贵州省教育扶贫政策

贵州省教育扶贫政策（通用8篇）

贵州省教育扶贫政策 篇1

贵州省精准扶贫相关政策

1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划：

“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”;“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”;完成“小康建设六项行动计划”;“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精准扶贫“六个到村到户”：

结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。

3、小康建设六项行动计划：

小康路建设;小康水建设;小康房建造;小康电建设;小康讯建设;小康寨建设。

4、精准扶贫“四看法”：

一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看 有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。

5、精准扶贫六个精准：

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。

6、脱贫“五个一批”工程：

通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、精准扶贫两个所有：

就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

8、精准扶贫两个不掉队：

“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不让一个民族掉队;聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。

9、贫困对象识别程序：

农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。

10、“5321”结对帮扶活动：

即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，科级领导帮2户，一般干部帮1户。

11、扶贫主体责任：

党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。

12、两有户：

有资源、有劳动力但无门路。

13、两因户：

因学致贫、因病致贫。

14、两无户：

无力脱贫、无业可扶。

15、两缺户：

缺基础设施、缺技术资金。

16、贵州省委省政府“1+10”配套文件：

17、即是：《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

即是：精准扶贫精准脱贫“十项行动”

①实施基础设施建设扶贫行动

②实施产业和就业扶贫行动

③实施扶贫生态移民行动

④实施教育扶贫行动

⑤实施医疗健康扶贫行动

⑥实施财政金融扶贫行动

⑦实施社会保障兜底扶贫行动

⑧实施社会力量包干扶贫行动

⑨实施特困地区特困群体扶贫行动

⑩实施党建扶贫行动

18、精准扶贫精准脱贫“十项行动”

①实施基础设施建设扶贫行动。完善高速公路路网连接通道,实施农村公路建设三年会战;实施水利建设“三年行动计划”,支持水利工程建设向贫困村倾斜;实施贫困地区农村水电开发,到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。

②实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区,支持贫困地区发展农产品加工业,培育农村小微企业。实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划,引导外出务工农民工返乡创业就业。

③实施扶贫生态移民行动。到2020年把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。合理规划移民安置点。

④实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压减6%的行政经费用于支持教育,各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜。

⑤实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”;推进新农合和大病保险全覆盖,提高贫困人口大病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度;加强农村贫困残疾人健康服务,建立贫困人口健康卡,加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,实施“百院建设工程”。

⑥实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,农业综合开发、村级公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金,全面实施精准扶贫“特惠贷”。

⑦实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,持续提高农村低保标准,到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围。加快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制度为主体,以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救急难”工作。

⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

⑩实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。

2017年贵州省低保申请条件

一、2017年贵州省低保申请条件

(一)城市低保申请条件

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民。

2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。

(二)农村低保申领条件

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。

二、低保申请所需材料

1、申请书(由民政部门统一印制)。

2、居民户口簿、居民身份证。

3、收人证明： ①在职人员收入证明，由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写，并加盖本单位公章。②享受失业保险待遇的失业人员，需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明。其它有关收入的证明。

4、相关证明材料：

①在劳动就业年龄(男16一60周岁，女16—50周岁)内、有劳动能力的无业人员，需提供就业(求职)状况证明。

②残疾人需提供残疾证。

③家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的，需提供结婚证和户口证明;有子女的，同时提供子女的户口证明。

④夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决(调解)书。

⑤民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。

街道办事处对居(家)委会上报的申请材料进行审核，调查后报区县民政局。对符合城市低保待遇条件的家庭，由区县民政局负责审批，于申请30日内，核发最低生活保障金领取证。

三、低保申请流程

1.家庭成员向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请，或者由村(居)民委员会代为提出申请;

2.申请的需出具家庭经济状况查询授权书;

3.当地办事处审核;

4.不管通过与否，给予通知;

5.对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，通过银行业金融机构按月将最低生活保障金直接发放到户。

贵州省教育扶贫政策 篇2

一、铜仁市“十二五”减贫工作成效和现实贫困情况

“十二五”期间，铜仁市共减少贫困人口减少贫困人口102.7万人，贫困发生率下降23.21个百分点，有7个国家级扶贫重点县、125个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村居民人均可支配收入2011年的4002元增加到2015年的6962元(1)。铜仁市取得了脱贫攻坚工作连续六年贵州省第一的快速发展稳步发展的良好成绩，发展速度在武陵山片区位列前茅。铜仁市着力实施精准扶贫，创建精准识别、精准帮扶、精准考核和精准管理的“四个精准”机制改革的铜仁经验成为全国“样本”之后，不断探索富有特色的“铜仁经验”。

但是，贫困与发展仍然是铜仁市的基本市情。铜仁“扶贫云”数据平台信息显示，截至目前，铜仁市有贫困县10个，其中贫困村1565个，其中一类803个，二类435个，三类327个；贫困农户19.1万户58.32人。从致贫因素看，缺技术、因学、因病、缺资金为致贫主因。其中缺技术占贫困人口的19.95%，因学占贫困人口的22.44%；因病占贫困人口的23.42%，缺资金占贫困人口的11.14%(2)。

2016年，铜仁市计划实现贫困村退出453个，减少贫困人口20.7467万人，2011—2015年已实现“减贫摘帽”的县及乡镇贫困发生率降幅不低于4.3个百分点(3)。

二、铜仁市教育精准扶贫精准脱贫发展的意义

（一）教育在精准扶贫精准脱贫中责无旁贷

精准扶贫、精准脱贫是习近平总书记关于新一轮脱贫攻坚的重要战略思想，也是实现全面小康，不让一个人掉队的重要举措，全国上下高度重视，已形成共识，把扶贫工作作为一项政治任务，强势推进，务求实效。精准扶贫和精准脱贫互为一体，精准是手段，扶贫是主体，脱贫是目的。教育扶贫在精准扶贫中具有基础性、先决性和关键性作用，确保贫困家庭子女等特殊困难群体顺利完成学业，对阻断贫困代际传递，提高贫困家庭脱贫致富能力，促进铜仁市从根本上摆脱贫困，确保2020年与全国同步实现全面小康，具有极高的重要性和极强的迫切性。实现精准扶贫的关键就在于大力发展现代教育，教育工作者投入精准扶贫工作中责无旁贷。

（二）教育在精准扶贫精准脱贫中大有可为

根据国家部署，“十三五”期间要实现7000万人口脱贫，其中，3000万人通过产业脱贫，1000万通过就业转移脱贫，1000万人通过搬迁实现脱贫。不论是产业脱贫、就业转移脱贫还是搬迁脱贫，要想取得预期的成效，绕不过去的点就是给予具备劳动能力的适龄劳动者以就业技能，这是贫困家庭脱贫致富的必由之路，也是中高等教育尤其是中高等职业教育未来发展的蓝海。在国家扶贫攻坚战略中，教育战线承担的使命和责任可分为四个层面：一是加强贫困地区的学前教育和义务教育，通过保障教育机会，努力为贫困家庭拔掉“穷根”；二是建立从义务教育到高等教育贫困家庭就学资助全覆盖体系，不让贫困家庭子女因贫困而失学；三是加大职业教育扶持力度，保障贫困家庭子女通过接受高质量的职业实现就业脱贫；四是加强职业教育对三农的支持，提升农民从事农业和其他产业的技能，推进农村全面实现小康；五是实行贫困生招生倾斜政策，为贫困生提供更多入学机会。在具体实施过程中，鼓励企业与各类职业院校、职业培训机构以“半工半读、工学结合”等形式开展岗前技能培训、转岗技能培训等，鼓励实施现代学徒制培养，支持为相关单位实行订单、定向、定岗培养，探索实行政校行企多方共育，通过高水平的教育，保障贫困家庭子女的高质量就业，实现“就业一个，脱贫一家”的目标。

三、铜仁市教育精准扶贫精准脱贫的“七位一体化”路径选择

精准扶贫的根本目的在于建立造血式的精准扶贫脱贫机制，教育是开发农村贫困群体潜在人力资源的有效途径，通过培养其自我积累和自我发展的能力，改变弱势群体及其后代的弱势地位。可以说，教育尤其是农村职业教育发展是解决农村贫困群体问题的根本出路。在扶贫脱贫史上，具有普适性的一个目标就是，把外界扶助转化为内在的自我救助。以农村贫困群体的教育问题尤其是职业教育问题作为精准扶贫脱贫的切入点，构建教育精准扶贫的“七位一体化”工作路径，提升弱势群体的科学文化素质和职业能力，增强其社会竞争力，使他们在社会政治经济生活中，能够更快更好地实现自我生存、自我发展、自我致富，把解决农村贫困群体相关问题落到实处，实现铜仁市农民教育提升与精准脱贫协同发展，助力2020年全面小康目标的全面实现，是我们的必然选择。

（一）政府扶贫统筹规划一体化

牢固树立“一盘棋”的大扶贫思想，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三维合一，以思想扶贫为切入点、党建扶贫为先导、技术扶贫为引领、产业扶贫为重点、园区建设扶贫为基础、教育扶贫为支撑、金融扶贫为纽带、电商扶贫为特色、生态扶贫为助力、行业扶贫为抓手，社会扶贫为辅助，统筹安排多层次跨部门协同扶贫工作，并依据致贫因素多层次特征，抓住技术能力贫困、资金瓶颈等致贫主因，因户施策，辩证施治，把精准扶贫开发与生态农业特色产业集聚发展和铜仁市城镇化发展战略深度融合，建立扶贫产业与贫困户利益紧密连接机制，重点发挥铜仁市高校专业技术资源优势，加强对村委主任、支书以及第一书记、驻村工作队、驻村干部的培训，借力民营企业“千企帮千村”行动，坚决落实“五个一批”部署，创新“政、校、行、企、户、人”多主体协同发展的教育扶贫模式，通过教育扶贫探索电商扶贫、生态扶贫等弯道取直的新路子，凝心聚力创建具有铜仁特色的扶贫模式。

（二）跨行业部门联动一体化

精准扶贫是一项系统工程，聚焦靶心、统一领导、协同联动是精准发力的关键。全面落实贵州促进精准扶贫“1+10”文件精神，采取“政府统一规划、部门协同合作、教育机构积极投入、行业专业管理、农民参与实施、效果专家考核”的精准扶贫工作机制，实现“区域、市、区（县）、乡（镇）、村”五级政府联动，“扶贫办、教育局、农委、各级各类教育机构、农牧科技局、农业推广站”协同合作，“扶贫园区、专业合作社、龙头企业、参与农户”携手联姻的跨行业多部门工作格局，达到“领导重视、责任落实、指导到位、宣传有效、参与主动、管理精细、增效显著”的示范推广效果，打造“聚焦靶心、精准发力”的精准教育扶贫典型。各市、区（县）整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好精准扶贫精准脱贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，提振贫困群体脱贫的信心，便利地利用可获得的精准扶贫脱贫资源，助推农村居民脱贫致富。

（三）多渠道资金捆绑一体化

以教育扶贫为突破口，围绕教育扶贫所对应的产业、基地、贫困户状况、生态环境、交通及水电基础设施条件等，综合考虑扶贫所在地致贫因素和发展重点，着手建立政府扶贫资金整合机制，统筹安排辖区内外各类扶贫资金，统筹各类扶贫资金和农村发展资金捆绑使用，加强中央、省级相关涉教和涉农资金与小额贷款担保基金、特色产业发展扶贫基金、公益事业扶贫基金的有机衔接，做到相辅相成，互为补充，最大限度地发挥资金规模效益；用好支农再贷款、扶贫再贷款、政策性贷款，充分发挥扶贫开发基金会等平台作用，引导鼓励各类金融及社会资本加大对教育精准扶贫的投入力度。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金精准使用机制，精准有效使用资金。积极探索开展产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新，借鉴易地扶贫搬迁筹资模式，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等有效方式，充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚，实现对贫困村和贫困户的立体化综合性扶贫。

（四）扶贫云供需信息一体化

搭建一体化的贫困对象动态信息管理平台，是正确识别贫困对象、摸清扶贫底数、掌握致贫主因、了解扶贫需求、实施“点”上精准扶贫的重要基础和前提。充分依托大数据、云计算创新打造的贵州省“扶贫云”平台，针对不同原因、不同类型的贫困对象，对症下药、精准扶贫、精准脱贫，做到对象精准、原因清楚、管理规范，因户施策、因人施策，精准滴灌，靶向治疗，从根本上帮扶解决生计问题，增强贫困地区、贫困群众发展内生动力。当贫困群体存在生活贫困时，供给现金或实物的扶助；当贫困群体缺乏服务时，给予服务救助；对具有心理困惑和内在思想观念贫穷落后的贫困群体，需要提供制度性的心理疏导和转变思想观念的心理扶贫；对缺技术和技能造成的贫困群体，提供相应的职业教育支持，以期有效提高扶贫供需匹配度。

可以搭载扶贫云系统，开发教育扶贫云端数据平台，发布供需信息，完善“户、村、乡（镇）、区（县）、市”一体化电子信息档案，增加教育扶贫供需信息，实行“国家、省、市（州）、区（县）、乡（镇）、村、户”七级联网运行，实现网络化管理和优质教育资源共享，有效推进和开展精准扶贫，加强教育扶贫过程质量监控。也可依托铜仁市智慧城市云数据中心，构建统一的智慧教育云服务平台，拓展优质教育资源渠道，建成包括贫困生资助体系在内的教育信息化管理和服务平台，助推教育扶贫精准化、教育信息化、教育现代化。优质教育资源实现线上共享。全面推进“宽带网络校校通”，实现铜仁市内农村中小学校宽带网络接入率达100%；全面推进“优质资源班班通”，实现铜仁市农村中小学普通教学班级多媒体教学设备班级配备率达100%；加快推进“网络学习空间人人通”，实现中小学教师和初中阶段以上学生利用网络空间进行交流学习。实施乡村教师能力提升行动计划，促进优质数字教育资源在农村中小学的深入广泛应用，让农村偏远地区学校学生接受良好教育。

（五）多元扶贫功能融合一体化

基于不同扶贫需求组织实施的不同扶贫项目，具有不同的扶贫功能，进而产生不同的扶贫效益。多年的扶贫实践经验证明，只有找准穷根，聚焦提升贫困对象“可持续增收能力”这一核心需求，以农村产业扶贫增收为重点，实施一村一特、一户一策、一乡多业、主业支撑、市场导向、科技引领，转变粗放扶贫模式，整合不同功能的扶贫项目，创建基于贫困对象核心需求的大扶贫格局，聚焦一点，精准发力，协同配合，实现不同扶贫功能在“点”上聚合，进而推动精准扶贫良性互动，提速升级，由消除绝对贫困向消解相对贫困转变。铜仁市碧江区于2015年率先启动和探索试点此项工作，具体做法是：围绕因病、因学、因资金缺失、发展能力不足、文化素质偏低、生态环境恶劣、基础设施条件差、产业发展滞后等多元化致贫因子，区委区政府按照“聚焦主业、增加收入、提升能力、各有侧重”的总体思路，统筹布局和安排各类扶贫事业，实现多元扶贫功能融合一体化。具体而言，即党建扶贫侧重扶组织，增强基层党组织的战斗力；思想扶贫侧重扶观念，唤醒农民自我发展的意识和能力；科技扶贫侧重扶技术，提升农民技术使用能力；教育扶贫侧重扶智力，提升农民发展才能；文化扶贫侧重扶思想，增强农民发展意识；产业扶贫侧重扶收入，增强农民发展积极性；资金扶贫侧重扶动力，提升农民自主发展实力；行业扶贫侧重扶发展，赋予农民更多的发展空间和发展机会。

（六）多层次教育扶贫一体化

立足当地教育扶贫需求，切实整合普通高校、各级职业院校、各级广播电视大学、社区教育中心、培训中心、行业协会、企业的优质教育资源，以重点高校、重点专业、重点师资为抓手，以完善中高等职业教育和成人教育网络构建为重点，强化普通高等教育、职业教育和成人教育资源的统筹和综合利用，有机整合铜仁市教育资源，构建以重点高校和电大为龙头，中等职业学校、农业技术推广学校、民办职业技术培训学校和乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校、社区市民学校和农家书屋为基础的教育网络，形成高、中、初三级普通教育与职业教育并举，在校学生培养与短期技术培训结合，中职生培养、高职学历教育与本科及以上学历教育、新型职业农民培训并行，学历教育与非学历教育并重，公办与民办兼顾，多元化、多层次、较完整的教育体系。改善区域性的教育发展困境，推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜，探索针对贫困家庭需求的精准教育扶贫，加强对特殊群体的心理教育帮扶，充分发挥教育在精准扶贫精准脱贫效益上的乘数效应。

要充分注重农民的主体性作用发挥，以农民为主体开展脱贫工作，引导农民参与到职业教育培训的整个过程当中，参与到脱贫致富的过程中，使其充分发挥自身的积极主动性，在引导和实施的过程中，从脱贫工作的汁划、筹备，直到脱贫工作的开展及脱贫结果的评估，都必须农民的实际情况和实际需求为根本依据，以保证职业教育的吸引力，发挥职业教育与培训解决农民问题的有效性。

（七）多主体监管考评一体化

为不断强化扶贫效果督查监管，在财政督查、纪委督查、金融机构督查与扶贫办监管协同对扶贫精准识别、精准施策、精准脱贫的效果进行定量考核的同时，也可以全面面向社会通过优选选择第三方机构选择，评价工作全面委托，保证评价工作的公正性和独立性，打破地方政府和农户的信息垄断权，避免信息失真。坚持择优委托，坚持科学性，在推进过程中坚持“以点带面，逐步推进，把握节奏，注重实效，扩大影响”的原则，重点加大对精准扶贫项目、资金使用情况等工作的监管力度，注重督查结果运用，密切监控资金流向，严防挪用和套取国家扶贫资金的现象，在确保资金安全有效使用的同时，提高社会群体对绩效评价的认识和项目运行质量。通过第三方绩效评价找出差距和存在的问题，可以为更好地改进工作提供依据。将教育精准扶贫工作列为铜仁市各级政府民生工程工作年终考核内容，将教育精准扶贫内容纳入对各级政府和党政主要领导教育工作督导评估考核内容。教育精准扶贫实行“月报告、季督查、年考评”的工作机制和市级重点督查、县级定期巡查的督查机制，确保教育精准扶贫工作落到实处。再辅以抽查和倒查方式督查，对主管、分管和直接工作人员在精准扶贫工作中的表现作为提拔和重要岗位任职的重点考核指标，对各区县每季度脱贫攻坚工作开展评比活动，进行综合和单项指标排名，以比促学，以学促进，切实加快脱贫攻坚、同步小康进程。

摘要：地处武陵山区腹地的铜仁市在“十二五”期间取得了令人瞩目的减贫成效,教育在铜仁市精准扶贫精准脱贫中意义重大、责无旁贷、大有可为,研究总结现有的精准扶贫铜仁模式,再以农村贫困群体的教育问题尤其是职业教育问题作为精准扶贫脱贫的切入点,构建教育精准扶贫脱贫的“七位一体化”工作路径,是实现铜仁市农民教育提升与精准脱贫协同发展,助力2020年全面小康目标的全面实现的必然选择。

关键词：教育精准扶贫精准脱贫,“七位一体化”,协同

参考文献

[1]游明伦,侯长林.职业教育扶贫机制:设计框架与发展思考[J].职教论坛,2013(30):19-22.

[2]职业教育订单培养精准扶贫大有可为[EB/OL],http://news.163.com/16/0307/10/BHI2415F00014AED.html

政策扶贫?教育扶志 篇3

关键词：高职院校；贫困生；扶助对策；心理辅导；教育管理

一、案例简介

小辉，女，会计专业学生，江苏泗阳人，单亲家庭，家境贫困，性格内向、自卑。因家庭经济和精神压力醉酒入院，并萌生退学打工之念。

2013年9月新生入学季，笔者担任小辉的班主任，按照惯例逐一了解每个申请贫困同学的证明材料并当面谈话。从村委会的贫困证明中了解：她来自于苏北农村的一个单亲家庭，从小父母离异，她和两个姐姐随着父亲与爷爷奶奶生活，不久后父亲精神失常，便由爷爷奶奶抚养。由于家里缺少青壮年劳力，家庭收入来源主要是种田。面谈那天，一个衣着十分朴素的女孩来到笔者办公室。“初来学校一切还习惯吗？”笔者先引入了话题。“挺好的，我高中就住校，自理能力很强……”她回答道，但言谈中不愿过多透露家庭情况，只提到了两个姐姐很早就辍学打工挣钱，现在都已成家，她是家中唯一的大学生，大一的学费主要是靠助亲戚资助。

她被认定为贫困生后，申请到了3000元的国家助学金。在接下来的班干竞选中，她以高票当选为劳动委员。她的竞选词很朴素，但很有说服力：“我来自于农村的贫困家庭，从小自理能力就很强，热爱劳动，我会带领大家把班级的教室卫生打扫好，大家有事都可以找我来帮忙，我一定尽力……”随后的日子一切都向正面发展，她担任劳动委员，工作认真负责，工作也得到同学的认可。周末她去校外兼职，赚取生活费。一切看似都很顺利，但在大一下学期发生了一件事。一天中午，她突然一口气喝下了半斤白酒，在宿舍昏迷过去，被120送去了医院抢救。笔者及时赶到医院探望并找宿舍同学了解情况，得知由于家庭经济原因她萌生了退学的念头。同时，她突然得知自己暗恋的男生结婚了。各种事情夹杂在一起，她没有可以倾诉的对象（姐姐都已成家，父亲患精神病，爷爷奶奶文化程度低），想一醉解千愁，没想到差点丢了性命。事发后宿舍同学对她很关心，在医院全程陪护。

事后，笔者和小辉的大姐联系上，了解了小辉家中状况，并让大姐劝导她。我又找她谈心开导，并帮她申请了2000元阳光助学资助，以及学校的送温暖等一系列补助，让她不用担心学费的问题，学校会帮她一起解决。她也表示只是一时有些郁闷，以后会乐观向上，完成学业，不会再做傻事。在接下来的日子里，小辉表现也很积极。在大二的班干改选中，她表示要继续担任班干部为同学们服务。她还参加了入党积极分子培训班，也考到会计从业资格证，获得国家励志奖学金。

二、案例分析处理

1.原因探析

（1）单亲家庭，缺少关爱，没有能倾诉心事的对象，选择自我承受

从小父母离异，小辉和姐姐跟着患精神疾病的父亲生活，爷爷奶奶只能提供基本的物质保障，但无法替代父母的教育职能。女孩子在青春期、成长期很需要母亲的关怀与呵护，这正是她所缺少的。父亲不能像正常人一样与她交流，而姐姐们由于家庭经济压力又很早成家离开了她，使得本来唯一能够交流的对象也变得遥不可及。因此，当遇到压力，想要缓解时，就找不到亲人诉说，而这样的家事她又不想让外人知晓更多，因此也不便找同学老师倾诉，自然就会想到用酒精来麻痹一时的痛苦。

（2）贫困家庭，生活压力巨大，看不到光明的未来，选择退学打工

小辉家中无青壮年劳动力，爷爷奶奶种田收入是家中唯一的经济来源，父亲常年卧病在床还需要医疗费用，家中可谓一贫如洗。学费靠亲戚接济，生活费用都是靠平日自己打工赚取和学校的各类补助。边学习边打工，很辛苦，她已过早体会到了生活的艰辛；姐姐们也有自己的家庭要负担，她也不想增加姐姐的压力；问亲戚借钱又欠人情，她自然不愿。因此，她萌生了退学之念，想早点赚钱独立。

（3）环境因素，形成自卑心理，不敢面对现实，选择逃避退缩

小辉由于家境贫困，相貌普通，对喜欢的男生不敢表白，更不会主动争取，只是默默地关注。当某一天突然发现对方要结婚了，顿时感到失落无比，再联想到家中的困境，更是觉得屋漏偏逢连夜雨。环境因素使小辉产生自卑心理，她总是过多地看重自己不利、消极的方面，而看不到有利、积极的一面，缺乏客观全面分析事物的信心。总是与周围的人进行各方面的比较。正是由于这种比较，轻易地让自己发现了别人的优点，从而更容易体会自己的缺点。正因如此，她对自己的未来失去了希望，更不会主动争取机会。面对经济贫困、生活困难的现实，她感到无能为力，从而丧失挑战困难的勇气和信心，在心理上采取了逃避、退缩的应对方式，消极地对待人生，消极地看待生活中的一切。

2.采取措施

（1）构建“朋辈互助”的集体，对周围需要心理帮助的同学给予心理开导、安慰和支持，体现同学间情谊

作为班主任，笔者定期通过谈心、QQ空间等多方面了解小辉的状况，并且把握好尺度，不能让她觉得自己是个“特殊体”，但同时也要让她体会到被人关心的温暖。班级同学属于同一个社会群体，有共同的价值观念、经验、生活方式。在笔者的牵头下，班委干部和舍友组成“朋辈互助小组”，对像小辉这样的同学加以特别关心，形成关系融洽、有信任感的伙伴关系，帮助其处理学习生活中的一些问题，通过小型、深度的分享会使之宣泄负面情感、分担烦恼、消解不良情绪。身处这样的集体会使小辉觉得并不是孤身一人，身边有很多可以交心的朋友与她分享心事，帮她解决困难，当她再遇到坎儿时，就不会再一个人扛着，而是会寻求朋友、同学的帮助。当她被120送医院急救，宿舍全体成员日夜陪伴左右之时，她就已经感觉到了集体的温暖，这正是来自单亲家庭的她所渴望的关爱。正是这样一个互爱互助的班级氛围，使得这个集体充满暖意，活力四射，被评为了2014年“江苏省活力团支部”、2014年“江苏省五四红旗团支部”。

（2）创设发挥才能的环境，充分实现自我价值，克服自卑感，逐步树立自信心

小辉在担任班级劳动委员期间，工作认真负责，任劳任怨，在同学心目中是热心助人的大姐姐，是踏实能干的好班委。大二进行班委改选，她曾经问我是否要继续担任班干部，我鼓励她参加竞选，果真不负众望，她几乎以全票连任。当公布票数的时候，我看到了她脸上自信的笑容。小辉的歌声也很好听，在舍友的鼓励下，她在班级联欢会上一展歌喉，展示了她多才多艺的一面。学习方面，她一直很努力，打工之余总是抓紧时间学习，大一两个学期综合测评都在班级前十，还获得了2014年度国家励志奖学金。她所在的宿舍同学关系也非常融洽，6个同学中有4个班干部，5个入党积极分子，3名同学获得奖学金，是班级最优秀的一个宿舍。这些在工作、学业、生活等方面的成绩，逐步使小辉建立起了自信心，发觉自己并不比任何一个人差，自己虽然没有光鲜亮丽的外表，没有锦衣玉食的生活，但有助人为乐的品质，有自强不息的精神，她同样是一个有人缘，让人喜爱的女孩。

（3）利用多元化资助体系，帮助贫困学生完成学业，营造良好的帮困助学氛围

高校学生资助工作从 奖、贷、助、补、减方面构成多元化资助体系。我省大学生资助政策措施可以概括为“以财政资助为保障、助学贷款做辅助、高校与社会资助共同发展”。除了国家助学贷款、国家助学金、国家励志奖学金外，学校还特别给予小辉阳光助学金，除此之外，小辉还获得了学校冬日送温暖、二级学院党总支送温暖、校友资助等活动的补助。有了这些奖助学金加上自己平时打工所得，目前小辉的学习和生活费用已得到了充分的保证，她对继续完成学业也充满了信心。作为教育者，我们也圆满实现了对省委省政府“绝不让一名学生因为家庭经济困难而失学”的庄严承诺。

三、案例思考与建议

高职院校的学生大多来自农村，其中来自于贫困家庭的学生约占五分之一，而这些贫困学生中又有相当部分是单亲甚至孤儿，他们需要的不仅仅是经济上的资助，更需要情感关怀。贫困大学生承受着比一般大学生更大的身心压力，经济贫困和家庭环境的压力会导致一些大学生在个性特征和心理方面出现负性变化。学校和社会在努力为贫困大学生解困时，往往忽视了贫困生中的“心理贫穷”现象。这种贫困是隐性的，但如果不能帮助他们解决问题，陷入“心理贫穷”的大学生是难以成才的。

作为从事学生工作的一线辅导员，我们在面对经济贫困而导致“心理贫困”的“双困生”时，要让贫困大学生拥有健全的人格和健康的心理，这就需要我们同心协力给贫困生烹制一道“心灵鸡汤”。在帮助贫困生解决经济困难的同时，也应以同样高度的责任感去帮助这些同学树立正确的人生观、价值观。针对这些同学的特殊情况开展各种有针对性的心理辅导、帮助活动，做到提前干预，远离心理危机。同时我们也要为贫困生营造良好的成长氛围，利用榜样的力量来影响他们，使他们以健康和积极的心态去面对人生的挑战；注重班级、宿舍文化建设，让贫困学生得到心理上的支持；提高贫困生社会参与的积极性，鼓励他们多参加公益活动、社会实践和社团组织，在活动中锻炼自己、找到自信，在奉献中升华自我。

针对高职院校贫困生所存在的问题，学校、社会要变单向的经济扶持为经济、心理双向脱贫。学校和社会除了为贫困生提供奖助学金外，更应为他们提供应用知识和发展才能的机会，使贫困大学生成为人格健全、富于理想、乐观向上的有用人才。

参考文献：

[1]黄金来，刘红.高职贫困生心理扶助的实践与探索[J].教育教学论坛，2013（7）：217-218.

[2] 倪可.高校贫困学生群体教育管理及资助保障体系分析[J].商业文化，2012（5）：191.

[3]于秀丽，杨文新.构建高效朋辈心理互助体系的新探索[J].广东工业大学学报，2007（9）：36-38.

义务教育扶贫政策简介 篇4

义务教育寄宿生生活费补助

义务教育寄宿生生活费补助按学年申请和评审，按学期发放。资助对象每学年在秋季学期评定一次，春季学期根据资助对象变动情况进行个别调整和评定。

以下寄宿生可确定为资助对象：

1、在我市市直中小学（含民办）就读的孤儿，低保、低收入、残疾家庭的寄宿学生。

2、荥阳市五小就读的环翠峪户籍的寄宿生。

3、荥阳市特殊教育学校全体寄宿生。

4、在乡镇初中和小学就读的家庭经济困难的寄宿生。

以下中小学生可直接确定为补助对象：建档立卡贫困家庭寄宿生、享受最低生活保障和城市低收入政策家庭（凭低保、低收入证）的寄宿生；父母残疾或学生本人残疾（凭残疾证）的寄宿生；孤儿（凭孤儿证）；爱滋病家庭子女等。其他家庭经济困难寄宿生在一定范围内通过评选产生。

补助标准：小学生每生每天4元，初中生每生每天5元。每学期在校时间按125天计算，小学生每学期500元，初中生每学期625元。

申请办法：每年秋季学期开学，家长根据就读中小学通知，填写申请表（就读中小学印制发放），由村委盖章认定后，上交就读中小学。学校评审小组评审通过后，由学校汇总报送至教体局学生资助管理中心。最后通过家长银行卡发放资助金。

义务教育阶段建档立卡家庭学生营养餐改善补助 补助对象：义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生。补助标准：每人每学期400元。

补助对象的申请和认定：受助学生的认定以省扶贫办建档立卡数据库信息为依据，具体受助学生信息由省资助中心、省信息中心将相应阶段在校生学籍信息和省扶贫办建档立卡信息对比后通过全国学生资助管理信息系统发到各学校。各学校以对比数据为基础，核对完善本校建档立卡学生信息，确定受助对象，并组织学生填写《河南省义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生营养餐改善补助信息登记表》。

贵州省大扶贫条例 篇5

在大扶贫的视角下,综合分析现状与问题,提出树立多元治理的理念,建立多部门、多主体间的合作机制,转变政府职能,保障扶贫对象的参与权利。下文是，欢迎阅读!

全文

第一章 总 则

第一条 为了落实国家脱贫攻坚规划，推动大扶贫战略行动，促进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，加快贫困地区经济社会发展，实现与全国同步全面建成小康社会，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的扶贫开发及其相关活动适用本条例。

第三条 本条例所称大扶贫是指把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,统揽经济社会发展全局，构建政府、社会、市场协同推进和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局，争取国家和其他省(区、市)支持，动员和凝聚全社会力量广泛参与，通过政策、资金、人才、技术等资源，全力、全面帮助本省贫困地区和贫困人口增强发展能力，实现脱贫致富的活动。

第四条 大扶贫应当树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持开发式扶贫的方针，贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略，遵循政府主导、社会参与、多元投入、群众主体的原则。

第五条 大扶贫应当做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，通过基础设施建设、发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育和医疗、社会保障兜底等措施实现贫困人口脱贫。

脱贫攻坚应当与区域发展相结合，通过脱贫攻坚促进区域发展，区域发展带动脱贫攻坚。

第六条 各级人民政府负责本行政区域的大扶贫工作，实行省负总责、市(州)县落实、乡(镇)村实施的管理体制，建立和完善大扶贫目标责任和考核评价制度。

省人民政府负责扶贫工作目标确定、项目下达、资金投放，组织动员、检查指导;市(州)、县级人民政府抓落实，负责进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施;乡镇人民政府、街道办事处(社区)负责具体的组织实施。

村民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处(社区)做好贫困户识别、退出，扶贫措施的落实等相关工作。

第七条 县级以上扶贫开发部门负责本行政区域扶贫开发工作的规划、协调、管理、督促、检查和考核。

县级以上人民政府其他有关部门应当结合自身特点，加强对本部门本行业扶贫工作的组织领导，促进部门间的沟通和合作，其主要负责人是本部门本行业扶贫工作的第一责任人。

第八条 县级以上人民政府应当采取措施，保证扶贫开发工作机构设置和人员配备适应本行政区域扶贫开发工作需要;贫困乡镇应当建立扶贫开

发工作机构，根据扶贫开发任务配备相应工作人员;其他有扶贫开发任务的乡镇人民政府、街道办事处(社区)和贫困村应当安排专人负责扶贫开发工作。

第九条 鼓励社会各界积极参与扶贫开发活动。各级人民政府应当为社会各界参与扶贫开发活动搭建平台、畅通渠道、提供服务，全方位引导社会各界参与扶贫开发。

第十条 各级人民政府应当保障扶贫对象在扶贫开发活动中的发展权、选择权、参与权、知情权和监督权。

扶贫对象应当充分发挥主体作用，主动参与到扶贫开发活动中，通过自力更生，艰苦奋斗，不断增强自我发展能力。

第十一条 各级人民政府应当组织开展扶贫政策、法律法规的宣讲和解读，宣传报道先进典型，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。

新闻媒体应当开设专栏，宣传报道扶贫开发活动，刊播具有公益性、帮扶性的扶贫广告。

第二章 扶贫对象和范围

第十二条 扶贫对象是指符合国家扶贫标准的贫困人口。

扶贫范围包括贫困县、贫困乡镇、贫困村等贫困地区和贫困户。

第十三条 扶贫对象精准识别和贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困户脱贫认定，应当坚持客观公正、程序规范、民主评议、严格评估、群众认可、社会认同的原则。

第十四条 县级以上人民政府应当将扶贫对象纳入精准扶贫建档立卡信

息系统。建立健全扶贫对象精准识别机制，逐户逐人核查基本情况、致贫原因，依托精准扶贫大数据管理平台，对贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困户实行建档立卡、动态管理。

第十五条 扶贫对象以户为单位，由农村居民户向所在村民委员会申请，经村级初审、村民代表会议评议并公示，乡镇人民政府、街道办事处(社区)审核并公示后报县级人民政府审定。审定结果在农村居民户所在乡镇、村公告。每次公示、公告时间不得少于 7 日。

农村居民户对审核结果有异议的，可以在公示期内提出复核申请，乡镇人民政府、街道办事处(社区)应当进行调查、核实;农村居民户对审定结果有异议的，可以在公告期内提出复核申请，县级人民政府应当进行调查、核实。

第十六条 建立健全脱贫认定机制，按照脱贫标准和程序，实现脱贫销号、返贫重录、政策到户、脱贫到人。

贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户经脱贫认定后，按照国家和本省有关规定在一定时期内继续享受扶贫政策。

第十七条 扶贫对象精准识别和脱贫认定实行严格责任制，按照谁调查谁复核、谁审核谁负责的原则，建立分级签字确认制度，签字人对结果负直接责任。

第三章 政府责任

第十八条 县级以上人民政府应当制定本行政区域脱贫攻坚规划，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，与本级城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划等相互衔接，并组织实施。

县级以上人民政府有关部门在组织编制本部门本行业规划时，应当把脱贫攻坚和改善贫困地区发展环境和生产生活条件作为重要内容，优先安排扶贫项目、优先保障扶贫资金、优先对接扶贫工作、优先落实扶贫措施。

县级以上人民政府有关部门应当根据脱贫攻坚规划，拟定本部门本行业脱贫攻坚计划，安排一定比例的项目和资金用于脱贫攻坚，加大投入力度。

第十九条 县级扶贫开发部门应当根据本级人民政府制定的脱贫攻坚规划，拟定脱贫攻坚实施方案，报本级人民政府批准后实施。

脱贫攻坚实施方案应当根据致贫原因，因乡、因村、因户拟定脱贫路径、脱贫时限、帮扶措施，明确帮扶单位和责任人等。

第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区道路、农村能源、农田水利、农业气象、危房改造、安全饮水、电力、广播电视、通信网络等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。

利用扶贫资金在贫困村实施的 200 万元以下的农村基础设施建设项目，经村民代表会议讨论决定可以不实行招标投标。不实行招标投标的，应当报乡镇人民政府、街道办事处(社区)和项目审批部门备案，并在本村范围内公示。

第二十一条 各级人民政府及有关部门应当加快县域经济发展，推进农业结构调整，培植壮大优势产业、现代山地特色高效农业、农林产品精深加工等，促进贫困地区农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。

采取措施支持培育农民专业合作社、专业大户、农业企业、家庭农林场等新型生产经营主体发展，带动村级集体经济发展和农民增收。

县级以上人民政府及其有关部门应当为农村电子商务的发展创造条件、提供便利，帮助贫困地区建立健全流通网点，利用互联网、物联网等改造提升传统农业物流，畅通农产品物流渠道。支持发展农村电子商务扶贫网店创业，鼓励电子商务企业开展贫困地区特色产品网上销售。

县级以上人民政府及其有关部门应当加强职业技能培训，帮助有劳动能力的贫困人口掌握实用技术技能，通过劳务输出、就业指导、创业扶持等措施，实现贫困人口脱贫。

第二十二条 各级人民政府及有关部门应当把美丽乡村建设和发展乡村旅游、山地旅游作为精准扶贫的重要途径，推动乡村旅游全域化、特色化、精品化发展，带动贫困人口创业就业，增加贫困人口资产、劳动等权益性收益，实现脱贫致富。

各级人民政府及有关部门应当科学编制乡村旅游扶贫规划，与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、县域乡镇村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设规划等专项规划相衔接。

第二十三条 各级人民政府及有关部门应当加强旅游通道、公共服务设施等旅游基础设施建设，建立健全旅游信息咨询、安全保障等服务体系，改善贫困地区旅游发展环境和发展能力;开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，开展乡村旅游经营者、能工巧匠传承人、导游、乡土文化讲解员、创新人才等各类实用人才培训和乡村旅游扶贫公益宣传。

创新旅游扶贫投入机制，多渠道支持旅游扶贫开发。省、市州人民政府旅游发展专项资金中应当安排一定比例资金专项用于扶持贫困地区旅游扶贫项目建设。

实行旅游扶贫奖励和扶持制度。县级以上人民政府对带动贫困人口稳定脱贫的旅游经营者给予一定奖励;对到贫困地区发展乡村旅游的经营者、录用有劳动能力贫困人口的旅游经营者和自主开展乡村旅游的贫困户给予贷款贴息、资金补助和其他政策扶持。

第二十四条 建立健全重点景区与贫困村、贫困户利益联结机制和收益分配机制，发挥旅游景区的辐射作用。根据贫困村、贫困户意愿，可以依法采取土地经营权、林权、房屋资产入股或者将财政专项扶贫资金量化为贫困村、贫困户的股金等方式入股参与乡村旅游开发，享受景区门票、停车场等经营收益分红。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当围绕脱贫目标，按照搬得出、稳得住、能致富的要求，根据群众自愿、因地制宜、量力而行、保障基本、规划引领的原则，鼓励和引导居住在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多发地区等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或者禁止开发地区的贫困户易地扶贫搬迁，改善生产生活条件，实现稳定脱贫。

第二十六条 易地扶贫搬迁应当合理确定安置方式和选择安置点，综合考虑水土资源条件、就业吸纳能力、产业发展潜力、公共服务供给能力和搬迁户生活习惯等因素，选择交通便利、基础设施完善的中心村、小城镇、产业园区等进行集中安置或者分散安置。

易地扶贫搬迁应当与其他扶贫措施相衔接，同步做好产业发展、技能培训、劳务输出、社会保障兜底等扶贫工作，完善水、电、路、信息等基础设施和教育、医疗等公共服务配套设施建设。

易地扶贫搬迁方案应当公开征求搬迁户意见，尊重其意愿。搬迁户应当自力更生、积极主动发展生产，鼓励有劳动能力的贫困人口在工程建设中投工投劳。

第二十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区生态建设和环境保护，建立健全生态补偿机制，增加重点生态功能区转移支付。优先实施贫困地区退耕还林、水土保持、天然林保护、防护林体系建设和石漠化综合治理等生态修复工程，加强贫困地区土地整治、饮用水水源保护、污染治理等生态建设。

因地制宜利用山、水、林、田、湖、气候等生态资源发展绿色经济，促进贫困人口增收。有劳动能力的贫困人口可以聘用为护林员等生态保护人员。

第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区和贫困人口的基础教育和职业教育，教育经费和师资向贫困地区和贫困人口倾斜，创造良好教育条件;制定和完善建档立卡贫困学生教育精准扶贫资助制度，逐步提高资助标准。

实施乡村教师支持计划和贫困地区定向人才培养计划，完善城市教师到贫困地区支教、任教和城乡教师交流制度，对有贫困地区任教经历或者长期在贫困地区任教的教师，在职称晋升、招考录用、教育培训等方面给予适当倾斜;提高贫困地区教师补助标准，保障贫困地区教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

第二十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，实施健康扶贫工程，防止因病返贫、因病致贫。加

强贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设，制定和完善贫困地区医疗卫生人才定向培养和引进制度，建立城市医疗卫生人员支援贫困地区制度和基层医疗卫生人员激励机制，对有贫困地区医疗工作经历或者长期在贫困地区基层工作的医疗卫生人员，在职称晋升、招考录用、教育培训、薪酬待遇等方面给予适当倾斜。

完善贫困人口大病医疗保障和疾病应急救助制度，建立健全重特大疾病保障机制。县级以上人民政府应当建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度衔接机制，形成保障合力。

提高参加新型农村合作医疗贫困人口医疗费用报销比例，贫困人口在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，并逐步推行市域、省域先诊疗后付费制度;加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作。

第三十条 建立健全省、市、县三级扶贫投融资平台，依法设立脱贫攻坚投资基金和县级扶贫贷款风险补偿基金。

县级以上人民政府通过优惠政策、贴息和风险补偿等措施，鼓励金融机构创新农村金融产品和服务方式，向贫困户发放扶贫小额信贷，发展普惠、特惠贷金融等;鼓励保险机构在贫困地区建立基层服务站点，发展农业特色保险。

第三十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区图书馆、文化馆、体育活动中心等农村文化和体育设施的建设，实施文化、体育扶贫工程。

第三十二条 建立健全与扶贫政策相衔接的城乡居民基本养老保险、医疗保险、医疗救助、最低生活保障、特困人员供养等社会保障制度，逐步

提高农村最低生活保障标准，实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策协调一致。

完善以最低生活保障为基础，以特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等专项救助为辅助，以社会力量参与为补充的新型社会救助体系，整合救助资源，提高救助标准，实现精准救助。

第三十三条 鼓励通过创新农村集体资产管理、财政资金投入等方式推动扶贫开发，探索实行资源变资产、资金变股金、农民变股东的扶贫开发模式，增加贫困村、贫困户资产收益。

鼓励通过土地经营权流转等方式发展农业适度经营规模。土地经营权流转应当坚持依法、自愿、有偿原则，不得违背承包农户意愿、损害农民权益、改变土地用途、破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

县级以上人民政府应当为贫困村、贫困户参与涉农项目投资入股、委托经营、土地流转提供指导和服务，建立健全法律、经营、道德等风险防控机制，依法保障贫困村、贫困户履行股东职责，享有股东知情权、参与权、收益权、监督权、决策权等，保护贫困村、贫困户和生产经营主体的合法权益。

第四章 社会参与

第三十四条 各地区、各行业、各单位应当积极争取中央国家机关、各民主党派中央、全国工商联、中央大型国有企业等定点扶贫部门和单位对本省贫困地区和贫困人口的精准帮扶，促进定点扶贫资源和地方资源相结合，形成扶贫合力。

相关单位应当根据定点扶贫部门和单位的行业特点和资源优势，合理编制定点扶贫规划和工作计划，做好定点扶贫部门和单位对本省贫困地区和贫困人口帮扶的对接和落实工作。

第三十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极争取对口帮扶城市对本省贫困地区和贫困人口的精准帮扶，加强与对口帮扶城市在产业合作、人才交流、劳务协作、园区共建、教育卫生、文化旅游、新农村建设等领域的交流合作。

县级以上人民政府及其有关部门应当根据对口帮扶城市的区域发展特点和资源优势，结合自身实际，合理编制对口帮扶规划和工作计划，积极开展东西部扶贫协作，实行对口帮扶定期沟通联络，推动区县结对帮扶、突出帮扶重点、扩宽协作领域、扩大合作成果。

第三十六条 鼓励民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体、群众团体和其他社会组织积极引进项目、资金、人才和技术等参与扶贫开发活动，帮助贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，改善基础设施条件，促进特色优势产业发展。

第三十七条 建立健全驻村帮扶工作制度，组建驻村帮扶工作队，明确有关部门和单位的扶贫对象、扶贫任务和扶贫目标。

有关部门和单位应当发挥各自优势，组织资金、项目、技术、市场、培训等资源，帮助贫困地区和贫困人口发展经济社会事业。

驻村帮扶工作队负责宣传并协助农村基层组织落实扶贫政策，指导农村基层组织建设和村级集体经济发展，参与资金筹措、信息服务、技术支持等扶贫开发工作。

第三十八条 鼓励公民、法人和其他组织到贫困地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，通过订单采购农产品、共建生产基地、联办农民专业合作经济组织、投资入股、科技承包和技术推广等方式参与扶贫开发活动。

鼓励有条件的企业依法设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。

第三十九条 鼓励和引导各类社会组织、社会力量捐款捐物，开展助教、助医、助学、助残等扶贫公益活动。

鼓励组建扶贫志愿者队伍、扶贫志愿者网络和服务体系，探索发展公益众筹扶贫。

第四十条 大中专院校、科研院所、医疗机构应当为贫困地区培养人才，组织和支持技术人员到贫困地区服务。

第四十一条 县级以上人民政府应当建立扶贫工作人才库，积极推进金融、农业林业技术、教育、卫生、科技、文化等专业技术人才到贫困地区从事扶贫工作。

鼓励大中专毕业生到贫困地区创业就业;大中专毕业生到贫困地区创业的，按照贫困人口自主创业政策，在项目、资金、智力等方面给予支持。

第四十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强反贫困领域的国际交流与合作，积极引进项目、资金和技术等，开展扶贫开发项目合作。

第四十三条 建立健全各级人民政府面向市场购买服务机制。扶贫开发项目规划编制、实施、验收、监管、技术推广、信息提供、培训、法律顾问等工作，可以采取市场化方式，按照公开竞争、择优确定的原则由政府面向社会购买服务。

鼓励参与扶贫开发活动的各类主体通过公开竞争的方式承接政府扶贫开发公共服务、承担扶贫开发项目的实施。

第四十四条 对到贫困地区兴办符合国家和本省产业政策的扶贫开发项目的公民、法人和其他组织，实现贫困人口脱贫的，有关部门应当依照国家有关规定优先给予税收优惠、社会保险补贴、职业培训补贴、贷款贴息、资金补助、风险补偿等优惠政策，并依照有关规定减免行政事业性收费。

第四十五条 各级人民政府应当建立健全定点扶贫、对口扶贫等社会参与帮扶定期沟通、协调和联络机制，协调解决相关问题。

第四十六条 各级人民政府应当采取措施提高社会参与扶贫资源配置和使用效率，通过社会扶贫援助方和求助方信息发布与互动救助网络平台，及时发布供求信息，推动社会扶贫资源供给与扶贫需求有效衔接，实现援助人对求助人精准帮扶。

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贵州省教育扶贫政策 篇6

黔扶领（2003）4号

第一章 总 则

第一条 为加强财政扶贫资金项目的管理，提高项目质量和效益，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》、国家《财政扶贫资金管理办法》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》和《中共贵州省委关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》等文件精神和有关政策规定，结合人省新阶段扶贫开发的实际，特制定本办法。

第二条 财政扶贫资金是指国家设立的用于贫困地区改变落后面貌，改善贫困地区生产、生活条件，提高贫困群众生活水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。

第三条 本办法适用于使用财政扶贫资金（含少数民族发展资金和以工代赈资金）建设的项目。第二章 财政扶贫资金项目申报

第四条 申报资格。各市（州、地）、有扶贫开发任务的县（市、市辖区、特区，以下简称县）、扶贫开发工作重点乡（镇）及重点村（以下简称重点乡、村）可申报财政扶贫资金项目。

第五条 申报资格。必须在完成项目前期准备工作的条件下申报。项目前期准备工作包括：（1）根据扶贫开规划建立项目库，按照先后缓的原则选择项目；（2）项目的勘察、设计、投资概算（概算标准参照《贵州省财政扶贫资金项目投资补助参考标准》执行）；（3）项目可行性研究、论证及评估、扶贫效益分析；（4）确定项目实施单位、项目技术依托单位、项目主管单位等。

第六条 申报程序。财政扶贫资金项目应自下而上逐级申报。各重点乡、村根据本乡、本村扶贫开发规划对项目进行筛选，并将所选择的项目报县扶贫办；县扶贫办对项目进行初审，经县扶贫开发领导小组审核后报市（州、地）扶贫办，由市（州、地）扶贫开发领导小组根据审批权限审查立项；属于省级审批的项目，由市（州、地）扶贫办报省扶贫办审查立项。

第七条 申报内容和材料。申报财政扶贫资金项目，须报送《贵州省财政扶贫资金项目申报书》，同时提供项目申报文件、项目汇总表及软盘等，一式两份，按规定程序申报。

第八条 申报时间。县扶贫办应于当年年底前将下一财政扶贫资金项目的申报材料报市（州、地）扶贫办；市（州、地）扶贫办应于当年年底前将下一属于省级审批的财政扶贫资金项目的申报材料报省扶贫办。

第三章 财政扶贫资金项目审批

第九条 审批立项范围

（一）财政扶贫资金可予支持的项目：

（1）重点乡、村贫困农户实施的种植业、养殖业项目；

（2）引进优良品种、推广先进适用技术等科技扶贫项目；

（3）重点乡、村实施水、电、路等基础设施建设项目；

（4）重点乡、村实施农田水利等基本农田建设项目；

（5）重点乡、村发展基础教育、医疗卫生、计划生育、文化广播电视事业等社会公益项目；

（6）贫困地区干部培训和农民农业适用技术与非农技培训项目；

（7）贫困农户住房改造项目。

（二）财政扶贫资金不予支持的项目：

（1）修建楼堂馆所及商品住宅的项目；

（2）部门所办的经济实体项目；

（3）大中型基本建设项目；

（4）城镇基础设施建设项目；

（5）未完成项目前期准备工作的项目；

（6）无项目申报书或申报材料不全的项目；

（7）不符合财政扶贫资金项目申报材料程序的项目；

（8）采用不正当手段套取扶贫资金的项目。

（三）不支持列有下列费用开支的项目：

（1）行政事业机构开支和人员经费；

（2）各种奖金、津贴和福利补助；

（3）交通工具及个人通信设备；

（4）弥补企业亏损；

（5）弥补财政预算支出缺口和偿还债务；

（6）弥补项目建设管理费用；

（7）其它与财政扶贫资金使用范围不相符的支出。

第十条 审批权限。省扶贫办负责重点扶贫开发项目的审批。全省财政扶贫资金计划规模的50％下放给市（州、地）审批。由市（州、地）审批和县实施的扶贫项目均须报省扶贫办血案。

第十一条 审批程序。每年中央和省财政扶贫资金计划确定后，由省扶贫办提出分配方案，经省扶贫开发领导小组同意后，将资金计划下达到市（州、地）和县。市（州、地）扶贫开发领导小组根据本地区到县资金计划规模的50％，对单一项目申报金额在10万元以下的项目，按照审批立项范围进行审批，市（州、地）扶贫办合同同级财政部门联合行文下达项目资金，并在下达项目资金起三日内报送省扶贫办、省财政厅备案；10万元以上的项目，经市（州、地）扶贫开发领导小组审核后，由市（州、地）扶贫办报省扶贫办审批，省扶贫办会同省财政厅联合行文下达项目资金。对未立项批复的项目，不予下达项目资金。市（州、地）立项审批的项目，不符合财政扶贫资金项目审批立项范围和要求的，省级主管部门有权予以撤消或纠正。第四章 财政扶贫资金项目管理

第十二条 财政扶贫资金严格实行项目管理，做到资金到项目，管理到项目，检查到项目，验收到项目。

第十三第 项目实施方案。项目审批下达后，项目实施单位应制定项目实施方案。科技扶贫项目的实施方案须逐级审查后，报省扶贫办审批。其他项目的实施方案由县扶贫办审批。项目实施方案一经批准，资金管理部门应根据项目实施方案和财政扶贫资金管理规定及时拨付项目资金。对实施方案未经批准的项目，不得拨付项目资金。

第十四条 项目实施管理，项目实施方案下达后，项目建设单位应按照项目资金规模、建设内容、建设规定及实施地点，精心组织实施，加强质量管理，按期完成建设任务。项目实施过程中，县扶贫办和有关业务主管部门应对项目进行指导、监督和检查，确保项目质量。有一定规模的项目应建立标志牌。

第十五条 项目资金专户管理。省、市（州、地）、县三级均须设立财政扶贫资金专户，确保项目资金封闭运行，专款专用。

第十六条 项目报帐制管理。财政扶贫项目资金实行报帐制管理，严格执行《财政扶贫资金报帐制管理办法》的各项规定。

第十七条 项目公示制度。实施财政扶贫资金项目，稍大将项目的名称、资金来源、投资总额、实施地点、建设单位、项目负责人、项目资金使用、开工时间、竣工时间、项目检查验收等情况在项目所在的县、乡（镇）、村进行公示，接受社会监督。

第十八条 项目的管护。已检查验收合格的项目，由项目受益群休及相关单位共同负责管护。

第十九条 项目的变更调整管理。对已审批下达的项目，原则上不得调整。因特殊情况需进行变更调整的，须将变更调整的原因及调整项目的名称、建设内容、资金额度、实施地点、实施单位等情况和新上项目的项目申报书按程序上报，按项目审批权取另行审批。

第二十条 对未经批准自行调整的项目，其资金由项目资金审批部门收回；对已审批下达的项目，超过12个月尚未实施的，其资金由项目资金审批部门收回。

第二十一条 项目档案管理。建立财政扶贫资金项目档案。项目档案应将项目申报至竣工验收各个环节的文件资料，按项目下达时间、项目类型进行分类、整理和存档，作为项目检查、验收、运行维护和审计监督的重要依据。第五章 财政扶贫资金项目验收

第二十二条 验收依据。项目验收的主要依据是经省、市（州、地）、县下达的立项批复文件、项目资金文件和项目实施方案、项目申报书。

第二十三条 验收条件。项目验收必须具备经下条件：

1、项目建设单位按照下达项目的计划和设计要求，完成建设任务的；

2、工程建设项目经试运行或技术检测，质量达到技术指标的；

3、项目计划、扩初设计或实施方案、批复文件、有关图表、实施单位合同或组织实施责任书、初验报告、总结材料、财务决算和资金审计报告、管护措施等文件资料齐全。

第二十四条 验收程序。单个项目建设任务完成后，项目实施单位要对照项目计划和设计要求，及时组织自查和有关部门进行初步验收，发现问题及时解决，确保项目建设质量，并写出《竣工验收申请报告》申请验收。

第二十五条 验收方法。采取听汇报、查对项目档案、察看现场、走访群众等多种方式相结合的办法进行验收。

第二十六条 验收权限。省财政扶贫资金项目实行分级验收。

省级验收：由省扶贫办会同有关部门对全省财政扶贫资金项目进行检查和随机抽查项目验收。

地级验收：由市（州、地）扶贫开发领导小组组织有关部门对本地区实施的项目进行检查和随机抽查项目验收，检查项目比例应不低于当年下达项目总数的50％，随机抽查项目验收比例应不低于当年投入项目资金总额的15％。

县级验收：由县扶贫开发领导小组组织有关部门和乡（镇），对县内的项目逐个进行验收。

第二十七条 验收内容。（1）立项项目批准计划任务的实施地点、完成时间、数量、质量；（2）财政扶贫资金的到位和使用情况；（3）项目的自筹资金及农民投工投劳情况；（4）项目的经济、社会、生态效益情况；（5）项目建成后的运行管理措施；（6）有关文件资料、图表、财务档案、标牌、公示等情况。

第二十八条 验收标准。按批准的项目计划及规定的标准进行验收，验收评定结果分为优良、合格、不合格三个等级。

第二十九条 验收报告。由负责验收的单位对所验收的项目写出验收报告。市（州、地）、县两级扶贫开发领导小组每年须对本辖区内项目的验收情况写出总结报告，于年底前报上一级扶贫办。

第三十条 验收工作经费，从省下达的扶贫项目管理费中适当安排，不足部分由项目所在市（州、地）、县级财政补足。

第六章 以工代赈资金项目管理

第三十一条 以工代赈资金的投向、使用范围、申报程序和分配下达办法，按黔府办发〔1999〕8号《省人民政府办公厅关于印发〈贵州省扶贫资金管理办法〉的通知》，和省财政厅、省扶贫办、省计委黔财预字〔2000〕159号《关于转发〈财政扶贫资金管理办法〉（试行）的通知》等文件执行。

第三十二条 项目审批。

1、以工代赈项目参照基本建设程序管理，投资量大、工程技术复杂的项目，要按基建程序逐步推进。一般项目可简化程序，减少审批环节和手续。

2、以工代赈项目实行分级管理的办法。属以工代赈资金300万元以上的项目（含300万元），由省计委会同省扶贫办、省财政厅及省级行业主管部门审批。300万元以下项目，由地、县计划部门会同同级有关部门审批。市（州、地）与县的项目审批权限，由市（州、地）人民政府（行署）自己决定。

3、凡列入以工代赈建设计划的项目都要做好项目前期工作，完成项目设计审批工作。

4、以工代赈资金安排的建设项目实行省级管理制度，省以下不能层层切块，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。

5、国家资金对以工代赈项目的投入数额按现行办法执行（详见贵州省以工代赈项目建设资金补助标准[暂行]）。

第三十三条 以工代赈项目由相应行业部门或单位组织实施，计划部门进行协调和监督。

第三十四条 项目检查验收。

1、以工代赈项目建成后，由原审批单位牵头，组织相关部门进行竣工验收。

2、以工代赈项目验收合格后，按项目性质和用途，分别由相应业务部门、当地政府或集体进行维护和管理，并建立一套完善的维护管理制度和办法。

第七章 附 则

第三十五条 扶贫项目资金必须专款专用。对转移、挪用、拖欠、挤占、贪污财政扶贫资金的，必须如数追回，并依纪依法追究有关负责人和当事人的责任；因人为因素造成项目失败、质量低劣、项目资金损失的，追究有关负责人和当事人的责任。各级各有关部门要相互配合，按照有关规定和要求加强对项目实施的检查指导工作，审计部门做好项目资金使用情况的审计监督工作。

第三十六条 本办法由省扶贫办和省财政厅负责解释。

贵州省教育扶贫政策 篇7

关键词：学前教育,公共政策,特征,新模式

一、贵州省学前教育公共政策发展特征

我省学前教育发展总体上经历了三个阶段, 一是建国初期。这个时期的学前教育, 突出的是福利性。二是改革开放以来。这个时期的学前教育, 突出了教育性。三是跨入21世纪以来。这时期的学前教育, 突出了保障每个儿童享有机会均等的受教育权利。

(一) 从无位变有为

受现行教育体制与诸多条件的制约, 我省当前学前教育既不属于义务教育, 又不属于学历教育, 结果长期处于被边缘的位置, 其人力、物力、财力等诸多条件都得不到保障, 成为各类教育中最薄弱的一环。《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》明确将学前教育从基础教育中分离出来, 单独纳入现代国民教育体系, 给了学前教育在现代教育体系中的重要位置, 体现了政府的有为取向。

(二) 政府是否承担责任成为我省学前教育政策制定的核心

我省学前教育政策制定的价值取向是坚持政府主导、社会参与、公办民办并举, 破除体制机制障碍, 建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。县级地方政府会更加重视责任的落实, 让地方党政重要领导分管, 与他们的政绩挂钩。

(三) 全覆盖, 是未来我省学前教育的基本走向

过去不是把学前教育当做一种公共服务进行财政拨款。今后将明确将学前教育经费列入各级政府财政预算, 新增教育经费向学前教育倾斜, 尤其是财政投入要落实到位。要按照当地财政收入的比例投入到当地的学前教育。

二、贵州学前教育公共政策实施中的缺陷性分析

一是基层学前教育规划滞后。省政府方面虽然制定了框架性的发展目标, 但大部分县 (市、区) 也未编制专项规划, 乡镇对本区域学前教育发展安排更是模糊。二是目前确定的建设目标与现实不符, 出现资源匮乏和闲置的现实弊端。三是资源整合力度不够。四是目前的建设标准难以落实到位。就我省的发展态势, 要同步达到2020年标准的发展目标, 难度较大。

三、贵州前教育政策主体的职能角色

目前我省正处在经济体制改革大背景下, 社会公共服务体系面临重构, 幼儿园办园体制、投入体制发生了一系列变化, 明显存在着各政府职能部门职责划分不明晰、职能发挥不充分、协调合作不到位等问题。其在发展中出现的新情况和新问题往往不是一个教育部门或其他某个政府部门所能够应对和解决的。这就需要包括教育、财政、人事、劳动保障、社会福利、卫生等各个政府职能部门的分工与协作, 需要省、地、县、乡各级组织形成联动的合力。

四、贵州学前教育公共政策未来新模式设想

(一) 强化政府责任, 将学前教育纳入基本公共教育服务体系

一方面, 将学前教育纳入贵州省“十二五”规划和贵州省中长期教育改革和发展规划纲要。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制, 教育行政部门宏观指导和统筹管理学前教育, 其他相关部门履行各自职责, 充分调动各方面力量发展学前教育。大力发展公办幼儿园, 积极扶持民办幼儿园, 将学前教育逐步纳入基本公共教育服务体系。

另一方面, 坚持实行地方负责, 分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。理顺学前教育管理体制, 各类学前教育机构一律实行教育行政部门归口审批、登记注册制度。落实各级教育行政部门主管学前教育的职责, 并明确职能机构。选配有一定政策水平和行政管理能力、懂业务的专职干部和教研、督导人员充实到区县学前教育管理队伍中, 加大对本辖区学前教育的统一管理、统一考核, 建立起学前教育质量管理与评估体系, 促进教育质量全面提高。

(二) 鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园, 加强规范管理

1、积极扶持民办幼儿园, 特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。

采取政府购买服务等形式, 引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。形成“以政府办园为骨干, 社会力量办园为补充”的办园格局。

2、将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育

局统一管理, 加大民办幼儿园规范化管理, 扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施, 引进先进教学方法, 更新教育理念, 形成并发展办园特色, 向标准化、规范化方向发展。明确学前教育办园体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制, 加大政府投入, 加快新建、改扩建一批公办幼儿园, 鼓励支持街道、农村集体举办幼儿园, 鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园, 大力扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展, 形成多元化办园良好格局。满足群众多样化、多层次的学前教育需求。

参考文献

[1]张燕.学前教育管理学[M].北京师范大学出版社, 2003

[2]张国庆.现代公共政策导论[M].北京大学出版社, 1997

[3]金浩.学前儿童教学教育概论[M].华东师范大学出版社, 2000

恒大援建贵州创精准扶贫样本 篇8

2015年12月，恒大与大方县签订精准脱贫协议，据此，恒大将在三年内无偿投入扶贫资金30亿元，通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等一揽子综合措施，到2018年底，实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。帮扶一年以来，恒大交出了一份亮眼的答卷：截至2016年8月底，已幫助大方县10494户、39817人初步实现脱贫。预计到年底再脱贫40500人，完成总脱贫任务的45%。

“短短不到一年，恒大结对帮扶大方县成果显著，创造了精准扶贫的‘恒大速度’。”一位业内人士指出，“恒大速度”之所以实现，归功于其坚持“造血”与“输血”并举，通过扶持产业、发展教育等举措，引导扶贫项目、资金、力量精确“滴灌”，提高当地可持续发展能力，走出了一条极具特色的可复制、可推广、可持续的扶贫道路。