纪委查办案件几点体会

2024-07-09

纪委查办案件几点体会(共9篇)

纪委查办案件几点体会 篇1

纪委查办案件几点体会

近几年以来,我县纪委根据中纪委“要集中力量办比较重要或复杂的案件”精神,把查办案件工作重点放在“三机关一部门”上,放在性质严重、影响恶劣、顶风违纪的案件上。2000年以来,本委机关查办案件72件,其中大要案55件,占自办件总量76.4%,严肃查处在工作中利用职权,以权谋私进行贪污受贿以及生活腐化堕落的乡科级党员干部,真正起到“查处一案,警戒一片”的作用。在查办大要案方面有如下几点体会:

一、精心筛选案件线索,拓宽案源渠道

从近几年被查处的违纪违法大要案来看,腐败分子作案手段趋于隐蔽化,作案人员呈团伙化,作案领域呈现多元化等特点。由于群众不了解内幕,反映的案件线索不明或只例举一二类现象和一些传闻,无法反映真实的违纪违法事实,其导致的结果往往是二个极端:要么是以打击报复为目的,反映问题捕风捉影,要么就是一个隐蔽很深、案情重大的复杂案件。为明辨是非,分清真伪,变被动为主动,严惩腐败分子,我们采取了三项措施。

1、认真筛选案件线索,提高成案率。筛选线索不是关起门,把群众反映问题凭想象分成有价值与无价值的两部分,而是把分析选择案件线索与初核结合起来。首先对群众反映不详的问题,结合被反映单位的经济运行情况、单位主要负责人以及相关制度存在的缺陷等方面的情况,认真分析,梳理线索,根据事物发展的一般规律制定多个目标进行初核,发现违纪事实,立即集中力量深入调查。这种方法使筛选线索和初核工作省时省力,效果好,成案率高。今年5月查处藤田镇供销社党支部书记黄某非法转让国有土地和设“帐外帐”一案的案情线索,就是从群众反映的一个传闻中梳理出来的,后此案收缴违纪款15万元,对黄某予以“双撤”处分。

2、精心组织开展专项执法监察和纠风治乱工作,主动寻找案件线索。开展专项执法监察和纠风治乱工作,纪委机关可以广泛接触不同行业、部门及各种经济领域,是主动出击寻找案件线索的有效手段。在专项执法监察和纠风治乱工作中,我们根据相关规定认真制定实施方案,在检查时,深入实际调查,尤其对以前涉足不多的的经济业务予以充分关注,随检查情况随时修改预定方案,确定新的调查重点,发现案件线索,“于无声处听惊雷”查出大要案。我们在“以工代赈”专项资金执法监察检查时,发现了县计委收取基层施工单位项目前期费,在帐外乱开支和县计委原主任肖某贪污受贿的案件线索;在减轻农民负担专项纠风工作中,发现某乡党委政府私设站卡进行乱收费8万余元的案件线索。

3、延伸调查,发现新的案情线索。在案件调查时,我们突破“就事论事”传统调查模式,力求在二个方面取得进展,一方面发动群众反映与被调查对象有关的其他问题,获取更多的案情线索,便于将被查对象的其他重大的违纪违法问题一并查清查实。另一方面充分利用查案机会发现其他案件线索。在查处县计委原主任肖某贪污受贿案时,由于发动群众陆续收到反映肖收受索取贿赂的问题6起之多,同时带出多起案件线索。

二、建立联合办案机制,形成强大的办案合力

一般案件由2人组成的调查组就可以查清问题,但案情复杂,问题复杂的案件,举一家之力颇显力薄。因此,建立有效的联合协调办案机制,形成一股强大的办案合力,是查处重大复杂案件的前提条件。

1、建立纪委与司法机关协同办案机制,形成强大办案合力。我们在联合司法机关协同办案时,由纪委统一领导,统一谋划,具体组织协调突破各个案件环节,将执纪执法机关的办案骨干相对集中使用,最大限度利用办案力量,增强互补功能和突破能力。在查处原县建设局局长曾某一案时,纪委、检察院组成三个调查组,由纪委协调三组齐头并进,以迅雷不及掩耳之势,一天时间内突破了曾受贿1.3万元的违法犯罪事实。查办原计委主任肖某一案,是纪委协调办案的经典之作。第一步,将肖某及计委出纳谢某同时实施“两规”,以防止主要当事人互相串供。第二步对肖某的情妇陈某和涉案单位主要负责人吴某及会计周某进行刑事拘留,在强大办

案合力下,整个案件势如破竹,一举将肖某受贿索贿3.2万元以及生活腐化堕落长期包养情妇的违纪违法事实查清。

2、构建了纪检监察系统内部协调办案新运行机制。把纪检监察系统的办案力量作为一个整体系统组织协调,达到“一加一大于二”的扩张效应。从近3年来的大要案查办过程来看,我们曾从县直单位、乡镇纪委抽调精干的办案人员40多人次,适时补充了办案力量,突破纪委机关独家办案的传统模式,形成大要案由纪委系统组织协调参与模式。

三、讲究办案策略,灵活运用多种手段突破案件。

突破案件,要善于讲究策略,抓住时机,因案施策。成功查办一个案件,首先在于成功寻找一个最有利的案件突破口,然后将其一举突破。我们常用的案件突破方法有三种。

1、适时运用“两规”、“两指”突破案件。在大多数重大复杂的案件中,“两规”“两指”是变被动为主动的有效手段。在实际办案中,经调查掌握了有关足够的证据并确定调查对象的行为确实构成违纪违法后,立刻履行实行“两规”、“两指”办案的批准程序,以免贻误战机。在运用“两规”、“两指”时,我们注意三个方面。一是,选准突破口,从最薄弱的环节入手,从多个证人能证实的问题入手,从能够掌握的书证和物证入手,争取在很短的时间内撕开被调查对象心理防线的缺口,步步紧逼,促使其交待问题。二是,讲究方法,运用策略,在突破大要案中,坚持因案施策,全面出击,分化瓦解,有时出其不意,攻其不备,有时迂回侧击,敲山震虎。三是,运用政策强化政治攻势,做到以理服人,以情动人,促使被调查对象如实供述或主动交待。

2、“顺藤摸瓜”,利用少数有效证据,抓住机遇,突破案件。查办案件要求巧,以“四两”之力,拔“千斤”之案。要谨慎利用好白条、非正规收据这类不可多得的有效证据,顺藤摸瓜调查领款经手人所掌握的有关违纪问题,抓住机遇,将案件突破。2002年我们在查处某执法单位截留罚没收入3.7万元一案时,我们当时掌握的唯一证据是该单位报帐员刘某在当地供销社领取2千元现金的白条,当该执法单位主要负责人外出开会时,我们突然袭击,将报帐员刘某现金帐本和收支凭证进行清查,查出该单位截留罚没收入3.6万余元违纪事实。

3、“以迂为直”,从外围包抄,突破案件。有些案件正面进攻不会取得进展,必须“以迂为直”,从外围 进行艰难的取证工作。这类案件,调查人员首先必须对被调查单位以及被调查对象进行认真分析,确定违纪范围可能发生的一个或几个领域,缩小调查范围,将主要精力放置于几个重点的目标上。分析了解越透彻,目标越明确,调查目标越少,针对性越强,突破案件成功率越高。我们在调查某森林派出所孙某组织私分公款一案时,调查人员分析,2000年公安等执法机关查处非法贩运粮食案件力度大,而且涉案金额也较大,为此锁定二个调查目标,一是对派出所所在地粮管所购销粮食的帐据进行清查,查找该所领取现金的条子,二是对该所

参与协办县粮食局巡查大队有关案件情况进行调查。事实证明,这二个调查目标的确定很成功,后从当地粮管所和县粮食巡查大队二个单位查帐发现该所干警罗某共领取罚没收入款1.85万元未入帐且集体私分的违纪事实。

四、优化办案质量,注重取证工作。

案件定性依据是有关违纪违法的证据,讲究优质结案,就是获取充分适当的证据。我们的取证原则是坚持实事求是,对案件中关键违纪问题,力争收取到物证、书证等有效证据,使被查出的每一个错误事实,均具有有效证据来支持,把每一个大要案办成铁案。在实际调查取证工作,我们注重三个方面。一是调查取证坚持走群众路线,深入群众明察暗访,注意听取群众反映,广泛收集证据。二是找准关键知情人,在案件调查展开后,调查人员尽可能隐蔽,迅速地与关键知情人员联系,争取他们的配合,最大限度地获取当事人的违纪实证材料。三是力争形成“证据链”,调查人员通过解剖疑点,收集相关问题的证据,获取充分适当的旁证材料,找出带关联问题的线索,使之点点相连,环环相扣,形成一个比较完整的证据链,即使被调查人员抵赖,不认帐,也可以根据手中掌握的大量线索和实证材料定案,或以此促使其交待实情。

纪委查办案件几点体会 篇2

关键词:纪检监察,国企案件查办,对策研究

习近平同志在十八届中央纪委三次全会上强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立和权威性,这为纪律检查机关更好发挥党内监督专门机关作用提供了内生动力。加强纪检检查机关查信办案工作是反腐败斗争的中央组成部分,是贯彻落实十八届中央纪委三次全会关于“坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头”的中央举措,是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的必然要求。

查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要任务,是党章和行政赋予纪检监察机关的一项主要职责,更是人民群众评价反腐斗争成果的重要标志。近年来,广西电网公司各级纪检监察部门加大案件查办的力度,强化对权力的监督和制约,着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,收到了很好的效果。但在基层供电局和县级供电企业案件查办的实践中,也遇到了诸多影响和制约着案件查办质量和效率的具体问题,这些问题的出现,严重影响纪检监察办案人员的工作积极性和主动性,不想办案、不敢办案、不能办案的问题仍然不同程度存在。

案件查办虽说是一个老课题,但笔者认为在新形势下仍然是一个值得高度关注的热点问题。本文结合电力企业实际,就国有企业案件查办工作存在问题与对策进行粗浅的探讨。

1 当前国有企业案件查办工作面临的主要问题

1.1 纪检监察人员对案件查办工作认识不到位、顾虑多,工作积极性不高

抓好违纪违法案件的查处工作,是反腐倡廉的一个重要环节,也是纪检监察干部的重要工作职责。但在实际工作中,由于诸多的原因,一些纪检监察干部对党的十八大后的反腐倡廉形势和中央对反腐败工作保持高压态势缺乏足够、清醒、到位的认识,认为当前中央的反腐倡廉工作主要举的是大拍,拍的是“大老虎”,拍不到下面的“小苍蝇”。另外有些干部对职工、客户反映或收到的信访件反映的问题不敢大胆调查,存在畏难情绪,毕竟都是同一个单位的同事,抬头不见低头见,被查的人有的还是自己过去的老领导,碍不下面子,也担心查出问题后得罪人,怕被报复,怕影响自己在单位和同事的关系。上级企业对案件查办工作提出了具体的工作要求,但没有一个很好的考核激励机制,下级企业也就简单查一些不痛不痒的案件表示重视,真正查办大案、要案的力度还是不够,也就是不敢为、不愿为、不作为的问题不同程度的存在。

1.2 纪检监察队伍整体水平与当前反腐败高压态势的要求不相适应

党的十八大后,随着反腐倡廉工作的不断深入,在此过程中面临的问题也不断增多,各种信访件不断出现,新形势下对案件查办工作提出了新的更高的要求。原来基层企业配置的纪检监察干部大多是老弱病残、能力较弱的干部,而且人数大多是一个主任和一个专责,根本就无法满足当前案件查办工作的要求。另外,原有的案件查办手段简单,方法单一,取证困难。随着高科技化、信息化手段不断涌现,纪检监察人员的综合素质、业务知识和工作方法都需要不断加强改进。

1.3 主要领导的重视程度和支持力度不够

案件查办工作是否能得以正常开展并取得实效,关键取决于两方面因素。首先是单位党政一把手对案件查办工作的重视支持程度;其次是纪检监察部门工作是否真正做到履职尽责,敢于担当,敢于碰硬。信访举报件经初核后,是否能进入立案调查,往往面临诸多阻碍。有的企业主要领导对反腐倡廉的形势认识不到位,对本单位发生的腐败案件,觉得案件查办会影响单位的形象和业绩,“拔出萝卜带出泥”,甚至怕连累自己,千方百计捂着,不让纪委调查处理。对违纪违规干部失之于宽,失之于软。表面上说得很严重,在实际处理时却是单纯以经济手段进行处理或干部调整了事。本单位主要领导的认识水平、重视程度、支持力度不一,案件检查工作的开展情况和取得的成效就大不相同。另外,个别企业领导人员认为案件查办工作方法简单、专业性不强,谁都可以干,没有认识到案件查办工作的专业性和政策性,在机构设置、人员配置、业务培训等方面均难以给予支持和保证。

1.4 案件查办工作缺乏有力手段

随着反腐败工作不断深入,纪检监察部门办理的来信、来访、网络举报的案件越来越多,工作任务也越来越重,虽然国有企业都不同程度地配强了纪检监察人员,但与当前信访举报件不断增多的实际不匹配,还不能满足当前的工作需要。而且现在案件查办工作质量要求高,工作时限要求紧,系统录入工作繁琐费时,工作精力有限,因此在案件查办工作难免缺乏有力的手段;同时法律法规上赋予的相关措施却又及其缺乏,造成履行职责的艰巨性与自身手段的局限性严重不对称,现在的办案手段已经不能适应新形势办案工作的要求。比如:我们在查办网络举报的举报件时,像QQ聊天记录的核实工作就很难完成,还有手机拍摄的图像问题也很难确定是否有效;另外,调查对象的作案手段却在不断地更新更换,反抗调查、逃避制裁的能力也不断增强,作案的隐蔽性也不断增强。

除以上问题外,在案件查办工作中,还有许多具体实际的问题需要在工作实践中,多动脑筋、多想办法,加以认识和解决。

2 加强国有企业案件查办工作的有效途径和方法

2.1 及时剖析案件、总结经验,转化办案成果

案件查办工作是一项系统工程,具体的工作复杂、细致,需要我们企业纪检监察干部潜心静气,沉着应对,才能圆满地完成既定的目标。因此,通过对案件查办进行系统理性的全面剖析,有助于我们发现案件查办中存在的管理问题,及时堵塞漏洞,并吸取经验教训。

(1)认真总结典型案件发案的特点和规律,分析、查找经营管理中存在的漏洞和体制、机制、制度方面的原因,通过查办案件,发现其与自身存在的管理问题,在查清问题、严肃处理、落实责任追究的同时,提出案例剖析及整改建议的报告。

(2)在案件查办工作查办结束之后,办案人员通过对案件的剖析,找出办案过程中的不足之处与需要总结的地方,对在办案过程中碰到的难点、疑点问题进行讨论,为今后的工作提供借鉴。

(3)查找涉案人员的违法违纪动机和思想根源,增强反腐倡廉教育工作的针对性。对查办结案的案例,要做到例例列入每周的政治学习进行学习讨论;利用影响较大,职工关注的案例,在反腐倡廉主题宣传教育的活动中通报案情,重点学习,也可以安排到被处理的人员所在部门召开警示教育现场会,有效开展警示教育,推进廉洁文化建设,增强教育的说法力,提高制度的约束力。

2.2 完善协调机制,严格依纪依法办案,提高办案质量

严格依纪依法办案,是切实改进办案工作,进一步提高办案质量的现实需要。

(1)严格遵守办案纪律和办案制度。按照中纪委、监察部关于依纪依法办案的要求,在实际办案过程中,一定要严格办案程序,落实案件查办责任制,案件报备制度,重大案件请示报告制度和向上级监察部门汇报情况制度,实行监审分离,规范案件审理工作。

(2)坚持文明办案。听取被调查人的分辨,保障被调查人的合法权益。在坚持实事求是和客观公正的原则下,准确把握办案时机,妥善运用办案手段,既要坚决查处违规违纪的错误行为,又要全力支持企业经营大胆创新,开拓进取的行为,克服单纯为办案而办案观念。

(3)建立企业内部协作办案机制。成立内部监督委员会,将纪委委员和财务、法律关键岗位人员纳入委员会成员统一管理,充分发挥委员会的工作职能;同时,实行案件线索集中管理,提高案件线索的利用率,在纪委统一协调下,确定办案思路,制定初核方案,排除办案阻力,统筹协调各方,集中各职能部门的力量查办重大案件。

2.3 明确纪检监察工作思路,提高纪检监察工作水平

党的十八大对反腐倡廉作出了新部署,提出了新的理念、思路和举措。中纪委要求各级纪检监察机关必须采取有效措施,整合力量,努力履行查信办案主要职责,切实加大查办案件工作力度。同时积极研究和解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题,不断提高纪检监察工作能力和水平。

(1)提高思想认识,增强责任和担当。企业纪检监察部门要把中心工作统一到党的十八大后中央对反腐倡廉建设和反腐败斗争的决策和部署上来,不折不扣地坚决执行。要充分认识纪检监察工作在促进企业持续健康、和谐发展中所处的重要地位和作用,充分认识构建惩防体系是企业预防腐败的重要措施和手段,是珍惜人才、保护干部的有效途径,进一步增强使命感和责任感。认真履行党章赋予的职责和监察工作职能,维护企业利益,维护职工的合法权益,在构建和谐企业中发挥应有的作用。

查办涉农职务犯罪案件的几点做法 篇3

一、端正思想明重点,理清办案思路

禹州市院一直强调“群众利益无小事”,涉农贪污贿赂犯罪案件事关群众切身利益和社会稳定,必须认真对待。在工作思路上,该类案件一旦立案,无论涉案金额大小、涉案人员职务大小、案件社会关注度高低一律同等对待,要求办案干警不忽视任何一个案件线索,明确查案的重点方向,有目标、有计划地开展工作。在办案过程中,领导亲临一线指挥,对涉案数额较大的嫌疑人亲自谈话促供。让办案干警思想重视、齐心协力、士气高昂。确保办案工作的顺利开展。

二、围绕热点定方向,找准查办目标

在农村基层组织干部职务犯罪案件中,窝案、串案较多。在上级拨付的大额涉农资金项目中,贪污、挪用犯罪出现较多。2006年以来,途径禹州的高速公路开工建设。涉及农民土地征用补偿费用巨大,资金流向密集。个别村土地补偿款有数百万之巨。该院针对这种现状,认真分析,主动出击,广泛了解涉农土地征用补偿费落实情况。掌握了大量有价值的信息。按照掌握的情况。确立了对高速公路沿线村组的土地补偿款去向进行重点监督。集中查办土地征用领域贪污贿赂犯罪案件的工作思路,展开了全面的初查,掌握了一系列的农村基层组织干部职务犯罪案件线索。

三、利用规律巧查案,扩充查办案源

在查办涉及征地补偿款系列案件中,该院先筛选出高速公路途经村组路线最长、补偿款数量最多、最有可能出现挪用土地补偿款犯罪行为的村组作为初查的对象。顺利查立了朱阁乡燕庄村支部书记白某挪用公款12万元的案件,白某后被判处有期徒刑五年。该院抓住这类案件的规律特点,从一案带数案,达到连续立案,办成系统案件,实现掌控案件发展的目的。

四、延伸触角广侦查,深挖窝案串案

在查办农村基层组织干部职务犯罪案件中,禹州市院延伸侦查触角,举一反三,扩大战果,由一案挖出串案。一是沿高速公路走向,向各村延伸。集中所有力量,全面铺开侦查,凡涉及土地补偿款的自然村,逐一排查。先查耕地补偿款,再查村集体所有的荒地补偿款后查土地附属物补偿款,如房屋、坟地、树木、沟渠等等。在2个月时间里,又连立9起案件,其中5件为贪污罪,4件为挪用公款罪;涉案人员中有5名村支部书记,2名村主任,2名村会计;贪污5万元挪用10万元以上的大案有5件。二是由征地补偿款向其他涉农专项资金延伸。连续多发的土地补偿款案件反映出一个问题。上级拨付的大额涉农专项资金缺乏有效的监督管理机制,容易出现职务犯罪,该院通过对涉及农村基础设施建设、支农惠农资金管理等方面的排查,又查立农村基层组织干部贪污贿赂案件4件5人。

五、办案不忘促稳定,注重社会效果

纪委查办案件几点体会 篇4

前不久吴官正书记在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会上指出,加强农村基层党风廉政建设,县委是关键,乡镇是基础,要认真解决损害农民利益的突出问题,严肃查处违纪违法案件。因此,我们必须加强乡镇纪委查办案件工作,以推动反腐败斗争的深入开展,维护农村稳定,促进社会主义新农村建设。

一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因

1、认识上有偏差,力量上不适应。近年来,上级纪检监察机关对基层案件查办的要求越来越高,目标越来越明确,而基层一些党政机关领导对反腐败工作重视程度不够,对查案工作仍认识不到位,在配备和使用纪检干部上不能适应新时期纪检工作的要求。乡镇纪委干部存在新手多、兼职多、调动多的现象。有的出于照顾,为解决职级待遇而安排在纪检监察岗位上;有的纪检干部素质不理想,工作上打不开局面;有的兼职过多,未能把主要精力放在本职工作上,缺乏职责意识,目前我县19个乡镇的纪委书记中有17位均由党委副书记兼任,党委副书记分管工作繁重,难以把主要精力放在纪检工作上来,另外,乡镇专职纪检干部少,乡镇纪委委员一般由站所干部兼任,影响办案工作的开展。有的新手政治上不成熟,担当不起纪检工作这个位臵等。同时有些乡镇纪检干部本身认识也较片面,认为纪检工作干的如何无所谓,做好其他工作才是实的、硬的、有用的。有的同志甚至还存在着查案会影响经济发展的顾虑,认为“经济要上,纪律要让”,对案件工作不重视、不支持,影响了乡镇纪委查案积极性。

2、思想作风不过硬。在查办案件工作中,存在老好人思想,怕字当头,不愿叫真,缺乏严格执纪的态度,不敢坚持原则。虽然自己能严以律己,以身作则,时刻注意自身形象,但乡镇范围小,有各种关系和工作对象,甚至每天都要见面,存在着开展查案工作必定要得罪人甚至是一批人的思想顾虑,造成对违法违纪现象不敢抓,不愿管,直等到上级督办,可以把责任推到上级,出现“专抓死老鼠”的现象,工作上很被动。一些基层单位的负责人怕有了案件会影响本单位争先创优和考核工作,担心自己管辖的部门违法违纪案件曝光后受到党风廉政建设责任制的追究,影响政绩,耽误仕途升迁,因而对违法违纪行为不查不报,用组织处理代替党纪政纪处分,搞“内部消化”。

3、主动性不足,深究不够。信访工作和开展专项清理工作都是发现违纪线索的重要渠道,但在实际工作中,由于有些纪检干部立案意识不强,深究不够,跑掉了一些案子。一是守株待兔,坐等群众举报,很少深入到掌管人、财、物的部门和其他容易发生问题的村级组织开展调查研究,查找违纪线索,不注意透过管理混乱的现象,看到违法违纪的实质。二是有的基层组织存在为完成上级目标考评而“凑案子”的思想,如果上级纪委没有下达指导性办案任务,干脆不办案。

4、办案业务不熟悉。当前纪检监察工作可以说面临着三多:一是新任务多,二是新问题多,三是新知识多。随着新的犯罪形式和手段的不断出现,一些腐败分子为了实现其罪恶目的,在犯罪过程中挖空心思,绞尽脑汁,不断变换作案形式和手法,呈现智能型犯罪,在作案之初就考虑到日后问题暴露了怎么办,这些犯罪形式和手段极具隐蔽性,欺骗性和破坏性,为案件的查办带来了深度和难度。然而,就目前乡镇纪检干部素质状况而言,在新时期反腐败斗争中不能适应形势发展的需要,一方面,基层纪检干部平时查办的案件比较少,缺乏实践锻炼,业务不精,对查办违

法违纪案件信心不足,办法不多,对违法违纪出现的新形式和手段把握不住,影响了基层案件的查处。另一方面,现在纪检监察干部队伍变动频繁,新同志多,尽管他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,查案的基本功不扎实,造成办案程序不清,对案件线索不敏感,抓不住要害,以至于大案查成小案,小案查成“信访结案”。造成这些问题的原因很多,但主要是以下几种情况所致:一是机构改革后,编制体制和工作机制发生了变化,有些关系还不够顺,运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上飞速发展的形势,适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够,业务素质不强。

二、强化乡镇纪委办案工作的几点意见

1、加强队伍建设,解决办案力量问题。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题,应重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用,由上级党委和组织部门共同把关,对乡镇纪委书记的提名、任免、交流应征求纪委的意见,把不适应纪检工作的同志或多年从事纪检工作的老同志逐步交流出去,安排好,把德才兼备,年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来,对办案出色的同志及时予以提拔任用,同时要求乡镇纪委书记把主要精力用于纪检监察工作。在配强乡镇纪委书记的同时,还要配备好专职纪检干部,及时选拔政治素质过硬,思想作风正派,业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线,使其在实际工作中增长才干。对有兼职纪检书记的乡镇,要配备专职纪检副书记。在全县形成系统的纪检工作网络,一级抓一级,层层有责任,为进一步做好乡镇查办案件工作提供坚实的组织保证 2、建立健全工作机制,解决办案规范问题。一是实行责任目标,完善考核制度。

每年县纪委要制定和完善乡镇纪委查办案件工作目标责任制,年终进行考核,明确乡镇纪委书记为第一责任人,对办案较差者向县纪委说明原因,有案不办而出现空白者,县纪委建议组织部门和县委对责任人给予组织处理。当年查办案件工作达不到要求的,所在单位年终不能评为党风廉政建设先进单位,纪委不能评为先进纪检监察组织,所在单位应提出改进措施,对工作不称职或不适合做纪检工作的同志要及时的向组织部门提出调整意见。二是建立案件通报制度。县纪委对各乡镇查办案件情况逐月通报,定期召开乡镇办案工作会议,分析办案形势,交流办案经验,对不办案或办案不得力的单位或个人给予批评。三是创优环境,做好服务。针对乡镇纪委在办案过程中遇到的各种困难,县纪委领导要及时与乡镇党委沟通、协调,争取党委的支持和配合。同时,县纪委要派专人指导乡镇纪委办案工作。3、加强业务建设,解决办案能力的问题。一是抓好业务培训。由上级纪检部门举办培训班或采取“以会代训”,“跟班培训”“乡案县审”的办法,抽调乡镇纪检干部参与县纪委的办案工作或到县纪委的案件检查和审理等岗位进行跟踪培训。二是搞好分类指导。对无案件的着重指导他们排查案件线索,对案件线索较多的帮助他们总结经验,研究规律,提高办案质量和水平。三是建立乡镇办案会商制度。凡是重要线索的初核和重要案件的调查,都要由上级相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策。4、创新思维办案,解决查案思路拓宽问题。首先,要增强勇于探索、开拓创新的意识,克服惰性。探索需要吃苦,创新必须勤奋。要发扬井冈山精神,艰苦奋斗、真抓实干,积极进取,开拓创新。其次,要破除思维定势,克服人的惯性。我们在办案中,要敢为人先,勇闯新路,不唯书、不唯上,不习惯于走老路,不囿

于老经验、老观念,克服思维定势效应,破除旧观念的束缚,要有新方案、新方法、新创新、新点子。再次,要提高敏锐的观察力,丰富的想象力,克服人的任性。在办案中,学会多角度看问题,多方位想问题,科学地分析判断,大胆地逻辑推理,周密地部署安排,有条不紊地实施,不蛮干、盲干、呆干。

纪委查办案件几点体会 篇5

随着社会经济的不断发展,社会市场经济秩序也相应存在一定的腐败现象,那就是商业贿赂。治理商业贿赂专项工作是今年反腐倡廉的一项重点工作,也是现阶段打击商业贿赂犯罪、惩治腐败、规范市场经济秩序的一项重要内容,此项工作迫在眉睫,必须深入持久将这项工作搞好,从而推动经济建设的快速发展,使人民的生活水平逐步提高,结合检察工作的实际,就查办商业贿赂案件谈几点体会。好范文版权所有

商业贿赂是指经营者为销售或购买商品而采用购物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。新《中华人民共和国刑法》施行后,贿赂犯罪规定了八个罪名,而这八个罪名均涉及商业贿赂,他们分别是:行贿罪、受贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、单位受贿罪、介绍贿赂罪、公司企业人员受贿罪、对公司企业人员行贿罪。根据贿赂犯罪的主体划分,前六个罪名属于检察机关直接立案侦查的案件,后两个罪名属于公安部机关(直接立案侦查的案件,显而易见,检察机关在惩治和查办商业贿赂专项工作中肩负的重任可谓之重。

查办案件发言 篇6

进一步提升查办案件工作水平

xx市纪委监察局

(2009年7月6日)

2009年,我们按照xx市纪委监察局的总体部署,积极探索查办案件工作的新特点、新规律,不断推动办案理念、思路、措施的创新,进一步加大工作力度,不断提升查办案件工作水平。

一、2009年1-6月份查办案件情况

今年1-6月份,我市纪检监察机关初核案件60件,立案57件,涉案人员73人,结案52件。给予党纪处分37人(其中开除党籍4人,留党察看13人,党内严重警告6人,党内警告处分14人);政纪处分17人(行政警告9人,行政记过8人);组织处理21人,办理涉及科级干部的要案15件。今年查办案件工作呈现三个特点:一是结案率明显提高。结案率同比增长23.8%。二是查办要案数量明显增加。2009年1-6月份,查办要案15件,同比增加75%;三是自办案件数量明显增多。2009年1-6月份,市纪委监察局直查案件31件,同比增长55%。

查办案件工作有三个突出:

(一)完善了“三项机制”。一是完善组织协调机制。制定了《xx市查办案件中加强协作的实施意见》,规范了协调小组工作机制,明确规定了协作内容、形式、程序。二是健全办案培训机制。由纪委和检察院办案经验丰富的同志授课,对新任纪检监察干部举办了两期查办案件培训班,传授办案经验和方法,有36人次接受了培训。三是实行奖惩激励机制。积极创造条件,对办案工作给予了全方位的支持,在办案工具、办案经费上给予充分保障,对贡献突出的干部大胆提拔,有5名同志由于办案工作实绩突出得到重用。

(二)强化了“三项措施”。一是继续坚持全员办案。对机关科室(审理室除外)、纪工委(监察分局)、乡镇纪委和市直纪检组(纪委)都明确了办案任务,落实了常委、分局长、科室主任领办案件责任制。从纪检监察干部中筛选办案丰富的15名同志,组建了办案人才库,对办案人员实行统一指挥、统一调度。二是集中力量查办大要案。对反映重大经济问题和科级领导干部的违法违纪问题,实行主要领导包案,为办案人员撑腰壮胆,在车辆、人员、经费等方面优先保证,确保快查快结。三是严格办案制度。用制度规范办案,用程序制约行为,完善了“一员、两化、三落实”整套的科学办案制度。(明确一名领办检查员,实现人员配备科学化和办案程序规范化,做到办案手段、处分决定和定期回访三落实)

(三)实现了“三个创新”。一是创新办案理念。由注

重案件数量向提高质量转变,由一般性农村案件向重点领域、重点部门的典型大要案转变,实现办案数量、质量和效果的有机结合。二是创新举报形式。由单一的“信访坐等”变为主动搜集,注重从重点工作、专项治理中发现线索。三是创新考核办法。从偏重案件数量单一考核,转变到注重案件质量和办案效果的综合考核,使考核内容更趋全面。

二、今后查办案件的工作思路及举措

今后查办案件的工作思路是:以科学发展观为指导,按照xx市纪委查办案件工作会议的总体要求,拓案源、抓要案、提质量、严处分,切实加大查办案件工作力度,努力实现办案数量、案件质量和综合效果“三提高”。重点做好以下三个方面 :

一是广辟案源线索、总结突击月经验,实现案源数量和办案素质双提升。在充分发挥信访主渠道作用的同时,广辟案源线索,从落实党风廉政建设责任制、纠风、“公路三乱”、“小金库”专项治理、专项资金检查、治理商业贿赂等工作中发现线索;从审计、物价、计生、税务部门和公检法办案中发现案件线索;从自办案件中注重挖掘“窝案、串案、案中案”,全方位、多层面搜寻案件线索,确保案件查办工作的高压态势。

我们将每年六月份、十一月份作为查办案件突击月。在今年6月份的查办案件突击月中,我们集中时间和力量,查

处了一批典型的、有震慑力的大案要案;对近年来遗留案件进行认真梳理,线索清晰证据充分的案件,做到了快查快结;对已进行初核,达到立案标准的案件,尽快立案,尽快结案。目前,我们已经把以前所有遗留案件全部结案。在这项活动中,广大纪检干部锻炼了能力,积累了经验,查办案件的素质和水平得到明显提高,对突击月取得的成果和经验要认真梳理和总结,并加以完善,力争对以后案件查办工作起到指导和借鉴的作用。

二是规范办案程序,实现办案质量提升。完善办案制度,加大组织协调力度,坚持“二十四字”方针,积极推行审理助辩机制,并在审理过程中,引进特聘助审员,推行助审程序;认真履行处分决定执行情况报告制度,规范处分决定送达回证程序;及时督促组织、人事及相关部门落实处分决定,维护党纪政纪处分的严肃性和权威性。

三是发挥查办案件的治本功能,实现办案综合效果的提升。针对群众反映强烈的政风行风热点问题,坚持查、纠、治相结合,做到查案一次,纠正一批,治理一片;选取一些典型的大案要案,召开警示教育大会、警示教育展览、案例通报等,搞好案件剖析,有针对性的对党员干部进行警示教育;对查办案件中发现的薄弱环节和漏洞,进行深层次原因分析研究,有针对性地提出改进、治理建议;充分发挥同级监督的作用,做到敢查敢管、责任到位、工作到位、指导到

位、监督到位、追究到位。

发挥查办案件治本功能 篇7

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出,要重视和发挥查办案件的治本功能,更好地发挥惩治在建立健全惩治和预防腐败体系中的重要作用。我们按照这个要求,在实践中不断探索研究,把握案件规律,注重克服单纯办案的思想,坚持查案与专题教育、专项整治、建章立制有机结合,有效发挥了查案工作的治本功能,进一步理清了工作思路。

一、发挥查办案件治本功能的基本经验

近年来,我们在上级纪检监察机关和县委县政府的领导下,坚持惩防结合、纠建并举的方针,严肃查办了一批违纪违法案件,使腐败蔓延的势头得到了有效遏止。2003年以来,共立案查处违纪违法案件42件,给予党政纪处分45人,其中科级干部14人,一般干部6人,其他人员25人。挽回经济损失107.37万元。通过办案增强了办案的政治、经济和社会效果。同时,在发挥查办案件治本功能方面也总结了一定的经验。

(一)利用办案开展警示教育,是增强廉洁自律教育效果 的必要措施

经过多年的查办案件实践,我们认为纪检监察机关如果在反腐败工作中,仅仅把查办案件理解为就是惩处违纪违法人员,给他们给个处分,就办案而办案,就处理而处理,就会失去查办案件应有的意义和作用,达不到标本兼治的目的。为了转变这种就办案而办案的意识,克服单纯办案观念,充分发挥查办案件的治本功能。我们坚持“预防为主,标本兼治”的方针,把查办案件与开展教育相结合。结合查办案件,开展有影响、针对性强的警示教育,不断增强廉洁自律意识,使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是开展自律教育。在案件调查过程中,利用调查取证和个别谈话的机会,一方面认真核实问题,查清事实。另一方面加强涉案人员的思想教育,向他们宣传党的方针、政策和党纪条规知识,明确什么应该做,什么不应该做,鼓励他们明辨是非,主动交代自己的问题,承认错误,改正错误,加强自律意识。二是开展警示教育。运用典型案例,采取多种方法教育广大党员干部,增强他们的法律意识和法制观念,达到警示警醒之目的。一些典型案件结案后,在一定范围内开展案例剖析和案件情况通报,分析违纪原因,通报处理结果,进行现身说法,开展警示教育,以增强教育的说服力,不断筑起拒腐防变的思想道德防线。三是开展回访教育。每年底,办案人员分组 对当年受处分的人员进行一次回访谈心,及时了解他们的思想状态和工作表现,进一步帮助他们提高认识,接受再教育。

(二)结合办案查漏补缺,健全完善相关制度是从源头上治理腐败的有效方法

查办案件的目的不仅是为了纠正错误,更重要的是通过办案发现问题,查漏补缺,达到“对症下药,药到病除”的功效。近年来,我们坚持“惩防结合,纠建并举”的方针,不断深化对发挥查办案件治本功能重要性的认识,牢固树立“有案不办是失职,办案不治本是未尽职”的工作理念,特别注意做好查办案件的“后半篇文章”,注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,深入剖析,举一反三,建章立制,堵塞漏洞,达到“查处一案、教育一片、规范一方”的效果,加大从源头上预防和治理腐败的力度。具体工作中,一些重要典型案件查结后,组织协调发案单位及其相关部门召开案件通报会和案件分析会,认真分析违纪违法案件发生的原因,特别是查找本部门、本单位在管理体制、机制和制度上存在的漏洞和薄弱环节,针对存在的问题,实行“办案帮扶制度”,通过发放检查(监察)建议书,协助健全完善各项制度,强化监督措施,建立起有效预防腐败的长效机制,为有效解决发生腐败案件的深层次问题发挥了重要作 用。通过查办案件,共向21个单位下发检查(监察)建议书21份,提出应该纠正的事项46项,帮助建立健全各项管理制度75项。促进了查办案件由治标向标本兼治的转变,发挥了查办案件的治本功能。

(三)严肃执纪执法,加大惩处力度是遏止腐败问题发生的有力手段

当前,由于腐败问题日趋复杂化和多样化,给查处工作带来了一定难度,影响了惩治腐败的力度。但最根本的是一些地方、单位和领导对腐败问题的危害性认识不足,打击不力,造成腐败分子有恃无恐。还有一部分干部因违纪问题没有及时查处,或出于种种原因没有得到严肃处理,从而萌生了“撑死但大的,饿死胆小的”的侥幸心理,更加肆无弹忌,导致了更大的腐败,从而严重影响了查办案件的力度和社会的稳定。实践证明,执纪不严,惩处不力,就会失去党纪国法的尊严,失去办案惩处的震慑力,使人民群众失去反腐败斗争的信心和决心,更使那些以身试法,企图违纪违法的人员增加了侥幸心里,有恃无恐。因此,只有严肃查处腐败案件,从严惩治腐败分子,才能有效遏制腐败现象的蔓延,才能增强查办案件的震慑力,才能为加强监督、预防腐败创造前提条件。为了有效解决反腐败工作中存在的执纪失之于宽,惩处失之于软的问题,我们要求办案人员始终坚持秉公办案,严肃执纪。在具体的工作中坚持法律和纪律面前人人平等的原则,以事实为依据,以纪律为准绳,在量纪上用同一把尺子,不论涉及什么人都坚持依法办案,公正执纪执法。对于那些以身试法,顶风违纪的人员,坚持从严从重处理,以增强办案的威慑力。在依纪依法惩处腐败的同时,综合运用法律、纪律、经济处罚等方式和手段,特别是针对违纪违法多以经济利益为目的的突出特点,加大追缴违纪违法款物和经济处罚力度,采取组织等手段削弱掌管经济方面的权利,从经济的角度加大惩处力度,从而增强办案的政治、经济和社会效果。同时,近年来我们严把处分执行关,每年年底,对当年违纪人员处分执行情况进行一次检查,重点查看处分决定是否装入本人档案,处分决定是否进行了宣布,处分人员的工资待遇是否按规定执行。通过督促检查,确保了处分决定执行到位,维护了党纪政纪的严肃性。

(四)加强领导,落实办案责任制是发挥办案治本功能的组织保证

加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同关心和参与。充分发挥查办案件 的治本功能,就要求各级纪检监察机关和各级党政组织从关系党的生死存亡的高度充分认识腐败问题的危害性,不断加强领导,落实责任,把查办案件工作摆上重要位置,严肃惩处腐败分子。但近年来发现一些地方和部门领导对“两手抓,两手都要硬”的方针执行不力,对查办案件工作有些松懈。个别单位领导处于对局部利益考虑,或碍于长期上下级关系的情面,对发生在身边的违纪行为不主动查处,有的还主动为违纪违法干部说情,百般遮掩;有的对查办案件有畏难情绪,害怕得罪人,对腐败行为视而不见,致使查办案件工作抓不到手上,落实不到行动上。如果把“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制落不到实处,不能发挥查办案件的整体合力,仅仅依靠纪检监察机关惩处腐败行为,只能是杯水车薪,解决不了根本问题。

为了形成全社会齐抓共管的反腐败工作局面,督促各部门、各单位落实好党风廉政责任制,认真查处管辖内的腐败案件。我们从加强领导入手,强化了办案责任制。一是强化了主要领导负责制。县纪委确定纪委书记亲自抓案件查办工作,并形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的办案领导体制和“谁主管、谁办案、谁负责”的办案责任制。对重点案件主要领导亲自靠前指挥,阶段性听取 汇报,协调解决疑难问题,为办案工作排忧解难。各乡镇、各部门办案工作实行“一把手”负责制,把查办违纪违法案件作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,同其他工作一起研究,一起部署,一起检查,一起考核,加大了责任追究力度,从而增强了办案的领导责任。二是推行了“主办负责制”,实行了每一案件一人负责,二人主办,一包到底,进一步强化了办案人员的责任。三是完善了工作目标责任制。年初,把查办案件纳入各乡镇、各部门党组织的工作目标管理责任书,严格考核,增强了办案工作的主动性。四是加强了后勤保障。在办案经费,交通、通讯工具上尽量向办案工作倾斜,为办案工作开绿灯,全面支持办案工作。

二、今后发挥查办案件治本功能的工作思路

构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务。实现社会和谐,建立美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想。党风廉政建设既是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,也是构建社会主义和谐社会的重要途径和重要保证。深入反腐倡廉,严肃执纪执法,坚决惩治腐败,充分发挥查办案件的治本功能,是构建和谐社会的重要前提和有力措施。因此,面对形势和社会发展的新变化、新要求,反腐败工作要与时俱进,发挥查办案件治本功能要有新思路、新措施。

(一)以人为本,因势利导,充分发挥查办案件的教育功能

在查办案件中,要坚持以人为本,科学客观地分析那些从思想蜕变走向腐化堕落之人的根源,把教育党员干部、挽救违纪人员作为查办案件不可分割的重要内容,把查办案件的过程作为教育案件当事人的过程,重视以案促教,强化办案的教育功能。一是关口前移,抓好诫勉谈话。在办案中要主动、及时与有关部门沟通,共同做好相关人员的廉政谈话和诫勉谈话,防止违纪问题的再次发生和问题性质的恶化。二是以查带教,抓好办案谈话。办案中,要善于做深入细致的工作,通过人性化的方式督促涉案人员积极配合组织说清问题,提高办案效率和案件质量。三是回访谈心,抓好转化工作。要通过回访谈心,及时了解掌握受处分人员的思想动态,多给他们工作、生活上的关心,帮助他们进一步振作精神,扎实工作。

(二)以查促改,完善管理,充分发挥查办案件的建设功能

在严肃查处案件的同时,要始终认真分析和思考一些深层次的问题,坚持把查办案件的过程作为加快构建惩防体系的最佳实践,坚持实行“一案一整改”制度,通过深刻剖析案件,总结教训,完善制度,改进管理,充分发挥查办案件在治本方面的积极作用。特别是要注意结合查办案件的实践,着力从体制、机制与制度上查找发案原因,深入研究面临的现实问题和对策,积极探索构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对于一些部门、单位存在的个别问题或某一方面的问题,要及时提出纠正意见,做到及时发现,及时帮助改正,不留后患。对于普遍存在的问题,要深入研究,不断完善制度,建立长效机制,从根本上解决问题。

(三)加强协调,整合资源,充分发挥查办案件的惩处功能

抓好组织协调,是党章赋予纪检监察机关的一项重要职责。各级纪检监察机关要充分发挥职能,加大对查办案件工作的协调力度。一是要抓机关自办案件,健全内部协调机制。各级纪检监察机关,要加强机关内部工作的协调和人员的协调,在实行分工负责,统筹安排的同时,要加大查办案件的力度,加强办案力量,充分发挥案件检查室和其他各职能室 的协调办案职能,在重要复杂案件上推行全员办案制。二是抓协调配合,健全外部协调机制。纪检监察机关在抓好自办案件的同时,要加大外部纵向和横向协调,充分发挥反腐败工作协调领导小组和大要案协调领导小组的作用,认真落实执纪执法部门协同办案制度和联席会议制度。既要加强上下级之间的联系沟通,对重要案件上级加强对下级的指导和帮助,又要充分发挥司法机关,行政执法机关的作用,强化联合办案,形成办案工作的整体合力。三是建立突发案件应急处理机制。特别是象安全事故等给群众生命和财产造成损害的突发案件,要做到快调查,快处理,减少损失,做好群众的安定工作。通过发挥各方面的整体办案优势,加大查办案件力度,依纪依法严肃惩处,以增强查办案件的震慑力,达到有效遏制腐败的目的。

(四)掌握规律,突出重点,充分发挥查办案件的监督功能

查办案件要发挥治本作用 篇8

查办案件作为反腐倡廉工作的重要组成部分,在反腐败工作中具有十分重要的地位和作用。它既是治标的重要手段,也具有很大的治本功能。在当前形势下,应当积极发挥查办案件的治本作用,增强查办案件的综合效果。

积极发挥查办案件的治本作用,是构建惩防腐败体系的要求。近年来,党中央在科学总结反腐倡廉工作经验的基础上,颁布出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》。这就要求反腐倡廉工作必须围绕《实施纲要》作出相应的安排部署,在工作实践中要将预防治本和源头治理提到十分突出的位置,进一步加大预防腐败的工作力度。查办违纪违法案件作为反腐倡廉和纪检监察机关的重要工作,也要坚持与时俱进,要更加重视和发挥查办案件的治本作用,针对案件中暴露出来的问题,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,从而达到标本兼治的目的。

积极发挥查办案件的治本作用,是反腐败斗争形势的要求。近年来,各级党组织和纪检监察机关加大了查办违纪违法案件的工作力度,查处了一大批大案要案和有影响的案件,有效地遏制了腐败现象。但总体上讲,违纪违法案件仍然居高不下,大案要案时有发生。造成这种局面的原因是多方面的,一个重要原因就是一些地方和单位在体制机制制度上存在缺陷和漏洞,通过查办案件,可以发现这些缺陷和漏洞,从而有针对性地提出合理建议,进一步完善制度,从源头上堵塞腐败产生的漏洞。

积极发挥查办案件的治本作用,是提高反腐败综合效果的要求。查办违纪违法案件,严厉惩治腐败分子,是纪检监察机关的重要职责。它能全面的发挥纪检监察机关教育、惩处、监督、保护的作用。在查办案件工作中,全面履行四项职能,正确处理好惩治与预防的关系,才能提高查案的质量、水平和综合效果。查办违纪违法案件,惩处腐败分子,只是完成了工作的一部分,应当通过查办案件,发现一个问题,治理一个方面,建立一套制度,教育一片干部。实践证明,只有将这两部分工作都做好了,查案的综合效果才能体现出来。

查办案件工作的情况汇报 篇9

尊敬各位领导:

大家上午好,按照会议安排,我向大家汇报我局纪工委今年以来的案件查办工作情况:

截止10月底,我局自办违纪案件XXXXXXX。通过查办案件,充分发挥了我局纪委纪检监察工作职能,使全系统党员干部的廉洁自律意识得到不断的巩固和加强,行业不正之风得到有效遏制,促进了系统党风廉政建设,推动了各项工作的顺利开展。

一、案件查办工作概况

(一)、强化纪检监察工作领导,保持惩治腐败的强劲势头 我局纪委认真贯彻落实十八届中央纪委第三次全会精神,坚持转职能、转方式、转作风,及时调整纪委书记分工,将工作职能转化到纪检监察主业上来,牢固树立“查办案件是本职、不办案件是失职、不会办案是不称职”的理念,切实加强系统办案工作。

众所周知,系统是个比较大的单位,人多事多问题也多,领导重视是做好纪检监察工作的关键。县纪委和局党委的重视,是我局查办案件工作顺利开展的主要原因。例如年初县纪委就根据系统的具体情况,确定局纪工委查办案件的具体目标任务,明确了全年的工作方向和责任;加大对派驻纪委书记的培训力度。同时,局党委也一直把纪检监察工作摆上重要位置,在安排部署每项工作的同时都将纪检监察工作贯穿进去,局各项重大决策都必须有纪委参加;在年初就及时召开全县系统纪检工作专题会议,严明纪律,狠刹歪风邪气,使党员干部的廉洁自律意识得到进一步加强。

(二)、坚持原则把握重点,加大案件查办力度

局纪委坚持“服务大局、保护干部、处理公平”和“有案必查、查必有果、查实必究、绝不姑息”的原则,紧紧抓住系统内部涉及违反财经纪律、违反职业道德、违反计划生育政策、违反效能建设、违反党

风廉政建设等五种违法乱纪行为进行认真初核,对达到立案条件的初核件绝不包庇,立刻立案查处。例如XXXXXXX。

(三)、完善信访监督网络,建立健全规章制度

一是成立纪检监察信访举报工作领导小组,局下属各单位均要求有专门人员参与。在局网站开通局长信箱,建立起上下畅通,反应敏捷的信访举报系统,对全系统的违法违纪行为做到早知道、早掌握、早处理,发现有案件苗头,及时届入。

二是建立信访接访制度,信访接待实行局领导轮流值班制度。接待人做好登记、转办工作,及时协调处理有关信访工作。

三是及时办理,根据信访件涉及内容,确定具体主办人员和承办人员,组成调查组,明确办结时限和具体责任,确保每一起信访举报都得到及时、真实、有效的调查。截止目前,无论是县纪委转办的信访件还是局纪委自收信访件均已100%办结。

四是及时反馈,对群众实名举报的信访案件,查实后,均及时约请举报人当面详细反馈调查结果、证据材料和处理情况。对群众匿名举报的信访案件,由局调查组根据信访举报内容,采取适当方式在一定范围内详细公开调查处理结果。例如XXXXXXX。

(四)、坚持依纪依法办案,提高办案的科学水平

局纪委严格依照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党政纪法规查办案件,坚持做到“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”,对案情、程序和适用法规政策等方面把握不准的及时向县纪委有关科室请教,力求办实办准。严把初核、立案、调查、取证、笔录及错误事实见面材料等各道关口,多方听取意见和建议,力求做到民主办案、科学办案。

(五)、健全办案协助机制,形成办案的整体合力

局纪委在坚持自主办案的同时,对涉及面广的复杂案件积极主动地加强与纪委、信访、审计、计生以及其他行政执法部门的协调配合,及

时与各部门沟通相关案件的立案情况和调查处理结果,充分发挥各自的职能优势,优化办案资源,不断提升办案水平。

(六)完善案件预警机制,发挥办案的治本功能

查办案件的目的是对系统党员干部起到更好的警示教育作用,我局纪委坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先立足于惩处,重在查清案件事实,依法依规进行处理。其次是立足于防范,查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因。

做好案例警示教育,局纪委所有案件处理后均在全系统进行通报,切实做到查处一起典型案件,教育一批干部,以身边的事教育身边的人,在全县系统起取得了良好的警示教育效果,起到震慑作用。例如XXXXXX案件引以为戒。

二、存在问题与不足

通过前期开展的工作,我局在及时受理、妥善解决系统内案件举报问题的同时,我们也存在一些问题: 一是案件举报投诉的宣传力度还不够,致使群众对案件举报的认识程度不高,举报量较少;二是系统内部分党员干部对廉洁自律认识不够,自觉性不强,说明局纪委党风廉政教育培训不够;三是在查处案件上,存在办案质量不高,查处力度不大,立案层次较低;四是行业不正之风案件难以取证、查处难度大,牵涉广泛,查办本系统行风案件至今没有突破。

三、下一步工作计划

首先我认为在新的反腐倡廉形势下,要深刻认识到纪检监察干部作为纪律的执行者和监督者,要不断加强自我修养,严于律己,保持自身清正廉洁。要注重业务学习,及时更新知识结构,提高履职尽责的本领和能力,进而实现自我更新、自我完善、自我改造。树立高度的责任心和进取心,知难而进、敢抓敢管、勇于担当。“打铁还需自身硬”。必须对自己高标准、严要求,以时不我待的精神面貌投入到工作中去,是目前我们纪检干部首要做好的工作。

第二,坚持抓早抓小、治病救人。本着对医疗事业负责、对干部职工负责的态度,全面掌握干部职工的思想、工作、生活情况,对违规违纪问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。

第三,围绕贯彻落实《加强医疗行风建设“九不准”》,重点查处违反“九不准”规定的案件,对违反“九不准”的行为,不管涉及到谁、涉及到什么样的医疗机构,都要发现一起,严肃查处一起,决不姑息,决不迁就。

以上是我局纪委在查办案件工作中的点滴体会,与上级纪委的要求和人民群众的期望,还有很大差距,我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,坚持高起点、高标准、高要求谋划案件查办工作,以反腐倡廉新成效取信于民。

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