大连地区经济发展特点

大连地区经济发展特点（精选11篇）

大连地区经济发展特点 篇1

改革开放以来, 中国经济发展呈现明显的地区特征, 一方面东中西部形成梯度发展态势, 东部沿海地区经济增长一直高于中西部地区;另一方面, 东部沿海地区经济发展由南向北推进, 相继形成珠江三角洲, 长江三角洲与环渤海湾地区三个经济圈, 成为中国乃至世界的经济增长高地。

显而易见, 东部沿海地区经济率先发展与持续增长首先得益于改革开放使之从计划经济时期对敌斗争前线, 转变为市场化改革中对外经济交流与合作的前沿。这一变化不仅意味着中国经济发展战略与政策取向的根本性调整, 即从强调自力更生转向重视中外合作;从注重内地建设转向加快沿海地区发展。也实质性地改变了东部沿海地区在中国经济发展中的地位以及地区资源配置条件, 即东部沿海地区以其对外经济交流与合作中的地域便利与通商传统, 成为中国对外开放与经济率先发展的首选之地。同时, 中央政府为了鼓励与推动对外开放实施了一系列优惠政策, 进一步优化了东部沿海地区资源配置与经济发展的条件。

东部沿海地区在对外开放中的区位优势, 对于地区资源配置与经济发展的意义可以概括为, 由交通便捷与交流便利所带来的低运输成本与低交易费用,能够降低企业的生产经营成本, 提高产品的市场竞争力,并对境内外资源流向与流量产生相应的导向作用, 从而形成地域性资源集聚效应。一方面外商在国内相关优惠政策与投资机会的诱致下不断扩大在东部沿海地区的投资规模,另一方面东部沿海地区良好的创业与就业环境, 致使中西部地区相关资源尤其是人力资源相继流入东部沿海地区。由此产生的地域性资源集聚效应, 使东部沿海地区获得的外部增量资源不断增加, 地区资源配置规模与经济总量不断增长。同时, 受市场供求关系约束, 外部增量资源流入以市场需求为导向, 能够弥补东部沿海地区资源的结构性短缺与总量供给不足。而且在境内外资源流入以及增量资源与存量资源间形成互动关系与互补结构使东部沿海地区能够利用区位优势将中国劳动力资源，丰富与劳动力成本相对低廉的比较优势, 转换为地区经济竞争优势。

东部沿海地区经济率先发展与持续增长源于对外开放与经济全球化条件下, 区位优势所蕴涵的地区资源集聚功能, 制度变迁与技术进步所带来的地区资源配置效率。因此, 地区经济发展应重视对外开放对提升区位优势, 加快制度变迁与技术进步的促进作用, 优化资源配置条件, 提高地区资源配置能力与经济发展水平。

大连地区经济发展特点 篇2

关键词：五大地区,服装品牌,特点

近些年, 我国很多地区已经意识到了服装业对城市经济文化、城市建设以及城市形象的积极影响, 于是纷纷加大力度发展服装业。其中一些地区的服装业经过长期的努力和发展, 已经在全国服装业中占有举足轻重的地位, 这些地区的服装业发展方向和现实条件不尽相同, 其服装业定位和优势产业也因此多有不同。我们从中选出杭州、深圳、北京、上海、武汉这五大地区, 分别对其现状及特点进行分析。

1 杭州地区

杭州, 天府之国, 作为丝绸和女装基地, 其千年沉淀的韵味和沿海经济的发达使这座城市充满了时尚的味道。2006年, 杭州整个女装产业的销售已经达到600亿, 拥有2000多个女装企业, 800多个注册商标。杭派服装发展主要有以下特点:

(1) 体现了古典与现代元素的结合。即最初的温婉和小家碧玉与时代最新元素的不断融合。

(2) 中国国际丝绸博览会推动了杭派女装的发展。自2001年以来连续举办了八届的中国国际丝绸博览会暨国际女装展已经成为杭州的名片之一。

(3) 以贴牌起家居多。虽然杭州力求摆脱“贴牌加工基地”的地位, 但贴牌确实为其女装产业做了很好的积淀。

(4) 注重打造城市品牌。“打造生活品质之城”, 杭州在全国最早开始打造城市品牌, 从经营城市到更新城市。

江南布衣、可可尼、OTT……这些在商场占据很好位置, 将时尚和品质集于一身, 有着较高价位的品牌让人们逐渐对这个城市刮目相看。在这些品牌的带领下, 很多公司在重新包装、定位自己的品牌。

2 深圳地区

素有东方时尚之都美称的深圳, 一直是众多国内服装设计大师向往的地方、追捧的对象。这里不仅拥有一大批来自江浙一带的技术工人, 还有快速吸纳港台地区先进技术、管理和设备的通道。他们用高档的面料、较高的工艺要求、高水平的制作方法, 实现了产品真正高技术水平。

调研表明, 2007年, 深圳服装业实现产值1200亿元人民币, 出口额达到106亿美元, 自有品牌800多个, 其中国内知名品牌200多个, 产品畅销国内100多个大中城市, 在部分大城市一类商场的市场占有率高达50%以上。

深圳服装自主品牌发展较快, 经过20多年的高速发展, 已逐步形成配套完善的产业体系和聚集优势, 涌现出“安莉芳”、“卡尔丹顿”、“歌力思”、“邓皓”、“天意”、“城市俪人”、“淑女屋”等一大批全国知名品牌, 深圳女装在国内取得了绝对的领先地位。

(1) 女装看深圳, 这在业界早已成为共识。很多女装都突破不了“北不过黄河、南不过长江”的尴尬, 但深圳女装却可以例外。由于其服装业长期做外贸的企业熟悉欧洲尺码, 比较适合北方市场, 这是江浙一带的企业所不能比的。

(2) 深圳的城市特性和服装不谋而合。服装是个性和多元化的反映, 深圳也是这样, 服装企业老板来自五湖四海, 各种文化理念和价值观都不一样, 所以在深圳产生的服装品牌都是多元化的。

(3) 在设计上有自己独特的个性。深圳女装品牌在整个女装行业中是差异化比较明显的, 这种差异化主要表现在面料和设计上。如果说青春少女装最注重的是款式丰富多样的话, 时尚女装就在此基础上增加了面料的高品质化。

(4) 彰显设计师品牌特色。深圳的不少女装品牌创利了属于自己品牌的独特面料, 如“邓皓”的“针织与梭织”, “天意”品牌对棉、麻、丝以及莨绸的巧妙运用等。正是这种面料的潮流性、丰富性以及多样性, 决定了深圳时尚女装在设计上的个性化与差异化。

3 北京地区

北京作为全国政治、经济、文化的中心, 致力于打造“时装之都”, 其作为北方服装业的代表无可厚非。北京地区作为全国的现代服装品牌策源地之一, 经过改革开放三十年来的发展, 形成了一个独特的区域服装品牌态势。目前共拥有中国名牌4个, 北京名牌20个, 著名商标、驰名商标、中华老字号品牌等44个。但是近年来发展起来的北京服装品牌则是寥寥无几, 如2006年“中国名牌”产品评定, 全国共有82个纺织服装品牌获得此称号, 其中西服品牌有15个, 羊毛衫品牌有12个。在这两项产品中, 北京西服和羊毛衫在同类产品中却是榜上无名。这与北京城市发展和北京在国内外的影响力不相称。

截止到2006年底, 北京获得“中国名牌”荣誉称号的服装品牌有:“铜牛”、“雪莲”、“天坛”和“绅士”。在“出口品牌”评定中, 只有“铜牛”一个品牌获得这一称号。在“驰名商标”认定中, 有“雪莲”、“纤丝鸟”、“顺美”和“瑞蚨祥”四个品牌榜上有名。其中, “顺美”商标被认定为“中国驰名商标”。

自2004年北京提出建设“时装之都”以来, 各大品牌企业正在进一步加快开拓市场、提升品质、扩大规模的步伐。据了解, 北京市已经专门制定了明确对获得中国名牌或驰名商标的企业给予一次性奖励、支持企业创名牌等政策措施, 为重点技术改造、技术创新项目提供资金支持。今后, 将进一步大力发展服装创意设计, 促进设计人才的培养和聚集。

4 上海地区

上海素有“东方巴黎”的美誉, 各种各样的时尚活动总是最先在这座城市展开, 其一直走在中国时尚的最前沿。这个充满传奇色彩的大都市, 作为我国对外开放程度最大的城市之一, 在中国服装业的发展中有着举足轻重的位置。

但上海服装品牌的主要竞争对手是国际品牌, 与之相比, 上海服装品牌存在以下一些差距。

(1) 品牌规模小。上海服装品牌的年销售额在5000万元到2亿元之间, 市场占有率大都在6%以下, 最大的三枪品牌也不过10亿元左右。同国际品牌动辄10亿美元的规模相比, 实在是难以匹敌。

(2) 销售地域比较窄。上海服装品牌主要销往江、浙、沪乃至华东地区, 或集中在若干省份销售, 真正在全国各个省市的地、县一级都有销售的品牌, 可谓寥寥无几。

(3) 延伸品种比较少。上海服装品牌大都采用单一品种的方向, 门类单一, 要么梭织, 要么针织;要么衬衫, 要么羊毛衫, 基本上没有很好地涉足与服装相关的服饰领域。

(4) 技术含量低。上海服装品牌基本上以传统产品为主, 部分新品种也是采用别人开发的一些新纤维、新面料, 或在款式、花型上稍作变动, 较少进行全过程自主开发, 自有专利不多, 科技含量不高。

5 武汉地区

武汉是中国重要的中心城市, 曾有引领国内区域服装经济之势, 以至于国家有关部门一度想将武汉建设成为中国女装的中心。但随着各地服装产业的发展壮大, 在国内率先打出区域品牌的汉派服装却显得有些技不如人。目前, 汉派服装主要有以下几个特点:

(1) 品牌竞争日益分化, 中低端品牌处境艰难。近年来, 随着外资品牌不断涌入, 特别是“韩流”给国内市场冲击明显, 武汉由于发展相对较慢, 一些品牌逐步衰落, 或者被迫向低端市场转移。

(2) 本地服装占有率不断下降。女装和内衣还能占据一定的市场份额, 而休闲装基本上是外地品牌的天下。

(3) 急功近利、缺乏长远发展眼光的经营理念。哪种面料好销就一窝蜂地都用哪种面料;哪种款式好就家家都日夜加班地仿制;哪种经营方式来钱快就个个不顾自身条件都学哪种方式。结果是互相残杀, 两败俱伤。

(4) 印染、色织等行业的衰落, 导致产业链断裂。武汉服装企业每年采购面辅料就需要25亿元, 连缝纫线、拉链、钮扣、饰品都要到外地去采购。

(5) 家族式的管理模式导致企业没有活力。

6 结语

总之, 无论哪一个产业, 强势品牌的影响力永远具有决定性的作用。上述这五个地区, 在不同的时期, 不同的方面都起到了引领中国服装品牌发展的作用。虽然有个性差异, 但大家的目的是一样的, 即培育自主品牌。

要培育自主品牌, 除了在提升产品自身的物质品质和文化品位方面需付出更大努力外, 企业传统管理经营方式也需要大力转变。培育自主品牌, 采取品牌经营模式成为纺织行业迈进高端供应链和提高纺织品附加值的关键。

参考文献

[1]孟阳.上海服装复兴亦或重生国际服装品牌经营中心之路或许更辉煌[N].纺织服装周刊, 2006, (31) .

大连地区经济发展特点 篇3

【关键词】清代 云南 民族地区 义学

云南古代教育形式跟内地一样不外乎有三类：学宫、书院和义学（社学）。官学是国家培养知识分子的主要造士之所，因此又叫“学宫”，书院本是藏经讲学之所，后来演化为传播学术思想的地方，也是为准备科举考试的重要场所。义学是古代一种免费义塾，其经费来源主要靠地租，其性质属于是一种面向大众的启蒙教育。其中清代义学教育在历史上占据很重要的地位，而且较之边疆几个省份，同时期云南义学发展更有代表性，更具发展特色和持续发展能力，一度成为“馆学林立”的繁荣景象。义学对稳定边疆，开化夷民，促进民族地区教育与内地接轨都起到深远的影响。而且义学的普及，提高了人口素质，加强了汉文化在民族地区的传播，打破了民族地区学在官府的教育格局，使教育走向了大众，拓宽了社会教化的受众面。研究清代云南义学的发展，探讨其大众化教育的模式和特点，对今天大力发展民族地区教育具有积极的现实意义。

一、清代云南义学的产生背景

云南是边疆少数民族杂居的省份，地处边疆，当时在汉人看来属于“蛮夷”之地，民族多，文化落后，封建等级森严，而且少数土司对平民接受教育不能认同，处于社会下层的民族子弟很少能享受初级教育。清代初期，云南义学教育在民族地区的推行只是针对土司子弟的教育，这实际上是沿袭明制，还进行了具体地规定：“土官应袭子弟，悉令入学，渐染风化，以格顽冥。如不入学者，不准承袭。”将义学教育强加于土司子弟，这是对民族地区上层统治者一种强迫性教育，其目的是显而易见的，即是以教育土司子弟，造就服从中央，遵循封建社会伦理的新土司。因为土司一般采取世袭制度，而在清朝中后期，由于改土归流及其社会政治的变革，对民众进行教育成为稳定社会秩序的一个重要举措，义学便承担了这种任务。义学不再是只对土司子弟的官学教育，而是以慈善抑或是一种接近于免费教育的形式推广到了大众层面，从而使精英教育深入至基层社会，清政府要求“不得以夷倮而忽之，更不得以夷倮而拒之。如有土目头人阻挠不许向学者，立即究处。” 表现了清政府将义学推广至平民阶层的决心。所以说义学打破了民族地区学在官府的教育格局，使教育走向了大众，拓宽了社会教化的受众面。

二、清代云南义学的演变与发展

义学是蒙馆的一种，蒙馆是古代启蒙教育的学习组织。蒙馆有三类，一类是一家或几家人联合设塾，延师教子的，叫做教馆或坐馆。还有一类是教师在家设馆教子弟的叫做家塾或私塾。第三类是由地方开明乡绅共同出经费，在公众的地方设塾，延师教一些贫寒子弟的，叫做义学或义塾。义学兴起于元代，义学的基层组织以社为主，也叫社学，在农村以每10家为一社，设社长“以教劝农桑为务”，在村民较为集中的地区，建立社学一所，择师农隙之余教弟子《孝经》《小学》等。清初，政府令每乡设社学一所，主要是官办性质，后难以普及，于是义学就逐渐兴起。

（一）明朝云南社学发展是清代义学产生的基础

明朝是云南教育大发展的时期，学校向更广阔的边远地区延伸，各种办学层次也在更多的人群中推广。洪武十五年（1382年）当明朝军队平定云南后，朱元璋下旨：“府、州、县学校，宜加兴举，本处有司选保民间儒士堪为师范者，举充学馆，教养子弟，使知礼仪，以美凤俗” 。于是就在各府、州、县陆续建立了学校，府有教授，州有学正，县有教谕各一人，并按府四、州三、县二设置不同的数量的训导，专司各地的学校教育。同时，明朝政府下令“在各地府、州、县建立社学，选择明师，民间幼童在十五岁以下送入读书”，这种初级的社学开始在云南境内一部分地区向边远地区深入。据《云南通志.学校志》记载，到了万历年间，昆明城外县份就有社学达二十七所。而在一些经济发达的城镇也拥有了数量不等的“社学”。进入学校学习的学生有从内地迁移到云南的汉族子弟，也有少数白族、彝族、纳西族杂居的少数民族子弟，由此带动了周边少数民族地区文化教育的发展，民风习俗也渐渐接近汉族文化，也过汉族人的春节，教学内容也是儒家文化的经典书籍。云南布政使周正在巡视澂江时看到当地的文化景象时也已感到跟内地的差别在缩小，并题：“文风不让中原盛，民俗还如太古醇”。在过去汉族官吏的眼中，认为“蛮夷”之地是“礼教”所莫及的地方，而在大力兴办社学后，民族地区人口素质大大提高了，文化也得到极大的发展与繁荣，当时由于建水文化较为发达，而拥有“小南京”的称号，在《滇略》中在描写汉、白、彝族、纳西等各民族文化共同发展情况介绍时就提到：

“衣冠礼法，言语习尚，大率类建业（南京）。二百年来，熏陶渐染，彬彬文献，与中州妥埒矣！……

人文日渐兴，其地夷、夏杂处，然亦蒸蒸化恰，淳朴易治，庶几所谓一变至道者矣。”

由此可以看出，明朝政府通过在云南内地推广学校教育，使中央文教政策在民族地区获得了成功，起到了加强内地与民族地区文化融合的积极作用。

（二）改土归流政策客观上促进了云南义学对社学的取代

土司制度从元代开始实施以来，得到中央王朝的大力推行，在明代得到前所未有的发展，这是一种针对民族地区实行的一种“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的统治方式。土官可以世袭，并且拥有对地方的统治权力。清代统一边疆以来，深感土司制度的劣根性，土司对当地经济文化控制权使得中央王朝的政策不能很好的贯彻，已经成为清王朝实现对边疆地区尤其是民族地区直接统治的绊脚石，因此改土归流成为历史的必然趋势。雍正年间，在今滇、黔、桂、湘、鄂、川等省，开始大规模地进行改土归流，废除土官及其世袭制度，改用流官，可土流参治，逐渐以流官代替土官，到乾隆时期，许多土司被废，改为流官。其实，元、明以来之所以要设立土司制度，目的是利用土司来帮助清朝中央政府稳定少数民族地区的统治，而在中央王朝渗入到民族地区实施统治之时，土司很自然要被抛弃，这是清政府民族统一的最终目的。而利用流官来统治蛮夷地区，可以使中央的文教政策在边疆得以很好贯彻，可以扩大内地儒家文化与当地落后文化的融合力度。这种变化客观上为义学教育的实施推广创造了条件。义学教育也适时改变民族地区的教育现状。因此，可以说，改土归流是民族地区义学教育产生发展的客观条件。

社学和义学，都属于初等教育，清代城乡各地都有开设，社学设在汉人地区，义学设在民族地区，而且义学是在最初民间私塾形式上发展起来的，因此义学的受众面是更为广泛的下层平民子弟。据民国《新纂云南通志·学制考》载，清代云南在楚雄府广通县城和蒙化厅城内过去都存在过社学，后来都已“久废”而被改为义学。社学一般在府、州办学，学校是在官办主导思想下教学，义学设在离城镇边远处的乡村，具有地域分布广，办学数量多、灵活多样的特点。而且义学办学经费主要来源于收取的田产地租以及地租利息，这对很多离城镇较偏远的地区义学办学可以得到更好的维持。所以清代云南地区义学完全取代了社学的作用，义学数量一度有866所，这在全国来说也是不低的。由于从其性质讲，社学为官办，义学是官办民助形式，由于义学学校经费很困难，所以在云南有些地区如陆良等地义学也沦为半义半塾的形式，学生也不是完全的免费教育，要缴纳一定的敬师费。

三、着力推进官办民助是清代云南义学教育蓬勃发展的主要原因

（一）《查建义学檄》保障了学田制的贯彻落实，为义学解决了办学基本条件

至乾隆时期，云南义学在陈宏谋任布政使时，比前朝有了很大发展。陈宏谋到了云南非常重视少数民族开化教育，这段时期义学发展与陈宏谋有很大的关系，他在视察各地时，发现当地土司、头人侵吞田产（学田）的现象非常严重，义学赖以生存的田产、收入在流失，造成不少学馆关闭，所以他就以官府行为分别向全省各地发出了著名的《查建义学檄》。此檄文一发，各州县闻风而动，整顿旧学，创建新义学。当然一些地方仍借口“夷多汉少，无庸设学”。有的声称公产不多，无法维持，要等上司拨款才能办学。有的则以无教员、无生童为理由来搪塞。针对这些当地官员敷衍塞责，贯彻不力的现象，又发出施令《查设义学第二檄》和《查设义学第三檄》对办义学的重要性、办法、经费、校舍、师资等要求都一一详细阐明。同时又以官府行政命令的方式制定《义学规条议》，采取一系列行之有效的措施，规范云南义学办学，并躬身力行，为云南义学的发展真正做出了巨大的贡献。所以乾隆时期，云南义学遍布乡村空前繁荣，一度达到了极盛。

（二）陈宏谋带头拨“养廉费”的助学义举，为义学集聚了更多的办学经费来源

清代在学校教育制度上因袭明代，官学体制在中央层面上有国子监、宗学、旗学；在地方有府、州、县学，还有分布在乡村的社学与义学。私学根据程度大致分为启蒙教育的私塾和专经教育的经馆，还有高度官学化的书院。从教育对象看，义学面对的的是大众底层，是面向所有归化苗民、夷人子弟的普及教育形式，这标志着边疆民族教育政策的重大转变。清代云南地区义学较之全国来说获得良好发展态势， 不仅得力于中央王朝政策倾向力度的加强， 而且还归功于任职于边疆的一批封疆大吏对边疆地区民族教育事业的大力扶持。当时任云南布政使的陈宏谋就是有爱国心和极力发展义学教育的、有责任感的官吏。在他的大力提倡之下，开创了民间力量来捐助义学的办学风尚。云南义学的经费主要靠官府拨给，但在陈宏谋等官员的影响下，身体力行为义学办实事，他率先做出表率，他从自己的“养廉费”中拨出经费，捐资促办义学。例如陈宏谋曾为当时的呈贡的11个区，其中52所义学捐出1252两白银（布政使司养廉费），让他们买田置地，收租，永供义学束修。在1735-1736年间，他在职权管理范围内，让布政使司重新印书，印制了教材《朱子治家格言》《圣谕广训》散发到各地义学，减轻学校的负担。在他的重视之下，多渠道通过民间捐资形式来筹措经费。捐助形式大体有捐田、捐资、捐粮、捐房等，而捐助的名目也是纷繁多样。如在广南府客民王善捐建义学一所，建盖义校舍六间，维西厅土把总捐买田一百八坵， 给义学作为学田； 康普女千总送旱地三块， 年收京斗租谷一十二石， 供给义学束修。所以，在陈宏谋的督办下，清代云南各界无论是地方官员、土司乡绅对义学发展都积极出资捐助，蔚然成风。在乾隆初期，在陈宏谋任期之内，云南就兴建了651所义学，而且每所义学都得到一定数量的捐置的田产，“以充馆谷”，一时间云南在各府，各州的城乡都兴建起了大量的义学，形成“学馆林立”，一度达到了义学数量为683所，这是在陈宏谋任期内实现的，由此可见，陈宏谋对清代云南义学发展功不可没。

（三）《办学条规》规范了义学老师的聘用管理，确保了义学师资质量

清代官府对义学老师的选聘和使用十分重视。雍正元年（1736）三年清政府议准云南威远地方、东川土人等处建立义学，选延塾师，先令熟蕃子弟来学，日与汉童相处，宣讲圣谕广训，俟 熟悉后再令诵习诗书。以六年为期，如果教导有成，塾师准作贡生；三年无成，该生发回，别择文行兼优之士，应需经书、日用，令该督抚照例办给，俟熟蕃学业有成，令往教诲生番子弟，再俟熟习通晓之后，准其应试《清通考》，可以见到官府重视义学的程度。在清代《办学条规》记载对义学老师择师很严，并定有严格的奖惩制度。

四、清代云南义学的社会作用及其现实意义

义学是清政府在民族地区巩固改土归流成果的重要举措，通过这种方式，清政府将自己的统治思想不断的渗透至边疆民族地区，汉文化也由于义学的实施而进入民族地区，加快了中原民族文化与边疆少数民族地区的传播速度，同时也促进了汉族与边疆少数民族的文化融合。在中原文化的影响下，云南地区社会文明化程度不断提高，在清代云南各民族地区进化过程不一，原始社会、奴隶社会、封建社会各个社会形态并存，在极为落后的条件下，义学教育也在提高大众文化素质的同时兼容了各社会形态的差异性。同时，通过义学这一特殊教育形式，云南这样的民族地区逐渐接受了儒家思想，而中原地区也接受了民族地区各富特色的民俗文化。在大一统的思想下，以儒家文化为核心的封建正统思想不断渗透，加速了中原文化与民族地区的文化不断整合、融合。而义学在这一过程中承担了文化传播的作用。在教育部发展民族地区教育规划纲要中明确提出要大力提高民族地区义务教育，全面提升义务教育阶段办学质量，提高办学硬件设施水平。由于清代云南义学官办性质显著，使民族地区大众教育形式有很好的办学渊源。尤其在实施十二五规划纲要的今天，研究义学发展的特性，有一定的现实意义，今天国家重视民族地区教育，充分发挥国家和地方政府力量集中投入，其作用不可小视。同时加大民族院校多元化办学，加强学科和人才队伍建设，提高办学质量和管理水平。进一步办好高校民族预科班。加大民族职业教育的办学水平，加大对人口较少民族教育事业的扶持力度。真正让普通民族子弟能接受到大众化优质教育。

【参考文献】

［1］明史卷三一三[M]. 北京：中华书局，1974.

［2］雍正云南通志卷二十九[M].

［3］尤中. 云南民族史（下）[M].云南大学西南边疆民族历史研究所，1985.

［5］陆良县志.

［6］云南古近代学制 [M]. 云南教育出版社，2006.

［7］于晓燕. 清代云南官办民助初等教育“义学”探析.

［8］教育部民族民族地区教育规划纲要.

大连地区经济发展特点 篇4

雅安地区土地资源的特点及开发利用对策探讨

在参与雅安地区土地详查和土地利用总体规划编制的基础上,分析了雅安地区土地资源的特点与利用现状特征,提出了雅安地区今后土地资源合理开发利用的对策和措施.

作 者：夏建国 邓良基 李廷轩 XIA Jian-guo DENG Liang-ji LI Ting-xuan 作者单位：四川农业大学,土地资源系,四川,雅安,625014刊 名：四川农业大学学报 PKU英文刊名：JOURNAL OF SICHUAN AGRICULTURAL UNIVERSITY年，卷(期)：18(1)分类号：F323.2关键词：雅安地区 土地利用 利用特征 开发利用

大连地区经济发展特点 篇5

目的探讨面临经济上的暂时困难,少数民族大学生的心理健康和人格特点及其二者的关系.方法该文以SCL-90量表和艾森克现实性-幻想性测验为工具,测查了边疆民族地区355名少数民族大学生.结果分析显示他们的心理健康状况受家庭经济状况的影响大,但其作用是有限的.人格特点存在显著的.性别差异,总体上男生具有现实性特征,女生具有幻想性特征.民族间的心理健康和人格特点存在部分因素的差异.结论人格特质与心理健康存在相关关系,其中实际性、男子气-女子气是影响人的心理健康的主要个性因素.

作 者：胡发稳 李丽菊 李锐 梁庆  作者单位：胡发稳(中国.云南师范大学教育科学与管理学院心理系,昆明,650092;红河学院,云南蒙自,661100)

李丽菊,李锐(红河学院,云南蒙自,661100)

大连地区经济发展特点 篇6

1 发展寒富苹果的建议

1.1 加强技术普及推广工作

当前, 发展寒富的速度和科学管理水平不协调, 政府部门虽多次办班普及技术, 但是果农的实践能力还有一定的差距, 今后各级政府主管部门和协会组织增加人、财、物的投入, 分期分专题举办现场学习班, 提高果农整体技术水平。

1.2 加强研发苹果腐烂病防治技术

各级主管部门科研院所应把防治腐烂病工作作为重中之重来抓, 确保寒富苹果产业得到健康、持久发展。同时加强绿色果品管理工作, 加强基层农药经销店的监管力度, 普及果农识病用药知识, 提高防病治病技术水平, 实现绿色果品生产。

1.3 新建寒富果园应加大行距

采用株距2米, 行距为第一行与第二行间距为3米, 第二行与第三行间距为4米 (多留出1米作业道) , 第三行与第四行间距仍为3米, 即3-4-3组合行距, 合每公顷植果树1425株。

1.4 加大果园基础设施建设的扶持力度

政府部门应对重点村、重点户采取各种方式扶持果园基础设施建设, 如电力、果品储藏、水力配套等, 解决他们在生产中的实际困难。

2 整形修剪特点

2.1 提高主干

山地果园干高在70~80厘米, 平地干高80~100厘米。苗木定干剪截时再留出20厘米长的整形带, 因此须在100~120厘米处剪截定干, 才能达到干高度要求。苗木定植后, 一般的苗木达不到定干剪截的高度, 大多数苗木剪截在70~80厘米左右处。修剪时剪口下留出饱满芽定干。定干后将剪口下2、3、4芽全抹掉。栽后第一年冬季修剪时, 如果够定干高度时, 选留1~2两个开张角度好的作骨干枝.山地和丘陵地的果园, 第一骨干枝要选择下坡方向生长, 其余的小枝全部疏除。中心领导枝在40厘米处剪截, 以下萌发的新枝, 冬剪时再选留开张角度好的, 相互夹角呈120度, 向三个方向生长的做骨干枝。第一骨干枝到第三骨干枝在20~40厘米间距以内选出。将不够定干高度的幼树要重新定干, 其余枝条全部疏除。通过两年的修剪才能完成理想的主干高度。

2.2 骨干枝单轴延伸

每年冬季修剪时, 对骨干枝延长枝头根据长势在50~60厘米处进行短截, 剪口芽选留外侧芽, 其余枝条不打头修剪, 直接着生结果枝组。对于骨干枝上所萌发的枝条, 翌年冬剪时生长在背上和两侧的旺枝, 要及时疏除。枝条过密的地方也要适当的疏除一些。有些果园在幼树整形修剪期间, 延长枝头长放 (不短截修剪) , 容易造成结果的小枝过少, 枝条后部不发小枝, 形成光秃带。延长枝顶端的秋稍部分, 枝条和芽眼发育不充实, 冬季易受冻害及感染苹果腐烂病。因此, 每年冬剪时各骨干枝的延长枝头必须短截修剪。

2.3 增大各类骨干枝级差

所谓的级差, 是指树冠中心领导干和骨干枝轴的粗度差。中心领导干和各骨干枝粗度相比, 应在6∶1或4∶1比较合适。达到预期的级差, 枝条生长不冒条, 修剪量小, 树冠形成快, 进入结果和丰产时期早, 果实着色好, 果个大, 优质果率高, 连年丰产、稳产。

2.4 选留骨干枝

主干以上的中心领导干周围要着生10~12个骨干枝。各骨干枝都要插在下层骨干枝的空间, 以防上下重叠。在骨干枝上不选留侧枝, 直接着生结果枝。冬剪时, 根据中心领导枝长势, 选留一个直立向上生长的枝条做中心领导干延长枝, 竞争枝要疏除, 延长枝头应在50~60厘米处进行剪截。下部所萌发的枝条, 每年选留方位好、基角和腰角开张, 并插在下层骨干枝空间的2~3个作骨干枝。多余的枝条全部疏除。每年要对各领导延长枝头进行短截, 直到骨干枝全部选完和树形完成为止。

2.5 抑前促后

各骨干枝头萌芽后, 芽生长到1厘米左右时, 只保留一个剪口芽, 将下部萌发的2、3、4芽全部抹掉, 促使下部芽眼全萌发, 形成中、短枝和结果枝, 防止后部光秃, 促进小枝提早结果。同时改善树冠内通风透光条件, 易成花芽结果。

2.6 及时拉枝

拉枝是改变骨干枝基角和腰角最有效的措施。骨干枝角度开张后, 树形完成快, 促进幼树早期丰产。幼树整形期间, 1~2年生小枝如基角过小, 应在6~7月份用“竹牙签”支顶基部角度, 基角要达到50~60度。腰角最初要达到70~80度, 结果后达到90~100度。否则树冠抱合生长, 影响冠内通风透光, 枝条旺长不易形成花芽, 推迟结果年限。多年生骨干枝开张角度时, 5~6月份用支棍顶或用绳子拉也可以。拉枝时要注意“拉腰不拉梢”。

2.7 控制枝量

枝条过多影响冠内通风透光, 花芽不易形成, 果实着色差。解决光照的原则是看树冠下, 能长出草为合适。修剪时将中心干周围不做骨干枝的枝条及时疏除。对骨干枝背上直立枝条和两侧的大枝应及时疏除和回缩。对其余结果枝年年长放结果, 枝条结果后下垂生长, 这类枝所结的果实, 果个大、果型端正、着色好、连年丰产、稳产。对各枝组上的枝条采取“去大留小、去强留弱、去直立留平斜、去远留近、放放缩缩”的方法进行修剪。防止各个枝组之间相互重叠交叉, 影响树冠内通风透光。

2.8 及时落头

甘南地区藏族色彩观的特点 篇7

关键词：甘南地区；藏族色彩观；色彩艺术形式

1 甘南地区藏族色彩艺术概况

位于甘肃省西南部的甘南藏族自治州，包括了夏河、玛曲、舟曲、卓尼、临潭、碌曲、迭部七个县及合作市，其中碌曲、玛曲、卓尼、夏河合作为纯牧业区。甘南是一个以藏族为主体的多民族聚居区。从古至今，甘南地区各族人民相互学习，创造了许多精彩的艺术形式，以藏族为特点的艺术文化尤为突出。

在长期的历史发展过程中，勤劳、勇敢、朴实的甘南地区藏族人民在建筑、绘画、雕塑和装饰艺术等自身风格已经形成，并在不同程度上反映了本地藏民的审美情趣及历史传统，藏族民族特征的主要内容之一。

2 甘南地区藏族色彩艺术形式的分类及特点

我们常见的甘南地区藏族色彩艺术形式可分为建筑、绘画、雕塑、服饰、装饰艺术等方面的色彩表现方式。

2.1 建筑

甘南的藏族寺院建筑艺术气息浓郁，色彩鲜明，在着重强调传统规范的基础上，又把人同自然和谐之意呈现出来。

白色塔和经堂，黑色的窗框、棕色装饰带、红色木门装饰白色墙面，而棕、白两种装饰带装饰红墙。金顶不但是组成藏族佛塔、寺院、宫殿的重要部分，同时还可以用在高级建筑物中做装饰品，旨在城镇建筑群和群殿中突出主体建筑，显示其气势恢宏。宗教色彩浓郁，鲜明的红色、白色、褐色相搭显得独具藏族特色。民居建筑也是采用典型的藏族特色，黑色的窗框显得格外醒目，整体色彩协调统一。

2.2 绘画

藏画颜料的配方有很多种方法，矿物质颜料是绘制唐卡和壁画的主颜料，像黄色由砒霜和硫磺合成，红色则有朱砂配制而成，蓝绿两色主要是从蓝色植物中提取，而白色是由名为“嘎日”的白色矿物质配成。

唐卡是一种彩缎装裱的卷轴画。质地和种类都呈现多样化，大部分是绘制在纸面和布面上，也包括织绵、刺绣、贴花等式样，是最具经典的藏族绘画艺术种类。绘制的团以色彩绚丽、生动形象著称，装饰性极强。

传统藏传壁画制作与着色的每一道工序都非常严谨，形成了重彩铺底，重点晕染，图案化、装饰化的画风和民族风格，使画面色彩具有色彩凝重、富丽堂皇的特点。

2.3 雕塑

甘南藏族有品种多样的雕塑，浮雕和圆雕是十分常见的品种，大部分采用石、玉、泥、金、银、骨、木、铜等材质制成，除了塑和雕之外，还使用了各种色彩和很多装饰物，并根据当地的风土民情把臂环、飘带搭配在雕塑上，有的则是在造像上镶嵌绿松石、玛瑙等贵重物品，使得雕塑的色彩斑斓，熠熠生辉。

2.4 服饰

甘南地区藏族服饰千姿百态，各显绮丽。活佛和僧侣的衣着与群众的服装有着严格的区别，佛僧上身穿背心披袈裟，浑身上下没有纽扣，只有用腰带系裹，脚上穿着长腰的厚底靴。佛僧进经堂和讲经院集体诵经，必须披上用世碴或毛褐做的披篷，头戴黄色鸡冠帽，赤足进入经堂。僧服是按着佛僧间等级和佛位高低进行来穿着，有很强的等级观念，不可混淆。另外俗、僧、佛间穿戴的靴子也有一定差别。

藏族群众服饰可分成农区和牧区两类。碌曲县、玛曲县、夏河县以及相邻的半农半牧区是牧区服饰的主要分布地带。而舟曲县、卓尼县、迭部县是农区服饰主要分布区。

圆顶宽檐礼帽是牧区男女的最爱，冬季则戴狐皮帽。夏河县的藏族妇女大部分会戴白羊羔毛围边皮帽或者四片瓦形翻毛边的绣花礼帽。在穿藏袍方面，不管是男女，内里都穿着用蓝、绿、红绸缎缝制而成的斜开襟、半高领的锁边夹袄。1.5厘米的金黄缎子包在襟边及领沿，外边身穿皮袄或者布袍。

农区服饰中旗袍是卓尼县藏族妇女十分喜爱的服饰，并独具特色。旗袍原本只是满族妇女的特有服装，1920年以后，汉族以及其余民族也开始模仿旗袍的穿着，并延续到今日。这里所说的旗袍有以下几个特色：直线缝制，右开襟，半高领，袖子窄且紧身；两边开权，长到脚踝；大部分旗袍是翠绿、湖蓝、天蓝色的，灰暗深沉的颜色大多数年龄大的妇女穿。大多数青年女子都喜爱上衣穿绿蓝颜色的旗袍，外面套大红、紫红镶边或者粉色的马甲，下身穿深红色筒子裤。

2.5 装饰艺术

藏戏等甘南民间装饰艺术，是藏族传统艺术宝库中不可或缺的一部分，这些装饰艺术民族特色突出，已独具风格。

藏戏道具中宗教色彩浓郁。各类人物的性格（即分辨色忠奸善恶、年龄、性别等）是以艺术夸张造型、各类颜色面具、色调等区分。例如戴绿面具的是王妃、牧女，戴黄面具的是忠臣良将，戴白面具的通常是表演善良老人等。服装重视结构、纹样的构成，喜欢用金银、兽皮、宝石、珠宝、金银等作为装饰品，色彩浓重，雪域特点突出。

色彩崇拜的印记在民族生活中随处可见。例如主客为了表达双方的真挚感情，通常是互相赠送雪白色的哈达。黄色哈达只能作为拜佛祖时的敬谒礼品，只有大德高僧、活佛级别的僧人才能身着黄色袈裟。只有在敬献菩萨、活佛、结婚等重大场合才会使用红、蓝、黄、绿、白色相间的五彩哈达。

3 藏族自成体系的配色法

在传统的藏族调色方法中，把白色视为颜色之母，把蓝、绿、黄、红视为颜色之父，这五种颜色统是基色。垩土分别与蓝色、黄色、绿色、红色相混合调制出来的各种浅颜色成为子色；然后再展开许多颜色的调配，就配置成孙色；再以孙色为依据进行调配就有了重孙色。两种及以上原色混合配置的生成的茶褐、翠绿、橘红等颜色被命名为调和色。故此藏民族的色彩学自成一统。

4 藏族色彩艺术的形成根源

作为抽象又富有神秘感的色彩，是以具体的形体而产生。其不但是情感表达的重要措施，而且还是装饰生活不可或缺的元素，人们生活的空间不同理解色彩也有一定差异性，同时钟爱颜色的种类和程度差别较大。民族色彩代表民族感情，有着根深蒂固的地域与种类缘由。

当今世界经济发展的特点与趋势 篇8

一、经济全球化在曲折中发展： 经济全球化，是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互依赖、相互渗透日益加深，各国生产、流通、分配等领域紧密联系，向一体化方向发展的历史过程。经济全球化的成因涉及到国家经济体制、企业趋利动机与技术进步等三个因素。(1)世界各国经济体制的趋同消除了经济全球化发展的体制障碍。(2)微观经济主体的趋利动机推动了经济活动的全球化发展。(3)信息技术的进步降低了远距离控制的成本，为经济全球化提供了技术上的可能。经济全球化表现在：以下几方面：第一，国际贸易成为各国经济发展中不可缺少的组成部分。第二，国际直接投资的增长，带来了资本国际化。第三，金融国际化。第四，跨国公司日益成为世界经济的主导力量。第五，全球贸易规则日趋统一和完善，关贸总协定和世界贸易组织在其中起到了重大作用。但是，经济全球化在加强各国相互依存，推动生产要素优化配置的同时，也带来很多负面影响。(1)加剧了世界经济的不稳定。(2)各国经济主权的独立性正面临日益严峻的考验。(3)全球范围内的贫富差距正进一步扩大。

二、以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争不断加剧： 围绕着科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争不断加剧，主要表现在：1.各国竞相调整科技战略和政策2.各国把经济安全确定为对外战略的重点3.积极调整经济政策和经济结构，努力扩大世界市场份额4.争夺科技人才成为国际竞争的焦点

三、新科技革命产生深远影响，经济信息化加速发展：在新科技革命的推动一下，各国经济增长方式由“外延式”向“内涵式”转化，追求数量和速度的增长方式将让位于追求质量和效益的增长方式。对自然资源的依赖程度相对减少，而对科学技术、信息和人的素质的依赖程度大大加强。新科技革命使各国的经济联系和协作关系更加紧密，为国际交往提供了前所未有的高效率信息载体，为全球性世界市场的形成提供了技术手段，经济全球化趋势进一步加强。与此同时，各国之间的竞争也越来越激烈。20世纪90年代以来，“知识经济”这一全新概念被广泛接受，在知识经济时代，资源配置以智力资源(包括科学技术及其一切成果和信息)为第一要素，对智力资源的占有比工业经济中对自然资源的占有更为重要。经济信息化成为经济全球化的重要特点之一。

四、各国经济朝着市场化的方向发展： 20世纪80年代末、90年代初，一场大规模的市场化浪潮席卷全球，这既是经济全球化的必然结果，又是推动经济全球化进一步发展的动力。然而，向市场经济转型的过程并非一帆风顺，部分国家付出了巨大的代价。市场经济体制在全球范围内的运行，为经济全球化创造了体制方面的条件。进一步完善不同市场经济模式的运行机制和效能，将成为世界各国共同面临的长期任务。

六、世界经济发展不平衡，多极化趋势进一步发展

发展不平衡是世界经济的基本规律。20世纪90年代以来，“新经济”的发展使得世界经济发展不平衡规律作用的范围更广，主要表现在：1.发达资本主义国家之间的不平衡发展2.发展中国家与发达国家的经济不平衡

八、跨国公司的作用

大班幼儿思维发展特点 篇9

这种思维方式有两个最突出的特点：第一，离不开思维的对象，凭空不能思维;第二，离不开操纵或摆弄实物的动作。直接行动思维有个好处：它属于无意识思维，不太消耗能量，孩子不感到累。皮亚杰认为：如果剥夺孩子的动作就会影响孩子思维的进程，思维的积极性就会降低。比如幼儿握笔画画，事先是没有目的的，即先做后想，边画边想，画出来以后问宝宝他才知道画了什么。

具体形象思维阶段(3-5岁)是指依靠具体材料的意识领会得到理解的思维，这是幼儿思维的典型方式，学前教育专家林崇德教授说：“想象就是形象思维。”

本阶段幼儿的思维内容是具体和形象的特点。具体性是指：他们能够掌握代表实际东西的概念，不易掌握抽象概念。比如“家具”这个词比“桌子”、“椅子”等词抽象，幼儿比较难掌握。

再比如老师说：“喝完水的小朋友把碗放到柜子里。”初入园的幼儿全部没有反应。老师说：“雨涵，把碗放到柜子里去吧!”雨涵才懂得了老师的意思。在这里“喝完水的小朋友”是个泛指的词，没有具体指出哪个小朋友，而每个孩子的名字才是具体的。

形象性表现在幼儿在理解事物是依靠头脑中的形象来思维，在大部分幼儿头脑中，兔子总是“小白兔”，老奶奶总是“白头发”。

抽象逻辑思维(5-7岁)是依靠词或数字符号所标志的概念来进行的思维，思维的问题是以抽象的概念呈现的，解决问题的方式也是借助概念、判断和推理的，这是高级思维形式，真正的人类思维方式。准确来说在幼儿期，都只是抽象逻辑思维的萌芽。

大连地区经济发展特点 篇10

１．农田杂草的发生特点

1.1农田杂草结实量大

杂草具有多实性、连续结实性甚至更多。一株看麦娘、马唐、牛筋草，可以产生10-20个分蘖，每个蘖穗可结30-500粒种子，即每株可结数万料种子，其繁殖系数大得难以置信。杂草所以能短期内占据空间，覆盖地面，就是因为有较大的单位株结实量。由于杂草成千上万地产生种子，即便除草措施十分有效，但如果每年农田当年留下几千株杂草，便能产生几千万以至上亿粒种子，到来年仍能发生草害。

1.2繁殖方式多

一年生杂草可产生大量种子繁殖。一些多年生杂草，不但可以产生种子，而且可用无性器官进行繁殖例如根芽、根茎、匍匐茎、块茎、鳞茎、芽等都可进行无性繁殖。杂草的地下根茎系统繁殖快，难以防除，锄去地上部分，不需几天地下部分便可长出新枝。很多多年生杂草的根茎、根芽和块根的再生能力也很强，比如白茅的根茎、挖出风干后，再埋入土中仍能发芽生长。茎叶肥厚的马齿苋拔出暴晒几天，即便晒干，在适宜的条件下仍能复活。

1.3传播途径广

杂草的种子可借多种方式广为传播。菊科的刺儿菜、蒲公英、苣荬菜的种子顶端有降落伞状的冠，种子细小，可借助风力将种子传播到很远的距离。苍耳、猪殃殃等种子上有特殊的钩刺，能借人畜活动而传播。酸模、稗草的种子可随水流传播。一些混有杂草的肥料，由于没有经过充分发酵、腐熟就施入农田，也传播了杂草。

1.4适应能力强

杂草有很强的生态适应性和抗逆性，对旱涝、热害、冷害、盐碱和人工干扰具有比农作物更强的忍耐力。当生长条件不良时，杂草表现出很强的可塑性，可随生育条件的改变，自然调节密度、生长量、结实数和生育期，以确保个体生存和特种的延续。因萌发条件或种子休眠度的差异，杂草出苗先后不一，处于休眠状态的杂草种子有长寿性。看麦娘、猪殃殃能耐度以下的低温而不冻死，在严重干旱情况下不被旱死。农作物在田间一年不施肥就明显减产，而且杂草在荒野地里仍可自然形成茂盛的群落。

2.农田杂草的危害

2.1与农作物争夺水分、养料、光照和空间

杂草有发达的根系，匍匐地面的茎节也能生根，吸收能力强，幼苗阶段生长速度快，光合效率高，光合作用产物可迅速向新叶传导分配，而且营养生长能快速向生殖生长过渡，具有干扰农作物的特殊性能，夺取水分、养分和日光的能力比农作物大得多。例如，稗草和水稻在同样的稻田生态环境中，稗的净光合速率高，生长速度比水稻快，因而严重抑制水稻的生长发育。

2.2降低农产品的品质

毒麦混入小麦后，磨成的面粉对人有害作用，人若吃了含4%的毒麦面粉，就会引起头晕、昏迷、恶心、呕吐、腹泻、痉挛，严重时可引起死亡。家畜食用了含有一定量的毒麦的饲料时，同样能引起中毒或死亡。因此，毒麦被告列为国家检疫对象。稻谷中含有稗草会降低米质，出米率下降。牲畜吃了带有野燕麦种子的饲料，常引起口腔、食道和胃粘膜发炎。果园内杂草丛生，影响果实着色和品质。

2.3妨碍农作物收割脫粒

若麦田内猪殃殃、刺儿菜丛生，稻田内稗划和水苋菜较多，则农作物容易倒伏，影响千粒重，降低产量。稻麦倒伏后，收割机无法收割。玉米田内苘麻量大，草害严重时，收割机易被青草阻塞而发生故障。另外，收割时若混有较多青草则不易晒干，容易发生霉烂，造成损失。

2.4由杂草引起的经济损失

在影响农作物产量的诸多因素中，杂草对产量影响很大，因为只要有农作物就会有杂草，而且征收农作物竞争激烈，极易造成减产和品质下降。据报道，全世界每年由于草害造成的农作物损失，高度发达国家为5%，中等发达国家为10%，发展中国家为25%，平均为11.5%，损失值高达204亿美元。我国幅员辽阔，农田管理水平高低不一。因此，有的农田杂草危害比较严重，特别是人少地多的边远地区以及农垦系统更为突出，成为影响单产与总产的重要因素之一。

大连地区经济发展特点 篇11

关键词：城镇化,水资源特点,规划发展

党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路, 推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”并在大力推进生态文明建设中强调“加强水源地保护和利用总量管理, 推进水循环利用, 建设节水型社会。”在西北地区的中小城市建设以高新技术为主。在农村地区, 大力实施城镇化战略, 加快以人为核心的小城镇建设步伐。必须是在社会主义市场经济条件下的城镇建设应引进的市场机制, 发挥市场的资源配置作用。城镇化的快速发展, 迫切需要社会资金参与小城镇建设, 需要多渠道、多形式投资兴办小城镇基础设施和公用事业, 完善小城镇的功能;同时, 也为企业提供了新的发展机遇和广阔的发展空间。城市化水平的提高是经济发展的结果, 是伴随经济发展出现的产业结构、技术结构和就业结构变动的结果。如果没有人为和制度的障碍, 城市化进程与工业化进程过程中产生产业集聚和人口聚集是同步的。

然而在推进城镇化进程中, 我们又要防止出现另一个极端, 即通过政府人为的规划和大规模投资, 去规划出一个城镇化表象。在推进城镇化过程中, 一定要遵循城市发展的客观规律, 不能使城市化进程与经济发展进程脱节。目前城镇化进程中出现的许多问题, 如开发区热、圈地热、空心镇、有城无市的及人口城镇化慢于土地城镇化等, 都与政府不合理的干预与规划密切相关。从这个意义上说, 城镇化不是人为规划出来的。但这并不意味着政府的规划在引导城镇化进程中无能为力, 或完全处于被动地位。实际上我们在城市发展中面临的很多问题, 又都与缺乏科学的规划密切相关。如一些煤炭城市出现的塌陷问题, 与缺乏合理的城市布局规划有关;缺水地区的过度城市化与缺乏合理的产业和城市布局规划密切相关;城镇之间的过度竞争和基础设施的重复建设等与缺乏区域性城镇体系规划密切相关;城市内部空间布局不合理, 如道路、住宅、商务区、生态空间分布结构的不合理, 与缺乏科学的城市规划密切相关;不合理的城镇体系布局与行政区经济的格局相关。要解决这些问题, 需要加强规划对城镇发展的引导和约束。

因此, 为了发挥规划对城镇化进程的正确引导作用, 必须改革完善现行规划体制, 建立功能清晰、衔接协调、实施有力的规划体系。通过规划体系的完善、规划内容的改进, 以及规划实施机制的强化, 使我国的城镇化进程与经济发展相适应, 使城市 (镇) 布局、城市 (镇) 主体功能、城市 (镇) 规模等与基础设施、产业布局、环境和生态约束等相互适应, 形成合理的城市规模格局和城镇体系布局, 走出一条符合中国国情的可持续发展的城镇化道路。

一、西北地区要根据当地水资源的特点来制定城镇化发展规划

在我国实施的西部大开发战略中及加快中国城镇化发展中, 城镇化作为西北开发的战略内容与实施农业现代化和推进工业化是相辅相成、相互促进的关系。但西北地区的生态环境形势严峻, 城镇发展要严格遵循与自然条件相协调的原则, 充分考虑生态环境条件, 要顺自然、依水源、靠全局、有重点、重质量, 因地制宜地做好区域城镇体系规划。在城镇化过程中, 还应处理好人口、产业、土地和水源等四个发展之间的相互关系, 促进城乡共同发展。

根据目前城镇居民生活用水标准按每人每日160升、农村居民 (含牲畜用水) 按每人每闩80升来计算, 农业、工业和城乡生活各项需水量在总需水量中所占比重不断在上升。而经过数千年的发展, 特别是最近半个世纪的建设, 西北地区已形成“四带一环”的城镇格局。“四带”是指四条以省会特大城市为中心的城市带, 包括沿渭河分布的西安—宝鸡城市带、沿黄河干流分布的呼和浩特—包头—银川—石嘴山—乌海城市带、兰州—河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。“一环”是指沿塔里木盆地边缘分布的城市群。由于受生态环境和水资源的限制, 这种基本格局在未来的几十年内也不会有大的改变。城市和城市带分布, 一般规律是依傍河流水资源, 如果城市发展规模超过了当地水资源供应, 就将陷入困境。实践证明, 过去单纯依托工矿资源, 建设工矿城市, 并不是成功的选择。今后在开发工矿资源时, 可考虑将生产基地与生活基地分开进行布局, 或预先考虑替代产业。对已建的少数条件十分窘迫的工矿城镇, 应及时加以调整。

建立城市水系统良性循环机制。人们从水源取水, 将水净化后供给用户, 用户使用后将污水又排入水域或渗入地下, 组成一个城市水循环系统。这个系统每循环一次, 水量就可能减少20%~30%, 水质也会随之恶化而变为污水, 若将污水排入环境, 又会进一步污染水源, 从而形成恶性循环。因此, 必须贯彻“节水优先、治污为本、多渠道开源”的方针, 建立城市水系统的良性循环机制。现在的问题是, 没有认识到城市水系统良性循环的重要性, 规划不完整, 建设不配套, 管理不统一, 措施不落实, 对此应予足够重视和改正。

二、强化城市水资源管理建立节水型城市缓解水短缺的矛盾

㈠完善城市水资源的供水管理 西北地区城市和工业用水, 一方面供水紧张、缺水严重。另一方面许多城市用水浪费现象比较普遍和严重。这在很大程度上反映了水资源管理水平的落后状况。为缓解水资源供求矛盾, 应通过立法、行政、经济等手段强化对水资源的管理。

一要进一步完善城市中的用水法规, 建立有权威的、统一的水资源管理机构。《中华人民共和国水法》中明确地规定了水的所有权归属, 但尚未制定有关水资源使用权的具体细则。为保证水资源真正做到统一管理、在水事纠纷中有法可依, 应进一步完善城市中用水法细则, 使水资源管理纳入法制轨道。另外, 针对某些城市仍是“群龙管水”的状况, 各城市应建立权威的、统一的管理机构, 负责统筹管理市域 (或流域) 范围内的供、排、用水, 以使地表水、地下水能够统一规划、合理调配, 供水、排水能够协调配套。并由城市立法成立或责成专门机构专管、统管。如由水利局统管市域内水资源, 城建部门和节水办公室配合水利部门工作。二要建立城市供水的全成本核算价格体系。在我国传统的社会价值体系中, 水不是一种纯粹的商品, 而是一种半福利品, 供水价格远低于成本价格, 难以促进用户主动节水。在福利价格下, 水费在生产成本或家庭支出中的比例非常小, 生产成本相对于水费的弹性增长系数低。目前, 从调查看在我国大部分工业企业生产成本中水费的比重都不到1%, 火电、纯碱等耗水型工业也只有2%左右。对于生活用水, 水费在中等收入家庭的生活支出中的比例也仅1%~2%左右。在这种情形下, 调动不了用户的节水积极性, 造成用水浪费。同时, 供水企业则不断亏损, 不能扩大再生产。大部分城市的自来水公司均需政府补贴才能维持运转, 不利于城市扩大供水量。因此, 改革现行不合理的水价体系, 以全成本核算定价, 是促进水资源合理开发利用和水资源保护的一种势在必行的手段。西北地区各城市应将水价问题纳入物价改革体系中去。据有关研究表明, 水价每提高10%, 需水量将下降1.5%~7%。三是在水价不能到位的情况下, 应加强行政约束强化节水。由于种种原因.许多城市短期内还难以完全使用价格杠杆管理供水和用水。在此情况下, 应加强用水的行政管理, 即规定正常用水量, 超量则惩罚性加价, 强制节水。例如, 规定居民计划内用水量, 超过计划水量部分加价一倍。对于工业用户, 逐年核定用水指标, 超计划部分惩罚可实行超量加价, 似强制性节水措施。虽然这种惩罚性加价管理方式主观和行政色彩比较明显, 但在水价不能到位情况下仍不失为加强水资源管理值得推广的方法。四是要逐步降低自备水源在城市和工业供水中的比例。目前, 我国城市和工业供水中从调查看自备水源占2/3, 不利于统一规划和管理。例如, 许多城市的自备井只收取每立方米0.1元左右的水资源费, 远低于自来水供水价格。这不仅是不公平的, 而且使自备水源单位节水意识更差。国外不鼓励自备水源供水方式, 自备水源的比重多呈下降趋势。而我国则与此相反, 由于自来水公司大都亏损, 无法扩大再生产, 不能满足需求, 故企事业单位自备水源增长迅速。我国自来水在工业供水中的比重只有32.4%。由于自备水源独立于市政供水系统之外, 即使水价进行改革也难以对其产生作用, 而且也不便于统一管理和优化调配城市水源。因此, 一方面应加强对自备水源的许可证管理, 提高水资源费。另一方面也要逐步降低自备水源在城市和工业供水中的比重。这将依赖于市政供水企业能实行企业化经营, 从而有扩大再生产的能力, 逐步扩大城市市政供水量和节约用水管理。

㈡加快城市供水设施建设、重视水源保护和污水再生利用根据对西北城市、工业用水增长趋势的预测分析。因此, 应增加对水源地建设的投入。加快水源工程和城市供水工程的建设, 按照现在城市水源工程的综合造价, 解决本世纪城市缺水问题。因而, 在西部大开发中西北地区国家应给予城市供水建设更加灵活的筹资政策。除加大中央投资力度外, 要加快利用外资步伐, 同时在改革水价、使供水企业能够在企业方式经营的基础上, 鼓励社会筹资、发行债券等。此外, 在条件许可的城市应设立城市供水水源建设专项基金, 实行滚动开发、收回投资。总之, 要尽快摆脱供水“福利化”的状况, 使供水“产业化”。供水企业能自行扩大再生产, 才能加快城市供水能力的增长幅度。

针对西北不同地区水资源开发利用条件, 要提前兴建一批调蓄工程和城市市政供水设施, 增加供水能力, 同时应注意水源保护。在城市, 除重视节流的同时, 要不失时机地有计划地建设好调水工程, 确保城市发展用水。把供水问题纳入整个社会经济持续发展中去考虑。

水资源的开发利用与治理保护是不可分割的整体。保护好水资源是长期稳定供水的前提条件。水源受到污染, 就要付出更大的代价。水循环的特性决定了城市供水、排污、治理是一个整体系统, 排污和污水处理的脱节必将影响供水。但许多城市尚未把污水处理放到应有的位置, 有些城市 (或企业) 只顾自身利益, 不考虑下游用水。要认识到城市污水处理是资源化过程, 不但可以回收利用, 还可以减少对水源的污染影响。

工业发达国家早就已开始进行污水处理, 城市污水资源化日益受到重视。不少水资源紧张城市, 将经过二级处理的水进行直接或间接回用, 成为城市的代用水资源。例如美国和南非甚至建立了饮用水再生水厂。虽然我国尚不可自达到这种水平, 但将处理后的污水用来进行园林绿化或做工业冷却用水、厕所冲洗水等却是可以的。以处理后污水做工业冷却水、冲洗水等已经是国外缺水城市普遍的做法。因此, 城市污水资源化是解决城市供水紧张的有效途径之—。

目前, 在我国至少有三种方式利用再生水, 即住宅和公共建筑实行中水道系统、工厂使用再生水冷却、绿地使用再生水。但难点在于现行自来水价过低, 再生水无价格优势。建设中水道系统无政策优惠, 增加房地产经营单位投资。城市建设污水处理厂资金来源难,

运行资金来源更难。为促进污水资源化和再生利用, 缺水城市要统筹规划供水、排水和处理系统, 制订相应的政策法规, 实行“半强制性”分质供水。从社会、经济、环境整体效益出发, 城市污水资源化在一定程度上可增加供水。

㈢建立节水型城市、缓解水资源供应短缺状况 近十几年以来, 由于工业化和城市化的加速发展, 工业和城市用水量增长很陕, 使城市缺水问题越来越突出, 许多地区 (城市) 的工业经济发展受到缺水的影响。正确判断我国未来工业和城市用水增长趋势, 不仅是认识缺水趋势的需要, 而且更是国家宏观决策的依据。依据耗水工业部门在工业化过程中的演化规律的预测方法, 在一定程度上可弥补以往研究的缺陷。发达国家的经验证明, 工业化后期耗水的能源重化工业的增长将趋缓甚至萎缩, 因而工业用水需求亦将趋于平缓或达到零增长。这一过程可以采用普遍建立节水型城市来加快实现。