贵州省教育扶贫攻坚项目实施方案（精选7篇）
贵州省教育扶贫攻坚项目实施方案 篇1
贵州省教育扶贫攻坚项目实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔201x〕x号)精神，创新和加强我市交通运输精准扶贫工作，大力提高贫困地区交通运输服务水平，确保真扶贫、扶真贫，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、市政府的总体部署，以保障贫困群众享有交通运输基本公共服务为目标，以科学规划和建设贫困地区村组道路，构建骨干网络，助力我市农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困地区发展条件，为贫困地区整体脱贫致富、全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
二、基本原则
(一)统筹规划，循序推进。从全市农村贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。
(二)突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全市交通运输扶贫攻坚步伐。
(三)合力推进，务求实效。充分发挥各级政府、市直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投入，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。
三、目标任务
从起，大力推进交通运输精准扶贫工作，确保到，着重解决制约贫困地区交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾，加快贫困地区交通运输基础设施建设，实现贫困地区所有25户以上自然村通水泥路，符合通行条件的行政村全部通客车，交通运输服务均等化达到全市平均水平，基本建成与我市农村全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。
四、主要措施
(一)紧紧围绕组组通水泥路，全面加快贫困地区交通基础设施建设
1、加强扶贫规划。根据贫困地区区域产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困地区农村公路建设规划、自然村通水泥路建设规划、农村客运网络化建设规划和农村公路危桥改造建设规划，有针对性地改善贫困地区通行状况，推动基本公共交通运输服务向贫困地区延伸、向贫困人口覆盖。
2、突出扶贫重点。根据贫困地区贫困的原因和程度，重点突出推进移民搬迁集中安置点、土坯房改造集中新建点、贫困村产业基地、农业农林休闲旅游中心、红色旅游景点、断头路等道路建设，强化贫困地区外通内联的交通运输网络，为贫困地区群众脱贫致富发挥“交通先行引领”作用。
3、加大政策支持。紧紧抓住x南苏区振兴发展和罗霄山区连片扶贫开发的历史机遇，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对行政村接自然村口水泥路建设、25户以上自然村村内道路建设分别按12万元/公里和人均200元给予补助;客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助;农村公路危桥改造拆除重建类按省政府办公厅《加快全省农村公路危桥改造民生工程建设的实施意见》(x府厅发[]58号)、《x州市人民政府关于进一步加快交通运输事业发展的实施意见》(x市府发〔〕12号)给予补助。
4、加强建设监管。全面改善贫困地区农村道路交通安全条件，加快贫困地区农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。
5、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困地区群众安全快捷出行创造良好的条件。
(二)紧紧围绕村村通客车，着力提高贫困地区交通运输服务水平
1、加快运输场站建设。加快贫困地区客运站规划与建设，全面推进客运站、建制村汽车停靠点等运输场站建设，着力改善贫困地区出行条件，提高交通运输基本公共服务能力。
2、大力发展“镇村”公交。加大贫困地区镇村公交扶持力度，在总结完善“上犹营前镇镇村公交试点经验”的基础上，逐步在满足农村客运条件的贫困村，开通农村客运班线或镇村公交，确保具备通客车条件的行政村全部通客车，实现农村居民“出门有路、上路有车”，让贫困地区群众享受和城里人一样的公共交通运输服务。
3、大力发展农村物流。结合贫困地区农业产业发展需求，鼓励规模以上物流企业在贫困地区设立物流网点，开拓农村市场，推进农产品物流速度，降低物流成本，增加农民收入，促进贫困地区经济发展，实现农产品“货畅其流”和“物尽其值”。
(三)紧紧围绕行业特点，加大交通帮扶济困力度
1、积极推动交通就业扶贫。探索推进政府购买公益性岗位就业扶贫方式，开发一批农村公路养护等公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。在高速公路、国省道、农村公路等公路建设中，对满足用工要求的贫困群众开展就业技能培训后，优先安排用工。在农村公路养护中，优先聘用有一定劳动能力且有意愿的贫困群众为农村公路养护工。在公交客运中，对符合公交驾驶员条件和标准的贫困群众及其子女，优先聘用为公交驾驶员，增加贫困群众的收入。
2、积极开展交通专项扶贫试点工作。在全市范围内选择1-2个因交通落后致贫的具有代表性的贫困村开展交通专项扶贫试点工作，帮助贫困村全面改善交通基础设施建设，力争在较短的时间内改变其落后的交通面貌，全力加快贫困群众脱贫致富奔小康。
3、广泛开展“交通干部扶贫济困”活动。结合交通领导干部“五联系”活动，动员全市交通运输系统干部职工与贫困地区贫困家庭、孤寡老人、贫困学生等弱势群体开展结对帮扶，切实解决他们在生产生活中遇到的.的实际困难。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立x州市交通运输精准扶贫工作领导小组，市政府分管副市长任组长，领导小组办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局局长兼任。各县(市、区)要成立专门领导小组和工作机构，建立以交通运输局牵头，财政局、扶贫办、国土资源局、城乡规划建设局、环保局、林业局、水保局等部门共同参与的沟通协商制度，各部门通报情况、协调合作、共同推进交通运输精准扶贫工作，最大程度发挥交通精准扶贫的合力。
(二)建立信息台账。要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村组交通基础设施条件数据库，全市范围内的每一个贫困村组都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥交通扶贫资源的作用，确保交通精准扶贫工作稳步推进。
(三)加强舆论引导。各地要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时总结、推广经验做法，争取社会各界的支持。
(四)完善考核机制。市交通运输精准扶贫工作领导小组对全市交通运输精准扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导县(市、区)抓好交通运输精准扶贫工作的落实，对各县(市、区)平时检查的情况，将作为市政府年终考核县(市、区)民生工程涉及交通运输工作的依据，确保交通运输精准扶贫工作落到实处。
贵州省教育扶贫攻坚项目实施方案 篇2
关于印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》的通知
教发〔2018〕1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、扶贫办（局），计划单列市教育局、扶贫办（局），新疆生产建设兵团教育局、扶贫办：
为深入学习贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，全国教育系统会同扶贫系统要以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，共同打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。现将《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合实际，制定本区域内深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案。
教育部 国务院扶贫办
2018年1月15日
深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）
攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，进一步聚焦深度贫困地区教育扶贫，用三年时间集中攻坚，确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务，特制定本实施方案。
一、总体要求
1．指导思想。深入学习贯彻落实党的十九大精神和总书记扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实党中央关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“三区三州”为重点，以补齐教育短板为突破口，以解决瓶颈制约为方向，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，采取超常规举措，推动教育新增资金、新增项目、新增举措进一步向“三区三州”倾斜，切实打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。
2．工作目标。到2020年，“三区三州”等深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭经济困难而失学。更多建档立卡贫困学生接受更好更高层次教育，都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。
二、精准建立“三区三州”教育扶贫台账
1．建立建档立卡贫困教育人口底数台账。落实《教育部办公厅关于印发<建立建档立卡贫困教育人口信息比对工作协调机制的实施方案>的通知》要求，每年春季、秋季学期进行建档立卡贫困教育人口信息比对，精准定位每个建档立卡贫困学生，为精准实施教育扶贫政策、精准投放教育扶贫资金提供依据。建立建档立卡贫困学生教育和资助状况报告制度，有关结果作为监测各地教育扶贫工作成效的重要依据。
2．建立教育扶贫基本情况台账。以县为单位建立各级各类教育统计数据台账，摸清现状和需求，测算基本建设、设备购置、教师队伍、学生资助等方面缺口，完善各类教育扶贫项目储备库。建立教育扶贫财政投入报告制度，及时掌握各地财政教育扶贫相关经费安排情况。
3．建立教育扶贫工作推进台账。将“三区三州”教育脱贫攻坚各项工作全部纳入工作台账。把东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、携手奔小康等工作纳入台账化管理，开发教育扶贫地图，多种方式掌握“三区三州”教育对口支援动态。
三、稳步提升“三区三州”教育基本公共服务水平
1．保障义务教育。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，着力解决“三区三州”义务教育“乡村弱、城镇挤”问题。优化学校布局，强化义务教育投入，加大对“三区三州”倾斜支持力度。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作优先支持“三区三州”，确保所有义务教育学校如期达到“20条底线要求”。加强“三区三州”乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的建设和管理，提高农村教育质量。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，不断扩大地方试点范围。落实《国务院办公厅关于进一步加强义务教育控辍保学提高巩固水平的通知》，完善控辍保学工作机制，因地因人施策，对贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理，防止适龄儿童少年失学辍学。
2．发展学前教育。省级统筹学前教育资金向“三区三州”倾斜，实施好第三期学前教育行动计划。鼓励在“三区三州”实施“幼有所育”计划，大力发展公办园，支持每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村联合办园或设分园，完善农村学前教育服务网络，帮助农村贫困家庭幼儿就近接受学前教育，解放农村劳动力。采取多种方式鼓励普惠性民办幼儿园招收建档立卡贫困学生。落实幼儿园教职工配备标准，配足配齐幼儿园教职工，加大对农村幼儿园教师特别是小学转岗教师的培训力度。
3．普及高中阶段教育。深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，把“三区三州”尚未普及高中阶段教育的地区作为攻坚的重中之重。教育基础薄弱县普通高中建设项目、普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划、职业教育产教融合工程等优先支持“三区三州”扩大教育资源，改善办学条件，保障建档立卡贫困家庭学生接受高中阶段教育的机会。推动基本消除普通高中大班额现象，减少超大规模学校。各地要完善财政投入机制，加大投入力度，建立完善普通高中生均拨款制度和中等职业学校生均拨款制度，积极化解“三区三州”普通高中债务，制定债务偿还计划。
4．加快发展职业教育。省级统筹职业教育资金，支持“三区三州”每个地级市（州、盟）建设好一所中等职业学校。在“三区三州”率先实施职业教育东西协作行动计划，建立工作协调机制和管理平台，全面落实东西职业院校协作全覆盖行动、东西协作中职招生兜底行动、职业院校参与东西劳务协作等三大任务。为就读职业学校的“三区三州”贫困家庭学生，开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排在校企合作程度较深的订单定向培训班或企业冠名班，优先落实助学政策，优先安排实习，优先推荐就业。广泛开展公益性职业技能培训，实现脱贫举措与技能培训的精准对接。
5．加强乡村教师队伍建设。深入实施乡村教师支持计划，继续加大国培计划、特岗计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等政策对“三区三州”的支持力度，资助教师开展学历继续教育能力提升，提高教师整体素质和能力水平。落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策，指导“三区三州”所在省份用好中央奖补政策，逐步提高补助标准，自主扩大实施范围，稳定和吸引优秀人才长期在乡村学校任教。加大边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划倾斜力度，优先向“三区三州”选派急需的优秀支教教师，缓解“三区三州”师资紧缺、优秀教师不足的矛盾，提高当地学校教育教学水平。
6．实施好“三区三州”现有免费教育政策。全面落实西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免费教育政策。各相关省份要按照“尽力而为、量力而行”的原则，审慎开展四省藏区及三州的免费教育政策。推广民族地区“9+3”免费教育计划。
7．确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。学前教育按照“地方先行、中央补助”的原则，建立并实施学前教育资助政策，义务教育实施“两免一补”政策，中等职业教育实施免学费和国家助学金政策，普通高中免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费并实施国家助学金政策，高等教育及研究生教育实施“奖助贷勤补免”及入学绿色通道等“多元混合”的资助方式，务必保障“三区三州”建档立卡贫困家庭学生享受学生资助政策。对通过职业教育东西协作到东部地区省（市）接受中职教育的建档立卡贫困家庭学生，西部地区省（市）从财政扶贫资金中按照每生每年3000元左右的标准给予资助，东部地区省（市）从东西扶贫协作财政援助资金中按照不少于每生每年1000元的标准给予资助，用于学生的交通、住宿、课本教材、服装等方面费用。
8．加大少数民族优秀人才培养力度。继续实施内地西藏班、新疆班、少数民族预科班、少数民族高层次骨干人才培养计划，招生计划向“三区三州”倾斜。实施好在普通高校招生录取中南疆各民族实行同等教育优惠政策，面向南疆单列部分招生计划。实施定向西藏、新疆公共管理人才培养工作。
四、面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚行动
1．组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训。通过集中学习、“一对一”互帮互学等方式，加强“三区三州”基层干部国家通用语言文字意识的培养和应用能力的培训，帮助所有在职干部都能具备使用国家通用语言文字开展工作的能力。结合“三区三州”旅游服务、产业发展、劳务输出等需求，对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力。由驻村扶贫干部负责组织教师、返乡大学生等对村民集中开展普通话专项学习培训，在每个行政村举办“人人通”推普脱贫培训班，带动推普工作进村、入户、到人。
2．同步推进职业技能培训与普通话推广。结合“国家通用语言文字普及攻坚工程”，统筹经费面向“三区三州”青壮年农牧民提供更加精准的公益性培训，把普通话推广与职业技能培训相结合，重点支持少数民族学习掌握使用普通话，显著提高应用通用语言文字能力和职业技术技能水平，解决因语言不通而无法就业创业脱贫的问题。
3．强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用。在学前和义务教育阶段全面推广国家通用语言文字授课，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。强化“三区三州”的学校校长和教师自觉规范使用国家通用语言文字的意识和能力，努力使普通话成为校园语言，为学生创设良好的国家通用语言文字学校使用环境。严把教师入口关，所有新进教师的普通话水平应达到国家规定的相应等级。加大对现有双语教师国家通用语言文字培训力度，大力提高使用国家通用语言文字进行教育教学的能力，普通话水平达到相应等级。
五、多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入
1．发挥政府投入的主体和主导作用。中央相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于“三区三州”教育发展和建档立卡贫困学生受教育的需要。“三区三州”所在省级政府要加强经费统筹，切实把教育扶贫作为财政支出重点予以优先保障，经费安排向“三区三州”倾斜。
2．发挥金融资金的引导和协同作用。联合国家开发银行等政策性金融机构，在“三区三州”先行先试，引入政策性信贷资金，精准对接教育扶贫多元化融资需求。在甘肃省教育精准扶贫示范区探索开展金融助力教育脱贫工作，及时总结经验并适时在更大范围示范推广。探索金融助力职业教育东西协作工作模式。
3．集聚“三区三州”教育对口支援力量。建立教育扶贫工作联盟，统筹东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫、携手奔小康等方面帮扶力量，形成对口帮扶“三区三州”教育脱贫攻坚的合力。大力推进教育援藏、援疆、援青等工作，加强援受双方教育部门、各级学校、教师、学生之间的全领域对口帮扶。支持高水平大学对口支援“三区三州”高校。充分发挥国家开放大学办学体系优势，对口帮扶“三区三州”广播电视大学改善办学条件。鼓励社会力量广泛参与，引导支持各类社会团体、公益组织、企业和个人参与“三区三州”教育扶贫工作。
六、加大保障力度
1．落实各级政府责任。教育部、国务院扶贫办会同有关部门建立工作协调机制，建立工作台账，定期召开调度会，研究解决“三区三州”教育脱贫攻坚有关重大问题，统筹推进相关工作。省级政府承担“三区三州”教育脱贫攻坚的主体责任，加强统筹组织，制订实施工作方案。地市级政府加强协调指导，县级政府统筹整合各方面资源，落实各项具体政策和工作任务。
2．严格考核督查评估。把实施方案落实情况作为教育督导重点任务，以建档立卡贫困家庭学生就学状况、资助状况、就业状况为重点，对“三区三州”教育扶贫工作实施进展和成效进行监测评价。根据脱贫攻坚督查巡查工作总体安排，将“三区三州”教育扶贫工作成效作为重要内容，对落实不力的地区和单位进行问责。用好精准扶贫第三方评估机制。
村级扶贫攻坚实施方案 篇3
一、基本情况
井溪河村由原井溪河与龙头寨村合并而成，距市区27公里。辖11个村民小组，354户，957人。其中：贫困户65户，148人。全村耕地面积944亩，幅员面积4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，争取乡友捐资近100万元修建2公里水泥路。现还有9.2公里土路晴雨无法通车。全村有山坪塘11口，其中8口无法蓄水，有小二型水库1座，经市主管部门鉴定为病害水利，无法正常蓄水。
二、精准扶贫户的情况
(一)致贫原因
从全镇人均收入看，该村明显低于其它村，全村有低保户63户，五保户8户，残疾人11人，贫困人口一直居高不下，返贫率高;村所在位置山高沟深，坡地较多，土地贫脊;基础设施薄弱，交通不便;在全村贫困人口中，因病致贫和年老体弱者占90%以上，并且无有效脱贫致富措施，贫困面广，贫困程度深。
(二)脱贫目标
脱贫3户，8人;脱贫10户，26人;脱贫25户，72人;脱贫22户，42人。
(三)脱贫办法
1、基础设施和技能培训
(1)已建水泥路2.6公里，投资100万;
(2)投资256万元修建李正松至滩子沟连村道路，宽3.5米，长4.46公里水泥路，20底完工。
(3)投资100万元修建龙头寺至龙头寨、西门湾至蒲家梁社道，宽3.5米，长2.32公里水泥路，年底完工。
(4)投资34万元完成20个贫困农户的危房改造， 2015年底完成。
(4)投资40万元维修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口， 2015年底完成。
(5)投资8万元新建垃圾池6口;垃圾填埋场1处。
(5)投资10万元，开展200人次的农民技能培训。
2、产业发展
(1)种植业：经全村走访逐户核实，充分争取民意，2015年投资40万元在全村种植优质核桃450亩。并在11月底前组建井溪河核桃种植专业合作社，采取“统一购苗、统一栽植、统一管护、统一经营，统一销售”的方式为农户服务，由专合社组织作业队伍打窝、栽植、刷杆、治虫、施肥等，三年后挂果交由社员(贫困户)自行管理。专合社培养经纪人负责销售，同时专合社解决贫困户在本社优先务工，挣取报酬。目前，2.3万株苗木已采购，正在组织放线打窝，本月底前开始全面栽植。
(2)养殖业：投资40万元实施山羊养殖，已发放第一批肉羊263只，共计55户。即将建成专合社养殖场，可存栏150只，无能力饲养的贫困户由专合社实行“代养”，采取“投资入股，保底分红，务工报酬”的方式带动脱贫。同时，专合社为全村所有贫困户提供无偿服务：一是采取“统一技术培训、统一消杀防疫、统一购买羊崽、统一联系市场”;二是为本村贫困户提供半价羊崽(市场价);三是对无能力饲养的10个贫困户按入股10%的金额进行年度保底分红;四是吸收无能力养殖户入社务工，支付劳动报酬;五是待贫困户脱贫或有能力饲养退出专合社时，全额退还入股本金。
三、发展模式
(一)以村主要干部为法人代表成立核桃、山羊种养殖专业合社或家庭农场，大力发展核桃与肉羊产业。将核桃产业与畜禽养殖培育成井溪河村的主要经济增长点，变“输血”为“造血”。
(二)由市、镇相关单位和部门提供资金、种养殖技术服务以及产业扶贫中所需各项支持，特别是针对商品销路和后续服务制定具体办法。增强对贫困户的“造血“功能，确保产业健康有序发展。
四、资金来源
所需资金以精准扶贫资金和上级部门帮扶资金为主。群众自筹资金用于解决畜牧产业资金不足部分。
五、保障措施
(一)加强领导，成立机构。为确保井溪河村2015年精准扶贫工程进展顺利，完成扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组，并指派小组工作成员协助市委党校 “第一书记”驻村具体负责项目实施，镇干部对口联系该村65户贫困户，确保148人真正脱贫。
(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策，以“第一书记”为主的扶贫工作小组成员进村入户，让群众对精准扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。
(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把精准扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。
六、效益分析
(一)通过项目实施，井溪河村的贫困现状得以改变，贫困户摆脱贫困面貌，农户增加收益，预计人均纯收入增加1000元以上。
(二)通过项目实施，该村基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，出行更加方便，生产生活条件得以改善，将为井溪河村的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。
扶贫攻坚工作方案 篇4
全区扶贫攻坚工作方案
为深入贯彻落实总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。
一、总体思路
以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，坚持“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责任制，限时打赢扶贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽目标。
二、主要目标
决战一年半，到2016年底，实现“摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线”的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线；2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线（目标见附表）。
三、实施到村到户到人“六精准”扶贫
（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户
目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。
牵头领导：林光（区人民政府副区长）。
牵头单位：区扶贫办。
配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年7月初。
（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户
1．交通建设。
目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上；70%以上的村民小组通泥结石路；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。
牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。
牵头单位：区交委。
配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
2．饮水安全。
目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上；建有自来水厂或集中供水工程；自然村或相对集中居住点农户饮
用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。
牵头领导：林光（区人民政府副区长）。
牵头单位：区水务局。
配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
３．住房改善。
目标要求：农村D级危房改造达100%；有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。
牵头领导：姚登惠（区人民政府副区长）。
牵头单位：区城乡建委。
配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
4．农网改造。
目标要求：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农村地区用电需求。
牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。
牵头单位：区发改委。
配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
5．村容村貌。
目标要求：建立村容村貌管理制度；农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。
牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。
牵头单位：区环保局。
配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
6．主导产业。
目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村“一村一品”产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数40%以上；特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上；有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上；80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。
牵头领导：林光（区人民政府副区长）。
牵头单位：区农委。
配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
7．金融扶贫。
目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。
牵头单位：区金融办。
配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
8．劳动力转移。
目标要求：青壮年劳动力接受实用技术、非农职业技能或创业培训率达100%；有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上。
牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。
牵头单位：区人力社保局。
配合单位：区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
9．教育。
目标要求：适龄儿童入学率达100%；贫困户家庭辍学率为零；“两后生”接受职业教育比例达80%以上；高中入学率达80%以上；就读高等学校的学生毕业率达100%。
牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。
牵头单位：区教委。
配合单位：区财政局、区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
10．医疗卫生。
目标要求：建标准化村卫生室1
个以上；配备1名以上乡村医生。
牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。
牵头单位：区卫计委。
配合单位：区人力社保局、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
11．文化。
目标要求：通广播、通电视、通互联网率达100%；建有村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上。
牵头领导：曾益成（区人民政府副区长）。
牵头单位：区文化委。
配合单位：区经信委、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
12．社会保障。
目标要求：城乡养老保险参保率达85%以上，贫困户达100%；新型农村合作医疗保险参保率达90%以上，贫困户达100%；符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保达100%。
牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。
牵头单位：区人力社保局。
配合单位：区民政局、区卫计委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
13．阵地建设。
目标要求：建有150平方米以上便民服务中心，配套便民超市等设施；切实加强基层班子及组织建设。
牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。
牵头单位：区委组织部。
配合单位：区财政局、区扶贫办、区民政局、区行管办、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。
（三）资金使用精准，扶贫资金到村到户
目标要求：对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。
牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。
牵头单位：区审计局。
配合单位：区纪委（监察局）、区财政局、区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2016年底。
（四）措施到户精准，因户制宜因人施策
1．医疗救助一批。
目标要求：对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。
牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。
牵头单位：区人力社保局。
配合单位：区卫计委、区民政局、区财政局、区扶贫办、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底、2016年底。
2．教育资助一批。
目标要求：对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助；对贫困子女上大学（含高职）的学生进行资助。
牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。
牵头单位：区教委。
配合单位：区扶贫办、区民政局、区民宗委、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底、2016年底。
3．产业扶持一批。
目标要求：结合贫困户劳动力、土
地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。
牵头领导：林光（区人民政府副区长）。
牵头单位：区农委。
配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、区金融办、人行黔江中心支行、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底、2016年底。
4．培训就业一批。
目标要求：利用旅游职业学院、职教等资源，深入开展农业实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，正阳工业园区用工以及区内部分公益性岗位优先招录贫困人口。
牵头领导：夏于峰（区委常委、区
人民政府常务副区长）。
牵头单位：区人力社保局。
配合单位：区扶贫办、区农委、工业园区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底、2016年底。
5．民政兜底一批。
目标要求：将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。
牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。
牵头单位：区民政局。
配合单位：区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底、2016年底。
6．扶贫搬迁一批。
目标要求：全力推进高山生态扶贫搬迁，完善搬迁示范点基础设施及配套设施，探索创新集中安置点持续发展机
制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善区级领导、区级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。
牵头领导：林光（区人民政府副区长）。
牵头单位：区农委。
配合单位：区城乡建委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年底、2016年底。
（五）因村派人精准，结对帮扶到村到户
目标要求：区级领导联系贫困村、帮扶贫困户；区级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”；乡镇街道、村级结对帮扶贫困户。
牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。
牵头单位：区委组织部。
配合单位：区人力社保局、区扶贫
办、区级各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。
时间要求：2015年7月。
（六）脱贫成效精准，户越线村脱贫区摘帽
目标要求：贫困户实现“两不愁、三保障”，人均纯收入突破国家农村扶贫标准2300元（2010年不变价）；贫困村解决“八难”，实现“八有”；全区如期脱贫摘帽。
牵头领导：杨宏伟（区委书记）、徐江（区委副书记
区长）。
牵头单位：区扶贫开发领导小组。
配合单位：区级各单位、各乡镇党委、街道党工委。
时间要求：2016年底。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2015年7月17日前）
一是调整完善区扶贫开发领导小组，抽调人员集中办公。二是调整和完
善区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。三是向贫困村派驻工作队，选派贫困村党组织“第一书记”。四是制订扶贫攻坚工作方案。五是召开全区扶贫攻坚动员大会。
（二）制定规划阶段（2015年7月31日前）
在区扶贫开发领导小组的统一指导下，各乡镇街道与帮扶单位、驻村工作队、镇村干部一起，对贫困村、贫困户现状进行调查摸底，按照贫困户及贫困村脱贫标准，认真梳理致贫原因，逐项查找差距，根据存在的问题制定切实可行地贫困村脱贫规划、贫困户帮扶规划，将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等。
（三）全面实施阶段（2015年12月前、2016年10月前）
各乡镇街道根据项目性质，将贫困村、贫困户脱贫项目实施方案上报行业主管部门，经主管部门审核合格后组织实施。各部门必须将资金和项目向贫困
村、贫困人口倾斜，做到急事急办，简化程序，确保如期完成扶贫攻坚任务，同时，加强项目、资金监管，加快项目实施进度，发挥项目最大效益。
（四）验收总结阶段（2015年12月前、2016年11月前）
区扶贫开发领导小组抽调人员组成脱贫自查验收小组，在2015年12月前，对25个贫困村、5122户18442人按照脱贫验收标准进行自查验收；在2016年11月前，对40个贫困村、6308户22199人按照脱贫验收标准进行自查验收。
五、保障措施
（一）建立健全组织领导机制。调整完善以区委书记任组长的区扶贫开发领导小组，充分发挥统筹协调作用，抽调人员集中办公。各乡镇街道成立相应组织领导机构。区级各部门立足自身职能职责，实行“一把手”负责制，瞄准目标，全面落实好各项任务。各乡镇街道建立相应工作机制，由党政“一把手”亲自抓，落实专人负责，制订针对性、操
作性强的扶贫攻坚实施方案，人力财力物力安排上重点向贫困村倾斜，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。村级选优配强贫困村村级班子，增强村级组织号召力、凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。
（二）建立健全工作推进机制。完善各级领导小组成员单位议事决策机制，定期或不定期召开扶贫开发领导小组等会议，及时研究解决扶贫开发中存在的问题，厘清思路，明确目标，明确工作举措，明确政策措施。调整完善区级领导、区级部门包村、干部包户制度，按照“不脱贫、不脱钩”原则，实行责任一包到底。
（三）建立健全资金整合机制。整合各级各部门基础设施、产业发展、公共服务、政策兜底等资金，由区扶贫开发领导小组根据贫困村、贫困户脱贫需求统筹安排。本级财政通过提前调度、做大增量、盘活存量，单列改善民生、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开
发的专项资金等方式，保证贫困村、贫困户脱贫资金需求。鼓励、引导社会各类企业、社会组织、个人参与扶贫。营造多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。
（四）建立健全考核激励机制。加大扶贫攻坚专项工作考核权重，实行“一票否决”。加大督查力度，将扶贫攻坚工作纳入区委、区政府重点督查内容，对扶贫攻坚工作中的紧急事情进行跟踪督查，重点工作重点督查，一般事情定期督查，通过严格督查推进扶贫工作。完善干部激励机制，坚持“扶贫出干部”，注重在扶贫一线中培养、提拔和使用干部。对按时完成脱贫任务的乡镇街道、村、贫困户进行奖励，按中央要求将扶贫后续政策延续到2020年，脱贫政策不变。
六、当前工作
1．7月17日召开全区扶贫攻坚动员大会。
2．区“四大家”领导于7月20日前
到所联系的贫困村开展调查研究，迅速启动对口帮扶工作。
3．各牵头领导迅速制订落实本方案各项任务的工作方案；各乡镇街道迅速制订本级扶贫攻坚工作方案。
4．各乡镇街道、区级各部门及驻村工作队迅速摸清贫困村、贫困户底细，对照标准制定精准整村脱贫规划、贫困户帮扶规划。
乡镇三年扶贫攻坚实施方案 篇5
乡镇三年扶贫攻坚实施方案
为深入贯彻落实总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重大部署，全力打好扶贫开发攻坚战，全面助推“一极三宜”江湖名城建设，经乡党委、政府研究，特制定本行动方案。
以总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作部署，以“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求，以“六个精准”(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向，以“四个一批”(扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)为重点内容，推进基础建设“补短板”、培育产业“强支撑”、教育培训“治穷根”、易地搬迁“挪穷窝”、兜底保障“全覆盖”，集中解决贫困对象的生产生活突出困难，加快贫困群众脱贫致富、贫困村全面小康步伐。
到XX年，完成现有建档立卡贫困人口整体脱贫，建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平，贫困村农民人均可支配收入超过8000元，到2020年超过10000元。
1、抓好党建扶贫。把扶贫开发与基层组织建设有机结合，突出抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，做到有人干事、有钱办事、有章理事、有场地议事。不断强化组织力量。选优配强贫困村支村“两委”班子尤其是村党组织书记，选拔党性强、作风好、能够带领群众发家致富的能人担任村党组织书记;加强对贫困村党组织书记管理监督，对能力不强、工作滞后、群众不满意的坚决调整。充实贫困村后备干部队伍，扶贫期间帮助培养1-3名村级后备干部。建立健全管理机制。指导完善“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，推广“一三五”村级治理模式，提升基层治理能力水平，促进村级组织建设各项工作规范化，协调整合资源推进村级场所配套建设，提高综合使用率。
2、抓好教育扶贫。加强贫困村教育扶持力度，落实国家扶贫助学资金向贫困村倾斜政策，确保贫困家庭学生不失学、不辍学。重点对建档立卡的“两后生”从上级扶贫专项资金中每人每年争取帮扶就学资金3000元以上;对贫困家庭大学生，探索建立由青、工、妇和社会参与的就学扶助体系，力争每生每年补助XX元以上，并在助学贷款上优先。大力实施“雨露计划”、“一加一”助学、同心温暖、金秋助学等工程，不断提高贫困劳动力素质，确保贫困农民稳定就业、持续增收。
3、抓好产业扶贫。探索由普惠型扶持政策向差异化扶持政策转向，改给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和股份合作，推广“产业+基地+农户”扶贫模式，提高贫困农民参与当地特色产业的组织程度。通过贷款贴息、定额补助等方式重点扶持贫困农户发展规模种养业、农产品加工业，鼓励贫困村因地制宜发展投资少、见效快、风险小的小宗特色农产品;鼓励工商资本进入贫困地区开展农业开发，支持龙头企业和合作社到贫困地区建立生产基地，加快贫困地区旅游资源开发和生态建设，通过多种途径促进就业，实现农民增收。
4、抓好项目扶贫。XX年完成贫困村互联网基础设施建设，XX年前基本实现通信信号全覆盖，引导和鼓励农户发展互联网经济。公路交通建设项目重点向贫困村倾斜，全面解决好农村道路“最后一公里”问题。充分整合和运用涉农资金，在贫困村开展农田基础设施维护建设。对贫困村重点地质灾害隐患区进行排查，解决隐患问题。建立农村饮水安全工程体系，优先解决贫困地区饮水不安全问题。加强农家书屋等文化设施建设，提高贫困地区精神文明建设水平。
5、抓好就业扶贫。加大对贫困人口中“四类人员”的职业技能培训力度。对其他有培训意愿的贫困人员，适当予以补贴。对创业贫困人员免费提供创业培训，提供小额担保贷款，前两年免息，第三年只承担银行贷款利息的50%。实施就业岗位援助，人社、移民、工会等部门劳动力培训重点向农村贫困户倾斜。
6、抓好安居扶贫。加强搬迁扶贫，对地质灾害频发、资源极度匮乏、生存环境恶劣、“水上漂”等地区，有计划实施避险解困搬迁工程。对建档立卡对象中的无房户和D级危房户，XX年前全面完成危房改造任务。危房改造资金重点用于建档立卡贫困户改善住房，上级扶贫部门设立专项资金进行配套补助。引导和规范村民集中建房，探索适合贫困地区群众安居新模式。
7、抓好救助扶贫。进一步扩大贫困人口新型农村合作医疗参与比例，参合率稳定在98%以上。全面实施新农合大病保险制度，有效解决农村居民“家庭灾难性医疗支出”风险。“五保户”、孤残儿童和因病致贫返贫的贫困户，全部纳入民政特殊困难建档人员，资助参加农村合作医疗保险。提高公共卫生均等化服务水平，争取贫困村设立村卫生室，卫生室达标率95%以上。提高农村低保、五保和孤儿保障标准，实现农村扶贫标准与农村低保标准“两线合一”，分散供养“五保”不低于2900元/人·年，集中供养“五保”不低于4200元/人·年，孤儿600元/人·月，并对以上二类人员实行全额医疗救助。对因灾、因病、因学和突发事故等导致家庭基本生活困难的贫困户，给予一次性困难救助。
1、建档立卡(XX年9月—XX年10月)。以扶贫信息网络为依托，及时更新数据，上报扶贫脱贫情况。XX年10月15日前完成核实“四个一批”和“五个突出”相关数据工作。
2、分类规划(XX年10月—XX年11月)。依据建档立卡成果，XX年10月底前完成贫困村组织建设和水、电、路、教育、卫生、文化、通信、环境、产业等10个专项三年攻坚规划;完成贫困个体技能培训和就业、危房改造、政策兜底、医疗救助、教育助学5个专项三年攻坚规划，制订我乡贫困村三年帮扶实施方案和贫困人口三年帮扶实施方案。将以上“两规划两方案”纳入扶贫开发“十三五”规划。
3、精准扶持(XX年11月—XX年12月)。加强政府主导和行业扶贫，分步分层落实“两规划两方案”。已制定的规划和方案无特殊情况不得随意变动。加强驻村扶贫，加强干部联户，利用驻村帮扶工作平台，组织机关干部积极结对帮扶贫困户，建立专门台账，落实帮扶责任,因人因户施策，并实行量化考核，不脱贫不脱钩;对非贫困村的贫困人口，由组织动员党员干部和社会能人、爱心人士结对帮扶。
4、加强考核(XX年8月—XX年12月)。每年村级领导班子和相关部门精准扶贫进行责任制考核，根据时序进度和目标任务加强中期督查，督查情况纳入年终考核。
1、加强组织领导。成立南山乡扶贫攻坚领导小组，谢光辉同志任组长，卢琼同志任第一副组长，帅勇、周峰、蔡勋国(常务)、熊哲、曹勇、陈可辉、严新萍、朱维同志任副组长，乡党政办、团委、民政办、财政所、农技推广服务中心、林建站、畜牧水产站、人社站、文广站、水管站、计生服务所、公路站、国土所、供电所、妇联、南山中学、卫生院、派出所、司法所、敬老院、光荣院、农商行、邮政银行、邮政支局、电信支局等单位为成员单位。领导小组下设办公室，由邓昌红任办公室主任，王浩同志为办公室成员负责日常工作。
2、强化扶贫责任。坚持政府主导、部门配合，健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。乡人民政府具体组织实施本行政区域的扶贫开发工作。各相关部门“一把手”为扶贫开发工作第一责任人，要亲自积极配合落实精准扶贫任务。
3、精准督查考评。建立以精准脱贫为目标的工作责任考核办法，实行量化考核，并将考核结果纳入村级和部门的绩效考核。
乡镇三年扶贫攻坚实施方案
全镇辖39个行政村和一个社区居委会，总人口为万人，历次被省政府列为老区乡镇，截止XX年12月底，辖区内尚有贫困户1843户5530人，其中前井、东李湾、前湾、黄湾、周楼、高庄、钱岗
二、邓棚村为9个重点贫困村，任岗村为非重点贫困村，其他30个村(社区)为非贫困村。
按照襄阳市委市政府扶贫工作会议要求，实现三年内建档立卡贫困人口稳定脱贫、贫困村全部出列的工作目标，把枣阳建成“精准扶贫、不落一人”的小康社会。
1、政府主导，群众主体，瞄准贫困户贫困村。
2、统筹兼顾，两轮驱动，发展与减贫致富相结合。
3、强力攻坚，全面协调，分析原因，结对帮扶。
4、有的放矢，精准施策，因村施策，因户制宜。
1、贫困村脱贫标准：所有农户收入水平达到小康社会指标体系标准，全村实现“四通三有”：通安全饮水、通广播电视信号、通宽带互联网、通乡村客运;有致富增收产业，有村级卫生室及医生，有基本公共文化服务设施。
2、贫困人口脱贫标准:(1)有劳动能力的贫困人口至少掌握1项就业创业技能，有稳定的收入来源，并力争达到当地农村居民人均可支配收入平均水平的50%以上。(2)未成年贫困人口都能接收公平的、有质量的教育，新生代劳动力具备转移就业基本素质。(3)低保户、五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准。
1、市“四大家”领导班子成员联系一个镇，负责督办全镇按标按时脱贫工作。
2、市直部门“一对一”帮扶突出9个重点贫困村和1个非重点贫困村(见附表一)。
3、镇党政班子成员一人包一个贫困村(见附表二)。
4、镇直部门结对帮扶驻点村贫困户(见附表三)。
5、副科级以上干部包2户，其他党政干部包1户，同时组织镇直部门干部、两代表一委员和有帮扶能力的党员、致富带头人包保贫困对象。
(一)贫困户的认定： 1、9月17日后全部进村到户，村两委及市镇工作队开展贫困人口的“五评”工作(农民自评、群众互评、专班测评、张榜公示、集中确评)。2、10月10日前完成贫困人口重新核查识别、建档等任务，对老贫困户进行适当脱贫，逐户消号，对新认定的贫困户建立一户一档。
3、人员安排：(1)重点村和非重点村的贫困户可达20户。(2)非贫困村的贫困户可达5户。(3)XX“按标识保”的低保户和五保户全部纳入登记。(4)原则上按照人平纯收入低于3000元的家庭均可识别为贫困户，做到“据实登记，全部覆盖”。
(二)制定贫困村发展规划和帮扶计划，对所有识别的贫困人口脱贫负责。
(三)抓好班子建设，提升脱贫致富能力。
(四)发展产业，力争贫困村经营性收入达5万元以上。
贵州省教育扶贫攻坚项目实施方案 篇6
一、主要目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实区、市、县党委政府脱贫攻坚工作决策部署，全面排查我县就业扶贫工作问题，持之以恒落实好各项工作，高质量完成就业扶贫攻坚任务。
二、主要措施 (一)全面加强脱贫攻坚精神学习领会，压紧压实扶贫责任。认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察宁夏时重要讲话精神，把学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,原原本本学深悟透、踏踏实实学以致用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，引导干部职工深入学习各级脱贫攻坚工作精神，打造一支懂政策、会帮扶、作风硬的就业扶贫干部队伍，助力夺取脱贫攻坚战全面胜利。(责任领导:陆建光
责任科室:中心办公室
责任人:田思奇
完成时限:长期坚持)(二)全面排查整改就业扶贫突出问题，扎实开展“四查四补”。一是全面开展查损补失。深入摸排调研新冠肺炎疫情对务工就业工作的影响，全面排查辖区外出务工返乡人员和移民就业情况，摸清贫困
群众外出务工意愿和难点，统筹推进疫情防控与就业扶贫。二是全面开展查漏补缺。聚焦就业扶贫工作，全面查找薄弱环节，对以往工作深入“回头看”，突出对到户问题“点对点”整改。三是全面开展查短补齐。着力补齐公共服务短板，切实加强线上就业服务工作，充分运用电视、报刊、微信平台、互联网媒体等多种渠道加大就业扶贫政策宣传力度。四是全面开展查弱补强。针对低收入人群，鼓励贫困劳动力自主创业，根据其需求，积极开展创业培训及创业担保贷款帮扶工作，落实各项优惠政策。(责任领导:陆建光
责任科室:中心办公室
责任人:田思奇
完成时限:3 月底取得实质性进展)(三)全面落实就业兜底扶持保障措施，确保实现稳定脱贫。进一步掌握建档立卡户贫困劳动力就业信息，形成动态管理体系，实施精准就业援助，全方位掌握具有劳动能力的建档立卡户就业信息和培训情况及意愿。大力开展建档立卡户公益性岗位安置就业援助专项活动，认真落实相关公益性岗位就业援助政策，确保符合条件的建档立卡户得到政策扶持。对前期安置未到岗和达到退休法定年龄空余的建档立卡公益性岗位进行再梳理，积极实施公益性岗位兜底就业，解决“4050”“留守妇女就业难”问题。(责任领导:陆建光
责任科室:职业介绍
责任人:刘艺 彭珍珍
完成时限:4 月底取得实质性进展)(四)全面带动更多移民务工就业能力，持续提升扶贫成效。全面掌握移民及贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况，建立实名台帐，录入“就业实名制系统”实行动态管理。建立与企业联动机制，收集整理用工信息，组织移民及贫困劳动力与军民融合产业园
及 xx 工业园区企业建立稳定的劳务对接关系，为未就业的移民及贫困劳动力年提供信息。引导移民村党支部、劳务协会(公司)、劳务经纪人积极与发达地区、经济开发区、工业园区和大型企业开展劳务协作，组织贫困劳动力转移就业增加贫困劳动力的劳务收入。(责任领导:陆建光
责任科室:中心办公室
责任人:田思奇
完成时限:长期坚持)(五)全面解决劳务移民扶持发展难题，帮助移民群众就业。进一步做好“十二五”劳务移民就业及技能培训政策的落实落地，对我县 “十二五”劳务移民就业及培训情况进行摸底调查，通过实地走访入户和电话访问的形式对其就业务工、培训、收入等情况进行了解，全面掌握劳务移民及贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况。每季度至少举办 1 次移动劳动力专场招聘活动，并结合“就业援助月”、“春风行动”等公共就业服务专项活动加大招聘会频次。(责任领导:陆建光
责任科室:职业介绍
责任人:刘艺 王婷
完成时限:6 月底取得实质性进展)(六)全面加大全县就业扶贫攻坚力度，促进就地就近就业。继续实施打赢脱贫攻坚战职业技能培训三年工作计划，持续开展订单式、定向式、定岗式技能培训、实现一人就业、全家脱贫，全面提升贫困劳动力技能素质。完成技能培训 200 人和“两后生”职业技能培训，加大农村致富带头人和返乡人才培养回引力度，落实好就业创业扶持政策，巩固就业扶贫成果，做好稳岗工作。规范扶贫车间和扶贫公益岗位管理，促进贫困劳动力就地就近稳定就业。(责任领导:陆建
光
责任科室:中心办公室
责任人:田思奇 陈宁清 完成时限:6 月底前完成任务目标)(七)全面落实建档立卡动态就业监测，落实就业帮扶措施。依托我县优势产业发展，积极发挥基层就业服务平台作用，以开展“就业援助月”、“春风行动”、“春潮行动”“就业扶贫日”等公共就业服务活动为契机，搭建用工对接平台，大力开展各类就业困难人员招聘会每年不少于 10 场次，开展就业扶贫专场招聘会每年不少于 5 场次，有针对性推荐贫困劳动力就业，进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。同时根据扶贫对象意愿和本地企业用工需求，有针对性地对贫困劳动者开展就业技能培训，提升贫困家庭成员就业能力。鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力，并与其签订 1 年以上劳动合同的，给予贷款贴息扶持等相关优惠政策鼓励。(责任领导:陆建光
责任科室:职业介绍
责任人:刘艺 王婷
完成时限:按照区市要求开展招聘活动并建立长效机制)(八)全面规范历年精准扶贫档案工作，提升脱贫攻坚质效。对2014 年以来的脱贫攻坚档案资料，严格对照国务院扶贫办《精准扶贫档案管理办法》(档发[2016]13 号)和自治区扶贫开发领导小组办公室《关于进一步规范精准扶贫档案资料的通知》要求，进行整理归档。(责任领导:陆建光
责任科室:中心办公室
责任人:田思奇
完成时限:6 月底前)三、工作要求
(一)提高思想认识。各责任科室要以高度的政治责任感进一步认识脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性、严峻性、严肃性，认真履行职责，夯实工作任务，积极作为，确保脱贫攻坚就业扶贫各项整改工作顺利完成。
(二)明确职责要求。各责任科室要高度重视，认真落实 20xx 年工作任务，夯实主体责任，认真落实工作措施，集中力量解决存在的突出问题，确保就业扶贫工作取得实效。
(三)强化措施落实。各责任科室要针对就业扶贫工作措施逐一落实、逐项推进，确保高质量完成脱贫攻坚任务。
贵州省教育扶贫攻坚项目实施方案 篇7
脱贫攻坚先进个人事迹（3）（教育扶贫）
xx，女，生于19xx年x月，x族，中共党员，xx中学语文教师，现任xx中学办公室主任。
自20xx年x月参与教育扶贫工作以来，x老师由开始的不理解，不情愿，被动地接受，到后来的帮扶之路上，逐渐与帮扶学生建立了感情，且认识到了这项工作的重大意义。她不仅主动联系帮扶学生，而且多次与帮扶学生的班主任一起关心和帮助学生，把自己在帮扶路上的点滴感动，分享给同事朋友，让大家都能引起共鸣。
x老师的帮扶对象有x个，而且在不同的村子，这给她的帮扶工作整理带来了一定的难度，但在学习，对比，询问等过程中她坚持一事一记，每月的家访、谈话都实事求是地做好日志，坚持书写，从不间断。一事一记，一生一档，真实，及时记录帮扶路上的点点滴滴。
将近一年的帮扶时光，她用真情一次次走在帮扶的路上；她用真心一次次温暖帮扶孩子的心，也温暖了自己。xx家里父亲早些年出车祸，生活根本不能自理，家里重担全部落在妈妈的身上，他也变得内向起来，为了让他乐观开朗，积极面对中考，x老师多次用自己并不娴熟的驾车技术，把车停在村子对面，步行一段小路去他的家里，和他谈心，和孩子的妈妈谈心；还有一个帮扶的对象是德江易地扶贫搬迁户的孩子叫阿同，一个人居住在政府分配的房子里。通过多次交流谈话，x老师对这个孩子有了很深的惦记，看出了他对亲情的渴望，于是，利用周末的时间，x老师带上自己的爱人和小孩，买上食材，在阿同家的厨房里，为他做晚餐，与他一起共进晚餐，让自己的小孩缠着他，让他感受家庭的氛围。对于孩子的学习，也是x老师帮扶的重点，多次交流指导。现在，内向的xx正在主动帮助需要帮助的同学，主动和妈妈沟通；孤独的阿同也认识了很多同学朋友，一起在老师的帮助下备战中考；xx也特意地梳理数理化不懂的题目，按照x老师的要求，去找相应的老师咨询，恶补理科，争取理想的中考成绩。三个帮扶对象的转变，确实给x老师带来不小的慰藉，她坚信：任何人，任何事，只要用心了，就能做好，定有收获。
就是这样一名普通的党员，一名普通的教师，“扶贫”路上，她把握住了方向，坚持了初心，把帮扶学生放在了心里最重要的位置，用自己的真心真情，诠释了帮扶，诠释了大爱，诠释了教育的力量。
脱贫攻坚先进个人事迹（4）（教育扶贫）
xx，女，生于19xx年x月，x族，中共党员，小学数学高级教师，任xx民族小学支部副书记，现在xx小学支教。
xx是xx民族小学的一名教师，于20xx年x月自愿到xx小学支教，近一年的工作中所教学科成绩由上学年全县排名第xx名上升到第xx名。她把帮扶的对象当着自己的亲人一样，走访慰问近百次，她的事迹让人为之点赞。
胸怀一片情，她把学生家当亲戚走
她倾力搞好教学工作的同时，又满腔热忱地扑到教育精准扶贫工作第一线。2名帮扶对象是她本班学生。接到任务后，她立马利用课余时间，走访了这两位建档立卡贫困户学生家，了解其家庭基本情况、致贫原因，并向家长宣传国家对建档立卡家庭孩子的教育扶贫政策，鼓励他们好好培养子女，积极发展产业，争取早日脱贫致富。她细心询问孩子在家的学习和生活状况，及时向家长反馈孩子在校学习情况，与家长一起商讨教育孩子的具体帮扶计划和有效措施。并主动联系该家庭的部门帮扶干部，了解他们采取的帮扶措施以及取得的帮扶效果，学习帮扶的渠道和方法。她把学生家当做亲戚来走，逢年过节她进村，周末假日她入户，这样的走访每个星期至少一次，每个月达到了四五次。在她多次的走访下，走得帮扶对象家的狗见了她就摆尾巴，走得贫困户和她拉近了距离，待她热情得像妹子。
心拥一盆火，她把贫困生当亲人待
xx（化名）同学家庭情况特殊，父亲去世，母亲改嫁，他和8岁的妹妹寄居在大伯家。长期下来，xx同学不爱学习、也不懂得感恩。xx（化名）一个腼腆的男孩，父亲老实本分年岁已高，母亲腿部残疾行走不便，哥哥在外打工。家里缺技术、少劳力，使得他家一直在贫困线边缘徘徊。了解这些情况后，她在课堂上对他们更关注了，经常给他们创造机会，让他们一次次地体验成功的滋味，树立学习的信心。课后把他们找到卧室，端来水果，亲切地促膝谈心。她像妈妈一样，一次次及时了解他们的思想动态；她像知心姐姐一般，一次次地鼓励他们树立目标，学会与命运抗争；她牺牲休息时间，经常利用课外活动时间辅导他们的学习。看到孩子深秋还穿着断了鞋面的凉鞋，她利用周末回城帮他们买了新鞋袜。xx同学头发长了没有修剪，课后带孩子去理发。现在两个孩子变得活泼开朗了。
捧着一颗心，她把扶贫当暖心事做
在一次次的感化和帮助下，xx同学现在在食堂吃完饭后，能主动帮着食堂阿姨收菜、收碗、打扫卫生。同学感冒呕吐在教室里了，他立即扛拖把进行清扫，见到老师能主动向老师问好，课前到办公室帮老师抱作业、拿课本，学习成绩也大有进步……xx也认识到只有好好学习，才能改变命运，课堂上回答问题声音响亮了许多，同学学习上有困难还能主动帮别人讲解、分析，回到家也不再到处疯玩，而是主动学习、积极帮妈妈做家务……春风化雨、润物无声、爱力无限，看到孩子们摆脱了贫困的阴霾，开始阳光自信地成长，她坚信孩子们离成功不远了。
教育脱贫，我们一直在行动！
脱贫攻坚先进个人事迹（5）（教育扶贫）
xx，女，汉族19xx年x月出生，20xx年x月参加工作，现任教于xx镇中心幼儿园。
挽起袖子树信心脱贫攻坚路上行
自20xx年开展教育扶贫“一帮一”工作以来，在县教育局、幼儿园的统一安排下，xx开始了她的扶贫工作之旅。xx很荣幸自己能参加这项工作，为了尽一己之力，她积极投身脱贫攻坚工作。除了幼儿园的日常工作之外，她和幼儿园许多的老师一样都被安排了入户帮扶。说实话，刚开始的时候，扶贫工作对她来说是一片空白。她想，自己是一名幼儿教师，教育孩子还行，但是让我去帮助贫困户脱贫，我该怎么做，怎么去解决他们的困难呢？困惑在她心中一直挥之不去。一次学校组织的贫困生家访活动，看到贫困生充满希望的眼神，她打消了心里的畏难情绪。她暗暗发下誓言，一定要为贫困生做点实事。
家访撒播爱心精准帮扶渐入佳境
xx（化名）便是xx的帮扶对象。xx的性格胆小、内向，他不愿意与同伴及老师交往，不主动参加班级活动。但是xx自理能力很强，一点不挑食，吃饭总是班上的第一名。通过家访，xx了解到xx家里有爷爷、奶奶、爸爸、妈妈，一共五口人。因为要养家糊口，xx全家在xx医院附近租房住。爷爷奶奶年龄大了，身体不好。爸爸由于双腿静脉曲张、血管堵死，不能干重活，长期靠药物维持。一家人的开支，主要靠妈妈打零工维持，每天还得照顾xx上幼儿园。正因为家庭经济上的困难，每天愁于生计的父母根本就无暇顾及到孩子的教育，导致了xx沉默寡言的性格。
第一次去xx家，xx爸爸正好在家。xx走进xx家门后，映入眼帘的是一间不足20平米的房间，发黄的墙面，破旧的家具，家里有点零乱。xx爸爸行走不便，xx妈妈在厂里打工，没时间接送xx上幼儿园。为了多赚点钱，xx妈妈还经常利用下班时间在家装配打火机。xx望着xx说：“爸爸生病了不舒服，要听爸爸妈妈的话，多照顾爸爸，看我给你带什么东西来了!”xx特别喜欢画画，xx就拿出水彩笔和蜡笔送给孩子。从xx家回来之后，xx立刻根据xx家的情况，制定了帮扶计划。依据“一周一谈话、一周一学情辅导、一月一家访”的全程帮扶机制，xx开始对xx进行了心理疏导，并请老师同学对他多加关爱，xx在生活中处处照顾xx。慢慢地，xx变得活泼开朗起来，在集体活动中还主动和小伙伴们一起游戏，有了自己的好朋友。
行动显示真情搭建孩子成才路
xx觉得xx妈妈目前最需要一份相对稳定的工作，这样既能照顾家里又方便照顾孩子。于是，xx积极联系园领导，最终在园务会议决定下，为xx妈妈安排了一份保育工作。这样一来，xx家也就有了一份收入，更方便孩子的照看和接送。六月中旬，xx又来到了xx家。“xx。”随着xx一声呼喊，xx飞快地从家里跑出来拉着xx的手，把她拉进屋里。xx妈妈赶忙给xx倒水喝。xx拿出给xx买的玩具送给他，xx高兴得跳了起来。
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