新形势下乡如何做好群众工作

2024-07-05

新形势下乡如何做好群众工作(共10篇)

新形势下乡如何做好群众工作 篇1

党的群众路线教育实践 活动学习研讨交流发言

新形势下如何做好群众工作

尊敬的各位领导、同志们: 党的群众路线教育实践活动开展以来,按照乡党委统一安排,我通过参加集中学习、聆听专家报告等,边学边思,对开展教育实践活动有了更加深刻的感悟。下面,我就新形势下如何做好群众工作,谈一些体会。不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正!

乡镇面对广大的群众,做好群众工作意义重大。如何做好群众工作呢?个人认为最主要是把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切决策的出发点和归宿。在实际工作中要扑下身子、勇于探索。群众工作不是能力问题,不是水平问题,不是文凭问题,不是级别问题,最核心最关键的是感情问题。能不能做好群众工作,就看你对人民群众有没有感情,如果对人民群众有感情,做群众工作的能力自然会在为群众服务的实践中提高。做好新时期的群众工作,我认为必须做好以下四个方面的工作。

一、树立正确的群众观,敢于做群众工作

新形势下的群众工作任务重、头绪多,我们往往感到“老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不能用”。

群众的所思、所需、所盼,帮助群众解决生产生活实际困难。现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作,没有做好群众工作,不会做群众工作,甚至不去做群众工作而造成的。对此,我经常思考这样几个问题:第一,共产党是干什么的?共产党就是要做到“三个代表”,其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二,共产党是怎么执政的?共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三,领导干部是干什么的?领导干部是人民公仆,不是官老爷。第四,基层组织是怎样发挥作用的?基层组织直接同群众打交道,基层组织的全部工作归结到一点,就是做群众工作,包括做群众的服务工作,做群众的思想工作,把群众的要求集中起来,把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了,也就明白了我们工作的定位和方向,就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。

四、树立正确的方法观,善于做群众工作

做好新形势下的群众工作,仅有热情和干劲远远不够,还须有新方法、新招数,善于处理各方面的利益关系,把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们方面掌握法规,另一方面是掌握方法。

(一)掌握法规就是依法行政,按章办事。依法行政不仅体现着领导者的水平,更是领导者的责任。我们既要做法律法规的执行者,又做法律法规的遵守者,更做法律法规的宣传普及者,学法懂法,依法行政,按章办事,公道正派,不但可以提高工作效率,而且可以赢得广大群众的信任。

新形势下乡如何做好群众工作 篇2

一、强化自身职能,提高为民执法能力

检察机关要切实把“执法为民”的要求落实在执法办案中,体现在工作成效上,以执法为民的工作实绩取信于民。充分履行批捕,起诉职能,始终把维护稳定作为压倒一切的首要任务,通过审查批捕、审查起诉工作,严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻宽严相济刑事政策,积极开展未成年人犯罪帮教工作,对未成年人犯罪案件全部制定专人分案办理制度。推进“检调对接”、社会风险排查研判、外来人员管护教育等工作,最大限度防范社会管理中的风险隐患,增加社会和谐因素。加大查办和预防职务犯罪工作力度,严肃查办危害民生民利的职务犯罪力度,保护人民群众的合法权益,进一步维护和巩固党和政府在人民群众中的形象,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生,促进社会和谐稳定,提升人民群众对反腐工作的满意度。充分发挥诉讼监督职能,维护人民群众的合法权益,依法纠正群众反映强烈的有案不立、有罪不纠、以罚代刑等问题,加强刑罚变更执行监督,防止和纠正超期羁押,依法监督纠正侵犯被监管人合法权益的违法行为;强化民事行政诉讼监督,保障当事人的合法权益。检察机关要找准、抓住群众关心关注的热点、难点问题,从广大群众最关心、最迫切,以及最容易见成效的事情抓起,制订具体措施,认真抓好落实,履行好法定职责,提高为民执法能力,使人民群众直观、真切的感受到检察机关为维护社会和谐、稳定的努力付出。

二、完善制度机制,引进外部力量监督

检察机关是司法机关,是适用法律规范来调整社会秩序的法律监督机关。这一司法属性,使检察机关具有强力性、神秘性。广大人民群众对我们了解甚少,造成空间上的疏远。对此,检察机关应当打开大门,公示制度机制,用制度机制管人、管事、管案件,引进外部监督,打破空间壁垒,让人民群众真正参与其中,真正看得见、摸得着、感受得到。

笔者系基层检察院的检察长,自中央八项规定出台后,深感检察机关的政治使命、时代重任在肩。并迅速开展行动,立足检察实际,积极贯彻执行中央八项规定,结合我院工作实际,制定我院10 项具体措施。一是贯彻落实中央规定精神的现实需要,要求我院全体检察干警尤其是领导干部要带头执行,以实际行动带出检察机关的良好风气。二是进一步做好关心群众各项工作,要求积极帮助困难人民群众解决实际困难和问题。三是进一步加强和改进调查研究,要求紧扣检察机关业务建设、队伍建设和检务保障的热点难点问题确立调研主题。四是进一步改进会风,要求时间相近和工作内容相同的会议应合并召开,力戒空话、套话,会议原则上不得超过1 个小时。五是进一步改进文风,要求文件简报要突出思想性、针对性和可操作性,文件原则上在检察内网上流转,减少纸质文件和简报材料。六是进一步加强公务用车使用管理,抓好专兼职驾驶员的教育,组织学习新出台的交通法规并严格遵守。七是进一步严格执行公务接待标准,严禁用公款吃喝,接待原则上在单位食堂进行。八是进一步严肃廉洁从检纪律,严禁违反规定接受托请打听案情、干涉办案,严禁办关系案、人情案、金钱案。九是进一步加强枪支弹药管理,改进工作措施,实行枪弹分人、分库管理,双人双锁。十是进一步加强监督检查,要求各部门干警认真履行“一岗双责”,纪检监察部门要围绕节日期间易发、多发以及群众反映强烈的突出问题加大督促检查力度。

为将上述制度落到实处,开展了厉行节约、反对浪费活动,全面推行网上办案、办公,从节约一张纸、一度电入手,压缩办公经费开支,加强了警车管理、干警考勤;取消了年节的聚餐计划,院日常招待全部实行工作餐,办公室重新制定用餐标准,做到不超标、不超支;不参加外单位的宴请活动,也不组织与其他单位进行节日交流宴请活动。加强节假日期间的作风建设、廉洁自律工作,对全院干警特别是领导干部提出明确要求,严格执行廉洁自律各项规定。

将上述制度贯彻落实的同时,通过召开座谈会、上门走访、邀请视察等方式,主动征求人大代表、政协委员的意见和建议,特聘人民监督员,对制度机制执行情况全程监督、不留情面,使检察机关的改变让人民群众看得见、摸得着、感受到。在今年“两会”期间,两会委员们对检察机关一年来的工作满意度达到百分之百,取得了良好的政治效果和社会效果,进一步增强了检察机关的良好形象。

三、加强从严管理,提高人民群众满意度

检察机关是一支纪律部队,在这支队伍里,不允许有拖沓、散漫、作风涣散的情况出现。抓纪律作风、抓从严管理,才能提高战斗力、提高队伍素质、提高办案质效、提高司法公信力、提高人民群众满意度。为此我们以发现问题、解决问题为总抓手,制定纪律作风、检务督察、案件质量、信访、督查等五项通报制度。2013 年度,笔者所在基层检察院共下发一类通报26 期,二类通报104 期,三类通报182 期。通过以上举措,做到了警车按时、按序、按位停放,杜绝了公车私用;干警按时上下班,杜绝迟到早退;值班值宿无脱岗漏岗现象;工作着装规范、行为举止端庄;瑕疵案件逐渐减少,案件质量明显提高。干警精神有新风貌,机关作风有新转变。实践证明,五项通报制度是加强内部管理、整肃队伍风气的管用抓手。加大执行五项通报制度的力度,开展经常性的自检自查,注意发现影响人民群众满意度的深层问题,把发现和发生问题情况与干警切身利益挂钩,努力通过主动发现问题、解决问题,促进不出问题、少出问题,提高人民群众的满意度。

四、创新工作方式,深化服务职能

检察机关是司法机关,而司法往往具有保守性、被动性,创新性不足使得与人民群众联系不够,服务职能不深入使得人民群众不能真切感受到检察机关的存在。对此,笔者认为,应加大服务非公有制经济力度,认真贯彻落实党的十八关于为非公有制经济服务的目标和要求,牢固树立大局意识和服务意识,不断优化经济发展法制环境。加大走访非公企业力度,召开座谈会,提供行贿档案查询,走出去开展法律咨询服务,开展法律专题讲座,发放检察机关的法律宣传卡,发放普法书籍,开设24 小时法律咨询热线,通过发挥检察机关在服务发展中的职能优势,主动为社会经济发展提供高效便捷的法律服务。围绕当前发展战略,以服务国企、服务非公经济、项目建设等为重点,整合力量,由预防部门牵头,抽调自侦、民行、刑检、检察室等业务骨干组成预防犯罪联合工作组,实施跟踪预防与专业指导并行、系统预防与法制宣讲并行、专项预防与法律服务并行、重点预防与服务新农村建设并行的工作模式,不断增强服务大局的实效性。创新社会管理机制。将检察室作为服务经济发展和新农村建设的主体部门和联系基层的窗口,组织业务骨干开展普法讲座,受理人民群众来信来访,提供法律帮助。定期走访田间地头协调相关部门帮助人民群众解决实际问题,了解农民所需,化解涉农矛盾,实现服务发展与管理创新并重。检察机关通过上述“接地气”的方式,深入基层、密切联系群众,加大服务力度,使“能动”司法,真正产生服务人民群众的“动能”,让人民群众满意。

五、落实责任追究,完善惩戒问责

检察机关行使检察权的人民属性要求其行使权力时,要受到人民的制约,违反权力运行制度,就会受到约束和惩处。这就要求检察机关严格落实工作责任,建立健全督查督办和奖惩制度,实行全面督查与重点督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合、明察与暗访相结合。群众的安全感和满意度是衡量和检验检察工作的根本标准,要围绕这个标准,构建科学的考核评价机制。要积极探索建立群众评议制度,将群众工作考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据,对在群众工作中作出突出贡献的,要给予表彰奖励;对因群众工作开展不力,以致酿成重大事件、事故的,要严肃倒查追究责任。对干警办金钱案、关系案、人情案的问题,要做到“零容忍”,绝不护短遮丑,绝不姑息迁就。凡是出现执法不公、不严、不廉问题的,或者是帮助穿线搭桥、从中渔利的,业务部门干警一律停止办案权,直至免除法职,综合行政部门干警一律停止工作,并依据党纪政纪检纪和法律规定,严肃追究责任。“打铁还需自身硬”,只有我们切实落实责任追究,完善惩戒问责,才能使人民群众感受到检察机关自身的变化,向人民群众负责,使人民群众满意。

新形势下乡如何做好群众工作 篇3

关键词:新形势;基层民警;群众工作;服务

近年来,随着公安执法环境的变化、公安机关新警比例的增多等因素的影响,当前一部分基层公安民警存在着不愿做、不善做、不会做、不敢做群众工作的问题,与我们党的全心全意为人民服务的宗旨不符,与当前公安机关构建和谐警民关系的目标存在较大差异。如何在新形势下满足人民对社会平安、公平正义、公共服务的新要求、新期待,努力做好人民群众满意的公安工作是当前摆在公安机关面前的一个重要问题。对此,笔者结合自身基层工作经历,对基层民警如何做好群众工作谈几点自己的感悟。

一、认清形势,提升基层民警对群众工作的思想认识

当前,我国正处于黄金发展时期,机遇与挑战并存,各种矛盾突显,影响国家安全、社会稳定的因素大量存在,因利益格局的调整引发的矛盾纠纷逐渐增多,各类矛盾相互交织,涉及面广,处理难度大。这些矛盾一旦被人利用,就有可能使事态扩大,对社会稳定造成严重冲击。基层民警的每一项工作,每一次执法活动都与人民群众的切身利益息息相关,只有做好群众工作,争取群众理解,才能保证社会大局的稳定。

基层民警一定要把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治高度。从思想上消除公安机关是管理者,人民群众是被管理对象的错误观念。把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上,为群众办实事、办好事。从根本上认识群众工作的重要性,为我国全面建设社会主义小康社会打下坚实的群众基础。

二、加强学习,提升基层民警对群众工作的能力

一要加强理论知识的学习。认真学习党的路线、方针、政策、公安业务知识、业务技能和各种法律、法规方面知识,掌握过硬业务本领,严格按法律程序的规定和要求去执法,在工作中不断提高自己的执法能力和执法水平,确保每一次执法活动,执法的每一个环节都依法进行,用“公开、公平、公正”的执法效果和社会效果赢得群众的支持。二要带着深厚的感情去做群众工作。在公安实际工作中,要善于主动与群众沟通思想感情,要善于换位思考,尊重群众、理解群众、相信群众;要带着对人民群众的深厚感情去公平公正执法、热情周到服务、兢兢业业工作;要以我们真诚的行动来获取民心,赢得民意;要时刻牢记“群众利益无小事”的要求,把事关群众利益的小事做细,实事做实、好事做好,难事做透;要从一点一滴体现基层民警实实在在的为民之心、爱民之举。

有许多到过基层开展工作的民警都有过这样的感受:每当我们下到社区开展工作需要群眾提供帮助时,总是很难取得群众的理解和支持,有的群众不愿提供他们知道的信息,甚至怕和警察说话,这说明我们的群众工作做得不够,我们没有真正得到群众的信任。打消群众疑虑,取得群众的信任、理解和支持是至关重要的,警力有限,民力无穷,我们只有学会同群众做朋友,才能得到群众的心窝。如果失去了群众的理解和支持,要想做好公安工作是很艰难的。

三、广泛宣传,提升广大群众支持公安工作的力度

要以党的群众教育路线实践活动为契机,深入社区、农村、企业、厂矿等部位,走村串巷、挨门入户走访、宣传,取得群众支持。一是在宣传形式上,要坚持进村、进户,零距离接触群众,面对面地宣传教育,做到家家到位,不留死角。二是在教育方法上,应加强正面教育,在广度、深度和效果上多下功夫。要改变过去靠开会、读材料等单一、死板的做法,因地制宜,因人施教,采取群众想听、爱听、听得懂、能接受的方法进行,抓住各种有利时机,持之以恒。三是在宣传教育内容上,除宣传法律法规、国家政策以外,还要宣传同违法犯罪做斗争的方法策略,预防犯罪的方式方法,使广大人民群众懂得社会治安的好坏与每个公民的切身利益息息相关、命脉相通,从而主动关心社会治安,人人维护治安,为社会治安尽心尽力做贡献。

四、树立榜样,提升基层民警做好群众工作的积极性和主动性

一要结合工作实际,注重发现和培养做群众工作的先进典型,通过培养、宣传典型,使民警学有榜样、赶有目标,以典型的示范带头作用促进和带动公安基础工作的整体上升。二要建立竞争激励机制,充分调动民警工作积极性。对群众工作做得好的民警,该表扬的要表扬,该奖励的要奖励,该评先的要评先,让想干事、能干事的人看到希望、看到前途,从而形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三要把做群众工作纳入到干部量化考核工作之中,把民警量化的侧重点放在做群众工作上,特别是人口熟悉率、群众满意率上来,真正将量化考核结果作为民警工作成绩的标杆,切实解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”等问题,充分调动基层民警做群众工作的积极性和主动性,促进各项工作的开展。

群众路线是党的根本路线,如果离开了群众,我们的工作就成了无源之水,无本之木。基层民警坚持群众路线,是维护我国社会稳定的根本保证,也是保障我国经济快速、平稳发展的必然要求。基层民警能否将群众工作做实、做好,是关系到社会稳定大局的主要因素。将群众工作放在重中之重的位置上,是每一名基层民警必须做到的,我们要时刻牢记自己的责任与使命,时刻铭记入警时的铮铮誓言——全心全意为人民服务。

参考文献:

[1]朱有增.做好新时期群众工作的常见问题及其原因分析与对策.《中国边防警察》,2009年12期

[2]蔡凌寒.基层派出所民警如何做好群众工作.《江西公安专科学校学报》,2008年05期

[3]张大卫.浅谈基层公安机关如何做好群众工作.《今日中国论坛》,2008年01期

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新形势下如何做好群众工作 篇4

随着经济社会的不断发展,乡镇群众工作内容、形式都发生了新的变化。如何做好当前这个时期群众工作,我们既要继承传统,又要勇于创新,要根据新形势的要求,认真研究群众工作的特点和规律,探索做好群众工作的新路子,不断提高组织群众、教育群众、服务群众的水平。

一、当前群众工作中存在的问题特点

伴随着政治经济改革不断深入,社会上不可避免的产生了一些矛盾。从盐山镇开展工作中受理的各类诉求信访事项看,群众工作近两年有以下几个特点:

一是矛盾内容复杂化。历史遗留问题与现实问题相互交织,经济利益诉求与政治利益诉求相互交织,合理要求与不合法方式相互交织,多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织,是矛盾的基本特征。一些信访群众不能正确地理解政府的方针政策和改革措施,盲目地追求利益最大化,比较普遍地存在着“越闹越受益、不闹没利益”的不良心态,而且,群众诉求内容相互之间的政策关联性增强,涉及部门越来越多、领域越来越广。

二是反映形式多样化。一些群众不按照信访条例规定到指定的接待场所按程序逐级反映问题,而是动不动就进京上访、非法上访或到地方政府机关聚集上访;一些群众还择机上访,每遇重大节日和重大政治活动,上访活动明显增多。

三是利益诉求群体化。群众诉求虽然内容广泛、各有侧重,但绝大多数仍然是具体经济利益诉求,而且出现了诉求相同或相近的利益群体。从当前群众的信访活动看,问题主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、邻里纠纷、涉法涉诉、计划生育、社会保障和历史遗留问题等方面。

四是潜在问题凸显化。当前,我国改革已进入涉及面宽、利益调整层次深的改革深化阶段,各种本应在不同发展阶段出现的问题集中在现实的同一个时空中,经济体制改革的遗留问题和社会结构转型的问题集中显现。从信访工作情况看,一些诸如推进城镇化进程中如何保障群众合理诉求等热点问题凸显出来。

二、如何做好新形势下的群众工作

(一)要顺应民意

民声是老百姓的诉求,民意是老百姓的心愿,民心是老百姓的期盼,民情是社会变化的晴雨表。要做好群众工作,必须先了解民意。当前老百姓最大的民意就是对美好生活的向往,对社会进步的追求,对公平正义的期待,对国家兴旺的关注。说实际一点,老百姓最想的是改善生活质量,提高生活品质;最盼的是学有所教、病有所医、老有所养、住有所居;最高兴的是社会安宁,工作安心,生活安定;最愁的是上不起学、看不起病;最急的是一些干部不关心冷暖,有忧难解、有冤难申。因此,我们在开展各项工作中,必须心中时刻装着老百姓,让党委、政府的决策更加符合老百姓的愿望和利益,更加顺应民意。

(二)要加快发展

加快发展的目的就是要富民,就是让发展的成果普惠于民,让人民群众更多地分享改革发展的成果,也就是我们经常说的千方百计增加人民收入。一是加快产业发展,力求做到村村有特色产业;二是着力实施民生工程,着力改善饮水、上学、居住、行路、就医条件,为群众供较好的生产生活环境,使之安居乐业;三是把国家的惠农政策不折不扣落实到基层,惠及千家万户;四是抓好公共安全,为群众创造平安、和谐的生活环境。

(三)要抱着深厚的感情开展群众工作

做好新形势下的群众工作,必须增进同人民群众的感情。基层干部特别是镇

村干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片,才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情,我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作,就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,当群众有诉求反映时,要有一张笑脸,递上一张椅子,送上一杯热茶。当前,在开展群众工作时,特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题,作判断,设身处地为群众着想,只有这样才能真正找出解决问题的办法,才能真正引起群众的共鸣。要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径,要关心群众生活,切切实实地帮助群众解决实际困难,让群众感受到实实在在的、看得见的利益。

(四)要狠抓镇村两级干部队伍和基层组织建设。进一步建立、健全绩效评估考核体系和激励约束机制。认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制,提高办事效率和质量,加强机关效能建设,进一步增强干部职工的服务意识、法律意识、效率意识,促进干部职工转变工作作风,不断提高服务质量和服务对象的满意程度。认真履行职责,自觉遵守“八不准制度”,做到 “全员服务”、“全天候服务”和“全方位服务”,进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识,真正把群众的利益维护好、实现好。以贯彻落实“科学发展观”为重点,通过开展“创先争优”活动,不断加强干部的思想建设,作风建设和廉政建设。要使干部弘扬求真务实精神,勤于思考,勇于探索,要讲实话,出实招,为盐山镇群众办实事,求实效。

(五)要建立工作机制,拓宽工作渠道

新形势下乡如何做好群众工作 篇5

一、构建和谐警民关系,必须把握新时期群众工作的新情况新特点 群众利益诉求方式发生变化,对维护社会和谐稳定提出了新的更高要求。深化改革和社会变革过程中出现并积累的矛盾,许多成因复杂、处理难度大。由于利益诉求渠道不完善、工作机制不健全、少数基层组织功能弱化、少数干部作风不实等多种原因,加之部分群众法制意识淡薄,采取不恰当的利益诉求方式,越级上访、聚集闹事等过激行为增多。如果不能正确应对群众利益诉求方式发生的变化,处置不当,就可能激化矛盾,引发冲突,甚至导致群体性事件的发生

二、构建和谐警民关系,必须切实提高公安机关群众工作能力 把群众满意作为衡量公安工作的重要标准。近年来,安徽省公安机关坚持用群众是否满意来衡量和检验公安工作,及时查找和整改工作中存在的问题,切实提高执法水平,改革公安行政管理,加强公安队伍建设,严肃查处违法违纪民警,有力维护了人民群众的切身利益。发挥新闻发言人制度、特邀监督员制度、公安门户网站等在推进政务公开、警务公开中的作用,扩大和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。人民群众对社会治安和公安工作的满意度不断提高

三、构建和谐警民关系,必须坚持不懈地做好保障和改善民生的各项工作

坚持综合治理方针,深入推进社会平安建设。坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的综治方针,最大限度地减少案件事故、减少群众伤亡、减少财产损失,全力维护社会和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”等专项行动,有力整治了治安突出问题。建立起以化解矛盾为核心的维稳长效机制,积极参与整顿和规范市场经济秩序,严厉打击经济犯罪活动。

切实发挥基层作用,锲而不舍抓好基层基础建设。扎实开展以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的公安“三基”工程建设。进一步整合基层综治、公安、司法、信访等部门和群众自治组织、群防群治力量,大力发展群众治安委员会、民事调解委员会等各种社会性群众组织,形成指挥统一、协调有序、反应灵敏、运转高效的基层社会管理格局

改革开放30多年来,我们国家的政治、经济、文化生活发生了天翻地覆的变化,人民群众从中享受到的改革开放成果也越来越多。这是历史的进步,社会的进步。但是,在新的形势下,如何做好群众工作,也是一个值得高度重视的问题。

做好新形势下的群众工作,重要的是要经常深入实际,深入基层,深入群众切实了解群众在想什么、盼什么、希望领导为他们做什么。由于各地情况区别很大,不同的人群有着不同的需求,只有深入到群众家庭的田头、炕头;工厂的车间、机台;学校的讲台、课桌,与他们谈心交心,才能真实地了解到他们的所需所求。

做好新形势下的群众工作,要注意从身边的小事做起。人民群众反映强烈的问题,常常是发生在身边的诸如住房问题、吃水问题、子女就学、市场物价、看病就医等涉及切身利益的问题:他们判断干部的标准,也是看谁能真正帮助他们解决更多的具体实际问题,带来实实在在的利益。但这些看似不大的问题,对群众来说则都是大的不能再大的问题。这些问题累积起来,则不但直接影响到群众情绪,解决不当还会直接关系到社会稳定。所以,切不可漠然视之。做好新形势下的群众工作,重要的是要怀着对人民众无比深厚的感情。人民群众是我们的衣食父母。没有人民群众的广泛支持,我们的一切事业就会成为无源之水,无本之木,难以成功。因此,要像尊重父母那样尊重人民群众,像爱护父母那样爱护人民群众,高度珍惜人民群众创造的社会财富,把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上,急人民群众之所急,帮人民群众之所需,解人民群众之所难,做人民群众之所求。要看到,有时候在人民群众遇到困难时,干部的一句体贴的话语,一个不起眼的举动,都会让人民群众从内心中感到温暖,甚至终生不忘。

新形势下乡如何做好群众工作 篇6

提高做好群众工作的能力,既要继承传统,又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求,认真研究新形势下群众工作的特点规律,探索群众工作的新路子,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。

1.抱着深厚的感情开展群众工作

做好新形势下的群众工作,必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片,才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情,我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作,就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前,在开展群众工作时,特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题,作判断,设身处地为群众着想,只有这样才能真正找出解决问题的办法,才能真正引起群众的共鸣。

2.把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径

做好群众工作,就是要关心群众生活,帮助群众解决实际困难,让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中,解开群众的思想疙瘩,这是我们党做群众工作的一条基本经验,也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题,确保人民群众成为经济社会发展的受益者,使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题,切实维护群众的合法权益。

7.依靠群众做群众工作

浅析新形势下做好群众工作的策略 篇7

调动人民群众的积极性、能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。从群众中来, 到群众中去的群众路线是我们党的根本工作路线, 也是我们党的生命线。因此, 做好新形势下群众工作是摆在我们面前的一项十分紧迫和重要的工作。就新形势下如何做好群众工作进行深入探讨。

2 当前群众工作中遇到的问题

2.1 群众工作能力不强

做好群众工作的关键是要掌握群众所思、所想和所需。新形势下群众工作出现了许多新问题、新矛盾, 群众对物质、文化、精神的需求也在不断增加。群众的这些新需求、新变化, 给我们的工作方法提出了新的要求。原先那种单纯依靠行政手段、搞强迫命令的老作法再也行不通了。一些干部难以适应迅速发生的变化, 把不准群众的思想脉搏, 看不准群众诉求的核心问题, 导致群众工作滞后, 方法简单, 针对性不强, 使一些本来可以妥善处理的矛盾激化, 增加了社会对立情绪。还有部分干部不愿潜下心来为群众办实事、解难题, 遇到困难能推则推, 怕担责任, 矛盾上缴。

2.2 群众文化道德水平不高

随着市场经济的发展, 改革开放的深入, 在部分群众的思想中出现了一些消极的倾向。一是只管个人, 不顾集体和国家。如在重点项目建设上, 要求超标准补偿, 不给钱就挡工, 不给钱就上访, 不给钱就闹事。二是只要民主, 不讲法制。不学法, 不懂法, 邈视法律, 知法犯法。有一些群众为了达到自己的诉求目的, 不拿起法律的武器来维权, 该走司法程序的不走, 动不动就上访、集体访、越级访, 甚至闹、打、砸。三是只讲权利, 不尽义务。少数群众只享受国家的补贴、补助和优惠政策, 不尽一点义务。四是只求温饱, 不谋发展。有的小富既安, 缺乏创业精神;有的甘愿受穷, 有等、靠、要思想;有的没有技术和资金, 缺乏致富能力;有的好吃懒做, 不走正道;还有的出现仇富、仇官的扭曲心理。

2.3 工作机制不健全

群众工作是一项系统工程, 涉及面广, 面临方方面面的问题和矛盾。当前, 群众工作存在着网络不够健全、工作机制不够完善、运作不够规范等问题, 服务的规范化、制度化还需要进一步的提高, 硬件建设仍需加强。

3 新形势下做好群众工作的策略

3.1 牢记党的宗旨

全心全意为人民服务的宗旨意识, 是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深, 关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务, 并不是高不可及的理想, 而是可以身体力行的具体行动。党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨, 就是因为我们党从诞生那天起, 就是从群众中来, 扎根于人民, 人民群众就是我们党员干部的大地母亲。对我们广大党员干部来说, 对老百姓有没有真情实感, 是不是真心实意地为老百姓办事, 完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前, 随着改革开放步伐的加快, 在经济快速发展的同时, 社会矛盾较为集中, 尤其是贫富分化问题较为突出, 一部分群众生活还比较困难, 存在着许多社会矛盾。广大党员干部能不能带着真感情, 深入到群众当中, 与群众保持一种比较良好的互动关系, 发自内心地体会群众的疾苦, 真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题, 创建公平、正义的社会, 是我们做好新形势下群众工作的关键所在。

3.2 改革执政理念

以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求。在90年的光辉历程中, 我们党坚持把“为民”作为全部理论与实践的基础和前提, 始终保持同人民群众的血肉联系, 一以贯之地为人民谋福祉, 乐民之乐, 忧民之忧, 赢得了广大人民群众的支持和拥护。实践证明, 一个政党、一个政权, 为“公”还是为“私”, 为“民”还是为“己”, 是决定人心向背的关键所在。各级领导干部必须牢固树立执政为民的理念, 坚持以民为重、以民为先, 始终不渝地为民掌权、为民尽责、为民谋利。为民掌权, 就要牢记我们手中的权力是人民赋予的, 只能用来为人民谋利益, 而绝不能用来为自己谋私利, 真正把全部心力投入到工作上, 放在为人民服务的事业上, 始终为人民掌好权、用好权;为民尽责, 就要把服务群众、造福百姓作为最大责任, 恪尽职守、倾尽所有、竭尽所能, 认认真真帮民富、兢兢业业保民安、实实在在为民生, 为官一任、造福一方;为民谋利, 就要坚持以人为本, 尊重民意, 珍惜民力, 不事虚华, 实实在在为群众谋利益, 真心实意为群众办实事, 切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。只有这样, 才能得到人民群众的衷心拥护并带领人民群众不断前进。

3.3 创新工作方法

当前, 随着市场经济的深入发展和社会主义民主政治建设进程的加快, 群众主体趋于多样化、利益日益多元化, 群众维护其既得经济利益的内在动力在加强、维护其民主政治权利的意识在提升。认真总结群众工作经验, 深刻把握群众工作的新特点新规律, 创新群众工作方式方法, 提高群众工作的针对性和实效性在实现群众利益的过程中做好群众工作。让人民群众共享发展成果, 是党的十七大提出的发展目标。这既是一项根本任务, 也是做好新形势下的群众工作的根本方法。当前, 我们党提出的发展成果惠及于民的总要求与党在战争时期的群众路线是一脉相承的。各级领导干部要始终把人民的利益放在高于一切的位置, 想问题, 作决策, 一切从群众的利益出发, 把党的各项惠民政策落实好, 与群众共商致富大计, 共谋兴业出路。只有这样, 人民群众才会真心实意地拥护我们, 我们也才算得到了做好新形势下群众工作的真谛。

3.4 坚持依法办事

随着我国法治进程的不断推进, 依法办事已成为维护群众利益、做好群众工作的有效手段。然而, 有些领导干部不能适应形势的发展, 法治观念淡薄, 法律水平不高, 不同程度地存在着权大于法的思想, 决策不民主, 办事不公开, 处理问题不公正, 不公平, 损害了群众利益。因此, 要做好新形势下的群众工作, 各级干部就必须很好地学习法律法规, 不断提高法律水平, 学会依法施政, 坚持依法办事, 维护好群众的合法权益。

3.5 健全群体性事件应急机制

要正确处理群体性事件, 认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因, 努力从源头上减少事件的发生。居安思危, 未雨绸缪, 完善应急预案, 一旦发生群体性事件, 主要负责人要亲临现场, 靠前指挥, 尽快平息事态。坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众, 化解冲突, 解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道, 靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定, 为改革和发展创造良好环境, 把广大人民群众的利益实现好维护好发展好。

结束语

综上所述, 群众工作效果如何, 最终要看人民群众满意不满意。因此, 我们要把人民群众满意不满意作为衡量和检验群众工作的根本标准, 不断加强自身修养, 将做好群众工作落在实处。

参考文献

新形势下乡如何做好群众工作 篇8

革命家们曾经说过,要想让国家富强,就要做好群众工作,由此可见群众之于一个民族是多么重要。近年来,随着经济的发展,我国社会可是越来越重视群众文化建设工作,由于我国是人民基数庞大的社会主义初级阶段国家,所以这项工作在落实过程中会出现很多问题,这时政府的正确领导就非常重要。本文就如何做好新形势下的群众文化服务工作展开讨论。

做好群众文化服务工作的重要性

人民群众,作为一个国家民族向前发展的决定性力量,在社会发展上有很大影响。只有群众文化得到良好发展,才能在基础上得到改善,从而增强国力。文化工作是可以充实精神的,在某种程度上可以说是充实思想的基础工作,中华民族是一个拥有千年文化传承历史的古国,尽管这些年来国家经济飞速发展,但是对人民文化的建设从未停歇。对于国家经济而言,群众文化服务工作是推动其发展的力量,只有丰富思想,才能在经济贸易上取得过人成绩;对于民族精神而言,只有把群众文化服务做好,才能更好的传承文化,把民族精神的建设提高到最大程度。所以,群众文化服务建设对于国家和人民都是非常重要的。

新形势下群众文化服务应该改善的问题

改善消费多元化的问题。进入二十一世纪以来,我国经济飞速发展,在改革开放的优良政策逐渐落实过程中,加入世界贸易组织后各种经济体制越来越符合世界文化的发展,在国民经济发展中,人们生活水平也得到了提高,这种提高包括生活条件和活动方式的改善,更多的是消费观念以及模式的改变。消费的多元化是一把双刃剑,生活物质层面提高的同时文化建设在一定程度上受到了阻碍,物欲横流的社会生活增添了浮躁的因素,这对于群众文化服务工作是很大的阻力,所以,要想加强此工作的开展,必须解决这一问题。

改善大众传媒盛行带来的冲击。在当今的国内市场上,我国各种经济形势层出不穷,各个领域的行业也得到了蓬勃发展,在群众文化建设过程中,有很多阻力是其工作的阻力,其中之一就是相关的大众传媒的盛行。目前,我国的文化市场鱼龙混杂,各种传媒行业和文化传播行业都在经济发展的背景下大肆发展,然而,传统的群众文化服务工作要求的是一种务实态度,更是一种要求传统精神的工作,而如今大众传媒的风靡抢占了群众文化的工作,所以,为了更好的建设群众文化,应该更好的处理大众传媒的影响,不受其负面影响去建设。

改善群众思想素质程度。为了更好的对群众文化建设,除了对外界因素进行清理,还要从根本上改善群众思想素质,只有群众的思想素质提高了,才能对自身文化的建设更加重视。群众文化服务工作是建立在思想素质上的培养深入精神的重要工作,就目前而言,我国群众基础思想素质还不够高,为了深入落实群众文化服务工作,就必须解决群众思想素质的问题,从根本上改善群众文化的发展路线。

做好群众文化服务工作的措施

宣扬传统文化。为了做好群众文化服务工作,就必须从环境建立和政策落实两个方面入手,这其中很重要的也是必不可少的一个措施就是宣扬传统文化,众所周知,我国群众文化的建设是以传统文化为基础,这个文化就是做好群众文化服务工作的前提,对于一个拥有深远意义和厚重文化的民族而言,传统文化环境的培养就是整个民族沿袭文明的根本,所以政府和有关组织可以在社区或者以街区为单位进行传统文化的宣讲会,让群中欣赏传统文化,在社会各个阶层建立传统文化的氛围,这种环境的培养有利于群众文化建设,更是整个国家文明发展的重要基础。

发展通俗文化事业。就我国目前情况而言,大多数群众特别是中老年人都是属于接受教育偏低的类型,这也就奠定了群众文化素质的层面不是非常高端,为了加强群众文化服务工作的建设,就必须把文化定位在群众可以接受的高度,只有这样,才能更加充分的促使群众接受教育,为了达到这一目标,政府应该鼓励相关部门发展通俗文化事业,例如举办各种文艺比赛或者在群众中能够培养优秀情操的文体活动,通过这些与群众生活息息相关的活动,能够更好的推动群众文化服务的建设。

发展和丰富城市广场。群众文化建设,包括生活和工作的各个层面,在目前最深入人们生活的就是广场舞,自从新时代以来,我国国民在生活品质上得到了3很大提升。广场舞,是一种活跃在城市农村各个区域的娱乐方式,随着大妈广场舞越来越完善,人们的晚间活动也越来越丰富,政府和领导就应该从这个好的开始入手完善和丰富城市广场文化,相关组织可以在舞蹈的基础上增添新的文化活动,例如古典文艺类或者运动类,以此来发展群众文化服务的工作,对市民群众也是非常有益的。

除此之外,组织可以开办各个比赛去激发群众的参与兴趣与热情,还可以通过各个奖励制度去形成轻松的竞争氛围,为全民文化建设提供良好的机会,这也是加强群众文化服务工作效果的措施之一。

随着我国商贸的发展,我国国民经济的提升也带动了文化的建设,对于一个民族而言,最重要的力量就是人民群众的力量,只有在发展经济的同时重视国民群众的思想文化工作,才能在新时期形成良好的氛围与充满正能量的意识形态。上文在分析做好群众文化服务工作的重要性后,浅谈了当今此工作的阻碍,并着重思考了加强群众文化服务工作建设的具体措施,相信群众文化会在政府正确政策带领下得到更好的发展,作为一个中国群众中的成员,我们都愿意跟随文明发展的脚步,发展更加先进的思想。也相信文化工作者的智慧会带领全国各族群众走向更加完美的生活。

新形势下乡如何做好群众工作 篇9

—坚持群众路线做好农村低保工作的做法和启示

大汾镇是遂川西部山区,辖23个行政村、2个社区、374个村居民小组,总人口38009人。由于地理环境的特殊,自然灾害频发致房屋损毁和庄稼绝收、治疗重大疾病负债返贫、学生读书债台高筑,以及孤寡、残疾、弱智、精神病等多种原因,导致困难群众人数较多,社会救助任务加重,城乡低保工作难度加大。同时,伴随着失业人员再就业、下岗人员退休、贫困对象实现脱贫、子女完成学业参加工作等。尤其是农村低保工作,近年来,部分群众反映落实政策不太公正,主要表现在应该享受城乡低保的没有完全享受到,该清退的没有及时清退。因此,镇党委政府在县民政局的具体指导下,狠抓人员配备,强化制度建设,推行规范化管理,在全镇23个行政村、2个社区全部做到了城乡低保“阳光操作”,实现了动态管理下“应保尽保、应退即退、分类施保”,切实做到了低保对象有进有出,标准有高有低,时间有长有短,对促进社会和谐,维护社会稳定发挥了积极作用。2013年,全镇落实城镇最低生活保障90户100人,农村最低生活保障758户1700人,供养五保对象196人,发放各类优抚救济款21万多元,发放大病救助金22.5万元多。

一、主要做法

(一)强化组织领导,健全工作机制。城乡低保工作直接关系群众的切身利益,不断推进和完善城乡低保工作机制,是构建社会主义和谐社会的需要。为此,镇党委政府高度重视这项惠民工作。一是成立了领导小组。由镇党委书记为组长,镇长、党委副书记、人大副主席、分管副镇长为副组长,镇民政办、党政办、督查办和各片区负责人为成员,分管副镇长兼任办公室主任,切实加强城乡低保工作的领导,并明确了各自的职责。二是作出了郑重承诺。镇政府把打造城乡“阳光低保”作为为群众办“十件实事”之一,郑重向县、镇60多名人大代表和群众作出承诺,请大家监督落实。三是转发了相关文件。镇党委政府先后转发了《关于规范城乡低保审批程序的通知》、《关于城乡最低生活保障家庭收入核算办法的通知》、《关于城乡居民最低生活保障民主评议制度的通知》、《大汾镇城乡低保实施细则》等文件,指导城乡低保规范操作。四是增配了工作人员。针对全镇人口较多、城乡低保工作面广、任务量大的实际情况,镇党委政府在原有1名专职工作人员的基础上,挑选了3名基层工作经验丰富、业务素质过硬、愿意吃苦耐劳的干部职工增配为专职低保工作人员,并进行了划片区分工,解决了过去多年没有解决的低保工作人员紧缺的问题。

(二)健全各项制度,严把各个关口。城乡最低生活保障工作,是一项繁琐又具体的工作。我镇从健全制度入手,严格低保工作程序。一是严把政策宣传关。对哪些特殊困难群体,哪些最低收入情况可以申请城乡低保,以及收入达到什么标准、住房达到什么状况应予取消城乡低保,该镇通过召开会议、下发文件、印发资料等形式进行广泛宣传,使党中央、国务院高度关注的民生工程之一的城乡低保相关政策申办和取消程序家喻户晓。二是严把调查走访关。对收到申请城乡低保的和反映该取消城乡低保的材料,镇党委政府责成各片片长会同村(居)干部召开会议,落实各村(居)民小组长和相关人员进行入户调查,核实其住房、家庭成员和实际收入情况,每户还要调查走访对象户邻居2人以上,实行亲友回避制度,并做到“谁调查、谁签字、谁负责”。三是严把公开公示关。入户调查结束后,以村(居)为单位,对拟进入听证评议程序享受城乡低保的对象户和准备听证评议取消城乡低保的对象户名单,在人群相对集中的位置或路口张榜公示10天以上,公开设立举报电话和举报箱,广泛接受群众监督。

(三)公开听证评议,全面推行票决。对张榜公 示期满后无异议的对象户,是直接享受城乡低保还是立即取消,并不是由干部说了算,而是通过公开听证、民主评议、无记名投票,由计票结果决定。一是产生听证评议人员。听证评议代表由一般由住该村(社区)的人大代表、政协委员,该村(居)干部代表(书记、主任、小组长),村(居)党员代表,村(居)民代表(低保户代表、邻居)等人员组成,一般为单数,9至15人适宜。二是进行公开听证。听证评议会由听证评议对象所在的村委会(社区居委会)组织。听证程序是:第一,由主持人介绍听证会成员及申请享受低保待遇的基本条件以及取消享受低保待遇的基本条件;第二,申请享受城乡低保的由申请人陈述家庭的困难情况和生活状况;第三,由入户调查人员通报调查走访情况;第四,听证会成员提问有关问题。三是民主评议并票决。在听证人员投票表决前,要求当事人回避,对一些可能产生分歧的意见进行讨论,反复斟酌,确保把问题搞清楚。投票采用无记名投票方式,消除投票人的顾虑;当事人返回后由监计票人员当场唱票,宣布结果,2/3听证会成员通过的可进入下一审核阶段。城乡低保的取消,除不需要当事人当场陈述外,其他程序完全相同。四是实施分类施保。对纳入低保范畴的,按其家庭成员有无劳动能力、是否老弱病残等,分为“常补”和“非常补”对象进行说明,对残疾人、患病和子女上大学等常补对象的家庭收入进行审核,并适当提高保障标准重点予以保障。同时,根据情况对低保对象进行A(高)、B(中)、C(低)、D(较低)四类进行分类施保。

(四)规范民政档案,夯实工作基础。为打牢城乡低保工作基础,增强民政工作的针对性,避免盲目性,镇党委政府结合开展“民政工作规范化建设”活动、“档案管理工作达标升级”活动以及“深化党员干部作风建设”活动,切实加强了城乡低保档案建设管理,形成了完整的镇、村、社三级低保档案。一是建立完整的低保人员档案。实行一户一档,并按规定归档,改变了过去低保档案材料不完善、成册不齐备的缺点。

二是对低保对象进行分类管理。对城乡低保档案材料进行整理,将对象分为长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象三类。根据分类的不同,采取不同的动态管理方式,装订成册,建立档案目录,做到管理清晰,材料整齐。三是建立健全贫困群众信息档案。根据群众贫困程度对每个村(社区)建立了比较完整的贫困群众信息档案,建立了镇、村干部结对帮扶贫困群众工作制度,也为以后救助、慰问打下了坚实基础。

二、主要成效

(一)实现了民主民生。办理和取消城乡低保,必须进行入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议等程序来解决民生问题,既强化了社会监督力度,拓宽了人民群众参与管理的渠道,又较好避免了村(社区)干部入户调查的局限性和工作人员的一言堂,增强了低保工作的透明性、准确性,极大地满足了民众的知情权、参与权和监督权,是解放思想,探索践行“以民主促民生”的范例。

(二)体现了公平正义。低保政策本来是为解决一部分困难群体的生活保障问题,旨在维护社会稳定,体现社会公平。过去让群众反响强烈的“关系低保”、“人情低保”、“平均低保”不仅有违政府扶 助弱者的初衷,还会伤及社会公平正义。要达到结果的公平正义首先必须实现程序的公平正义,进行入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证和民主评议就是为了保证将真正具有低保资格的困难群众纳入保障机制所必需的程序公平正义。

(三)规范了审批程序。入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议等程序,改善了低保申请程序和审批环境,增强了低保工作的透明度,促进低保审批程序规范化,将低保申办工作变成了“阳光操作”工程,为提高工作质量、规范低保管理提供了制度保证,为镇、村(社区)顶住来自方方面面的压力“松了绑”。

(四)避免了违规操作。过去,部分干部不按程序办事,想方设法为自己和亲友办理低保;少数干部为开展工作,毫无原则地为他人开政策口子办理低保;个别干部甚至把办理低保作为生财之道,吃、拿、卡、要现象严重,不给好处不办事,该享受低保 政策的享受不到,给了好处乱办事,不该享受低保政策的却长期享受低保政策,群众反响非常强烈。现在,完善低保办理程序后,“人情低保”和“关系低保”将不复存在。

(五)促进了社会和谐。入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议可以让参与者了解到最新的政策法规,学会对照政策条件衡量哪些人是否够条件享受低保。同时,也能了解到政策实施过程中对象的复杂性和操作的复杂性,对低保工作多一分理解和支持,成为低保政策和低保工作的义务宣传员。全镇反映城乡低保工作的信访件较以前大幅减少。

三、几点启示

(一)加强领导是前提。城乡低保工作,是保障贫困群众基本生活、维

新形势下乡如何做好群众工作 篇10

一、干事创业,做发展型乡镇干部。发展是硬道理,带领群众发家致富,是乡镇工作的出发点和落脚点。乡镇出现这问题、那问题,经济欠发达,群众不富裕,思想观念落后是根本问题。如果乡镇干部为官一任,年复一年,乡镇面貌依旧,老百姓贫困依旧,就失去民心。目前,乡镇干部在经济上,一是具有自满意识。他们认为,完成平安建设,农村合作医疗,计划生育等硬性任务就是最好的表现,乡镇辖区内不出事就是最大的成绩,缺乏发展经济的进取精神,把乡镇干部的标准定位在看摊守业上。

特别是有些干部对群众摆架子,缺乏干大事的雄心壮志。这些消极、片面的思想,与乡镇经济发展面临的任务,与群众的愿望极不适应。乡镇干部要增强发展意识,树立为官一任、致富一方的责任感,思想再解放一点,思路再开阔一点,胆子再大一点,带领群众发展区域经济,找准经济发展的路子,发挥本地优势,宜种则种,宜养则养、宜商则商,把经济搞上去了,经济发展了,面貌改变了,条件幽雅了,干部才会有说服力,乡镇工作才能走出困境。

二、无私奉献,做服务型乡镇干部。党的宗旨是全心全意为人民服务,上级让我们当干部,党代表、人大代表、选我们当干部,目的是为了公家的事有人管,大伙儿的事有人办。当干部就要为群众服务,做服务型干部。尤其在新的形势下,一要转变观念,更新思想,用创新的思维和办法解决前进道路上的新情况、新问题,不断开创改革开放、科学发展、社会和谐的新局面。二是着力改善民生。民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。心中有民,一切为民。见其饥寒则为之忧,见其劳苦则为之愁;赏罚如加之身,赋敛如取己物,时刻牵着群众的柴米油盐、衣食住行。与此同时,还要做到三不怕:一要不怕吃亏。乡镇干部是基层干部,时刻与群众打交道,上面千条线,下面一根针,线线都重要,因此,乡镇工作十分繁重,硬任务一个接一个,忙起来没白没黑,大多是异地工作,无时顾家务,如果没有不怕吃亏的精神,就干不好工作,也得不到群众的认可。二要不怕吃苦。乡镇干部要为群众服务,替群众办他们办不了、办不好的事,没有不怕吃苦的精神是干不好的。这几年部分乡镇干部更换频繁,一个重要原因就是有的人没有吃苦受累的准备,想着当官人前风光,没把乡镇干部当成“侍侯”群众的人。事实证明,干乡镇工作,怕吃苦受累是绝对干不好的。三不怕受气。当乡镇干部气量一定要大。当前,农民群众的主体意识增强了,对集体的依赖性降低了:有吃有喝不求你,有了问题就找你,解决不了就骂你。在这种情况下,乡镇干部被误解,被埋怨肯定是难免的,对此,乡镇干部一定要具备服务意识,摆正自身位臵,做到正确对待。

三、公平公正,做民主型乡镇干部。很多乡镇干部谈到工作难时,往往爱说群众素质低,这是片面的。多数群众是通情达理的,他们民主意识强了,掌握政策多了,爱问为什么了,折实农民群众的进步,是大势所趋、民心所向。适应新形势,需要乡镇干部学会用民主的方法做乡镇工作。首先,要正确对待群众,不能对群众摆架子。群众心里有杆秤,你是什么样的人,群众拿自己当回事,他就越不拿你当回事;你越尊重他,他就越给你面子。乡镇干部只有做到决策讲民主、办事重民意,工作上把群众当主人,感情上把群众当兄弟,才能得到群众的信任。其次,要正确对待班子成员。乡镇党委、政府一班人合作共事,搞不好团结,就办不成事。班子成员只有拧成一股绳,一个声音对外,才会有战斗力。要把团结看做班子的生命。乡镇党委和乡镇人民政府是领导和被领导的关系,应由乡镇人民政府讨论决定的事项,要在乡镇党委的领导下组织实施。乡镇党委书记作为一把手,领导核心,要有容人、容事、容言之量,能容纳因一时不明真相而反对自己的人,能谅解班子其他成员偶然出现的过失与错误,能听取大家的不同意见,切忌事事计较、斤斤计较。要讲民主、讲原则、讲风格,要在工作中发挥表率作用,带头遵守制度、服从纪律,严于律己、宽以待人,凡是要求别人做到的,自己首先做到,以优良的作风引导人,以优秀的品质影响人,这样才能树立起真正的威信,才能有正面的示范效应,才能营造一个风正、气顺、心齐、高效的干事创业环境,才能克服离心力、增强向心力、创造凝聚力、提高战斗力,从而带出一个廉洁奉公的班子和团结协作的队伍。再次,要真心实意为群众办事。乡镇干部工作生活在基层,处在农民群众中间,对农民群众所需、所盼、所愿最清楚。有些事情放在乡镇是小事,但放到一家一户就是大事;乡镇干部工作中的1%失误,就可能会给一个家庭、一个农民群众造成100%的遗憾。小事积累起来就是大问题。不把农民群众放在心上的乡镇干部,群众也一定不会把他(她)放在心上。乡镇干部只有真心实意地对待群众,为群众办事,才会得到群众真心实意的拥护,乡镇的氛围才会和谐。

四、与时俱进,做学习型乡镇干部。乡镇干部处在农村最基层,条件艰苦,任务繁重,正因为这样,多数乡镇干部往往忙于事务,忽略了学习。乡镇干部要在思想观念、工作方法、工作作风上适应变化了的新形势,归根结底要通过学习,不断提高自己:一要学以足践。学习的目的在于指导实践。“耳闻之不如目视之,目视之不如足践之”、“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。认识源于实践。毛泽东同志曾说过:读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。廖燕最早提出学习“无字书”的基本思想:“无字书者,天地万物是也”。乡镇干部只有在足践中见微知著、管窥全豹,才能笃志醒脑、见贤思齐。二要学以立德。德为官之魂。“行德则兴,倍德则崩”、“为政以德,比譬如北辰所而众星共之”。立德,就是要负起为官一任、造福一方的重任;明白“香饵触口是铁钩”是哲学,清廉为政;海纳白川,从善如流,以“不同”促和谐。三要学以明识。识乃为政之道、辩人决事之能。大识非才不浅,大才非学不成。“历史使人明智,诗歌使人聪慧,数学使人精确,哲学使人深刻,伦理使人庄重,逻辑使人善变”。学以明识,才能承接千载,纵横万里,窥天地之妙,得万物之灵,使思想的精髓、文化的血脉、民族的伦道转化为乡镇干部工作的能力。四要加强对科技知识和经济知识的学习,做带领群众的明白人,要加强对党的政策和法律法规的学习,做农村工作的明白人。农村工作出问题,大多出在国土、计生、安全、稳定、医疗、财务、基础设施建设等敏感而又政策性强的工作上。有的乡镇干部做了多年的农村工作,却不明白有关规定,盲目决策,违反了政策,给工作造成了被动。实践证明,乡镇干部要有实实在在的本领,必须要下大工夫、大决心加强学习,才能适应时代潮流的需要。如果问:目前乡镇最怕的是什么?最难的是什么?最耗费精力的是什么?可能相当一部分基层干部都会毫不犹豫地说:应对上访。上访原本是群众表达合理诉求、解决合理问题、加强党群干群沟通的有效方式。但是,近些年来,群众上访案件的急剧增加已经使基层党委、政府陷入了尴尬的境地。解决上访成“头号工程”上访给基层带来的压力和影响是巨大的。解决上访案件成了基层组织不得不重视的“头号工程”。第一,有上访基层就要去接访。接访的费用是个“无底洞”。不管是上访者,还是接访者,包括食宿费、交通费以及其他一些支出,都是一笔不小的费用,并且都要由乡镇政府支出。以鄂西北某贫困县的乡镇为例,尽管每年的财政收入不到百万元,但用于接访的费用就有十多万元。第二,“发展是政绩,稳定也是政绩”,各地都把信访稳定工作列入综合考核一票否决的范畴。上访能否得到控减,一定程度影响当地领导的仕途。一个地方上访的人多了,上级组织和领导自然会对一个地方的工作有看法,认为基层组织和干部工作不力,甚至有可能因为上访问题而把一个地方的工作给全盘否定了。

第三,上访牵涉精力。有时,一个地方发生一起上访案件,可能一年甚至几年都难以平静下来。某镇出现过一起上访案件,算起来已经历时十年之久,至今仍未完全解决。在“稳定压倒一切”的思想指导下,上访牵涉了基层很大的精力,使基层干部难以集中精力抓经济建设,难以做好本职工作。接访让基层疲惫不堪 笔者了解到这样一个案例。某村有一位残疾人想要盖房,看中了国道边的一块地。他到镇政府上访,要求政府无条件为其办理各种手续。此人多次把自己的小三轮车堵在镇政府大门口,阻拦车辆和人员出入,还屡次砸坏政府的门窗,谁来制止就要与谁拼命。报警后,警方认为,这样的行为已经触犯了法律,可以拘留,但拘留以后谁来照顾他的生活?拘留完了之后又该怎么处理?这种无理上访让有关部门十分挠头。信访工作的重要原则是“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,但属地管理原则与“谁主管、谁负责”的原则重叠,造成了责任主体不明,于是乎一些基层政府和村、社区便成了“替罪羊”。某居民的孩子原在县实验小学读书,因为教师体罚学生引发上访,并且一访就是近十年,不论怎么做工作都不能解决问题。按说,解决这个问题的责任主体应该是学校和教育局,但是,按照属地原则,此信访案件划归上访者所属的乡镇管理。作为乡镇,既不是引发信访案件的单位,也不是主管部门,每次处理这一信访案件,都是谈条件——让步——再谈条件——再让步。作为“责任主体”的乡镇大惑不解:我们的责任在哪里?现在对于上访,不论上访者是否有理,上面一般都要求下级单位把人接回,这就是所谓“接访”,接访还有时间限制。接访不仅给地方政府增加了工作压力和财政负担,而且给上访者造成“上访有理”的错觉:我没理政府怎么会去接我呀!于是便呈现出一个令人哭笑不得的怪圈:上访——接回——再上访——再接回。不仅接回的难度一次比一次大,影响一次比一次坏,更重要的是,法律、法规的严肃性也面临严峻挑战。
在上访群众中,有的要求过高,违反法律政策规定;有的按政策解决了,又提出新的要求;有的坚持无理要求,甚至制造事端。有时为了让上访人员回家,乡镇政府还要接受其提出的一些无理要求。接访就像“接客人”,上访者的吃住行费用都得包揽。接访的同时,还要接受上级领导的批评。如此这般地“稳定一个人,波动一大片”,无疑助长了一些人的上访冲动,使许多信访案件越来越复杂。少数信访人员不按法定程序、不到法定机关反映问题的做法被越来越多的上访者所效仿,带来相当大的负面影响。

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