新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考（精选8篇）

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇1

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新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考

作者：张威

来源：《神州·中旬刊》2013年第07期

摘要：在如今新的形势下，中央领导同志将对人民群众的紧紧依靠总结成为党在实践中的基本经验，在全党面前将这一点突出提出有着很重要的现实意义。怎样在新的形势下将联系群众这项工作搞好，是每一个党员干部都应当充分重视的课题。

关键词：党员干部群众新形势基本经验

要将群众与党员干部之间密切联系这一问题解决好，需要特别重视的问题有如下。

一、将关键点抓好，提升党员干部自身的良好形象

今天，这个社会已经由过去的封闭状况逐渐步入开放，人们的平等意识和民主意识都有了显著地增强，群众在要求党员干部的时候除了要看他们是怎么说的，更加注重他们具体是怎么做的，党员干部一举一动和一言一行，除了关系到党员的个人修养和品行，还会影响着群众的行为与思想。

1、关心群众的疾苦

如果党员干部只是党方面依靠权力与地位来树立自身的威信，而非将精力与心思集中到真心地为人民谋取利益，密切联系群众方面上，那么威信是无法树立起来的，即便是短时间内树起来了，但最终也无法靠住，因此，党员干部应当时刻心系基层人民，带好头履行好自身的职责，做好群众的榜样，当好官。只要是群众生活方面的困难，都应当尽力地予以解决，以关心促进稳定，诚心树立威信、办实事，真正意义上成为人民的公仆。

2、将权力用于为群众服务

群众在衡量党员干部的时候最为现实、直接的就是关注权力的具体运用，看其是否为人民服务。可以将权力比作为一团火，如果在应用的时候为群众服务了就可以作为建设机关的动力，所有党员干部在对手上的权力进行运用的时候都应当保持清醒的认识，处理问题时失去原则就等于失去群众。党员干部应当经常进行深入思考，反思剖析自身的不足，强化思想道德素质，让权力使用导向朝着正确的方向发展，正确做事、做正确的事，形成良好的形象。

3、将精力重点放到建设机关上面

所有党员干部都应当树立高度的责任感与事业心。培养长期艰苦创业的耐力与韧劲和忍受得了寂寞的勇气与品质，应当具备“前人栽树”的胸怀与眼光，不要搞那些花架子，贪图虚名。只有建设好机关，提高了群众的生活质量，才可以使局面保持团结稳定，为密切联系群众打下坚实的基础。

二、将结合点选好，找准党员干部与群众密切联系的有效途径

“密切联系群众”这并非空话，而是具体的一项工作，要是与实际相脱离、单纯地来谈密切联系群众的话，就容易误入歧途，走进形式主义。所以，党员干部要想做到密切联系群众应当做好下面三个结合。

1、结合本单位的实际状况

不同的单位在和基层群众关系方面都有着不同特点，在不同的时期要求也不相同。要做好与群众密切联系应当以本部门的实际为基础，解决突出、重点的问题，真正意义上帮助群众，在进行实际工作的时候，应当坚持站在“感情”这一角度发动群众，为群众服务，带领他们将各项工作完成好。日常生活当中，应当认真听取群众的意见。如果遇到短时间内无法解决的问题，支部应当给群众一个说法，缩短和群众之间的距离。

2、结合中心工作

只有将与群众之间的密切联系与本部门中心工作结合到一起，才可以既有物质成果，又有精神成果，使得各项任务能够很好的完成。党员干部首先应当做到树立正确的工作指导思想，从实际的角度出发，严要求，高标准，增强效率观念与服务意识。另外还应当做出样子、看准路子、扑下身子，在对中心工作进行把握时，应当不断地创新、开拓，使工作的方法更为科学，踏踏实实地将本职工作搞好。

3、结合党支部建设

应当将同群众的密切联系列作党支部建设内容中重要的一部分，在组织上确保所有的党员干部都可以自觉遵守党的群众路线，提高自身党性的修养。“三个代表”思想对党员干部及党的建设提出更高要求，强化支部的建设，将与群众的密切联系真正落到实处，自觉遵守“五个不争”的要求，即：生活待遇方面不争谁后谁先；干部的使用方面不争自己的亲疏好恶；工作的处理上不争究竟谁说的算；职权的行使方面不争谁小谁大；原则问题方面不争个人面子。将工作落实抓好，推动支部自身的建设。

三、将着眼点明确，夯实党员干部与群众密切联系的思想基础

在新形势下“三个代表”思想对党员干部将群众工作做好，发动并带领群众将全面建设机关这一工作抓好有着很重要的制度约束、行为规范和方向引导的用，这对增强党员干部与群众密

切联系思想的认识，搞好本职工作，有着非常重要的现实意义。要将这个问题解决好应当抓好下面几个方面。

1、用制度进行约束

第一个为群众评议制度。应当做到半年集中一回倾听群众的意见，给群众创造一个说心里话、讲真话的途径。第二个为讲评检查制度。与支部民主生活会、年终总结相结合，讲评总结党支部为基层办实事、办好事、密切联系群众的具体状况，当做自我批评内容的重要部分。第三个为分析形势制度。党支部应当做到半年对党的群众路线执行状况做一次具体的分析，看支部决议执行与形成的过程里是否有与群众意愿相违背的状况，查找问题，总结教训，将矛盾扼杀于萌芽。第四个为教育学习制度。要将老辈革命者相关的与群众密切联系的重要论述增加到党支部理论学习的日程当中，将思想教育渗透于工作的各个层面，努力创造良好的氛围。

2、传统的激励手段

我国党的壮大与成长离不开与群众的密切联系，人民群众的支持尤为重要。首先，应当回顾学习我党的光荣传统，让所有党员领导干部深刻明白，党的生命线在于群众路线，党的群众路线如果能够很好地执行，与党群的关系密切，那么事业也可以得到顺利的发展；如果党的群众路线不能够很好的执行，党群关系遭受损害的话，事业也会在一定程度上遭遇挫折。党员干部在实践的时候应当真正做到发挥奉献的精神；以身作则，接受广大群众的监督；实事求是，坚持群众路线与理论联系实际。另外，应当学习那些典型人物的先进事迹，例如任长霞、牛玉儒、郑培民、孔繁森、焦裕禄等，多多组织对照先进找自身差距的活动，找出自己在与群众密切联系方面的问题，并及时地予以修正，将思想基础搞好。另外，应当从李真、程维高等这些部分党员干部变质蜕化的案例当中，懂得与群众脱离、失去正确理念的危险性，不断增强与群众保持密切联系的紧迫性与责任感。

3、用理论进行武装

党员干部的个人素质取决于他们的理论修养，进而影响到他们的处事为人和施政用权。“三个代表”思想对于党员干部的理论修养提出了更高的要求，丰富了其内容。所以，我们应当加深学习与认识江泽民相关论述与邓小平理论重要性，学习即为高举的基础与前提。我们应当从我党发展建设的大局、人民的生活水平、以及社会生产力的水平的角度出发激发对学习的热情；从如今党所面临的矛盾与问题和复杂的国际局势去思考与学习，并以此来促进发展、稳定大局、凝聚人心、统一思想。

参考文献：

[1] 殷鲁谦.领导干部要坚持以科学发展观为指导 认真贯彻党的群众路线 扎实做好群众工作[J];中共济南市委党校学报;2009年03期

[2] 盛宕琰.努力做好新形势下的群众工作[J];四川党的建设城市版;2004年10期

[3] 杨启定.进一步加强新形势下的群众工作[J];衡阳通讯;2009年05期

[4] 吴辉.新形势下群众工作面临的任务和挑战[J];中共石家庄市委党校学报;2006年05期

[5] 李忠国.辽宁省锦州市副市长;做好新形势下的群众工作[J];党政干部学刊;2000年12期

[6] 中共北京市丰台区委副书记 阎满成.努力增强新形势下做好群众工作的能力[N];北京日报;2008年

作者简介：张威（1958.11），男，汉族，黑龙江省双城市人，本科学历，政工师，现任黑龙江省东京城林业局党委办公室主任，研究方向：党建及思想政治工作。

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇2

1 充分认识做好国企群众工作的重要性、迫切性

国企群众工作, 顾名思义, 就是坚持全心全意依靠职工群众办企业的根本方针, 组织、动员、教育和服务职工群众, 凝心聚力推进发展。

(1) 加强群众工作是国企科学发展的必然要求。职工群众是国企的主人, 这是由我们党和国家的性质与宗旨所决定。国企要在当前经济全球化、市场竞争日益激烈中持续发展, 就必须依靠职工群众, 激发其主人翁意识, 发挥其首创精神, 方能形成国企的优势和核心竞争力。否则, 离开了广大职工群众的拥护、支持和广泛参与, 科学发展就将成为一种奢谈。

(2) 增进群众感情是密切党群、干群关系的迫切需要。胡锦涛同志“七一”讲话深刻指出, “只有把群众当亲人, 群众才会把我们当亲人。”各级党员干部是职工群众的带头人, 能否铭记宗旨意识、坚持亲民爱民作风, 是群众满意与否的“试金石”, 唯有真心为民、真情待民、给力帮民, 职工群众方能将其当贴心人, 从而形成凝心聚力、党群干群关系融洽的良好氛围。

(3) 维护群众利益是践行以人为本的应有之义。胡锦涛同志反复强调, “发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。国企必须树立群众工作新理念, 将其摆到推进科学发展、构建和谐企业的高度来谋划, 在努力实现国有资产保值增值的同时, 最大限度地实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。同时, 国企经过多年改革发展, 其经济实力和所掌握的资源, 也为解决职工群众切身利益问题, 打下了坚实基础。

2 当前国企群众工作面临的主要问题

随着社会转型和企业改革的持续深化, 国企职工群众思想观念、利益诉求多元多样多变趋势明显, 新时期群众工作存在着诸多不适应。

(1) 群众工作日趋复杂, 难度增大。近年来, 国企改革不断推进, 国内外市场竞争加剧, 国企发展的内外环境、队伍成分等发生了重大变化, 国企内部形成许多不同的利益群体, 利益矛盾日益复杂化;职工群众价值取向也更为多样、更为现实, 更加关注个人价值和维护自身权益, 思想观念日益多元。同时, 部分职工群众因生活和心理压力增大, 容易产生不良心态, 引发各类矛盾冲突。这些新情况、新挑战, 使新形势下国企群众工作难度越来越大。

(2) 部分领导干部群众观念淡化, 不愿做群众工作。部分领导干部宗旨意识不强, 丢掉了艰苦奋斗、率先垂范的传统作风, 官僚主义作风严重, 不仅不能与职工群众同甘共苦, 在思想和行动上关心帮助职工群众, 甚至不愿深入基层群众, 不知群众所思、所忧、所盼, 在群众中没威信, 办事不力, 说话不灵, 很难做好群众工作。还有一些领导干部形式主义严重, 爱搞花架子, 不解决职工群众的实际困难, 不能维护职工群众的根本利益, 加上一些腐败现象和不正之风, 影响了党群、干群关系。

(3) 一些干部能力欠缺, 不会做群众工作。有的领导干部和基层干部缺乏群众工作经验, 政策理论水平薄弱, 理解、宣传政策的能力较差, 照抄照念上级文件, 缺少通俗易懂的语言, 职工群众看不懂、听不明, 造成政策棚架;一些干部对新时期职工群众思想动态缺乏深入研究, 对如何在职工群众思想多元化、信息渠道多元化的今天形成统一意志, 带好队伍无思考、无认识、无手段;还有一些干部把群众工作等同于企业管理, 没有很好的传承发扬优良传统, “以物质管理思想”、以罚代管现象严重, 没有细致入微的说服教育, 只有粗暴的训斥和扣发奖金, 缺乏人文关怀和心理疏导等。

3 加强改进国企群众工作的主要措施

面对新的形势任务, 必须全面研究把握当前群众工作的新特点和新要求, 不断改进内容方法, 增强针对性和实效性, 切实提高群众工作水平。

(1) 加强对职工群众的思想疏导。思想是行动的先导, 职工群众存在的种种问题, 根子在思想素质和理想信念上。因此, 必须始终把思想引导放在群众工作的首位, 努力把党的理论和方针政策传达到每位职工群众, 引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观。要深入开展形势任务教育, 增强职工群众对企业的归属感和责任感、使命感, 把思想统一到共同推进企业和谐发展上。同时, 要密切关注职工群众的心理感受和情绪反应, 妥善处理不同群体的各种利益关系, 引导职工群众正确看待各种问题、合理表达利益诉求, 培育与时俱进、理性平和、开放包容的心态。

(2) 维护职工群众切身利益。做好群众工作, 必须要维护职工群众的根本利益, 在政策允许范围内尽力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要充分尊重职工群众的主人翁地位, 保障其参与企业民主管理的权利;切实解决民生问题, 不断提高职工群众生活水平, 共享企业改革发展成果;要为职工群众成长发展搭建平台, 促进成长成才, 实现人生价值;要真诚帮助困难群体, 尽可能办实事、办好事, 解决实际困难, 体现企业关怀, 形成“企业关爱员工, 员工理解支持企业”的良好氛围。

(3) 建立长效工作机制。群众工作是一项经常性工作, 必须建立健全制度, 形成长效机制。要建立职工群众表达利益诉求的有效机制, 通过多种形式, 为职工群众搭建交流思想、建言献策和反映情况的平台, 畅通内部沟通意见、解决问题的渠道。要建立服务群众的长效机制, 充分发挥企业党组织和各级干部在服务群众中的带头和推动作用, 深入群众, 倾听群众呼声, 解决群众困难。要建立矛盾纠纷排查化解机制, 积极预防和有效化解矛盾纠纷。

摘要：群众工作是党执政兴国的政治基础和经济基础。结合国有企业实际, 探讨了国有企业群众工作的重要性与迫切性, 分析了当前国企群众工作存在的主要问题及其原因, 提出了加强和改进国企群众工作的主要措施。

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇3

一、建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性

随着经济体制转轨、社会转型的加快，人民群众主体日益多元化、价值取向日益多样化、利益诉求日益复杂化，党群关系的内涵比以往任何时候都丰富，面临的环境也比以往任何时候都复杂。因此，我们必须深刻认识建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性，把做好高校党员联系和服务群众工作放在更加突出的位置。

第一，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是贯彻党的群众路线的根本要求。在新的历史条件下，我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系，使我们党获得最广泛的群众基础。

第二，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是坚持执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。实践党的宗旨，坚持执政为民，集中到一点，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第三，建立高校黨员联系和服务群众工作制度，是构建和谐校园的内在要求。构建和谐校园，要求我们必须深入研究和把握群众工作的新特点、新要求，运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，努力营造心齐气顺、和谐稳定的校园环境。

第四，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是实现学校“十二五”发展规划的要求。确保“十二五”发展规划的实现，需要广泛深厚的群众基础，需要全校教职员工的共同参与和大力支持，需要把广大人民群众凝聚在学校党委周围，最大限度地激发他们的创造活力。

二、建立高校党员联系和服务群众工作制度的主要任务

在新形势下，建立高校党员联系群众和服务群众工作制度的主要任务，包括以下几个方面。

一是关注民生。从群众利益的角度出发开展工作，把为群众办实事、办好事作为加强党的作风建设的切入点和落脚点。

二是教育引领。要真正发挥制度的作用，必须充分调动服务对象与主体两个方面的积极性，既要通过学校各级党组织安排部署，让党员主动去做，也要通过各种有效的宣传形式，让群众知晓并主动配合参与。

三是真抓实干。要采取有效措施，促使党员干部树立正确的政绩观，切实转变工作作风，发扬求真务实、脚踏实地、埋头苦干的精神。

四是强化服务。当前，我们应该高度重视并抓好“四个方面的服务”，即服务人民群众、服务教职工、服务学生、服务社会。

五是倾听呼声。健全和完善绿色通道，使广大师生员工能够通过各种有效渠道，快速反映意见和建议。

三、建立高校党员联系和服务群众工作制度的举措

建立高校党员联系、服务群众的长效机制，要解决的是保持党员联系、服务群众的途径和方式的制度化建设问题，具体包括以下内容。

一是建立健全增强高校党员宗旨意识的学习教育机制。强化党员的宗旨意识，既是现实的需要，也是党的建设的一项长期任务。我们必须建立健全长效的党员学习教育机制，促进党员宗旨意识的不断增强。

二是坚持和完善高校领导干部工作联系点机制。我们要结合班子成员分工，建立高校职能部门、院系、学生班级等不同类型的基层联系点，扩大与基层群众的接触面。同时，还要加强与党外人士的联系。高校领导干部应坚持下基层，把群众放在心上。

三是建立维护群众利益机制。群众利益无小事，高校党组织和领导干部想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，确保作出的决策符合国家法律法规和有关政策规定，符合人民群众根本利益。

四是完善监督机制。切实加强对高校党员联系群众、服务群众的监督，使广大党员经常处于党组织和群众的监督之下，确保联系群众、服务群众各项工作的有效进行。当前，尤其要充分发挥高校各级工会和教代会的作用。

五是健全考核激励机制。根据高校党员联系群众和服务群众工作制度要求，一方面，对党员工作落实情况进行评价，作为年度考核、民主评议的主要内容之一；另一方面，对群众意见较大的党员给予通报批评，对连续几年受到批评的党员，给予降职、免职处理。

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇4

中共东升镇委员会（2012年10月28日）

密切联系群众是中国共产党的优良传统和作风，密切联系群众的制度是党的各种制度中最基本和最重要的制度之一。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”随着社会经济结构的深刻变化，基层群众结构凸显新特点，本文从东升实际出发，坚持群众路线必须着眼于东升基层群众现实问题的理论思考，探讨实现群众路线在东升基层的继承与创新。

一、牢记历史昭示：密切与人民群众的血肉联系，是中国共产党的胜利之本

密切联系群众是党的优良传统，是党取得革命和建设胜利的助推器，对于这一点中国共产党在革命实践中深有感触并且受益匪浅：群众支持了，党就可以发动群众，顺利开展工作；群众拥护了，参与了，党就可以反败为胜，绝处逢生。正因为如此，中国共产党把马克思主义和中国实践相结合，形成了密切联系群众的根本方法，并把群众路线作为党政治路线和组织路线的基础。

新中国成立后，国民经济窘迫，国家政权需要巩固和发展，面对满目疮痍的状况，中国共产党在广大人民群众的支持和拥护下，巩固了新生的无产阶级政权，恢复并发展了国民经济。在大规模社会主义建设时期，中国共产党密切联系群众，艰苦奋斗，在一穷二白的条件下，为社会主义发展奠定了初步的物质技术基础。改革开放这么多年来，人民群众仍是推动社会前进的强大支柱，是迎战各种挑战的动力源泉。中国共产党集中亿万人民的智慧和力量，团结和带领全国各族人民，采取行之有效的方针政策，不畏艰险，开拓进取，取得了建设中国特色社会主义的伟大成就。

历史经验证明，凡是认真遵守密切联系群众工作方法的时候，中国革命和建设事业就会顺利进行。而历史教训则显示，背离群众路线，革命和建设事业就会遭遇严重损失。1956年9月邓小平在党的八大所作的关于修改党章的报告中，提醒全党注意：“由于我们党现在已经是全国范围执政的党，脱离群众的危险，比以前大大增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，比以前大大增加了。”尽管有不少共产党领导干部对此有所警觉，但并没有使问题得到解决。1958年开始的大跃进运动和人民公社化运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风为特征的命令主义和官僚主义作风严重泛滥。文化大革命中“根本背离群众路线的所误用群众运动”并没有拉近党和群众的感情，反而使党 2 和群众的关系变成冷漠和猜忌。在社会主义市场经济体制建立过程中，巨大的物质诱惑和各种腐朽落后的价值观使一部分党员干部的世界观发生了变化，淡化甚至背离了党密切联系群众的路线方针，他们以权谋私、中饱私囊、贪污受贿、道德败坏、弄虚作假，把个人利益凌驾于党和人民利益之上，给党造成了极坏的影响。执政党的群众路线问题再度引起党和中央的高度重视，中国共产党审时度势提出了“共产党要接受监督”这一重要命题，加强廉政建设、完善党内外监督体制、推进民主和法治建设被提上了日程，这些为恢复重建党群关系提供了重要的保证。

政之所得，在得人心，政之所失，在失人心。我们应该牢记历史，总结经验教训，更好地发挥密切联系群众的优势，全心全意为人民谋利益，这是建设社会主义现代化的需要，是顺应时代发展的要求，也是关系到中国共产党前途命运的发展方向。

二、新形势下党员干部密切联系群众面临的新情况、新问题、新要求

新的历史时期是经济增长最快、发展质量最好、人民群众得利益得实惠最多最实在的时期，但同时又是经济社会急剧转型时期。经济从原来的粗放型的发展模式向集约型的发展模式转变，经济发展由量的扩张向质的提高转变。社会从原来的单 3

一、封闭转变为多元化、开放性，社会结构、利益格局、社会运行机制、人的思想观念发生重大变化和调整，改革发展中的问题和历史遗留问题相交织，增加了党员干部密切联系群众的难度和广度。

从执政环境看：当前，世界金融危机仍在延续，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，经济减速下行与社会矛盾凸显的趋势令人警惕，如果不能及时转变发展方式，以科技和制度创新注入新的动力，就无法跨越“中等收入陷阱”，甚至陷入发展停滞与矛盾冲突。这要求我们的各项工作既要服务于产业发展，更要服从于群众生活。要完善城市的设施、功能和布局，也要完善城市的环境、管理和服务，努力提供低成本、高品质的城市生活；要高水平普及教育、医疗、文化等公共服务，也要高水平满足群众在依法行政、社会公平、政府廉洁等方面的要求，让城市发展给全市人民带来全面的福祉。

从党内的角度看：

（一）部分基层党组织战斗力、凝聚力弱化。一是基层组织建设滞后，干群联系缺乏内容，流于形式，部分基层组织形同虚设，干部群众两张皮，自说自话，各干各的。二是基层组织权责不对等。目前基层服务群众的职能日益增多，责任加重、加大，但对很多基层问题又没有直接处理和解决的权力，只能向上级部门反映。这种“有职无权”的状况，让他们难以兑现群众在安全、利益等方面的服务要求，使他们感 4 到“有心无力”。三是部分基层组织集体经济薄弱，缺乏履行服务管理的经济实力和有效手段，尤其是难以满足群众对发展生产、增收致富所必需的公共基础设施的需求。有的党组织抓经济发展的成效有了，但管好集体经济的制度跟不上，影响农村基层的稳定的因素仍然存在。

（二）党员干部能力不足，组织调动群众难。一是带动致富的本领不高。相当一部分村干部缺乏经济头脑和生产技能，自己带动群众发展经济的能力不足。二是理论政策水平不高。对党的重要理论和法律法规的学习缺乏内在动力，直接培训学习渠道不多。三是交流沟通技巧不够。新进入公务员队伍的干部从校门直接进入机关门，缺乏基层工作经验和群众工作方法；农村（社区）干部又年龄偏大、文化水平偏低导致与群众交流沟通时缺乏耐心和谈话技巧，有的干部不善于运用民主的办法、说服教育的办法、耐心疏导的办法去做工作、解难题，而是凭个人经验、特别是面对棘手的问题不善于依法办事、运用法律手段去解决。调查中68.3%的被调查者认为，基层干部做群众工作有待加强学习。76.9%的被调查者认为村（社区）干部能力偏弱成为影响村（社区）党组织领导班子发挥作用的最大障碍。

从群众的角度看：

（一）独立增强，对基层组织的依赖性减弱。随着市场经济的发展，农村分户经营和个体单干的生产方 5 式，打破了农民在计划经济条件下对基层组织经济利益上的依附关系，人民群众的经济生活和社会生活具有了更大的自主性。基层党组织再不能通过集体生产或“记工”开会的方式把老百姓召集起来。人民群众对党员干部的依赖性减弱，党同基层群众的情感维系缺乏载体、缺乏手段、缺乏内容，导致党群、干群关系不是被巩固而是被割裂了。

（二）诉求多元，政治参与要求强烈。随着我国民主法治的推进，基层群众迫切要求参与重大事项的决策管理，希望获取更多的政治信息，但他们又常常质疑官方媒体发布的舆论信息的客观真实性，对政治活动的知识和政治规律的认识水平也非常有限，政治参与能力明显不足，使得要求的合理性与反映形式的欠规范性交织在一起，在一些群众心里存在只要权益，不承担义务；只要自由，不要纪律；只要民主，不要法制，甚至不惜损害国家、集体和他人利益，造成党群、干群矛盾复杂化。

（三）思想观念深刻变化，“心理不平衡”现象加剧。在新的环境下，群众思想观念发生了巨大变化，对于利益的关注更多地采取横向比较，收入的高低、致富的先后、生活水平的贫富等差异往往是对比的主要参照，部分群众往往会产生强烈的失落感，导致了“心理不平衡”。同时，在经济利益的诉求上，基层群众一方面对利益分配的公平有着非常高的期望，对收入差距 6 的不断加剧存在排斥和积怨。另一方面他们又追求个人利益最大化，尤其是在征地补偿、社会保障、公共服务等方面有着集中的体现。调查发现，农村表现最突出的是土地纠纷引发的利益矛盾。

三、新时期东升镇密切联系群众的实践

近年来，在市委、市政府的正确领导下，东升镇党委围绕 “加快转型升级、建设幸福东升”这个核心，始终坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，贯彻党的群众路线，不断创新党的群众工作方法，镇域政治、经济、社会、文化等各项事业取得了显著的进步，先后荣获全国计生工作先进单位、省生态示范乡镇、省法治镇、省五五普法先进单位、广东镇域经济综合发展力百强镇、市平安镇区等荣誉。

（一）坚持发展第一要务，把富民强镇作为密切联系群众的根本保证。密切党群、干群关系最终要以群众的利益为纽带。我们的发展观是科学的、全面的。其中首先要提高生产力水平，要通过发展社会生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要。在整个现代化建设的过程中，一定要使群众得到应该得到的、看得见的物质利益，而且随着经济的发展，要使群众能得到的、看得见的物质利益不断有所增加。这样才能使群众愈来愈深刻地认识到实行改革开放和实现社会主义现代化是祖 7 国的富强之道，也是自己的富裕之道，更加自觉地为之共同奋斗。这是我们事业不断发展并取得最终成功的根本保证。东升镇在实践中坚持把密切联系群众贯穿富民强镇战略的全过程，重点处理好四个关系：一是处理好眼前与长远的关系。既抓住当前人民群众最关心的热点问题，如“农村五项工程”、内河涌整治、社会保障体系建设等，做一些让老百姓很快受益的实事；又立足当前想长远，致力于解决一些影响发展的深层次矛盾，在城镇建设、产业优化、历史债务化解等方面，倾注了非常大的精力，取得了明显成绩。二是处理好显性政绩与隐性政绩的关系。不仅在经济增长等“显性”数字上下“硬功夫”，更在百姓直接受益的民生领域下“实工夫”，确保百姓民生不断改善。在努力做好基础设施建设、文教卫生发展、农村投入等工作的基础上，努力使群众在医疗、教育、社会保障等方面，得到更多的实惠。三是处理好局部与全局的关系。坚决不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。既追求速度，更要求质量。按照构建和谐社会的要求，努力推动经济、社会、资源、环境等多方面协调发展。四是处理好加快发展和均衡发展的关系。加大统筹力度，集中精力补短板，促进均衡协调发展。实行有计划、有重点的帮扶整治政策，每年扶持一至两个后进（问题）村（社区），让相对落后的村（社区）扭转被动局面，促进问题村转化提升，进入追赶先进的快车道。

2008—2011年五年间，东升镇全力做特一产、做强二产、做优三产，镇域经济呈现速度不断加快、质量明显提高的发展态势，全镇地区生产总值在2005年36亿元的基础上连年迈上新台阶，2010年达到77.8亿元,增长116.1%,年均增长16.7%。出口总值由3亿美元增长到5.24亿美元，增长74.7%，年均增长12%。全镇一般预算财政收入由1.98亿元增长到5.68亿元,增长187%,年均增长24%。全镇税收由5.01亿元增长到11.49亿元,增长129.5％,年均增长18.1%。农民人均纯收入为18050元，比2006年增长100.8%。今年以来，在经济危机的严峻挑战下，东升仍然保持了平稳增长的发展势头，发展质量不断提高，主要经济指标高于全市平均水平，东升人民干事创业的热情不减，东升的企业对未来的发展充满信心。

（二）坚持民生第一导向，把改善民生作为密切联系群众的出发点和落脚点。镇党委始终坚持拿出六成以上的财力投入民生领域，百姓民生持续改善。逐步壮大农村集体经济。大力发展“一条鱼、一只虾、一棵树、一棵菜、一头猪”等高效特色农业。村级统一核算全面完成，村集体收入不断增长，发展后劲明显增强。“农村五项工程”持续推进。实行补贴50%建设资金扶持村社区改造农路，广泛开展河涌整治、农路硬底化、村路拓宽、鱼塘整治、四旁绿化等民生工程。近五年共投入超1.3亿元整治河涌83.6公里；投入3520万元开展农路硬底化建设44 9 公里，全镇受益面积19800多亩。农村生产生活条件全面改善，农业综合生产能力不断提高。不断完善社会保障体系。大力推行“大嫂工作坊”，加强“双低”家庭劳动力再就业工作，实现“零就业家庭”100%就业。积极推进住院医疗、门诊医疗和基本养老保险“三保工程”。坚持每年拿出1500多万元推进农保工作，到2009年实现了农保全覆盖；分期共拿出1.5亿元补贴推动农保转城保，2010年底实现了有参保意愿群众的100％参保，今年调整后农民养老金待遇平均达到了857元。健全门诊和住院保险，完善卫生服务站，初步解决了看病难、看病贵难题。大力实施农村危房改造工程，预计今年底可基本完成700多户危房改造任务，受益困难群众近3000人。稳步提高教育教学水平。大力实施学校优质化、振兴初中、发展高中、扶贫助学、校园周边环境整治五大工程。优质学校率达100%，公办学校创省、市等级学校率达100%。东升高中2010年通过广东省国家级示范性普通高中初期评估验收，又获全市教学质量一等奖，跻身全市普通高中前五名行列。大力奖教奖学，2009、2010年度奖励金额达350万。积极实施积分制，解决外来务工人员子女入读公办学校（幼儿园）问题，累计已安排了832人入读公办小学、667人入读公办初中。

（三）坚持党建第一职责，把加强组织建设作为密切联系群众的基础工程。东升镇党委以创新精神加强党的建设，使党 10 建生产力彰显于经济社会发展的每一步。第一，大力加强执政能力建设。树立领导班子良好形象。积极开展中心组学习等各种学习活动，严格执行党风廉政责任制度，党务政务公开落到实处。强化有效监督，特别是在工程招投标、项目建设、政府采购等重点领域，制定严密的监督机制，确保清清白白、公正公平。五年来，镇党委班子成员未出现任何违法违纪现象。坚持正确的用人导向，实行集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定，防止和克服一些领导班子中主要领导干部个人专权的不良倾向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正选拔和任用政治可靠、本领过硬、作风优良、群众信任的干部。今年东升镇以全市最快的速度，完成了简政强镇事权改革。通过公平、公开、公正的竞争上岗，任命了38名机关中层和13名事业单位中层，其中新任命的机关中层中，新提拔为副科级干部的有4人，新提拔为正股级干部的有12人，整个过程实现了领导、干部、群众“三满意”和零投诉。注重干部队伍锤炼。务实推进“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”工作，实行“三培养、两锻炼”制度，即高校培养、基层培养、交流培养和机关锻炼、岗位锻炼，重点加强干部队伍建设。注重机关中层干部的培养锻炼，取长补短、共同发展，一批求真务实、踏实肯干的中层干部在各自岗位上建功立业。坚持固本强基工程。创造性开展夯实基层基础工作，适应新的发展要求，圆满完成2008、2011 11 年两届村级班子换届选举，农村基层领导班子的年龄、知识结构明显优化，素质、能力进一步提升。选好配强村党组织书记。针对部分村（社区）存在的软弱涣散、工作不力的状况，坚决对其党支部书记进行调整，派出镇班子成员和机关干部到村（社区）任书记。镇党委、政府加大对村（社区）书记、主任的奖勤罚懒力度。在原有农村干部薪酬体系的基础上，制定了《东升镇2012年农村重点工作考核奖励办法（试行）》，镇财政设立100万元奖金，重点考核农村在维护社会稳定、强化基层建设、加强社会公共管理、大力改善民生、提高执行能力等五大方面的表现，全面提高农村“带头人”的工作积极性和执行力。同时，认真抓好大学生村官和村（社区）后备干部队伍建设，增强农村群众工作力量。积极推进党群一体化，创新党建带团建、妇建、工建及“两新”党建工作，使党组织的覆盖面和影响力进一步扩大。

第二，大力推进尚德养廉修身行动。思想是行动的先导。加强领导干部密切联系群众，首先就要解决好领导干部的思想认识问题。东升镇党委加强领导干部的思想教育，一方面坚持理论武装头脑。通过进一步丰富学习内容，创新学习形式，坚持理论系统培训，建立学习评价体系，激发领导干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民同志“三个代表”的重要思想的动力和热情，不断加强主观世界的改造，树立正 12 确的世界观、人生观和价值观。另一方面，组织领导干部学习回顾我党光荣传统，学习新时期密切联系群众的先进典型，如郑培民、任长霞等同志的先进事迹，同时，从少数领导干部蜕化变质的典型案例中，教育领导干部认清丢掉正确理想信念，脱离群众的危险性。我们在全镇设立了39个修身学堂，其中一个中心学堂，38个分学堂，把修身学堂与机关、农村、企业、学校和服务窗口单位的党支部建设结合起来，从道德修养、文明礼仪、法律知识、健康养生、文学艺术等方面来丰富“修身学堂”,扎实推进尚德养廉修身行动，通过“修身学堂”电视栏目、中心学堂每周宣讲、各分学堂灵活开展修身活动等形式，以党员干部带头学，引导全镇开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，促使先进道德理念内植于心、外化于行。连续三年举办东升镇文化艺术节，通过教育、宣传、舆论、文化等多种形式，向全民灌输社会主义核心价值体系的基本观念，形成全民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神状态。在培养公民自立意识、竞争意识、效率意识、开拓创新意识的同时，努力增强其爱国、敬业、诚信、友善、遵纪守法等意识，祛除拜金主义、享乐主义、极端个人主义等价值偏向与恶习，形成积极、健康、向上的利益价值观。

（四）坚持服务第一理念，把为人民服务作为密切联系群众的核心内容。群众工作的本质是服务群众。东升镇党委在工 13 作中以创先争优活动为载体，从建立完善群众工作机制入手，不断增强服务意识，摆正服务态度，提升服务本领，充实服务内容，拓宽服务受众，推进群众工作制度化、常态化。一是建立完善联系群众机制。镇党委、政府坚定不移地推进效能型机关、服务型政府建设，优化政府组织体系和运行机制，提高行政效率和公共服务水平。推行“一线工作法”，深入群众“接地气”，体察民情“聚民智”，做打基础、解民忧、惠民生的实事好事。对企业发展中遇到难题作为服务重点，优化办事流程，提高服务质量，坚持深化项目审批全程代办制和限时办结制，为投资创业者提供“一条龙”服务。落实领导干部联系点制度，积极开展“进村入户访企业”和走访慰问贫困群众、外来务工人员等活动，党政一把手主动到困难最大的地方去、到群众意见多的地方去，每周到联系点不得少于一天。在走访时认真做好了解家庭情况、宣传惠民政策、解决具体困难、帮助脱贫致富、化解矛盾纠纷等“五件事”，并填写《民情日志》，通过广泛接触基层一线的群众，面对面、心贴心地与群众拉家常、交朋友、“攀穷亲”，真正把自己融入群众之中，拉进了与基层群众的距离。如益隆村在去年发生“11·12”群体性事件后，镇党委将之定为问题村，并作为书记项目由镇党委书记亲自负责。镇党委书记带领镇党政班子主要成员多次深入益隆村内进行现场办公、召开座谈会、专题研讨会等，研究部署工作，督促工作进度，有效形成工作 14 合力，迅速扭转了益隆的局面，取得了良好的效果，深受群众的欢迎和好评。二是建立健全群众合理诉求的表达机制。继续实行领导干部接待日，公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。大力建设完善综治信访维稳中心，将纪检监察、组织、农业、民政、计生、信访、司法、建设、劳动、土地等有关职能部门纳入中心，实现对群众问题和群众事务的“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，畅通群众反映意见的渠道，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。在全镇设立了21个党代表工作室，严格要求在接待时认真填写《接待群众记录本》，做到一人一记、一事一记，逐步建立完善民情档案，切实改变了过去底数不清、情况不明、信息不畅的状况。三是建立健全科学民主的决策机制。对同群众利益密切相关的重大事项，大力推行公示、听证等制度，全面听取、征求群众意见，使决策最大限度地反映不同群体的利益诉求。镇党委决策过程中坚持走群众路线，深入基层、深入实践，听真话，察实情，使各项决策贯穿科学发展的理念，体现党的路线方针政策的基本精神，体现群众的利益和心愿。在做出重大决策前，镇领导班子成员及时到基层进行工作调研，倾听各方意见和建议，充分掌握第一手数据资料，通过深入细致的调查研究，努力找准工作的着力点，确保经济社会各项事业发展规划、重大举措与 15 区域实际相符，经得起实践的检验，提高行政决策水平。四是建立创新社会管理机制。加大党务公开、政务公开，厂务公开和村务公开的工作力度，推广村（居）民议事等做法。针对群众反映强烈的突出问题，镇党委政府公开承诺，推进落实。在此基础上，扎实开展让群众满意活动，突出“为基层服务，让群众满意”的目标，察民情、顺民意、重民生、促民乐、保民安，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济社会发展成果惠及全镇群众，最大限度地减少不和谐因素，提升群众的幸福感和满意度。进一步强化综合治理，加大社会治安整治力度，健全完善社会治安防控体系建设，稳步推进“视频监控系统”建设，加强对重点地区和突出治安问题的整治，不断提高人民的安全感；强化社区综合服务中心建设，推行社区一站式服务和“网格化”管理，深入抓好省“六好”平安和谐社区创建工作，建设镇社工综合服务中心和长者家政服务中心，打造服务群众的平台。五是建立健全矛盾纠纷调处机制。对群众反映的一般性社会矛盾纠纷，充分发挥基层调解组织的作用，综合运用民间调解、行政调解、司法调解等手段，做到小事不出村（社区），一般问题不出镇，矛盾问题不上交。对重大社会矛盾，落实镇领导干部包保责任制、责任单位主要负责人包案责任制，定调处时限，包稳控措施，包矛盾化解，包问题解决，做到件件有着落，事事有回音。六是建立健全督查督办机制。成立镇 16 委督查室，对镇委、镇政府中心工作和重要任务进行分解，做到“凡有部署必有督办，凡有督办必有结果，凡有结果必有反馈通报”。同时，通过在不同发展状况的村（社区）举行现场工作会议的形式，总结推广先进经验，激励先进、鞭策后进。进一步强化绩效管理，将抓落实作为衡量干部能力和水平的标准，以抓落实的实效作为检验干部政绩和提职晋升的重要依据，营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、乐于奉献的氛围。

四、新时期领导干部密切联系群众的思考

密切联系群众，是我们党赢得人民群众信任、拥护和支持，巩固执政地位的根本途径，是我们必需高度重视、长抓不懈的一项重要任务。结合实践，我镇认为要重点抓好以下四个方面工作，进一步提高密切联系群众的水平，不断巩固和保持良好和谐的党群干群关系。

（一）多管齐下，解决领导干部“愿不愿联系群众”的问题。一是要通过教育，促使领导干部愿意联系群众。我们在努力加强领导干部个人修养和日常教育的同时，要充分发挥系统教育培训的基础性作用。根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。尽快建立教育的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一，真正改变干部“学不学一个样，学好学坏一个样”。真正做到“群众意识”进教材、进 17 课堂、进头脑，内化为领导干部的自身修养。

二是通过制度建设，引导领导干部愿意联系群众。建立领导干部联系群众的激励约束机制，对坚持原则、勇于负责、敢抓善管、真抓实干、实绩突出、群众公认的优秀干部，要表彰奖励。对干部出现的苗头性问题早提醒早纠正；对不讲原则、不负责任、不干实事、搞形式主义和形象工程，以及完成约束性指标方面发生问题的，根据不同情况，进行批评教育、诫勉谈话、督促整改和组织调整；对因工作失职造成严重后果或者廉洁自律存在问题的，依法依纪处理。通过组织的强制性行为，形成倒逼机制，引导领导干部自觉联系群众。

（二）搭建平台，解决领导干部“能不能联系群众”的问题。一是要传承历史，坚持经典平台。持续深入开展新农村建设、固本强基工程，不断总结升华“三级联创”、“创先争优”等各种形式的联系群众主题实践活动。二是要整合资源，借鉴成功平台。积极借鉴各地的成功经验，创新联系群众新渠道。三是要结合实际，打造有效平台。

（三）培养能力，解决领导干部“会不会联系群众”的问题。一是要着眼于提高干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善领导干部能力建设体系。立足于领导干部联系群众的能力要求，利用高校优质资源开展新理论、新知识、新技能、新信息培训，努力做到“缺什么、补什么”。二 18 是要加强理论联系实际。要引导党员、干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。做到在群众的生动实践中提高自己的科学决策能力；在服务群众的实践中提高自己的调查研究的能力；在与群众的交往实践中提高自己沟通协调能力；在解决各种复杂社会矛盾的实践中提高自己化解矛盾的能力。

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇5

新形势下检察机关做好群众工作的一点思考 作者：严锋

来源：《法制博览》2013年第10期

【摘要】目前，江西省党的群众路线教育实践活动正拉开序幕，体现了我省对群众工作的重视。做好新形势下党的群众工作不仅是党政机关的重要任务，也是司法机关义不容辞的责任。作为检察机关，应立足检察职能，将群众工作融入到检察工作当中。

【关键词】新形势；检察机关；群众工作

一、当前检察机关群众工作的现状

（一）思想认识不到位

一些检察机关及其检察干警片面的认为，检察机关作为国家司法机关，其职能定位是法律监督机关，履行的是打击刑事犯罪、诉讼监督等职能，群众工作与检察工作没有多大关系，甚至认为没有关系，就算有关联，稍微“顺带”下就可以了。

（二）工作措施不到位

在工作形式上，往往停留在传统的在电视、广播、报纸，或者通过宣传车和在特定的时间如法制宣传日做些法律宣传，接受群众举报，公布下检察工作性质、职能等，让群众多了解检察工作，真正把检察工作与群众工作相结合，让群众工作真正融入到检察工作的却很少。

（三）工作效果不明显

居于上面两点原因，一些检察机关及其检察干警在做群众工作时，常常走过场，工作流于形式，没有建立起群众工作的长效机制和完整体系，导致群众工作效果不明显。

二、检察机关开展群众工作的必要性和重要性

（一）做好群众工作是检察机关适应新形势的客观要求

随着我国经济社会的改革发展，民主与法制建设进程的加快，社会结构和利益格局的不断调整，新的社会矛盾日益凸显，人民群众维护自身合法权益的诉求逐步增强，相应体现在检察环节的工作也越来越多，这就要求在检察机关在日常工作中必须将群众工作纳入进来，与群众工作有效结合，只有这样才能做到与时俱进，做好检察工作。

（二）做好群众工作是新时期做好检察工作的重要内容

十八大报告指出，要着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。同时强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益做为党和国家一切工作的出发点和落脚点。作为检察机关，自然也必须提高群众工作的重视程度，不断建立健全和创新群众工作机制，提高群众工作成效，以提升检察工作形象。

（三）开展群众工作是检察机关的法定义务

在许多相关法条中对群众工作都进行了规定，如中华人民共和国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”；第二十七条第二款规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务”。人民检察院组织法第七条规定：“人民检察院在工作中必须坚持实事求是，贯彻执行群众路线，倾听群众意见，接受群众监督”。

（四）做好群众工作是提高执法公信力的重要方式

群众路线是我们党的根本路线，坚持走群众路线是我们党的根本领导方法和工作方法，作为检察机关，更加必须坚持这一准则。所以在检察工作中首先必须坚持走群众路线，始终以是否做好群众工作作为衡量工作好坏的重要标准，始终坚持秉公执法、廉洁自律，才能真正做到执法为民，树立检察机关的执法公信力。

三、检察机关开展群众工作的途径和方法

（一）立足检察职能，严厉打击犯罪，服务民生

认真履行好法律监督机关职责，充分行使检察权，严厉打击刑事犯罪，特别是涉及民生领域的各类犯罪，维护社会和谐稳定和公平正义，切实保护人民群众的合法权益。

（二）树立执法为民价值观

法律监督权源于人民，人民性是中国特色司法制度的本质属性。这就要求在执法办案中始终坚持以人为本，把执法为民贯穿于检察机关执法办案的全过程和各个环节，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项检察工作的根本出发点和落脚点，切实保护好人民群众的合法权益。

（三）加强执法规范化建设和执法监督

始终把执法规范化建设放在检察工作突出位置，加强检察机关内部执法监督，着重规范在审讯、搜查、扣押、冻结等环节办案行为；同时做好执法监督，不断促进依法办案、文明办案，有效杜绝在办案过程中对人民群众造成侵权，损害人民群众合法权益的各类违法违纪现象。

（四）深化检务公开

认真执行《关于进一步深化人民检察院《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》，依法向社会和人民群众公开与检察机关有关的活动和事项，大力推行“阳光检务”，提高执法透明度，以公开促公正，最大程度让社会群众了解检察工作，保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

（五）着重处理好人民群众反映强烈的突出问题

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇6

密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。对基层一线来说，联系群众，真心实意依靠全体员工，是全面贯彻党的方针、深化企业创新、出色完成城乡公交一体化工作的根本保证。为使党员和党员干部联系群众的作风真正形成与发扬，做到思想到位、深入到底、工作到家，特制定本制度。

一、责任区工作制度

1．党员要努力以“三高”的标准要求自己，用模范的言行和高尚的人格去影响和感染群众。

2．保证党的路线、方针、政策在责任区的落实。做好责任区群众的思想政治工作。主动关心群众，及时反映群众的要求和呼声，做好沟通和疏导，为建立和谐班组、和谐企业出力。

3．关心员工的思想、工作、生活等情况，帮助有困难的同志解决实际问题，做群众的知心朋友。

4．带头完成好上级布置的各项工作任务，努力提高工作质量，做好群众的带头人。积极配合上级有关部门开展工作，为公司管理工作建言献策。

5．做好责任区内入党积极分子的考察和培养工作。

6．党员干部按工作需要，可分别安排负责线路和科室工作，具体工作内容包括：

（1）每周不少于三次到一线挂钩线路，关心驾驶员的工作，了解其工作情况，帮助解决工作中的具体问题。

（2）负责做好驾驶员的思想工作，及时解决问题，化解矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。

（3）参加行政工作例会，协助开展争创文明班组活动。

（4）注重对公司内部员工的培养。

（5）及时向公司支部汇报一线员工涌现的新思想、新情况、新建议。

（6）对员工思想的实际、公司管理的实际，党员干部要深入群众，及时了解，及时把握，合理建议，在公司行政会作出正确的决定或发布正确的意见后，又要善于引干部职工的自觉性，把公司的工作意见化为大家的自觉行动。

（7）为有利于公司工作健康开展党员干部必须保持思想上行动上的高度一致，不允许在群众中散布与公司工作意见相背的言论。如公司决定或意见确需改进，可建议公司领导进一步研究调整。

二．谈心制度

1．党员应重视与群众谈心活动，使谈心活动经常化。

2．谈心主要围绕党员与群众的思想、工作、学习、生活情况，进行思想沟通，以增强团结、形成积极共识，提出意见和建议，促进交流。

3．党员要主动对自己有意见的人谈心交心，通过谈心活动增进相互了解和理解。

4．谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见。

5．每位党员每年主动谈心不少于10人次。

6．党员领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与党员、群众主动谈心不少于5次。

7．党员干部应做到五个必谈：一是工作成绩相对突出的必谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉；二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进；三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；五是存在苗子性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。

三．有关工作制度

1．谈心记录：党员和干部要经常开展群众谈心活动，及时做好思想政治工作。谈话要有记录，年终备查。

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇7

(1) 紧紧围绕“维护社会稳定和长治久安总”目标, 以“联乡包村入户”和“访民情惠民生聚民心”活动为载体, 进一步明确县级领导联乡包村责任制, 按照《新和县开展的“联乡包村入户”活动实施方案》和《做好新形势下群众工作五种能力的意见》要求到所包联乡 (镇) 、村继续开展群众工作, 切实提升党员干部五种能力, 履行好乡镇、社区“第一书记”责任, 为乡镇、社区解决根本性、实质性问题。

(2) 按照“融入群众是政治”的要求, 切实做好宗教和谐工作。坚持用大众化、通俗化的语言, 参与社会管理、维护稳定、经济发展等各项事业。

(3) 县委组织部和各乡镇管好用好“党员互助基金”和“暖心基金”, 落实好“惠民政策现金发放”制度, 把好事做好、实事做实, 让群众满意。

2. 提升发现问题的能力

(1) 由统战、民族、宗教部门牵头, 抓好各族群众、宗教人士及青少年群体对自治区11号文件和地区69号文件的学习贯彻落实, 抓好民族宗教知识的学习培训。

(2) 切实加强对宗教事务信息研判、信息共享机制和社会风险评估机制的结果运用, 对基层信息做到“日上报、周研判、月汇总”, 实现预知、预警、预判。

3. 提升引领群众的能力

(1) 由县委宣传部牵头, 以现代文化为引领, 以广播、电视、报纸、网站、等媒介为主题, 把握主旋律, 弘扬正能量。充分发挥乡 (镇) 、村 (社区) 文化活动站 (室) 阵地作用, 开展丰富多彩的文化体育活动, 增强阵地吸引力。

(2) 按照“引领群众是艺术”的要求, 工会、团委、妇联等群团组织强化分类定级, 切实发挥基层配套组织作用。

(3) 全面推进服务型基层党组织建设, 规范执行扩大党内民主三项制度为主要内容的乡镇“开放式”党委会议制度, 常态化运行“两会两票”民主决策机制, 全面落实村级财务集中报审等工作, 大力推进基层民主建设。定期对村务、党务、财务进行公开, 加大监督力度, 落实广大群众的知情权。

(4) 由政法委、司法局、法院等部门和乡镇牵头以“六五”普法工作机制为抓手, 着力抓好公民法律素质提升, 推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。引领群众牢记“动乱遭殃、稳定安康”的道理, 自觉为社会稳定贡献力量。

4. 提升服务群众的能力

(1) 深化党的群众路线教育实践活动, 集中开展整改“回头看”工作, 党员干部要站稳群众立场, 树立群众观点, 正确把握各种关系, 把整改见效作为立足点, 使各级干部真正成为群众的知心人、贴心人。具体讲, 服务群众做到“五心”:对来办事的群众要热心、对遭遇困难的群众要有同情心、帮助群众解决问题要有诚心、处理问题遇到阻力要有决心、对一时解决不了的问题要有长期作战的恒心。

(2) 按照“服务群众是水平”的要求, 切实抓好、做好贫困党员帮扶、群众事务全程代办各项工作。大力开展“送温暖、暖民心”行动, 组织在职党员参加“党员奉献日”实践活动, 帮助群众实现“冬天送温暖、夏天送清凉”等“微心愿”。

(3) 围绕暖心、顺意、排忧、解难, 开展联乡包村入户、政策法规大宣讲、解难济困大帮扶、矛盾纠纷大调解、危安隐患大排查、示范典型大培育“六项活动”, 找准服务群众的重点。

5. 提升化解矛盾的能力

(1) 严格落实“解决问题就是政绩”的要求, 从抓小、抓早、抓苗头入手, 不断提升化解矛盾纠纷的主动性和时效性, 克服因小而不为的倾向, 不忽视小问题, 小矛盾, 不管其涉及的利益有多小、群体有多少, 都要站在维护社会稳定的高度来认真对待。

(2) 正确对待矛盾, 不埋怨、不回避, 进一步完善矛盾纠纷排查机制, 实行“周排查、周预测、周报告、月通报”, 对排查出的矛盾纠纷, 问题无论大小, 定单位、定责任、定目标、定措施、定时限, 确保矛盾纠纷及时得到化解, 在涉及群众利益和敏感问题上要反复征求群众意见, 群众接受不了的要缓办或不办, 避免增加新矛盾。

(3) 注重加强法制宣传教育, 引导广大干部群众依法行使民主权利, 在法律框架内按法律程序表达合理诉求, 严格防范和避免非正常渠道的极端事件发生。

摘要：坚持群众路线, 做好群众工作, 是中国共产党的优良传统, 更是中国共产党的执政之基, 力量之源。党的十八大报告明确指出, 在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 是提高党员干部做好新形势下群众工作能力的需要, 也是群众反映强烈突出问题着力解决的迫切要求。在新疆, 尤其是南疆地区, 重点是县 (市) , 处于反分裂斗争的前沿阵地, 提高做好群众工作的“五种能力”显得尤为重要。

新形势下做好党员干部工作密切联系群众工作的思考 篇8

关键词：群众工作；新形势；改善民生

华亭县西华镇地处华亭县城西部，距县城7.5公里，辖13个村、1个社区，有5501户24294人，总面积233.09平方公里，耕地面积68715.4亩，是全县人口和农业第一大镇。

近年来，随着华亭县城西扩步伐的不断加快，西华已成为县城西扩的主战场、统筹城乡发展的排头兵。在这特殊的历史阶段，我们既迎来了千载难逢的战略机遇期和黄金发展期，也面临着局面复杂的社会转型期和矛盾凸显期。在黄金发展与矛盾凸显并存的形势下，只有自觉坚持权为民所用、利为民所谋，切实做好群众工作，才能凝聚强大合力，抓住和用好黄金机遇，推动西华科学发展、转型发展、和谐发展。

1 充分认识做好群众工作的重要性

密切联系群众是中国共产党的理论基石之一。为了凝聚群众的力量推动革命和建设事业的发展，我们党历来重视群众工作。早在新民主主义革命时期，毛主席就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系”；邓小平同志指出，“群众观点和群众路线是我们的传家宝”；江泽民同志强调，“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线”；胡锦涛同志要求，“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”；在新形势下，习近平总书记强调，“做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事”。面对新情况、新问题，群众工作给广大干部提出了新的挑战和要求。

1.1 做好群众工作是新形势下推动转型发展的内在要求

从理论上说，推动经济社会的科学发展，不仅是党中央的战略决策，而且是广大群众的实践活动。因此，抓住用好黄金机遇，加快经济社会发展，既需要领导的一马当先，更需要群众的万马奔腾。今年，我们通过深度审视镇情，研判发展机遇，发动群众献计献策，确定了“融入县城、发展城郊、统筹城乡、富民强镇，全力建设小康、和谐、文明、幸福新西华”的奋斗目标。这一目标的实现，需要各级干部密切联系群众，集中群众的智慧，凝聚各方面力量。在新的发展形势下，群众工作呈现出许多新特点、新变化，面临许多新课题和新要求。越是如此，越需要我们以全新的理念和方法拓宽群众工作渠道，努力增強做好新形势下群众工作的本领，在为广大人民群众谋福利、解难题的同时，调动积极因素，推动社会持续健康发展。

1.2 做好群众工作是创新社会管理构建和谐社会的内在要求

构建和谐社会，是人类共同追求的永恒目标。在我国古代就有“和为贵”的思想观点；在西方思想史上也有追求和谐的记载；马克思在《共产党宣言》中阐述了“建设和谐社会”的理论观点。特别是近几年，党中央对构建和谐社会高度重视，重要的一条遵循原则就是要以人为本。我觉得构建和谐社会必须做好群众工作，以此来协调关系、凝聚人心。我们提出“融入县城、发展城郊”是经济层面

的问题，是物质基础；“统筹城乡、富民强镇”是社会层面的问题，

是精神支撑；小康、和谐、文明、幸福新西华是经济物质与社会精神的融合，是终极目标。而实现社会和谐的关键，是党群干群关系和谐。

1.3 做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求

人民群众是我们党执政的社会基础。只有全面做好群众工作，才能维护党的执政地位不动摇。近年来，广大群众的思想、工作、生活状况发生了深刻的变化，一些群众自由主义、拜金主义、极端个人主义思想萌动，这些都对党和政府开展群众工作提出多样化的、更高的期望与要求。同时，与之相伴生的各种社会矛盾日益突显。这就需要广大党员干部特别是基层干部不仅应该具备做好群众工作的热情，而且更要具备和找准做好群众工作的能力和方法，保持党同人民群众的血肉联系，真正做到让人民群众满意。

1.4 做好群众工作是加强作风建设的现实需要

党的十八大报告明确提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。做好新形势下的群众工作，为广大人民群众谋利益，坚持群众路线的高度统一，是赢得人民群众拥护的关键。贯彻党的十八大精神，要求全体党员干部进一步转变作风，在做到廉洁自律、勤俭办事的基础上，更加关注群众的利益和诉求，真正使作风建设的要求转变为自觉服务群众的行动。

2 当前群众工作面临的形势问题

在黄金发展期与矛盾凸显期并存的历史阶段，群众工作面临着严峻的挑战。

从群众工作对象来看，一方面，随着改革开放的不断深入，新行业、新组织和新阶层不断涌现，群众工作对象发生了很大的变化。近几年间，西华各类个体经营户、非公企业、民营经济组织、行业协会等迅速发展，成为推动全镇经济社会发展新的动力。但同时，由于其组织形式、就业方式和分配方式发生了较大变化，使群众工作的对象更加广泛、多样。

另一方面，人口流动频繁，尤其处在特殊区位的西华，户籍人口2.4万，是全县人口和农业第一大镇，大大增加了管理工作的难度。因此，如何建立科学有效的沟通机制，保持与社会组织和人民群众之间的密切关系，进一步扩大工作联系网络，深化工作触角，进而组织群众、宣传群众、联系群众是目前群众工作面临的一个重要难题。

从群众工作内容来看，随着社会主义市场经济的逐渐深入以及改革开放以来经济的迅猛发展，促使当下的经济关系和利益关系逐渐呈现多元化的发展趋势，导致群众也出现多样化和差异化二代利益需求，社会矛盾较为突出。而且随着民主法制建设的完善与文化交流往来的增多，群众的思想意识出现较多的变化性和选择性，难以达成一定的社会共识。尤其是新形势下的各种压力逐渐增加，造成部分群众的心态焦虑不安，甚至有些人抱有信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理，容易采取过激的行为来反映利益诉求。随着群众内部矛盾的变化，在工作实际中，对弱势群体尤其是失地农民、复转军人、下岗职工、痴呆傻瓜人员、精神智障人员、重点社会管理对象等一些特殊群众的生活困难进行解决时，不但要注意这些群众的物质生活的改善，更要注意加强对他们的人文关怀，疏导群众情绪，改善民生。

从群众工作环境来看，近年来社会改革的利益格局发生新的变化，造成各种社会矛盾激化，增加了群众工作环境的复杂性。尤其随着统筹城乡发展建設的深入，包括拆迁补偿、土地流转以及社会保障在内的各种社会利益较量日益突出，尤其是群众的直接利益和间接利益交织错杂，而且还有部分遗留的历史问题亟待解决，形成了群众工作环境的新焦点和新难点。当个人利益与集体利益发生冲突时，有些群众完全忽视集体利益和长远利益，只注重自己的当前利益，造成某些潜在社会矛盾突出。特别是随着近年来传播途径的快速发展，造成群众敏感问题以及突发事件地直接报道，而且网络舆情的推动导致了群众工作处理的难度增大。

从群众工作主体来看，新形势下社会的流动性、开放性显著增强，我们的群众工作在一定程度上与形势发展变化不相适应，组织网络、工作机制、平台载体还不健全。

一是“不愿做群众工作”。部分干部宗旨观念不牢，存在“自然消除论”错误观念，认为只要经济发展了，各种社会矛盾自然解决，做不做好群众工作对发展影响不大，甚至做群众工作会延误发展，因而忽视群众工作的重要性，出现一手硬一手软现象。

二是“不敢做群众工作”。面对维护社会稳定的考评指标日益严格，一些干部靠瞒盖换稳定甚至花钱买稳定，最终小事拖大，大事拖爆。

三是“不会做群众工作”。面对新形势新任务，有的干部工作方法欠缺，能力不强，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，造成群众工作推不开、推不动，在群众工作中力不从心。近年来，部分村（社区）党组织工作陷于被动，甚至有些任职二三十年的支部负责人落选，就很能说明这个问题。

3 做好群众工作的路径选择

做好新形势下的群众工作，需要我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实“党的十八大”精神，结合地方实际，把握规律特点，探索方法途径，真正把群众工作做深、做细、做实、做好。

3.1 树牢为民宗旨

做好新形势下群众工作，必须坚持以人为本的理念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把科学发展观的要求和“党的十八大”精神贯彻于群众工作的始终。

一方面要树立群众观。正确把握党同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

另一方面要树立正确的政绩观。以正确的观点和态度看待政绩，把为人民造福作为各级干部的最高追求，不干牺牲长远利益搞发展、牺牲环境搞建设的事，多干打基础、利长远的事，把人民满意不满意、拥护不拥护作为检验工作的根本标准，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

3.2 摆正“三者”关系

改革、发展、稳定是相互联系的有机整体，应坚持辩证的统一，要树立积极的稳定观。党中央要求的稳定不仅是国泰民安的稳定，而且是促进发展的稳定，推进改革的稳定。因此，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，不能把三者割裂开来，必须纠正“稳定压倒一切”的形而上学毛病，不能把“维稳”变成“唯一”。应坚持在发展中求稳定，在稳定中谋发展；在改革中求稳定，用稳定保改革。做到既不掩盖矛盾，又不激化矛盾，在解决矛盾中促进发展，推进改革。

3.3 夯实发展基础

发展是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务，也是做好新时期群众工作的物质基础。加快发展的目的就是要富民，就是让发展的成果普惠于民。近年来，我们坚持以推进统筹城乡发展为主线，全面加速小康社会建设进程，切实办好了一批“民心工程”。在经济高位运行的同时，注重推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一，实现了百姓收入、生活质量和幸福指数与经济发展的同步提升，从根本上为做好新形势下群众工作奠定坚实的物质基础。实践证明，只有一个地方的经济发展壮大了，当地群众的生产和生活水平随之提高了，才能为妥善解决群众关心、关注的热点难点问题提供足够的财力支撑，也才能更好地推进群众工作向纵深开展。

3.4 着力改善民生

以人为本，执政为民，是贯穿十八大报告的主线，也是做好新形势下群众工作的实质所在。改善民生是以人为本的具体体现，需要我们时刻把握以人为本这一核心，切实保障改善民生。近年来，我们全力顺应人民群众过上更好生活的新期待，坚持把改善民生作为群众工作的着力点，持续加大民生投入力度，连续三年重点推进城乡安全饮水体系、城乡教育体系、医疗服务体系、社会保障体系和公共文化服务体系等五大体系建设。每年还具体实施一系列民生工程，集中解决教育、医疗、住房、就业、救助、行路、吃水、通信等民生问题。通过连年持续地推进民生工作，进一步扩大了民生工作领域，提高了民生工作水平，让人民群众更多更好地共享了改革发展成果。民生连着民心。实践证明，只有让发展成果更多的利民惠民，才能更好地改善干群关系，才能提高群众对党委、政府的满意度和信任度，最终形成上下一心，共促发展的强大合力。

3.5 切实解决问题

为民办实事、解难题是做好群众工作的重点。群众反映的突出问题，往往是我们工作的薄弱环节，也是事关全局的关键所在。突出问题解决了，才能推动全局工作的跃升，解决不好，势必影响社会的和谐稳定。近年来，我们狠抓产业结构调整，全力配合县城西区建设，城乡差距不断缩小。

在这个发展进程中，我们实行领导包抓、干部包片、工作组包案的运行机制，围绕群众提出的热点、难点、焦点问题，一方面坚持因事制宜解难题，另一方面畅通诉求渠道化矛盾，千方百计出惠民之策，做惠民之举，对合理合法具备条件解决的，及时妥善解决，给群众以速效，对有依有据但暂时不具备条件解决的问题，制定措施限时解决，给群众以希望，对不符合政策的要求，向群众耐心解释相关规定，晓之以理、动之以情、导之以行，同时，进一步完善了镇、村两级矛盾排查化解网络体系建设，建立了群众工作站（室），切实为群众办实事、解难题。

3.6 完善工作机制

新时期的群众工作任务繁重、情况复杂，必须建立群众工作的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。工作中，我们立足镇情实际，不断创新，积极探索构建旨在为群众办实事办好事、具有亲和力和感染力的群众工作长效机制。探索建立了利益诉求表达机制，保障群众意见的畅通表达。完善信访形势分析制度，有效地把握好信访工作方向，提升工作整体水平。完善了责任追究制度，对案件解决当中出现的问题严格落实责任追究。认真落实领导接访、领导包案等制度，综合运用行政法律法规、经济救助等多种手段彻底化解，最终实现息诉罢访。同时，把群众工作纳入领导干部考核指标体系，与村“两委”班子评价和干部奖惩任用挂钩，从制度上保证群众工作落到实处。实践证明，只有不斷健全和完善体制机制，才能从根本上有效化解矛盾，解决群众诉求，有力推动群众工作向纵深开展。

4 对做好群众工作的几点建议

群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。面对任务艰巨、矛盾凸显的现实迎难而上，需尽快提高五种能力。

一要努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真深入的问题，带着真心、真情与群众接触，通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情、关心群众疾苦。把深入群众、深入基层作为沟通群众的渠道和途径，不断密切与人民群众的血肉联系，提升自身素质，转变工作作风，以正确的态度直面群众，积累经验、锻炼自己。

二要努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。在利益关系越来越复杂的新形势下，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去，把社会各领域和各群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性赢得获得最大多数群众的拥护和参与。要感召和带动群众。不断激发群众执行决策的热情，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子。

三要努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。而沟通的关键在于信任。首先，党员干部要通过自己的工作业绩来获得群众的信任，进而通过科学有效的工作方法加强与群众的沟通。其次，党员干部要深入了解群众的心理和诉求，争取把党和政策“做”到群众的心坎里。最后，要拓宽渠道，实现与群众的平等交流。通过扩展沟通的有效途径，增加群众表达民意、建言献策渠道，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

四要努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。一方面要善于学习，提升素质。不仅加强对党的大政方针、“三农”政策和有关法律法规的学习，还要在同人民群众打交道中锻炼能力，从基层实践中找依据，在人民群众中找方法，从而不断提升自身能力和素质；另一方面要深入群众，排忧解难。党员干部要多深入基层，为群众排忧解难，解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实让群众感受到党和政府的温暖。同时，在不断解决实际问题的基础上加强精神文明建设，积极培育群众健康、向上、和谐的社会心态。

五要努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着社会发展的深入，如今各种社会矛盾此起彼伏，影响社会的稳定性及和谐发展。因此，必须进一步提高化解矛盾的能力既是解决群众工作的形势需要，也是新时期以来对党政能力的重大挑战，将群众工作条理化细致化，尽量减少恶劣因素的发生和蔓延，并不断激发社会和谐因素的发扬，科学有效地解决各类矛盾，促进社会的和谐发展。首先，要关心人民群众的生产生活需求，将维护群众的合法权益放在首位；其次，要深化基层群众的自治制度，将群众的各项权利落到实处；最后，加强群众的信访工作，使群众表达诉求的渠道更加畅通，并对群众的诉求进行合理解决。