畜牧水产局局长事迹

畜牧水产局局长事迹（精选5篇）

畜牧水产局局长事迹 篇1

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他是一头“拓荒牛”，把自己和农民的命运紧紧联系在一起，求索在依靠农业科技脱贫致富奔小康的漫漫长路；他是一粒种子，把自己和脚下这片土地紧紧连在一起，无论到哪里，都播种新的希望。他，就是苏仙区畜牧水产局局长田**。

农民想致富，却苦于没有技术，为了帮助农民走上脱贫致富道路，10年来，田**跑遍了苏仙区170个村1200个组近2万户农户。

1982年，田**从郴州农校毕业不久后被选调到原郴县职业中专，1989年，他被调入原郴县畜牧水产局，开始了为农民传播科技的道路。在与农民打交道的过程中，他了解到很多农民都是凭经验养殖，不懂防疫。因缺少技术，农民养鸡鸡死，养猪猪瘟，一年下来，连本都赔了进去。现实深深刺痛了田**，他下定决心，一定要把技术普及到农户。

为了兑现自己许下的诺言，让农民练就富民本领，田**把全部精力放在工作实践上。给猪注射疫苗后，猪瘟很快平息。2000年，田**来到廖家塆乡某村送科技下乡，为鸡免费注射疫苗。因为害怕鸡注射疫苗后影响生蛋，农民开始不愿意，为了说服他们，田**来到每家每户，讲科学、摆道理，功夫不负苦心人，终于，农民被说服，同意注射疫苗。给鸡全部注射疫苗后，已经是凌晨一点多钟。

十多年来，田**每年进村入户进行养殖技术指导和科技咨询的时间都在300天以上，观察和治疗的畜禽病例不计其数，跑遍了苏仙区170个村中1200多个组近2万多农户，足迹遍及田间地头、猪圈牛栏、鱼塘、羊舍和其它县市区的大中型猪场。有时，他一天就要跑5个县（市、区），累得像散了架一样，脚肿得难以下地。同事们劝他说：“你一个当局长的，不用天天下乡，走几个点儿就行了。”他说：“局长更应该这样做。要不怎么能掌握第一手材料？”为诊治牲畜疑难病例，田**一边在实践中摸索，一边虚心向国内知名专家请教。他自费购买科普书籍150多册、查阅上千册资料，做读书笔记近50多万字。他把自己掌握的技术编印成《瘦肉型猪饲养技术讲义》等多种资料，复印数万份给养殖户，解决了不少养殖户的燃眉之急。

一个人的力量有限，群众的力量才是无穷的。为了帮助更多的人掌握技术。田**免费培训农民技术员。2001年以来，他已经先后举办各类养殖技术培训班近300余期，培训农民技术员数万名，使全区每个村、每个组、每个养殖场都有了一名养殖技术员。每次培训，仅能容纳40、50人的教室都要被100多人挤得水泄不通。课后，农民不愿意他走，总是围着他咨询，要技术。2001年4月11日，田**在许家洞镇焦冲村举办养殖技术培训班，讲完课后农民兄弟要他留个电话。当田**掏出名片时，100多位农民一哄而上将名片一抢而光，其中一位农民拉着田**的手说：“如果您给我钱，我可能一天或几天就用完了，但您今天送给我们的是用之不尽的财富，您的名片就是票子啊！”

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在长期与农民打交道的过程中，一份难解的“恋农情结”已深深地融入他的生命，他视养殖户为自己的亲人，对他们有求必应。养殖户亲切地称他为农民群众的贴心人。

“我是农民的儿子，为农民兄弟做点事是我应尽的职责。”田**常这样说，种子离不开土壤，他的事业更离不开农民和土地。在十多年的牲畜养殖技术推广工作中，在长期与农民兄弟的朝夕相处日子里，一份难解的“恋农情结”已深深地融进了田**的生命，他视农民为自己的亲人，每次出门，他都携带几件随身宝：解剖刀、剪刀，记录全市各个乡镇养殖户电话号码的笔记本，对农民的来电他有求必复，不满意、不解决问题绝不挂机，并进行全程跟踪服务。

2004年8月14日下午刚下班，田**接到许家洞一陌生养殖户付华友的求援电话，他顾不上吃晚饭，立即赶到了现场。付华友既焦急又惊喜：“田局长，我还以为您不会来呢，没想到一个电话，您就真的来了！”付华友原是711矿的工人，下岗后，他变卖全部家当办了猪场，可现在，养的百余头肉猪发病十来天了，已经死了二十多头。情急之下，他找了两个土兽医，却总不见好转，急得团团转，无意之中他听说苏仙区畜牧水产局局长田**善于诊断疑难杂症，于是，他抱着试试看的态度打了个电话，没想到田**马上就来了。田**一边安慰他不要急，一边着手诊断。他顾不上恶臭，亲自给猪解剖、检查，观察症状，很快就确定了病因。他马上采取紧急补救措施，制定了综合抢救方案，通过几天的跟踪诊治，病情很快得到控制。像这样的求助电话，田**接到每天都不少于十个，多则几十个。时间一长，他的手机号码不少养殖户耳熟能详，他被称为农民群众的贴心人。今年3月21日，田**出诊误过了吃饭时间，当地村民留他吃饭，他不肯，执意坐车走了。一位养殖户骑着摩托车以“飙车”的速度硬是把他追了回来。

为了在第一时间帮助农民解决动物疫病的疑难问题，最大限度减少老百姓的损失。2001年，田**开全省畜牧战线之先河，组建了“苏仙区养殖业110服务队”，从区到乡镇建立了服务网络，在农贸集市上挂牌公示联系人和联系电话，并承诺有求必应。2003年正月初七，田**正在招待亲戚时，接到一养殖户的求援电话，他当即放下碗筷，匆匆赶往现场，确定病因，制定了综合抢救方案，为该养殖户挽回经济损失数10万元。而自养殖业110服务队组建以来，共受理群众来电来信上万件，解决疑难问题数万个，为群众挽回经济损失3000多万元。

随着养殖临床经验不断丰富，养殖技术日渐成熟，田**在郴州市养殖界的知名度越来越高，不少单位和个体老板都想高薪聘用他。2003年，一位姓郑的外资企业老总找到田**，他说：“田局长，你来担任田**公司项目老总，年薪你说了算，另配一辆高级轿车。”对此，田**只是淡淡一笑：“郑总，我要是走了，上对不起培养我的党和政府，下对不起养育我的父老乡亲，农民兄弟还需要我，我是农民的局长啊！”

“一个人富了不算富，只有大家都富裕了，才是真正的富。”这是田**常讲的话，为了拓宽群众增收的路子，他大胆开拓，不断引良品种，发展产业养殖，将依靠科技致富的火种撒遍田野。

在田**的帮助下，不少农民走上了依靠技术致富道路，看到这一切，田**并没有停步，他想：一花独放不是春，百花齐放春满园，只有大家都富裕了，才是真正的富裕。于是，他大胆开拓，抢抓机遇,不断改良品种，发展产业养殖，引导更多的农民致富。

针对山区气候湿润，水草肥等特点，田**帮助山区农户从云南，贵州引进黑山羊，从河南、河北、北京、贵州等地引进优质黑凤乌骨鸡、贵州扁角黑山羊，鼓励他们发展特种养殖。苏仙区白鹿洞镇农民李仁杏原来以种菜为生，一年下来，收效甚微。于是，田**鼓励他养殖黑山羊。选种、引种……田**为他一手包办，养殖过程中，还为他提供免费技术服务。现在，李仁杏已经养殖130多头黑山羊，去年收入2万余元。通过田**的艰辛努力，目前，苏仙区已经建立邓家塘、坳上、大奎上三个黑山羊生产基地，黑山羊发展量26万余只，并初步形成了黑山羊养殖产、供、销一条龙服务体系，带动了养羊户发家致富。

近年来，田**想方设法招商引资带动养殖业的发展。他先后引资300万元创建了苏仙区种猪场，引资150万元创建了苏仙区第二种猪场，通过种猪场，推进苏仙区生猪品改，全区公母猪品种改良率达100%。农民养殖经改良的猪，平均每头收益增加了100多元，仅此一项，农民就增加了40多万元的收入。田**引进广东宏远集团投资开展无公害生猪生产，带动农民养殖无公害生猪，年出栏20万头，产品旺销广州、深圳、东莞等地。2002年，他又主持了投资数千元的杂交野猪养殖项目，该项目已于2004年10月正式运作，一旦产生效益，将为农民产生4000多万元的收入。

一次，田**在新晃县米贝乡采购羊种，返回途中，山洪突然暴发，公路多处被冲毁。在经贵州省一水毁路段时，后轮忽然悬空打滑，整个车子摇摇欲坠，随时都有可能掉下30多米深的峡谷，车毁人亡。田**当即跳下车，并步行4公里买来钢钎、铁丝，打好排桩，将车固定，保住车和羊。忙完这一切后，田**累得腰都直不起来了。

在他的帮助下,很多人都走上小康的道路，田**一家三代却还挤在70多平方米的老房子，过着清贫的生活。他很多昔日的同学早已脱下“农袍”，另谋高就，只有他还战斗在农业一线，矢志不渝地实现着自身的理想和价值，兑现着自己许下为人民办实事的诺言。面对人家不解的目光，田**总说：“为人民群众办实事我最大的快乐，只要我的付出，能为农民群众带来收获，我就无怨无悔，不需要任何回报。”

一份耕耘，一份收获。十几年的养殖战线的工作，田**得到了党和人民的一致肯定：先后获得近20项科技成果奖，被省政府评为2004年全省防治禽流感先进个人，被市委授予市“模范共产党员”称号、“先进农业工作者”、“十佳勤政廉政公仆”等荣誉称号。面对成绩和荣誉，田**并没有陶醉，他说，那只能说明过去，在今后的工作中，他要把所有的荣誉化为奔腾不息的动力，始终保持共产党员先进本色，为农民兄弟发家致富再立新功。

畜牧水产局局长事迹 篇2

●改变发展思路, 从过去的“扩点增量型”向“稳量提效型”转变。

●“转方式”这个词听起来洋气, 其实就是转变传统的生产方式。养殖场通过提档升级, 用先进的管理模式来提升养殖效益, 提高畜产品质量。

●尽管奶业发展遇到了一些困难, 奶牛养殖还处于微利时代, 但是这么大一个民族产业总靠国外肯定是不行的, 就如农业部部长韩长赋所说, “吃国外奶粉是我们的耻辱”, 振兴中国乳业是我们的职责。

引子:

3月11日的石家庄, 一扫往日的阴霾, 整座城市都沐浴在金色的阳光下。和煦的春风轻轻荡漾, 吻绿了柳梢, 拂开了玉兰花, 吹皱了湖水……

记者走进石家庄市畜牧水产局, 在九楼会议室采访到了吕军英局长。九楼的会议室从窗外望出去, 视野很开阔, 高楼林立, 马路纵横, 熙攘的车流尽收眼底。我们的话题也从石家庄市“一河、两岸、三组团”的城市发展格局谈到了畜牧业中东西三大区域发展的布局。

在整个采访中, 吕军英局长谈到了京津冀协同发展给石家庄带来的机遇, 谈到了养殖户“贷款难”如何破解问题, 谈到了畜禽粪污处理, 谈到了石家庄怎样才能实现从畜牧“大市”向畜牧“强市”跨跃……

在与吕局长的交谈中, 记者深切地感受着他对实现“十三五”时期发展目标的决心、破解畜牧业发展难题的信心以及铸造现代畜牧强市的雄心。其敏锐的思维不时如电光火石般激荡着你的心灵和思想。

此时, 窗外蓬勃的春色正如潮水一般从天地的边际汹涌而来。

万物复苏, 希望发芽, 山河焕发出盎然的生机……

春天来了!

【谈思路】

从“扩畜”到“强畜”的转变

“以前一看到养殖总量的数字下降了, 就着急。”

“以前, 总希望遍地是养殖场才好呢。”

“以前, 总希望畜产品多多益善。”

“以前, 总是抱着畜牧业大市的包袱不放。”

……

吕军英非常坦率地讲到曾经的思想, “畜牧局的工作就是负责畜禽养殖, 系统中的每一位职工, 当然是希望养殖场越多越好, 因为没有了养殖就没工作可做了。”

很多事情往往经过时间的沉淀, 才能有更加透彻的看法。

“2015年石家庄在城市发展框架中把藁城、栾城、鹿泉划出来定为城区来重点发展。这几个区曾经是石家庄的优势养殖区, 可是未来这几个区要和市区并轨衔接, 不会再将养殖业作为离线产业来发展, 而且现在养殖用地越来越紧张。因此我市必须从追求数量的思路上扭转过来, 不能再抱着‘大市’的包袱不放。”他透彻地分析当前的形势。

为此他果断地提出:“改变发展思路, 从过去的‘扩点增量型’向‘稳量提效型’转变。”

他说, “稳量并不一定是扩点, 可能有新点, 但是要淘汰一部分小点, 像以前养鸡场那种星罗棋布的状态估计会越来越少。未来石家庄市将不会在‘点’上做文章, 将会下大力度提高养殖场的规模和档次。”

接着他补充道:“当然, 石家庄必须保住畜牧大市的地位, 保障石家庄市民畜禽产品的供给, 因此, 要稳量。稳量并不是限量, 石家庄有着优越的养殖资源优势, 老百姓也有多年的养殖习惯, 还没有到限量的地步, 但是未来将不会再盲目扩张。接下来的重点工作将放在提效上, 养殖只有实现规模化, 质量才能有保障, 成本才能下降, 效益才能提高。”

“摆脱过去那种拼投入、拼资源、拼消耗的落后发展方式, 着力提升标准化、规模化、产业化、集约化水平, 不断改善畜牧业物质技术装备, 强化科学管理, 加强技术创新, 提高单产水平, 提升产品质量, 努力实现产业发展由扩点增量型向稳量提效型转变, 生产经营由传统粗放型向现代集约型转变。”这几句话被重重地写在了石家庄畜牧业“十三五”规划中。

也因此随着决策者对事物的深刻认识, 在石家庄农业发展规划中由过去的“稳粮、扩畜、增果”, 改成了“稳粮、强畜、增果”。

“扩”畜到“强”畜虽是一字之差, 可这却意味着石家庄畜牧业将从养殖数量向稳定数量、提高产量转变。

【谈机遇】

树立“最后一班车”意识

“‘十三五’是石家庄市发展历史上重大机遇最为集中的五年, 是各种潜力和优势集中释放的黄金五年, 是破解难题、补齐短板、跨越赶超、后来居上的关键五年。”

据吕军英介绍, 石家庄畜牧业当前面临两大机遇———京津冀协同发展和创建现代农业示范区。

他告诉记者:“石家庄被定位为:打造成为京津冀世界级城市群‘第三极’”, 因此京津冀协同发展给石家庄带来的机遇将有别于其他的城市。

“京津冀协同发展国家战略是加快石家庄现代牧渔业发展千载难逢的历史性机遇。京津城镇居民人均消费肉蛋奶支出分别为全国平均水平的1.43倍和1.31倍, 通过京津冀产品认证, 互认互通, 有利于扩大我市畜产品消费市场。”吕军英分析到。

“由于受某些条件的限制, 目前我市屠宰的猪肉有的还到不了京津的市场。”吕军英道出了当前石家庄畜产品的尴尬, “因此石家庄市借力京津冀协同发展, 积极打造京津优质畜产品生产基地, 要依托京津科技和畜禽良种资源, 实施创新驱动, 培育和发展精品牧渔业、生态牧渔业, 从而加快推进牧渔业提档升级, 提高安全水平和质量效益。”

石家庄面临的另一个重大机遇便是———创建现代农业示范区。

2015年, 石家庄市入选国家现代农业示范区, 这让石家庄市现代农业发展搭上了“国字号”快车。

据了解, 石家庄市被农业部列为华北地区唯一整市创建现代农业示范区的城市, 示范主题为“京津冀生态型都市现代农业”, 确定把健康畜牧产业列入重点发展的四大主导产业之一。这一举措, 有利于进一步提升石家庄市畜牧业发展水平。

他强调:“石家庄要通过借力创建现代农业示范区, 推动畜牧业向一二三产业融合、农牧渔一体化、种养加结合、产业链条完整的方向迈进, 加快区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售、市场化运作的步伐。”

吕军英意识到这两大机遇对于石家庄畜牧业来说, 是难得的, 也是历史性的。机遇来到面前, 必须果断地抓住, 因此他提出必须树立“最后一班车”意识, 多方争取政策、项目、资金支持, 推动畜牧业转型升级。另外他要求全系统干部、职工必须树立“样样争第一, 第二就是落后”的“省会意识、争先意识”。

【谈转方式】

养殖场转变传统的生产方式, 提档升级

“您理解的‘转方式’是什么?”记者开门见山地抛出此问题。

吕军英不假思索地说:“‘转方式’这个词听起来洋气, 其实就是转变传统的生产方式。养殖场通过提档升级, 用先进的管理模式来提升养殖效益, 提高畜产品质量。另外我认为的转方式, 还应该具备发挥龙头企业带动能力强、养殖基地建设规模大、利益联结机制健全、一二三产业融合度高、品牌认知度好的优势, 创建现代畜牧产业聚集区建设;走集群发展的路子, 实施畜牧产业集群发展项目。”

他接着说, “以石家庄双鸽食品有限责任公司为产业龙头, 通过做强屠宰、肉食品加工, 推广龙头企业带动养猪合作社和猪场托管模式, 建立紧密型合作利益联结机制, 形成利益共同体。这些新的组织形式都是转方式。”

“过去我们的工作主要是在需求侧着力, 政策目标取向主要是注重数量和规模增长, 基本还停留在满足一般供给这个层面, 长期积累的数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境等矛盾和问题凸显出来。”

吕军英一针见血地指出了这些矛盾:石家庄市畜牧业发展和生态环境保护的矛盾加剧;牧渔产品有效供给不足与市场竞争加剧之间的矛盾凸显;石家庄市畜禽养殖龙头企业带动力偏弱, 深加工企业不多;供给低端低效, 竞争力不强, 包括奶业生产, 供给侧结构性矛盾明显;畜产品质量安全供给的难题尚未得到根本解决。

“我市养殖方式正逐步向标准化、规模化、产业化转变, 但小规模养殖户还占有一定比例, 家庭作坊式养殖的小乱差, 会造成诸多畜产品安全隐患, 调结构、提品质势在必行。”吕军英斩钉截铁地说。

石家庄将把攻坚克难的着力点集中于供给侧结构性改革上, 核心的任务就是“转方式、调结构”。

2016年, 石家庄将坚持以创建园区带动畜牧产业发展, 与京津冀协同发展、现代农业示范区有机结合, 统筹推进, 积极创建一批省、市级具有畜牧特色、一二三产业融合发展的现代农业园区。积极推进以君乐宝、河北三元、双鸽、华牧、华润五大畜牧产业集群, 增强现代畜牧业发展后劲。加大招商引资力度, 力求引进、培强一批好的畜产品加工项目, 多渠道延伸产业链和功能, 推进全产业链发展, 实现一产接二连三, 提高附加值。

【谈贷款】

信贷支持畜牧业一定要抓好

没钱买饲料, 没钱上设备, 没钱扩大规模……

钱钱钱, 已经严重地阻碍了养殖户“养殖梦”的实现, 阻碍了养殖场转变落后产能的速度, 阻碍了传统畜牧业向现代畜牧业跨越的步伐。

吕军英告诉记者, “养殖业受自然灾害、天气等影响因素很大, 抗风险能力差, 缺乏稳定性抵御市场风险的能力, 另外, 由于养殖的特殊性, 养殖场没有符合银行要求的抵押物, 因此从银行贷款很难, 贷到的钱也非常有限, 往往解不了燃眉之急。”

因此养殖户贷款难、贷款贵的问题越来越凸显。

“当前, 我市正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型跨越的关键时期, 新型畜牧业经营主体不断涌现, 规模化、标准化、组织化、集约化水平持续提高, 先进技术和畜牧装备应用快速推广, 畜牧业进入了高投入、高成本的发展阶段, 畜牧业对金融支持和服务的需求越来越旺盛。”吕军英说。

为此, 石家庄下大力度积极探索不同的模式, 力争从根本上解决养殖户“贷款难”问题。

吕军英介绍到, “针对贷款利息高等问题, 以前, 我们用直补、贷款贴息的方式来补贴养殖户。也就是说谁能贷上款就给谁补贴, 虽然这种办法能够解决‘贷款贵’的问题, 但是我们发现这种办法还是不能从根本上解决养殖户‘贷款难’的问题。”

“银行对养殖场的了解肯定不如畜牧局全面, 这样就为政府和银行之间的合作打下了基础, 畜牧局可以建立优质重点扶持对象客户群, 及时向金融机构推荐, 搭建银企对接平台。今年, 我们将由直补、贷款贴息转变为担保贷款, 我市的工作重点与邮储银行、人保公司建立稳定的协作关系, 利用国家财政补贴资金, 设立石家庄市支持畜牧业发展贷款风险准备金 (担保基金) , 采用‘政银保’模式, 为养殖业贷款提供担保, 在畜牧业担保方式上实现突破, 形成相对稳固的银企对接工作机制和模式。”

吕军英给记者解释“政银保”的模式:“‘政银保’就是政府和银行还有保险公司三方合作。比方说, 政府提供500万, 这500万是风险担保保障金, 把它放在银行里面, 银行把500万扩大10倍拿出5000万贷给养殖户。这样养殖户不再需要抵押物, 一旦发生风险, 银行和政府各分担20%和80%风险担保保障金。”

据了解, 2016年石家庄还将积极协调中国人保等四家保险公司, 在奶牛两病赔补分离、生猪保险、无害化处理与养殖保险联动工作上进行探索。

【谈粪污处理】

畜牧业发展一道绕不过去的槛

“环保问题已成为畜牧业发展一道绕不过的槛, 个别地方不能正确对待畜禽粪污污染与环境资源的关系, 简单将养殖等同于污染, 发展畜牧业积极性不高。”吕军英指出畜牧业发展中遇到的困难:“石家庄市是畜牧大市, 畜禽饲养量一直保持在3亿头 (只) 的规模, 每年畜禽养殖年产生粪便1300万吨, 资源和环境承载较重, 发展空间受限, 畜禽粪污综合整治任务非常艰巨。”

“石家庄一直主动在做这件事, 如果解决不好畜牧业粪污问题, 畜牧业未来的发展设想将成为空谈。”吕军英告诉记者。

据介绍, 石家庄市畜牧水产局会同环保、财政部门从2013年开始开展了为期三年的畜禽粪污综合整治攻坚战。三年时间市财政共安排专项资金3000万元, 补贴362个养殖场, 吸引社会资金上亿元, 带动288个养殖场建设粪污处理设施, 使全市建有粪污处理设施的养殖场达到653个, 占需要治理设施养殖场总数的51%。

经过近三年的努力, 成绩卓然。全市减少化学需氧量2.4万吨、氨氮排放量1211吨, 实现了省对石家庄市提出的“到‘十二五’末, 化学需氧量和氨氮排放量分别减少9.5%、13%目标”。

2013年作为石家庄市开展粪污治理攻坚行动的第一年, 到底推广哪种模式心里没底。对此, 他让相关负责人对《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》认可的六种粪污处理方式进行了认真比对, 对沼气、生物发酵床、贮粪池、污水沉淀池等原有养殖场粪污处理模式的运行效果和建设成本进行了深入调研。并组织人员到秦皇岛进行了实地考察, 广泛征求专家和养殖场负责人的意见和建议, 确定在粪污处理工程建设上, 根据不同畜种和不同规模选择不同的处理方式, 重点推行贮粪池+污水沉淀池、沼气工程、生物发酵床等三种处理模式, 并编制了《畜禽粪污综合治理工程建设技术指南》。三年来全市共建设储粪池196959立方米、污水沉淀池198387立方米、发酵床8952立方米。

在坚持2013年贮存池建设成效的基础上, 2014年石家庄市把探索蛋鸡场、奶牛场实用高效的粪污处理模式作为重点解决的难题来抓。在蛋鸡场粪污处理方面, 研制开发了全封闭粪污无害化生物处理机, 并分别在不同规模的三个蛋鸡场进行试验试点, 取得良好效果, 有效解决了鸡粪水分高、不利于运输及露天晾晒、臭味大的问题。该项研究已被列入2014~2016年石家庄市科学技术研究与发展计划课题。

另外, 在奶牛场粪污处理方面, 重点实验推广了“干清粪+生物利用”和“贮存池+固液分离+资源利用”两种新模式。“干清粪+生物利用”模式重点是用牛粪进行蚯蚓养殖, 目前石家庄市有8家奶牛场采用这种模式。“贮存池+固液分离+资源利用”模式主要是在奶牛场配备固液分离机, 将粪污进行固液分离, 将分离出的纤维部分直接用于奶牛卧床垫料, 液体部分经过沉淀后用于地下管道冲刷牛粪的循环水。目前该模式已从3个试点养殖场向全市推广。

“在规模养殖场配套建设粪污处理设施的基础上, 我们以种养结合为核心, 鼓励‘场 (养殖场) 外造园 (种植园) , 园内建场’, 大力培育种养结合的新型农牧经营主体, 初步形成了种养结合农牧园区、种养结合家庭农场、种养结合农民合作社等多样化的种养结合循环发展模式。全市共培育三类新型农牧经营主体73个, 其中种养结合园区18个, 种养结合家庭农场24个, 种养结合专业合作社31个。通过引导养殖业与种植业紧密结合、优势互补、资源共享、循环利用, 实现了畜禽粪污就近就地资源化利用。”吕军英介绍到。

他告诉记者:“畜禽粪污处理的探索仍是一个比较低级的阶段, 但种养结合一定是未来畜牧业发展的趋势。”

【谈病死畜禽无害化处理】

悬在畜牧主管部门头上的“一把剑”

按照正常死亡率石家庄畜禽年死亡量在一千万头 (只) 以上, 如此庞大的数量如何处理?畜禽养殖废弃物综合治理作为一个新的课题摆在了桌面上。

吕军英意味深长地说:“病死畜禽是畜产品质量安全、重大动物疫病一个重大隐患, 也是悬在畜牧主管部门头上的‘一把剑’。自发生黄浦江死猪漂浮事件以来, 石家庄市就把加强病死动物无害化处理工作放在了应有的高度, 积极在全市规模养殖场、屠宰厂建设无害化处理设施, 开展了无害化集中处理试点, 着力落实病死动物无害化处理补贴政策。”

“养殖废弃物放对地方是资源, 放不对地方是污染。合理利用畜禽养殖废弃物可以使畜牧业与生态环境相得益彰、相互促进。”吕军英强调到。

为了更好地处理好畜禽养殖废弃物, 从2016年起, 石家庄每年投资1000万元, 利用3年时间在17个县 (市、区) 完成病死畜禽无害化处理建设任务。目前, 平山、灵寿、晋州、正定、新乐正积极推进病死畜禽无害化处理厂建设, 市内长安区进行集中收集点建设。据了解, 到2018年底, 石家庄市集中无害化处理率要达到100%。

“通过建立病死畜禽无害化处理设施, 建设专项补助资金, 对病死畜禽无害化处理厂基础设施建设、无害化处理设备、废气废水处理等环保设备、专用运输车辆进行补贴, 从而建立病死畜禽无害化处理长效机制。”他介绍到。

【谈奶业】

在哪里跌倒就在哪里爬起来

几乎地球上的所有陆地都有牧场, 都饲养着牛群和羊只, 因为乳制品是跨越地域与种族的、人们生活中不可或缺的畜产品。但乳制品与红酒、咖啡、茶叶一样, 产地是决定其品质最重要的一环。因此便有了“黄金奶源带”之说。

那石家庄到底在没在“中国黄金奶源带”的圈里面?石家庄到底适不适合养奶牛?未来石家庄奶业究竟如何走?

相关部门把这些问题丢给吕军英让其来回答。

“什么叫‘黄金奶源带’?无非就是三个条件比较优越:气候、饲草、技术。石家庄的气候条件适宜、饲草饲料资源丰富, 有很好的全株青贮玉米, 还有先进的养殖技术。所以石家庄就属于‘黄金奶源带’。”

石家庄奶业的发展前途就此明确。

当谈到奶业现状的时候, 吕军英告诉记者, “年后这段时间是奶牛场最难熬的, 奶业进入了淡季, 有些地方出现了限收现象, 比如, 日产6吨奶的小区却被限收为5吨, 奶牛养殖户仍然在举步维艰。”

为此石家庄采取了很多措施来改善奶业的现状。

“鼓励引导乳企对生鲜乳收购站进行托管经营, 激励乳企和生鲜乳收购站双向资本进入, 建立乳企与奶牛养殖场 (区) 紧密的利益联结和风险共担机制, 从根本上解决奶源市场价格波动、秩序不稳等问题。建立生鲜乳和乳品生产有计划同步发展制度, 协调乳企根据诚信程度、质量水平等因素与生鲜乳收购站签订3年以上购销合同, 明确单日收购数量、不同季节的波动幅度、违约责任等内容。强化奶站的合同化管理和生鲜乳价格协调机制, 坚持每季度召开价格协调会, 加强指导价格执行力度, 稳定收购价格, 保护双方利益。”吕军英介绍到。

“2008年, 石家庄奶业在‘三聚氰胺’事件中跌倒了, 奶业发展为此付出了沉重的代价, 近几年奶业一直处于爬坡期。但是我市从没有放弃过奶业, 振兴民族奶业一直作为一项重大的政务任务来抓, 石家庄一直在努力发展这个产业, 打造奶业强市是我市‘十三五’的发展目标。”吕军英斩钉截铁地说。

他继续说道, “尽管奶业发展遇到了一些困难, 奶牛养殖还处于微利时代, 但是这么大一个民族产业总靠国外肯定是不行的, 就如农业部部长韩长赋所说, ‘吃国外奶粉是我们的耻辱’, 振兴中国乳业是我们的职责。”

“往往产业形势坏的时候有好企业, 产业形势好的时候有坏企业。中元牧业在新乐建了一个1.6万头的奶牛场, 君乐宝扩大了产能, 还要在行唐建万头牧场, 这些事件让我们看到了这个行业的希望。”

据了解, 石家庄在“十三五”期间还将下大力度打造优质奶源基地。推进生产乳粉用标准化奶牛场建设, 带动奶牛养殖场提档升级。支持鼓励奶牛场通过托管、寄养、奶牛作价入股等方式向牧场转型。到2020年, 全市所有奶牛场完成牧场转型建设。支持高标准建设现代化大型牧场, 鼓励本地乳品企业采取自建、收购、控股、参股等方式加快自有可控奶源基地建设。

【谈“互联网+”】

打通“最后一公里”问题

据吕军英介绍, 2015年由灵寿县县委宣传部、石家庄广播电视台主办的大型公益助农活动“我们养猪吧”在灵寿正式启动, 城市市民订养黑猪之后, 由养殖户代养。

2015年11月, 栾城区政府与阿里巴巴集团举行了农村淘宝项目签约仪式, 栾城成为石家庄第一个实施阿里巴巴农村淘宝项目的试点。这将意味着以后市民可以在淘宝网上买到产自栾城的猪肉、肉鸡和鸡蛋等农产品了。

2016年1月25日, 阿里巴巴“农村淘宝”项目落户石家庄赞皇县。

2016年2月1日, 阿里巴巴“农村淘宝”项目正式在新乐市落地生根。

……

畜产品搬到互联网上已经不再是一个梦。

众所周知, 电商行业发展势头迅猛, “互联网+农业”的模式越来越得到认可, 而在畜牧养殖领域, 由于畜产品比农产品更难保鲜以及运输, 因此电商发展更加缓慢。

“前几天在晋州一个种植大棚中参观时给我很大启示, 他们的菠菜第二天早上就能摆在香港市民的饭桌上。我们的畜产品可以走高端路线, 冷链运输已经不再是难题。”吕军英认为。

畜牧局局长事迹材料 篇3

认识他，是在一次基层畜牧指导工作中；

真正了解他，是从xxxx市众多养殖专业户的眼中、口中。这些养殖专业户眼里露出的敬佩，嘴里说出的故事，彰显出他汗洒黔中写忠诚的共产党员本色。

凝聚人心求发展

xxxx在多年的畜牧工作中时刻牢记着自己是一名党员干部，用个人的实际行动感染和带动他人，倾听群众的意见和呼声，遇事和班子成员多沟通多交心。在他的影响带动下，xxxx市畜牧兽医局不仅有一个团结、务实、高效的领导班子，而且全局上下形成了风清气正的良好氛围。

在他主持市畜牧兽医局工作之前，许多中青年干部多年勤恳工作而没有相应提拨，许多技术骨干多年奋斗在一线而没有获聘相应职称，全市仅有1名市管专家，聘任高级职称1名、中级职称11名，直属事业站所办公条件差，没有实验仪器设备，特别是市畜禽良种场机构职工长期发不足工资，怨气很大，时常上访，困难多、压力大。面对上任初始的重重困难，xxxx顶住压力、承受痛苦，带领市畜牧兽医局全体干部职工一步一步走出困境。

他首先改革完善了各项规章制度，让广大畜牧科技人员创业有机会，干事有平台，发展有空间，同时还引进了一批高素质人才，树立了部门新形象，并且制定了继续教育的制度，先后有23人获得了本科以上学历，树立了一批技术骨干。同时，按照因事设岗、按岗聘任、签订聘约的步骤，对43名事业单位专业技术人员全部按岗位进行了聘任。2011年市畜牧兽医局已有3名市管专家，聘任高级职称7名、中级职称20名。此外，先后表彰有突出贡献拔尖人才和有突出贡献中青年拔尖人才34名，并充分改善办公条件，首先保证技术专家的办公室和办公设施，采取各种措施提高技术干部待遇，确保技术专家用车。

通过一系列的改革机制、凝集人心、培养团队，他带出了一批领导干部和骨干专家，向组织推荐提拨了1名正县级干部、6名副县级干部，局班子和干部队伍得到极大加强，专业技术人才队伍中的骨干力量明显增强，畜牧系统人员的凝聚力和战斗力明显增强，畜牧兽医局的精神面貌改变了，广大畜牧干部职工思想统一了，大家心往一处想，劲往一处使，形成了畜牧系统你争我赶干事创业的全新景象。

推动畜牧产业化发展

畜牧兽医局的工作基础打牢了，局面稳定了，人心凝聚了，但在凸显的成绩面前，xxxx并没有沾沾自喜，他常挂在嘴边上的一句话：“要推动畜牧业发展，就要走标准化、规模化、产业化、可持续发展之路。”他把畜牧业发展摆在了首位。为此，他一次又一次深入基层调研，访农户，看猪圈，了解畜牧业发展的现状；

他抓住一点一滴的时间钻研业务，读信息，探技术。

xxxx地处黔中腹地，生态气候特别适宜畜禽的生产，具有生产无公害、绿色、有机畜产品的独特优势。且交通便利，距离畜产品主销区广东、重庆等地较近，时空优势明显。2002年，xxxx当上xxxx市畜牧兽医局副局长之初，便开始周密的考察调研，并大胆地迈出了第一步。他按照“打基础与加快发展同步推进”的发展思路，加强良繁、防疫、饲草饲料、畜产品安全、畜产品加工、市场信息等六大基础体系建设。从引进人才到争取资金，从项目的设计到技术服务体系的建立，他亲自运筹帷幄，迎难而上。几经波折，终于迎来了xxxx市畜牧业的春天。

如今，xxxx市畜牧系统以昂扬的态势着力加快现代畜牧业的发展步伐。首先是养殖水平处于全省领先水平，畜禽良种覆盖率显著提高，xxxx市生猪、肉禽、蛋禽基本实现良种化；

工业饲料使用率基本达到100%；

畜禽死亡率远远低于国家控制标准；

规模化程度高，生猪规模比例32%，xxxx省生猪规模养殖比例17.8%；

肉鸡规模比例61%，xxxx省肉鸡规模养殖比例50%；

蛋鸡规模比例100%；

标准化养殖起步良好。同时，还建设了国家级标准化规模养殖示范场3个、省级12个，占xxxx省15%。此外，还夯实了良种繁殖体系，目前，xxxx在建三个祖代种猪场，存栏祖代种猪将达到1万头，年可生产父母代或纯种猪10万头。通过一系列的发展，xxxx市现有的55个纯种猪场存栏纯种母猪1.5万头，年可提供二元母猪15万头，可提供400万头以上优质三元杂交仔猪，是xxxx省最大的外二元母猪和外三元杂交仔猪供应基地。数据显示，2011年，全市畜牧业产值预计达到33.4亿元，占农业总产值比重46.3%。

送思路、送技术、送项目到基层和企业

如何把xxxx的区位优势、基础条件优势、生态资源、优良品种资源等转化为经济优势。作为一个专家型领导，他有着创新性的思路。如指导柳江公司在我市石漠化山区发展生态牧养蛋鸡，探索出了把石漠化劣势转化为资源优势的富有特色的路子，通过双有机认证创造了知名品牌，提高了土地单位产出率，创造了公司加农户的有效模式，从而把生态概念价值转化为实体经济价值。如通过详细论述在黔中建设百万头生猪屠宰加工企业的可行性和高效盈利前景，引来了雨润集团在xxxx投资建设120万头生猪屠宰加工项目；

通过与生猪贩运户深入交谈，带着他们到外省生猪市场考察调研，西秀区中所村20多户农户自发投资建设了百万头生猪交易市场，经过发展成为国家级定点市场。

作为一个专家型领导，他亲自为养殖农户进行培训，在西秀区小山养殖小区、平坝县青山村、关岭县岗乌镇、紫云县林下养鸡小区，都看得到到他的身影，这些地区，先后一一发展成为养殖专业村，带动了十乡八里农户发展养殖。为把先进的养殖经营理念传授给更多的养殖户，他坚持给全市的4000多个规模养殖场（户）进行了一遍高级培训。

他坚持抓项目就是抓发展的理念，每个项目他亲自到现场考察，他常说：“我们安排实施项目，一定要选择有条件、有积极性、有市场的养殖场和乡村，只有这样，项目才有效益、才会成功，才能通过项目引导发展”。近年来，通过一系列成功实施的项目，让广大农户亲眼看到了发展养殖的高效益，引导了大量社会资金投入畜牧业，全市畜牧业迅速发展，养殖企业和农户普遍增收。

以真诚和信誉打动投资者

现阶段xxxx市的农业现代化总体上是政府推动型的发展，这样的发展需要政府拥有较强的财政实力，才能开发xxxx丰富的畜牧业发展资源。然而，xxxx市财力较弱、用地困难、技术水平仍然跟不上发展的需要，如何破解这些问题是摆在xxxx畜牧人面前的一道大难题。“加强基础体系建设，强化招商引资工作，争取上级扶持，突出发展适宜xxxx的生猪、蛋禽、肉禽产业，走规模化、标准化、集约化发展道路，强力推动产业化经营，不断提高畜牧业增长的质量和效益”，xxxx经过深思熟虑后得出了这样的结论。

为了引进企业、引进资金发展畜牧业，xxxx积极参加国内外学术活动，充分利用自己中国养猪经济委员会副会长、中国养猪经济高端专家团专家的身份，多次到河南、四川、湖南、江苏、广大、东北等地开展招商引资、投资推介活动，把xxxx的资源、环境、产业等优势介绍给更多的投资商，通过内联外引，引来企业和资金投资xxxx畜牧业，同时，连续4年主持全国生猪产业高端论坛和对接大会，2008年，还在xxxx省首次组织召开了全国养猪产业对接大会和中国养猪技术经济论坛，通过论坛交流，使xxxx市畜牧技术人才、养殖企业开阔了眼界，减小差距，交到了行业朋友，得到了合作机会。仅2011年就引进项目14个，资金19亿元。

“企业能够落户xxxx，是对xxxx这座城市的信任。作为投资者，到xxxx来投资，会面临着‘两个什么’的问题，即xxxx是个什么样的地方？到xxxx投资有着什么样的前景？”xxxx说，为纳税人服务好，让企业放心、安心、舒心、开心地在xxxx投资，是我们畜牧人的重要职责，我们一定会尽全力为企业搞好服务，xxxx是这样说的，也是这样做的。2004年，就为引进的河南柳江集团公司提供了办公楼、高级技术骨干，为华西希望特驱集团、湖南唐人神集团股份有限公司协调土地，为雨润集团xxxx黄瀑肉类加工有限公司解决收购生猪、评选龙头企业等具体问题，同时，还对引进企业生产技术、项目实施等环节进行指导，并协调相关部门申报安排项目等。

严把防控检疫关

在xxxx市，xxxx被百姓赞誉为“安全局长”。“安全局长”绝不是徒有虚名，这与xxxx对动物疾病防控检疫的严谨态度是分不开的。他常说：“疫病防控始终是头等大事，只许成功，别无选择。”他是这样要求的，也是这样执行的。

在疾病防控方面，他一直坚持依法防疫、依法治疫。建立了政府、部门、防疫员、养殖主体等多层次、全方位的联防联控责任机制，采取划片包干、责任到人等办法落实防控责任，构筑动物防疫体系，率先在xxxx省建设了动物防疫四级体系。建成了1个市级、6个县（区）级融冷链、诊断、监测、监督、培训基础设施为支撑的动物疫病预防控制中心，83个乡镇兽医站，1834个村级动物防疫室，并达到有防疫员、有防疫室、有防疫设备。此外，不断巩固畜产品质量安全体系，着力打造生态品牌和绿色品牌，从源头抓好畜产品质量安全，累计建设认证80个无公害畜产品产地及产品，绿色畜产品认证4个，有机蛋品认证2个（通过欧盟和中国双有机认证）。2010年农业部组织89个大中城市农产品质量安全监测，xxxx市畜禽产品抽样监测合格率100%，排名全国第一。并初步建成了黔中饲料工业生产基地，有生产企业23个，年生产能力达80万吨，连续多年保持饲料抽检合格率98%以上,“三聚氰胺”、“瘦肉精”检出率为零。

与此同时，随着人民生活水平的提高，各种畜产品需求量不断增加，畜牧业发展前景必然十分广阔。近年来，通过实施保种与开发利用项目，大力发展紫云宗地花猪、平坝灰鹅、关岭猪、关岭牛等特色养殖，已建成紫云宗地花猪养殖基地，关岭断桥关岭猪保种场，关岭普利关岭牛保护区，平坝白云、马场、羊昌平坝灰鹅保种场，实现保种和开发利用同步推进，创建了地方特色品牌。充分开发利用冷流水资源，在黄果树、龙宫两个国家5a级风景名胜区开展优质冷水鱼养殖，累计引进养殖冷水鱼200万尾，2009年，通过招商引资引进投入8500万元建设3个冷水鱼养殖场，已建流水池13亩，已引进鲟鱼养殖年可达产100吨，已经投喂商品大鲵5300尾。

凭着对事业的那份执著，xxxx在黔中大地上挥洒着汗水，书写着忠诚。在他的带领下，xxxx市畜牧业连续五年获得xxxx省政府、xxxx省农委畜牧业发展目标考核一等奖第一名，xxxx年全省畜牧工作总结会首次在省城外的xxxx召开；

连续七年获得xxxx市政府目标考核一等奖；

四次获得农业部表彰；

畜牧水产局工作总结 篇4

今年以来，在州委、州政府的正确领导下，在省农委的指导和大力支持下，全州畜牧水产系统认真贯彻落实党的十八大会议和中央、省委、州委农村工作会议精神，坚持以产业增效、农民增收为目标，以推动畜牧渔业产业化发展为核心，以做大规模、提升质量、增加效益为重点，以现代高效农业示范园区建设为抓手，突出品种改良、疫病防控、畜牧水产品质量安全检测与监管、大水面科学有序养殖及渔政管理等四项工作，履职尽责、锐意进取、扎实工作，有力推动了全州草地生态畜牧业、生猪产业、禽蛋产业、水产及特色养殖产业等四大产业的快速发展，促进了农民增收致富。

一、主要生产指标进展情况

根据统计部门统计数，今年前三季度全州出栏生猪万头、牛万头、羊万只、出售和自宰肉用禽万羽，同比增长%、%、%、%；存栏生猪万头、牛万头、羊万只、禽万羽，同比增长%、6%、%、%；肉类总产量万吨,同比增长12%；禽蛋产量万吨，受h7n9禽流感影响，同比下降16%；水产品总产量万吨，同比增长%。

二、业务工作完成情况

（一）争取上级资金取得明显成效。截止10月15日，我局争取上级畜牧水产业发展专项资金投入亿元，为任务数的%。另外，社会投入大幅增加，主要体现在州内矿产、房产业的转型投入达5500万元。州级产业发展资金采取奖励和贴息的方式，撬动金融资金大量投入亿元；招商引资投入19600万元。如：普安口天公司投入2200万元发展养羊业；唐人神集团在我州万鲁雨园区投资XX万元用于贷款贴息；萧山集团投资5000万元在普安县青山镇创办肉牛养殖场；河南周口市客商投资2500万元在安龙县发展养殖业;江西吉安市江广农业科技开发有限公司投入资金5000万元在兴仁建10万头生猪规模养殖场；册亨县引资XX万元建肉羊规模养殖场；兴义八环实业投资8000万元建养牛场。

（二）项目投入力度不断加大。今年，我局加大了项目争取力度，效果明显，迄今已争取项目资金7909万元，比上年增加%。今年争取的项目主要有：“菜篮子”产品项目3个，项目资金150万元（每个项目50万元）；省级畜禽标准化示范创建项目13个，资金450万元；产业化项目3个，资金40万元；生猪标准化建设项目37个，资金855万元；退牧还草工程项目2个，资金1334万元； 今年农业部农业综合开发项目1个（贵州省晴隆县宽叶雀稗种子繁育基地建设项目），资金250万元； 今年省级财政退耕还草项目资金4780万元；农技体系建设项目16个，资金300万元;渔业方面，争取大鲵产业发展专项资金66万元，拉动企业自有资金300万元发展大鲵、冷水鱼、中华绒鳌蟹、泥鳅等特种水产养殖；争取今年渔业资源保护和转产转业项目资金30万元；争取农业部渔政执法艇项目资金50元。

(三)规模养殖发展迅速。今年以来，我州规模养殖发展加速，发展了一大批规模养殖场。截止日前，全州共建成年出栏肉牛50头以上的规模养殖场59个、年出栏100头以上的29个、年出栏1000头以上的5个；建成年出栏肉羊100只以上的规模养殖场217个、500只以上的24个、1000只以上的10个；建成年出栏500头以上的标准化猪场111个、1000头以上的32个、5000头以上的7个、10000头以上的10个，在建年出栏仔猪30万头的万鲁雨园区示范场，预计一期工程年底投入生产；建成存栏XX羽以上的蛋鸡场33个、存栏10000羽以上的17个、100000羽以上的2个。

（四）草地畜牧业持续发展。一是依托产业化扶贫和生态畜牧业科技扶贫项目，在去年基础上继续推进“晴普兴”草地生态畜牧业产业带建设。二是完成普安县、兴仁县各556万元的今年退牧还草项目的申报工作（项目已获得省农委批复）。三是州级以奖代补和贷款贴息工作基本完成。按照州政府《州人民政府办公室关于印发20**年州级财政支持五大产业发展专项资金使用方案的通知》的精神，我州启动和实施了猪、羊（牛）养殖场（户）奖补和贷款贴息。共投入资金1300万元，其中猪、羊奖补资金分别为500万元和180万元，贷款贴息资金分别为300万元和200万元，羊的其他

资金为120万元。奖补和贴息资金已全部下达到县、落实到场，此项工作已基本完成。四是进一步加大“晴隆模式”的推广力度。为了借鉴、学习“晴隆模式”种草养羊经验，我局请示州政府领导同意，于6月21日在晴隆县召开了全州草地生态畜牧业现场推进会。会议对推广“晴隆模式”、发展草地生态畜牧业作出了部署，州政府领导作了要求。

（五）禽蛋产业继续壮大。我州蛋鸡养殖不断发展，年存栏蛋鸡20万羽以上的兴义市顺琼蛋鸡场养殖场已建成投产，年存栏蛋鸡10万羽的安龙县春林生态养殖农民专业合作社养殖场一期工期已完成，现存栏禽2万羽。绿壳蛋鸡养殖取得成效，安龙县春林生态养殖农民专业合作社现已完成投资260万元，新建圈舍4500平方米，存栏蛋鸡5万羽；兴义市旭辉绿壳蛋鸡养殖场，完成投资240万元，新建圈舍2600平方米，存栏蛋鸡万羽；册亨县飞鸿养殖场现已完成投资70万元，新建圈舍1600平方米，存栏蛋鸡万羽。

(六)渔业管理工作不断加强。今年以来，全州渔业部门继续认真组织实施《黔西南州“十二五”渔业发展规划》。在万峰湖、龙滩库区、光照库区等州内大中型天然及人工水域开展“禁渔期”执法检查、渔业安全生产检查、渔业安全生产“打非治违”专项行动和隐患排查治理、跨省联合执法行动等工作。与1330余艘渔船船主签订了《安全生产责任书》、《不准载客保证书》，与1880多户网箱养殖业主签订的《渔业安全生产责任书》，开展执法检查23次，出动执法艇21艘（次），渔政执法人员182人次；排查渔业生产单位987个，排查出一般隐患34条，已整改34条，隐患整改率100%，渔业安全生产形势稳定，兴义市获农业部、国家安监局共同授予的“全国平安渔业示范县”称号。加强渔政执法人员资格管理，承办贵州省今年第一批新增渔政执法人员业务培训班，组织全州新增渔政执法人员50人参加了培训并及申办渔业行政执法证。

(七)渔业生产有新突破。一是进一步巩固和规范了大水面网箱养殖。继续大力开展大水面养殖秩序整治工作和养殖网箱升级改造，严格防止“无序养殖、无度发展”现象再次出现，逐步减少渔业养殖污染；引导养殖户增加高经济价值鱼类养殖比例，斑点叉尾鮰、南方大口鲶、罗非鱼、黄颡鱼、鳊鲂、岩原鲤等名优品种养殖量不断提高，达到网箱养殖量的59%；积极推进健康养殖，大力发展鲢鳙等滤食性鱼类养殖，在获取经济效益的同时，有效遏制了水体富营养化现象；严格渔用投入物管理，水产品质量安全水平稳步提升，产地抽检合格率保持在98%以上。二是大力发展渔业特种养殖。鲟鱼、大鲵、鲑鳟鱼、泥鳅、中华绒鳌蟹养殖形成一定规模，进一步丰富了渔业发展方式和市场供给，全州5家特色渔业养殖场、合作社、企业获“州级龙头企业称号。三是积极培育休闲渔业产业。以万峰湖休闲垂钓、特种鱼类餐饮为代表

的休闲渔业蓬勃发展，产值比上年同期增长近30%，其中兴仁县金额鲵山庄获农业部授予的“全国休闲渔业示范基地”，休闲渔业已成为带动渔民增收的新亮点。

（八）省级现代高效农业示范园区建设有力推进。我州万鲁雨生猪规模养殖示范园区被列为由省农委牵头指导的省级重点园区，省级投入资金300万元。园区拟在建设核心示范场的基础上，以规模养殖企业为依托，在园区乡镇按照“1211”发展模式【1户农户、2个劳动力、出栏1000头猪（年出栏2批）、收益10万元（每头猪确保100元的纯利润）】发展生猪养殖大户30户以上。截止日前，企业已投资XX多万元，在义龙新区流转土地2100多亩，场平工程基本完成，园区建设进度较好，得到了上级的肯定。但因义龙新区规划原因，需重新选址建设，这一因素严重影响园区建设进度，年底将无法完成任务，园区地位将可能遭受末位淘汰。为此，下步，我局将积极向省农委汇报实情，争取省的理解与支持，积极支持建设核心区的佳鑫肉联有限公司开展工作，帮助和协调建设中的有关问题，力争确保万鲁雨生猪规模养殖示范园区纳入全省5个100个工程的“盘子”。

（九）良种化程度不断提高。一是猪改工作。全州设立猪改点1123个，改良配种母猪万头；猪人工授精点100个，输配母猪万头；推广杂交猪万头。二是大力推广以新美系良种猪为重点的品种改良工作。今年4月份，兴义市益群养殖场、和润养殖场等9家养殖企业与湖南省唐人神集团美神育种有限公司签订XX头种猪的引种合同，前期工作进展顺利，7月初种公猪将全部进场；同时，拟建设的兴义市乌沙镇公猪站、猪场坪乡公猪站已完成初步规划和选址工作。三是稳步推进牛改工作。全州设冻配点227个，继续推广利木赞、安格斯、西门达尔等品种，共输配母牛27358头，产犊17652头；为进一步扩大优质牛群，重点推广了“海岛和牛”冻精输配试点工作（上半年产犊982头）。7月份，我局组织部分规模养殖场和行政干部赴海南与“海岛和牛”公司进行业务洽谈，购买了3000支“海岛和牛”冻精，建立了长期合作关系，明确我州作为该公司“海岛和牛”生产基地。四是羊改工作。设羊改点602个，重点开展波尔山羊、鲁比亚羊、杜泊羊、黑山羊等优良品种繁育工作，上半年改良配种母羊34182只，出栏杂交羊万只。五是推广良种禽万羽；推广意蜂7693群；推广良种兔2827只。

（十）动物疫病防控持续加强。前三季度，我州没有发生区域性重大动物疫情,没有发生畜产品质量安全事件，畜禽死亡率严格控制在国家规定范围内（牛1%、猪羊5%、禽13%）,取得了阶段性成效。主要表现在五方面：一是春防工作组织有力有效。全州共落实春防工作经费万元，组织春防人员2578人次，强制免疫应免密度和质量均达农业部要求。二是h7n9禽流感防控扎实推进。共落实专项防控经费万元，排查了全州136个乡（镇）、1094个行政村，排查活禽交易市场1022个次、规模养殖场2029个次、屠宰场524个次，完成h7n9禽流感监测7200份。通过排查和监测，全州没有发现h7n9禽流感疫情和监测阳性样品。三是防疫体系建设不断健全。根据省农委今年全省乡镇畜牧兽医技术推广机构基础设施建设项目的总体安排，我州积极组织兴义市、安龙县、晴隆县、普安县、兴仁县进行项目申报，该批项目实施方案已经通过省级评审，涉及15个乡镇，每个乡镇项目资金20万元，总计300万元资金文件已下达，要求XX年6月底完成，目前正在实施阶段。四是秋防工作全面启动。9月6日，州人民政府在兴义组织召开了全州秋季重大动物疫病防控暨现代渔业建设工作会议。正式启动了全州秋防工作，到目前为止，全州共免疫猪蓝耳病猪万头，禽流感鸡万羽、鸭万只，猪瘟万头，新城疫万羽，牲畜口蹄疫猪万头、牛万头、羊万只，均完成应疫数的90%以上。五是兽医实验室认证考核全部通过。全州9个兽医实验室全部通过省农委代表农业部的认证考核，以2优、5良、2合格首创全部一次性通过的优秀成绩。

（十一）强化执法检查、畜牧水产品质量安全检测和监管工作。一是开展了2次执法专项检查。“全州兽药、饲料执法交叉检查”于5月28日-31日开展，我局组织兽药饲料执法人员28人，出动车辆10台，共检查了全州23个乡镇的17家饲料生产企业、82家兽药饲料经营门市、37个规模养殖场。此次检查共查获假劣兽药、过期兽药58盒，过期饲料吨，发现问题6起，责令现场整改4起，立案查处2起。6月16日----21日对安龙县、兴义市集中开展了春季动物防疫工作检查。本次检查出动执法车辆共8辆，执法人员22人，对安龙县、兴义市的22个乡镇（街道办），40个规模养殖场、6个屠宰场（点）、2个动物检疫申报点，两县市兽医室验室的建设情况、动物防疫应急物资准备情况进行了检查，并随机采集了40份血清，进行免疫抗体水平监测。此次检查共发现问题10起，立案调查2起，其它8起责令县局限期整改。二是动物及动物产品的检疫工作。全州现有动物及动物产品交易场所145个、加工场所2个、定点屠宰场18个，现已建报检点168个。截止10月10日，全州完成产地检疫万头，占任务数75万头的%；屠宰检疫完成万头，占任务数35万头的%，其中检出病害畜禽 675头，全部按照无害化处理规程作无害化处理。三是畜牧水产品质量安全检测工作。“瘦肉精”抽检1559批次，饲料质量监督抽检45批;我州自检73批次，完成任务的67%；兽药质量抽检30批次；兽药残留抽检1500批次，完成68%；水产品抽样送检100批，合格率98%。均未发现有违法添加“瘦肉精”等违

禁药物的违法行为。四是畜牧水产品质量安全监管工作。对全州1008个动物养殖场、11个定点屠宰场的添加违法违禁药品行为进行了监管，并对308个生猪规模养殖场、53个养牛场和8个定点屠宰场审核办理了《动物防疫条件合格证》；完成对全州16家饲料生产企业备案审查，其中有3家饲料生产企业备案不合格及停产。五是完成9家无公害农产品认证的抽检工作。六是扎实开展畜牧兽医综合执法工作。截止日前，全州共完成10件，占任务数120件的%。

(十二)加强饲草饲料保障。一是草地建设。截止10月10日，全州完成草地建设万亩，占任务的30%；二是秸秆处理。完成秸秆处理万吨（其中青贮万吨，氨化1万吨），占任务数25万吨的25%。三是推广工业饲料。我州畜禽饲料应用推广，经过多年的试验示范和推广，形成了较为完整的饲料供应体系，现全州共有饲料推广点1300个，目前共推广畜禽饲料万吨，占任务数18万吨的38%。三是开展草原普法宣传宣传月活动。本次宣传月活动，在各县市48个乡镇设立宣传点，悬挂横幅60多幅，张贴标语4200多条，出动宣传车50台次，拍摄宣传图片100多张，发放《草原法》、《草原防火条例》、《畜牧法》等法律法规宣传资料40000多册，使草原法律知识已逐步普及到了千家万户。四是开展草原返青期地面监测。根据农业部草原监理中心和省草原监理站安排，我州册亨县被确定为全国79个草原、草甸、草山、草坡返青期观测县之一，册亨县重点监测“热性草丛”返青期。为了开展好此项工作，我局积极组织和协助册亨县在者楼镇红旗村、者孟村了3个样方，观测点基本能代表册亨的草原分布情况，监测时间从2月7日至 3 月 29 日，每周观测2次，进行了50天左右的观测，获得了牧草返青的相关数据。

（十三）技术培训继续加强。前三季度，为了加强畜牧兽医技术的宣传、培训力度，通过举办各种培训班，全州共组织各县市畜牧技术干部、村级防疫员、养殖户、企业管理人员等XX余人次参与了培训工作。一是5月25日至28日，在兴义市黔山酒店举办了“h7n9禽流感防控技术”培训班，共培训畜牧兽医系统技术干部200人次；二是3月21日至25日，举办了“黔西南州种草养羊技术培训班”，共培训技术干部、养殖场户技术人员120人次；三是6月26日至28日在兴义桂华宾馆举办了“全州动物卫生监督执法能力培训班”，邀请了省动物监督所、州检察院等三个专家就动物卫生行政执法与刑事司法衔接培、预防职务犯罪培训、动物卫生监督执法能力建设等三个方面的内容进行授课，共培训畜牧系统行政干部82人次；四是6月29日-31日，我局邀请深圳市绿诗源生物技术有限公司2名专家，对我州畜牧水产品质量检测人员进行现场技术培训，共培训检验检测技术人员210人次；五是各县市均举办了畜牧养殖方面的技术培训，据不完全统计，全州共培训养殖人员1400人次；六是10月12日-27日，投入资金12万元在黔西南州职业技术学院举办了1期生猪养殖培训班，培训人员40人；计划11月在黔西南州职业技术学院举办1期养殖技术培训班，培训农户200人。

(十四)自身建设得到提高。一是加强内部管理。进一步完善局各项规章制度。如《黔西南州畜牧水产局考勤管理办法》、《黔西南州畜牧水产局公务接待管理办法》、《黔西南州畜牧水产局公务车辆管理规定》等规章制度，加强了职工工作纪律、公务接待、公务车辆管理。认真执行《黔西南州畜牧水产局“三重一大”实施办法》，坚持在重大事项决定、大额资金使用、重要人事任免等方面集体研究决定，做到民主决策。二是加大学习力度。局党组中心学习组、局党组、机关支部均结合实际制定了学习计划，建立了学习考勤制度。主要采取集中学习、职工个人专题讲座、以会代训等三种方式加强学习。目前共开展专题讲座10场。以会代训学习21次，重点学习了中央四项监督制度、贵州精神、《党章》、科学发展观和《畜牧法》等。三是加强党风廉政建设。共组织职工开展了10多次党风廉政教育学习，重点学习了中纪委《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规15次。6月28日，局党组书记罗仁灵向局机关全体党员作了《筑牢三道防线 助推畜牧水产发展》的报告，给全体党员讲了一次教育深刻的党课。四是积极转变作风，工作重心不断下移。我局认真执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”。坚决狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，厉行勤俭节约，精减会议、文件、简报，密切联系群众，深入开展好“讲、访、帮、促”等活动。开年以来，我局共下派干部850人次，走访规模养殖场560个，开展技术培训25期，培训人员2100人次，帮助解决实际问题28个。局领导下到基层工作时间累计达到800余天，走访乡镇136个，行政村1097个，农户3256人次。五是认真开展百日安商行动。解决了兴义市宏源养殖农民专业合作社关于项目补助问题，普安县养殖户关于办理养蜂证的问题。开展了“千名局长进大厅、千名商人评机关活动”，我局制定了具体的实施方案，明确副科级以上干部每人到州政务中心坐班1天，现场解决养殖户关心的问题。目前，已安排180人次副科级以上干部到州政务大厅坐班，接待咨询群众120人次。

三、主要特点

（一）突出“做大规模、提升质量、增加效益”的总体要求。全州畜牧水产工作紧紧围绕这一总体要求来建立发展

目标、理清发展思路、明确工作抓手和制定保障措施。年初制定下属了《今年畜牧水产业工作要点》、《关于下达今种草养羊工作任务的通知》等文件，明确在畜牧水产业生产上，突出抓规模养殖；在产品质量安全保障上，突出抓质量；在发展养殖上，突出增加农户收入。切实建立起规划科学、目标明确、措施有力的长效发展机制，为推进我州畜牧水产业发展奠定了良好的基础。

(二)加强样板示范，强调以点带面。我州养殖业总体上仍然面临总量少、规模小、发展资金不足、技术含量不高、发展基础薄弱等问题，要做大做强我州畜牧水产业，不能急功近利，一蹴而就，必须按照标准化规模化的发展思路，搞示范样板，强调以点带面，为此，年初，我局出台了《关于建设今年州级畜禽标准化养殖示范点的通知》，明确在全州范围内建设23个州级畜禽标准化养殖示范点。通过示范和带动，推进我州养殖业压茬推进、稳步发展。

（三）发展适度规模养殖，调优养殖结构。近年来，随着农业机械化程度的提高，养牛业的役用性能逐渐丧失，加上改革开放为农民就业提供了诸多便利，我州养殖业散养户退出步伐加快，养殖从业人员结构深刻调整。通过调查研究显示，由于劳动力、土地面积、管理技术、资金投入等因素制约，要做大我州畜牧产业，在规模养殖上不能搞“一刀切”，必须按照因地制宜、适度发展的原则，充分鼓励农户发展适度规模养殖。特别是牛产业的发展，由于牛的成本高、饲养周期长等特点，适宜按每户农户饲养3-5头的规模发展，有利于充分调动农户养殖积极性。

(四)多管齐下，借力发展。按照内聚、外引、上争的思路，今年以来，我局加大跑省力度，积极招商引资，共引进总投资7600万元年出栏10万头生猪产业化养殖循环农业示范项目1个、总投资5000万元年出栏5万头生猪产业化养殖循环农业示范项目1个、总投资7000万元进行生猪养殖和饲料生产的项目1个，拉动社会资金投入亿元，在推进产业发展方面取得了一定成效。

（五）强化宣传，加强推介。一是组织各县市开展了今年草原普法宣传月活动、农资打假活动、放心农资下乡宣传月活动、今年知识产权宣传周、禁渔期宣传活动、h7n9防控宣传等宣传活动。二是为积极宣传我州畜牧水产工作开展情况，加强经验交流，推广我州畜牧水产工作的亮点，我局创办了自办内部刊物《黔西南畜牧水产》。通过图文并茂的方式，充分宣传我州畜牧水产工作开展情况，营造了良好的氛围。

四、存在的主要困难

一是州级财政没有安排我局专项业务工作经费，所以业务工作开展难度大。目前，由于我州财政困难，仅能维持运转，没有资金发展产业，因此没有专项业务经费。

二是省级部门专项业务资金逐年减少，重点业务工作开展难以高质量完成。20**年省下达我州业务专项经费36505万元，20**年11000万元，到今年上半年，目前仅下达5005万元，业务经费不断减少。

三是县级机构改革后农牧是一家，由于机制体制不畅，造成畜牧工作重视不够，推进缓慢，效果不好。

四是畜牧业产业转型与资源要素配置矛盾突出。我州正处于从传统的自养自用养殖向商品养殖的过渡阶段。规模养殖发展迅速，散户养殖退出加快。规模养殖用地需求不断增加，客观上造成了土地供应紧张，由于土地征用困难反过来又影响畜牧产业的发展。土地需求与资源约束矛盾日趋突出。

五是动物产地检疫及屠宰检疫方面存在人员缺乏，义龙新区还未达到 “集中屠宰、统一检疫”的要求，存在私屠滥宰现象。

五、第四季度工作安排

紧紧围绕年初制定的目标，按照“要求不松、标准不降、目标不变、任务不减”的要求，对照年初制定的目标任务查缺补漏，突出重点、科学统筹、攻坚克难，确保今目标任务圆满完成。

一是继续抓好规模养殖场建设。年初，州局领导班子在全州选择有条件的养殖场24家，局领导挂点创办州级示范场，州、县两级要继续加大工作力度，确保示范任务圆满完成。

二是继续抓好万鲁雨生猪养殖现代示范园区建设。建议州政府对园区建设进展情况进行公开排位和通报。并尽快在义龙新区召开一次现场会，明确园区建设用地权属，以便加快园区建设进度。目前园区已完成投资8000万元，今年计划完成亿元。

三是继续抓好项目建设，力争完成争取上级专项资金任务。今年争取上级资金任务亿元，目前已完成13073万元，占全年任务的%。通过与上级有关部门协调，目前预计可争取的资金已达912万元，包括标准化创建项目200 元，产业结构调整资金70万元，动物防疫资金200万元等，完成任务没有问题。

四是继续抓好猪、牛、羊的良种繁育与推广，以及草地建设、秋冬草料储备等。目前，我州已引进新美系种母猪1200头，种公猪42头，已全部投放到规模养殖场。今年计划引进XX头，正与唐人神集团签约1000头，12月底前全部交付。

五是扎实抓好秋季重大动物疫病防控工作。我州秋防工作已于9月10日启动，目前正在紧密锣鼓的紧张开展。计划10月20日结束。秋防工作结束后，我局将于10月下旬组织力量对全州秋防工作进行交叉大检查。

六是扎实推进大水面执法监管。今年10月，按照珠江

渔业管委会要求，联合桂、滇对万峰湖组织开展三省专项整治行动，重点查处电、毒、炸鱼等非法捕捞行为。

七是努力抓好现代渔业建设工作。按照全州现代渔业建设工作的部署和要求，继续大力培育龙头企业，积极推进产业化进程，落实和完善渔业扶持政策。加强投入品监管，确保水产品质量安全。加强渔港码头建设。力争在龙滩库区、光照库区等申报建设渔港码头。

畜牧水产局办公工作总结 篇5

(一)办文办会工作。为规范公文办理流程、提高公文办理质量，局办公室严格按照年初《湘西自治州人民政府办公室工作规则》要求，制定了公文处理、印信使用、文件归档、安全保密等制度，规范收办程序，严格公文办理，基本做到了文种运用准确、行文关系规范、文字表述精炼、格式用纸规范、印章使用正确、文件归档有序的要求。上半年，共发文82件，其中局发文53件，办公室发文19件，发函20件。同时按照精简会议要求，严格办会，做好会务工作，上半年承办了“全州重大动物疫病防控工作会议”、“州畜牧水产系统党的群众路线教育实践活动动员会议”以及“月列会”等各类大小会议，基本做到了会前材料准备齐全、会议通知及时准确、会场布置完善、会上服务周到、会后督促落实到位。

(二)信息宣传工作。坚持将信息宣传工作作为中心工作，并纳入对县市、局机关各科室和局直各单位的目标管理考核内容，围绕省、州重大决策和工作部署，紧贴领导关注、群众关心的重点、热点、难点问题，加大信息采集，拓宽信息渠道，丰富信息内容，提高信息质量，为领导掌握情况、把握全局、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。上半年，局办公室利用局网站平台发布工作动态、调研文章、养殖技术、行业资讯等各类信息400余条，其中，被省局网站采用240多条，居全省首位。充分利用电视等主流媒体，加强对外宣传，树立行业形象。浦市铁骨猪腊肉加工、凤滩库区渔政联合执法、湘西冷水渔产业发展还先后在中央二台财经频道、湖南新闻联播、湖南经视经济观察等栏目进行了报道，引起了较大反响。

(三)综合调研工作。局办公室紧紧围绕产业发展大局和重点工作，确定重大调研课题，组织各县市和局直各单位开展了养殖业转型升级调研活动，撰写了许多有参考价值的调研报告。上半年，针对我州家庭牧场建设、生猪价格大幅下跌等产业生产形势，局办公室深入调查研究，掌握第一手资料，撰写了《湘西州家庭牧场发展现状及对策》、《猪贱伤农我州生猪养殖全面亏损》等调研综合文章，很好地发挥了辅助决策作用。各县市和局直各单位撰写的《湘西黄牛产业发展态势分析及建议》、《对湘西黄牛适度规模家庭养殖情况的调查与思考》、《市场持续低迷 大鲵如何“游”出困境》、《XX县肉牛羊产业发展的调查报告》等调研文章被各级党委、政府和省局采用，为领导决策提供了科学依据。

(四)督查督办工作。围绕局中心工作，狠抓重大决策、重点工作的督查落实，进一步加强机制建设，完善督促措施，建立了“月列会制度”，对重要议定事项实行台帐管理，坚持预安销号，强化督促落实。今年上半年，局办公室围绕省、州目标管理，进一步细化考核方案，加强调度管理;由州“两办”牵头，组织开展了春防工作明察暗访，实行了乡镇免疫效果排名通报;对《我州水生生物生存环境堪忧》、《当前我州部分特色种养业面临的新问题值得重视》、《老兽医反映提高生活待遇问题》、《浦市镇养殖户几个疑问》等4件州委领导重要批示件开展了重点督查督办，有效保证了各项重大决策的贯彻落实。

(五)建议提案办理工作。今年，我局办理人大代表建议7件，其中主办件5件，会办件2件;办理政协提案8件，其中主办件6件，会办件2件。根据各个建议、提案所涉及的内容，及时落实到相关科室和单位，各承办科室和单位相应地明确责任领导和责任人，对承办情况每月做好一次督导工作，同时在文字上严格把关，按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下，按时、高质量的完成了答复工作，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高。实现了“面商率、答复率、满意率、征询意见表回收率”均为100%的总体目标，a类件比率达100%。

(六)信访工作。今年，是党的群众路线教育年，老兽医遗留问题成为了我局今年信访工作的重点和难点。为搞好信访工作，我局制定了《湘西州“老兽医”信访积案化解工作方案》，成立了以局长胡丕忠为组长的信访工作领导小组，明确了分管领导和信访联络员，并将全州老兽医问题列入我局工作的重要内容。针对老兽医反应的现实问题，我局及时将情况反馈到各有关县市，并积极做好督促指导工作。半年中，先后回复了州群教办、州信访办关于“除龙山、凤凰外六县市畜牧老兽医”反映要求提高生活待遇等问题;督促XX县畜牧水产局搞好“湘西自治州州长信箱管理办公室关于交办葛文峰来信事项的函”的回复。上半年来，除XX县外，其它县市老兽医曾多次来州政府上访，共接访老兽医65人次，没有发生大的社会稳定问题。

(七)文明单位创建工作。制定了《湘西州畜牧水产局2014年文明创建工作方案》和《湘西州畜牧水产局文明单位创建规划》(2014-2016)，成立了以局长为组长的创建工作领导小组，细化了责任分工，明确了责任领导和责任单位，组织干部职工参加了道德讲座、廉政教育，提高责任意识、服务意识和廉政意识;开展了文明科室(单位)创建、扶贫帮扶、社区共建、送科技下乡、爱心捐赠、“五四”健步走等活动，树立为民、务实、勤政、清廉良好形象;加强了局机关院内管理，美化、亮化工作环境，强化了机关作风建设，认真执行落实各项管理制度，严明工作纪律，改进工作作风。各项创建工作稳步推进。

(八)社会管理综治工作。成立了以局长胡丕忠为组长、副局长周跃民为副组长、各科室负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组，将综治维稳工作纳入局机关各科室、局直各单位“四个文明”建设和党风廉政建设目标管理考核范畴，并与各科室和下属单位签订了《社会管理综合治理目标管理责任书》，将综治工作与业务工作同部署、同检查、同管理、同奖罚，形成了齐抓共管、整体联动、人人参与的工作格局。加强院落、门面出租房管理，认真落实“门前三包”责任制，实行车辆出入登记，强化人防、技防工作，做好单位内部安全保卫，有效杜绝了被盗和火灾事故的发生。

(九)内务管理工作。为进一步加强机关内务管理，转变工作作风，提高机关办事效率，树立机关办事形象。年初，按照局领导的要求，办公室结合我局实际，修改完善了学习制度、考勤制度、会议制度、公务接待、公车管理、财务管理等各项管理制度，实行了上下班签到制，设立了工作去向牌和服务工作牌。实行派车单制度和节假日封存制度，对公务接待实行公函接待和公务审批制度。加强办文办会管理，坚持少开会、开短会，进一步精简文件简报，提高工作效率，形成了用制度管人，用制度管事的良好工作机制，有力地保证了局机关的高效运转。

二、存在的问题及下半年工作重点

半年来，办公室较好地完成工作既定的各项任务，但由于办公室人少、事多、工作面广和繁杂的工作特点，工作中还仍然存在一些不足或问题。主要表现在：一是内部管理有待进一步加强，特别在落实管理制度力度上不够;二是信息调研、产业宣传力度有待进一步提高;三是与科室之间的联系有待进一步密切，督办力度不够。

下半年，办公室将在局领导班子的正确领导下，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作，紧扣产业发展大局，从提高服务水平、提高办事能力、提高工作效率着力，认真履职，扎实做好下半年各项工作。

一是继续抓好省、州目标管理落实，加强工作调度，强化督查督办，确保各项目标管理任务全面完成。

二是继续抓好文明单位创建，组织开展未成年人教育实践活动、科技论文评比、健步走等群众性文体活动，进一步美化、净化、亮化局机关院落，抓好各项创建资料整理上报，力争创建文明单位。

三是继续抓好综治管理、计生、老干、信访维稳、社区共建等工作，确保年底验收合格。

上半年，全州农经部门在州委、州政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、州农村工作会议精神，按照全省2013年农经工作总体安排部署，紧紧围绕农经工作目标任务，统筹安排，精心组织，狠抓落实，各项工作按计划稳步推进。现将半年来的工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，全面安排部署2013年农经工作。

根据全省农经工作要求和工作要点，年初，我们结合自身实际和需要，对全州农经工作进行了认真研究，精心制定了2013年农经工作要点和目标管理考核办法，下发并要求各县市认真组织落实。为了进一步统一思想，3月19日，召开了全州农经工作会议，在会上传达了中央、省、州农村工作会议精神，总结回顾了2012年农经工作，全面安排部署了2013年农经工作。与八县市局签订了党风廉政建设责任状，落实了反腐倡廉工作责任。

(二)以农民合作社建设为重点，农业生产经营体制机制不断创新。

1、农民合作社快速发展。全州农经部门认真贯彻落实中央和省有关文件精神，把发展农民合作社作为农经工作重点来抓，积极指导农民合作社建设，合作社发展进入新阶段。截至到6月底，全州新成立农民合作社138家，完成了州定任务的138%，总数达到746家，成员6.14万个，占全州农户总数的11.13%。为了进一步规范农民合作社发展，提高合作社管理水平，3月份，全州组织开展了合作社专题调研活动，并深入到龙山、保靖、花垣、吉首等县市进行了重点调研，总结了我州农民合作社发展成效和一批示范典型。XX县表彰了201212个先进合作社，12个先进发展单位和8个先进个人，有力促进了合作社发展。

2、省级示范社稳步推进。通过筛选和申报，2013年，我州XX市亿利德中药材种植专业合作社、XX县金富泰柑桔专业合作社、XX县红心猕猴桃专业合作社、XX县锦华茶果专业合作社、XX县吉卫大唐粮农专业合作社、XX县现英茶叶产销专业合作社、XX县果王柑桔专业合作社、龙山文昌渔业农民专业合作社等8家合作社被定为省级示范社。为了切实抓好示范社建设，州局先后深入到这些合作社当中，对合作社的财务管理、软硬件建设、基础设施建设等进行现场指导。全州省级示范社达到37家，农业部示范社4家。

3、宣传培训工作积极开展。各县市采取多种形式，积极开展宣传培训工作。XX县组织合作社理事长参加了农产品流通电子商务“金种子”培训班，发放《合作社法》、《合作社50问》等宣传资料500余份;XX县狠抓了合作社法的宣传工作;XX县6月份举办了烟草合作社业务技能培训，参训人员100余人;全州拟将于7月初举办100余人的合作社管理人员培训班，目前相关的培训工作正在筹备当中。

(三)以农村土地流转和仲裁体系建设为重点，农村承包土地管理不断加强。

1、农村土地流转快速推进。半年来，全州农经系统按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农户采取多种形式流转土地，推动农业特色产业发展和规模化经营。全州农村承包土地经营权流转面积20.55万亩，占家庭承包经营耕地总面积10.6%。从流转形式来看，主要以转包和出租为主，共17.94万亩,占了总流转面积的87.3%。互换面积1.27万亩，转让面积0.64万亩，股份合作面积0.43万亩，其他形式流转面积0.27万亩。农户依法签订流转合同3.03万份，涉及面积9.95万亩。流转入农户面积16.13万亩，流转入合作社面积1.81万亩，流转入企业面积1.36万亩，流转入其它主体的面积1.25万亩。

2、农村土地承包纠纷调解仲裁机构逐步完善。各县市相继成立土地调解仲裁机构8个，聘任仲裁员104名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。5月份，协助XX市、XX县、XX县完成仲裁庭基础设施建设项目申报工作。目前，三个县市已通过农业部初审，仲裁庭基础设施建设项目有望在下半年实施，其它县市也将作为下步申报对象。仲裁庭基础设施建设项目的实施，将极大程度改善基层农经部门的农村土地纠纷调解仲裁环境。今年上半年全州共受理农村土地纠纷76起，调处了流转纠纷73起，其中仲裁4起。还有3起正在调解当中。

3、做好农村土地承包经营权流转试点工作。XX县在双溪乡溪流墨村开展土地流转试点，引导古丈大自然茶叶有限公司与60户村民规范流转土地420亩，高标准实施茶叶种植。XX县在阿拉营镇天星村开展示范办点，引导107户农户规范流转土地430亩。XX县在碗米坡镇陇木洞村开创农村土地流转试点新模式，将520亩的土地流转给索源果业合作社，种植蔷薇莓、猕猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品种水果和野生果，发展休闲观光农业，带动村级经济发展。作为全州土地流转的典型代表，XX县在道二乡采取“公司十农户”、“合作社+农户”的经营模式，开展了土地流转试点，向德农牧业、蔬菜、烟叶合作社流转土地6300余亩，发展牧草、野生蔬菜、烤烟种植，带动全县土地流转快速发展。XX县在高坪乡建立了土地流转试点，流转土地800余亩，开发效农业蔬菜基地和巨紫荆花卉苗木种植基地。

(四)以全面落实州办发〔2015〕35号文件精神为重点，农村级集体资产和财务管理不断规范。

1、认真开展农村集体经济调查工作。我州认真贯彻落实湘农经[2013]13号文件精神，采取乡镇自查和州、县重点调查相结合的方式，对全州8个县市164个乡镇(街道)2047个村(居)委会和社区的农村集体经济收入情况进行了调查摸底。调查截止到2013年5月底，全州无经营收入的村1665个,占调查总数的81.34%，有经营收入的村382个，占调查总数的18.66%，其中3万元以下的村有264个，3至5万元的村59个，5至10万元的村有15个，10至20万元的村有2个，50到100万元的村有1个。

2、及时上报农经半年统计报表。按照农业部的统一安排部署，认真组织开展农经统计工作，截止6月27日，全州八县市均上报了半年统计报表，全州进行了汇总。从整个报表数据来分析，全州农经各项工作按照年初的考核目标，正积极稳步推进。

3、认真开展财务审计工作。XX市已完成对望江坳等8个村、龙泉社区农村财务审计工作，审计资金总额114万多元，整改问题6个;XX县完成了24个乡镇340个村的村级财务审计摸底工作，并对沱江镇王家寨村和水打田乡东子山村进行了财务审计;XX县完成了对10个乡镇的村级财务审计工作;XX县完成了对双溪乡梳头溪等5个重点村的财务审计工作。

4、加强对村级门面的管理。XX县建立了村级门面数43个，门面原值741.39万元，门面出租年收入15万元，按村建立统一的台帐;XX市加强了对22个村级门面的监督和台帐管理;XX县加强了对47个村级门的管理，统一招租，完成门面收入20万元;

(五)以落实各项强农惠农政策重点，农民负担监管基础不断夯实。

1、落实减负工作责任。一是层层签订责任状。全州8县市政府、州直涉农收费单位、监管部门与州政府签订了减负责任状，164个乡镇政府XX县市直涉农收费单位及监管部门与各县市政府签订了减负责任状，大部分村和乡直涉农部门也与乡镇政府签订了责任书，进一步明确了工作责任。二是严格目标管理考核。今年初，州委、州政府对8县市和州直责任单位严格按照州办[2010]18号文件进行了考核，考核结果进行了通报。州委、州政府对工作成绩突出的7个县政府和13个州直单位给予了表彰奖励。

2、加强重点监管。2013年，对XX县教育局、XX县灵溪镇、XX县高望界乡、XX市国土局列为全州农民负担重点监控单位。3月初，州纠风办、州减负办对4个单位的主要责任人进行了诫勉谈话，听取了4个单位前期整改工作，并对4个单位提出了具体要求，为减负工作的进一步落实打下了基础。

3、认真抓好专项治理。4月下旬，州纠风办、州减负办联合检查组对龙山、永顺、古丈、吉首4县市上半年的工作进行全面检查，并将此次检查的结果计入年终考核结果。5月中旬，州纠风、教育、减负、物价等部门对8县市春季中小学入学收费情况进行了全面检查。

4、全面落实监管制度。认真落实了农民负担监督卡制度。根据省里统一部署，我州及时发放了农民负担与补贴监督卡，要求全州各乡镇要认真填发“农民负担与补贴监督卡”，达到基本情况清楚，补贴金额明了，小计总计分明，签字盖章齐全。确保负担卡入户率98%以上;二是进一步落实和完善减轻农民负担“公示制”。全州各乡镇及各级涉农收费部门都悬挂涉农收费公示牌，做到公示收费、亮证收费，自觉接受群众和社会监督。

(六)以作风建设为保证，全面推进农经系统的服务能力和水平。

1、加强学习培训，注重自身建设，不断提高依法行政水平。今年来，进一步完善学习制度，并每月集中学习一次以上，全年学习不得少于12次列入了目标管理考核内容。上半年，组织全局干部职工深入开展2013年中央一号文件、党风廉政建设、作风建设、党的群众路线教育实践活动等学习4次，组织观看《老百姓是天》等富有感染、教育意义的影片，组织全局党员深入开展创先争优活动，加强与群众的密切联系，切实改进工作作风。

2、加强调查研究，增强工作主动性，不断提高参谋服务水平。3月份，开展了农民专业合作社、土地流转等重点工作调研和信息采集，参与由州委组织的农村基础干部队伍建设情况调研，完成省局关于农村集体土地情况、农村三资情况等调查活动。撰写了《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》和《全州农民合作社调查报告》，并报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。撰写的《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》在《湘西工作》中发表。调研后，起草了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知》，报请州政府分管领导审核同意后，以州人民政府办公室文件下发。

3、加大信息采集力度和上报工作。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有关部门，向农村经营管理、团结报等报刊杂志，向中国农经网、州政府网等网站共报送信息20余条，被州委办《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇，被州政府办《政务信息》采用1篇;上报的《湘西州农村土地流转情况》被《湖南省政务要情》第67期刊发，受到了张硕辅副省长的高度关注，并作出了重要批示，要求对湘西州农村土地流转工作重点调研和指导。在州农经网、合作社网站发布和更新信息160余条，为农各项工作起到了宣传推介作用。

今年以来，我办按照农业农村工作“十二五”规划总体思路，紧紧围绕促增收、保供给两大主题，牢牢抓住“生态、高效、休闲观光”三个关键，始终坚持“重农、强农、惠农、富农”四大原则，创新机制、精心组织，扎实推进农业农村工作，圆满完成工作任务。

一、主要成绩：

(一)主要工作成效显著

1、粮食生产：据统计面积3.3万亩，增加0.13万亩，增长4.1%，产量19582吨，增加571吨，增长3.01%。

2、蔬菜生产：蔬菜种植面积达2.3万亩，总产9.5万吨。

被列入全国蔬菜生产大县(城区唯一)，被市政府评为全市“菜篮子”工程建设先进单位。灵山—竹雅片蔬菜基地成为我市第二大蔬菜基地。被纳入国家设施蔬菜标准园建设项目，并被推荐为全省实施标准园先进项目区。

3、畜牧水产：水产面积1.185万亩，其中健康水产养殖基地4200余亩，年产量4800吨左右。新增规模养殖小区(场)6个，全区现有规模养殖小区(场)18家，年出栏牲猪达10万余头，年出笼家禽达75万羽以上。

4、农业科技：实施项目8个(农业、林业各2个、畜牧水产4个);争取国家乡镇农技服务体系建设项目3个(呆鹰岭鎭新建，雨母山乡、长湖乡改建)，建立区、乡镇两级农产品质量监管站3个。

5、农产品加工企业：新增固定资产投资500万元以上的农产品加工企业2个;新增4家市级龙头企业，现有14家市级以上农业产业化龙头企业，龙头企业个数位列5城区第二。

6、休闲农业：新增星级休闲农庄6个，现有三星级休闲农庄9个，年接待能力达8万人次。

7、农民专业合作社：新增9个，现有各类专业合作社28个。

8、植树造林：完成城区通道绿化任务，植树82.9亩;抓好森林防火工作，实现零火警目标;森林覆盖率42.5%,高于全市0.9个百分点;完成全区集体林权制度改革任务，被市政府授予集体林权制度改革目标管理达标奖。

9、新农村建设：启动雨母示范片东阳小镇建设和呆鹰岭鎭新农村试点镇建设，得到省委农村工作部部长、省农办主任刘宗林的高度评价。

10、农村党风廉政建设：以学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为主线，发放各种宣传资料3000余份，举办专题培训班6个，培训农村基层干部657人次，34个行政村成立了村务监督委员会，95%以上的村党务村务网上公开，共受理信访举报15件，纠正和处理问题15个。

11、农村环境综合整治：城乡环境综合整治工作全面铺开，村容村貌大为改观，三季度考核名列城区组第三名;第四季度及考核可望进入先进行列。

(二)为民办实事任务全面完成1、农村户用沼气池工程：已全面完成，其中雨母山乡15口，呆鹰岭鎭65口;

2、乡村清洁工程示范村建设：雨母山乡群胜村已完成建设任务，经过市农业局验收全面达标。

(三)重点工程建设争创一流1、6户牲猪标准化养殖小区建设：全面完成建设任务

2、省巩固退耕还林成果项目建设：呆鹰岭镇同康村经济果木林(中秋酥脆枣)基地建设46.8亩，雨母山乡群胜村农村能源太阳能新建18台，已全面完成任务。

3、灵山—竹雅片蔬菜基地建设：引进荣联农业科技有限公司现已种植蔬菜2300亩，安装大棚260个。建蔬菜新品种示范园20亩，基地推广了频振式杀虫灯、性引诱剂、无滴膜、滴灌、测土施肥等先进技术，得到省蔬菜办主任陈俊雄的好评。

4、松陂—土桥片蔬菜基地建设：引进XX市绿琼本地菜合作社、种植能手彭和平承租土地600亩，当地种植大户宋雄飞承租土地120亩，带动农户新种植蔬菜700亩，安装大棚143个。

5、农村沼气池工程建设：全面完成建设任务。

二、主要措施

(一)稳定传统产业，发展“特色农业”。

1、稳步发展粮食生产。按照“稳定面积，主攻单产，依靠科技”的工作思路，大力推广“水稻集中育秧，合理密植和安全齐穗”三项技术，突出抓好双季稻生产。全面落实各种惠农、强农政策，完善谁种粮谁受益的补助机制，大力培植种粮大户，稳步发展粮食生产。

2、壮大特色产业基地。灵山-竹雅片蔬菜基地被列入国家设施蔬菜标准园建设项目，由荣联农业科技发展有限公司实施。按照《XX区设施蔬菜标准园建设实施方案》要求，推行“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”，公司“雨母鲜”品牌已经向工商部门申请注册。

3、扶持龙头企业创品牌。现有省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业13家，农民专业合作社28家。拥有省品牌产品3个，省著名商标4个，中国名优产品2个，“消费者信得过产品”3个。省级农业产业化龙头企业金雁粮食购销有限公司进入湘米工程前十强;“金雁”牌系列优洁米创出了衡阳第一块“国家免检产品”品牌，公司的“金雁”商标连续10年获得省著名商标，2012年4月被国家工商总局评为“中国驰名商标”。市级龙头企业怡和实业发展有限公司生产的谋彩牌糄粑入围全国休闲农业创意精品大赛产品创意组，谋彩牌湖之酒精品包装和谋彩牌黄龙玉液包装入围全国休闲农业创意精品大赛包装创意组，市首届名牌产品展示展销会怡和实业发展有限公司被市政府点名要求参展，怡和公司的原坛酒糟和湖之酒酒香四溢，受到市长张自银、副市长段志刚、副市长胡水龙等主要领导的好评。湖南新发展农牧科技有限公司是中国饲料工程技术中心在湖南的科技推广基地，依托 “国家饲料工程技术研究中心驻XX市新发展饲料有限公司博士工作站”，以科技创新为主流，将猪最佳生长的氨基酸“最佳比例”模式的研究成果(已经两次荣获国家科技进步二等奖)尽快转化为生产力，公司年产30万吨牲猪低蛋白日粮生产线于12月30日正式投产，该项目属国内领先地位，已达到和超过欧盟标准。

4、大力发展休闲农业。为塑造魅力后花园，积极发展休闲、观光农业，建成各类综合性农家乐30余家，年接待能力达8万人次。雨母山庄、碧桂山庄、王爷山庄、瑞梅休闲农庄、裕丰农业科技、雨联生态园林休闲园、振兴生态观光休闲农庄等已发展成为独具城郊田园风光、森林景观的休闲生态观光园。有星级(被省休闲农业协会登记备案)休闲农业3家，新增6家休闲农庄申报星级休闲农业庄园。

(二)加快科技创新，培育“新型农民”。

1、通过农业科技成果转化带动农民。通过良种良法的推广和科技成果的转化利用，良种覆盖率90%以上，带动农民增收致富。

2、通过加强基层队伍建设服务农民。我区3个涉农乡镇整合农技、农机、动物防疫职能设立了农业综合服务站，加挂农产品质量监管服务站和动物疫病防控站的牌子。呆鹰岭鎭、雨母山乡农业综合服务站场所为新建，长湖乡为改建，设施建设均全面达标。同时理顺了管理体制，乡镇农技推广站隶属于乡镇人民政府管理，区农业行政主管部门加强对乡镇农业综合服务站的业务指导和服务。并将乡镇农技推广体系改革与农业产业化、特色基地建设、农业科技推广、实用技术培训相结合，充分发挥农技推广体系的工作职能，全面提升了我区农技推广体系管理水平。

3、通过强化流通体系成功实现湘粤农产品产销对接。依托专业合作社大力发展“一乡一品”或“一村一品”，实行规模化生产，新发展生猪专业合作社现有163名合作社员，通过组织集体采购、饲料加工、新品种引进、新技术推广、低蛋白饲料研发以及动物防疫、疾病防控、技术培训、技术交流和信息咨询等方式，已经将一个个体的合作社发展成一个行业合作社，涵盖全市14个大型养殖公司和养殖(场)协会。该合作社以“三必须”、“四保证”质量保证形式分别与XX市天河生猪批发市场(签订收购符合“无公害”生猪20万头)和XX市金康食品实业有限公司、XX市金戒生猪交易服务有限公司(签订收购符合“无公害”生猪50万头)成功签约，签订收购无公害生猪70万头;并在XX市金戒市场和天河生猪批发市场设立XX市定点供穗生猪专营区，成功实现湘粤农产品产销对接。

4、通过多形式多渠道挖掘培训新型农民。为推动产业发展，引导农民致富，我们依托阳光工程项目培养种养能手，强化培养种养大户、农民专业合作社负责人、农业产业化龙头企业负责人、大学生村官、农村经纪人、农机手、农产品加工和休闲农业从业人员等新型职业农民，精品水果种植能手彭和平从4年前试种草莓30亩，2年前试种寿冠桃10亩、寿光桃10亩，他好学习，懂技术，勤劳肯干，到如今分别在鸡市、松陂-土桥基地拥有草莓300余亩，寿冠桃、寿光桃200余亩，成为远近闻名的“小水果大王”。

(三)强化基础设施，建设“宜业农村”。

1、突出夯实基础设施。今年以来，硬化通村入户公路15条。维修改造水利设施32处，完成硬化水干渠22条，杉树皂、四塘等5座小ⅱ型水库除险加固工程基本完成，杉旭河在4.7公里综合治理工程完成50%工程量。建成农民健身活动场所5个，亮化美化528户民宅，安装太阳能路灯168盏。同时，着眼于改善农村生态环境，全区累计投入1500万元，完成荒山造林650亩，完成通道绿化83亩，“三边”造林绿化工作成效显著，累计植树造林20万株，种花种草5万平方米。

2、突出培育产业特色。全区建成各类大小蔬菜基地7个种植面积2.3万亩，尤其是荣联农业科技示范园暨灵山-竹雅蔬菜基地成为我市第二大蔬菜基地，并被纳入国家扶持“菜篮子”产品生产(蔬菜标准园)项目。建成葡萄种植基地6400亩,其中，陈华葡萄连续两年被评为湖南省小水果金奖。建成脆冠梨种植基地120亩。建成鳜鱼基地200亩，年均繁育100万尾鱼苗，出产鳜鱼4万余斤，是湘南地区最大的鳜鱼繁殖基地。建成泥蛙繁殖基地50亩，为衡阳周边养蛙户最大的蛙苗供应商。建成牲猪标准化养殖小区(场)18个，其中，市新发展生猪专业合作社涵盖全市14个大型养殖公司和养殖(场)协会，并在广州设立了定点供穗生猪专营区。建成花卉苗木繁育基地3个，珍稀高档苗木(红豆杉、金桂、银杏等)基地2个，雨母生态休博园完成林相改造1200亩。同时，紧紧依托雨母山风景名胜区的资源优势，大力发展休闲观光农业，建成三星级休闲农庄9家。

3、突出抓好示范片建设。雨母片以乡政府大院改扩建和罗家大屋小区建设为核心，全面推进城镇提质改造工程。其中，乡政府大院改扩建设共投入资金570万元，占地面积6.5亩，建筑面积3200平方米，建成综合办公大楼1栋、计生服务楼1栋、休闲广场1个、饮用水厂1座(投入400万元)。罗家大屋小区硬化公路0.6公里，硬化鱼塘2口，平整地面、绿化改造共投入资金1400万元，农民自筹1120万元。呆鹰岭片按照“五化”标准，对老街实施了“硬化、净化、绿化、美化”提质改造工程，启动了农村“一池三改”，解决了全镇农村居民安全饮水问题。同时，通过改造初步达到了“六通”标准，即基本实现了路、水、电、讯、宽带网、有线电视与城区实现了同步互通。

4、突出整治乡村环境。按照“区主导、乡实施、村为主、户三包”的原则，组织开展了以“三清三基二统一化”(“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改” 即改水、改厨、改厕、改浴、改圈;“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。)为核心的乡村环境综合整治活动。目前，全区完成“五改”1085户，“三清”到组率达100%，“五改”到户率达98%，清洁能源使用率达90%以上，无公害公厕普及率达95%以上。配发户用垃圾桶3万余个，垃圾斗车156辆，新建垃圾池近200个，各村均组建了专业清扫队伍，累计清除垃圾1150吨。100%实现规模化养殖场无害化处理。全面取缔了马路市场2处，全面禁止了10座小ⅱ型以上水库化肥养鱼，水库水质得到明显好转。

三、2018年工作思路

(一)注重新型城镇化与新农村建设相结合。以规划为先导，高起点、高标准、高质量地编制城乡一体化发展的战略规划，编制完善城镇总体规划、村镇体系规划和村庄建设规划，科学构建新农村建设新格局。构建城乡一体化的基础设施网络。坚持科学布局、适度超前原则，加强城镇规划区、产业集聚区和新农村示范片的基础设施及配套服务建设，力争把雨母山示范片和呆鹰岭试点镇纳入市“三网融合”试点，实现水、电、气、通讯、网络媒体全覆盖，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

(二)注重现代服务业与现代农业相结合。按照现代服务业的发展理念加快发展现代农业，依托金雁米业打造年产30万吨精米加工物流园;依托首龙渔牧打造5000亩“雨母鱼”养殖基地;依托荣联农业科技发展公司打造2300亩绿色蔬菜基地;依托雅士林集团打造3000亩生态休博园;依托雨联公司、裕丰公司打造1000亩生态苗木园。同时，注重农旅结合，坚持以农业为基础，农民为主体，农村为特色，大力发展休闲观光农业。以吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐为特色，引进建设一批休闲观光农庄。

(三)注重项目开发与生态保护相结合。按照在“保护中开发、在开发中保护”的原则，力促在雨母山新农村示范片形成人与自然和谐发展的新格局。以雨母山生态休博园建设为“龙头”，进一步完善和丰富雨母山开发总体规划，注重自然山体、水体保护和风景区、山林、河流、田园等绿色空间的自然楔入、渗透，切实把雨母山这座衡阳人民难得的“城市绿肺”留住护好。在引进项目上要严把项目技术、效益、能耗、污染关，切实做到环评和“三同时”执行率达到100%。

(四)注重加强农村社会管理与体制机制创新相结合。按照建设“小政府、大社会”的发展目标要求，以基层党组织为核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效整合社会公共资源，以村两委领导下的民间社会组织和专业经济合作组织为骨干，鼓励群众广泛参与，大力开展农村社会管理创新，建设社会主义文明和谐新农村。