新形势下乡镇干部工作方法研究

新形势下乡镇干部工作方法研究（共11篇）

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇1

新形势下乡镇干部工作方法研究

乡镇干部是建设和谐新农村的骨干力量，是农民群众的政策宣传员、思想辅导员、生产指导员、矛盾调解员、信息传播员。在今年“保增长、保稳定、保民生”和“三个加快”的新形势下，乡镇干部在工作中应采取以下一些主要工作方法。

乡镇干部日常工作方法

以身作则。“村看村，户看户，群众看干部”。在农民群众眼中，乡镇干部的一言一行代表着党和政府的形象。因此，乡镇干部要高标准、严要求，身教重于言教，起好模范带头作用，不能让农民说三道四。同时要动员自己的亲戚、朋友支持乡镇工作，带头执行各项政策，只有带好头，才更具说服力，工作才更坚决和彻底。

十指弹琴。乡镇工作具体、细致、繁忙、琐碎，所以乡镇干部特别是乡镇领导要善于安排工作，注意轻重缓急，如同钢琴家弹奏钢琴，十个指头都要动，不能有的动，有的不动；不能十个指头一齐按下去；也不能胡乱地瞎按键乱弹琴。只有把工作安排得井然有序，既把握好中心环节，又照顾一般，主次配合，难易相间，脑体相补，才能弹奏出优美动人的乐章。

目标激励。任何工作都要有目标。乡镇干部在制定工作目标时，一是要注意目标的具体性。既要按照上级的要求，又要从实际出发，制定出具体的目标，并指导和带领农民群众一步一个脚印地向着目标迈进。在设置目标时要注意听取方方面面的意见，努力使目标为村社干部和群众所认同。在设置目标时，必须注意目标的价值大小。同时，要把长远目标同阶段目标有机地结合起来。

调查研究。通过调查研究对客观事物进行观察了解，然后在占有材料的基础上进行科学的加工处理，从而获得关于事物本质和规律的认识。这就要求乡镇干部必须对农村、农业、农民有比较深入的了解，要串百家门，听百家话，吃透乡情、村情、民情，把情况掌握在基层，把认识形成在基层，把问题解决在基层，把形象建立在基层。

阳光作业。按照公开、公平、公正的原则，依照法定程序、形式，公开有利于公众实现其权利的信息资源，实行政务公开，主动接受群众监督。如在重大工程项目建设、大笔资金使用、处理涉及农民切身利益问题等方面，要建立和形成公平竞争，公开透明的监督制约机制，避免“暗箱操作”，还群众一个明白，干部一个清白。

换位思考。乡镇干部在处理日常工作时，要有意识地改变自己原来所处的位置，将自身置于农民群众的位置上去认识、体验、分析和思考问题。正确运用换位思考，就必须从理解、关心、尊重农民群众出发，善于站在工作对象角度思考问题；善于从群众所处的境遇去思考问题；善于立足大环境思考问题，使国家利益、集体利益、个人利益找到最佳结合点。

依法办事。在民主与法制成为时代主题的背景下，对乡镇干部的政策水平、执法水平提出了更高的要求。乡镇干部首先要学法、懂法、守法，把自己的工作和行为统率在法律范围内，依法开展工作，不得因私利、政绩等原因，强迫农民干什么、不干什么，严厉禁止官僚主义和霸道作风。

督促检查。督促检查是保证上级组织重要工作部署及各项工作任务贯彻落实的重要措施，是乡镇干部抓工作落实的重要方法。要改进督查方式，创新督查方法，加大督查力度，提高督查实效。要深入到群众中去，听取群众意见，了解工作是否落实，落实的程度如何，要到现场看效果，确保工作落到实处。

指导经济发展的工作方法

市场导向。乡镇干部要研究和掌握经济规律，农民种什么、养什么，要根据市场需要组织和指导农民发展，不能以行政命令干予农民，避免“脑袋一拍，灵感就来”的决策。特别是在农业产业结构调整上，要适应农产品市场的现实需要，研究和预测市场潜在的、未来的发展趋势，通过提倡和推广“订单农业”等有效形式，将农产品置于有销售保证的可靠基础之上，尽可能降低农民的市场风险。

重点突破。抓重点带动其他工作的方法，是唯物辩证法关于主要矛盾和次要矛盾原理的具体应用。俗话说的“牵牛要牵牛鼻子”，就是指做任何工作，一定要着力抓主要矛盾，抓重点攻难点，着力解决突出问题。只有重点突破，做到了有所不为，才能有所作为。

示范引导。喊破嗓子，不如干出样子。乡镇干部要通过抓样板，做示范，变过去的“我说你干”为“我做你看，看了再干”，以样板指导、带动生产，让农民学有所看，干有示范。同时要引导扶持身边看得见、摸得着的科技示范户、致富能手、专业大户，培养和树立典型，用典型引路。

借脑引智。每个乡镇干部的个体知识和能力是有限的，要根据当地经济发展的需要，引进人才、技术和先进的经验，为我所用。要走出去参观，开阔视野。要聘请专家、学者进行培训指导。要注重发挥乡土人才的作用。

解决棘手疑难问题的工作方法

信息预报。“知已知彼，百战不殆”。乡镇干部要充分认识信息的重要性，依靠准确的信息掌握工作的主动权。要通过村社干部和党员群众中的骨干和积极分子，构建“信息网”，做

到有情即知，知情必报，使信息畅通，及时掌握辖区内的各种动态。要培养政治敏感，能够或善于捕捉不稳定因素。

迂回处理。涉及农民切身利益的问题，要暂时避开具体问题，通过触类旁通或追本溯源、举一反三的方式进行思想政治工作。要对工作对象的心理有准确的把握，通过与工作对象感情上的沟通，然后再进行教育，才能取得事半功倍的效果。

冷热相间。冷处理是指在遇到激烈的矛盾冲突时，先缓和紧张气氛，待双方冷静下来后再作处理的方法。热处理是指趁热打铁，及时解决问题，与“冷处理”相对。在调解人民内部矛盾时，要注意两者兼顾，掌握节奏。

化整为零。当群体性矛盾发生时，乡镇干部要把群体分解开来，对矛盾产生的原因作客观细致的分析。对群众逐个做工作，采取个个击破的办法，将群体矛盾化整为零。要防止事态进一步扩大。要针对不同特征对症下药。

密切干群关系的工作方法

诚实守信。诚实守信是一个人起码的道德标准，也应是乡镇干部工作的行为准则。乡镇干部在工作中不能乱打诳语，拍着胸膛乱表态，承诺的事情要做到言必行、行必果，即使办不到，也要及时向农民群众说明情况。

情感交流。要坚持走群众路线，加强与群众的交流和沟通，动之以情，晓之以理，导之以行，激发村社干部和群众的积极性。要沟通感情，互相尊重，及时真诚地帮助群众解决现实问题。

实事感化。乡镇干部要常怀爱民、为民之心，切切实实去为群众排忧解难，让他们感受到党和政府的关心，感受到干部的温暖。为群众办好事、做实事不能摆花架子，搞“政绩”工程，要真心实意办群众摸得着、看得见的事情。如修桥、修路、兴修水利，在贫困农户中开展“安身工程”等，让群众真正得到实惠，从而达到凝聚人心的目的。

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇2

关键词：新形势,乡镇群众文化,创新

近年来,随着我国改革事业的逐步深入,乡镇群众的物质生活水平有了显著提高,他们对于精神文化的需求也更加迫切。尽管乡镇文化建设已经取得了一定的成绩,但是与新形势下广大乡镇群众日益增长的精神文化需求相比,还存在着较大的差距。因此,必须高度重视乡镇群众文化工作,创新工作思路,努力推动乡镇群众文化工作健康发展。

一、新形势下乡镇群众文化工作中存在的问题

(一)文化设施相对落后

近年来,国家高度重视基层群众文化工作,加强乡镇文化设施建设。但是,我们应该看到,还有很多地方的乡镇文化设施不能适应时代发展要求,有一些设施停留在上世纪六七十年代的水平,甚至还有很多地方的文化设施没有建起来。与城市相比,乡镇文化活动设施建设相对落后,没有充分发挥出在文化工作中的作用。

(二)文化队伍业务技能不足

随着乡镇群众文化活动的逐步开展,文化队伍的业务状况引起社会的关注。我们看到,很多乡镇文化工作队伍还比较缺乏,而且业务技能不足。一方面,乡镇专业文体专干人员较少,而且没有经常进行业务技能培训。另一方面,文化干部普遍存在专业知识欠缺,不利于乡镇文化活动的开展。

(三)文化活动缺乏乡土特色

由于乡镇文化设施相对简陋,专业文化工作人员缺乏,无法经常性组织开展文化活动。当前乡镇文化活动主要是放电影、节日期间的歌舞表演等,没有充分考虑到乡镇群众的需求情况,活动缺乏乡土特色,没有形成群众文化活动品牌,导致乡镇群众参与文化活动的积极性以及满意度不高。

二、新形势下推动乡镇群众文化工作创新的思路

随着我国经济社会各项事业的快速发展,乡镇群众对于精神文化的需求更加强烈。因此,要重视并加强乡镇群众文化工作,组织开展深受群众喜爱的文化活动,引导广大农民群众养成科学、文明、健康的生活方式。

(一)加强对乡镇群众文化工作的指导

群众文化建设需要一定的科学理论来指导,要从体制机制、人才培养、政策法规等方面开展研究。首先,要牢固树立以人为本的观念,通过加强对群众文化工作的领导,创新工作思路,推动乡镇群众文化活动科学发展。其次,要按照公共文化服务体系的要求,把乡镇群众文化工作与公共文化服务体系建设结合起来,促进乡镇群众文化工作的逐步完善。最后,要以科学理论指导乡镇群众文化工作实践,推动乡镇群众文化工作健康发展。要坚持理论创新,促进乡镇群众文化工作在制度设计、活动组织、政策引导等方面不断完善,充分满足乡镇群众的精神文化需求。

(二)加大对乡镇群众文化的专项投入

当前,由于很多地方财政投入有限,造成乡镇群众文化工作面临较大困难。因此,政府应当加大对乡镇的专项文化工作投入。首先,应当加大对乡镇文化设施建设的投入,改善文化基础设施条件。在此基础上,对现有的群众文化资源进行整合,组织开展形式多样的文化活动。其次,要合理提高文化工作人员的工资待遇。只有这样,才能吸引业务素质高、专业技能强的文化工作者到乡镇组织开展文化活动。最后,要提供充足的活动经费保障。乡镇文化活动的开展离不开一定的活动经费。要加大对乡镇群众文化活动经费的保障力度,广泛调动乡镇群众的参与积极性。

(三)大力扶持乡镇群众特色文化活动

乡镇群众文化工作的对象是广大农民群众。因此,在乡镇群众文化工作中,要结合乡镇的实际发展状况和历史文化传统,充分考虑到群众的精神文化需求情况,组织开展深受群众喜爱并体现一定历史文化传统的特色文化活动,提高广大农民参与群众文化活动的积极性。同时,要积极组织乡镇群众文化展演和文化交流活动,积极鼓励并大力扶持在挖掘乡镇文化资源的基础上由农民创作的积极向上、生动活泼的文化节目,积极打造乡镇文化品牌,不断丰富农民群众文化生活,促进乡镇文化建设的繁荣和发展,不断满足广大农民群众的精神文化需求。

(四)积极支持鼓励乡镇群众文化团队开展活动

乡镇群众文化工作离不开广大农民的参与。为了做好乡镇群众文化工作,要把农村中具有一定文化艺术特长对集体文化活动有兴趣和意愿的农民组织起来,组建各类群众文化团队。实践证明,乡镇群众文化团体具有旺盛的生命力和广泛的社会影响力,是推动乡镇群众文化工作创新的重要基础。通过支持并鼓励乡镇群众文化团队开展活动,不仅展现出新时期农民群众的精神面貌,彰显了民俗民间文化的魅力,而且,对于提高农民的生活质量,满足乡镇群众的精神文化需求等具有重要意义。随着乡镇文化活动的不断开展,群众文化团队的影响力不断扩大,必将吸引更多的农民群众在闲暇时间,参与到积极向上、极具地方特色的文化活动中来,进一步增强乡镇群众文化工作的活力。

三、结语

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇3

关键词：新形势；检察室；改革

2009年2月27日，最高人民检察院发布《2009-2012年基层人民检察院建设规划》中明确提出：“坚持工作重心下沉。……把检察工作服务科学发展的阵地前移，深入街道、乡镇、社区，面对面倾听和解决人民群众的诉求，……积极探索派驻街道、乡镇、社区检察机构建设。”随即，各地检察机关尤其是县（市）、市辖区检察院结合各自实际工作情况，陆续设置了一批派驻乡镇检察室（联络站），延伸了检察职能，为社会主义新农村建设提供了强有力的法律保障。

乡镇检察室的设立凸显了社会管理模式创新理念，但是乡镇检察室的建设还存在制度上不健全、工作职能不确定及工作方式不够新颖的不足。

以丹东某区人民检察院驻浪头镇检察室为例，该检察室设立于2009年，工作范围为“三镇四个街道办”共计30余个村、社区，涉及人口23余万，2012年经省院批准才取得相关编制。根据《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》规定，乡镇检察室承担的职能，检察室均有涉及；执法办案方面：2013年至今共自行发现并初查职务犯罪案件线索18件，立案3件16人；共接待来访、申诉420余人次；举行法制宣传80余次，每年对30个村、社区开展社会治安综合治理走访、回访两轮，共书写走访记录150余份，排查涉检涉法矛盾30余件，为群众解决实际问题10余件；检察室工作先后被辽宁法制报、人民网、丹东日报等媒体正面报道15次。可见工作之庞杂，但是开展所有这些工作常年仅仅只有干警3到4人，工作时常捉襟见肘。

十八大以来，社会发展进入转型时期，建设高效、廉洁、法治、服务型政府正如火如荼，检察机关作为国家机关，除执法办案外还具有一定的社会管理职能，新形势下发展好建设好乡镇检察室对于社会转型具有十分重要作用，应做好以下几点：

1加强制度、人员保障

目前乡镇检察室设立的依据是最高人民检察院1993年颁布的《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》，及《2009-2012年乡镇人民检察院建设规划》和《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督视角，促进检力下沉工作的指导意见》这些规定都是检察系统的内部规定，其效力不及法律法规，不能与《人民法院组织法》和《公安派出所组织条例》等法律法规相提并论，导致地方党委政府对乡镇检察室建设的支持力度不够。检察机关内部对检察机关开展非打击犯罪业务的认识也存在不到位的情形。检察室干警执法办案力度在保持同其他科室一致的前提下，还要开展社会综合治理等工作，时间和精力十分有限。

因此，从大的方面来讲，在当下检察改革的契机，检察室的改革也应提上日程，上层应做好顶层设计，为乡镇检察室设立提供法律依据。从小的方面来讲，检察系统内部应加强人员保障。派驻乡镇检察室建设是一项重大司法改革利民举措，县（市）、市辖区检察院要积极争取同级党委、政府、组织人事、财政等部门在机构、人员、编制、经费等问题上的支持，共同协商解决有关实际问题，同时加大与法院、公安、司法等相关职能部门的工作联系，并形成部门工作合力，共同推进派驻乡镇检察室建设。

2要找准法律服务着力点

随着不断实践，我们发现在教育和服务群众时还不能善于用一些群众喜闻乐见的方式、方法；走访和法制宣传一直停留在搜集职务犯罪线索、法律宣传、访贫问苦层面上，为群众解决实际困难的少；对于走访发现的自己职能以外的社会矛盾与其他相关部门沟通、协商最终彻底解决的还不多；因此，要以这些具体问题为着力点进行改进，提高干警的群众工作能力和沟通协调能力，学会与群众打交道，懂得与群众诚心交谈；探索建立派驻检察室门户网站、微博、微信、QQ群等新媒体检务平台，利用新媒体技术，及时更新推送法律知识、案例分析、新法解读等相关信息，有效提高普法宣传的便捷性和受众面，让群众足不出户就能表达民生诉求，获取法律知识和检察资讯；同时，对于发现的社会矛盾要积极协调相关部门，着力于解决实际问题，并充分发挥检察建议的作用，督促相关单位及时弥补制度漏洞。

3加强交流，构筑信息化大平台

现阶段乡镇检察室开展社会治安综合治理等社会管理职能，多是和镇、街道办的综治办及各村社区综治委员联络，和上级机关、公安机关、法院等开展综治工作的部门联系的不多，相互为解决实际问题进行沟通的更不多，在新形势下，应加强纵向、横向的联系，多方联系、互通信息，实现检察环节综治工作的最优效果；与时俱进转变思维，参与网络虚拟社会管理，主动适应“互联网+检察”的工作新常态，推动探索与政法委等部门合作建立乡镇“七站八所”的信息共享平台，与辖区内的财政、国土、税务、工商、民政、食药等主要站所互联互通，实现行政执法和刑事司法的衔接。对辖区内的派出所、司法所和人民法庭的检察监督，要借鉴先进经验，采用构筑网络检察监督平台的方式进行监督。

参考文献：

[1]曹志瑜.“乡镇检察室的立体解构与回溯性发展研究”.《青岛农业大学学报社会科学版》，2009年第3期，第10页.

[2]《人民法院组织法》.

[3]李铭.“乡镇检察室职能的合理定位”.《海南日报》，2009年1月13日.

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇4

近年来，xx镇人武部在xx市人武部和镇党委、镇政府的领导和悉心指导下，紧紧围绕提高兵员质量这个核心，主抓大学应届毕业生和廉洁征兵两个重点，大力宣传国防教育力度，严把征兵体检、政治审查环节，做好新兵的思想政治工作，历年都圆满完成了兵员征集任务，确保无一退兵。

一、我镇征兵工作的现状及存在的困难

1、报名参军的适龄青年人数逐年减少。由于计划生育基本国策的实施，许多独生子女早已进入征集范围，适龄青年数量逐年减少，给征兵工作的开头带来了巨大压力。近5年来我镇报名并参加体检人数尚不足适龄青年的60%，应征适龄青年人数下降趋势明显。

2.网上报名工作困难越来越大。随着从2014年开始所有适龄青年都必须通过网上报名，而这份工作必须要本人或本人亲自在场才能工作，民兵连长通知他们后，有些不愿去当兵的干脆连报名都不报了，还有的想去当兵的由于自己所读学校的原因（不是正规学校），学历栏报名的时候报不进，导致无法报名。18周岁和19周岁的适龄青年大部分都是在校生民兵连长通知不到其本人，只能通知其家长，由于忘记或种种原因导致没有参加网上报名，这些都直接影响了报名的数量。

3、家庭结构的负面影响。适龄青年大多是独生子女，这种特殊的家庭结构，导致大部分青年生活在一个相对温室化的环境中，普遍缺乏实践锻炼，意志力薄弱，独立自主能力差，从小娇生惯养、养尊处优，习惯了无拘无束。他们的价值观和对现实生活的追求更多的是考虑短期效应和市场行为，不少青年想的是如何找一份好工作，而对于贡献和尽义务想得太少。

4、大中专升学率提高，进一步分流应征适龄青年。随着近年来全国各所大中专高校的扩招，我镇初中升高中、大中专的升学率近90%，进一步分流了适龄青年。适龄青年中的在校生比例增高，许多人认为当兵不再是求出路的好办法，现在的父母都支持子女不断读书深造，为将来知识竞赛做好打算。

5、适龄青年的身体素质下降。究其原因有以下几个方面：一是现代化经济飞速发展，周边环境大气污染严重，从而导致应征适龄青年的身体素质下降。二是由于家庭生活条件越来越好，网络的普及，缺少户外运动，造成应征青年肥胖、近视等疾病的发生。三是初高中后，家庭与学校开始重文化轻素质，应试教育沉重的学习负担，导致青年往往忽视了正常的体育锻炼，有些学校甚至文化课侵占了体育课，慢慢忽略学生的身体素质的重要性。

综上所述，仅仅依靠口号式的鼓励很难调动广大青年的奉献和尽义务的意识，当务之急是要从家庭、社会、学校、政府多管齐下，认真研究存在问题，分析原因，有针对性的采取合适的方法，逐步引导征兵工作走上良性发展道路。

二、建议和对策

1、加大征兵工作的宣传力度。要强化“抓好征兵工作是本职、不抓征兵工作是失职、抓不好征兵工作是不称职”思想，以高度的政治责任感抓好征兵宣传工作。利用电视、广播、报纸、街头横幅、标语等多种媒介广泛宣传《国防法》、《兵役法》，使“当兵是每个公民应尽的义务”深入民心。同时镇村两级干部上门入户的宣传动员，了解适龄青年及其家长的思想状况，做好思想工作，增强他们报名应征的责任感和使命感，激发他们当兵的意愿。

2、着力做好全镇适龄青年的兵役登记工作。针对征兵兵源数少、高学历预征对象不多等问题，组成领导小组，由武装部具体负责日常工作，按照一抄、二核、三登记、四分类的程序，严把兵役登记质量关。特别加强对户口在口袋里的中专、中技、大专毕业生的调查摸底工作，确保了适龄青年登记率达100%。通过学校、人才市场、户口所在地等多种渠道采集在校学生、应届毕业生等适龄应征青年的基本信息，并做好网上预征兵报名登记工作，确保预征对象无遗漏。

3、着力做好应征体检青年的保障服务工作。提前向应征体检青年所在单位、企业、学校发放盖好公章的告知书，积极做好与其所在单位协调沟通工作，支持应征青年参加体检、政审，消除未入伍青年因请假导致误工、失去工作的顾虑和风险，同时武装部及所在村、居委做好向应征体检人员发放误工补贴等服务保障工作。

4.严把政审体检关，确保各项条件一丝不差。要抽调思想好、作风正、业务熟、责任强的同志担任政审和体检工作，正确掌握标准，特别是身体条件处于边缘和病史模糊不清的，镇卫生院和村卫生室积极做好认真细致的核实调查，确保体检的高质量。在政审过程中，严格执行政治条件规定，做好政策严把关，调查细到位，现场表现清的目的。在具体操作中，真正做到严而又严，细而又细，慎而又慎。

5、着力做好优抚安臵，妥善解决入伍新兵后顾之忧。坚持把入伍新兵的优抚安置工作摆上重要位置，列入重要议事日程，并作为调动适龄青年踊跃报名应征有效途径。各级政府、各有关部门要把关心和爱护退伍军人作为自己的职责，从政治上、思想上、工作上、学习上、生活上等方面给予关心和帮助，把退伍军人培养好、使用好，努力为他们创造条件、提供舞台。

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇5

新形势下乡镇纪委办案难点问题的分析与思考

乡镇纪委是党在最基层的一级纪检监察组织，它直接面对的是广大党员和农村第一线的人民群众。履行着“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展，起着关键性的作用。党的十五大以来，就确立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“是一头热一头冷”的现象较为突出。近年来，乡镇、村干部中的不廉洁行为滋生蔓延，直接影响了党和政府在人民群众中的形象，而乡镇纪委查办案件难，成为了一个普遍存在的问题。乡镇纪委如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，也是基层党风廉政建设的重要课题。这里，就从以下几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪委工作。

一、现状及存在的问题

从调查看，目前乡镇纪委 “人员难专职、工作难专

一、时间难专用”是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪委难以开展案件查办工作。一年下来，乡镇纪委办不了几个案子，即使是上级纪委要求办理的案件都存在办案质量差、时间长、处理难的问题。这样一来，一些乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能。归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、专职纪检干部不能“专”。基层 纪委书记都由乡镇党委副书记兼任，部分乡镇纪委书记被党委“占作他用”。纪委委员也是由乡镇其他工作人员兼任，大多从事“包村”和其他工作，根本无精力搞好纪检监察工作，纪检工作成了“空架子”。

2、大部分乡镇纪委干部业务能力不强。乡镇纪委干部调整频繁，大多数纪检监察干部都是新手，业务知识难以掌握，办案没有实践经验，遇到案子如同“老虎吃天无从下爪”。有的与违纪人员谈话不知道该问什么，找不准突破口，甚至有些乡镇办案人员写不了初核、调查报告等。

3、查办案件有畏难思想。有的乡镇纪委干部抹不开情面，怕得罪人。乡镇人少，大家经常生活工作在一块，不是朋友就是熟人。因此，碍于情面不想查案，形成了“明知不对，少说为佳，事不关己”的态度。

4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案没有经费。一些乡镇领导不重视办案工作，认为案件查办会影响中心工作，甚至有些领导阻挠办案，这就形成了有案不查，遇事不管的不良现象。各别乡镇纪委干部一干就是十几年，而经济上没有多余补偿，从而影响了纪检监察干部的工作积极性，致使工作拖沓，不良作风滋生蔓延，影响了纪委工作质量。

二、问题产生的原因

乡镇纪委存在问题的主要原因，主要表现在以下几个方面：

1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为查办其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，从而对乡镇纪检工作特别是办案工作重视和支持不够；误区二，乡镇纪委书记由党委副书记兼职，从事的工作任务多，有些工作顾不过来，就片面认为纪检工作干得如何都无所谓，只要做好其它工作才是实的。一些乡镇纪检干部党性不强，怕得罪人，怕在以后的选拔任用中丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普遍存在概念上赞成，内容上同情。

2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由2人组成，纪委书记、纪委副书记（组织员）。纪委委员通常是非纪检部门的人员担任，很少干纪检工作，基本上是有名无实。因此，纪委实际日常工作只有2人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作套用县级以上纪委工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门地位不对等，沟通和信息交流不畅，纪检工作处于底层次“自我循环”的状态。因而监督乏力，难以发挥作用。在制度上，存在制度建设不规范，工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条条管。编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

三、解决问题的对策

针对目前乡镇纪委工作存在诸多的问题，加之乡镇纪委干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题。现就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的工作机制，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权。具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县纪委管。根据工作需要和属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，既有利于调动乡镇纪委干部的工作积极性，又有利于改变乡镇纪委干部的工作作风。同时，还有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色和转变。在办案工作上，各乡镇纪检干部统一由县纪委调配使用，采取交叉办案的方法，不但避免种种不利因素的干扰和影响，又以“以案代训”的形式，提高了乡镇纪委干部的业务能力和实践经验。

2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子。同时，要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易。因而争取乡镇党委、政府的大力支持，特别是在查办案件上，必须及时向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，在当地党委、政府领导干部头脑中树立惩处腐败实际上是保证当地经济可持续发展，促进社会更加和谐繁荣的思想意识。坚持独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快

结案的原则。该处分的坚决处分，该进入法律程序的进入法律程序，为人民群众和经济发展创造一个明朗的政治天空。

4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度。如学习培训、初核、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度。定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上有效的保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要警钟长鸣，从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育公职人员怎样做一名新时期合格的党员干部。

5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定办公地点及各种硬件设施，各项制度要上墙。要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感。同时，可以减少乡镇纪委干部的心理顾虑，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇6

一、按照“三个代表”的要求，选准配强乡村领导班子

一是在选配条件上要体现“三个代表”，切实坚持“四条标准”。要在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的前提下，坚持四条标准。即能认真贯彻落实党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众致富。这四条标准，既有对政治素质的要求，也有文化素质的要求，同时还有对工作能力的要求。二是在选配渠道上体现“三个代表”，做到“三个突破”。即突破干部、工人、农民的身份界限，突破机关、企业、农业界限，突破外村、本地和个地的地域界限，不管是谁，只要符合“三个代表”的要求，愿意带领群众致富，就选拔谁来当群众的领路人。首先要配强乡村两级党组织书记。要继续采取从县、乡镇“下派”，乡村内选、跨区乡村“交流”等办法选配乡村书记。其次，要选好其它村干部。选用村干部，要注意从具有一定文化科技知识、懂得经济管理的本乡知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商的党员中选拔符合新时期干部条件的优秀分子担任村级干部。三是在选拔程序上体现“三个代表”，做到“两头结合”。在选拔程序上不能只由上级组织指派，还必须广泛听取党员和群众意见，以“群众赞成不赞成”、“群众拥护不拥护”、“群众满意不满意”作为重要标准，实行民主选举，只有把党员、群众推荐与组织考察相结合，通过正常程序选拔出来的人才有可能代表最广大人民的根本利益，真正体现“三个代表”的要求。

二、按照“三个代表”的要求，着力抓好领导班子成员培训

第一，在培训的内容上要注意实效。把邓小平理论和“三个代表”重要思想、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、开展保持共产党员先进性教育活动的内容、党的路线方针政策作为培训学习的重要内容，以提高他们的的思想政治素质，增强他们的党性观念；把市场经济知识、农业科技知识、法律知识和实用技术等作为培训的主要业务课程，提高基层本文来自文秘之音网干部驾驭农村工作的能力和带领群众致富奔小康的本领。第二，在培训的形式上要采取多样化。一是要办班“灌”。针对农村党员干部数量多、层次不一的现状，区别对象，分层次突出培训重点，集中办班向党员干部进行“灌输”。二是要“下乡送”。由组织部门牵头协调科协、科技局、农业局等部门，抽调专业技术人员进村入户进行农村种养殖技术培训。三是示范“带”。要继续开展农村党员“双带”活动和乡镇干部“两转一推”活动，培植和扶持一批示范基地，使干部在实践中锻炼成长。四是出去“看”。即组织乡村干部到农业产业结构调整、乡镇企业发展、民营经济发达、小城镇建设发达地区参观学习，开阔思路。五是往外“送”。对年轻有培养前途的乡村领导班子成员以及后备干部，送到高等院校深造，搞好学历培训。

三、按照“三个代表”的要求，切实加强乡村领导班子成员的管理

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇7

1 我国新形势下乡镇土地管理存在的问题

1. 1 耕地减少

据相关部门统计从2001—2010 年这十年间我国的耕地面积总共减少了1. 59 亿亩,人均耕地1. 3 亩,1 /3 的省市人均还不到1 亩。联合国对于每个国家设立的人均耕地的警戒线为0. 8 亩,我国低于这个警戒线的有666 个县,甚至还有低于人均0. 5 亩的,这样的县多达400 多个。尤其是在新形势下,经济的发展,在乡镇出现了农民修建房屋相互攀比一户多宅的现象,再加上现在大多数的农民都不喜欢耕地使得大量的劳动力外出,农村劳动力减少这样就很容易造成土地荒芜,土地无人耕种,根据目前我国相关部门的不完全统计,我国的耕地在以700 万亩的速度逐渐地减少。

1. 2 政府错误的政策

随着我国城市化进程的发展,国民经济水平的升高,工业化进程的加快,在这样的新形势下给乡镇土地管理的建设用地带来了发展的前景。我国一些乡镇政府热衷于卖地使得各种圈地运动在不断的升级,从1990—2010 年这20 年间我国的城市建设面积增加了2. 5 万平方公里。随着社会经济的发展,城市化建设的面积越来越广,占用的耕地面积也越来越多,在乡镇土地管理经营上开始进行乡镇土地的拍卖,这样就使得乡镇的收入有了大幅度的增长,这样让乡镇政府尝到了甜头就刺激了他们的卖地积极性,在我国有些乡镇为了增加自己的收入进行招商引资,在招商引资过程中为了更高的提高利益,对于投资商的要求会尽量地去满足,有些投资商根本就不顾环境容易造成土地资源的浪费,有的甚至造成了土地资源的破坏。

1. 3 生态环境的破坏造成土地质量的下降

在我国水土流失严重是一个重要的土地管理问题,可以说我国的水土流失正在以一万平方公里的速度在不断地增长,据我国相关部门的数据统计,我国现在的荒漠化面积已经达到了2662. 2 万平方公里,占了我国整个国土面积的27. 3% ,使得我国的13 个省区市,接近有4 亿的人口都受到了荒漠化的影响。我国是世界公认的淡水资源比较少的国家,仅仅只占了世界淡水资源的8% 。我国水资源的缺乏使得我国的粮食产量不高,因为我国水资源的缺乏在我国许多的农村,许多的动物以及牲畜对于饮水都是一个难题。随着城市化进程的发展,工农业上的废水,生活垃圾等一系列的人为因素,使得我国的淡水资源越来越少,因为人类的大量活动造成了土地质量的下降。

1. 4 乡镇征地拆迁矛盾突出

于我国而言,随着城市化进程的加快,影响社会稳定的因素最为重要的就是征地拆迁,而我国在进行征地拆迁时还是计划经济时期的那种老办法进行强制性的拆迁,但是我国又是社会主义国家,在这里讲究的是民主、民权,要听听群众的心声,因此政策与人权出现了矛盾,使得我国的土地拆迁出现纠纷,矛盾越来越多,在我国有些乡镇出现一些极端的行为,比如说进行群体性斗殴事件,这样对于我国社会的稳定、经济的发展是十分不利的。

1. 5 我国乡镇土地监管存在漏洞

虽然我国市场经济体制日趋完善,但现行的土地管理体制机制并没有完善,在相关的土地监管存在漏洞。我国现行条块结合的土地管理体制使得我国乡镇土地管理部门监管很难,乡镇土地的相关管理部门缺乏对土地的监管,监管力度不够,这也是在我国一些乡镇土地上存在的一个很大问题。虽然我国的相应法律有规定对征地的要求,但具体的要求没有做出明确的界定,这些法律的解释权都在乡镇政府手上,这样就给乡镇政府以权谋私提供了便利,最后导致我国乡镇土地管理出现各种各样的问题。

2 强化我国乡镇土地管理的目标和要求

从笔者以上问题的论述中不难得出结论: 要解决我国乡镇土地管理的问题首先需要的是我国的乡镇政府真真正正地落实好土地保护政策,加强对我国乡镇土地集中的统一管理,对于国家所下达的政策要积极地进行,最后就是不断地完善改革自身的监督管理机制,还需要考虑到长远利益。我国已经加快了城市化的进程,城乡一体化是我国建设的重要举措,在进行城乡一体化的过程中要循序渐进,不能搞形象工程,要处理好城镇化与居民土地权利之间的关系。

3 我国新形势下加强土地管理的建议

3. 1 坚持完善耕地保护制度

随着我国社会主义经济的发展,推进农村土地改革制度建立农村集体经营性建设是新形势的要求。我国的乡镇管理部门对乡镇耕地进行保护补偿的机制,加强对乡镇的土地管理,为了留住农民工要对乡镇的农民进行补贴,提高农民的生产积极性。对农民的住宅要优先安排空地,加快对农村的改造和建设,鼓励农民进行耕地运作。对农村的土地管理制度要执行严格的审批制度,只有达到了政府的政策要求才准许进行住房建设,作为乡镇管理人员不能因为一己之私以权谋私,要强化我国对于土地的保护政策,把耕地的责任要落实到人,要做到分工明确,真正落实好保护耕地的责任。

3. 2 推进农村土地管理制度改革

在我国乡镇土地管理中应该把农民的利益放在重要的位置,我国是社会主义国家,对于我国而言人民就是国家立国的根本,在进行土地的流转过程中一定要根据个人的自主意愿,并依照相应的法律法规来进行,依照平等的原则,要保证农民的合法权益,确保农民的自主权等合法权益,进一步完善农村的土地制度,规范土地的流转机制,作为土地管理人员在推进农村土地管理制度改革时要形成统一的有序的改革制度,积极推进我国的农村土地管理制度改革,使得政策与管理制度相配合,促进我国乡镇的发展。

4 结论

综上所述,随着这我国社会主义经济的发展,社会主义经济体制的不断完善,工业技术水平也在不断地提高。城市化进程的加快,城乡一体化成为了社会发展的趋势,土地与人类利益之间的矛盾也日益突出,成为了人类急需解决的主要问题。加强城镇土地管理制度是促进我国经济与环境和谐统一发展的要求,是实现人类长远可持续发展的要求。

参考文献

[1]梁朋.中国新一轮土地体制改革:目标与路径选择[M].北京:经济科学出版社,2004.

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇8

【关键词】新形势；乡镇卫生院；护理现状；缺陷；改进措施

随着我国医疗改革的不断深入，新型农村合作医疗的全面开展，为广大农民群众解决看病问题带来了很大的益处，乡镇卫生院住院病人迅速增加，对护理工作带来了新的机遇和挑战。人们对医疗护理服务需求在日益提高，维权意识和法制观念也在不断增强，为了适应新形势下护理管理的要求。本人现将乡镇卫生院目前护理管理现状、缺陷和改进措施作如下综述。

1目前护理管理现状

1.1服务对象现状随着经济的发展，人员流动性增加，乡镇大部分常住人口为老人、妇女和小孩，因此，乡镇卫生院的服务对象以老人、妇女、小孩居多。而且乡镇卫生院没有设置详细的专科，护士工作较繁杂，角色换位快，由于人力不足，工作时间长，如果有人有休假，上班人员常常要连续工作。

1.2业务量现状随着农村合作医疗制度的开展，乡镇卫生院护士的业务量也随之增加，如遇疾病高发季节，劳动量大的现象更突出。因此，由于护理人员少，每天应付日常护理工作已感应接不暇，至于深层次的计划护理，如人文关怀护理、心理护理、整体护理等的运用还未提上议事日程，护理人员的责、权、利无法落实。

1.3护理人员待遇及教育现状乡镇卫生院护士待遇差，护士的劳动报酬与劳动量存在一定的差距，因此很难调动护士的积极性；护士的继续教育问题也是护理管理的难题，由于护理人员少，工作压力与工作量大，护士每天上班，忙于日常护理，下了班忙做家务，管孩子、身心憔悴，以至于对新技术、新知识、新进展了解少，从而知识老化、技术停滞。而且人员素质参差不齐，年轻的，学历稍高的护士不稳定，人员流动性大。

2护理管理缺陷

2.1管理问题护士长缺乏科学、规范化的管理素质 大多数乡镇卫生院护理工作得不到院领导重视，护理人员岗位分配不合理，无专职护理管理人员，护士长同其他护士一样，从事着临床一线护理工作，同样倒班，还要协调各方面关系及承担一些琐碎的后勤事务，他们往往会重心偏移，没法把主要精力放在管理上。加上忙于日常工作，外出学习、培训机会少，缺乏新的管理理念，对新医学模式下新的护理质量评审标准理解不深刻，致使护理制度落实不到位，严重影响了护理质量管理。

2.2住院患者管理差 由于护士少，护理管理不到位，使用住院患者管理差，一些护理措施和监测无法做到；部分病人生活不能完全自理，又无家属照顾的，容易发生跌倒、坠床等；患者擅自离院理象较普遍，护士法制观念淡薄，基本操作不严谨。

2.3 护理文书书写不规范 体温单描记不真实，缺项、漏项，签名不规范或代签名，医护记录不一致，尤其是一些重要时间：入院、抢救、用药、病情变化、出院等，护理记录太简单，缺乏连贯性，记录内容上忽视非操作性护理措施，如巡视病房、主要的指导内容及告知性的护理措施等。

2.4 护士法制观念淡薄，自我保护意识差 医疗及相关法律知识缺乏，基本操作不严谨，非抢救时执行口头医嘱，证据保全意识差。

2.5技术及人员素质问题 护理人员业务能力有限，管理存在一定难度 一些中等专业学校在招收护理专业人员时，降低录取标准，相当一部分文化基础差的人把学护理当成是一条谋生的捷径，进入学校以后也未好好学习，实习也不认真。这部分人毕业后到大医院应聘多不能如愿，便来到乡镇卫生院工作，他们往往工作能力差，对一些基础护理操作都不能独立胜任，危重病人的病情观察、护理更不知从何做起，甚至一些用药的剂量都不能准确计算。另一方面，长时间在乡镇医院工作的高年资护士，虽有一定的临床经验，但很多也安于现状，缺乏进取意识、竞争意识，尤其是我们周边多数乡镇卫生院都是做的绩效工资，因此他们也不情愿外出进修学习，无法更新观念、更新知识，提高业务水平，对高标准，严要求的护理质量管理不能适应。

3 缺陷改进措施

3.1 提高乡镇卫生院护理管理人员素质 首先院领导应转变重医轻护的观念，重视护理工作，尽可能设置专职护理管理人员，加强护士长管理知识的学习，观摩借鉴他人的管理经验，不断更新管理理念和管理方式，另外护士长还要加强自身业务学习，不断更新知识，掌握新业务、新技术、新仪器的使用，积极培养护理骨干，进行目标管理【1】。首先要制定护理管理目标，根据目标设定详细、严格的护理质控考核标准，采取考核、獎惩相结合的办法，并与护士的薪酬挂钩，以调动护士的积极性，真正解决实际工作中的问题。

3.2 加强住院患者的管理 入院时收治医生把好第一关，认真履行好告知义务，杜绝挂床住院，严格把握住院、出院指征，严格掌握护理级别，同时医院的综合服务设施也要跟上。

3.3 规范护理文书的书写 护理人员应充分认识护理文书的法律效力，规范书写护理文书，遵循客观、真实、准确、及时、完整、合法的原则，切忌不按时书写或书写潦草、脱漏、错误、涂改，要特别做到准确、及时以及与医疗文件的一致性。

3.4 提高自我保护意识，防范护理纠纷 认真组织学习有关的法律法规，如《医疗事故处理条例》、《中华人民共和国护士管理条例》、《侵权责任法》等，明确护理行为规范，加强风险防范意识，自觉地遵守法律、法规，严格按规章制度行事，不超越护理常规，是做好自我保护和维护护士合法权益的根本，才能确保护理质量，促进患者康复。如患者病情有变化，应及时通知医生，执行口头医嘱必须谨慎，确信无误后方可执行，执行完后，应尽快记录医嘱的时间，内容及当时的情况等，医生也应及时补上书面医嘱，医生如有遗忘，护士应提醒及时补写。

3.5提高护理人员综合素质实施人性化护理管理【2】，关心、尊重和激励护理人员，护士长定期倾听护士心声，减轻护士压力，为护理人员争取应得利益，使护理人员以轻松的心情投入到工作中，从而充分调动护士的积极性。一方面严格护士准入制，开展素质教育及医德医风教育，提高护士的职业素质，增强责任心。另一方面提高业务素质，作为乡镇卫生院，都是综合病房，要求护士必须全面掌握内、外、妇、儿等常规护理，特殊护理，制定长期的学习计划和短期培训计划，并根据临床需要随时增添学习内容，积极开展“三基”、“三严”训练，岗位技能大练兵活动，积极鼓励护士在职学习，拓展知识领域。

4讨论

护理工作是医院医疗行为的重要组成部分，只有确保护理质量管理的不断改进，才能确保医护质量和医疗安全，保证医院快速的发展。自新型农村合作医疗开展以来，为广大农民群众解决看病问题带来了很大的益处，乡镇卫生院住院病人迅速增加，对护理工作带来了新的机遇和挑战。为了适应新形势下护理管理的要求，乡镇卫生院必须根据自身条件，提高护理管理。所以乡镇卫生院护理管理的要求不仅是提高护理质量，更要保障护理的安全性和有效性，护理管理者首先要提高自身业务素质与管理水平，充分发挥护理指挥系统的作用，以质量与安全管理为核心，加强乡镇卫生院的护理管理队伍建设，完善护理管理工作的各项规章制度，从而最大限度地减少护理缺陷的发生。

参考文献

[1]贾云，傅乐华.应用目标管理理论培训护士长的实践与体会[J].护理管理杂志，2009，3：46-47

[2]吴亚君.服务型领导管理特征与人性化护理管理[J].护理管理杂志.2007，7(3)：26-27

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇9

邵阳学院“三下乡”新农村建设调研团赴新邵县陈家坊镇富阳村考察邵阳新闻在线讯（通讯员谢涛、田瑜、陈依、邓辉）7月15日上午，邵阳学院“三下乡”新农村建设调研团对富阳村实况展开了一系列的考察和调研。

通过村委书记黄根武和主任石红叶的介绍下，我们了解到富阳村地处陈家坊镇西2公里处，是陈家坊镇的大门之口，龙山河与渔龙公路穿村而过，有千年古树而闻名于邵阳大地。村里基础设施与生态建设情况：该村已完成了村级公路硬化两条：渔龙公路1公里，富阳大道1.7公里，宽10米。2003年投资126万元新建了自来水厂，受益7个村，解决村民饮水3000人；投资70多万元完成了农村电网改造，扩容从30千瓦增加到2500千瓦；新修防洪堤及疏通河道850米；投资15万元完成退耕还林120亩、生态林100亩，绿化面积1200平方米；投资3万元新建花木苗圃1个。石主任说：“改革开放以来，富阳村民市场经商意识不断增强，我们根据市场规律及本村实际及时调整发展思路，因地制宜，全面发展。目前村里有企业5家：石灰厂、两家造纸厂、页岩机砖厂、铜雕门业，解决村就业200多人，平均每人每月1200元，每年可增加村民收入288万元，上缴财政税收60万元。”黄根武书记自豪地跟我们介绍：“按照村里规划，根据“便于通水、便于通电、便于通路”原则，经过近几年的努力，我们绿化了道路1200米，改造了旧房38间，新增住房面积12000平方米，新建了两条居民街道，另外，我村目前这在紧锣密鼓的建设富阳村别墅群，进一步解决富阳村住房问题，真正做到使我村居民安居乐业。”

最后，在得知调研团住宿问题还没有解决时，石主任主动地为我们提供食宿。晚餐期间，石主任说到村里的教育的进步，希望调研团转达她的小要求：（由于是暑假，不能进行支教）希望下半年开学邵阳学院义务支教团队能够稍微走远点，走到富阳村来看看：“你们一定会不虚此行的！”

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇10

党的十八大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。”其主要目的就是为了着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力。近年来，频繁发生的群体性突发事件警示我们如果平时不注重群众工作，关键时刻群众就不会站在党和政府一边，后果将十分严重。因此，努力提高做好新形势下群众工作的能力既是我们当前面临的一个紧迫的现实课题，又是一项长期的政治任务。

一、做好群众工作的重要性

立党为公、执政为民是我们党的基本执政理念。中国共产党之所以伟大，就是因为它始终和最广大人民群众站在一起，始终把最广大人民群众的根本利益看得高于一切、重于一切、先于一切。苏联解体前夕，苏联社会科学院作过一次问卷调查，被调查者认为苏共仍能代表工人阶级的只占4%，代表全体人民的仅占7%，认为代表官僚、干部和机关工作人员的却占80%。由此可以看出：一个不再代表人民群众根本利益的政党，注定要垮台；一个不再维护人民群众根本利益的政权，必定要退出历史舞台。所以，能否继续切实有效地代表、维护、实现和发展最广大人民群众的根本利益，决定着党的前途命运，决定着党的事业兴衰成败。

二、新形势下群众工作存在的问题

由于当前社会经济生活中呈现出利益主体多元化和利益需求最大化的趋势，各种价值取向和思想观念相互影响，社会矛盾不

断增加，从而导致做好新形势下群众工作面临诸多实际问题：

1、部分基层党组织在群众工作中失位。目前，一些基层党组织忽视了群众教育管理工作的重要性。不能充分利用宣传载体积极地释疑解惑，主动宣传和正面宣传不到位，不作为、慢作为，致使矛盾积累，信访上行。有的基层组织对做好群众工作缺乏清醒的认识，认为抓群众工作太牵扯精力，是务虚的，经济工作才是务实的，只顾争取项目、跑资金等，忽视了发展的根本目的，把迫切需要解决的涉及群众切身利益的问题抛在了一边，使群众工作日益边缘化，导致矛盾重重，信访不断，最终阻碍了发展。

2、部分党员干部群众观念淡化，缺乏基层实践。一些干部把不准群众的思想脉搏，看不准群众诉求的核心问题，群众工作滞后，方法简单，针对性不强，使一些本来可以妥善处理的矛盾激化；还有部分干部不愿潜下心来为群众办实事、解难题，遇到问题能推则推，怕担责任，上缴矛盾。一些干部长期坐在机关、缺乏基层实践历练，不会讲群众话、不善于做群众工作，只注重GDP,不注重民意，以致经济发展了，党群、干群关系却疏远了。

3、群众工作机制不健全，方法缺乏有效性。当前，我们还没有探索出一套行之有效的群众工作新方法，一些地区和一部分基层干部仍然是“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”。还有的干部依然采取强迫命令方式，甚至随意训人、骂人、要挟人，雇佣黑社会平息事态等，这些工作方法不仅无法适应新时期做好群众思想工作的要求，还会引发矛盾，激起事端，形成对抗，恶化党群、干群关系。

4、部分群众存在思想上的误区。随着社会进步，群众的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但群众的道德素

质却没有跟着水涨船高。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律知识来维护自己的权益，却不习惯也不想用法律和道德来规范和约束自己的言行。一部分人只管个人受益，不顾集体和国家，在棚户区改造、拆迁及项目建设上，要求超标准补偿，达不到要求就上访；一部分人为达到自己的目的，不走司法程序，动不动就上访，甚至认为法不责众，聚众闹事；一部分人只讲权利，享受国家的补贴、补助和优惠政策，不尽一点义务。

三、对于如何做好群众工作的思考

群众工作一直以来就是我们党的优良传统和政治优势。无论是战争岁月还是和平年代，群众路线都是我们党战胜一切艰难险阻的法宝。新形势下，我们必须更加重视党的群众工作，把做好群众工作作为党员干部必备的“第一能力”，既要继承我们党在长期实践中形成的优良传统和作风，又要坚持与时俱进，不断创新。

1、强化五种意识。一要强化党性意识。始终牢记党的宗旨，发挥好党员的先锋模范作用，时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，自觉做到廉洁自律、克己奉公，自觉接受党和群众的批评、监督，在群众面前站得直、坐得端、行得正。二要强化全局意识。群众工作就像一盘棋，“一着不慎、满盘皆输”，在做好各项事业时，必须把全局利益、群众利益放在优先位置考虑，这不仅是职责与义务，更是广大人民群众的期盼和赢得人民群众信任和支持的基础。三要强化责任意识。事业心、责任心无论从党性角度还是对老百姓负责的角度看都是第一位的。有责任心就是要求我们既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，真心实意地为人民群众干好事。四要强化法律意识。每个党员领导干部都要熟练掌握

党的各项方针政策，凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分发扬民主、按照合法程序予以解决。五要强化创新意识。面对各项工作，必须具有创新意识，要学会用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，根据实际情况采取可行措施，创造性做好各项工作。当前，“网络问政”已经成为做好群众工作的一种新形式，作为公众人物，领导干部要学会利用网络平台来正确审视问题，说话要谨慎，对网民的牢骚话、气话、讽刺话等要保持理性，防止被网络舆论牵制利用，酿成不良后果。

2、提高五种能力。当前，做群众工作不比以前，困难很多，这就需要我们在做群众工作上得有点真本事、硬功夫，不断地在学习和工作中积累知识和经验，提高五种能力：一是深入群众的能力。深入群众，既要有深入的愿望、深入的行动，更要有深入的好方式、好途径，要从思想深处去领悟群众路线，真心诚意地和群众交朋友，要从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，解决好群众牵肠挂肚的难事、急事。二是发动群众的能力。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也不断加大，这就需要广大党员干部要把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿。不仅要通过解决群众的实际困难来感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。三是服务群众的能力。做群众工作本质上就是服务，提高服务群众的能力实质上就是提高解决与群众生产和生活息息相关的实际问题的能力。这就要求每一位党员干部要切实转变工作作风，把精力真正集中到如何更好地为人民群众服务中来。随着服务的对象不断丰富，一些过去有效的工作经验已经不适应今天的发展形式，需要广大党

员领导干部不断地加强对新知识的学习和应用，学习能力越强，服务水平就越高。四是引领发展的能力。要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕建设辽西强县的发展目标，以项目建设为突破口，以创新社会管理、服务民生为责任基点，以招商引资为抓手，以加强党的建设、优化发展环境为保障，办好“民心工程”，为从根本上做好群众工作，更好地服务群众，奠定坚实物质基础。五是化解矛盾及处置群体性突发事件的能力。在化解各种矛盾时，绝不能抱侥幸心理，要顾大局，识大体，通盘考虑，坚持做到共性问题统筹解决，个性问题特殊解决。尤其在应对群体性突发事件时，及时对突发事件的性质、发展趋势、社会影响等做出准确的判断并迅速做出反应，是应对可能出现的各种情况、从最坏处着眼争取最好结果的根本前提。

3、学会五种方法。一是学习提高法。这里所说的学习，是指既要向书本学习，又要向群众学习。书读得多了自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，与群众融为一体。二是心理感召法。教育心理学的“尊重对等原理”告诉我们，不尊重听者，是很难得到听者的尊重和认同的。如果我们在做群众工作时，一开口讲话，就摆出一副“我讲你听、我说你做”的架势，居高临下、盛气凌人，那就不可能调动群众的情感，打通群众的思想，获得群众的认同。因此，在做群众工作时要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。三是艺术感染法。说话的角度不同，效果也就不同。因此，我们要学会运用语言情感的影响力去感染群众、凝聚群众，调动群众的积极性。在说服教育的过程中，说话要合情合理，切不可恶语伤人、挖苦讽刺。四是刚柔相济法。

新形势下乡镇干部工作方法研究 篇11

棉城党建网： 时间：2014-09-01 我们党从胜利走向胜利，干部教育培训发挥了重要作用。善于学习、重视干部教育培训，是我们党的一大优势、一大传统，是治国理政的宝贵经验。我们党是在学习中进步、在学习中提高、在学习中成就伟业的。历史经验告诉我们，干部教育培训与党的发展壮大相伴相随、密不可分，形势越变化、党的事业越发展，越要重视干部教育培训工作。

一、新形势下干部教育培训的新要求

当前新疆形势的发展对干部教育培训提出了新的要求。自治区党委书记张春贤在听取呼图壁县教育实践活动情况汇报时的重要讲话中提出要建设政治强、能力强、作风强、心力强的“四强”干部队伍，为扎实推进新疆社会稳定和长治久安提供重要保证。，毫无疑问，张春贤书记提出“四强”干部新要求，就是要求各级党员干部要以第二次中央新疆工作座谈会精神为指导，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委决策部署上来。要按照自治区党委的部署和要求，把学习贯彻总书记考察新疆时的重要讲话精神和第二次中央新疆工作座谈会精神作为当前首要的政治任务，作为教育实践活动的重要学习内容来抓，认认真真的抓，扎扎实实的抓，切实抓出成效。而党校作为党培训党员干部最基层的单位，拥有理论武装、干部培训和党性锻炼的独特优势。发挥党校的主渠道作用，延伸优质教育培训资源，积极探索和创新党员干部教育培训模式，提升党员干部教育培训的质量，是党校的责任。

二、干部教育培训存在的问题

目前，党校干部教育培训始终坚持理论联系实际的方针，以提高党性修养为重任，根据时代要求和国内外形势，以培养“四强”干部为目标，提高党员干部的执政能力为己任，使得干部教育培训取得了很大的成效，同时，我们也不能忽视党校在干部培训方面仍有某些需要改进的地方。

1、学风不够浓厚，存在不良学风现象

党校的学风总体上是好的，但是不够浓厚，还存在着一些不良现象，而学风不浓直接影响干部教育培训的质量。主要体现在部分学员学风不正，学习不刻苦，敷衍了事，坐不下来，深入不进去，学习只是为了应付差事，装点门面，从而导致上课迟到，心不在焉，学习内在动力不足，借口单位工作忙，任务重，把学习当做一般任务敷衍，当然这其中的原因是多方面的，有对培训重要性认识不够而导致学习态度不端正；有由于培训内容缺乏创新，前瞻性不强，教学缺乏创新，授课方式陈旧而缺乏吸引力；有由于缺乏严格的激励约束机制而内在动力不足等诸多原因。

2、培训针对性不足，培训效果不佳。党校教育培训对象的特殊性，决定了其教育培训要具有针对性，要与学员的需求相结合，由于学员的知识结构各异，接受能力不同。有些学员由于有丰富的实践工作经验，开阔的眼界，活跃的思路，而且还会对一些理论问题进行过深入的研究，如果对这些学员按照培训内容按部就班，就会出现培训内容老化而导致培训走过场，执政能力得不到切实提高，达不到培训的效果。

3、教学的约束和激励机制不够优化

党校虽然对学员有教学上的管理考核，但是量化标准往往重定性，轻定量，学员学习的好坏没有一个具体的奖惩措施，致使考核概念化，公式化，另外，教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来，存在先提拔后培训现象。这样就会导致培训的弱化，培训对象就会形成无论培训的结果如何都不会对自己产生多大的影响的思维，从而轻视培训。另外，培训的激励约束机制不够优化，就会出现培训和使用两张皮。培训考核不全面，考核结果利用不充分等问题就得不到真正的解决，培训就只能流于形式。

4、师资力量及教学水平满足不了培训需求

目前，干部教育培训的师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应，教师队伍结构、学科门类、授课水平与干部培训工作的需要还存在一定的差距。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时对授课老师水平的要求也“水涨船高”。而部分授课教师进取心不强，把授课当任务来完成，授课效果不好；有的教师知识积累不够，不能提供学员所需的知识，起不到传道、授业、解惑的作用；有的教师讲授方式方法不新，吸引不起学员的兴趣和注意力，影响讲课效果；有的教师有理论知识，但理论联系实际不够，与实践脱节，讲课缺乏针对性。高水平教师的引进受到较多限制。另外，在民族聚居地完全掌握双语的教师很少，这也是一个最大的问题。

三、提高干部培训质量的思路和途径

干部教育培训质量不高，是目前干部教育培训工作亟待解决的问题。经认真调查和深入分析和思考，结合自治区干部教育培训规划，我们认为，提高干部教育培训质量总的思路应当是：根据中央第二次新疆工作座谈会和自治区八届七次全委（扩大）会议和总书记视察新疆的一系列论断和讲话精神，围绕社会稳定和长治久安总目标，牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线，努力培养一批政治强、能力强、作风强、心力强的“四强”干部队伍。具体来说从一下几个方面入手：

1、针对培训需求，科学设置培训内容。

干部教育培训工作要围绕中心、服务大局，以广大干部素质和能力的提高来适应加强党的执政能力建设和先进性建设需要，促进党的执政能力建设和先进性建设。这就要求在培训内容的设置上，一定要适应新形势新任务的需要，统筹考虑，科学设置，满足培训需求。一是突出理想信念教育，重点抓好中国特色社会主义理论体系的学习培训。二是大力加强党性党风纪律、党史国史和新疆史教育。三是深入开展社会主义核心价值体系教育。四是着力加强维护稳定能力培训。强化马克思主义“五观”、“四个认同”“三个离不开”“一反两讲”和民族团结教育，加强党的民族宗教政策培训，正确认识新疆的反恐维稳形势。五是围绕建设丝绸之路经济带核心区，着力加强推动改革发展能力培训。六加强党风廉政教育。随着反腐斗争的深入和源头治理力度的加大，党风廉政教育显得越来越重要。七是积极开展各种知识更新培训。着眼于提升干部履职能力，紧跟科技发展前沿和经济社会发展形势，抓好现代领导、管理能力、媒体应对和心理健康培训，引导广大党员干部优化知识结构，拓宽眼界思路，提高人文素养，服务各族群众。

2、加强学风建设，严肃培训纪律。

明确学习的目的，端正学习的态度，重视和抓好动员和入学教育，引导学员充分认识培训的重要性，珍惜教育培训机会，端正学习态度，自觉完成学习任务。制定严格的学习纪律，要求干部在培训期间，集中精力学习，原则上不不得请假，不得承担所在单位的工作、会议等任务。如果有特殊情况必须请假的需履行严格的请假制度，这样才能使学员真正安下心来学习。

3、加强师资队伍建设，保证授课质量。

党校师资比例低，数量少，教师队伍的往往在几年内没有太大的变化，但是党员干部的发展速度却在逐年增加，这就导致教师队伍在一定程度上不能适应新形势的要求。培训者的素质直接影响干部教育培训工作的质量。加强师资队伍建设，是加强和改进干部教育培训工作、提高干部教育培训质量的重要环节。建设一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的师资队伍，对提高干部教育培训质量非常重要。一是要大力开发现有教师资源。立足于现有教师资源，通过选派进修学习、考察调研、挂职培训等方式，丰富现有教师的知识，开阔他们的视野，增长他们的阅历，提高他们的素质和能力，以适应新形势下干部教育培训工作的需要。二是要积极引进优秀人才。在高等院校和科研院所中吸引优秀人才，在大学毕业生中选拔优秀人才。三是建立健全一批优秀的兼职教师队伍。在优秀党政领导干部和企业家中选择有志于从事干部教育培训的人员，充实到教师队伍中。

4、加强管理，完善考核，建立健全干部教育培训激励约束机制。

（一）是要建立健全考核激励的制度体系。要结合干部教育培训工作的实际，把干部受教育培训的情况和结果与对干部的奖惩、使用结合起来，制定于事简便、于法周严、规定严格、便于切实执行的制度体系，如干部述学、评学、考学制度，领导干部政治理论水平任职资格考试制度，党校学员理论培训考试考核制度，干部实践锻炼跟踪考察制度等。

（二）是要建立考核结果登记存档和反馈制度。对干部在教育培训过程中的表现情况，管理和考核部门要把考核结果记录在案，存入干部本人档案，作为以后干部任职、调整、奖惩的重要依据，并切实发挥参考作用。

（三）是要坚持述学、评学、考学相结合。通过干部对接受学习培训情况的汇报和自我评价，在一定范围内接受群众对干部学习培训情况进行评议，干部培训管理部门对干部的理论水平和运用理论指导实践情况进行考评；年终干部考核和换届考察时，坚持干部述职时述学、群众评议时评学，结合干部德、能、勤、绩情况，综合考核干部运用理论解决现实问题的能力，通过述学、评学检验干部培训效果，能够起到督促作用。

（四）是要坚持培训与干部上岗、考核、提拔、任用相结合。这是建立干部教育培训考核激励机制的重要环节，也是激发干部参加教育培训内在动力的有效措施。要把相关规定真正落实到干部的任用、调整、奖惩中，而不是仅仅写在纸上。研究实行干部岗位任职资格制度，按照不同职级干部应具备的知识水准，强制性要求干部在任期内必须达到，对不能达到的，实行待岗、下岗或降级使用，后备干部不获得任职资格不得提拔使用，以此激发干部学习的内在驱动力。

5、加大资金投入，提供经费保障 巧妇难为无米之炊。必要的经费是开展干部教育培训工作的保障，是提高干部教育培训质量的重要条件。现在党校培训最大的困难是教育培训经费不足或投入不及时，严重影响和制约了干部教育培训活动的开展，有的培训项目开展不起来，到发达地区培训走不出去，高水平的师资请不进来等等。县委和政府要着眼于党和国家事业发展全局，着眼于本地经济社会发展的需要，站在建设高素质干部队伍的高度，进一步加大经费投入，把干部教育培训经费列入政府财政预算，并随着财政收入增长逐步提高，保证经费足额到位，保证干部教育培训工作的需要。

参考资料：

1、《2010―2020干部教育培训改革纲要》中共中央办公厅印发2010年08月18日《人民日报》

2、《2013年-2017年自治区干部教育培训规划》中共新疆维吾尔自治区委员会办公厅2014年4月21日

3、《新形势下创新干部教育培训工作的几点思考》李青《干部教育培训研究》2013第1期

4、《干部教育培训方式方法的创新实践及问题探讨》邱巍《干部教育培训研究》2013第1期