正确处理三种关系积极推进依法行政(精选4篇)
正确处理三种关系积极推进依法行政 篇1
正确处理三种关系 积极推进依法行政是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。依法行政是党和政府的一项全局性和基础性工作,各级政府在新形势下面临的一项十分紧迫的任务,是解决目前我们面临的各种错综复杂矛盾的有效途径。全面推进依法行政,重点要正确处理好三种关系:
一、正确处理依法行政与加快发展的关系 依法行政的根本目的就是切实维护人民群众的根本利益,实现群众的根本利益必须靠发展来解决,在发展中解决。加快经济社会发展,提高人民生活水平,增强民主法制观念,是推进依法行政提供坚实的基础;推进依法行政,提高行政管理效能和管理水平,是加快发展的前提,发展必须按经济规律办事、按法律程序办事,不讲政策法规、不依法办事,不仅不能促进发展,反而会影响发展。一要始终坚持发展第一要务。紧紧围绕“工业强区、旅游名区、财政富区、生态城区”的发展目标,创新策略,完善机制,优化环境,积极加快招商引资步伐;按照“经济工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化”的要求,大力推进项目建设,落实政策、简化程序、优化服务、强化法制,营造政策“洼地”,构筑环境“磁场”,切实优化发展环境。着力打造以苏仙区科技工业园为龙头的工业本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园经济走廊,以城东新区为龙头的城镇经济走廊,以飞天山风景区为龙头的旅游经济走廊,以朗坤生态养殖、海华竹木为龙头的农业产业化经济走廊,开辟区域经济发展新高地。二要注重环境保护和生态建设。坚持以人与生态环境协调发展为重点,以可持续发展为目标,大力抓好生态工程建设。依托区位优势,呼应郴资桂一体化战略,大力发展城郊型生态观光农业,优化农业产业结构,提升农业综合效益,促进农村经济快速持续发展。实施旅游兴区战略,紧贴苏仙“生态”、“科普”、“城郊”特色,整合旅游资源,加强景区人文景点建设,建设生态旅游走廊,做优生态旅游文章;加大环境污染的治理力度,营造人与自然生态环境协调发展的良好环境。三要坚持以人为本。突出抓好农民增收、扩大社会就业等工作,千方百计增加城乡居民收入,加强农村交通、水电等基础设施建设,改善农村生产、生活条件;大力发展义务教育和职业技术教育,不断提高人民科学文化素养;加大招商引资力度,积极发展“三来一补”企业,强化农民工培训,积极发展劳务输出,扩大劳动力就业渠道。
二、正确处理依法行政与执政为民的关系 执政之要在于为民,行政之要在于依法。以人为本必须坚持依法行政,良好的动机,采取违法的手段,必须背离执政为民的理念,必然导致好心办坏事。一是领导率先垂范。“喊破嗓子,不如做出样子。”推进依法行政,建设法治政府,关键在于领导重视,抓好落实。领导干部要带头学法、守法、用法,要加强法律知识学习,增强法律意识,树立法制观念,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾。认真吸取滥用行政权力侵害群众利益的深刻教训,在企业改革、改制,农村土地流转和城市征地拆迁等工作中严格按程序办事,切实维护群众利益。二是加强队伍建设。行政执法与人民群众的切身利本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园益密切联系相关,行政执法人员素质的高低,直接影响着依法行政的效果,要进一步加强行政执法人员的政治思想教育,增强执法为民的观念;加强行政执法人员的法律知识培训,增强依法行政、依法办事的能力;强化对执法人员的管理和监督,坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风。三是增强民本意识。要把满足人民的需要,实现人民的愿望作为各项工作的出发点,把诚心诚意办实事、坚持不懈做好事作为各项工作的重点,把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为各项工作的根本标尺。要在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众,努力把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。坚决纠正热衷于“形象工程”、“政绩工程”,要深入基础、深入群众,摸准民情,要抓住群众普遍反映的关键性问题,切实解决群众生产、生活中的难题。要善于见微知著,捕捉群众的情绪,并以此作为我们作决策、办事情的第一信号。
三、正确处理依法行政与科学政绩观的关系 树立科学的政绩观,是提高党的执政能力和执政水平的需要,是全面、协调、可持续发展的需要。只有树立正确的政绩观,才能扎实实践科学发展观,自觉从人民的根本利益出发,从长远的利益出发,切实维护好发展好人民群众的根本利益。要按“三个代表”重要思想的要求,用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。一要用全面的观点看政绩。看领导干部的政绩时,既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看当前的发展,又要看发展的可持续;既要看经济总量的增加,又要看人民群众得到的实惠;既要看“显绩”,又要看“潜绩”。要建立和完善科学的干部政绩考核体系,改进政绩评价标准和考核方法,健全和完善奖惩制度,褒奖和重用勤政为民、求真务实的干部,教育和惩戒无所作为、好大喜功的干部,引导和促进各级领导团结干事、扎实为广大群众谋利益。二要用实践的观点看政绩。“政声人去后,民意闲谈时”。真正的政绩要经得起群众、实践和历史的检验。要坚决克服“一代人的政绩,几代人的包袱”的不良现象,绝不能用“吃祖宗饭,砸子孙碗”的思路和方本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园法创造政绩,搞谋划、做决策、上项目,应当符合客观实际,符合发展规律,而不能急功近利、不切实际地乱铺摊子,乱上项目。同时,在科学论证、民主决策、依法办事的基础上,要充分利用一切可利用的资源、环境和人才优势,放开手脚,大胆发展。三要用群众的观点看政绩。领导干部干大事、创大业,不能忘记天下大事必先作于细。要切实履行党的根本宗旨,始终把实现人民群众的利益作为创造政绩的根本目的。要把经济社会发展的长远战略目标和提高人民群众生活水平的阶段性任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来,要关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,要着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,创造出让广大人民群众真正满意的政绩。
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正确处理三种关系积极推进依法行政 篇2
一、正确处理组织收入与整顿和规范税收秩序的关系
税收是政府参与国民收入分配的最主要手段, 是政府履行社会管理和公共服务职能的需要。因此, 为国家建设提供充足的财政资金也就成了税务部门义不容辞的政治任务和中心工作。税务稽查作为税务工作的重要组成部分, 主要任务是:依照国家税收法律、法规, 查处偷、逃、抗、骗等税收违法行为, 保障税收收入, 维护税收秩序, 促进依法纳税, 保证税法的实施。作为税务工作的“一把利剑”, 税务稽查工作重要的不只是查补收入, 重要的还是通过严厉打击偷、逃、抗、骗税等税务违法行为, 发挥惩罚教育的功效, 唤起公民的纳税意识, 为税务工作的发展提供良好的运作环境, 这才是重中之重。如此, 税务稽查才能真正摆脱东征西战的劳累, 摆脱税收违法分子无休止的纠缠, 走出屡查屡犯、查而不治的怪圈, 税收秩序才能有明显好转。因此, 当前税务稽查工作不应单纯以查补收入为中心, 而是要以整顿和规范税收秩序为出发点, 调整工作部署, 发挥稽查工作以查促收、以查促管的职能作用。一是要把治理整顿税收秩序作为稽查工作的出发点和落脚点。要结合本地区税收秩序、征管状况、行业特点, 深入开展大要案件查处、税收专项检查和税收专项整治, 密切关注涉税违法活动的新动向, 严厉打击涉税违法行为, 查处和打击带有一定普遍性的涉税违法行为, 整顿和规范行业税收秩序, 创造公平的税收环境;要突出重点行业, 选择税收违法案件多、征管薄弱、整体税负偏低的行业作为检查重点;要将一些与重大案件密切关联, 案件发案率偏高, 税收违法问题比较突出和集中的地区列为重点, 开展有针对性的税收专项整治, 达到检查一个行业和地区、规范一个行业和地区的目的。二是要依法加大对涉税违法案件的处罚和执行力度。对各类偷、逃、抗、骗税行为, 除追缴税款外, 还要严格按照税收征管法的规定处以罚款, 并足额加收滞纳金。对性质恶劣、偷税行为有主观故意的要依法加大处罚力度。三是要加强部门配合, 建立大稽查的氛围。要与国税、审计、工商、公安等职能部门密切配合, 建立联席会议制度, 建立健全联合打击涉税违法犯罪的长效机制。各级稽查局上下级之间要加强工作交流、配合, 畅通工作机制, 通力协作, 上下互动, 建立大稽查工作格局, 壮大稽查声威, 提升税务稽查工作的效率。
二、正确处理依法稽查与优化税收服务的关系
依法稽查与优化税收服务都是税收管理的重要内容。优化税收服务的具体目标, 就是要方便纳税人依法及时足额纳税, 不断提高全社会依法纳税意识和税法遵从度。可以说, 依法稽查和优化税收服务是一个事物的不同侧面, 是一个综合体, 相辅相成, 相互促进。首先, 依法稽查是税务工作的主旋律, 是实现税收职能作用的有效途径。只有依法稽查, 才能最大限度地提高税收征管的质量和效率, 确保应收尽收。其次, 税收服务作为一种执法性的服务, 其定位是在依法治税的前提下进行服务的。所以, 必须妥善巧妙地处理好执法与服务两者之间的关系, 既要执好法, 也要服好务, 与服务于执法之中, 也就是说服务必须在依法行政这个大前提下进行。不能因为执法而放松服务, 更不能因为服务而影响了执法。要时刻坚持依法治税、严格执法就是对社会最好的服务, 大力加强税务稽查工作的力度, 惩治税务违法行为, 弘扬正气, 为规范经济秩序提供良好的运作环境。第三, 进一步优化税收服务, 构建和谐的征纳关系。服务是一个内涵丰富的概念, 其范围相当宽泛。就税务稽查工作而言, 公正文明执法, 惩处偷逃骗税行为, 维护纳税人合法权益, 创造公平的税收环境, 是对纳税人最根本的服务。税务稽查部门要根据《征管法》的规定, 制定切实可行的稽查优质服务工作流程, 明确税务稽查服务的内容、时间、要求等, 做到既依法稽查又为纳税人服好务。在服务内容上, 必须摆脱老思想、老办法的羁绊, 以创新求发展, 以改革求突破, 大胆创新服务模式, 不断改进服务内容, 创新服务项目, 更好地为纳税人服务, 凸显税务稽查的人性化。
三、正确处理税务稽查与征收、管理部门的关系
正确处理三种关系积极推进依法行政 篇3
【关键词】高三化学 复习 关系
如何提高高三化学复习的质量,是每个化学老师长期所关注的问题,笔者通过自己的实践和我校几年来在高三总复习中所取得的经验和教训,认识到要搞好高三化学的复习,就必须正确处理好化学复习中的“三种关系”。下面就如何正确处理好化学总复中的几个关系,谈一点体会和做法供同行们共同研讨。
在高三复习中化学教师所要采取的策略较为重要的是处理好三种关系:落实知识与训练能力;统一要求与分层指导;广集信息与限量用题。
其一,正确处理好落实知识与训练能力的关系
在复习训练中,如何针对高考题的特点处理好落实知识与训练能力的关系呢?我们采取的策略是“知能兼顾,互相渗透,不同阶段,有所侧重”。在基础复习阶段,我们把复习重点放在双基知识的落实上,把高考涉及到的基本知识和基本能力复习扎实。但在复习中每当要求学生系统地复习课本时,很注意指导学生怎样自学,培养学生的自学能力;每当要求学生掌握知识要点和知识规律时,很重视引导学生运用比较、分类、归纳、演绎的思维方法,培养学生的归纳总结能力;每当要求学生掌握实验知识时,要求学生对实验仪器、药品、操作的特点进行再认识,培养学生的实验能力。所有这些,都渗透着学生自学、思维、观察和实验能力的训练。到了综合复习的阶段,重点转移到能力训练时,我们并不忽视组织学生对已学知识的系统复查,进一步落实基础知识。每当剖析某一道能力题时,都忘不了提示学生注意解题时借助了哪些基本知识,把这些知识要点再次进行强化。
其二,正确处理好统一要求与分层指导的关系
化学高考的考纲和考卷,对于每个考生的要求都是统一的。然而,一所学校、一个教学班里学生的化学水平有高有低,因此在高考复习不可能也不应该一刀切,要分层次教学。对此,我们采取的策略是“整体要求,分层指导,抓住两头,带动中间”。每个复习阶段,每一知识单元,我们都从中等程度的学生水准出发,提出教学目标,安排复习时间和内容,规定训练题量。统一要求每位学生都用考纲来规范和检查自己,努力争取达到复习目标。然而,面对不同层次的学生,对其达标程度和训练量有不同的要求。在制定的学案和达标训练题中以附加题(或选做题)的形式加以区分,基础好的学生要求附加题(或选做题)要做,而基础差的学生对附加题(或选做题)不作要求。个别辅导时,侧重于抓强、弱两头的层次。
其三,正确处理好广集信息与限量用题的关系
信息、资料的采集与使用,对于高考复习的质量有着重大的影响。我们采取的策略是“广集信息,限量用题,选题求精,重在落实。”教师应该通过多种渠道,广集信息资料。面对各种信息资料,教师则务必克服随意性和被动性,不能仅粗略浏览,凭大概印象就决定取舍,而应该认真做一遍,将那些内涵深刻、启发性强、起点虽高落点却低的典型题挑出来自己组合成卷。在训练量上,切莫用“题海”淹没学生,而必须做到精选精练,限量用题。这样做既保证了学生对精彩的试题能认真消化,促使能力的提高,也有利于学生控制时间,不影响各学科的平衡发展。
总之,高三化学复习是一项系统的学习工程,要提高复习效率,就需要注重学习方法的探索。如何来搞好这一年的化学复习呢?结合教学实际,教师要集思广益,善待课本,巩固双基,讲究方法,归纳技巧,处理好各种关系,这样才能提高化学复习教学的质量。
正确处理三种关系积极推进依法行政 篇4
依法治税与纳税服务的关系
渤海新区地税局直属分局谢广玉近年来,各级税务机关对纳税服务工作的认识不断增强。首先是国家税务总局提出的“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的新征管模式,把纳税服务确定为征管基础之一;修订后的《征管法》也进一步增加了纳税人相关权利,强调税务机关为纳税人无偿提供纳税服务的观念;省局 邢局长在 1月8日的全省地税工作会议暨党风廉政建设工作会议上也做出了着力优化纳税服务,进一步深化依法治税的重要指示。税收征管和纳税服务成为税务机关的核心业务,如何提升服务水平,同时严格依法治税已成为各级税务机关不可回避的重点课题。
一.当前纳税服务工作的几个误区。
当前,各级税务机关积极开展纳税服务工作,推出了譬如“首问负责制”、“限时办结制”、“延时服务制”等多项举措,深化各项服务措施,落实各种监督制度,极大的方便了纳税人,树立了税务机关的良好形象,纳税人税收遵从度提高,对税务机关的满意度也不断提高。同时,我们也应该看到,在强调纳税服务的同时,也出现了一些误区。一是片面理解服务的内容,把税务机关的执法服务变化成了“宾馆式”服务,纳税人变成了客户、上帝,把纳税人应尽的义务,如按期申报、资格申请等转嫁到了税务人员自己身上,从而一方面增加了税务机关的工作量,一方面增加
了执法风险;二是在重视程度上出现偏差,片面强调服务,却弱化了执法刚性,放松了对纳税人的管理和处罚力度。尤其是近年来,随着社会信息的公开化,各种评议活动、评选活动的开展,有的税务人员为了单位形象,自身形象,生怕纳税人投诉、复议,起诉。当纳税人有不符合办税手续、申报不实、偷逃税款等涉税违法行为时,不敢坚持原则.不是审核不严,就是处罚不力,助长了部分纳税人的违法心理。三是片面强调对具体纳税人办税事项的优化服务而疏于为全社会纳税人创造公平、公正、公开的纳税环境。许多税务机关强调为纳税人提供热情周到的柜台服务,着眼点在办税人个体和具体办税事项,却忽略了从宏观上把握税收经济政策,创造良好的税收环境,为纳税人提供自由竞争、公平竞争的市场经济环境。
二.正确认识纳税服务与依法治税的关系。
税收作为国家收入再分配的重要手段和宏观调控的必要工具,具有强制性、无偿性和固定性的特点,必须始终坚持以国家权力为核心,充分发挥税收职能。在强调依法治国的今天,依法治税是实现税收工作目标的保证,是创造优质、公平经济环境的前提。如果税收执法失去了统一标准,严格执法变成了随意执法,那公平将成为空谈,税收职能也将无法实现。作为税收执法机关,各级税务机关必须坚持依法行政的思想,自觉规范自己的行为,建立规范的税收行政立法机制,科学高效的税收征管机制。
纳税服务是税务机关根据国家法律、法规和自身职责的规定,通过规范的征管手段,科学的管理方法,帮助纳税人掌握税法,引导纳税人正确、及时地履行纳税义务,维护纳税人的合法权益,更好地为纳税人服务的一项综合性征管工作。在市场经济条件下,税收作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,在发挥税收职能的同时,也要强化服务意识,为构建和谐社会、和谐经济、和谐税收发挥自己的作用,尽全力地营造一个为经济行为主体服务的良好氛围,切实为纳税人提供一个良好、公平的竞争环境。在当前的形势下,优化纳税服务和推进依法治税是辩证统一的关系。首先,两者之间具有矛盾性,从税收法律关系的角度来看,税务机关所拥有的权力就是纳税人应履行的义务。税务机关拥有的权力越大,纳税人履行的义务就相应越多。税务机关履行职责,实现依法治税,必然与纳税人的切身利益发生冲突;其次,两者又具有统一性,按照发展的观点,两者又是可以相互转换,相互促进的。通过依法治税,为纳税人创造良好 的税收环境,有利于实现纳税人的公平、有序竞争,实质上就是对纳税人最好的服务。同时,良好的纳税服务提高了纳税人遵从税法的意识,有利于形成依法纳税的良好社会氛围,实现税务机关依法治税的工作目标。三.当前需要处理好的几个关系。
认识了纳税服务与依法治税的关系后,需要我们积极行动起来,积极做好以下几点:
(一)正确处理好个体服务与整体服务的关系。《征管法》
第七条明确规定:税务机关应当广泛宣传税收法律、法规,普及纳税知识,无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。在目前,很多税务机关纷纷建起高标准的纳税服务厅,设立纳税服务热线、咨询台,开展网上申报、电子缴税等活动,积极为纳税人提供优质、高效的纳税服务,极大的方便了纳税人,树立了税务机关的良好形象。但是,我们也应该清醒的认识到,我们这种方式所能服务到的纳税人,毕竟只是少数,是个体。我们需要通过报纸、电视、电台等多种方式,在社会的不同阶层、不同年龄大力宣传税收法律,普及税法知识,在全社会形成学法、用法、守法的良好税收环境,创造公平、规范的税收秩序,提高全民的税收知识素养,树立依法诚信纳税的观念,从而为税务机关依法治税打下坚实的基础。
(二)正确处理被动服务与主动服务的关系。虽然纳税服务工作已经开展了许多年,但仍然有部分税务人员存在重管理,轻服务的观念,或者存在职业优越感,缺乏服务的主动性,被动应对纳税人的服务需求,影响了税企关系,甚至造成一些不必要的经济损失。因此,税务机关、税务人员应着重把纳税人关注的热点、敏感问题作为主动服务的重点,加强与企业的联系,及时、准确、全面地将向纳税人传达、贯彻新的、相关的税收政策,增强税收政策的透明度,减少纳税人由于了解政策不及时或不全面而出现的问题,真正维护好纳税人的合法权利,从而逐步提高纳
税人的纳税意识,为实现依法治税创造良好的条件。
(三)正确处理纳税服务与执法行为的关系。有的税务机关一边强调加强纳税服务,一边又出现税负不均、执法不公的现象,极大的伤害了依法纳税人的感情,不仅抵消了纳税服务的效果,也影响和败坏了税务机关的形象。对纳税人来讲,税务机关依法治税,创造公平、有序的税收环境,杜绝人情税、关系税等不良现象的发生,就是对他们最好的服务。因此,税务部门要加强税收征管,严格规范税收执法,坚持做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,保护绝大多数纳税人的权益。同时在执法过程中,还要注意坚持做到尊重和保护纳税人的权益和隐私,积极做好税法宣传和纳税辅导,把执法和服务有机的结合起来,把优化服务体现到依法治税之中。
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