某的丈夫在设计院任副总工程师，有固定收入，因此对梁某其直系亲属的抚养责任应予认定。经仲裁委员会调查：梁父于1995年10月去世，曹某提出供养请求时，其法定代理已终止；梁母侨居美国没有直接参与申诉。根据我国法律规定，如果委托人代理诉讼应在所在国公证机关办理证明，并经我国驻该国领事馆认证方才有效，即须补办手续才能受理曹某的代理诉讼。梁某的次女已超出国家规定的抚养年龄，不属于抚养范围。4．MBA等于高层管理者吗？

在国内，中高层管理人员供不应求的矛盾十分突出，工商管理硕士的职业发展前景非常看好，尤其是从国外学成回国的MBA研究生。但在实现自己远大抱负、报效祖国的道路上，他们会遇到重新定位的问题：我是什么样的人，适合在哪种组织环境中发挥才能？为什么我会遇到这些意想不到的问题？下一步如何发展？一家职业咨询中心接待了两位在国外学MBA的求询者，他们共同的目的是获得对自己的客观评价，并希望知道自己究竟适合从事哪些方面的高层管理工作。于先生，36岁，96年学成归国，现在一家著名计算机公司做市场总监。我们给他提出的发展建议是：适合从事制定目标、策略、计划等高层管理工作，适宜在鼓励自主、能够充分授权的领导下工作，适宜和组织性、计划性较强的同事和下属相配合，需要增强情绪稳定性。

齐先生，29岁，98年学成归国，现在一家著名医药公司做部门副经理。我们建议他：在组织目标任务确定、管理规范的环境中从事事务性管理工作，目前不适合做高层管理工作，需要增强与人交往的兴趣。

问题：两个人都希望做高层管理者，为什么一个适合，另一个不适合呢？

答案要点：高层管理者不仅需要具备较高的管理技能，更需要具备一些重要的人格特征。以这两位先生为例，测评和咨询显示，他们都追求成功，有强烈的责任感，但是在人际沟通以及看待问题、做事的方式、职业兴趣上呈现较大的差异。于先生精力充沛，比较乐观、自信，善于与人沟通并施加影响。经常从宏观角度出发考虑问题，分析问题理性而有深度，做事有较强的灵活性和适应性，创新意识较强，兴趣广泛，尤其对经营性活动非常感兴趣。

齐先生，性格内向，很不喜欢与人交往，看待问题比较关注事物的细节问题，考虑问题细致，思路清晰，做事讲求原则，有很强的计划性和条理性，有时会固执，不灵活，对事务性活动很感兴趣，不喜欢研究性活动。

我们认为，有两方面是齐先生成为高层管理人员的主要障碍： 一方面是他缺乏宏观、整体意识，不能从组织整体的视野去制定发展战略和计划，关注的重心在于任务的完成和环节。显然，现在也有很多高层管理者事必躬亲，以身作则，但是，这种行为风格在企业发展中的某个阶段是可以的，从未来发展的趋势看，高层管理者的创新意识、策划能力、对市场的敏感和把握，对企业的生存和发展才是至关重要的。另一方面，他缺乏人际沟通的兴趣。齐先生说自己不喜欢与人打交道，在工作中似乎也找不到合适的同事和助手。人际沟通对于高层管理人员是非常重要的。一位管理学家说“所谓管理就是使人完成工作。”他强调了“人”在管理工作中的重要性。研究表明，中层管理者把80%～90%的时间用在与别人交往上，中上层的管理人员，花在与别人交谈的时间也高达67%。国外曾对管理人员的特点进行调查分析，有100%的人认为“指导能力”是管理者的一个重要特征，有47%的人认为“亲和力”是管理者不可缺少的。作为管理者，最主要的和最大量的工作是与组织内外的各类人打交道，对人际不关心的管理者是不合格的。MBA教育提供的是管理的理念、技术，但是给自己准确定位，选择适合自己的发展道路，是更值得思考的事情，高层管理者并非唯一出路。

单选

“好吃懒做、唯利是图”，符合下面哪种思想假设？（A）A、“经济人”假设“ 人尽其才，才尽其用”主要表现了职务分析哪一方面的内容？（C.人员的选拔与使用）

人力资源管理，即负责组织人员的招聘、甄选、训练及报酬等功能的活动，以达成个人与组织的目标。”这一概念属于（A过程揭示论）“社会人”人性理论假设的基础是什么？（D霍桑试验）

把“员工视为活动主体、公司主人”是哪一种人力资源管理模式？（C）C、以人为中心、理性团队管理

从现实的应用形态来看，下面哪个方面不是人力资源所应包含的内容？（C.思想）

“只有真正解放了被管理者，才能最终解放管理者自己。”这句话表明现代人力资源管理把人看成什么？（A）A、资源

值）

管理人员定员的方法是 C.职责定员法

检验测量结果稳定性和一致性程度的指标被称为（信度 基本工资的计量形式有（B计时工资和计件工资）教会狗听到铃声后作出分泌唾液的反应。这是下面哪种理论研究的主要内容？（经典条件反射理论）

考评对象的基本单位是（A考评要素）

可变型岗位工资制的岗内工资标准等级的划分依据是（C工龄或技术熟练程度）具有内耗性特征的资源是（B人力资源）

劳动合同一般都有试用期限。按我国《劳动法》的规定，试用期最长不超过（B6个月）

劳动者因在生产经营活动中所发生的或在规定的某些特殊情况下，遭受意外外害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂或永久丧失劳动能力时，劳动者或其他遗属能够从国家、社会得到必要的现金补偿。这是哪种社会保险制度？（D）D、工伤保险

每个员工都明确企业发展目标，团结协作，努力实现企业目标；反映了“以人为中心、理性化团队管理”模式的什么特点？（B.开放式的悦纳表现）马斯洛提出的需要层次理论属于哪种类型的激励理论？A内容性激励理论）拟定招工简章，进行“安民告示”。这是企业每年一次招聘录用工作的哪个阶段？（宣传与报名阶段）

明确目标责任，使其竞争，是进行人本管理的哪种运行机制？ B.压力机制 某企业对10名新招来的员工进行上岗前培训，从讲课到实习一共花了5000元费用，请问这笔费用应从人力资源成本的哪个项目中列支？（B开发成本）企业对新录用的员工进行集中的培训，这种方式叫做（A）A、岗前培训 期望激励理论属于哪种类型的激励理论？（B过程型激励理论）

企业在招募、选择、录用和安臵员工的过程中所发生的费用称为（人力资源的获得成本）

让秘书起草一份文件这是一种（A）A、任务

让被试根据一个或一组图形或文字材料讲述一个完整故事的测评方法被称为（构成技术）

人力资源管理科学化的基础是（B）B、工作分析

人力资源管理与人事管理的主要区别体现在(B)。B．观念上 人力资源与人力资本在（C经验）这一点上有相似之处

人与职业相匹配的职业选择理论是由（A）提出的。A．美国波士顿大学教授帕森斯

认为人力资源是具有劳动能力的全部人口的观点属于(A)。A、成年人口观

任何一个人都不可能是一个“万能使者”，这是针对谁来说的？（C）C、对一般管理者

任何一个人都不可能是一个“万能使者”，这是针对谁来说的？（C.对一般管理者）

失业保险基金的筹集主要有以下三个原则：、无偿性原则、固定性原则。（B强制性原则）

适合于流水作业岗位的任务分析方法是（A.决策表）

通常制约人们士气、创造力、生产效率和目标实现程度的组织气候属于哪种环境类型？（B组织内部环境

通过人员分析，确定人员标准。这是招聘选拔工作的哪一阶段？准备阶段）通过检查人力资源目标的实现程度，来提供关于人力资源计划系统的反馈信息。这是人力资源规划系统的哪项活动？（D.控制与评价）

通过示范，教一名管理人员如何安排日常生产，这是人力资源管理的哪项工作？（员工培训）

推孟教授提出正确计算IQ的公式是（AIQ=（心理年龄/实际年龄）×100）为了使同一技能而实际劳动贡献不同的员工各得其所，可让技能工资与下列哪些类型的工资结合起来使用？（A）A．岗位工资

为使分配公正合理，必须对每一职务在企业中的相对价值、贡献和地位，进行客观、准确、数量化的评估并加以排序。这是职务分析的哪一项主要内容？（B.职务评价）

我国的社会保险制度体系主要包括、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等内容。（A）A．养老保险

下列方法中不属于考评指标量化的方法是（B标度划分）

下列特点的企业哪个适宜采取计时工资（C产品数量主要取决于机械设备的性能）下列特点的组织和工种哪个适宜采取岗位工资制（A同一岗位技能要求差别大）下列资金哪些属于长期资金？（C）C．员工持股计划 下面哪一项不是人本管理的基本要素？（D.产品）相对比较判断法包括（A成对比较法）

要求所设立的考评指标体系在总体上要有条件、过程与结果三个方面的指标，请 问这是员工考评中指标设计的哪项基本原则？（结构性原则）

一般委托“猎头”公司的专业人员来猎取高级人才和尖端人才时，企业的猎取费

用

原则上是被猎取人才年薪的多少？（30%）

依据个体的经验判断，把所有待评价的职务依序排列，由此确定每种工作的价值 的方法是（C排序法）

以“任务管理”为主要内容的泰勒的“科学管理原理”，是在哪种人性假设基础

上提

出来的?（A）A．经济人

以人性为核心的人本管理的主体是何种基本要素？（A职工）影响招聘的内部因素是（A）A、企事业组织形象

由若干个工资部分组合而成的工资形式称（D结构工资制）

与员工同甘共苦、同舟共济，反映了人本管理哪方面基本内容？(D)D、培育和 发挥团队精神

预测由未来工作岗位的性质与要求所决定的人员素质和技能的类型，这是制定人 力资源规划时哪一个步骤？（B预测未来的人力资源需求）员工考评指标设计分为（C）个阶段。C、6

在P=F（SOME）模式中的函数指的是哪个变量？（绩效）

在贯彻按劳取酬原则时，需要以哪种劳动为主要依据，同时考虑哪几种劳动来进行分配（A物化劳动；潜在劳动和流动劳动 关于人力资源的解释有三种代表性观点，即(ABC)。A．人成年人观 B．在岗人员观C．人员素质观 D．成本观

人力资源管理软件人性化设计的特点主要有：界面友好和(CBD)B．操作简便C．程序流畅 D．一看就懂

人们在长期的人力资源招聘工作实践中，发展了许多种实用的甄选方法，它们是（ABCDEF）A．面试法 B．测验法C．评价中心法 D．个人信息法E．背景检验法 F、笔迹学法

人事管理人员的职责之一是进行工资调查。这一职责由下列任务所组成(ABCF)A．设计调查问卷B．把问卷发给调查对象C．将结果表格化并加以解释F．请领导签署意见

人性化设计的特点主要有：界面友好（BCD）B、操作简便C．程序流畅 D、一看就懂

持阶段E．下降阶段

“经常敲击热水瓶”的描述句远不及“每八小时内敲击热水瓶六小时”的描述句(√)

榜样的影响是社会学习理论的核心。(√)定额与定员不相关。(×)

培训就是人们经常说的开发，二者在内涵和实质方面都是一致的× 工作分析的结果是职务说明书。(√)

通过人才交流中心选择人员，有针对性强且费用低廉等优点，但对于如计算机、通讯等热门人才或高级人才效果不太理想。(√)

现代人力资源管理是人力资源获取、整合、保持激励、控制调整及开发的过程。(√)

以人性为核心的人本管理包括企业人、环境、文化、价值观四个方面。(√)员工薪酬就是指发给员工的工资。(×)

在企业经营管理活动中，人是管理活动的主体，又是管理活动的客体。(√)定员管理：简称定员。指企事业组织在用人方面的数量界限，根据企事业工作目标、规模、实际需要，按精简高效的原则确定一定人数的过程 工作绩效：是指他们那些经过考评的工作行为、表现及其结果。

工作评价——又称职务评价，即依据工作分析的结果，按照一定标准，对职务的性质、强度、责任、复杂性及所需资格条件等因素的程度差异，进行综合评估的活动

会保障制度：是指社会成员因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因而遇到生活困难时，从国家、社会获得一定的经济帮助的社会制度

就业指导：就是由专门的就业指导机构帮助择业者确定职业方向、选择职准备就业、并谋求职业发展的咨询指导过程 考核标准：绩效考核标准是绩效考核时为避免主观随意性而不可缺少的前提条件。绩效考核标准必须以职务分析中制定的职务说明与职务规范为依据，因为那是对员工所应尽职责的正式要求

劳动关系：指劳动者与劳动者的录用者之间在劳动过程中所发生的劳动权利与劳动义务关系。这是狭义的劳动关系，也是劳动立法意义上的劳动关系。目前，我国的劳动关系主要包含以下两种基本情况：即劳动关系和劳资关系。所谓一般劳动关系是指建立在社会主义公有制基础上的企、事业单位及其它组织的行政与劳动者个人之间的劳动关系；而劳资关系则是指在中国目前非公有制经济单位及其它组织与劳动者主体之间形成的劳动关系。

劳动合同：就是员工与组织确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，是组织和员工之间确立劳动关系的法律凭证。

培训——就是向新员工或现有员工传授其完成本职工作所必需的相关知识、技能、价值观念、行为规范的过程，是由企业安排的对本企业员工所进行的有计划有步骤的培养和训练

培训目标： 企业培训目标包括三个方面：增加知识、熟练技能和善于处世。实际上就是要改变员工的行为。这种行为的改变包括三个领域，即认知领域、情感领域和技能领域。

人本管理：是指在人类社会任何有组织的活动中，从人性出发来分析问题，以人性为中心按人性的基本状况来进行管理的一种较为普遍的管理方式

人力资本——是指通过资本投资形成的，凝结于劳动者身上的知识、技能、品性和健康等

人力资源成本：是一个企业组织为了实现自己的组织目标，创造最佳经济和社会效益，而获得、开发、使用、保障必要的人力资源及人力资源离职所支出的各项费用的总和。

人力资源管理：就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。

人力资源规划：是预测未来的组织任务和环境对组织的要求以及为完成这些任务和满足这些要求而提供人员的过程。其目的是为了工作者和组织的利益，最有效地利用短缺人才。

人力资源——是指劳动生产过程中，可以直接投入的体力、智力、心力总和及其形成的基础素质，包括知识技能经验品性与态度等身心素质

人性：是指人的本性，它是哲学、人类学、社会学、心理学及文学等许多学科研究的对象。人力资源管理是对人的管理，必然要研究人性。认识人的本质或本性，是人力资源管理中的重要问题。

社会保障制度：指社会成员因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因而遇到生活困难时，从国家、社会获得一定的经济帮助的社会制度。

失业保险： 按照国际劳动局社会保障专家的解释：失业保险的目标，是给予失去工作的员工以补贴，且这种失去工作不是自愿的。由于员工失去了工作，也因此丧失了领取工资报酬的可能。也就是说，失业保险的目标是使失去工作的员工在失业期间获得一定的收入补偿。

心理测验：是心理测量的一种具体形式，实质上是行为样组的客观的和标准化的测量。也有人把心理测验叫心理测评。

薪酬：是企业付给员工的劳动报酬。它主要以工资（含奖励工资）和福利两种形式表现出来。

薪酬制度——也称工资制度，是指与工资决定和工资分配相关的一系列原则、标准和方法。

行为科学：是运用研究自然科学实验和观察方法来研究在一定的物质和社会环境中人的行为的科学。其观点认是：人的行为实际是人体对外部环境所作出的反应，是人体心理特征和外部环境的函数。

养老保险制度：是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决员工在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

招聘：是指“招募”与“聘用”的总称，为企事业组织中空缺的职位寻找到合适人选。实际中间夹着甄选。

甄选：是招聘的后续工作，也是招聘的延伸。所谓甄选就是从大量的申请人中挑选出最有可能有效胜任工作或组织认为最合适的人员的过程。

职务分析：是一种狭义的工作分析，它是相对某一企事业组织内部各岗位工作的分析。即分析者采取科学的手段与技术，对每个职务同类岗位工作的结构因素及其相互关系，进行分解、比较与综合，确定该职务岗位工作的要素特点、性质与要求的过程。

职务——是指主要职责在重要性与数量上相当的一组职位的集合或统称。

职务说明书——是对某一职务或某一职位工作职责权限及其任职资格等其它内容的全面的说明。

职业生涯：是指一个人一生中的所有与工作相联系的行为与活动，以及相关的态度、价值观、愿望等的连续性经历的过程。没有成功与失败区别，也没有进步快慢之别。

职业生涯管理：要是指对职业生涯的设计与开发。虽然职业生涯是指个体的工作行为经历，但职业生涯管理可以从个人和组织两个不同的角度来进行。从管理内容的角度来看，人力资源管理大致经历了哪些阶段？ ⑴现场事务管理阶段。现场事务管理一般指管理者一般在现场以保证工作任务完成为目的进行的人为资源管理。它没有专门的人力资源部门与工作人员，管理的内容主要是处理人

事矛盾、人员调配与劳动监督 ⑵档案业务管理。档案业务管理，一般指在办公室而非现场进行的一种间接性人力资源管理。这种管理有专门的办公室与专业工作人员，管理的内容是比较专业化的人员招聘、甄选、配臵、培训、考评、薪酬等。指导协调管理。指导协调管理属于一种专家型的咨询指导式管理。在这种管理方式中，人力资源部所有的人员都是专家，主要负责人力资源管理政策、制度与技术的研究与制订；负责对政策与制度执行的督促与检查；负责人力资源管理技术与方案的咨询与指导；负责人力资源发展战略的咨询与贯彻，当组织领导的高参 岗位定位分析有哪些步骤？（1）分析岗位工作描述中的框架要求；（2）把这些要求与知识、技能、能力及其他个性特征因素加以对照与比较；（3）在综合（1）、（2）工作的基础上，确定任职资格要求；（4）考虑工作中所运用的工具、信息采集量、数据分析方法等因素，对（3）获得的结果进行修正。

个人职业生涯发展阶段职业生涯的发展常常伴随着年龄的增长而变化，尽管每个人从事的具体职业各不相同，但在相同的年龄阶段往往表现出大致相同的职业特征、职业需求和职业发展任务，据此可以将一个人的职业生涯划分为不同的阶段。一般可将职业生涯划分为五个阶段： ⑴成长阶段：（从出生到14岁）在这一阶段，个人通过对家庭成员、朋友、老师的认同以及与他们之间的相互作用，逐渐建立起了关于自我的概念，并形成了对自己的兴趣和能力的基本看法，到这一阶段结束的时候，进入青春期的青少年就开始对各种可选择的职业进行某种带有现实性的思考了。⑵探索阶段：（15岁到24岁）在这一时期，个人将认真地探索各种可能的职业选择。他们试图将自己的职业选择与他们对职业的了解以及通过学校教育、休闲活动和业余工作等途径所获得的个人兴趣和能力匹配起来。在这一阶段开始的时候，他们往往作出一些带有实验性质的较为宽泛的职业选择。随 着个人对所选择的职业以及自我的进一步了解，他们的这种最初选择往往会被重新界定。到了这一阶段结束的时候，一个看上去比较恰当的职业就已经被选定，他们也已经做好了开始工作的准备。人们在这一阶段需要完成的最重要的任务就会所进行的调解活动是群众自我管理、自我教育的活动，具有群众性和非诉讼性的特点。劳动争议调解委员会调解劳动争议有申请、受理、调查、调解、制作调解协议书等步骤。（2）通过劳动争议仲裁委员会进行裁决劳动争议仲裁委员会由劳动行政主管部门，同级工会和组织三方面代表组成，劳动争议仲裁委员主任由劳动行政主管部门的负责人担任，劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理促裁委员会日常事务。劳动争议仲裁委员会是一个带有 司法性质的行政执行机关，其生效的仲裁决定书和调解书具有法制强制力，劳动争议仲裁时应遵循如下原则：调解原则，及时、迅速原则，一次裁原则等，一般来说，劳动争议仲裁的步骤有：受理案件阶段，调查取证阶段、调解阶段、执行阶段。（3）通过人民法院处理劳动争议。

就业指导工作包括的主要内容是什么？ 第一，职业素质分析。第二，职业信息服务。职业信息服务的内容十分广泛，主要有：（1）传播职业知识。职业知识包括职业的名称、种类、职业的社会经济意义、职业的环境条件、报酬、晋升机会、职业前景、职业资格要求如体力要求、能力和个性要求、教育程度、职业道德等。只有掌握有关的职业知识，择业者才有可能作出适当的职业选择。（2）反映市场供求。员工与职业岗位的结合，最终取决于就业市场的供求关系。第三，职业咨询。

劳动安全卫生的基本要求与基本制度劳动安全卫生的基本要求有：特种作业人员安全管理要求，和职工健康管理要求等。劳动安全卫生的基本制度： ⑴安全生产责任制 ⑵企业各级领导的安全生产责任 ⑶企业职能部门的安全生产责任 ⑷安全生产教育制度 ⑸伤亡事故报告处理制度 ⑹安全生产监察制度

劳动安全卫生工作的指导思想。（1）安全第一，预防为主；（2）保护员工在劳动过程中的安全与健康；（3）管理生产必须管理安全。

马斯洛需求层次理论

1、生理需要----维持人类存所必需的身体需要。

2、安全需要——保证身心免受伤害。

3、归属和爱的需要——包括个人情感、归属、被接纳、技术和其他工作流程的变革；⑶提高竞争优势，如最大限度削减经费、降低成本、创造最佳效益；⑷改变劳动力队伍结构，如数量、质量、年龄结构、知识结构等；⑸辅助其他人力资源政策的制定和实施，如招聘、培训、职业生涯设计和发展等；⑹按计划检查人力资源规划与方案的效果，进而帮助管理者进行科学有效的管理决策；⑺适应并贯彻实施国家的有关法律和政策，如劳动法、职业教育法和社会劳动保障条例等

人力资源规划系统包括哪些主要内容？人员档案资料 用于估计目前的人力资源（技术、能力和潜力）和分析目前这些人力资源的利用情况。人力资源预测 预测未来的人员要求（所需的工作者数量、预计的可供数量、所需的技术组合、内部与外部劳动力供给量）。行动计划 通过招募、录用、培训、工作安排、工作调动、提升、发展和酬劳等行动来增加合格的人员，弥补预计的空缺。控制与评价 通过检查人力资源目标的实现程度，提供关于人力资源计划系统的反馈信息。

人力资源投资的范围是什么？ 组织用于人力资源投资的范围主要有以下几个方面： ⑴员工招聘投资。⑵员工培训投资。⑶劳动力配臵投资。⑷经济技术信息系统投资。⑸医疗保健投资 ⑹员工福利及社会保障投资。

人力资源投资决策分析的程序人力资源投资分析的一般程序主要包括以下几个步骤： ⑴确定投资目标 ⑵收集有关人力资源投资决策的资料 ⑶提出人力资源投资的备选方案 ⑷通过定量分析对备选方案进行初步评价 ⑸对备选方案进行定性分析 ⑹确定最优方案

人力资源系统包括哪些主要内容？ 人员档案资料用于估计目前的人力资源（技术、能力和潜力）和分析目前这些人力资源的利用情况。人力资源预测，预测未来的人员要求（所需的工作者数量、预计的可供数量、所需的技术组合、内部与外部劳动力供给量）。行动计划通过招募、录用、培训、工作安排、工作调动、提升、发展和酬劳等行动来增加合格的人员，弥补预计的空缺。控制与评价，通过检查人力资源目标的实现程度，提供关于人力资源计划系统的反馈信息。是对自己的能力和天资形成一种现实性的评价，并尽可能地了解各种职业信息。⑶确立阶段：（25岁到44岁）这是大多数人职业生涯中的核心部分。人们通常希望在这一阶段的早期能够找到合适的职业，并随之全力以赴地投入到有助于自己在此职业中取得永久发展的各项活动中。然而，大多数情况下，在这一阶段人们仍然在不断地尝试与自己最初的职业选择所不同的各种能力和理想。⑷维持阶段：（45岁到65岁）在这一阶段，人们一般都已经在自己的工作领域中为自己创立了一席之地，因而他们的大多数经历主要就放在保有这一位臵上了。⑸下降阶段：当临近退休的时候，人们就不得不面临职业生涯中的下降阶段。在这一阶段，许多人都不得不面临这样一种前景，接受权力和责任减少的现实，学会接受一种新角色，学会成为年轻人的良师益友。再接下去，就是几乎每个人都不可避免地要面对的退休，这时人们所面临的选择就是如何去打发原来用在工作上的时间。对职业生涯划分阶段的意义在于，在不同的生命阶段有不同的职业任务，面临不同的职业问题，应该进行有针对性的职业生涯管理。

工伤保险制度的实施原则 工伤保险制度的实施原则是：（1）无责任补偿原则；（2）个人不缴费原则；（3）与非因工伤残相区别，待遇标准从优的原则；（4）经济损失补偿与事故预防及职业康复相结合的原则。

工作分析的方法可分成哪些类型？工作分析的方法分类，依照不同的标准有不同的形式。依照功用划分有基本方法与非基本方法；按照分析内容的确定程度划分，有结构性分析与非结构性分析方法；依据对象划分，有任务分析、人员分析与方法分析；依照基本方式划分，有观察法、写实法与调查法等。

工作分析结果有哪几种形式？（1）工作描述，主要是对工作环境、工作要素及其结构关系的说明；（2）工作说明书，主要是对某一职位或岗位工作职责任务的说明；（3）工作规范，主要对职位或岗位内工作方式、内容与范围的说明，包括完成工作操作方式方法与工具设备、职位之间的相互工作关系，但不一定包括责任、权限与资格要求。（4）资格说明书，主要是对某一职位或岗位任职资格的说明；（5）职务说明书，主要是对某一职务或某一职位工作职责权限及其任职资格等其它

工作分析一般要进行哪些方面的分析？ 工作分析一般要进行四个方面的分析：（1）工作名称分析；（2）工作规范

工作分析有哪些内容？ ⑴岗位责任 ⑵资格条件 ⑶工作环境与危险性

57、员工招聘的途径 招聘的渠道大致有：人才交流中心，招聘洽谈会，传统媒体，网上招聘，校园招聘，员工推荐，人才猎取等。

工作名称分析包括什么？工作名称分析包括对工作特征的揭示与概托，名称的选择与表达；工作规范的分析包括工作任务、工作责任、工作关系与工作强度的分析；工作环境的分析包括物理环境、安全环境与社会环境的分析；工作条件的分析，包括必备的知识、必备的经验、必备的操作技能和必备的心理素质的分析。何为就业指导？就业指导工作包括的主要内容是什么？答：所谓就业指导，就是由专门的就业指导机构帮助择业者确定职业方向、选择职业、准备就业、并谋求职业发展的咨询指导过程。就业指导作为一项重要的社会活动，最早出现在欧美国家，它是西方国家经济发展、职业分化、技术进步而产生一系列社会矛盾后，社会为解决就业问题而作出努力的产物。第一，职业素质分析。第二，职业信息服务。职业信息服务的内容十分广泛，主要有：⑴传播职业知识。职业知识包括职业的名称、种类、职业的社会经济意义、职业的环境条件、报酬、晋升机会、职业前景、职业资格要求如体力要求、能力和个性要求、教育程度、职业道德等。只有掌握有关的职业知识，择业者才有可能作出适当的职业选择。⑵反映市场供求。员工与职业岗位的结合，最终取决于就业市场的供求关系。第三，职业咨询。职业咨询是一种以语言为主要沟通方式，对当事人在自己职业选择和职

业生涯发展中遇到的问题给予分析帮助，从而使其能够根据自己的实际状况作出合理职业决策的就业指导方式。

绩效考核的方法有哪些？常用的绩效考核方法主要有以下七种，即：⑴分级法；⑵量表绩效考核法；⑶强制选择法；⑷关键事件法；⑸评语法；⑹立体考核法；⑺情景模拟法。

绩效考评的横向程序与纵向程序 横向程序是指按绩效考评工作的先后顺序过程进行的步骤，包括： ⑴制定绩效考评标准体系。⑵实施绩效考评。即对员工的工作绩效进行考察、测定和记录。⑶绩效考评结果的分析与评定。与既定的标准对照进行分析与评判，从而获得绩效考评的结论。⑷结果反馈与误差校正。纵向程序是指按组织层级逐级进行绩效考评的程序。绩效考评一般是先进行基层绩效考评，再进行中层绩效考评，最后进行高层绩效考评，形成由下而上的过程。其主要环节有下列几项：基层考评、中层考评、高层考评。

简述人本管理的理论模式。人本管理的理论模式是：主额体目标协调——激励——权变领导——管理即培训——塑造环境——文化事例——生活质量法——完成社会角色体系。

简述人力资源投资决策分析的一般依据进行人力资源投资决策分析的一般依据是：（1）组织的经营管理现状（2）组织的经营管理发展规划（3）现代科学技术发展情况 ⑷组织内部和外部人力资源成本和价值水平⑸组织筹资能力

简述薪酬制度设计的程序或步骤。（1）组织付酬原则与政策的制定。（2）工作分析（3）工作评价（4）工资结构设计（5）工资状况调查及数据收集（6）工资分级与定薪（7）工资制度的执行控制与调整

简述员工考评的组织与实施内容。员工考评的组织与实施，是指考评的实践活动，包括实施程序、考评者选择、考评时间、考评质量与面谈技巧等内容。

简述员工培训工作的组织与实施。一般来说，员工培训的基本程序是：第一，培训需求分析，确定企业绩效方面的偏差是否可以通过培训得以矫正。第二，制定培训计划。第三，设计培课程。第四，培训效果评估。

简述组织对人力资源投资收益分析的一般程序。组织对于人力资源投资收益分析评价的一般程序主要包括以下四个步骤：（1）准确估算其投资方案的现金流出量；（2）确定资本成本的一般水平；（3）确定投资方案的收入现值；（4 通过收入现值和所需投资支出比较，评价投资收益

简述组织对人力资源投资收益分析的一般程序组织对于人力资源投资收益分析评价的一般程序主要包括以下四个步骤：（1）准确估算其投资方案的现金流出量；（2）确定资本成本的一般水平；（3）确定投资方案的收入现值；（4）通过收入现值和所需投资支出比较，评价投资收益。

建立城镇员工基本医疗保险制度的原则是：基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其员工都要参加医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和员工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。

解决劳动争议的途径和方法有哪些？劳动法规定，在组织内部可以设立劳动争议调解委员会。它由员工代表、组织代表和工会代表三方组成，劳动争议调解委员

友谊等需要。

4、尊重的需要——包括内在的尊重与外在的尊重。

5、自我实现的需要——包括个人的发展、潜能的发挥、个人价值和理想的实现。

面试有什么功能和作用？（1）可以有效地避免高分低能者或冒名顶替者入选。（2）可以弥补笔试的失误（3）可以考查人的仪表、风度、自然素质、口头表达能力、反应能力等笔试与观察中难以测评到的内容。（4）可以灵活、具体、确切地考查一个人的知识、能力、经验及品德特征。（5）可以测评个体的任何素质。面试，只要时间足够，设计精细，手段适当，可以测评个体的任何素质。培训程序 一般来说，员工培训的基本程序是：第一，培训需求分析，确定企业绩效方面的偏差是否可以通过培训得以矫正。第二，制定培训计划。第三，设计培训课程。第四，培训效果评估。

培训的内容有哪些？员工培训的内容主要有两个方面：即职业技能和职业品质。职业技能方面主要包括基本知识技能和专业知识技能。企业应把培训的重点放在专业知识和技能上。职业品质方面主要包括职业态度、责任感、职业道德、职业行为习惯等，这些必须和本企业的文化相符合。在现代企业中，员工的知识水平和能力已不再是影响工作绩效的惟一重要因素，员工的态度、观念对企业生产力及企业效益的影响日益加强。因此，企业不仅应该要求员工有良好的职业知识技能，还应要求员工有良好的职业品质，这样才能保证员工不仅有能力，而且有动力做好工作。员工培训应注重职业品质方面的教育和引导，通过培训，建立起企业和员工、员工和员工之间的相互合作、相互信任的关系。

培训的内容员工培训的内容主要有两个方面：即职业技能和职业品质。职业技能方面主要包括基本知识技能和专业知识技能。企业应把培训的重点放在专业知识和技能上。职业品质方面主要包括职业态度、责任感、职业道德、职业行为习惯等，这些必须和本企业的文化相符合。在现代企业中，员工的知识水平和技能已不再是影响工作绩效的唯一重要因素，员工的态度、观念对企业生产力及企业效益的影响日益加强。因此，企业不仅应该要求员工有良好的职业知识技能，还应要求员工有良好的职业品质，这样才能保证员工不仅有能力，而且有动力作好工作。员工培训应注重职业品质方面的教育和引导，通过培训，建立起企业和员工、员工和员工之间的相互合作、相互信任的关系。

评价中心的主要特点是什么？评价中心最主要的特点之一就是它的情景模拟性。除此之外，有以下几个突出特点：（1）综合性（2）动态性（3）标准化（4）整体互动性（5）信息量大（6）以预测为主要目的（7）形象逼真（8）行为性 确立人本管理理论模式的依据在分析、综合了各学派理论的同时，结合人本管理基本要素的不同层面，认为确立人本管理理论模式的基本依据是：（1）组织中的员工是一个完整意义上的人，具有社会人的角色。人本管理应该始终坚持把“组织人”本身不断的，全面发展和完善作为最高目标，为个人的发展和更好地完成其社会角色提供选择的自由。（2）组织中的员工的心理、动机、能力和行为都是可以塑造、影响和改变的，社会和组织的环境、文化及价值观的变化也同样可以影响“组织人”的心理和行为方式。（3）作为管理主体和客体的人之间具有相关性，其目标是可协调的。

人本管理的基本内容 人本管理的基本内容是:①人的管理第一；②以激励为主要方式；③建立和谐的人际关系；④积极开发人力资源； ⑤培育和发挥团队精神。

人本管理系统工程包括哪些内容？人本管理工程是一个规模宏大的系统工程，包括一系列子系统，而每个子系统都有独自的功能和目标，在子系统独自运行的基础上，各子系统互相协调、互相配合，才能形成人本管理大系统的整体功能，以达到人本管理的预期目标。

人本管理系统工程主要包括行为规范工程、领导者自律工程、利益驱动工程、精神风貌工程、员工培育工程、组织形象工程、组织凝聚力工程、组织创新工程等。这几个子系统工程，必须互相协调、互相配合，以推进和增强人本管理系统的总效能。

人本管理有哪些基本要素？以人性为核心，人本管理有四项基本要素：员工。员工是企业主体，办企业就是办人。管理环境。组织、服务、协调、规范人行为、创造机会。文化背景。企业文化氛围、人的涵养、素质价值观。人的主观意念、体现人的思想、行动。

人力资源成本核算程序是什么？一般来说，人力资源成本的核算应按以下程序进行： ⑴掌握现有人力资源原始资料 ⑵对现有人力资源分类汇总 ⑶制定人力资源标准成本 ⑷编制人力资源成本报表

人力资源成本核算有哪些方法？（1）人力资源原始成本核算方法（2）人力资源重臵成本核算方法（3）人力资源保障成本的核算

人力资源成本可分为哪些类别？根据经济学的理解，人力资源成本也可以按照不同的形式划分为直接成本和间接成本、原始成本和重臵成本、实支资本和应负成本等很多种类。但根据人力资源及其管理本身的特点，我们认为人力资源成本可以分为获得成本、开发成本、使用成本、保障成本和离职成本等五大类。

人力资源的特点有：⑴活动性；⑵可控性；⑶时效性；⑷能动性；⑸变化性与不稳定性；⑹再生性；⑺开发的持续性；⑻个体的独立性；⑼内耗性；⑽资本性。人力资源管理的目标与任务是什么？主要包括以下三个方面：（1）保证组织对人力资源的需求得到最大限度的满足；（2）最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，促进组织的持续发展。（3）维护与激励组织内部人力资源，使其潜能得到最大限度的发挥，使其人力资本得到应有的提升与扩充。人力资源管理的专业部门来说，其任务主要有以下几项：① 规划；②分析；③配臵；④招聘；⑤维护；⑥开发。

人力资源管理功能：⑴政治功能；⑵经济功能；⑶社会稳定功能；⑷其他功能。人力资源管理环境的类型人力资源管理环境可分为四种类型： ⑴静态环境与动态环境 ⑵直接环境与间接环境 ⑶自然环境与社会环境 ⑷内部环境与外部环境 人力资源管理有哪些功能? 管理功能，在这里是指人力资源管理相对组织管理与发展的基本作用。人力资源管理的功能是多方面多层次的，但主要表现在以下几个方面： ⑴政治功能；⑵经济功能；⑶社会稳定功能；⑷其他功能。

人力资源规划程序是什么？人力资源规划制定过程主要包括以下五个步骤：预测未来的人力资源供给；预测未来的人力资源需求；供给与需求的平衡； 制定能满足人力资源需求的政策和措施；评估规划的有效性并进行调整、控制和更新。人力资源规划的作用是什么？答：在所有的管理职能中，人力资源规划最具战略性和主动性。科学技术瞬息万变，而竞争环境也变化莫测。这不仅使得人力资源预测变得越来越困难，同时也变得越来越紧迫。人力资源管理部门必须对组织未来的人力资源供给和需求作出科学预测，保证组织在需要时就能及时获得所需要的各种人才，进而保证实现组织的战略目标。所以人力资源规划在各项管理职能中起着桥梁和纽带的作用。⑴通过人力资源供给和需求的科学分析，制定合理的人力资源规划有助于一个组织制定战略目标、任务和规划的制定和实施；⑵导致

人员定位分析有哪些步骤？（1）分析岗位任职者的工作行为特征；（2）寻找各岗位工作公共素质要求；（3）分析特定岗位工作成功的因素；（4）根据（2）、（3）确定任职资格。

如何积极开发人力资源？ 要理解人力资源开发的涵义，应关注到：人力资源开发是组织和个人发展的过程，其重点是提高人的能力，核心是开发人的潜能。因此人力资源开发是一个系统工程，它贯穿人力资源发展过程的始终，预测规划、教育培训、配臵使用、考核评价、激励和维护，都是人力资源开发系统中不可缺少的环节。一个组织若要从事生产经营活动，就需要具备两个基本的条件：一是占有资金；二是拥有掌握专业技能从事管理和操作的人员。两者之间，人的因素更为重要。人力资源的核心问题，是开发人的能力。提高劳动者的素质。所以说，制订和实施人才战略，是组织实现发展战略的客观要求，是现代组织人才发展规律的内在要求，也是现代科学知识和教育的客观要求和发展趋势。

如何评估培训效果？第一，测定受训者对培训项目的反应，主要了解培训对象对整个培训项目和项目的某些方面的意见和看法，包括培训项目是否反映了培训需求，项目所含各项内容是否合理和适用等。第二，测试受训者对所学的原理、技能、态度的理解和掌握程度。第三，测定受训者经过培训后在实际岗位工作中行为的改变，以判断所学知识、技能对实际工作的影响。第四，测定培训对企业经营成果具有何种具体而直接的贡献，如生产率的提高、质量的改进、离职率的下降和事故的减少等有多少是由于培训引起等。

如何做好考评后的面谈工作? 做好考评后的面谈工作,一般应遵循以下基本原则： ⑴对事不对人，焦点臵于以硬的数据为基础的绩效结果上； ⑵谈具体，避一般； ⑶不仅找出缺陷，更要诊断出原因； ⑷要保持双向沟通； ⑸落实行动计划； 此外还要对个别情况采取特殊方法处理。

什么是“复杂人”假设？ “复杂人”即权变人，它是假设随着人的发展与生活条件的变化，人们会因人、因事、因时、因地而不断变化出多种多样的需要；各种需要互相结合，形成了动机和行为的多样性，掺杂着善与恶的混合的一种人性理论。这种假设是薛恩等人在20世纪末70年代初提出的。他们认为，长期的研究证明，无论是“经济人”、“社会人”，还是“自我实现的人”的假设，都有其合理性的一面，但都不适用于一切人。这是因为一方面人存在着很大的个体差异；另一方面同一个人在不同的年龄、事件、地点和环境下，也会有不同的表现。人的需要和潜力，随着年龄的增长、知识的丰富、地位的改变以及人际关系的变化而各不相同。所以“复杂人”并不是单纯的某一种人。复杂人假设的主要观点是: ⑴人的需要是多种多样的。人们是怀着许多不同的需要加入工作组织的，而且人的需要是随着人的发展和生活条件的变化而变化的。每个人的需要各不相同，需要的层次也因人而异。⑵人在同一时期内会有各种需要和动机。它们会相互作用并整合为一个整体，形成复杂的动机模式。⑶由于工作和生活条件的不断变化，人会不断产生新的需要和动机。⑷个体在不同单位或同一单位的不同部门工作中，会产生不同的需要。⑸由于人的需要不同，能力各异，对于不同的管理方式会有不同的反应。因此没有一套适合于任何时代、任何组织和个人的、普遍的行之有效的管理方法。

什么是“经济人”假设？与“经济人”假设相应的管理方式是什么？“经济人”又称“理性人”、“实利人”或“唯利人”。它是假设人的行为动机就是为了满足自己的私利，工作是为了得到经济报酬的一种人性理论。这一假设的核心内容是: ①人的本性是不喜欢工作的；只要有可能，人就会逃避工作。②由于人天性不喜欢工作，对于绝大多数人必须加以强迫、控制、指挥，才能迫使他为组织目标去工作。③一般人宁愿受人指挥，希望逃避责任，较少野心，对安全的需要高于一切。④人是非理性的，本质上不能自律，易受他人影响⑤一般人都是为了满足自己的生理需要和安全需要参加工作的，只有金钱和其他的物质利益才能激励他们努力去工作

什么是“社会人”假设？管理理论因此而转向何方？ “社会人”又称“社交人”。它是假设人们在工作中得到物质利益固然可以受到鼓舞，但不能忽视人是高级的社会动物，与周围其他人的人际关系对人的工作积极性也有很大影响的一种人性理论。这一假设来自霍桑实验，其核心思想就是：驱使人们工作的最大动力是社会、心理需要，而不是经济需要，人们追求的是保持良好的人际关系。在“社会人”的假设基础上，梅奥提出了“人际关系理论”，其要点是: ⑴管理人员不应只注意完成任务，而应把重点放在关心人和满足人的需要上。⑵管理人员不能只注意传统的管理职能，更应重视人际关系，要培养和形成员工的归属感和整体感。⑶主张集体奖，不主张个人奖。⑷管理人员应在员工与管理当局之间发挥沟通联络作用。⑸实行“参与式”管理，吸引员工在不同程度上参与企业决策的研讨。霍桑实验启发了越来越多的管理学家，使他们认识到，工人生产积极性的发挥和工效的提高，不仅受物质因素的影响，更重要的是受社会和心理因素的影响。于是，管理理论开始从过去的“以人适应物”，转向“以人为中心”，在管理中一反过去层层控制式的管理，转而注重调动工人参与决策的积极性。

什么是“社会人”假设？管理理论因此而转向何方？ “社会人”又称“社交人”。它是假设人们在工作中得到物质利益固然可以受到鼓舞，但不能忽视人是高级的社会动物，与周围其他人的人际关系对人的工作积极性也有很大影响的一种人性理论。这一假设来自霍桑实验，其核心思想就是：驱使人们工作的最大动力是社会、心理需要，而不是经济需要，人们追求的是保持良好的人际关系。在“社会人”的假设基础上，梅奥提出了“人际关系理论”，其要点是: ⑴管理人员不应只注意完成任务，而应把重点放在关心人和满足人的需要上。⑵管理人员不能只注意传统的管理职能，更应重视人际关系，要培养和形成员工的归属感和整体感。⑶主张集体奖，不主张个人奖。⑷管理人员应在员工与管理当局之间发挥沟通联络作用。⑸实行“参与式”管理，吸引员工在不同程度上参与企业决策的研讨。霍桑实验启发了越来越多的管理学家，使他们认识到，工人生产积极性的发挥和工效的提高，不仅受物质因素的影响，更重要的是受社会和心理因素的影响。于是，管理理论开始从过去的“以人适应物”，转向“以人为中心”，在管理中一反过去层层控制式的管理，转而注重调动工人参与决策的积极性。

什么是“自我实现的人”假设？对于人力资源管理有什么意义？“自我实现的人”是根据心理学家马斯洛的自我实现理论提出的，它是假设人性是善的，只要能充分发挥人性的优点，就可以把工作搞好的一种人性理论。在马斯洛提出的需要层次理论中,自我实现是最高层次的需要。所谓自我实现，是指人都需要发挥自己的潜能，表现自己的才能，唯此人才会感到满足。“自我实现的人”理论假设认为，管理者既不是生产任务的指导者，也不是人际关系的调节者，而是一个采访者。由于环境往往给人发挥才智造成障碍，所以管理者应以采访者的身份，采访环境。管理者的主要任务是寻找什么工作对什么人最具有挑战性，最能满足人自我实现的需求。“自我实现的人”理论认为人有自动的、自治的工作特性，因而管理制度应保证员工能充分施展自己的才能，充分发挥他们的积极性和

创造性，主张下放权力，建立决策参与制度、提案制度、劳资会议制度，把个人的需要同组织的目标结合起来。由此可见, “自我实现的人”假设，是建立在认为人是勤奋、有才能、有潜力基础上的，因而提出了同“经济人”、“社会人”假设完全不同的主张。

什么是劳动关系？解决劳动争议的途径和方法有哪些？答：从广义上看，劳动关系的内涵非常宽泛，它包括一切劳动者在社会劳动时形成的所有劳动方面的关系。而从人力资源开发与管理的角度谈论的劳动关系，仅指员工与所在组织之间在劳动过程中发生的关系，是员工与企业之间基于有偿劳动所形成的权利义务关系。这种关系具有相对稳定性并受到法律保护。解决劳动争议的途径和方法如下：⑴通过劳动注意争议委员会进行调解劳动法规定，在组织内部可以设立劳动争议委员会。它由员工代表、组织代表和工会代表三方组成。劳动争议调解委员会所进行的调解活动是群众的自我管理、自我教育的活动，具有群众性和非诉讼性的特点。劳动争议调解委员会调解劳动争议有申请、受理、调查、调解、制作调解协议书等步骤。⑵通过劳动争议仲裁委员会进行裁决劳动争议仲裁委员会由劳动行政主管部门、同级工会和组织三方代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政主管部门的负责人担任。劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。劳动仲裁委员会是一个带有司法性质的行政执行机构，其生效的仲裁决定书和调解书具有法制强制力。劳动争议仲裁时应遵循如下原则：调解原则、及时、迅速原则、一次裁决原则等。一般来说，劳动争议仲裁的步骤有：受理案件阶段、调查取证阶段、调解阶段、裁决阶段、执行阶段。⑶通过人民法院处理劳动争议。

什么是人本管理？人本管理是指在人类社会后任何有组织的活动中，从人性出发来分析问题，以人性为中心，按人性的基本状况来进行管理的一种较为普遍的管理方式。由此出发，建立或考察人本管理，都要从分析人本管理的基本要素开始，确定人本管理的理论模式和基本内容，建立人本管理体系。

堆积，而是人工的集合，是由以赢利为目的而构筑的经济性组织。企业的赢利性目的是通过对人的管理。进而支配物质资源的配臵来达到的。基于这种考虑，企业管理就必然是也应该是人本管理，以及对人本管理的演绎和具体化。调动企业人在创造财富和赢利的主动性、积极性和创造性，就是提高人力资源作为一种生产要素的使用效率的层面上来描述人本管理本质和最终意义。

问题分析法的操作步骤（1）目的分析；（2）地点分析；（3）顺序分析；（4）人员分析（5）方法分析一般来说，通过上述五个方面的分析，可以消除工作过程中多余的工作环节，合并同类活动，使工作流程晚为经济、合理和简便，从而提高工作效率。

我国社会保障制度改革的原则。（1）社会保险水平应与我国社会生产力发展水平和相适应（2）公平与效率相结合（3）权利与义务相对应（4）社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员（5）政事分开（6）管理服务社会化（7）管理法制化

我们在实施人本管理时，应如何培育和发挥团队精神？（1）明确合理的经营目标。要在目标的认同上凝聚在一起，形成坚强的团队，以激励人们团结奋进。因此，我们要有导向明确、科学合理的目标，把经营目标、战略、经营观念，融入每个员工头脑中，成为员工的共识。为此，我们必须把目标进行分解，使每一部门、每一个人都知道自己承担的责任和应做出的贡献，把每一部门、每一个人的工作与企业总目标紧密结合在一起。（2）增强领导者自身的影响力。领导是组织的核心，一个富有魅力和威望的领导者，自然会把全体员工紧紧团结在自己的周围。领导者的威望取决于他的人格、品德和思想修养，取决于他的知识、经验、胆略、才干和能力，取决于他是否严于律己、率先垂范、以身作则、全身心地投入事业中去，更取决于他能否公平、公正待人，与员工同甘共苦、同舟共济，等等。（3）建立系统科学的管理制度，以使管理工作和人的行为制度化、规范化、程序化，是生产经营活动协调、有序、高效运行的重要保证。（4）异的却是有限的几种。作为考评者实际可以辨别与把握的也只能是少数几种。如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评标度划分的实质工作。员工考评的组织与实施内容员工考评的组织与实施,是指考评的实践活动,包括实施程序、考评者选择、考评时间、考评质量与面谈技巧等内容。

资源管理的目标与任务是什么？人力资源管理的目标与任务，包括着全体管理人员在人力资源管理方面的目标任务与专门的人力资源部门的目标与任务。显然两者有所不同，属于专业的人力资源部门的目标任务不一定是全体管理人员的人力资源管理目标与任务，而属于全体管理人员承担的人力资源管理目标任务，一般都是专业的人力资源部门应该完成的目标任务。无论是专门的人力资源管理部门还是其它非人力资源管理部门，进行人力资源管理的目标与任务,主要包括以下三个方面： ⑴保证组织对人力资源的需求得到最大限度的满足； ⑵最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，促进组织的持续发展； ⑶维护与激励组织内部人力资源，使其潜能得到最大限度的发挥，使其人力资本得到应有的提升与扩充。然而，就人力资源管理的专业部门来说，其任务主要有以下几项： ①规划；②分析；③配臵；④招聘；⑤维护；⑥开发。

波音案例该零部件部门的雇员需要接受哪些方面的培训？（技术方面的培训和雇员的沟通与判断能力的培训）2).内部培训与外部培训相比其突出的优点是：成本较低 3).培训计划设计的内容应包括：培训对象、目标、时间、实施机构、方法、设施等内容

车间清洁案例⑴对于服务工的投诉，你认为该如何解决?有何建议? A．对服务工以表扬为主，适当地给予奖励（如给些加班费）。但要告诫他应完成车间主任交给的任务。B． 对操作工要批评教育,应向他指出：把机油洒在机床周围的地上并拒绝清扫是错误的，他的行为缺乏主人翁精神。C． 对车间主任也要批评。他在处理工作方面主观臆断，不够细心。⑵如何防止类似意见分歧的重复发生?主要是对工作说明书进行修改，使之合理化。⑶你认为该公司在管理上有何需改什么是人力资源的流动？人力资源流动一般是指员工相对于人力资源市场条件的变化，在岗位之间、组织之间、职业之间、产业之间以及地区之间的转移。简单地说，人力资源流动就是指员工离开原来的工作岗位，走向新的工作岗位的过程。人力资源流动包括水平流动和垂直流动。

什么是市场定位法？其操作步骤是什么？市场定位法是以市场平均工资为参照决定各职务价值的方法。其操作步骤是，首先从所有职务中选出50%—60%的代表职务。然后作市场调查，获得每个代表职务的“市场价格”及市场平均工资。最后在此基础上决定每个代表职务的价值大小。

什么是员工考评？员工考评是考评者对员工及其所干的工作考查评定的总称。员工考评又称人事考评。实际上员工考评是指考评者在一定的目的与思想指导下，运用科学的技术方法，依据一定的考评标准，对员工及其相关工作进行事实评判或量值与价值评判的过程。

实施人本管理时，如何培育和发挥团队精神？答：⑴明确合理的经营目标。要在目标的认同上凝聚在一起，形成坚强的团队，以激励人们团结奋进。因此，我们要有导向明确、科学合理的目标，把经营目标、战略、经营观念，融入每个员工头脑中，成为员工的共识。为此，我们必须把目标进行分解，使每一部门、每一个人都知道自己承担的责任和应做出的贡献，把每一部门、每一个人的工作与企业总目标紧密结合在一起。⑵增强领导者自身的影响力。领导是组织的核心，一个富有魅力和威望的领导者，自然会把全体员工紧紧团结在自己的周围。领导者的威望取决于他的人格、品德和思想修养，取决于他的知识、经验、胆略、才干和能力，取决于他是否严于律己、率先垂范、以身作则、全身心地投入事业中去，更取决于他能否公平、公正待人，与员工同甘共苦、同舟共济，等等。⑶建立系统科学的管理制度，以使管理工作和人的行为制度化、规范化、程序化，是生产经营活动协调、有序、高效运行的重要保证。⑷良好的沟通和协调。沟通主要是通过信息和思想上的交流达到认识上的一致，协调是取得行动的一致，两者都是形成集体的必要条件。⑸强化激励，形成利益共同体，即通过简历有效的物质激励体系，形成一种荣辱与共、休戚相关的企业命运共同体。⑹引导全体员工参与管理。这样企业能够做到吸引每一个员工都能够直接参与各种管理活动，使全体员工不仅贡献劳动，而且还贡献智慧，直接为企业发展出谋划策。

试述个人职业生涯发展阶段。（1）成长阶段（从出生到14岁）：在这一阶段，逐渐建立起了关于自我的概念，这一阶段结束的时候，进入青春期的青少年就开始对各种可选择的职业进行某种带有现实性的思考了。（2）探索阶段（15岁到24岁）：，个人将认真地探索各种可能的职业选择。随着个人对所选择的职业以及自我进一步了解，他们的这种最初选择往往会被重新界定。到了这一阶段结束的时候，一个看上去比较恰当的职业就已经被选定，他们也已经做好了开始工作的准备。（3）确立阶段（25岁到44岁）：这是大多数不清职业生涯中的核心部分。人们通常希望在这一阶段的早期能够找到合适的职业，并随之全力以赴地投入到有助于自己在此事业中取得永久发展的种项活动中。（4）维持阶段（45岁到65岁）：在这一阶段，人们一般都已经在自己的工作领域中为自己创立了一席之地，因而他们的大多数经历主要就放在保有这一位臵上了。（5）下降阶段：当临近退休时候，人们就不得不面临职业生涯中的下降阶段。

试述人本管理的机制 有效地进行人本管理,关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使员工处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的精神。（1）动力机制。主要包括物质动力和精神动力，即利益激励机制和精神激励机制，二者相辅相成，形成一个整体。（2）压力机制。包括竞争的压力和目标责任压力。竞争使人面临挑战、有危机感，从而使人产生一种拼搏向上的力量，而目标责任制在于使人们有明确的奋斗方向和承担的责任,迫使人们努力去履行自己的职责。（3）约束机制。有制度规范和伦理道德规范两种规范组成。前者是组织的法规，是一种有形的强制约束，而后者主要是自我约束和社会舆论约束，则是一种无形的约束。当人们的思想境界得到进一步提高时，约束则将转化为自觉的行为。（4）保证机制。主要指法律的保护和社会保障体系的保证。前者主要是保证人的基本权力、利益、名誉、人格等不受侵害，而后者则是保证人的基本生活。此外的组织福利制度，则是作为一种激励和增强组织凝聚力的手段。（5）选择机制。主要是指组织和成员的双向选择的权力，创造一种良好的竞争机制，有利于人才的脱颖而出和优化组合，以建立组织结构合理、素质优良的人才群体。（6）环境影响机制。人的积极性、创造性的发挥，要受环境因素的影响。通常，环境因素有两个方面组成，一是和谐、友善、融洽的人际关系，另一个则是令人舒心愉快的工作条件和环境。

试述人力资源与人力资本的区别：人力资本是指通过资本投资形成的、凝结于劳动者身上的知识、技能、品性和健康等。它具有收益的长期性、不可预测性、存在的无形性以及与拥有者不可分割性等特点。人力资源，是指劳动生产过程中，可以直接投入的体力、智力、心力总和及其形成的基础素质，包括知识、技能、经验、品性与态度等身心素。从内容与形式上看，人力资源与人力资本具有相似之处，但从其内涵与本质上看，两者却有明显的区别：1）两者所关注的焦点不同。人力资源关注的是价值问题，人力资本注关的是收益问题。（2）两者概念范围不同。人力资源包括自然性人力资源和资本性人力资源，人力资本存在于人力资源之中。（3）两者性质不同。人力资源所反映的是存量，而人力资本反映的是流量与存量。4）两者研究角度不同。人力资源是从人的潜能与财富关系来研究人的问题，而人力资本是将人作为投资对象，是从人与收益的关系来研究人的问题。

试述人力资源战略规划的作用 在所有的管理职能中，人力资源规划最具战略性和主动性。科学技术瞬息万变，而竞争环境也变化莫测。这不仅使得人力资源预测变得越来越困难，同时也变得越来越紧迫。人力资源管理部门必须对组织未来的人力资源供给和需求作出科学预测，保证组织在需要时就能及时获得所需要的各种人才，进而保证实现组织的战略目标。所以人力资源规划在各项管理职能中起着桥梁和纽带的作用。⑴通过人力资源供给和需求的科学分析，制定合理的人力资源规划有助于一个组织制定战略目标、任务和规划的制定和实施； ⑵导致技术和其他工作流程的变革； ⑶提高竞争优势，如最大限度削减经费、降低成本、创造最佳效益； ⑷改变劳动力队伍结构，如数量、质量、年龄结构、知识结构等； ⑸辅助其他人力资源政策的制定和实施，如招聘、培训、职业生涯设计和发展等； ⑹按计划检查人力资源规划与方案的效果，进而帮助管理者进行科学有效的管理决策； ⑺适应、并贯彻实施国家的有关法律和政策，如劳动法、职业教育法和社会保障条例等。

泰勒制就是经济人观点的典型体现，“任务管理”的主张就是在人的“科学管理”理论指导下退出的为什么说人的管理是第一的？从对象上看, 企业管理可以分为人、物及信息。于是企业管理就具有了社会属性和自然属性两种特质。应该看到，企业不是物的良好的沟通和协调。沟通主要是通过信息和思想上的交流达到认识上的一致，协调是取得行动的一致，两者都是形成集体的必要条件。（5）强化激励，形成利益共同体，即通过建立有效的物质激励体系，形成一种荣辱与共、休戚相关的企业命运共同体。（6）引导全体员工参与管理。这样企业能够做到吸引每一个员工都能够直接参与各种管理活动，使全体员工不仅贡献劳动，而且还贡献智慧，直接为企业发展出谋划策。

新的招聘趋势1）重视应聘者的综合能力。2）更重视应聘者的工作经历。3）无履历招聘

薪酬的功能薪酬主要具有以下三个功能：⑴补偿功能。⑵激励功能。⑶调节功能。薪酬制度设计的方法⑴工作评价的方法工作评价是薪酬制度设计的关键步骤。工作评价的结果，将产生表明各项工作的劳动价值或重要性的顺序、等级、分数或象征性的货币值。常见的工作评价方法有五种。即经验排序法、因素综合分类法、因素比较法、因素评分法和市场定位法。⑵工资结构线的确定方法经过工作评价后，我们为组织内部各项工作确定了一个表示其劳动价值或重要性大小的工作评价值。这个工作评价值可以是顺序、等级，也可以是分数或象征性的货币值。接下来的工作是，要为这些工作评价值确定一个对应的工资值。也就是说，要把这些工作评价值转换为实际的工资值。在理论上表现为，决定工资结构线的形状，包括斜率、截距等。⑶工资分级方法工资分级的典型办法是，把那些通过工作评价而获得相近的劳动价值或重要性的工作，归并到同一等级，形成一个工资等级系列。尽管这些工作的劳动价值或重要性并不绝对相等，但因差别不大，因此对它们加以归并组合，可以大大简化操作，便于管理。等级划分的区间宽窄及等级数多少的确定，取决于工资结构线的斜率、工作总数的多少，以及企业的薪酬政策和晋升政策等因素。总的原则是，等级的数目不能少到相对价值相差甚大的工作都处于同一等级而无区别，也不能多到价值稍有不同便处于不同等级而需作区别的程度。这是因为级数太少，难以晋升，不利士气，而级数太多则晋升过多，刺激不强，不利于管理。现实中，企业的工资等级系列一般在10-15级之间。

薪酬制度设计的基本原则。（1）按劳动取酬原则（2）同工同酬原则（3）外部平衡原则（4）合法保障原则

形成人力资源市场需要具备哪些条件？第一，人力资源供求双方具有相对独立性。员工个人拥有独立支配人力资源的权利，人力资源需求方拥有独立的用人权，人力资源供求双方均可进行自由选择。第二，人力资源供求双方作为对等的利益主体，以劳动合同的形式确立劳动关系。第三，工资是人力资源的市场价格，由人力资源市场供求关系调节。工资率成为引导人力资源合理配臵的价格信号。人力资源市场可以分成社会人力资源市场和组织内部的人力资源市场。

医疗保险制度改革的主要任务是什么？医疗保险制度改革的主要任务是将原来的公费、劳保医疗制度实行统一管理，在全国范围内建立城镇员工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障员工基本医疗需求的社会医疗保险制度。

影响考评的因素有哪些？ ⑴考评者的判断 ⑵与被考评者的关系 ⑶考评标准与方法 ⑷组织条件

有效的培训方法有哪些是常用的？第一、讲授法、第二、案例分析法、第三、角色扮演法、第四、研讨法。与“经济人”假设相应的管理方式是什么?①管理工作的特点在于提高劳动生产率、完成生产任务，而不是考虑人的感情。管理就是为完成任务而进行计划、组织、指导和监督。②管理是少数人的事，与一般员工无关。员工的任务就是听从指挥，努力生产。③在奖励制度上，主要依靠金钱来刺激员工的生产积极性，同时对消极怠工者予以严惩。④以权力和控制体系来保护组织本身及引导员工。

员工考评标准的设计工作包括哪些内容？员工考评标准的具体形式即为考评指标，是对员工考评对象特征状态的一种表征形式。单个的员工考评指标反映考评对象某一方面的特征状态，而由反映考评对象各个方面特征状态的指标所构成的有机整体或集合，就是员工考评的标准体系。员工考评指标，在这里是指员工考评内容与标准相结合的具体表现形式或者操作化形式。因此员工考评标准体系设计包括内容确定、标准制定、量化等工作。

员工考评指标设计有哪些原则？员工考评指标的设计，是一项非常关键而重要的工作，它的质量好坏将影响到整个的员工考评质量，因此我们应掌握一些指标设计的基本原则。⑴与考评对象同质原则； ⑵可考性原则； ⑶普通性原则； ⑷独立性原则； ⑸完备性原则； ⑹结构性原则。52、薪酬制度设计的程序或步骤 ⑴组织付酬原则与政策的制定。⑵工作分析。⑶工作评价。⑷工资结构设计。⑸工资状况调查及数据收集。⑹工资分级与定薪。⑺工资制度的执行控制与调整。

员工招聘的途径（1）招聘的渠道大致有：（2）人才交流中心，（3）招聘洽谈会，（4）传统媒体，（5）网上招聘，（6）校园招聘，（7）员工推荐、人才猎取等。怎样建立和谐的人际关系？人们在一定的社会中生产、生活，就必然要同其他人结成一定的关系，不可能独立于社会之外。不同的人际关系会引起不同的情感体验。（1）人际关系在组织管理中的作用。人际关系，会影响到组织的凝聚力、工作效率、人的身心健康和个体行为。（2）组织管理和谐目标的三个层次的涵义。实行人本管理，就是为了建立没有矛盾和冲突的人际和谐，达成组织成员之间的目标一致性，以实现组织成员之间的目标相容性，以形成目标期望的相容从而建立和维持和谐关系。甄选程序是什么？（1）应聘接待（2）事前交谈和兴趣甄别（3）填写申请表（4）素质测评（5）复查面试（6）背景考察（7）体格检查

职业选择的原则是什么？尽管在职业选择中，不同的人可以从自己的职业价值观出发，采用不同的策略，达到不同的满足。但是，在职业选择中，有必要遵循一般性的原则，如可行性原则、胜任原则、兴趣原则、独立原则、特长原则、发展原则等，才能使你顺利地达到人生目标。

指标设计的步骤和方法考评指标的设计与建构是一个系统的工程，包括内容设计，归类合并筛选，量化，试用，检验，修改等步骤。指标内容的设计，包括要素的拟定、标志的选择与标度的划分三项内容。每项内容的设计都有一些不同的方法与技术。如考评要素的拟定就有以下几种方法与技术：对象分析法，结构模块法，榜样分析法，调查咨询法，“神仙”会聚法，文献查阅法，职务说明书查阅法。有关考评标志的选择问题，尚是一个新问题，然而又是考评指标要素建构中一个非常重要的问题。考评标志的选择方法与技术，归纳起来，大致有这样几种：对象表征选择，关键点特征选择，区分点特征选择，相关特征选择。标度的划分同样是人事考评指标内容设计中新提出的一个问题。考评标度，实际上是考评对象在考评标志上表现的不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限多种状态中有实质差

进之处?要根据实际情况制定出较为科学合理的工作说明书；进一步提高领导水平；提倡爱岗敬业、发扬团结协作精神，从而在发生类似事件时，能顺利地加以解决。

飞龙案例失误说明（企业管理中，人的管理始终是第一位的人力资源战略规划在各项人力资源管理中起到桥梁和纽带作用）通过招募、录用、培训、工作安排、工作调动、提升、发展和酬劳等行动来增加合格的人员，弥补预计的空缺。这属于人力资源规划的哪项活动？（行动计划）将明显不符合职位要求的申请者排除在招聘过程之外的活动属于招聘程序的（甑选阶段）

该百货公司实行什么类型的工资制度？该百货公司实行的是结构工资制。分析该百货公司工资制度的特点和作用。该百货公司采用这种工资制，即使员工工资与绩效直接挂钩，能调动员工特别是优良员工的积极性，又在技能如服务规范、高品质量，安全保卫等方面设定指标考核，并且采取分2级分配的方法。即采取突出某个劳动因素，兼顾其他劳动因素的形式来决定报酬。但采取这种工资制度，不仅需要合理制定不同工资之间的比例关系，做好定岗、定员等基础管理工作，还要建立岗位测评体系和绩效评估体系。因此，要付出较高的开发成本和执行成本。

霍桑实验说明了什么？人们依据霍桑实验的结论提出了哪种管理模式？霍桑实验结果表明：（1）在影响员工工作效率、效果的众多因素中，人的因素最为重要：（2）时间照明等工作条件和福利的改善，对生产效率与效果的影响只是暂时的、轻微的，而人的精神作用是永久的与强大的。因此，人们提出了以人为中心的管理模式。以人为中心的管理即重视人的价值作用，重视人的各种需求的满足，重视人的精神作用与关系的协调。以人为中心的企业管理，要求其中的人力资源管理不能机械地或单方面地科学化，而要人性化。人性化的人力资源显然会促进人力资源管理工作的深与专门化。然而人性化的人力资源管理并不等于“爱畜理论”下的快乐管理。

贾厂长案例贾厂长其人性观有哪种倾向？（社会人假设）管理倾向（复杂人假设）心服口服（马上改造女澡堂，）

罗芸考评案例1．罗芸首先总体上给老马打6分，然后开始考虑怎么给老马的各项分配分数。这显然是用的印象考评法，而印象考评法最容易犯晕轮效应的错误，即把自己的某看法从一点扩散到其他方面。2．罗芸为老马打的分很明显是打低了，因此这样的考评是不适合的。3．公司应从以下几点改进：（1）注重考评应当是对过去工作的反映；（2）分项考评；（3）量化考评，提倡竞争上岗，条件公开。

如你是咨询专家，你会有哪些建议？要分析具内部存在的原因是什么。一般选拔人的条件比较高，要德才兼备，这往往是一种理想。在这种状态下，我们往往是看能找不找得到人才。在案例中，内部总是找不到合适的人才。第一，一个可能是员工的素质确实比较低，也可能是他们的要求比较高。这种情况下，我们要作工作分析。首先要分析问题的原因。通过工作分析．确认哪个中层干部需要什么样的资质、能力、技能，把标准定实。第二，为什么招本专业的学生后又走了呢?问题是两年周期比较长，而这些人刚毕业，他们不懂管理，而这．里既要懂专业，又要懂管理。以应直接去招聘又懂专业，又懂管理的人。这样一来就有活干，他来之后，一定得到公司的重视，他的价值得以实现，那么问题也就不会发生。第三，可能招的也不是很合适，即使在这种情况下，我们还有一种改进办法：外部招聘这些管理类专业学生后，对他们说明理由，也不是永远在这里干，如果干了两年后，基本上提拔到臂理层的岗位了，他们看到曙光，看到希望，即使眼前在基层工作，有这样、那样的困难，但他们看到将来的发展，可能能忍受。有些企业不告诉他们，可能就会走。第四，内部招聘，从素质上来讲，不一定符合岗位的要求；那么找一些有潜力的人进行培训，总的来说，这个问题能解决。

退休人员返聘后因工死亡待遇的争议案例此案争议的焦点在于：

1、梁某的死亡是否应按因工死亡的待遇处理；

2、梁某的抚养生活补助费应如何认定。关于焦点一，根据梁某与设计院之间的事先约定，应享受因工死亡待遇。关于焦点二，设计院提出：第一，梁某的父亲是香港人，母亲侨居美国，次女在梁某死亡时已年满18周岁，不属抚养范围；第二，梁某的兄弟姐妹很多（有10多个），梁某的丈夫在设计院任副总工程师，有固定收入，因此对梁某其直系亲属的抚养责任应予认定。经仲裁委员会调查：梁父于1995年10月去世，曹某提出供养请求时，其法定代理已终止；梁母侨居美国没有直接参与申诉。根据我国法律规定，如果委托人代理诉讼应在所在国公证机关办理证明，并经我国驻该国领事馆认证方才有效，即须补办手续才能受理曹某的代理诉讼。梁某的次女已超出国家规定的 小白案例亚当斯公平理论认为：一个人对他所得的报酬是否满意不能只看其绝对值，而要进行社会比较或历史比较，看其相对值。即一个人的贡献与报酬的比率等于另一个人的贡献与报酬比率时，就感到公平，否则就觉得不公平。对现有的固定工资制，小白觉得自己的贡献越来越多，而报酬并未增加，这样在其贡献报酬率的历史资料上出现了不相等，致使小白产生不公平感，因此他不同意公司现有的付酬制度。

招聘中层管理者的困难案例影响因素是（中层管理者这一职位的性质）从内部招聘中层管理者需要做哪些工作？（A.进行工作分析，确定每个中层职位所需要资质、能力和技能 B.加强对提拔上来的中层管理者进行管理技能方面的培训D.做好企业人力资源规划，对基层管理者进行培养）从外部招聘中层管理者需要做哪些工作？（进行工作分析，确定每个中层职位所需要资质、能力和技能，对新招的工商管理类学生进行职业生涯规划，让他们知道未来的发展方向）

电大 考试公务员小抄 篇3

1．2005年4月27日，第十届全国人大常委会第15次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。2．公务员管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。3．公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。

4．西方国家公务员制度实行“两官分途”，这里的“两官”是指政务类公务员和 事务类公务员。5．按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构是党委组织部门和政府人事部门。

6．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的 职务和身份保障权。7．监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。8．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职贴和奖金这类辅助性的工资成分。

40．我国公务员的工资水平要“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。

41．公务员制度规定实行工时制度，每日工作 8 小时，每周工作五天，星期六和星期日为周休息日。

42．年休假制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。

43．福利费是公务员的生活困难补助，是为了解决公务员生活困难问题而建立的一种专项费用，分为定期补助和临时补助两种。44．公务员工资、福利、保险都是公务员依法享受的待遇，其中，工资是公务员最基本的收入，保险是风险保障性的收入，福利是提高性和弥补性的收入。

45．公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜

在机关工作。

46．公务员辞去公职不仅必须具备必要的肯定性条件，还必须遵守限制性条件的要求。

47．“自愿辞职”，是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。20．我国新录用公务员在试用期间的考核结果是（B、只写评语，不定等次）。21．公务员录用的原则是（A、公开B、平等C、竞争D、择优）。22．公务员录用主要采取的方法是（A、公开考试C、严格考察）。

23．对国家公务员考核的原则是（A、客观公正B、民主公开C、注重实绩D、依法考核）。

24．我国国家公务员考核的等次包括（A、优秀B、称职C、基本称职D、不称职）。

25．对公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉五个方面。其中德是指（A、政治思想表现 D、社会公德）。

26．对非领导成员公务员的年度定期考核的方式是（A、个人总结B、主管领导在听取群众意见后提出考核等次建议C、由本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次）。

27．公务员培训的种类有（A、初任培训B、任职培训C、专门业务培训D、在职培训）。

28．国家公务员培训的内容包括（A、政治理论学习B、专业知识的培训C、职业道德的培训D、管理才能的培训）。

56．公务员保险的涵义包括（A、法定的强制性的保险B、保险

费用由国家财政支付C、国家对公务员的补偿和帮助D、保险利益形式多样E、以货币形式为主）。

57．公务员福利的涵义包括（A、由国家财政支付 B、弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平C、提高公务员的物质生活水平，以维护公务员身心健康D、形式多样）。

58．领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响的，或对重大事故负有领导责任的，应当（A、引咎辞去领导职务C、主动提出辞去领导职务）。

59．根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职）。

60．公务员辞职的条件可分为（B、肯定条件D、限制条件）。61．我国公务员制度规定（A、因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的 B、患病或负伤，在规定医疗期内的 C、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内 D、法律、行政法规规定的其他不得辞退公务员的情形）情况下，不得辞退公务员。62．对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请（C、九十日）内予以审批。

位分类制度为主的分类管理制度。

9．1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。10．品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以人为中心进行设计的分类管理制度。

11．在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉”。12．公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。13．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。

14．德才兼备是我国公务员录用制度需遵循的标准。15．公务员录用的适用范围首先应当限于担任非领导职务的人员。16．我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。

17．公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。18．我国公务员考核的重点内容是工作实绩。

19．从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。

20．委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。

21．在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和公务员的管理权限来划分，具体体现在宪法和有关法律规定中。

22．机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。这是实行聘任制的两个前提条件。

23．机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。

24．“竞争上岗、公开选拔”是我国选拔任用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。

25．我国公务员职务晋升采取的是考核晋升，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。26．公务员降职一次降低一个职务层次。

27．按照奖励的具体标准，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖。

28．国家公务员奖励的对象是公务员和公务员集体。

29．2004年中共中央制定公布的《中国共产党纪律处分条例》对党员不得违反的纪律作了全面规定。

30．公务员纪律的法定性特点，表现在公务员纪律的内容、违反纪律的标准、调查处理的程序、处理的依据都必须由法律法规来明确规定。

31．公务员法规定的纪律处分期间，警告为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月。

32．开除是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。33．转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之

间的交流。

34．公务员交流是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。

35．对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职的公务员，一般先要安排到相应岗位挂职锻炼。

36．任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。

37．公务员亲属关系回避的范围是指夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。

38．我国要建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

39．公务员工资构成中，除了主体的基本工资外，还有津贴、补48．如果公务员在年度考核中，连续两年被评为不称职，行政机关就可以辞退该公务员。

49．退职是指干部达到了退休年龄但未达到退休的工作年限，或非因公丧失工作能力，而离开工作岗位，享受低于退休待遇的一种特殊的退休方式。

50．公务员的退休待遇是公务员退休制度的核心内容。

51．申诉必须以人事处理决定为前提，这也是申诉与控告不同的内容。

52．公务员的申诉是国家为保护公务员的合法权益而设立的一种事后补救制度，公务员法赋予受到处理的公务员提供表达意见，要求纠正违法或不当的人事行政处理决定的权利。

53．控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。54．复核是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。

55．公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。56．必须认识到违反公务员法的法律责任形式根据其违法主体的违法程度应承担包括刑事、行政乃至民事责任等。

57．制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施。

58．公务员申诉的范围：行政处分、辞退、年度考核定为不称职及降职。

二、选择题, 1．《中华人民共和国公务员法》是从什么时候开始实施的？（A、2006年1月1日）2．在我国，成为公务员需要具备（A、由国家财政负担工资福利 C、纳入国家行政编制D、依法履行公职）等条件。

3．我国公务员制度的基本特点（B、从实际出发确定公务员的范围 C、不实行“两官分途”D、坚持党管干部）。4．西方国家公务员遵循（A、功绩制B、政治中立 C、分类管理 D、公开、平等、竞争、择优）原则。

5．公务员制度是西方国家（B、政党制度）的直接产物。

6．西方国家公务员管理机构的组织形式主要有（A、部外制 B、部内制 C、折衷制）。

7．根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（A、身份方面B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面）。

8．下列不属于国家行政机关的是（C、检察机关）。9．在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下的（A、身份标准 B、职权标准C、目的标准D、时空标准）。

10．（D、具有中华人民共和国国籍）是我国公务员应当具备的首要条件。

11．我国已有的职位类别包括（A、综合管理类C、专业技术类E、行政执法类）以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要增设其他职位类别。

12．下列属于专业技术类职位的是（A、公安部门的法医鉴定职位 B、国家安全部门的特种技术职位 C、外交部门的高级翻译职位）。

13．国家根据公务员（B、职位类别）设置公务员职务序列。14．我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是（B、厅局级）。

15．我国公务员的级别分为（C、27）级。

16．科员最高可以达到18级，相当于（B、县处级正职）的最低级别。17．在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应关系，（A、级别）是确定公务员工资的唯一依据。

18．职位的三要素是（A、职务B、职权D、职责）。

19．我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有（A、职务B、德才表现 C、工作实绩 D、资历）。29．国家建立专门的公务员培训机构进行公务员的培训，下列属于公务员培训机构的有（A、公务员培训中心B、管理干部学院C、各级党校D、行政学院）。

30．各级政府组成人员的任免机关是（D、本级人大或人大常委会）。31．各级政府组成人员中的正、副行政首长的任职实行（A、选任）。32．实行职务聘任的范围有（A、专业性较强的职位B、辅助性职位D、社会通用性强的人才）。

33．当事人应当在争议发生之日起（D、六十）日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。

34．竞争上岗适用于（B、司局级正职以下）的职务。35．领导干部的任职试用期为（B、一年）。

36．公务员年度考核不称职或不胜任现职有不适宜转任同级其他职务的，应按程序予以（B、降职）。37．公务员奖励的主要作用体现在（A、激励作用 B、示范作用 C、竞争作用）。

38．国家公务员奖励的种类包括（A、嘉奖 B、记三等功 C、记二等功 D、记一等功 E、授予荣誉称号）。

39．从公务员奖励制度本身的特性来看，公务员奖励的主要原则有（A、精神鼓励和物质鼓励相结合B、个人奖励和集体奖励物质鼓励相结合C、定期奖励和及时奖励相结合）。

40．国家公务员纪律的基本内容包括(B、工作纪律 C、廉政纪律 D、道德纪律 E、政治纪律)。

41．公务员纪律的特点包括（A、法定性B、普遍性彩缤纷C、强制性D、全面性）。

42．受开除处分的法律后果有（A、解除其与单位的人事关系B、不再享有公务员的各项权利C、退出公务员系统 D、不得被再次录用为公务员）。

43．在对公务员处分的整个过程中，坚持（A、事实清楚 B、证据确凿 C、定性准确 D、处理恰当 E、程序合法）及手续完备的原则。

44．我国公务员交流的形式有（A、调任B、转任C、挂职锻炼）。45．国家公务员调出国家行政机关以后，其国家公务员身份（B、不再保留）。

46．（C、挂职锻炼）是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。47．以下符合调任条件的是（A、符合拟任职位要求的学历 B、具有符合职位要求的文化程度和工作能力D、符合所任职位要求的工作经历）。

48．公务回避是在公务员执行公务时遇有法定情形需要进行回避的情况。下列属于公务回避情形的有（A、涉及本人利害关系的B、涉及与自己有亲属关系人员的利害关系的C、当事人与自己是战友关系，可能影响公务执行的D、当事人与自己有积怨，可能影响公务执行的）。

49．下列不属于国家公务员回避类型的是（A、民族回避）。50．公务员法明确规定了对有某些亲属关系的公务员在职务任用上需要回避的情况。下列属于需要回避的亲属关系有（A、夫妻关系 B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系）。51．公务员工资具有以下涵义（A、公务员为国家服务的劳动所得B、必须由国家财政支付 C、只能以法定货币形式出现D、公务员收入中最基本的部分E、不包含其他物质饿非物质形式的权益）。52．公务员工资、福利、保险制度的基本功能是（A、保障B、调节C、激励）。

53．我国实行（B、职务与级别）相结合的公务员工资制度。54．下列各项属于公务员福利的是（A、机关单位的食堂 B、机关单位的游泳池C、交通费D、取暖费）。

55．公务员现行的休假包括（A、法定节假日B、年休假C、探亲假D、婚（丧）假E、病事假）。63．公务员无故旷工、无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过（B、三十天）的予以辞退。64．被辞退的公务员可以领取辞退费或根据国家有关规定享受（C、失业保险）。

65．公务员强制退休的条件，即公务员应当退休的条件是（A、男年满60周岁B、因疾病或意外伤害，完全丧失工作能力的 C、因公致残，完全丧失工作能力的D、女年满55周岁）。

66．根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为（B、自愿退休C、强制退休）。

67．退休公务员待遇主要包括（B、政治待遇C、物质待遇）。68．公务员申诉、控告制度具有（A、权利保障性B、事后监督性C、预防性D、程序性）。

69．在我国，有权受理公务员申诉的机关有（A、原处理机关B、同级公务员管理机关C、行政监察机关D、上一级机关）。70．公务员申诉的条件包括（A、主体条件B、对象条件C、时间条件D、管辖条件）。

71．对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向（C、作出处理决定的机关的上一级机关）提出再申诉。72．我国的申诉受理机构基本属于（C、仲裁型）。73．受理公务员的控告的法定机关有（A、上级机关 B、中国共产党纪律检查委员会C、行政监察机关）。

74．公务员法的法律责任，狭义上讲是指（A、公务员 C、机关）违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。

75．对公务员管理中的各种违法情形予以处理和追究是公务员法中的明确规定，在公务员法中规定的违法主体所要承担的法律责任有（A、民事责任B、行政处分C、刑事责任D、行政处罚）。76．国家公务退休条件中最主要的条件是（A、工作年限)

77．国家公务员离休的条件是（B、在解放区参加革命工作并脱产享受供纪念品制待遇的Ｃ、１９４９年９月３０日前Ｄ、在敌占区从事地下革命工作的Ｅ、在东北和个别老解放区，１９４８年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部）

78、公务员权利的种类有：(A、身份方面的权利B、职务方面的权利 C、经济方面的权利D、政治方面的权利E、其他权利)79、公务员纪律的特征包括：（A、法定性B、普遍性C、强制性D、全面性）

80、录用考试的功能有：(A、科学选拔人才B、改善人才结构C、发掘人才潜能)81、公务员的任用应坚持以下原则：(A、任人唯贤B、德才兼备C、群众公认D、注重工作实绩）

82、公务员考核制度的构成要素包括：(A、考核对象和主体B、考核内容C、考核形式D、考核程序和方法E、考核等次以及考核结果的使用）

83、公务员考核的基本原则包括：(A、全面考核和重点考核相结合B、客观、公正、公开、民主的原则C、分类考核E、考用结合）84、根据公务员法的规定，下面哪些亲属关系是公务员必须回避的：(A、夫妻关系B、三代以内的旁系血亲C、直系血亲E、近姻亲关系）

85、公务员纪律的内容包括：(A、政治纪律B、工作纪律C、廉政纪律E、道德纪律）

86、公务员培训的原则有：(A、理论联系实际B、学用一致C、按需施教D、讲求实效E、注重能力建设）

87、公务员交流的原则包括：(A、依法进行B、适才适用C、个人服从组织D、合理原则）

88、公务员转任的目的在于：(合理安排人员C、充分发挥公务员个人特长D、解决公务员个人困难E、有利于廉政建设）89、公务员工资的组成部分包括：(A、基本工资B、津贴C、补贴D、奖金）

90、公务员辞去领导职务分为以下几种：(A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职）

91、公务员申诉控告制度的性质是：(A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性）

92、公务员制度的指导原则有：（A、公开B、平等C、竞争D、择优）

93、公务员法律责任具有这样几种功能：(A、预防功能B、惩戒本人亲属利益的问题时，予以回避。

17.公务员工资：就是国家根据按劳分配原则，分配给公务员个人消费品的货币表现。

18.公务员福利：通常是指国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平而采取的一些措施。

19.公务员辞职——指公务员根据本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。47.公务员回避制度；是指为了保证国家公职人员不因亲属关系等因素，对公务 活动产生不良影响，而在公职人员所任职务、任职地区和执行公务等方面作出的一定的限制性规定。

48.地区回避：即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。

49.保险制度：是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保答：①依法履行公职。②纳入国家行政编制。③由国家财政负担工资福利。

8．怎样理解公务员权利的含义？

答：①公务员的权利以其身份为前提。②国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。③公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出或不作出一定的行为。④公务员权功能C、补偿功能D、引导功能）

三、名词解释

1.公务员：指国家公务人员，他们是代表国家以及社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务人员

2.公务员义务：就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制

3.公务员在职期间的义务：是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个时期内必须履行的各种义务。

4.公务员权利——就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障

5.公务员录用——指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度

6.公务员录用制度——就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。

7.公务员考核制度——是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度

8.公务员奖励——指国家行政机关依据公务员管理法规，对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励

9.公务员纪律——以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用有保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行。

10.公务员职务升降：即职务的晋升和下降，也就是对公务员职务的变更；也意味公务员所处的地位的上升或下降，职权和责任范围的扩大或缩小，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高或降低。

11.公务员的职务任免：是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。

12.公务员任用：是指公务员的选拔与使用。

13.公务员培训——指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练

14.公务员交流——指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更成消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程

15.调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。它包括调入和调出两个方面，并分别是我国公务员队伍的一个“进口”和“出口”。

16.公务回避：就是工作人员在执行公务时，凡处理涉及本人或20.公务员辞退：指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为，这种行为的直接结果是解除了公务员与国家行政机关的工作关系。

21.公务员申诉——是指公务员涉及本人的人事处理决定不服时，向原处理机关，同级人民政府人事部门以及监察机关提出重新处理要求的行为

22.公务员管理体制——指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置，由此而构成的公务员管理系统

23.公务员管理机构：是管理公务员事务的组织体系。这里所说的公务员管理机构，不是指单个的机关，而是提由若干担负公务员管理任务的机关构成的组织体系。

24.国家公务员制度：即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。

25.国家公务员退休：指国家公务员达到一定年龄和工龄，或者丧失工作能力而根据国家规定办理手续，离开工作岗位，并领取一定数额养老金。

26.职位分类——将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程序和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据 27.职位说明书——是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文件。它是在职位调查、分析和评价的基础上制定的。

28.职位设置：是指在对行政机关的职能进行逐层分解的基础上，根据编制数额确定每个具体职位的工作。

29.职务晋升制度——主要包括晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容

30.职务任免：是任职与免职的统称。是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某一职务。

31.职务回避：就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。

32.职数限额——公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额

33.职级工资制：就是按照公务员的职务、级别和年功确定工资标准，按照工资的不同职能，职级工资制由职务工资，级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体，是体现按劳分配原则的主要内容。

34.考试录用制度——通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度

35.考任制——即通过考试来选拔任用对象的任用方式，考试应在一定范围内公开进行，根据考试成绩择优决定任用人选

36.选任制：指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。

37.委任制：是由任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定职务的作用方式。

38.聘任制：即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。

39.奖励制度：是指国家机关、党团组织、社会团体、企业事业单位依据法律法规或内部章程，对本组织的工作人员及其他公民给予一定荣誉或物质利益以示鼓励的制度。

40.精神奖励——就是对受奖的公务员给予荣誉方面的表彰，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等。

41.物质奖励：就是对受奖的公务员给予物质形式的奖励，包括发给奖励、奖品、工资晋级等。其目的是为了满足人的一定的物质需要。

42.晋升——就是由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处的地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高

43.降职——就是由较高的职务任较低的职务，意味着公务员所处地位的降低，职权和责任范围的缩小，从一般意义上说，也意味着工资福利待遇的降低。

44.逐级晋升——要求公务员按规定的职务序列逐级晋升

45.挂职锻炼：是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或者企业、事业单位担任一职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

46.转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。障制度。

50.养老保险制度——即离休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等内容

51.退休制度：是指国家制定并颁布实行的关于退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置管理等方面法律法规内容的总称。

52.离休制度：实质上也是退休的一种特殊方式。所谓离休，是指建国以前（1949年9月30日）以前参加革命工作的老干部，到达国家规定的年龄，或虽未到达规定年龄但因身体不能坚持正常工作，本人要求离休，经组织审查符合离休条件，确定离休后的待遇，批准离职长长期休养，并发给离休荣誉证，落实安置地点。离休制度是离休条件、离休待遇、安置、管理等方面规定的总称，属于退休制度的一种特殊内容，是一种特殊的退休制度。53.退休待遇——是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件，主要包括政治待遇，养老保险金待遇和其他物质生活待遇

54.控告：指公民或其他组织成员以口头或书面形式向司法机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实，并要求依法惩处的行为。

55.品位分类——指以人的资历、学历、身份等因素进行分类，我国古代的宫品和中国民官的分类同此类品位分类是因人择事 56．公务员的考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。57．公务员处分：是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。

58．公务员退休：是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开了工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。

59．处分期间：是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。警告的处分期间为六个月；记过为十二个月；记大过为十八个月；降级、撤职为二十四个月。

四、简答题

1．我国公务员制度的指导原则？

答：

1、坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线

2、继续和发扬我国干部人事管理的优良传统

3、吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验

4、从我国国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的有益经验和做法

2．我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能有何优点？ 答：我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类，一类是各级政府设置的综合管理机构；一类是政府各部门设置的部门执行机构。综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能，具有决策、协调、监督等功能。部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能。综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和监督的责任。由此而构成的我国公务员管理机构体系，具有管理统一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点，是适合我国国情的。当然，我国公务员管理机构，还必须在公务员管理的实践中进一步发展、健全和完善。

3．国家公务员制度的基本原则？

答：

1、公平竞争原则

2、功绩制原则

3、党管干部原则

4、依法管理原则

4．国家公务员制度有哪些特点？

答：

1、体现了分类管理的原则

2、具有科学的激励竞争机制

3、具有正常的新陈代谢机制

4、具有勤政廉政的保障机制

5、具有健全的法律法规体系

5．报考国家公务员的有哪些资格条件的要求。

答：①具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；②拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；③遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；④具有与报考职位相应的文化程度；⑤身体条件和年龄等方面的条件；⑥具有考试主管机关批准的其他条件。6．我国公务员的范围。

答：①中国共产党机关工作人员。②人大机关工作人员。③行政机关工作人员。④政协机关工作人员。⑤审判机关工作人员。⑥检察机关工作人员。⑦民主党派机关工作人员。

7．在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。

9．公务员义务与权利的基本特点？

答：

1、同一性

2、平等性

3、法制性

4、强制性

5、不可放弃性。10．公务员义务与权利的基本内容？

答：义务内容：

1、遵守宪法、法律和法规

2、依照国家的法律、法规和政策执行公务

3、密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务

4、维护国家的安全荣誉和利益

5、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令

6、保守国家秘密和工作秘密

7、公正廉洁，克已奉公

8、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德

9、宪法和法律规定的其他义务、；权利内容：

1、非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分

2、获得履行职责所应有的权力

3、获得劳动报酬，享受保险福利待遇

4、参加政治理论和业务知识的培训

5、对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议

6、提出申诉和控告

7、依照国家公务员暂行条例的规定辞职

8、宪法和法律规定的其他权利 11．职位分类制度的原则？ 答：我国建立和推行职位分类制度应遵循的原则是：①兼顾原则。即实行职位分类，必须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。②适用原则。即必须从实际出发，简便易行。③渐进原则。即必须循序渐进，逐步完善。④动态原则。即分类不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而调整，以适应改革的需要。⑤法制原则。即有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法规，依法对职位及分类进行管理。

12．建立职位分类制度的意义？

答：

1、职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据

2、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准

3、职位分类为公务员培训提供了科学依据

4、职位分类的建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件

5、职位分类为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础

6、职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督

13．职位分类制度的主要内容？

答：

1、进行职位设置

2、制定职位说明书

3、确定公务员级别

4、对职位的管理

14．职位分类有何特点？

答：①遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位而不是职位上的人。②依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。③职位分类不是解决某职位该干什么，而是通过分析与评价达到分类管理的目的。④职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。15．我国如何划分公务员的级别？

答：①我国公务员的级别一共有27级，最高为1级，最低为27级。②在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉”。职务与级别相对独立但不是完全分离。③我国公务员级别划分向基层倾斜，越是基层的职务，对应的级别越多，越是高层的职务，对应的级别越少。如国家正职仅1个，办事员和科员达9个，科员最高可达到18级，相当于县处级正职的最低级别。16．公务员职位类别的划分：

答：

1、综合管理类职位

2、专业技术类职位

3、行政执法类职位

4、法官、检察官类职位

5、国务院设置的其他类别。17．确定公务员级别时依据的条件？

答：

1、职务

2、德才表现

3、工作实绩

4、资历。18．公务员录用制度的含义是什么？

答：是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度。它有三个方面的基本涵义：1.录用的适用范围只限于补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，即主任科员、副主任科员、科员和办事员2.录用公务员，必须采用公开考试和严格考核的办法，择优录用3.录用公务员，必须按照法定条件和程序进行。19．考试录用制度的意义及其特点？

答：

1、从考试的一般意义上理解，考试在选拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作用

2、从国家机关录用考试的特殊意义上理解，考试的作用主要表现在如下几点：①从考试的地位看，它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。②从考试的内容看，它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。③从社会效果看，它是促

进机关廉政建设，抵制用人上的不正之风的重要手段。录用考试有两个特点：一是有一个科学的评价标准，不分对象，一视同仁。二是面向社会，公开竞争。20．公务员录用的程序？

答：

1、发布招考公告

2、对报考人员进行资格审查

3、对资格审查合格者进行考试

4、对考试合格者进行录用考核

5、提出拟录用人员名单，办理录用手续

6、对新录用人员进行试用。21．公务员录用考试的种类、方法和内容？

答：种类：1公开竞争性考试2简化程序与采用其他测评办法。方法：1笔试2面试。内容：1知识测验2智力测验3技能测验 22．公务员考核的内容及考核的重点？

答：①我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。能是指业务知识和工作能力。勤是指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。绩是指工作实绩。廉是指廉洁自律的情况。②我国公务员考核的重点是工作实绩。

23．我国公务员考核的基本原则、基本方法？

答：基本原则：

1、客观公正

2、依法考核

3、民主公开

4、注重任用的范畴。“任免”则是指任职与免职的办理，它通常要回答的是由什么机关、在什么情况下、如何办理任免手续的问题，包括任免机关、任免范围、任免程序、对在什么情况下必须任职或免职的规定以及其他有关问题。公务员职务任免制度就是有关公务员的任用方式、任免机关、任免权限、任免程序、办理任免手续的条件等方面的规定和规范 33．公务员任免程序有哪些？

答：我国公务员制度规定，任命国家公务员职务，应按照下列程序进行：1.所在单位提出拟任职人选2.任免机关人事部门对任职人选进行考核3.任免机关决定任命4.任免机关发布任免令，颁布任命书。

34．我国公务员免职有哪些程序？

答：免去国家公务员所任职务，应按照下列程序进行：（1）所在单位提出拟免职的建议；（2）任免机关人事部门审核；（3）任免机关审核；（4）任免机关发布免职令，并在一定范围内公布。35．试述公务员晋升职务的资格条件及其意义。

答：公务员晋升职务，除了要以德才条件和工作实际为主要依据外，还必须具备相应的资格条件。所谓的资格条件，主要是学历、43．公务员奖励的特点和作用？

答：特点：

1、奖励的主体是公务员所在的各类机关；

2、奖励的对象是公务员个有或者公务员集体；

3、资历的条件是工作上表现突出有显著成绩的贡献的，奖励必须严格依照法定标准和法定程序进行。作用：

1、激励作用；

2、示范作用；

3、竞争作用。44．公务员奖励制原则？

答：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。②个人奖励和集体奖励并重的原则。③定期奖励和及时奖励相结合的原则。

45．公务员处分的原则有哪些？

答：①事实清楚。②证据确凿。③定性准确。④处理恰当。⑤程序合法。⑥手续完备。

46．公务员纪律特点、类型：

特点：

1、法定性

2、普遍性

3、强制性

4、全面性；类型：政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律。47．公务员奖励的条件和种类？

答：条件：

1、忠于职守，积极工作，成绩显著的2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的3、在工作中有56．调任制度的特征？

答：调任与转任、轮换、挂职锻炼相比，具有以下几个特征：第一、所涉及的范围较广，既包括具有公务员身份的人员调出公务员对伍，也包括没有公务员身份的人进入公务员队伍。第二、调任的形式，具有调入调出两个途径。57．挂职锻炼的对象、目的与意义？

答：①挂职锻炼的对象是从在职公务员中选派的，这就是说，并不是每一名公务员都要轮流去挂职锻炼，而只是其中一部分②行政机关选派公务员挂职锻炼的直接目的是为了使化务员在实际工作中经受锻炼，丰富经验，增长才干③规定挂职锻炼这种交流形式，对于培养、锻炼公务员，提高公务员队伍的全面素质，具有现实的重要意义；通过选派公务员挂职锻炼还可以帮助基层开民肛作，密切上级机关与基层机关及企事业单位的关系，加强信息交流和工作经验的交流。

58．公务员的挂职锻炼的特点。

答：挂职锻炼是一种特殊交流形式，其特殊性表现在四个方面：1.不办理调动手续2.有时间性3.内外混合型交流形式4.单项性。59．公务员回避的范围包括哪些内容？

实绩；基本方法：①领导考核与群众考核相结合。②平时考核和定期考核相结合，定期考核以平时考核为基础。③定性考核与定量考核相结合。

24．我国公务员年度考核结果分哪些等次?

答：①我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。②优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，成绩显著。③称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都达到任职要求，能完成工作任务。④基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职要求，能较好完成工作任务。⑤不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到任职要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。

25．建立公务员考核制度的意义？

答：

1、对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明

2、有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的积极性

3、为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理

4、鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感

5、有利于对公务员实行监督 26．考核的方法？

答1主管首长直接决定性，又称臆断考核法、迳行决定法2工作标准法3配对比较法4功能测评法。27．公务员培训的种类？

答：共分四种类型：1.对新录用人员的培训。2.晋升领导职务的任职培训3.专项工作需要进行的专门业务培训4.在职公务员更新知识的培训。

28．我国公务员培训制度有哪些特点？

答：公务员培训与普通教育相比有明显的特点：

（一）从性质看，公务员培训属于继续教育和成人教育。是对受过普通教育的公务员根据工作需要进行的拓宽或追加知识的教育。

（二）从目的看，主要是通过培训不断提高公务员的政治和业务素质，从而提高政府机关的行政效能。

（三）从内容看，强调针对性和实用性，贯彻学用一致，干什么学什么，缺什么补什么的原则。

（四）从形式看，根据培训内容的复杂性和多样性，培训形式必须灵活多样。从期限上讲，可长可短，既有较长时间的培训，又有短期培训；从方式上讲，既有脱产培训、又有不脱产的在职培训；从方法上讲，既有一般理论讲授，又有讨论、研究、实际操作、考察了解等。

（五）从培训机关看，培训的主管机关是国家行政机关。29．建立和实行公务员培训制度的目的是什么？

答：①使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。②提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。③提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。

30．要确保公务员的培训取得实效，必须做好哪几方面的工作？ 答：一是制定全面周密的培训计划。二是总结继承党和国家长期以来干部培训的经验和优良传统，借鉴国外培训的先进方法、使公务员培训内容、方式做到正确、科学和先进。三是把培训与公务员的任职、晋升等真正挂钩来，以督促鼓励公务员在培训期间认真学习政治理论和各种专业知识与技能，确保培训收到实际效果。

31．公务员晋升包括几个方面？级别晋升的途径？

答：包括：晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容。途径：第一种是随着职务的晋升而晋升级别，即在晋升职务以后，其原级别未达到新任职务所对应的最低级别的，可升至其新任职务所对应的最低级别。第二种途径是根据年度考核的结果晋升级别。32．公务员任用与任免的区别？

答：“任用”是指选拔和使用，即通过对工作人员的任职对其加以使用。公务员的任用是指公务员的选拔与使用。它通常所需回答的是如何确定任职人员，即以什么标准和条件来选拔工作人中和如何使用工作人员的问题。录用、升降、调任、转任等都属于资历等方面条件，规定公务员晋升职务必须具备一定的资格条件，其意义在于：1．有利于选拨合格人才，保证公务员队伍素质。2．有利于职务晋升的公平合理。3．有利于保证公务员队伍的相对稳定。36．试述公务员职务任免的意义。

答：1．它是合理选拔使用公务员的重要制度保障。要做到合理使用人才，关键在于任免公务员得当。只有任免得当，才能做到适才适为位，人尽其才，充分发挥公务员的积极性和创造性2.它是实现公务员职务管理制度化的重要措施。任免实际上是一种职务管理，通过任职确认行政机关与公务员的某种职务关系，通过免职而解除行政机关与公务员的某种职务关系。职务管理是公务员管理的核心内容。

37．公务员职务任免主要有哪几种类型？ 答：①选任制，就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。②委任制，是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。③聘任制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。38．我国公务员职务任免制度的特点？

答：公务员职务任免与原有行政任免制度作比较具有的特点是：1．在任免对象上作了严格的区分，原有的行政任免制度包括政府组成人员和非政府组成人员，没有严格的区分。而公务员职务任免制度强调，公务员中的政府组成人员的任免，根据宪法和组织法进行。公务员中的非政府组成人员的任免，根据公务员条例和有关公务员法规进行。所以，我们所说的公务员职务任免制度，一般是指公务员中的非政府组成人员的职务任免制度。2．任免的对象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，侧重于对领导职务的任免，对担任非行政职务的，则缺乏办理任免手续方面的严格的规定。公务员职务任免制度不仅要求要对担任领导职务的办理任免手续，而且对担任非领导职务的也必须办理任免手续。3．任免的内容上有所发展。我国公务员职务任免制度，对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等问题作出了规定，这是原有的行政任免制度中没有的。

39．有关职务任免的其他规定？

答：1.任届任期2.任职资格条件3.兼职限制4.试用制度。40．公务员降职的主要程序是什么？

答：我国公务员降职的程序主要有如下环节：（1）所在单位根据降职条件，提出降职安排意见；（2）征求拟降职公务员的意见；（3）任免机关审批。

41．公务员晋升职务的方式有哪些？

答：我国公务员法规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。”①逐级晋升，是指按照规定的公务员职务序列由下至上提升职务。②破格晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求。③越级晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。

42．公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定？

答：①竞争上岗的适用范围是机关内设机构厅局级正职以下领导职务。竞争上岗在本单位或本系统进行。竞争上岗的程序包括制定并公布方案、报名与资格审查、笔试和面试、民主测评与组织考察、党委讨论决定、办理任职手续等六个步骤。②公开选拔的适用范围是厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。公开选拔的程序包括发布公告、报名与资格审查、统一考试、组织考察提出人选、党委讨论决定、办理任职手续等六个步骤。③确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。发明、创造或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的4、爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的5、防止或挽救事故有功，使国家或人民群众利益免受或减少损失的6、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的7、同违法违纪行为作斗争，有功绩的8、在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的9、有其他功绩的。种类：

1、精神奖励

2、物质奖励

3、晋升奖励

48．公务员奖励的程序。

答：公务员奖励程序是指行政机关对公务员实施具体奖励时所应遵循的工作程序和工作步骤。实施公务员奖励必须遵循法定的工作程序。当公务员具备奖励条件是，所在单位领导要根据群众意见或者组织意见，及时提出对公务员的奖励意见，整理出书面材料，提出受奖种类，按照规定的批准权限，上报审批；审批机关接到公务员的奖励报告后，由人事部门对拟奖励者的材料是否真是，是否符合奖励条件，拟授奖励种类是否恰当等情况进行审核；上报的公务员奖励材料经审核符合规定者，由审批机关批准，作出奖励决定。奖励决定要予以公布，通过会议、上光荣榜、广播或登报等方式在一定范围内宣布，进行表彰，授予证书。还可以同时给予奖品、奖金等。同时以书面形式通知本人，并把奖励决定和审批材料存入本人档案。

49．建立公务员奖励制度的意义？

答：

1、有利于完善激励竞争机制，鼓励公务员积极向上

2、有利于保护公务员的积极性，优化公务员的成长环境，是精神文明建设的一个重要手段

50简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。

答：①我国公务员奖励的类型分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。②奖励的关系：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按照由低到高的顺序排列，后一种比前一种的奖励级别更高。51．公务员交流的法定形式有哪些？

答：①调任，是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。②转任，是指公务员因工作需要或其他正当理由在机关内的平级调动，既包括跨地区、跨部门的调动，也包括在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。③挂职锻炼，是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或上级机关、其他地区机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。52．公务员交流制度的原则。

答：公务员交流制度的原则有：

（一）合法性与合理性兼顾的原则。

（二）优化配置与适才适用的原则。

（三）严格管理权限与个人服从组织的原则。

53．公务员转任的条件有哪些？

答：

1、转任的公务员应当符合以转任职务的条件

2、转任是一种平级调动，只能在相同级别的不同职务之间进行，不能以转任程序代替公务员的职务升降程序，不能通过转任而易地提拔或降低公务员的职务

3、转任如果是跨地区、跨部门、跨单位进行的，则将改变公务员的行政隶属关系，必须按规定为理人事调动手续

4、行政机关接受转任的公务员，必须有相应的职位空缺，不能再满编或超编，以及违反职数比例的情况下接受转任的公务员。54．公务员转任的含义与特点是什么？

答：①公务员转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。②与调任相比，转任的最大特点是，它是公务员在行政机关系统内部门转换职位任职。55．建立公务员调任制度的目的与意义？

答：共有三点：1.有利于国家剂人才余缺2.有利于各机关之间取长补短，提高工作效能3.有利于工作人员个人的发展、成长。答：回避要求主要是对有某种亲属关系的公务员而言。回避制度只是针对公务员比较密切的亲属关系作出的限制规定。在公务员法规中对公务员的回避范围也做出了相应的规定，回避范围主要是：1.夫妻关系2.直系血亲关系3.三代以内旁系血亲关系4.近姻亲关系。

60．建立我国公务员回避制度的重大意义。

答：建立我国公务员回避制度的重大意义是：①有利政府机关的廉政建设。回避制度在担任职务、任职地区和公务执行等方面，让公务员避开涉及本人及亲属利益的活动，从而在一定程度上减少了公务员利用职权为自己及亲属谋取利益的可能，对克服任人唯亲、结帮营私等不正之风，起到了防患于未然的积极作用。②有利于为公务员创造良好的工作环境，从而有利于公务员的个人成长。建立回避制度，就可以帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，使他们能够秉公办事，大胆工作，施展才干，既有利于个人的成长，又有利于维护政府机关的形象，也有助于良好社会风气的形成。③有利于加强机关管理，提高行政效率。实行回避制度，就能在很大程度上，消除机关内由于亲属关系而形成的非组织活动，便于机关的管理，促进行政效率的提高。61．试述公务回避制度的种类及其执行特点。

答：①任职回避，是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。②地域回避，是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。③公务回避，是指遇到涉及公务员厉害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。公务员回避制度的执行有两个特点：一是强制性，二是预防性。62．地域回避的范围和对象是什么？

答：①我国公务员法规定：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。②《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。

63．公务员工资制度的基本原则？

答：①正常增资原则②平衡比较原则③物价补偿原则④法律保障原则。

64．公务员工资制度贯彻哪些基本原则？

答：①按劳分配原则。②体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。65．公务员的工资由哪些部分构成？

答：①我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金构成。②基本工资是公务员工资最主要部分，包括职务工资和级别工资。津贴包括地区津贴和岗位津贴。补贴是为提高公务员的改革承受力的弥补。奖金是对超额劳动或显著成绩的奖励。66．国家如何保障公务员工资、福利与保险？

答：

1、工资、福利、保险法定原则；

2、按时足额发放原则；

3、财政保障原则。

67．现行国家机关的福利制度主要内容及改革趋势？

答：内容：①福利费制度②探亲制度③冬季宿舍取暖补贴制度④上下班交通费补贴制度⑤年休假制度。改革趋势：①我国国家机关福利制度的建立，对保障国家机关工作人员的基本生活、弥补部分额外支出、维护职工的身体健康等，均发挥了重要的作用②建立公务员福利制度时，对现行国家机关的福利必须进行改革和完善。作为改革的方向，工资收入中福利的比重应降低，应将一部分福利性的补贴纳入工资，尽可能实现公务员收入的”工资化”、”货币化”；应采取措施，尽可能将福利交由社会去办，提高福利制度的”社会化”、”商品化”程度，促进我国第三产业的发展和市场的发育。

68．我国公务员保险制度有哪些主要内容？

答：

1、基本医疗保险制度，主要由患病期间的医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成；生育保险制度，包括假期、假期待遇和服务三部分内容；其他保险待遇，有退休养老待遇、工伤待遇、失业待遇、优抚待遇。69．公务员的福利待遇：

答：

1、福利设施，包括生活福利设施和文体福利设施；

2、福利补贴，包括福利费、上下班交通补贴、防暑降温费、洗理费等；

3、工时制度；

4、休假制度，包括法定节假日、年休假、探亲假、其可能侵害他人或国家的利益，其内容包括：1.要忠于事实2.不提出过高或无理要求3.要遵守受理机关就申诉问题制定的规章制度4.不得诬告陷害他人。

80．公务员控告具有哪些特点、条件：

答：特点：①控告必须由公务员本人提出。②控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法损害，要求对责任人进行惩处。③控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。④受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关如行政监察机关；条件：

1、主体条件；5．试述公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义? 答：公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义：

一、职务升降是保证行政机关各个职位获得适宜人选的主要途径。行政机关是由各个职位构成的。一定的职位，意味着一定的职责和职权，意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，行政机关才能正常运转。

二、职务升降是合理使用公务员，做到适才适用的有效办法。对行政机关的职位来，职务升降关系到为职位选择合适人选，对公务员来说，职务升降关系到对公务员的合理使用。

三、职务升降是形成竞争激励机制，系内部监督机制的健全。申诉、控告属于一种内部监督纠错保障机制，有利于相关机关工作的法制化，保证公务员管理机关的公正和廉洁。③保障了公务员的基本权利的实现。公务员申诉控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。④保证了公务员制度实施。申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。

14．联系实际，谈谈我国公务员制度实施取得了哪些进展？ 答：我国公务员制度实施从录用考试、晋升，政府机构改革都取得很大进展，由其是录用制。实行考试录用录用制度。还取采了他假期待遇，如产假、婚假、病事假等。70．公务员辞职有何特点、条件？

答：特点：①辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。②公务员辞职必须经过一定的法定程序。③辞职主体受一定的法律限制。④辞去公职的公务员享有法定待遇。条件：①肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。②限制性条件，下列五种情形不得辞职：未满国家规定最低服务年限；在涉及国家秘密等职务任职或离开该职不满脱密期限的；重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的；正在接受审查，或涉嫌犯罪而司法程序尚未终结的；法律法规规定的其他不得辞职的情形。71．试述建立公务员辞退制度的意义。

答：建立公务员辞退制度的意义是：①建立公务员辞退制度是对干部人事制度的一项重要改革。②公务员辞退制度是优胜劣汰竞争机制的表现形式。③公务员辞退制度是保持公务员队伍活力的重要条件。④公务员辞退制度是确保国家行政机关辞退权不被滥用的法律保证；⑤公务员辞退制度是公务员管理的重要环节，是保证公务员队伍素质的措施之一。72．我国公务员辞退的特点、条件：

答：特点：①辞退公务员，是国家行政机关的法定权力；②辞退公务员，必须基于一定的法律事实；③辞退公务员，必须遵循必要的法律程序；④被辞退公务员享有法定的待遇，即可以享受待业保险；条件：①在年度考核中，连续两年被确定为不称职的。②不胜任现职工作，又不接受其他安排的。③因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。④不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。⑤旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

73．在什么情况下机关得辞退公务员？

答

1、因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；

2、患病或者负伤，在规定的医疗期限内的；

3、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

4、法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。74．退休公务员可以享受哪些待遇？

答：①政治待遇。是指退休者的社会地位、政治地位和应该享有的各种政治权利。②养老保险待遇。养老保险金亦称退休费、退休金等。③其它待遇。除以上两项待遇外，享受为保障晚年生活所必须的其他物质待遇。

75．公务员退休的方式和条件有哪些？

答：退休方式一般包括自愿退休和强制退休两种。强制退休的条件：一达到法定退休年龄；二是完全丧失工作能力的。我国务员制度对公务员自愿退休的条件规定有下列条件之一的，本人提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。

1、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的，2、工作年限满三十年的；

3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。76．试述建立公务员退休制度的意义。

答：建立公务员退休制度的意义是：①建立公务员退休制度是遵循人的生理发展规律，保持公务员队伍生机和活力的重要措施；②建立公务员退休制度是对公务员实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；③建立公务员退休制度，是避免出现公务员领导职务终身制，实现新老交替正常化的重要措施；④建立公务员退休制度，能更好地激发广大公务员的积极性，提高行政效率。

77．公务员申诉的特点是什么？

答：①申诉必须由公务员本人提出。②申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定。③申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益。④公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。

78．公务员申诉、控告的性质和意义有哪些？

答：性质：①权利保障性。②事后监督性。③预防性。④程序性。意义：1．公务员申诉控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。2．申诉控告制度对于调动公务员的积极性具有重要作用。3．申诉控告制度有利于及时发现和惩处公务员管理中有违法乱纪行为的人员，及时纠正公务员管理工作中的错误。4．申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。

79．国家公务员行使申诉、控告权时应承担的义务？

答：公务员在行使申诉、控告权时必须承担相应的义务，否则就

2、对象条件；

3、有明确的控告人；

4、被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖；

5、控告必须是事实存在；

6、要以书面形式提出。

81．设定公务员法的法律责任的必要性是什么？

答：①是完整的公务员法律规范的一般要求。②是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。③是实现公务员权利义务的保障。④是加大公务员制度执行力度的保障。

论述题

1．试述我国公务员制度的特点。

答：①坚持党管干部，反对“政治中立”。在我国，中国共产党是执政党。党管干部是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。②从实际出发确定公务员的范围。公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。③不实行“两官分途”。西方国家公务员制度实行“两官分途”，这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。我国没有必要划分政务类公务员和事务类公务员，只是根据所任职务区分为领导成员和非领导成员。

2．公务员义务权利有什么意义？

答：公务员的义务权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行管理的基本依据和重要内容。用法律的形式对公务员的义务权利作出明确具体的规定，并以国家法律保证其实现，对于国家行政权力的准确行使和国家公务的有效执行，促进政府机关的法制化管理，推进社会主义民主和法制建设，都有重要的意义：

1、我国公务员义务与权利的规定，是总结、概括我国干部人事管理的经验，借鉴吸收国外有益经验的结果

2、我国公务员义务与权利的规定，有利于推进国家的民主和法制建设

3、对公务员义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束

4、对公务员权利的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障

5、对公务员义务权利的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉地履行义务

6、我国公务员义务权利的规定，有利于对公务员的管理和监督

3．我国怎样划分公务员职位类别？

答：我国公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。

①综合管理类职位是指机关中除专业技术类和行政执法类以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。②专业技术类是指机关中从事专业技术工作的职位，如公安部门的法医鉴定职位、国家安全部门的特种技术职位、外交部门的高级翻译职位等。③行政执法类是指机关中直接履行现场执法的职位。④法官、检察官类职位是指分别行使国家审判权与检察权的职位。4．职位分类与品位分类的比较？

答：职位分类优点：

1、它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的资格条件，这就是公务员的录用、考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据

2、它有一套科学的分类方法，将公务员的工作职位按其性质、难易程序等分门别类地予以排列，使职位状况一目了然，为人事管理科学化打下良好基础

3、它有一套严格的程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件。短处：

1、职位分类较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，而对于责任较大、需要高度发挥个人的主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则不太适合。

2、职位分类结构的严密性给人事管理带来了许多方便，但职系区分过细，职级设置过死，官员的升迁、调转缺乏弹性，非特殊情况一般不准跨职系进行，阻碍了人员的流动，不利于人才的全面发展

3、职位分类的程序过于繁锁，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时静态的分类难以适应职位结构的不断变化。品位分类优点：

1、有利于公务员的流动和各方面能力的提高，便于培训和选拔人才

2、有利于发挥人的主观能动性，给公务员提供不断升迁的机会

3、有利于吸收教育程度较高的优秀人才

4、分类方法比较简单，便于管理。缺点：对那些学历较低而能力较强的人员发挥才能有一定限制，尤其是由于不以工作难易决定职等的高低和所得报酬的多少，常常造成贡献大，成绩优异的人员因学历、资历所限，只能得到较少的报酬，影响人们的积极性 保持公务员队伍的生机和活力的重要手段。有升有降，实际上就是举优贬劣。建立正常的职务升降制度，有利于形成竞争择优机制，激励公务员忠于职守，热诚服务，充分发挥积极性主动性，努力工作。

四、职务升降是选贤任能的重要手段。人事管理的主要任务是选贤任能，而选贤任能主要是通过对公务员的职务升降来实现的6．论述确定和晋升公务员级别的依据。

答：①职务。职务是确定公务员级别的一个基础性条件，每一职务对应一定范围内的级别。②德才表现。德才表现是确定公务员级别的重要依据，主要指公务员的思想品德状况和个人的才能、能力。③工作实绩。工作实绩主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果，是公务员年度考核的重点。④资历。资历包括学历、工龄、任职经历和年限等情况，如博士生与本科生初定级别是不同的。

7．公务员培训的原则是什么？ 答：①理论联系实际原则。理论联系实际是党的优良传统和作风，也是行之有效的学习方法。公务员培训要把理论学习与研究现实问题和参加实践结合起来。②学用一致原则。公务员培训要根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要分级分类开展。“学用一致”既是培训目标，也是培训的方法。③按需施教原则。“按需施教”就是要根据需要和要求来决定培训的内容。④讲求实效原则。公务员培训必须着眼于取得实际效果来实施培训计划。⑤注重能力建设原则。公务员培训工作及培训的全过程要围绕提升素质和培养能力来进行。8．试述职务聘任的重要作用。

答：①实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。②实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。③聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水④实行聘任制有利于降低行政成本。

9．试述公务员处分的种类。

答：①警告。警告是一种警戒性的纪律制裁方式，也是最轻的一种制裁方式，是指公务员的行为已经构成了违纪，应当予以及时纠正和警示。②记过。记过是警戒性的纪律制裁方式，是“登记过失”的意思。③记大过。记大过也是警戒性的纪律制裁方式，但比记过在量纪标准上要重。④降级。降级是指降低公务员工资级别的纪律制裁方式，是实质性的制裁方式。⑤撤职。撤职是指撤销公务员现任职务的纪律制裁方式。受撤职处分的，应另行确定职务、级别和工资档次。⑥开除。开除是解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式，是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。

10．试述公务员交流制度的作用。

答：①优化人才资源配置的作用。通过实施公务员交流制度，既可在全国范围调配高层次公务员，实现以强扶弱，又可以一定程度上解决公务员队伍和领导班子中存在的结构不合理、内部不团结和近亲繁殖等弊端，实现组织和个人价值最大②培养锻炼公务员队伍的作用。通过实施公务员交流制度，可以为公务员提供多岗位的锻炼机会，促进年轻公务员的快速成长。③促进廉政建设的作用。建立公务员交流制度，可以使公务员特别是领导干部克服人际关系的束缚，在一定程度上防止和消除公务员的腐败行为。11．国家如何确定公务员工资水平？

答：①公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。②国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。③建立公务员工资正常增长机制。一是要定期调整工资标准。二是建立公务员正常晋升级别和工资档次的机制。

12．试述建立公务员辞职制度的意义。

答：①建立公务员辞职制度，既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。②建立公务员辞职制度，有效保障了公务员择业自由权的实现。劳动是我国公民的一项基本权利和义务，劳动权就包括选择择业权。③建立公务员辞职制度，有助于保证公务员队伍的活力、提高管理效率。

13．试述建立公务员申诉、控告制度的意义。

答：①保障了宪法赋予公民的权利的实现。公务员的申诉、控告权利是宪法赋予公民申诉、控告权利的具体化。②促进了机关体一种即“为用而考”，这一特点，使国家机关的录用考试，在反映社会一般教育水平的基础上，还比较切实地反映了国家机关各类职位对人才的特殊需求，一旦录用，就会产生几个方面社会效果:一是促进教育内容的改革,使学校培养出来的人才能适应社会的需要;二是促进行政机关本身对自己的职位设置,人才的年龄,专业配置以及知识结构等进行科学分析,提出新的需求,不断改善人才结构,以达到优化组合.从考试的地位看,是确保国家行政机关工作人员的基本素质,选拔优秀人才,提高行政效率的重要手段.从公务员制度的规定看,与旧的人事管理体制不同,采用考试加考核的录用办法是选拔主任科员以下非领导职务的公务员的根本途径.从社会效果看,它促进机关廉政建设,抵制用人上的不正之风的重要手段.录用考试有两大特点,一是有一个科学的评价标准不分对象,一视同仁;二是面向社会,公开竞争.传统的干部即选拔录用方式的主要缺陷就是主观随意性较大,它的公平与否在很大程度上取决于选拔者的政策水平和工作责任心,这就使旧的干部选拔录用工作的好坏系于领导者个人身上,也为用人上的种种不正之风提供了可乘之风,相比现在实行的公平、公正、公开考核的录用制，经以得到人民群众的普遍欢迎。15．简述我国公务员纪律的内容有哪些？

答：公务员纪律的内容，概括起来，可分为政治纪律、工作纪律、廉政纪律和遵守社会公德方面的要求。1。政治纪律就是公务员在政治方面必须遵守的行为规定。①不得散布有损于政府声誉的言论，②不得组织或者参加非法组织，③不得组织或者参加旨在反政府的集会、游行、示威等活动④不得组织或参加罢工。2。工作纪律就是公务员在执行公务时必须遵守的行为准则。①不得玩忽职守，贻误工作②不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令，③不得压制批评、打击报复④不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众⑤不得泄露国家秘密和工作秘密⑥不得在对外交往中有损国家荣誉和利益3。廉政纪律是对公务员在反对腐败现象，加强廉政建设中的一些要求。加强廉政建设，是改革开放顺利进行的有效保障。廉洁奉公，勤政为民，是由我国行政机关的性质决定的，是公务员起码的行为准则。①不得贪污、行贿、受贿，利用职权为自己和他人谋取私利②不得违反财经纪律，浪费国家资财③不得滥用职权，侵害公民、法人或其他组织的利益4。遵守社会公德方面要求①公务员除遵守公务员特有纪律外、还必须在模范遵守社会公德方面起应有示范带头作用②不得参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动

16.论述公务员受到处分的后果？

答：

1、受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。参加当年的年度考核不能确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间，不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加当年的年度考核，但不确定等次；受到撤职处分的，应当降低职务层次，重新确定职务，并按照新任职确定相应的级别，在处分期间不得晋升职务和级别，而且也不可以晋升工资档次，受处分的公务员应当参加当年的年度考核，但不确定等次；受开除处分法律后果有（1）自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，并不得被再次录用为公务员。公务员人事关系解除后，不再负有行使国家权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统。（2）不得被再次录为公务员。17.国家公务员申诉与控告的异同：

相同点：

1、申诉、控告的主体是国家公务员法律确定的国家公务员，即各级行政机关中除工勤以外的工作人员。国家公务员是具有特点身份的公民，它享有一般公民没有的法定国家公务员权利，并履行国家公务员的义务。

2、申诉、控告的对象是行政机关及其工作人员，而非一切国家机关及其工作人员。

3、申诉、控告的客体是行政机关及其工作人员侵犯国家公务员特有的权利和利益的违法和不当行为，即只限直接侵犯国家公务员个人与国家公务员身份有关的那部分权利。

4、国家公务员的申诉属于行政申诉范畴，它有别于依据刑事诉讼法、民事诉讼法、就刑事判决、民事判决或裁决而向司法机关提出的法律上的申诉；区别：

1、起因不同。从导致申诉、控告行为的原因上看，引起申诉的原因，是国家公务员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审查处理；引起控告的原因，是国家公务员的合法权益受到不法侵害，要求对责任人进行惩处。

2、前提条件不同。公务员申诉必须以机关的人事处理决定的存在为前提条件，而公务员的控告则不以机关的人事处理决定的存在为前提条件。

3、目的不同。从申诉与控告的目的来

看，申诉的目的是使处理机关改变或撤销对自己的处理规定，以便恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿；控告的目的则不仅是使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求有关机关追究实施不法侵害的机关或人员的法律责任。

4、受理机关不同：受理公务员申诉的机关是原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关；受理控告的机关是上一级机关或者有关的专门机关。

5、功能不同。从申诉、控告的功能上看，申诉的重点是保护国家公务员个人的合法权益，及时纠正行政机关的不当处理；而控告的重点则是国家公务员对行政机关及其领导人的监督，以保证其执行政策和法律的准确性、严肃性。

18.公务员降职与行政处分有何区别？

答：在我国公务员制度中，降职是一种公务员任用行为，而不是一种惩戒种类和惩戒手段，属于任用范畴，而不是行政处分，降职是由于公务员不胜任现职而采取的一种任用措施，它与行政处分的区别：①目的不同。惩戒是通过惩处来规范公务员行为，降职是为职位选择适宜人选从而保证机关效率。②原因不同。惩处的原因是有违法违纪行为，降职的原因是公务员不称职。③实施的后果不同。处分期间的某些权利如晋升级别等受限制，而降职则不受影响。

19.回避与交流两者存在哪些明显的区别？

电大电子商务专业小抄 篇4

中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放专科”期末考试

监督学试题

一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内o考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。

二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。

三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。

一、多项选择题（每小题2分，共10分）

1．监督的主要特征是()。

A．监督主体的多样性

B．监督对象的特定性

C．监督内容的广泛性

D．监督依据的法定性

2．对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括()。

A．寻租理论B．竞争理论

C．成本一收益理论D．委托一代理理论

3．元代的监察法规包括()等。

A．《宪台格例》B．《监察御史失察法》

C．《察司合察事理》D．《行台体察等例》

4．对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面()。

A．对审判机关行使职权情况进行监督

B．对检察机关行使职权情况进行监督

C．对司法程序进行监督

D．对具体案件进行监督

5．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的()是国家权力机关进行监 督的重要方式之一。

A．上诉B．申诉

C．控告D．检举

二、填空题（每小题1分，共10分）

6．中国古代____制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

7．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的一法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

8．全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和一的报告。

9．罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止一和滋生官僚主义的一种有效方式。

10．人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守章程的 情况进行监督。

11．政协委员应邀担任机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

12.民主党派监督是中国共产党领导的一的政党制度的具体体现。3．一作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准 绳。

14.一是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。

15.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为一。

三、名词解释（每小题5分，共10分）

16．监督理论

17．美国独立检察官

四、简答题（每小题10分，共30分）

18．简述刑事抗诉的特征。

19．简述行政诉讼特有的司法原则。

20．简述廉政监察的主要内容。

五、论述题（每小题20分，共40分）

21．试述纪律检查机关的监督权。

22．试述公民监督的特征。

试卷代号：2528

中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放专科”期末考试

监督学试题答案及评分标准

（供参考）

2010年7月

一、多项选择题（每小题2分，共10分）

1.ABCD2.ACD3.ACD4.ABCD5.BCD

二、填空题（每小题1分，共10分）

6．谏诤

7．地方性

8．预算执行情况

9．滥用职权

10．政协

11．司法

12．多党合作

13．《联合国反腐败公约》

14．透明国际

15．议会监察专员

三、名词解释（每小题5分，共10分）

16．监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。

17．美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行 调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。

四、筒答题（每小题10分，共30分）

18．刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征：

(1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。（2分）

(2)刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。（2分）

(3)刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。（2分）

(4)刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。（2分）

(5)刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。（2分）

19．行政诉讼特有的司法原则：

(1)选择复议原则。（2分）

(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。（2分）

(3)被告承担举证责任原则。（2分）

(4)不适用调解原则。（2分）

(5)具体行政行为合法性审查原则。（1分）

(6)司法变更权有限原则。（1分）

20．廉政监察的内容主要包括以下方面。

(1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。（2分）

(2)行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。（2分）

(3)行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。（1分）

(4)行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。（2分）

(5)行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。（2分）

(6)行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。（1分）

五、论述题（每小题20分，共40分）

21．纪律检查机关的监督权

党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容：

(1)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；（4分）

(2)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；(4分)

(3)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；（4分）

(4)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定

有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；(4分)

(5)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。（4分）

22．公民监督的特征：

(1)广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人员，不论职务高低、权力大小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。（5分）

(2)基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监督之中，并成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。（5分）

(3)直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正确方针政 策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。（5分）