贵州省扶持微型企业发展实施办法

2024-06-09

贵州省扶持微型企业发展实施办法（共6篇）

贵州省扶持微型企业发展实施办法篇1

贵州省扶持微型企业发展实施办法第一章总则

第一条为大力扶持微型企业发展,根据《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发〔2012〕7 号及相关规定,特制定本办法。

第二条扶持的微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号确定的微型企业标准,且实际货币投资达到10 万元,并带动5 人以上(含5 人具有本省户籍人员就业。

第三条省、市(州、县(市、区、特区扶持微型企业发展工作领导小组负责组织领导和协调扶持微型企业发展工作,形成各级政府为主、相关部门协同、社会各方参与、工商协调服务、建设管理并重的工作机制。各级扶持微型企业发展工作领导小组下设办公室(以下简称微企办。微企办设在同级工商行政管理局,负责会同相关部门组织开展微型企业的发展规划、创业培训、创业审核、政策扶持、监督管理等日常工作。

第二章扶持政策

第四条微型企业在实际货币投资达到10 万元后,政府给予 5 万元的财政资金补助。

第五条微型企业除享受国家和我省对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,其实际缴纳的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励。单个微型企业税收奖励总额累计不超过15 万元。

第六条有贷款需求的微型企业,可获得不超过15 万元的银行贷款或担保支持。第七条按规定免收涉及微型企业的管理类、登记类、证照类行政事业性收费。第三章创业申请

第八条享受创业扶持政策,应当同时具备下列条件:(一不属于国家禁止经商办企业的本省户籍人员;(二具有创业能力;(三无在办企业;(四创办的企业实际货币投资达到10 万元;(五申请人与他人创办合伙企业或有限责任公司的,其出资比例不低于全体投资者出资额的50%;(六带动5 人(含创业者本人以上本省户籍人员就业;(七其他应当具备的条件。

第九条申请微型企业创业扶持的创业者,应当向创业所在地乡(镇人民政府或街道办事处提交以下材料:(一微型企业创业申请书;(二身份证明;(三其他需要提交的材料。

第十条乡(镇人民政府或街道办事处受理申请后,应当在3 个工作日内对申请人是否符合本办法第八条第(一（二、项规定进行审查。对符合规定条件的,出具同意推荐意见。申请人应当将上述材料提交创业所在地基层工商分局。

第十一条基层工商分局受理申请后,应当对申请人是否符合本办法第八条第(三(五(六(七项的规定进行初审。、、、审查符合条件的,出具审查意见,并告知申请人办理企业名称预先核准、有关前置许可及扶持微型企业应当具备的相关手续等,同时将申请资料移送创业所在地县级微企办。基层工商分局自受理申请之日起,应当在3 个工作日内完成初审和资料移送工作。

第四章创业培训

第十二条各级人力资源社会保障部门会同同级微企办、农业、财政、扶贫等部门做好微型企业创业人员的创业培训工作。

第十三条县级微企办收到申请资料后,应当将创业申请人纳入微型企业创业培训计划,由人力资源社会保障部门组织有资质的培训机构按有关规定开展免费创业培训(已接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加,培训合格后颁发合格证。培训机构的培训补贴标准、申请和拨付按照现行有关规定执行。

第十四条微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的,开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作等内容的培训。第五章创业审核及注册登记。

第十五条申请人通过企业名称预先核准后,应当在创业所在地指定的银行以预先核准的企业名称开设账户,并在提交创业投资计划书前将投资资金存入该账户。

第十六条创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的方式进行。申请人向创业所在地县级微企办提交有关前置许可资料和创业投资计划书后,微企办应当在 3 个工作日内完成初审,并将初审意见提交由工商、财政、人力资源社会保障、国税、地税、审计、经济和信息化、人民银行、银监、金融、商务等部门和单位组成的评审委员会审核。评审委员会会议原则上每10 个工作日召开一次,也可由评审委员会主任根据工作需要提议召开。第十七条创业审核应当重点审查以下内容:(一创业者基本情况;(二

投资资金证明及经营场地证明;(三带动人员就业相关证明;(四人力资源社会保障部门颁发的培训合格证或具有相关创业知识的证明材料;(五投资计划书(应当具备以下内容:(1拟创办微型企业的人员及组织结构;(2拟生产产品或提供服务情况及管理计划;(3市场预测及营销策略;(4创业投融资计划;(5财政补助资金使用计划等财务规划;(六注册登记应当提交的相关材料;(七其他应当审核的内容。

第十八条县级微企办应当及时将评审委员会审核通过的结果进行公示,公示期不少于 3 天。公示结束后,县级微企办应在3 个工作日内,将已通过创业审核的申请人的相关材料移交创业所在地基层工商分局办理注册登记。

第十九条基层工商分局收到县级微企办移送的申请人的注册登记材料后,应当在5 个工作日内依法办理微型企业注册登记。

第二十条各级微企办、相关部门和单位工作人员对创业审核中获知的商业秘密,应当予以保密。第六章补助资金管理

第二十一条各级财政部门每年应当根据同级政府确定的微型企业发展计划,按程序报批后安排扶持微型企业发展资金预算。省、市(州财政部门将应承担经费按一定比例预拨到县级财政部门。

第二十二条县级财政部门于次年向省、市(州财政部门提出清算上年微型企业补助资金申请,省、市(州财政部门按规定及程序审核清算后,纳入上下级财政结算事项办理。

第二十三条县级微企办每周汇总已注册登记的微型企业提出的资金补助申请后向同级财政部门申请拨付补助资金,由县级财政部门按国库管理支付规定办理,在 5 个工作日内将补助资金划入微型企业开设的银行基本账户。

第二十四条微型企业获得的补助资金,应当按《企业财务通则》《小企业会计准则》进行账务处理。、补助资金应当按审定的投资计划书确定的购置或租赁经营场所、购置设备和原材料、加盟费、特许经营费等用途使用。微型企业使用补助资金时,应提出申请经所在地县级微企办审核同意后,开户银行方可支付补助资金。第七章税收奖励管理。

第二十五条税收奖励由微型企业自创业后次年起每年 2 月底前向所在地县级微企办提出申请,县级微企办会同财政、税务等部门进行审核。

第二十六条各县微企办完成税收奖励申请审核工作后,于当年3 月中旬前将相关资料上报省、市(州微企办,由省、市(州微企办分别会同同级财政、税务部门审核后于当年3 月底前下达各级财政应承担的奖励资金,并通过年终财政结算办理。县级财政部门于当年 4 月底前完成税收奖励的办理工作。奖励资金由县级财政部门按国库管理支付的规定办理,资金划入申请人开设的银行基本账户。市(州微企办在6 月底前应当将税收奖励的审核、拨付情况报省微企办备案。第八章贷款和担保管理。

第二十七条有贷款需求的微型企业,可向县级微企办提出贷款申请,审查合格后,交由承贷银行或担保机构按照有关规定提供不超过15 万元的银行贷款或担保支持。

第二十八条省金融办会同贵州银监局、人民银行贵阳中心支行选定在全省范围内有网点的商业银行作为承贷金融机构,并提交省微企办。县级微

企办根据省微企办选定的商业银行范围，确定具体的商业银行作为承贷金融机构，报省、市（州）微企办备案。金融机构要简化操作流程，积极创新和开发适合微型企业的金融产品及服务，并为扶持对象提供信用担保和低息贷款支持。第二十九条省内融资性担保机构要积极为有贷款需求的微型企业提供贷款担保，财政出资的融资性担保机构可根据实际情况减收微型企业的担保费。省经济和信息化委员会提出非财政出资的融资性担保机构名单，微企办与承贷金融机构最终确定各方认可的担保机构并报省微企办备案。担保机构对微型企业提供低保费担保的，可按有关规定享受担保业务补助及奖励。第三十条符合《贵州省就业小额担保贷款实施办法》（贵银发〔2010〕4 号）和《关于进一步推动妇女就业贴息小额贷款工作的通知》（黔财社〔2010〕195 号）规定条件的微型企业，可申请就业小额担保贷款，并享受有关贴息优惠。服务体系建设。第九章服务体系建设第三十一条加强创业辅导、管理咨询、人才培养、技术创新等公共服务平台建设，鼓励中介机构面向微型企业开展创业指导和综合服务，提高微型企业创业成功率。第三十二条突出产业导向作用，合理引导微型企业产业投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，防止和避免盲目投资和低水平发展。第三十三条大力培育产业园区及微型企业创业孵化园，鼓励支持微型企业入驻工业园、产业园区，引导微型企业集聚发展。6 第三十四条探索建立各级政府、各部门、相关行业协会等共同构成的微型企业帮扶机制，协助解决企业发展中遇到的困难和问题，提高微型企业“成活率”。第三十五条在政府采购、资金政策和项目安排等方面，微型企业给予与对其它企业同等的待遇，进行重点扶持。第三十六条鼓励微型企业增加科技投入，提高技术创新能力，促进微型企业与高等院校合作，支持科学技术成果转化。第三十

七条积极组建微型企业协会，探索建立微型企业互联网公共服务平台。鼓励微型企业利用电子商务方式从事经营活动，利用信息网络销售和推广产品。第三十八条全面推行行政指导，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等多种方式，引导微型企业守法经营。第十章监督管理第三十九条各级微企办会同工商、财政、人力资源社会保障、金融等部门，负责对资金使用、企业生产经营、劳动用工情况等进行指导和监管。建立健全监督管理制度，严厉查处微型企业套取、抽逃、转移资金和资产等行为。涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。第四十条微型企业有下列行为之一的由县微企办责令改正；情节严重的撤销申请人扶持资格，并按规定追回补助和奖励资金。

（一）不按投资计划书使用补助资金的；

（二）虚假出资、虚报注册资本的；

（三）抽逃、转移注册资本（金）及其他资金、资产的；

（四）出租、出借扶持资格的；

（五）采用欺骗手段取得扶持资格的；

（六）其他违法违规行为。第四十一条微型企业申请变更或注销登记，应当经县级微企办审查后，7 由基层工商分局依法办理。第四十二条申请人恶意骗取、套取、挪用财政补助资金等违法行为应当记入市场主体诚信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。第四十三条各级微企办、财政、人力资源和社会保障、审计、监察等部门应加强对微型企业发展申请、审批、资金发放等环节的全过程监督检查，依法查处截留、挤占、滞留、挪用、骗取、套取财政资金和玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第四十四条各级微企办负责抓好扶持微型企业发展宣传工作，通过发挥示范带头作用，营造良好社会氛围。第四十五条各级微企办负责定期公布扶持微型企业发展工作有关情况，自觉接受社会监督。各相关部门应当自觉接受审计监督。省微企办对市（州）、县扶持微型企业发展工作进行专项督查。第十一章附则第四十六条申请人只能享受一次微型企业扶持政策。第四十七条各市（州）、县（市、区、特区）人民政府可根据本办法规定制定实施细则及配套办法，并报省微企办备案。第四十八条本办法所称微型企业，均指享受扶持政策的微型企业。第四十九条

本办法由省微企办会同相关部门负责解释。第五十条本办法自发布之日起施行。8

大力扶持小型微型企业发展篇2

从战略高度重视小型微型企业群体对社会经济发展的作用。

一是2011年6月，在工信部、国家统计局等四部门发布的《中小企业划型标准规定》中第一次提出微型企业之说。二是中小企业及微型企业数量众多，行业分布广泛。目前我国工商登记中小企业约1100多万家，个体工商户约3600多万户。三是新划型标准确定将个体工商户纳入划型标准范围参照执行为个体工商户应属微型企业范畴，国家扶持小型微型企业的普惠性政策也应适用于个体工商户群体提供了政策依据。四是按照新中小企业划型标准，微型企业从业人员占第二次全国经济普查全部法人企业从业人员的38.7%，三分天下有其一。五是按照新颁规模以上工业企业统计标准，规模以上工业企业数量减少约40%，小型微型企业数量得到显著增加。六是量大面广的小型微型企业群体在提供新增就业岗位、培育企业家创业成长、加快产业创新和科技创新、促进社会稳定等方面发挥着独特作用。

中央频出“重拳”支持小型微型企业发展。

中央在财政支持、税收减免等方面出台了一系列支持小型微型企业发展的定向政策和专项措施，主要有国务院的“国九条”、“国四条”，银监会的“银十条”及“银十条”补充通知，财政部、国家税务总局的“营改增”改革试点方案，财政部、国家发改委的免征3年管理类、登记类等22个行政性收费通知等。这些政策措施中一大亮点是中央财政出资150亿元设立了中小企业发展基金，解决了《中小企业促进法》实施9年来国家层面中小企业发展基金有和无的问题。即便是每年30亿元，5年到位，其意义为各地方落实《中小企业促进法》，加快建立中小企业发展基金提供政策依据。银行发行小型微型企业专项金融债更是惠企力作，为中小银行找准定位和加快发展提供了机会。

实现支持小型微型企业政策环境优化的良好预期。

开展《中小企业促进法》有关制度立法后评估工作补充和完善扶持微型企业的法律法规，为微型企业发展奠定制度基础和法律保障。

应将微型企业纳入中小企业分类统计、监测、分析制度的范畴。工商管理部门应在实施《个体工商户登记管理办法》中，尽快出台个体工商户升级企业的鼓励办法和实施细则。

建立面向小型微型企业服务的“社区银行”。小型微型企业处在经济社会基层，可借鉴发达国家和发展中国家社区银行成功经验，在为小型微型企业提供便利融资、解决贫困和帮扶失业人员就业等方面发挥其独特作用。

政府购买服务的中介组织要把结构性减税和信贷政策倾斜的定向宽松政策真正服务到小型微型企业，通过技能培训、信息咨询等公共服务平台使小型微型企业得到个性化服务，发挥对政府的支撑服务作用，支持小型微型企业健康发展。

贵州省扶持微型企业发展实施办法篇3

第一章总则

第一条为促进学前教育事业科学发展，满足适龄儿童入园需求，根据《民办教育促进法》、《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要》和《自治区人民政府关于促进民办教育发展的若干意见》的规定和要求，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非财政性经费，面向社会依法举办的幼儿园。

第三条本办法适用范围为固原市行政区域范围内取得《民办学校办学许可证》，符合《幼儿园工作规程》，且办学规模达到城镇6班180人以上、农村3班90人以上的民办幼儿园。

第二章发展目标

第四条按照“保障需求、规模发展、质量为先”的原则，在3-5年内建成一批标准化、规范化的民办幼儿园。其中，到2013年，在市区和县城内新建7所民办幼儿园，40%以上民办幼儿园达到市级三类示范园标准。到2015年，民办幼儿园在园幼儿占在园幼儿总数的40%左右，建成5所市级一类民办示范园，60%以上民办幼儿园达到市级三类示范

园标准。

第三章权利和义务

第五条民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位，享有并履行法律规定的权利与义务。

第六条民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园同等对待。

第七条民办幼儿园应严格遵守各项教育法律法规及区、市相关规定，坚持依法办学，坚持办学的普惠性和公益性，自觉接受当地人民政府及其相关职能部门的管理监督和评估指导。

第八条民办幼儿园应以提高教育教学质量为核心，遵循教育规律和幼儿身心发展规律，严格执行课程标准和教材配备，坚持科学育儿，防止“小学化”倾向，促进幼儿健康快乐成长。

第四章扶持政策和措施

第九条土地政策

（一）民办幼儿园新建用地在符合市、县（区）土地利用总体规划、城市建设总体规划和教育布局规划的前提下，依照公益事业（教育）用地对待，按成本价划拨用地。划拨土地只能作为幼儿园办学用地，不得改变土地用途和性质。

（二）民办幼儿园建设用地审批由市、县（区）教育、规划和国土部门依据土地规划、教育布局规划和申办人意向拟定幼儿园建设地点和用地面积，报请本级人民政府审定。

（三）民办幼儿园的举办者依法取得国有土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设的或已动工开发建设但开发建设的面积或投资额未达标的作为闲置土地处置。土地闲置时间超过2年的，或超过建设期仍未能取得办学许可证的民办幼儿园，由原批准机关依法收回土地，地上建筑物不予补偿。

第十条税费政策

（一）民办幼儿园建设中涉及行政事业性收费和政府性基金项目依照《自治区人民政府关于减免中小学校舍安全工程相关费用的通知》文件减免。

（二）民办幼儿园办学期间用水、用电、取暖等方面收费均与公办幼儿园同等对待。

第十一条奖补制度

县（区）人民政府、市财政和教育等行政主管部门根据民办幼儿园建设规模和办学情况给予奖励补助。

（一）对于市区（城区）新建规模达到6班180人、9班270人、12班360人以上且符合本办法适用条件的民办幼儿园，经市、县（区）教育行政部门评估认定后，由县（区）人民政府和市财政、教育等部门按隶属关系从其园舍建设竣工、招生达到申办规模的当年起，按建设规模分三年分别给

予总计20万元、40万元、60万元的补助。

（二）对于农村新建规模分别达到3班90人、6班180人、9班270人以上且符合本办法适用条件的民办幼儿园，经市、县（区）教育行政部门评估认定后，由县（区）人民政府和市财政、教育等部门按隶属关系从其园舍建设竣工、招生达到申办规模的当年起，按建设规模分三年分别给予总计20万元、40万元、60万元的补助。

（三）对于符合《宁夏回族自治区幼儿园分类评定验收标准》规定条件的民办幼儿园，经幼儿园申请，分别经区、市、县（区）教育局评估认定后，由市、县（区）人民政府按认定类别和隶属关系每年给予相应办学补助，其中示范园每年补助10万元，一类民办示范园每年补助6万元，二类民办示范园每年补助2万元。

第十二条收费管理

（一）民办幼儿园收费标准依据《自治区物价局、自治区财政厅关于调整我区幼儿园收费标准的复函》（宁价费发„2009‟54号）文件执行。

（二）民办幼儿园收费标准由民办学校提请教育行政部门审核，再由教育行政部门报价格主管部门批准并公示后实施。

民办幼儿园不得跨学年收取保育费、餐费和住宿费，不得在价格主管部门批准备案项目和标准之外另行收取；禁止

收取受教育者的押金、保证金、储备金、赞助费等费用。

（三）民办幼儿园学生入学后有正当理由提出退(转)学的，除扣除正当、合理的费用后及时办理退(转)学、退费手续。对因学校管理混乱、恶意终止办学或被吊销办学许可证的，学校应妥善安置在校学生并足额退还所收费用。

第十三条师资保障

（一）民办幼儿园教师必须符合《教师法》规定和教师准入制度，聘用教师应取得教师资格证书。

（二）民办幼儿园园长、教师培训纳入市、县（区）校长、教师培训规划，培训经费列入地方财政预算，与公办幼儿园教师、园长培训同步实施，每5年对辖区民办幼儿园教师和园长轮训一次。

（三）民办幼儿园教师职称评定与公办幼儿园教师按同等条件对待。民办幼儿园教师档案由所在地教育行政部门管理。

（四）民办幼儿园教师被公办学校或国家行政事业单位录用后，在民办幼儿园期间工龄应当连续计算。公办幼儿园教师进入民办幼儿园的，有关单位和部门应按有关规定办理人事劳动关系、社会保险关系和档案转移等手续，不得限制其合理流动。

（五）民办幼儿园应按照国家、自治区和固原市社会保险有关规定参加社会保险。市、县（区）财政分别对辖区内

民办幼儿园教职工和公办幼儿园聘用教职工给予“五险”（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险）单位应缴部分全额补助。

第十四条帮扶机制

（一）民办幼儿园可依托公办幼儿园优质教育资源与公办幼儿园进行联合办园或举办公办幼儿园分园。

（二）市、县（区）每所城市（县城）公办幼儿园应当对口帮扶1所以上民办幼儿园，期限不少于3年，帮扶工作纳入公办幼儿园考核和园长绩效考核之中。

（三）教育部门可以根据需要，向民办幼儿园派驻公办园长，并为每所民办幼儿园每年选派至少1名以上骨干教师进行为期1年的帮教活动，派出教师工资由所在公办幼儿园承担。

第五章监管和责任

第十五条民办幼儿园审批、变更等事宜依照国家和自治区有关法律、法规、规定执行。市区规划区内新建民办幼儿园由市教育行政部门审批，市区已批准设立的民办幼儿园按照“谁审批、谁管理”的方式进行管理。各县负责本辖区民办幼儿园审批和管理。

第十六条县（区）人民政府应将扶持民办幼儿园发展纳入国民经济和社会发展规划，建立民办学前教育发展协调领导小组，每年至少应召开2次以上工作例会，专题研究解

决民办幼儿园发展中的重大问题。

第十七条县（区）人民政府应建立民办幼儿园发展基金专户，列入地方财政预算，切实保障扶持民办幼儿园发展所需经费。

第十八条县（区）人民政府及市直相关职能部门应依法保障民办幼儿园的办学自主权和相应权利，畅通民办幼儿园申办注册、用地审批、税费缴纳办理渠道，简化办事流程，提高办理效率。

第十九条各民办幼儿园应当严格按照教育行政部门核定的办学规模和招生范围进行教育教学活动，不得超规模、超范围办学。各有关职能部门要加强对民办幼儿园的教育教学、办学行为和安全工作等方面的管理和指导，对因监管不力，工作不到位而造成重大教学事故或安全事故的，要追究相关部门责任人的责任。

第六章附则

微型企业创业扶持对象篇4

微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的 “九类人群”，具体包括：

（一）大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。

（二）下岗失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。

（三）返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。

（四）“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。

（五）三峡库区移民。指在本市行政区划内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移民和占地移民。

（六）残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。

（七）城乡退役士兵。指在本市行政区划内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。

（八）文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。

（九）信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民。

申请享受微型企业创业扶持需具备的条件

申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件：

（一）具有本市户籍（含集体户口）；

（二）属于 “九类人群”；

（三）具有创业能力；

（四）无在办企业；

（五）属于 “九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%；

（六）其他应当具备的条件。

四、申请人需提交的材料

申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料：

（一）微型企业创业申请书；

（二）身份证明；

（三）户口簿；

（四）居住证明；

（五）属于“九类人群”的证明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明。

五、申请人是否必须进行创业培训

各区县（自治县）微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当对申请人组织开展微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书等相关证明材料。

六、创业培训的主要内容

微型企业创业培训是政府提供的免费培训。微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等培训内容。培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见。

七、创业审核的流程及时限

创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在区县（自治县）微企办提交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日内完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上10个工作日内会审1次，并审定财政资本金补助比例。

八、通过审核后，微型企业注册登记的流程

（一）申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设帐户，并将投资资金存入该帐户。

（二）申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县（自治县）微企办向同级财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作日内将资本金补助资金转入申请人开设的帐户。

贵州省扶持微型企业发展实施办法篇5

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，鼓励支持龙头企业开展产业扶贫，通过龙头企业带动，加快农村贫困农民增收脱贫步伐。按照《银川市实施乡村振兴战略发展都市现代农业扶持政策》（银农发[]145号）精神，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、区、市关于产业扶贫的政策及要求，坚持把推进产业精准扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键措施，以加快推进农村贫困农民增收致富步伐，提高自我发展能力为中心，扶持发展一批以农业资源开发为依托、带动贫困农户为主、市场开拓能力和科技创新能力强、经营机制灵活的扶贫型农业产业化龙头企业，为贫困农户提供产前、产中、产后服务，形成产业化经营，推动贫困地区经济发展，实现贫困地区脱贫奔康。

二、目标任务

在市级以上农业产业化龙头企业中，扶持10家在产业扶贫方面贡献突出、带动贫困农户增收显著、竞争力强、辐射带动作用明显的扶贫型龙头企业，通过龙头企业带动，引导企业与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户广泛参与产业发展各个环节生产经营活动，分享收益，实现持续稳定增收，巩固脱贫成果。?

三、项目内容

（一）申报条件

产业扶贫型龙头企业由县级农业部门组织符合条件的市级以上农业产业化龙头企业进行申报。具体条件：

1、以当地优势特色产业为主导，企业通过流转贫困户土地建设产业基地，进行规模经营，带动贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工从企业获得多项收入，实现“产业脱贫”。

2、企业和贫困村、贫困户签订农产品购销协议，贫困村、贫困户按照合作企业要求，提供优质农产品，合作企业托底收购，合作共赢，实现“订单脱贫”。

3、企业根据业务需要对贫困户进行技能培训后签订用工合同，安排上岗就业，使贫困户在企业取得劳务收入，实现“技能脱贫”。

4、龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，带动相对贫困农户数在50户以上，农户年人均纯收入增收200元以上。

（二）建设内容

按照产业扶贫有关标准和要求，加大扶持力度，通过现场验收和竞争性评审结果综合考量，择优评选出10家在产业扶贫方面贡献突出、辐射带动作用明显的扶贫型龙头企业给予奖励。设立一等奖（1个）每个以奖代补22万元，二等奖（3个）每个以奖代补10万元，三等奖（6个）每个以奖代补8万元，奖励资金主要用于龙头企业开展产业扶贫方面的投入。通过龙头企业带动，引导企业与贫困户建立紧密的利益联结机制，吸纳贫困户土地入股、就业和参与发展，最大限度地带动贫困户稳定增收，加快农村贫困农民增收脱贫步伐，逐步形成龙头带动扶贫产业的扶贫企业集群。

（三）申报程序

对达到以上条件的市级以上龙头企业均可自愿申报，申报工作由各县（市）区农牧局负责组织。拟扶持10家产业扶贫型龙头企业。

1、申报：按照《银川市现代农业竞争性申请项目资金实施细则》要求，由各县市区组织开展项目的宣传和申报工作，8月份各县市区通过实地考察，综合评定并确定项目申报，指导项目实施单位通过银川市农牧局农业竞争项目申报系统（***）进行项目的申报；同时填报银川市产业扶贫型龙头企业申报表（见附件），并提供企业实施扶贫工作简介（内容包括带动贫困户发展生产的.基本情况、主要做法、带动贫困户数及增收情况等方面）、与农户或村集体签订农产品购销、订单农业、入股分红、利润返还等形式带动农户（贫困户）的合同、协议、所带动农户花名册以及企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证和法人代表身份证及行业资质等相关证明材料，形成项目册。

2、初审：8月底由各县（市）区对申报项目进行初审。各县区农牧局通过银川市农牧局农业竞争项目申报系统（***）进行项目的初审。

3、评审：申报完成后，由市农牧局组织专家进行项目评审，通过现场验收和竞争性评审结果综合考量，择优评选出10家在产业扶贫方面贡献突出、辐射带动作用明显的扶贫型龙头企业给予以奖代补。9月底前由市财政、市农牧局相关科室组成考核组，进行实地验收，验收后在“银川农业信息网”上进行7个工作日的公示，公示后根据结果，兑现以奖代补资金。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市）区农牧局要加强引导和扶持力度，积极鼓励和引导龙头企业开展产业扶贫。同时完善扶贫信息管理，及时掌握龙头企业开展产业扶贫、带动贫困人口增收等情况，实现龙头企业带动贫困群众脱贫致富。

（二）增强服务功能。

进一步加大对龙头企业开展产业扶贫工作的指导和引导，培育发展一批带动贫困农户增收显著、竞争力强、辐射带动作用明显的扶贫型龙头企业，切实为贫困农户提供产前、产中、产后服务，带动贫困村经济发展，实现贫困地区脱贫奔康。

（三）做好总结宣传。

各县（市）区农牧局要加大宣传推广力度，通过扶持发展扶贫型龙头企业项目，树立一批贡献突出的产业扶贫型龙头企业典型，进一步推动龙头企业参与产业扶贫、带动贫困户增收致富的良好氛围。

（四）严格资金管理。