教职工大会实施细则

教职工大会实施细则（共8篇）

教职工大会实施细则 篇1

小学教职工代表大会实施细则

第一章

总则

第一条根据《中华人民共和国宪法》第二条、《中华人民共和国教育法》第二十八条第九款、第三十三条、《中华人民共和国工会法》第十六条《中华人民共和国教师法》第七条等有关条款以及《中共中央关于教育体制改革的决定》中“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。”等有关精神，结合本校实际，制定本细则。

第二条

教职工代表大会是学校民主管理、民主监督的基本形式，是教职工行使民主管理、民主监督权力的机构。

第三条教职工代表大会在党组织思想政治领导下，坚持党的四项基本原则，贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、指令。正确处理国家、学校和教职工个人三者的利益关系，维护和落实教职工各项民主权利。协调学校内部矛盾，加强团结，督促和支持行政领导的工作，调动广大教职工的主人翁积极性。为加强社会主义精神文明建设，提高教职工政治、业务素质，提高教育质量和科学研究水平，推动学校教育教学改革的深入，培养德、智、体、美、劳全面发展的人才，为全面推进素质教育而努力。

第四条

教代会的组织原则是民主集中制，操作规程依据《浙江省中小学教代会工作程序》。第二章

教职工代表大会职权

第五条

遵照党和国家有关企事业单位加强民主管理的方针政策和法律条文规定，教职工代表大会行使审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权四项职权。

第六条

教代会行使审议建议权

（一）审议建议权的基本范围：

定期听取校长的工作报告，讨论审议学校的办学指导思想、学校的发展规划（或校长负责制任期目标责任书）、学校年度工作计划、重大改革方案、财务预决算、重要规章制度和提高教师素质的举措等重大问题。

（二）审议建议权的特点：

一是审议建议权所包含的内容，均属学校教育、教学管理方面的重大决策，直接关系到学校办学方向，关系到教职工队伍建设和培养目标的实现。二是最终决策权属于校长。教代会审议学校重大决策，通过讨论审议提出意见和建议，最终由校长根据教代会的审议情况作出决策。教代会只对决策的实施作出决议。

（三）教代会行使审议建议权的掌握原则：

1、学校的重大决策必须符合党和国家的方针、政策、法律、法规，坚持社会主义办学方向，体现“三个面向”的指导原则，努力提高教育教学质量，全面推进素质教育。如果决策方案不符合有关政策和规定，教职工代表可向校长提出修改建议，或向党组织和上级反映，保证党的政策和教育方针在学校得到全面贯彻。

2、充分发扬民主，让群众畅所欲言发表意见，并认真听取。教代会必须给代表提供充分的时间理解、消化、酝酿、讨论校长工作报告和各种决策方案内容，切忌未经充分讨论就作出实施决议的形式主义的作法。

3、教代会审议学校重大决策的根本目的在于集中智慧参与决策，完善校长提出的决策方案，调动教职工的积极性，实现办学目标。

（四）行使审议建议权的程序：

1、校长（学校行政）提出重大决策的目标、措施和依据等意向，向工会通报。工会广泛征求教职工意见，收集有关信息。

2、在校长起草工作报告或决策方案期间，工会要向校长反馈信息。同时在决策方案形成过程中参与意见。

3、校长工作报告、方案（草案）形成后，要在教代会预备会议召开前十天发给教职工代表。

4、校长工作报告和决策方案提交教代会预备会议和正式会议审议。

5、校长根据教代会提出的意见和建议修改报告、方案（草案），作出决策。

6、教代会对决策的实施作出决议。其内容主要为：对决策方案进行正确评价；向校长提出全面实施决策所需措施的建议；号召全体教职工胸怀全局立足本职，为全面实现决策提出的目标而努力奋斗。

第七条 教代会行使审议通过权

（一）审议通过权的基本范围

审议通过学校提出的校内人事、分配制度改革方案和实施办法及其他与教职工权益有关的重

大规章制度等，由校长颁布施行。

（二）审议通过权的特点 审议通过权的内容既与学校教育、教学管理相联系．又涉及教职工的切身利益。对于这类问题未经教代会审议通过，校长不能颁布施行；同样教代会在审议过程中提出的重要修改意见，也是须取得校长的同意，否则也不能颁布施行。因此，这类问题应由校长与教代会共同商议决定。

（三）正确行使审议通过权应掌握的原则

l、制定通过的制度、办法必须符合党和多家的政策、法规，符合学校和教职工的意愿，克服随意性。

2、规定要明确，条件要求要具体，便于掌握和执行。对规章制度的实施要规定明确的工作程序

坚持在制度面前人人平等。对奖惩要有严格的考核办法和科学的考核标准。

（四）行使审议通过权的程序

1、行政领导提出方案、办法和制度的原则、依据和条件，并与工会商量。工会要积极参与方案的拟订。

2、学校行政和工会在方案制度过程中应通过座谈会、调查研究等多种形人，广泛听取教职工的意见，了解群众意愿。在此基础上，对方案进行科学论证，使方案准确、合理、科学，符合学校实际和教职工的意愿。

3、将方案提交教代会预备会议和正式会议审议。

4、教代会表决通过方案，并作出相应的决议。

5、校长颁布施行方案。

6、对有些一时难以把握或者群众意见较多的方案．经多数代表同意，可先试行，学校行政根据试行情况进行修改后，再提交教代会审议通过，由校长颁布实行。

7、教代会通过的方案如因情况变化需要修改，应经教代会讨论同意，在教代会闭会期间，可提交教代会联席会议研究解决。并向下次教代会报告、予以确认，第八条 教代会工使审议决定权

（一）审议决定权的基本范围

审议决定教职工住房条例、福利费管理使用的原则和方法，以及其他有关教职工生活福利的事项等。

（二）审议决定权的特点

审议决定权的内容都是涉及教职工切身利益的问题，教职工群众完全有能力按照有关政策、法规作出决定。这类问题的决定权属于教代会。学校行政应按教代会的决定贯彻实施。学校行政（校长）对教代会审议决定权范围内决定的事项，如有不同意见，可以讲明理由提请复议，复议后仍有不同意见，学校行政应按教代会决定执行，同时可以提请学校党组织或上级工会协调处理。

（三）正确行使审议决定权应掌握的原则

1、福利费、勤工俭学经费的来源，提取的比例、使用的范围必须严格遵守国家和主管部门的规定。审议时要按照党的方针政策办事，兼顾国家、学校、教职工三者利益，要正确代表教职工的切身利益，处理好教职工利益和国家利益，眼前利益和长远利益，局部利益和整体利益的关系。

2、审议时，要确保重点项目开支的需要，合理安排，要建立必要的规章制度，提高使用效益，堵塞漏洞。

（四）行使审议决定权的程序

1、由学校行政提出改善教职工生活福利的意向，制定具体方案草案，工会和教代会有关专门工作小组参加方案的研究和制订。

2、组织教职工讨论方案，提出补充修改意见，提交行政有关部门修改。

3、行政部门对方案进行修改，召开各种座谈会和教代会联席会议，研究商定是否能

将方案提交教代会审议决定。并将方案发给教职工代表，征求所在部门教职工的意见。

4、召开教代会，有行政领导报告和解释方案，经代表充分讨论，最后进行表决。

第九条 教代会行使评议监督权

（一）评政监督权的内容

评议监督学校行政领导干部，并根据实绩提出奖惩和任免建议。

（二）民主评议干部的原则

1、依据法律、法规和党的有关方针政策，制定切实可行的评议方案，使民主评议干部成为学校内部的一项重要制度，使这项工作有计划、有组织、有领导按程序地进行。

2、从关心爱护和支持干部做好工作的愿望出发，贯彻实事求是的原则，全面客观地 反映干部的情况。

（三）行使评议监督权的程序 l、民主评价干部的组织领导：教代会在学校党组织领导下选举产生民主评议干部小组，由该小组负责民主评议的工作。

2、民主评议干部的内容：主要是按干部的德、能、勤、绩四个方面进行评议。

3、民主评议干部的形式：采用书面和口头相结合，面对面或背靠背相结合的方式进

行评议，也可对干部素质分项计分测评。

4、民主评议干部，应每年进行一次，形成制度。尽量与上级组织部门考察学校领导 工作结合进行。

5、民主评议干部一般分为五个阶段：（1）准备阶段

经教代会选举或推荐，建立民主评议干部工作小组。学校党组织负责人担任组长，工会主席任副组长，同时，向教职工进行思想动员，并做好教代会代表的培训工作。（2）述职评议阶段

被评议干部向教代会代表（教职工）作述职报告。代表（教职工）对被评议干部进行评议。（3）综合汇总阶段

评议小组对评议情况进行综合汇总，写出评议意见，填写教代会民主评议表。

（4）反馈阶段

评议小组将评议意见与被评议干部见面，听取被评议人意见，由被评议干部在评议表上签署意见。然后，向代表（教职工）通报评议情况及评议意见；被评议干部向代表（教职工）谈整改措施和努力方向。（5）总结阶段

总结评议工作，提出对被评议干部的奖惩建议，并报上级教育工会备案。

（四）民主评议干部应注意的问题

1、必须在学校党组织的领导下，在党、政、工领导班子统一思想的基础上制定出具体的措施和实施方案，做深做透思想发动工作，使之有组织、有领导、有程序地进行。

2、教职工代表分别对干部进行评议的过程中，既要正确行使自己享有的民主权利，同时又要明确评议的目的意义，掌握评议的方法原则。

3、评议干部时要对重实绩，抓住主要问题，对个属于评议范围内的事情和需要调查核实的问题应通过组织个别反映和处理，不能随意扩散。

4、坚持正义，敢于说话，实事求是，不借机诬陷。

5、对评议结果进行综合、归纳、整理时，既要如实反映评议人的意见，又注意反馈方式。

6、教代会根据评议结果，慎重地提出奖惩建议，并按干部管理权限，上报有关部门备案。

第十条

教代会的决议、经教代会通过后即生效。学校各级领导干部和教职工都应执行教代会决议。

第十一条

教代会的立案提案，有关部门必须认真负责处理，努力及时解决并反馈给教代会常设工作机构。

第十二条

教代会要尊重和支持校长行使职权，维护行政系统的指挥权威，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成以教学为中心的各项工作。

第十三条

教代会原则上不讨论学术性问题．必要时可提出意见和建议，但不能作决定。

第三章教职工代表

第十四条 选举教职工代表的程序

（一）教代会一般每三年为一届，教职工代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。

（二）凡学校中享有政治权利的在职教职工，只要群众拥护和信赖，均可选为教代会代表。代表的具体条件：坚持四项基本原则，忠诚于人民的教育事业，有一定的政治修养和较高的业务素质；工作负责，为人师表，作风正派，团结群众，能虚心听取和大胆反映群众的意见和具有较强的参政议政能力，热心为群众办事，在群众中有一定威信的人。

（三）学校党政工主要负责人一般应选为代表，但必须履行民主程序，不能设“当然代表”。

（四）教职工代表占学校教职工的比例，参照《浙江省中小学教代会工作程序》的精神，按学校实际确定，控制在25％左右。

（五）教职工代表要体现代表性和群众性。代表中应有教师、管理人员、领导干部，其中教师代表不得少于代表总数的百分之六十，中层以上领导干部不得超过代表总数的百分之二十五，女教职工和青年教职工应占适当比例。

（六）教职工代表的产生

1、由学校工会制定选举代表的方案。根据学校工会小组的分布情况和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求等。

2、工会在教代会召开前一个月，通过全体教职工大会、各种宣传渠道、媒体，做好向全体教职工有关选举教代会代表的宣传工作。

3、各工会小组（选区）召开会议，按照代表名额和条件，商定教职工代表候选人名单，并与教职工直接选举，过半数票才能当选。

4、选举单位（选区）将选举结果报告工作，由工会或教代会代表资格审查小组进行资格审查，审查当选代表是否本校享有政治权利的在职教职工，是否符合民主选举的程序、民主集中制原则和代表条件。资格审查有效后，张榜公布。

第十五条 教职工代表的权利和义务

（一）代表的权利：

1、有选举仅、被选举权和表决权。

2、有权自主地、充分地发表自己的意见，参加学校重大决策的审议、讨论。

3、有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，有权对学校任何部门和领导人提出建 议、批评。

4、有对教代会及其工作机构的工作提出批评、建议的权利以及对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利。

5、因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

（二）代表的义务

1、努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主 管理的素质与能力。

2、积极参加教代会活动。会后，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务。

3、联系教职工群众，维护群众合法权益，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求，接 受群众监督，做好群众工作。

（三）教代会代表履行权利和义务时的原则：

1、要正确处理国家、学校和教职工个人三者利益关系。

2、要坚持少数服从多数的民主集中制原则。

3、要坚持实事求是的原则。

4、要敢于坚持原则、敢于为教职工说话办事，保持同教职工密切联系。

第十六条

代表的调动、退休、罢免、撤换和补选、增选

（一）代表在学校内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门代表组活动。代表调离学

校或任期未满退（离）休的，其代表资格自行中止。

（二）代表对选举单位教职工负责。教职工或原选举单位，发现代表违法乱纪或严重失职，可以向所会提出罢免或撤换的要求。罢免或撤换代表，须经原选举单位教职工讨论，获得全体教职工过半数的同意。对被罢免或撤换的教职工代表，要及时用书面报告校工会，经工会讨论通过后，宣布撤销其代表资格。

（三）代表出现缺额（调离本校、学校总人数增加等），学校工会可以根据情况确定是否需要补选。

第十七条

代表的培训

学校工会应在党组织的统一安排下，有计划地对代表进行培训，着重学习党和国家的方针、政策、法律、法规等。

第十八条

教代会的列席代表

（一）教代会根据需要，可设列席代表。

（二）列席代表有发言权，没有表决权、选举权和被选举权。

（三）列席代表可以是校领导干部、中层干部、教师、职工。

（四）列席代表由工会或教代会筹备组提名，经学校党政工联席会议协商产生。但总数不宜超过 正式代表的五分之一。

第四章教代会提案的征集和处理程序

第十九条 教代会要建立、健全提案征集、处理制度。

第二十条 由工会或教代会提案小组印发提案表。在教代会筹备工作开始时发给教职工代表。征集提案的起讫时间由提案组决定（一般提前半个月至一个月），并向全体代表通告。

第二十一条 提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。第二十二条 提案一般应由一人或几人（署名）提出，也可以以代表组名义集体提出，每个提案应包括案由、依据、处理办法和整改（解决）措施等内容。

第二十三条 提交处理和落实

（一）提案审议。由教代会提案小组以提案表为依据，根据以下标准审议：一看有没有实施价值和实施可能，二看是否正确体现国家、集体、个人三者关系；三看是否符合规定程序和提案要求。符合立案条件的提案都应该立案，（二）提案审查、整理、分类登记。立案的提案应分类登记，由提案小组转给校长签署意见后交承办部门。承办部门应定人、定时认真处理。

（三）承办部门在接到提案后，应尽快（一般在半个月内）作出解答或提出处理意见。凡是有条件落实的提案，应边征集边处理，以提高代表对提案的积极性。对涉及几个部门联办的提案，须由主管部门负责与有关部门协商，予以妥善解决，要做到条条有答复，件件有着落。处理意见和落实情况应通过各种形式反馈给提案人，并认真听取提案人对处理结果的意见。

第二十四条

提案小组要定期或不定期地检查承办部门对提案处理。（落实）的情况。

第二十五条

所有提案处理完毕之后，提案表及处理结果情况记录应存档备查。

第二十六条

提案小组应在下次教代会上对立案提案的处理（落实）情况进行全面汇报。

第二十七条

对没有立案的提案（应该称意见或建议），提案小组应向提案人说明不立案的理由

第五章

教职工代表大会召开的程序

第二十八条

教代会坚持民主集中制，按民主程序办事。

学校教代会每三年为一届，一般每年召开一至二次、每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。大会的选举和表决，需有代表总数过半数以上同意方为有效。

第二十九条 教代会对重大问题的决议、决定，必须经过大会表决，对经全体代表总数过半数及以上通过。非经教代会同意，任何人无权修改。第三十条 教代会审议、讨论、形成的重要文件、决议、决定的草案，应尽可能提前印发给全体代表，让代表有一定的时间进行讨论和大会发言。

第三十一条 教代会召开程序

（一）第一阶段；筹备阶段。主要是确定议题和起草文件。

1、大会召开前（一般在一个月左右），学校党政工在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次大会中心议题的建议。

2、大会的中心议题，必须围绕学校教育教学工作中心任务，针对学校改革、科研、管理、人才培养、分配制度和教职工最关心的热点问题来确定。每次大会要突出一、二个中心议题。中心议题的确定，要经过认真的调查研究，征求各方意见并按民主程序办理，经教代会预备会议通过。

3、起草召开教代会的文件，须经党政工联席会议讨论问意，由学校组织发文实施。

4、建立教代会筹备（领导）小组。筹备组根据学校实际和会议需要可设若干具体工作小组，一股应设：秘书组、代表资格审查小组、提案审查小组、民主评议干部工作小组、会务组。教代会筹备（领导）小组一般由学校党、政、工主要负责人及有关人员和教师代表组成，学校党组织主要负责人任组长，学校工会主要负责人任副组长。

5、学校行政负责起草校长工作报告并拟好提交大会审议的方案。工会、教代会

有关工作小组（或筹备组）抓紧做好需向大会汇报的准备工作。

6、检查文件准备情况，做好会议组织、宣传、会务、协调等工作。

7、做好提案征集工作和代表培训工作。学校党政工应采取多种形式加强民主管

理的法律、政策、制度知识的宣传。

8、教代会换届，应按民主程序做好新一届教代会代表的选举工作。

9、学校工会应填写召开教代会报告表，报上级教育工会。

（二）第二阶段：开好预备会议 预备会议的主要任务是：

1、选举产生大会主席团

（1）每次教代会应选举主席团主持会议。主席团不实行常任制。（2）主席团成员必须是本届教职工代表，一般由党政工主要领导、教师代表及 有关人员组成，党政工主要领导没有被选为代表的，其主席团成员可以从党 政工副职干部中产生。

（3）主席团成员由教代会项备会议选举产生。第一步在广泛征求各代表组意见的基础上，工会提出主席团候选人初步名单；第二步召开党政工联席会议，协商确定主席团成员候选人名单；第三步将侯选人名单提交预备会议讨论，采取举手或鼓掌通过的办法选举产生主席团。（4）主席团的主要职责：主持召开大会，领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项方案审议的意见；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。

2、召开主席团第一次会议。主要任务是讨论通过大会中心议题和会议议程（草案），提交预备会议讨论通过。

3、听取教代会筹备组关于教代会筹备工作情况的报告，讨论通过代表资格审查报告及工作小组名单。

（三）召开正式会议

1、一般在预备会议后一周左右，召开正式会议。

2、正式会议上，校长作工作报告，或对工作报告及有关方案的修改补充情况加以说明。

3、工会和有关专门工作小组，分别向大会汇报上次大会决议贯彻和提案处理（落实）情况；教代会筹备组（提案小组）作提案征集情况报告，其他一般性文件及预备会上已统一的问题，可书面报告。

4、组织代表讨论审议校长工作报告及提交大会审议的方案。教代会秘书组将代表们的意见和建议收集整理后交校长及有关部门，以便对工作报告及方案做进一步修改补充。

5、教代会正式会议可以安排一定时间大会发言，对校长工作报告和方案的实施提出意见和建议。

6、召开教代会主席团会议，听取各代表组审议工作报告和方案的意见；讨论通过对有关问题的决议草案；讨论通过教代会专门工作小组组成人员名单草案。

7、通过大会决议（或作出决定），然后大会闭幕。

8、闭幕后教代会秘书组作好大会总结，工会做好教代会资料归档工作。并将会议情况报上级教育工会。

（四）第四阶段：贯彻落实大会精神

1、各代表组和每个代表，向各自的选区传达大会精神，组织和带动全体教职工积极行动起来为实现大会提出的各项任务而努力工作。2．运用各种宣传工具和形式，宣传大会精神，宣传贯彻会议精神好的集体和个人，努力推动大会精神的贯彻和决议的落实。

3、各专门工作小组要根据各自的职责，协助和督促行政有关部门贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现，4、工会要对大会决议贯彻和提案处理（落实）情况进行检查督促，及时向党政和有关部门反映，并帮助解决存在的问题。

第六章

其它

第三十二条

闭会期间对急需解决重要问题的处理

（一）建立民主管理联席会议制度

1、教代会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，可由教代会代表组长、各专门工作小组负责人组成民主管理联席会议协商处理，所决定的问题，向下次教代会报告，予以确认。

2、民主管理联席会议由校工会主席主持，根据会议内容及需要，可邀请学校党政领导和有关人员参加。

3、提交民主管理联席会议讨论的重要问题的方案，应由学校行政或工会提出，并经学校党组织同意。

（二）遇有重大事项，经学校党、政、工领导研究或三分之一以上代表提议，可以召开教代会临时会议审议决定。

第三十三条 修改大会决议的程序

（一）大会闭会期间，如出现教代会所作出（通过）的决议、决定与上级精神不符，或因情况发生变化必须进行修改时，由学校行政提出修改有关决议（经学校党组织同意）的具体建议。

（二）工会召开联席会议，对行政提出的修改决议意见进行研究，在基本统一认识的基础上作出相应的修改决定，并向下次教代会说明情况予以确认。

（三）对涉及间广、与群众利益关系重大的问题，也可召开教代会临时会议讨论审议，修改原有决定，第三十四条

教代会档案资料工作

（一）教代会应建立健全档案工作制度。教代会的有关资料是学校民主政治建设、教职工参加学校民主管理和民主监督的历史记录，必须做好资料建档、存档工作。

（二）建档、存档的范围：历届教代会代表、主席团成员、专门工作小组成员名单；教代会有关文件、记录、讲话、报告、决议、决定和总结等资料；教职工代表的提案表及处理结果记录；民主管理联席会议及各专门工作小组重要活动的记录。的记录。

（三）教代会的档案整理工作由工会负责

第七章 教代会工作计机构

第三十五条

学校工会委员会是教代会的工作机构。负责教代会闭会期间日常工作。主要职责是：

（一）制定召开教代会的方案，向学校党政提出教代会的议题、议程的建议，会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作。

（二）组织做好教职工代表的选举工作。

（三）向教职工进行民主管理宣传教育。培训教代会代表。

（四）组织专门工作小组进行调查研究，检查监督大会决议和提案落实情况。

（五）主持召开教代会联席会议，协商处理临时需要解决的重大问题。

（六）听取和反映处理代表和教职工的意见、建设和申诉，维护教职工的合法权益。

（七）做好教代会资料档案的整理和管理工作。

（八）完成教代会主席团交办的其他工作

第八章

附则

第三十六条

本细则若有与上级党组织、政府、工会文件精神相悖，以上级有关文件精神为准。

教职工大会实施细则 篇2

中国教科文卫体工会副主席陈志标在今天的教育部新闻通气会上说, 制定《规定》是施行教育法律法规、贯彻落实教育规划纲要, 完善学校内部管理体制, 加强现代学校制度建设, 全面推进学校民主管理进程的必然要求和重要举措。

《规定》共6章30条, 对适用范围、教职工代表大会的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务、组织规则、工作机构等作出了较为全面系统的规定。

《规定》从不同的方面和角度, 明确规定了教职工代表大会的八项职权:听取学校章程草案的制定和修订情况报告, 提出修改意见和建议。听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告, 提出意见和建议。听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告, 提出意见和建议。讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。审议学校上一届 (次) 教职工代表大会提案的办理情况报告。按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。通过多种方式对学校工作提出意见和建议, 监督学校章程、规章制度和决策的落实, 提出整改意见和建议。讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工大会实施细则 篇3

关键词 高等学校 教代会制度 民主管理 实践思考

我国高校教职工代表大会制度从20世纪80年代的试点到普及，已经历了20多年的发展历程。教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，已成为学校领导决策科学化、规范化和民主化的重要渠道，在保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，充分发挥教职工的主动性、积极性和创造性，提高学校的民主化管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了重要的作用。

一、教职工代表大会制度的实践

多年来，齐齐哈尔工程学院始终坚持依法治校，加强教职工代表大会制度建设，切实维护教职工合法权益，不断推动学校民主管理进程，确保各项事业健康可持续发展。1993年9月，学院建立了教职工代表大会制度，并召开了一届一次教代会，截至目前已召开八届一次会议。19年来，在学院党委和上级总工会的领导下，认真履行工会“维护、建设、参与、教育”的职能，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用，使教代会在服务于学院中心工作、完善现代学校制度、加强学院民主管理、推行校务公开、促进学院精神文明建设等方面较好的发挥了自身的优势，并实现了跨越式发展。

（一）领导高度重视，不断完善制度

学院始终把建立和完善教职工代表大会制度作为管理体制改革的重要组成部分。学校党政领导在实践中已形成共识：任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果。因此，学院各级领导十分重视发挥教代会在制订发展规劃、重大改革、教师聘任、职称评定、评优晋级、校务公开等方面的作用。

学院依法不断完善教代会制度，坚持民主集中制原则，严格按民主程序办事，完善教代会及各工作委员会的工作职责。学校工会采取多层次、多形式对教代会代表、工会干部、全体会员进行培训学习，提高了参与民主管理的能力，使教代会工作有计划、有措施、有检查、有考核，保证了教代会各项工作的开展，推动了学院民主政治与精神文明建设，有力推动了学院的改革与发展。

（二）正确行使职权，维护合法权益

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，其基本职责是维护教职工的合法权益。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。工会始终大力维护广大教工的合法权益，努力多做实事、办好事，充分调动教工的积极性和创造性，在本职岗位上创先争优，为学院发展建功立业。同时，学院工会紧紧依靠各基层工会，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。

新形势下，学院工会结合实际大胆创新，积极探索，把依法维护教职工的合法权益与有效的思想政治工作紧密结合起来，把教职工思想工作和解决实际问题结合起来，做了大量暖人心、得人心、稳人心的事。同时，引导广大教职工参与民主管理，勤奋努力工作，共同维护学院改革、发展和稳定的大局。

（三）实行院务公开，健全民主管理

学院积极推进民主管理进程，依法保障教工参与民主管理、民主决策和民主监督，实行校务公开制度。并进一步明确了以教代会为院务公开的基本形式，辅之以通过各类会议、文件、校园网、办公平台等多种形式进行公开；同时通过教工访谈等方式听取意见与建议，对院务公开工作进行评议。

学院校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效，依法保障师生参与民主管理和监督的权利，进一步完善了以教师为主体的教职工代表大会制度，完善了具有可操作性的科学、民主决策程序，吸纳教职工的意见与建议，充分发挥了教代会在院务公开中的作用，保证了教职工的知情权、参与权和监督权。每年教代会期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。

二、实施教职工代表大会制度的思考

实践表明，建立健全教职工代表大会制度，是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障。坚持和创新以教师为主体的教职工代表大会制度，既是保证教职工正确行使民主管理、民主参与和民主监督的权利，促进学校民主管理法制化、制度化和规范化的迫切需要，也是大力推进依法治校和学校的民主政治建设的必然要求。

学校领导和广大教职工都要加强学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《工会法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，真正从思想上提高对教代会制度的认识，进一步增强做好新形势下工会工作的光荣感、责任感和使命感。新的历史时期，高校要进一步充实和加强工会领导班子及教代会各专门委员会的力量。其组织的建立和人员配备又有利于加强工会和教代会工作。

《学校教职工代表大会规定》已于今年1月1日起实施，使教职工代表大会的运行机制更加规范，必须更好地发挥出其应有的作用，相关部门要着力完善和出台配套的制度，使教职工代表大会真正按照制度化、规范化、程序化的要求运作，确保教职工代表大会的质量。

要坚持把教职工代表大会作为校务公开的基本载体，加强校务公开的监督检查，加大教职工代表大会的监督力度。同时，切实做好教职工代表大会各项工作，既要创设良好的外部条件，又要加强工作机构及人员的自身建设。

三、结语

河南大学教职工代表大会实施细则 篇4

校发„2013‟13号

河

南

大

学

关于印发《河南大学教职工代表大会

实施细则》的通知

全校各单位: 《河南大学教职工代表大会实施细则》已经学校十七届二次教职工暨工会会员代表大会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一三年一月十日

—1— 河南大学教职工代表大会实施细则

(2012年12月22日河南大学十七届二次

教职工暨工会会员代表大会通过)

为贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》，依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代大学制度，加强依法治校，依据教育法、教师法、工会法等法律和有关规定，结合学校实际，制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条 教职工代表大会的性质和地位

教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分；是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式；也是学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。

第二条 教职工代表大会的指导思想

教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。

第三条 教职工代表大会的行为准则

教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。

—2— 第四条 教职工代表大会的组织原则

教职工代表大会在校党委的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第五条 教职工代表大会的职权

教职工代表大会的职权是：

(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；

(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

(三)听取学校年度工作、财务工作以及其他专项工作报告，提出意见和建议；

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；

(五)审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；

(六)按照有关工作规定和安排，民主评议学校领导干部；(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

(八)讨论法律法规、规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

—3— 教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

第六条 沟通机制

学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。

第三章 代 表

第七条 代表的资格条件

凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。

第八条 代表的产生

教职工代表大会代表以基层工会为单位，由教职工直接选举产生。

教职工代表大会代表按照选举单位组成代表团，并推选出团长。

第九条 代表的比例

我校教职工代表大会代表按教职工人数6%左右比例确定。

第十条 代表的结构

教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，并保证一定比例的青年教师、女教师代表。少数民族代表应当占一定比例。

第十一条 代表的任期

教职工代表大会代表实行任期制，任期5年，可以连选连任。

—4— 第十二条 代表调动、退休和撤换、增补

教职工代表在任期内退休、调离本单位或离岗六个月（含六个月）以上的，其代表资格终止。

教职工代表对选举单位的教职工负责，并接受选举单位教职工监督。代表失去职工信任的，由原选区向校工会提出撤换申请。经同意后，召集原选举单位全体教职工开会讨论，允许本人申辩，全体教职工过半数同意撤换的，书面报告校工会同意后，宣布撤销其代表资格。

代表出现缺额，应及时补选。补选代表条件和程序与选举代表相同。

第十三条 代表的权利

教职工代表大会代表享有以下权利：

(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权；(二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议；(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督；(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求；

(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十四条 代表的义务

教职工代表大会代表应履行以下义务：

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治

—5— 素质和参与民主管理的能力；

(二)积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务；

(三)办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求；

(四)及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，接受评议监督；

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

第十五条 列席和特邀代表

教职工代表大会根据需要可设列席和特邀代表。列席代表一般是未被选为正式代表的学校领导和中层主要负责人等；特邀代表一般指未被选为正式代表的有影响的专家、学者、民主党派人士和离、退的老领导及获得较高荣誉称号的教职工等。

列席和特邀代表有发言权，但没有表决权、选举权和被选举权。

列席或特邀代表经学校党政工联席会议协商产生。

第四章 组织规则

第十六条 学校的职责

学校应当遵守教职工代表大会的组织规则，定期召开教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。

第十七条 教代会的届期

—6— 教职工代表大会每5年为一届。期满应当进行换届选举。

第十八条 教代会的召开

教职工代表大会每学年至少召开一次。教职工代表大会召开前后应向上一级工会组织报告。

遇有重大事项，经学校、学校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会。

第十九条 法定代表人数

召开教职工代表大会，须有2/3以上教职工代表大会代表出席。

教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。

第二十条 大会主席团

教职工代表大会在教职工代表中推选人员，组成主席团主持会议。

主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。

主席团的职责是：审议大会议题，并提请大会通过；组织、主持会议；听取和讨论各代表组对各项议案的审议意见，对议案进行修改；草拟大会决议和决定；处理大会期间其它重要问题。

第二十一条 执行委员会

教职工代表大会根据实际情况和需要，可以在教职工代表大会代表中选举产生执行委员会（简称执委会）。执委会根据教职工代表大会的授权，承担教职工代表大会工作机构的有关职责。

—7— 教职工代表大会闭会期间，担负与学校的沟通职能，及时反馈学校对教职工代表大会提出的意见和建议的研究、处理意见；组织教职工代表巡视；遇有急需解决的重要问题，负责联系有关专门工作委员会协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。

第二十二条 专门工作委员会

教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干专门工作委员会，完成教职工代表大会交办的有关任务。专门工作委员会对教职工代表大会负责。

专门工作委员会履行如下工作职责：审议准备提交教代会讨论的与本专门工作委员会业务有关的议案，进行调查论证、提出意见和建议；会议期间收集、整理教职工代表对与本委员会业务有关的议案的意见、建议，提交主席团(或执委会)作为修改议案、决议、决定的依据；对教代会做出的与本专门工作委员会业务有关的决议、决定的贯彻执行以及提案的落实进行督促、检查，并将检查情况向执委会汇报。遇有重大问题可建议召开扩大会议讨论、处理；根据需要，向大会或执委会报告工作；办理教代会执委会交办的其他工作，并保持与学校有关行政业务部门的经常性联系，参与重大问题的讨论、建议。

第二十三条 工作机构

学校工会为教职工代表大会的工作机构。

学校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责：(一)做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举 —8— 教职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团建议人选；

(二)教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织各代表团及专门委员会的活动，主持召开教职工代表团长、专门委员会负责人联席会议；

(三)组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉；

(四)就学校民主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通；(五)完成教职工代表大会委托的其他任务。

第五章 提 案

第二十四条 提案的征集

提案小组或校工会应在教职工代表大会召开15日前，发出征集提案通知，并将《提案表》印发给教职工代表。教职工代表在深入调查研究，广泛听取教职工意见的基础上，按要求填写《提案表》。

代表团初审后，由代表团团长在规定的截止时间内统一提交。会议期间征集的提案在会议结束时提交。

第二十五条 提案的要求

提案内容应围绕教职工代表大会中心议题及教职工普遍关心的问题提出。

提案应是一事一案，包括案名、理由及整改建议或措施三个

—9— 部分。

提案应有3人以上联合签名提出，其中1名为主提案人，其余为附议人。主提案人必须是正式代表。第二十六条 提案的审核与立案

提案工作委员会收到代表提案后，一般应在15个工作日内进行审核与立案。

提案立案的原则是：

(一)符合党和国家的方针、政策、法律法规的有关规定；(二)属于教代会职权范围和学校行政职权范围内能处理的问题；

(三)符合学校实际且具有实际价值或作用。

提案工作委员会对立案的提案按程序转交和办理。对内容相同的提案进行并案处理，原提案人作为共同提案人。

对有争议的提案，可提交学校党政联席会议讨论确定是否立案。

对作为一般性意见和建议的提案，直接转交有关部门处理和答复。

对不符合立案条件的提案，应向提案人说明理由。第二十七条 提案的转交

提案工作委员会将立案提案转交党政办公室，一般应在15个工作日内呈主管领导签署意见后交承办部门办理。

第二十八条 提案的办理

承办部门在接到提案后，一般应在30个工作日内作出解答 —10— 或提出处理意见。对于条件不具备或近期内确定不能办理的提案，有关领导和部门要作出解释。

对涉及两个以上单位协同办理的提案，主办单位和协办单位应当积极配合，协商处理。

立案提案的处理意见和落实情况由主办单位向提案人反馈，由提案人作出满意度评价，在规定的时间内将提案表送回党政办公室。

第二十九条 提案的检查催办

提案工作委员会或校工会对提案的办理情况进行定期或不定期的检查、督促。

第三十条 提案的登记、报告

提案工作委员会对立案的提案进行分类、编号、登记。提案表及处理结果情况由学校工会存档。提案工作委员会在下次教职工代表大会上，对提案的办理情况进行报告。

第三十一条 提案工作的奖惩

为鼓励教职工代表多提提案，不断提高提案的质量，鼓励有关部门认真做好提案的办理及落实工作，对优秀提案和落实提案最佳部门，给予适当奖励。对办理提案不认真、敷衍塞责、弄虚作假的单位负责人，有权提出质询，严重者建议学校党政给予批评乃至处分。

第六章 大会的筹备与召开

第三十二条 筹备阶段

—11— 筹备阶段，主要是请示、通知、征集提案，确定大会议题和起草文件。

(一)请示。校工会在广泛听取意见的基础上，提出大会主要议题的建议、并对大会筹备领导组名单和大会日程提出初步意见。换届时，还需制定代表选举方案。经执委会同意后，报学校党委批复，并在大会召开前向上级工会报告。

(二)确定大会议题。教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会提交学校研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。

(三)通知。校党政联席会议对校工会《关于召开教职工代表大会的请示》事项进行研究，同意后由校党委下发《关于召开教职工代表大会的通知》。

(四)成立大会筹备工作领导组。筹备工作领导组一般由党、政、工主要负责人及教职工代表组成，党组织主要负责人任组长、工会主席任副组长。

筹备工作领导组根据需要可下设若干工作组，一般设：秘书组、组织组（含代表资格审查小组）、宣传组、会务组等。负责大会文件的起草；拟定会议日程、议程；换届时提出专门工作委员会组成方案，大会主席团建议名单；编制会议经费预算等。

(五)代表培训和提案征集。各基层工会接到教代会提案征集的通知，就要着手进行代表培训。组织代表学习教代会的有关程序和要求，增强代表参与提案的积极性和主动性，提高提案质量。按要求征集、提交代表提案。

—12—(六)文件的印发。需提交大会审议的文件应于会议召开7天前印发教职工代表，在广泛征求群众意见的基础上进行修改完善。

第三十三条 预备会议

预备会议由正式代表参加。通过各类事项一般采取举手表决方式。预备会议的主要议程有：

(一)听取会议筹备情况的报告；

(二)通过代表资格审查报告；

(三)通过大会议程；

(四)选举大会主席团；

(五)换届时，通过教职工代表大会执委会和专门工作委员会组成方案；

(六)通过大会其他事项。

经预备会议选举产生大会主席团后，召开大会主席团第一次会议，通过大会执行主席和主持人，通过和讨论其他有关事项。

第三十四条 正式会议

教职工代表大会正式会议由全体代表（正式代表、特邀代表、列席代表）参加。

正式会议的主要内容包括：

(一)听取校长工作报告、学校财务工作报告。

(二)讨论或通过教代会职权规定的有关事项。必要时，学校有关负责人作专题报告和有关事项说明。

—13—(三)执委会负责人就教代会闭会期间，召开执委会会议或代表团长联席会议所决定的教代会职权范围内的问题，向大会做出说明，提请大会确认。

(四)听取教代会提案工作委员会工作报告。

(五)组织代表团(组)讨论审议校长工作报告及提交大会审议的其他方案。

(六)召开主席团会议，听取各代表团(组)审议工作报告和方案的意见；通过有关《大会决议（草案）》。

(七)民主评议学校领导干部（每两年至少一次）。(八)大会表决、选举并宣布结果。

第七章 附 则

第三十五条 档案资料管理

教职工代表大会档案资料建档、存档范围包括：有关教职工代表大会的上报文件、批复；教职工代表、主席团成员、执委会、专门委员会成员名单；教职工代表大会有关文件、讲话、报告、决议、决定、总结及音像资料等；提案表及处理结果记录；代表团长联席会议及专门工作委员会重要活动记录等。

教职工代表大会档案资料由校工会负责保存。确定专人管理，并建立接收、查阅、保密、移交等制度。

第三十六条 二级教代会

学校在建立基层工会的下属单位建立二级教代会制度，在该单位范围内实行民主管理和监督。

—14— 有教职工80人以上的单位，应当建立教职工代表大会制度；不足80人的单位，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与教职工代表大会制度相同。

建立二级教职工代表大会（或教职工大会）制度的单位，参照本《实施细则》，制定本单位的实施办法。

第三十七条 生效日

本实施细则经教职工代表大会审议通过后，从学校颁布之日起施行，原《河南大学教职工代表大会暂行条例》同时废止。

第三十八条 解释权

本实施细则的解释权属河南大学教职工代表大会执委会。

—15—

主办：校工会 督办：校党政办公室 河南大学党政办公室 2013年1月10日印发

工会职工大会制度实施细则 篇5

为保障职工民主管理权力，维护职工合法权益，充分调动职工在改革和建设中的积极性和创造性，办好研究所，特制定本实施细则，工会职工大会制度实施细则。第二条

定期听取所长的工作报告，对本所的发展方向，科研计划、改革方案、重要规章制度制定、职工文化技术培训、工资调整、财务、决算等涉及职工切身利益的重大事项，向职工公开，并经职工大会通过，形成决议，予以执行。第三条

参与对所职工住房分配、福利费的使用、劳动保护措施等重大事项的讨论，并提出意见，管理制度《工会职工大会制度实施细则》。第四条

支持所长工作。组织职工认真学习、宣传党的路线、方针、政策，加强思想政治工作，充分调动广大职工在改革和建设中的积极性和创造性，努力完成科研、生产、开发和各项工作任务。第五条

所党政要依靠群众、认真贯彻落实职工大会通过的各项决议，有效地发挥工会民主参与作用。根据《中国工会章程》和新《工会法》的规定，建立和完善工会主席、副主席参加涉及职工切身利益问题的会议，切实代表和反映职工意见和呼声、维护职工的合法权益。第六条

职工大会与所长在重大问题上不一致将在进行协商或由党委（支部）出面解决，也可向上级主管部门报告，但属所长职权范围内的工作，在先按所长的决定执行。第七条

经常讨论研究解决职工中的一些问题，充分发挥工会在社会主义民主和法制建设中的作用。第八条

所工会委员会作为职工大会的办事机构，为保证职工大会开好，首先对议案慎重研究，广泛听取多方面的意见，然后由工会委员会与所长、党委书记（或支部书记）商议，提出大会的议题、议程、提交大会讨论通过。第九条

所工会应经常向职工宣传会员大会制度的重要意义和作用，广泛征集意见和提案，提高会员主人翁责任感。第十条

所工会应接受和处理职工大会的申诉和建议，维护职工的合法权益。第十一条

教职工大会实施细则 篇6

第一章 总 则

第一条 随着学校办学规模的扩大，管理重心和权力的逐步下移，各二级单位在学校建设发展中担负着更加重要的角色。为更好地发挥二级单位的作用，保障二级单位教职工的主人翁地位和民主管理权利的落实，进一步推进我校民主政治建设，构建和谐校园，根据中华人民共和国《宪法》、《高等教育法》、《教师法》和《教育法》的有关规定，以及《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《四川省职工代表大会条例》、《四川省教育系统贯彻落实<四川省职工代表大会条例>的意见》和《西南**大学教职工代表大会实施细则》的有关精神，特制定本实施办法。

第二条 二级单位教职工代表大会(以下简称“二级教代会”)或教职工大会是教职工对本单位事务实行民主管理的基本形式和行使民主管理权利的机构。

二级单位工会委员会是二级教代会或教职工大会的工作机构，负责二级教代会或教职工大会日常工作。

第三条 二级教代会或教职工大会在二级单位党委、党总支(或直属党支部)的领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵照国家法律、法规，正确处理学校、单位和教职工个人三者利益关系，协调单位内部矛盾，加强团结，调动广大教职工的积极性，推动二级单位事业快速发展，为把我校建设成为研究教学型大学而努力奋斗。

第四条 二级教代会或教职工大会要尊重和支持本单位行政领导依法行使行政指挥的职权，维护行政系统的指挥权威，要教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的态度努力完成各项工作任务。二级单位行政领导要尊重和支持教代会或教职工大会依法行使民主管理的职权，执行二级教代会或教职工大会的依法作出的决议。

第五条 二级教代会或教职工大会实行民主集中制的组织原则。

第六条 校内凡独立设置基层党委、党总支或直属党支部的二级单位均应建立二级教代会或教职工大会制度。教职工人数在40人以上的单位实行教职工代表大会制，教职工人数不满40人的单位实行教职工大会制。

第七条

实行教职工代表大会制的二级单位，其代表人数参照以下要求设置：

单位教职工人数在40－100人的，代表人数不低于30人。单位教职工人数超过100人的，代表人数不低于50人。本单位校级教代会代表具有二级教代会代表资格。

第二章 职 权

第八条 二级教代会或教职工大会在本单位范围内行使下列职权：

（一）听取和审议本单位行政领导工作报告，讨论本单位发展规划、重大改革方案、财务预决算报告、教职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。

（二）审议通过教职工岗位设置及聘任方案、教职工奖惩办法，以及其它与教职工有关的基本规章制度，由行政领导颁布实施。

（三）审议决定本单位职权范围内奖酬金及创收基金分配原则、创收基金中用于福利部分的管理及使用方案，以及其它有关教职工切身利益的事项。

（四）监督本单位各级领导干部，建立定期评议干部制度和民主协商制度。可以对领导干部进行表扬、批评，必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋级、晋职，或予以处分、降职、免职。

（五）学校在任命或免除二级单位领导人员的职务时应充分听取教职工的意见。二级教代会或教职工大会根据学校的决定，可民主推荐行政负责人人选，供学校研究决定。

第九条 二级教代会或教职工大会对行政领导在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以向行政领导建议，也可以报告学校和校教代会。行政领导对教代会或教职工大会在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以提出复议或协商解决，也可以报请学校和校教代会加以协调。

第十条 二级教代会或教职工大会的决议，经大会通过后即生效。本单位内各级领导干部和教职工都应执行教代会或教职工大会的决议，必须认真负责地处理教代会或教职工大会的提案，努力及时解决，不能解决的要说明原因。各级领导干部要虚心接受教职工代表的监督。

第三章 教职工代表

第十一条 按照法律规定享有政治权利的在职教职工均可当选为教职工代表或参加教职工大会，当选的教职工代表应能代表教职工的利益，有全局观念，并热心民主管理工作。

第十二条 教职工代表以教研室、研究室、科室、班组为单位，由教职工酝酿直接选举产生。凡享有政治权利的教职工均有选举权和被选举权。代表的构成，要照顾到各方面人员，注意代表的广泛性，其中高、中、初级职称，老、中、青教职工都要占一定比例。代表中应有本单位处级领导干部，但处级领导干部代表不宜超过本单位班子人数的50％。

代表实行常任制，任期四年，到期改选，可以连选连任。代表受单位教职工的监督，必要时可以依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。

第十三条 教职工代表、教职工的权利：

（一）在二级教代会或教职工大会上有选举权、被选举权和表决权。

（二）对本单位工作有审议、批评、建议的权利；对干部有评议、监督的权利。

（三）有权参加检查本单位内有关人员执行大会决议及提案落实情况，有权在必要时对有关人员进行质询。

（四）因正当行使民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第十四条 教职工、教职工代表的义务：

（一）努力学习并模范地执行党的方针、政策和国家法律、法规，坚持四项基本原则，遵守劳动纪律和规章制度，不断提高政策水平和参加民主管理的能力。

（二）模范地遵守职业道德和社会公德，做好本职工作，以主人翁的责任感努力完成各项任务。

（三）积极宣传并认真贯彻二级教代会或教职工大会的决议，积极参加二级教代会或教职工大会的活动，做好大会交办的各项工作。

（四）正确代表群众利益，密切联系群众，广泛听取并如实反映群众意见，接受群众监督，做好群众工作。

第十四条 大会根据需要可邀请所在单位有关干部、教职工和其他人员作为列席代表或特邀代表参加会议。

第四章 组织制度

第十五条 召开二级教代会或教职工大会时，选举大会主席团主持会议。

第十六条 二级教代会或教职工大会每四年为一届，定期改选。一般应每学年召开一次会议。必要时，根据三分之一以上代表或教职工要求，经所在单位党组织同意可以提前召开大会或临时代表会议。如因特殊原因不能如期开会，应向代表或教职工说明，并取得多数代表或教职工同意。大会的表决必须有全体代表或教职工半数以上通过方为有效。

第十七条 二级教代会或教职工大会的议程，应广泛听取教职工的意见，经大会主席团审议后，提请大会通过。

第十八条 二级教代会或教职工大会设执委会，执委会设主任一人，副主任一至二人，根据工作需要可设若干委员。执委会由教代会或教职工大会选举产生。

第五章 附 则

第十九条 本实施办法自校教职工代表大会（或其执行委员会）通过之日起施行。修改程序同上。

教职工大会实施细则 篇7

本刊讯11月18日, 中国联通集团工会四川省第二次会员代表大会暨第二届职工代表大会在成都召开, 21个市州分公司、通发公司和省分公司职工代表111名参加会议, 中国联通集团工会、四川省总工会派员到会祝贺, 四川联通省分公司总经理、党委书记乔贵平到会致辞, 并就新形势下如何做好工会提出了具体要求。

与会代表听取并审议了第一届工会副主席高耕牧作的五年工作报告, 选举产生了中国联通集团工会四川省委员会委员、常委、副主席、主席, 选举产生了经费审查委员会委员、主任, 选举产生了女职工委员会委员、主任, 宣读了前期成立的经济技术委员会名单。会上, 省分公司副总经理、新当选的工会主席刘兵作了《围绕中心, 勤奋工作, 齐心协力为实现公司规模效益跨越式发展而努力奋斗》的报告, 对今后五年工会工作作了部署。

会议提出, 四川联通工会工作要坚持一个原则, 打造五个一流。一是坚持党对工会领导的原则, 依法独立自主的开展工会工作;二是积极开展劳动竞赛和技术比武, 打造一流的奋发有为的员工队伍;三是积极开展厂务公开民主管理, 打造一流的舒心和谐的劳动关系;四是积极开展合法权益的维护工作, 打造一流的深受员工依赖的“娘家人”;五是积极开展群众性文化体育活动, 打造一流的温馨快乐的职工之家;六是积极加强工会组织自身建设, 打造一流的健全强壮的工会组织。

教职工大会实施细则 篇8

进入新世纪以来，配合阜新的全国经济转型试点市建设，该市总工会充分发挥工会组织的职工大学校作用，努力提升职工素质，适应转型需要。

今年，面对全市十大新兴产业兴起的实际，阜新市总工会提出实施“提素质促转型”工程，多种措施并举，全面推进职工素质提升。计划全年实现教育培训职工9万人次，培养工人技师100名，通过竞赛树立金牌工人和首席员工100名，推出技术革新能手100名。

全市各级工会精心设计和充分利用各种载体，把职工素质工程落到实处。

开展大规模技术培训。从市总工会到各基层工会都建立了职工培训基地，与当地教育机构合作，逐步建立起功能齐全、布局合理的职工教育体系，着力培养具有专业知识的技术人才和管理人才队伍。

开展职工读书活动。市总工会5月份举办了“职工读书節”，组织“模范职工书屋”、“企业文化建设带头人”、“职工文化名人”等评选活动，发挥工人文化宫、图书馆、职工书屋的作用，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动向纵深发展。

开展“名师带徒”活动。动员全市万名技能带头人签订带徒合同，促进专技特艺的有序传承。开展“金牌工人”、“首席员工”的评选活动，让技术拔尖人才不仅在分配上各有所得，而且在评先、培训、疗养、人才使用等方面也享有优先权，激励职工争当技术尖兵。

开展岗位练兵技术比武活动。岗位摆擂台，班组设赛场，引导职工学在岗位、成才在岗位。在全市层层比赛的基础上，拓展“市长杯”职工技能大赛参赛范围，加大政策激励力度，对优胜者给予物质与精神奖励。将“市长杯”技能大赛各工种第1名命名为市技术状元，授予市劳动模范称号，授予第2～5名市五一劳动奖章，命名为市技术标兵。

丰富多彩的竞赛活动有力地调动了职工学习技术提高素质的积极性，目前，该市有20多万名职工投入岗位练兵比武活动中。

（安徽 李忠民 李艳秋）