水环境污染分析

水环境污染分析（共9篇）

水环境污染分析 篇1

中国环境污染状况分析

资源和环境是不可分的，资源的实质就是环境，要保证可持续发展就必须保护环境。我国长期以来实行资源高消耗、环境重污染、片面追求经济增长的发展模式，实际上我国高速经济增长是以巨大的生态环境污染为代价的。近20年来，我国在总体上承袭了“先污染后治理”的模式，事实证明，此种模式只能带来更严重的污染。我国目前环境污染现状表现在一下几方面

1、水体污染现状

（1）、地表水体严重污染

根据国家环保局2011年的统计调查的139座主要水库中，水污染极为严重的劣V类水质水库有8座。四大海区沿岸近海海域水质恶化日趋明显。重点河口、海湾、港口、大中城市附近海域污染较为严重。

（2）、地下水体严重污染

据环境保护部门对我国118个城市地下水监测资料的评价，污染较重的城市有76个，占64%，污染较轻的城市39个，占33%，基本未受污染的城市只有3个，不足3％。

（3）、降水酸化正成为新的污染源

调查表明，以煤烟型为主的大气污染导致酸雨的覆盖面积约占国土面积的30％，呈明显的区域性特征。水污染已成为我国经济可持续发展的一大约因素，严重威胁着我国经济的发展。

2、大气污染现状

国家环保总局对全国大城市的空气状况进行监测，发现污染最严重、最密集的大城市有3个；污染程度较重的城市相当于世界发达国家20世纪50一60年代严重污染时期的水平，1998年大气污染的状况有所改善，但仍不容乐观。污染类型可分为煤烟型、汽车尾气型、煤烟+汽车尾气型和复合型。

3、噪声污染现状

“目前噪声的主要来源是交通产生的噪声(54％)，其次是施工产生的噪声(16．9％)和生活中的噪声(15．9％)。另外商业经营产生的噪声(12．7％)也有一层以上的提及率。”在部分城市的比较中，北京的噪声污染情况最为严重，24％的居民认为噪声很大，达到难以忍受的程度，噪声指数(2．81)高于其它城市。噪声污染最小的城市是厦门，其污染指数只有

2．17。

4、固体废弃物现状

主要原因：①环境因素。全社会对固体废物的处置与综合利用的重要性、紧迫性认识不足，还没有形成人人自觉保护环境；②技术因素。我国目前综合利用的科技水平、加工设备、生产工艺等都比较落后，因投入少，科技开发能力弱，制约着固体废物处置与利用产业的发展；③政策因素。国家制定的关于固体废物的法律仅有一部《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，且没有相关的实施细则和法律解释，缺乏实际操作性。

随着我国国民经济实力的提高和公民环境意识的加强，制止和减少环境污染，加强生态环境建设的要求越来越迫切。环境污染防治对策及管理措施从以下几点(1)污染控制正逐渐从末端治理转变为清洁生产。(2)以“谁污染，谁付费”、“谁治理，谁收益”来代替“谁污染，谁治理”的治理方针。(3)废物的再生利用也将成为环境管理的重点，从而使环境保护不再只是消极地增加成本，而是从积极角度出发，将其视为产生效益的行业。

水环境污染分析 篇2

1 持久性有机物的特性

1.1 高毒性

与一般污染物不同, POPs在环境中难以降解, 滞留时间较长且毒性较强, 即使在低浓度时也能对生物造成伤害, 对人类的健康危害较大, 大多数的Pops具有致癌、致畸性、致突变性的“三致”效应, 能够干扰人体系统内分泌系统从而导致“雌性化”现象。

1.2 持久性

环境中的POPs对光解、化学分解等不敏感, 常规物理化学等处理方法很难将其从水体中去除, 可残留数十年, 或更为持久。

1.3 生物累积性

POPs具有高亲脂性、憎水性等特征, 因此可以在生物脂肪组织中累积, 从而在生物体内累积, 并且通过在食物链的生物放大作用下, 在高级捕食者体内成几何倍数累积, 甚至达到中毒浓度, 从而危害人类健康。

1.4 迁移性

POPs可以通过风和水等介质远距离传播, 由于POPs的半挥发性, 使得它在常温下就能够挥发到大气层中, 但同时也因为这适度的半挥发性使得它们不会一直留在大气层中, 而是重新回到地球, 从而导致POPs随大气做远距离迁移, 甚至在远离污染源的北极圈也都发现了POPs的痕迹。

2 水体中持久性有机污染物污染现状

目前, 我国水体中持久性有机污染严重, 污染物主要包括多氯联苯、有机氯农药和溴代阻燃剂等化合物质。

由于过去几十年工业的迅速发展, 水体、土壤、沉积物和大气等环境介质中都存在着不同浓度的持久性有机污染物。以溴代阻燃剂为例, 溴代阻燃剂被广泛应用于电子、化工、建材、纺织、交通、石油、采矿等领域中。目前, 主要生产使用的溴代阻燃剂包括以下几种产品:多溴联苯醚、多溴联苯以及四溴双酚A。1979 年, 在美国一家多溴联苯醚生产企业周边的土壤中检测出BDE 209, 这是首次在环境中发现多溴联苯醚。随后在日本、欧洲等重要流域中都有不同浓度的PBDEs同系物检出。水体中PBDEs的含量和同系物组成因采样点的不同而有较大的变化。我国关于PBDEs的研究表明, 珠江三角洲地区的水体中PBDEs的污染水平与国外高污染区相当。区域研究的数据表明, 目前我国东南沿海废旧电器拆解场地附近水体中的PBDEs含量要高于一般城市的污染水平, PBDEs造成的环境污染问题已很严重。

由于水体中含有PBDEs, 因此水生生物, 如贝类、鱼类以及海洋哺乳动物都有PBDEs的同系物被检出。水生动物体内PBDEs的污染水平根据采样点和样品的不同而有差异, 一般在ng g-1~μg g- 1 (脂重) 范围内不等。向彩红等人对珠江河口水生生物体内PBDEs分布研究表明, 珠江河口中的水生生物已受到一定程度PBDEs的污染, 其中虾姑和龙头鱼的污染较为严重。研究还发现不同类别的鱼和虾之间PBDEs含量及组成的差别可能与不同物种之间的食性、栖息环境以及对PBDEs吸收、代谢能力的差异有关。与其他研究相似, 所有检测样品中, BDE 47 同样是生物体内含量最高的同系物[2]。

3 如何应对持久性有机污染对水环境的危害

各种各样的天然或人工合成的有机污染物正以极快的速度进入环境, 水是人类赖以生存的最重要的环境之一, 水污染危害人体健康的历史由来已久, 水环境的质量对人类有着重要的影响。POPs对水环境的污染愈发严重, 需要我们采取有效措施遏制污染扩散。

3.1 因地制宜的控制措施

(1) 要减少持久性有机污染对水环境的危害, 就要从根本上消除POPs, 减少POPs物质的使用量和排放量, 开发研究安全高效环保的替代品。 (2) 从科学的角度出发, 开发出能够治理POPs污染物的新技术。 (3) 加强对POPs生产、使用以及环境污染程度的实地调查确保落实到位。 (4) 国家全面开展国际合作, 与全世界共同控制和解决POPs所带来的全球性污染问题。

3.2 加强污染物的检测与消除技术

(1) 检测技术。环境监测技术是环境保护的基础, 水平不达标, 又谈何解决污染现状, 因此对水环境中POPs进行监测就必须要分析速度快、灵敏度高。 (2) 去除技术[3], 主要是通过物理、化学和生物作用来实现POPs的去除, 将有毒有害的物质转化为无毒或者低毒的物质, 从而达到消除或减弱POPs的目的。主要包括光催化氧化法、电解氧化法和微生物修复技术等, 目前这些方法因为技术不成熟或者运行成本较高等因素都还运用的不是很广泛, 因此需要我们不断的进步、加强, 才能达到更为理想的目的。

4 结语

持久性有机污染物对水环境以及人类健康的危害不容忽视, 如何彻底解决它目前还是一道难题, 还需要围绕其来源、毒性、环境归趋、去除技术等方面进行更深一步的研究。

摘要：随着经济与科技的不断发展, 环境污染问题也显得愈来愈严重, 而持久性有机污染物作为一种高毒性, 持久性的污染物质对环境的危害显得尤为严重。本文主要介绍了持久性有机污染物的特征以及对环境和人类健康的危害, 综述了持久性有机污染物对水环境污染的现状, 提出了应对持久性有机污染物的控制对策。

关键词：持久性有机污染物,水环境,污染现状

参考文献

[1]陈慰双.我国水环境中壬基酚的污染现状及生态风险评估[D].中国海洋大学, 2013. (8) :10.7666.

[2]向彩红, 罗孝俊, 余梅, 孟祥周, 麦碧娴, 曾永平.珠江河口水生生物中多溴联苯醚的分布[J].环境科学, 2006, (27) :1732-1737.

环境污染与防治分析 篇3

摘要：生态问题是人类社会面临的最严峻的危机，特别是在当今的城市，生态问题更为突出，城市的环境污染问题日益严重，已成为城市可持续发展的最大障碍。进入20世纪以后，人类发展史中最重要的一部分莫过于城市化历史，城市化就像一把双刃剑，在带来巨大经济效益，推动社会进步，创造并使人类享受文明的同时也造成了环境污染，社会失序等负面影响。面对日益严重的城市污染问题，一些人采取了逃避的态度，特别是在发达国家，一些人前往郊区或乡村。经历过了环境恶化、公害频发、居民生活条件恶劣、道德观念剧变等城市问题，一些国际组织向全世界发出警告：城市环境问题是世界各国面临的最严峻的挑战之一。城市化是任何一个国家和地区都不可回避的必然趋势。所以我们必须正视城市环境问题，以发展的办法解决前进中的问题，通过解决前进中的问题促进城市的可持续发展，而不能因噎废食。

关键词：环境污染；污染处理；大气污染

一、居民生活垃圾的新旧处理方式对比

居民的生活垃圾若处理的不当，其间所含的有害成分将通过多种途径进入环境和人体，对生态系统和环境造成多方面的危害。大概通过以下途径污染环境：对土壤的污染、对大气的污染、对水体的污染以及对人体的危害。这些城市生活垃圾长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的冲刷、渗透作用下通过土壤空隙向四周和水源地扩散。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。一个典型例子就是美国的拉夫运河污染事件。对当时的社会和人民生活造成了极大地危害。

国内的垃圾处理原则是“无害化、减量化”。集体的处理方法分为填埋法、堆肥法、焚烧法。其中的填埋法不符合我国国情的一种处理途径，因为垃圾填埋将会浪费大量土地。在目前尚难推行垃圾分类收集的情况下只有将垃圾混合填埋，即使今后有条件将垃圾分类处理后，仍然有部分经减量、缩容后的残余物和一些难以回收的垃圾需要填埋。这些方法在固体垃圾处理的方面发挥过重大的功效，但是都有着很大的局限性，也不利于环保，迫切需要可以再利用的方法。

随着科学激技术的发展，垃圾已被证明具有反复利用和循环利用的价值。早在20世纪60年代，发达国家就着手研究垃圾资源化问题。到目前，西欧各国垃圾资源化率已超过50%。通过高温、低温、压力、电力、过滤等物理和化学方法对垃圾进行加工，使之重新成为资源。目前，这项技术在国内才刚起步，需要提高人们的意识进行垃圾分类，分类后的垃圾中最难以处理的就是造成“白色污染”的塑料。现阶段通过裂解的方式生产液态燃料，塑料废品包括农用塑料薄膜、水泥、化肥编织袋、餐盒以及食品包装袋等。以这些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯为原料，可用于生产液体燃料，生成烃类物质，然后再经分馏分离出汽油和柴油。

二、城市大气污染现状及控制方法

对于城市的居民来说，大气污染对生活带来的影响是显而易见的，更为严重的是有一种情况确信无疑，那就是近些年来，史无前例的灾难性破坏都证明了与气候有关，此外，城市环境中工厂废气导致酸雨、汽车尾气造成的光化学烟雾、NO、ClO、BrO破坏大气臭氧层使皮肤病患者增多等等严重的威胁了城市人口的身体健康。

大气污染的治理可以从两方面来理解：一种理解是从立法的角度，用法律限制或禁止污染物的扩散。第二种理解是指治理，重点在于控制污染源，进行清洁生产，将污染工艺更换为少污染或无污染工艺是最理想的方法，在废弃物或者有害物质以及包含有这些物质的载体在排放到环境前，对它们进行无害化处理或者是降低它们的危害程度。

三、生活用水与工业废水的处理途径

生活污水是人们日常生活生产的各种污水的总称。其中包括厨房、洗涤室、浴室等排出的污水和厕所排出的含粪便污水。相对于工业废水来说，生活废水比较好处理，但是由于工业的迅速发展，工业废水的水量及水质污染量很大，已经成为了城市废水的主要的来源，工业废水是量大、成分复杂、难处理、不易降解和净化，危害性非常大。各类污水组成互不一致，千差万别。因此，具体的处理方法也有多种多样。目前就其处理历程来看分为一级、二级、三级之分。

一级废水处理通常是物理方法，主要目的是清除污水中的难溶性固体物质，组成装置有格栅、沉淀和浮选等步骤。格栅出去了大半的悬浮物质，然后沉淀步骤去除砂砾状细颗粒物质，而对于比重较轻的油性颗粒物质，浮选法比较有效。

二级处理的主要目的是把废水中呈胶状和溶解状态的有机污染物质除掉。通过微生物的代谢作用，将废水中的复杂有机物降解成简单的物质，这时二级处理中的最常用的生物处理方法的基础主要的工艺包括活性污泥法和生物过滤法。

经过二级废水处理后的排放水体，其中还是含有不同程度地污染物。必要是，仍需要采用多种的工艺流程，如曝气、吸附、化学絮凝和沉淀、离子交换、电渗析、反渗透、氯消毒等，作为水体的深度处理和净化，这个过程是水处理过程中最重要的，对于城市污水的问题来说很重要。其中的工艺包括悬浮固体物的去除、可溶性有机物的去除、可溶性无机物的去除、氮的去除重金属的去除。

四、结语

城市环境问题被提出并且受到公众广泛的关注，绝不是偶然的现象，有着深刻的时代背景。那就是全球生态危机日益严重：热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。维护生态平衡成为当前最热门的话题。

城市与我们的生活息息相关，其中最重要的三个污染方面在于：大气污染、水污染、固体废弃物污染。近些年又出现了一些新的环境污染，如噪声污染、电磁污染、视觉污染等。当然其中最严重、危害最大的还是大气污染和水污染，对人体健康构成巨大威胁，城市污水除了排入江河湖外，一部分还直接渗入地下。全世界每年有上千万人因饮水不洁而死，污水和国体废弃物还会造成土壤及其它污染，引起不止是环境方面的问题，更是社会方面的问题。所以，随着城市化进程的加快，其间的环境问题也日益升温，成为了人类持久而严峻的考验。

【参考文献】

[1]刘南威.自然地理学[M].北京：科学出版社，2014：548.

[2]李春华.环境科学原理[M].南京：南京大学出版社，2015.

经济学角度分析环境污染 篇4

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臧珂雨

近年来，中国环境污染问题相当严重，以危害到人们的生命安全。如今协调资源、环保与发展关系，可见社会对环境的重视是不容小觑的，人们应当重视经济环保的生产方式。

今年年初，严重的雾霾席卷了中国中东部地区。中国74个城市从1月1日起公布PM2.5数据，在过去的十几天内，有33 个城市指标超过300微克/立方米，其中京津冀最为严重。从北方的石家庄、北京，到南方的南京，以及中部的武汉，大半个中国浸泡在浓雾中。

北京气象台发出了北京气象史上首个尘霾橙色预警，城区多数地方的PM2.5浓度一度超过700微克/立方米。绿色和平气候与能源项目主任周嵘向中外对话解析了雾霾成因：“首先是由于冬季北方采暖煤炭增加带来整体污染排放增加；周四至周六区域冷空气减弱形成逆温层（不利于污染物扩散的大气层），京津冀的本地污染不断向近地面持续累积；同时周五从西北方向的山西、内蒙等煤工业区还有部分远距离输送，周六晚南部河北的重工业区和煤电厂污染也缓慢传输至北京。”北京市环保局判断:10日到13日，北京地区扩散条件极端不利。在地面闭合低压控制下，地面风速减小，湿度加大，致使逆温层形成，导致污染的持续累积。”

然而，无论其间有多少具体的气象因素，如此严重，大规模的恶劣空气质量，足以累积至此的空气污染物，已经使2013年1月中旬成为一个新的节点，对中国的整体环境质量再次发出警示信号。

与此同时，山东排污地下的时间也引起轩然大波，先有网友微博爆料山东某地许多化工厂，酒精厂，造纸厂将污水通过高压水井压至1000多米的水层，污染地下水。又有网友作证“山东广饶大王镇造纸厂就是典型的地下排污，用压力泵把造纸的恶臭毒水拍到地下水系里”一时之间，“地下排污”成为众矢之的。无论此事真假虚实，地下排污引发了众多人们的共鸣。据媒体报道，“全国90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%严重污染，基本清洁的城市地下水只有3%。”这些残酷而冰凉的数据，让人遽然惶恐之余，不免黯然感叹，如果连作为生命之源的水都惨遭污染，我们的子孙后代如何存活，当一名因饮用污染水而染上沉疴，当一个个乡村沦为癌症村，惨烈的事实已经向我们发出最后的哀鸣和警告。再也不能容忍水污染了！

面对以上的环境问题，我想从经济学角度对其进行分析。环境问题实质上是一个经济问题。经济学的研究表明,市场机制可以有效率地配置资源,但要有一系列严格的条件。只有当这些条件都成立的情况下,亚当·斯密曾经所描绘的神奇的“看不见的手”才能有效发挥作用。如果不具备或不完全具备这些条件时,就出现市场失灵。所谓市场失灵,就是市场机制的某些缺陷造成资源配置缺乏效率,使市场不能有效地配置公共资源。而这两个严峻的环境问题造成公共资源配置不均，从而导致市场机制紊乱，经济混乱。

环境既包括生物资源、土地资源、水资源、矿产资源等环境实物资源,也包括环境容量、生态平衡和调节、空气质量等环境质量资源。其中一些资源可以被所有人共用,一些资源被一部分人共用,还有一些资源被私人利用。这就涉及到环境的物品属性分析。经济学根据物品是否具有排他性和消费的竞争性,把物品分为私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有竞争性的物品,公共物品是既无排他性又无竞争性的物品,共有资源是具有竞争性而无排他性的物品。将物品属性分析引入环境领域,可以得出以下结论: 首先，环境质量具有公共物品的属性。像清新空气就是最纯粹的公共物品,既无消费的竞争性和也无排他性。即一个人的消费不会影响其他人对同一环境物品消费的数量和质量。同时,一个人不论付费与否,都不能从这一环境物品的消费中被排除出去,即环境质量作为公共物品,使得无法、很难或不必对其进行收费,私人企业赚不到利润,市场机制就无法激励其减少空气中污染物的排放来提供清新空气这一公共物品。在这种情况下,市场机制是失灵的,必须政府干预,由政府来提供公共物品。

其次，环境资源的共有资源属性。像森林、地下水、野生动物等就是典型的共有资源,有竞争性而无排他性。由于共用资源产权不明以及不能或很难向使用共用资源的人收费,即人人都可以自由取用而不负担成本,必然导致环境资源消费过程中的“搭便车”行为,滥用环境资源。以我国的地下水为例,由于地下水属于共有资源,任何企业都可以随意掘井取用，同时为了避免因污水而向政府缴纳各种费用，许多企业把污水偷偷排入地下，导致严重的地下水污染，对我们的地下资源，甚至土壤、植被、动物、人都产生了严重影响。这些影响都是毁灭性破坏,这就是“地下水的悲剧”。经济学分析认为,当今社会,资源的枯竭、生态的恶化,与共有资源的非排他性有密切关系。

环境污染是指经济活动的污染物或污染因素排入环境,超过环境容量和环境的自净能力,使环境质量恶化。“外部性指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。”经济学认为,“市场之所以能有效率的运作,是因为价格向生产者和消费者双向传递了信息。然而,有时市场价格并不反映生产者或消费者的活动。当一种生产或消费活动对其他生产或消费活动产生不反映到市场价格中的效应时,就存在外部性。”外部性的内涵包括以下主要内容:

首先，当企业或个人的行为不是通过影响价格而影响另一个企业或个人的环境时,便有了外部性存在。其次，私人成本或收益与社会成本或收益不一致。由于外部性的存在,价值规律无法发挥作用,导致资源不能得到有效配置。这种非市场性的影响,对社会有利的称为正外部性,对社会不利的称为负外部性。

将外部性理论引入环境领域,实质是把经济行为主体的经济活动放到环境-经济复合系统中考察,就会得出这样的结论:环境污染是一种典型的负外部性,产生了不能全部反映到市场交易价格中去的额外社会成本。如化工厂向空气中排放污染气体，致使北京雾霾天气。由于无须向任何人赔偿损失,从而导致外部不经济的产生。由于环境污染并不构成私人生产成本,必然出现企业私人成本与社会成本的差异。这一差异被转嫁给社会和公众,外部性成本的顺利转嫁,必然导致这种带有负外部效应的物品的过度供给行为,使资源配置扭曲,造成环境污染和资源浪费,社会福利损失。

因此，协调环境与经济发展的关系，综合利用资源。我们要建立资源节约型国民经济体系。有的国家发展以节能、节材、节水、节约资本等重效益、重品种、重质量的工业生产技术和制度;有的国家调整工业内部结构,由生产初级产品为主向深加工、精加工的“朝阳工业”转变,以减少对自然资源的依赖程度。还要重视二次资源的开发利用。很多国家提倡废物资源化,把再生资源称为“第二次物料革命”,或“第二矿产资源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的贵金属几乎全部来自再生,其他废旧金属的80%～90%均被回收利用,变废为宝。为减少水资源消耗,有些国家工业用水的回用率已接近100%。更要加强对资源内涵的认识。随着科学技术的发展,人们从注重物质投入的外延正在向注重资源内涵扩大的方向转变。如回收利用垃圾也能创造新的价值,日本对垃圾回收利用率高达90%,法国每年从垃圾中回收废纸占造纸工业原料的40%。现在世界各大国正在进一步对回收垃圾进行深层次的开发利用,以保护地球生态环境。

我们还可以树立生态技术观。每当新科技成果向经济建设转化时,总会带来生产的大发展,产生显著的经济增长效应和质变效应。然而,进一步深思,又发现另一种倾向,大多数技术的应用,如果是以单一目的性——经济效益为前提,那么技术越尖端,单一目的性越明显,对生态环境的破坏程度也就越大。这不能不引起人们的思考,技术究竟是给人类带来幸福还是灾难,这主要取决于人类自己,而非技术本身。21世纪的技术观应当是生态技术观。生态技术观的含义为: 科技发明的指导思想,要坚持技术的单一性目的与多元性目的的统一,即以经济效益、生态效益为双重目的,或以经济效益、生态效益、社会效益为多重目的。科技成果的应用要考虑到生态环境的内在承受性和外部承受性,如资源再生循环技术、环境无害技术,都是经济可持续发展所要求的。

水环境污染分析 篇5

环境作为一种公共物品，具有显著的外部性。外部性是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响并没有通过市场价格反映出来。实现帕累托最优要求私人边际净收益等于社会边际净收益，但外部性的存在意味着私人边际净收益与社会边际净收益存在差异，因而不能获得最优资源配置效率。

环境污染具有很强的负外部性，污染者所承担的成本远小于社会承担的成本，仅受自身成本约束的污染者终将会使环境污染超过环境的耐受值。而环境保护则具有很强的正外部性，保护者所获得的利益小于社会的收益，仪受自身利益激励的保护者不会有足够的动力去提供社会所需要的环境保护。无论是正外部性还是负外部性，都会影响到环境资源的优化配置，从而使环境污染问题更加严重。

所以要解决中国的环境问题，就是要找到合适的机制，把环境的价值体现出来，加入到企业的生产成本中去，从而实现环境的外部性有效内部化。所谓环境外部不经济性内部化，就是使生产者或消费者产生的外部成本进入它们的生产和消费决策，由它们自己承担或“内部消化”，即环境政策领域中普遍接受的“污染负担”或“污染者付费”的方式。

环境污染外部不经济性内部化方法有以下两种：

(一)命令控制方法。命令控制方法本质上是一种强制管理调整方法，主要通过政府的强制命令迫使污染者将污染的费用(成本)内部化来减少污染，例如设立环境标准以及推广某一种低污染环境技术的应用。具体表现为污染者在排污前必须进行净化处理，迫使污染者将原转嫁给社会承担的污染治理费用转化为污染者自身的生产成本，从而消除污染物排放的外部不经济性。

(二)经济刺激方法经济刺激方法是指利用经济手段，间接作用于政策对象，把外部不经济的环境成本内部化，改变生产者和消费者原有的破坏环境的行为。经济刺激方法可分为两大类：一类侧重于通过政府干预来解决环境问题，可称之为庇古手段，其具体手段有排污费和排污税等。另一类侧重于通过市场本身来解决环境问题，可称之为科斯手段，也叫产权管理。其具体手段是明晰产权和建立可交易的排污许可证市场。

水环境污染分析 篇6

常州市位于长江三角洲沿海经济开放区,是一个典型外向型以出口为主的沿海加工工业城市,主要工业行业有机械、纺织、服装、电镀、化工、电气、电子、医药、食品等。近年来常州经济快速发展,综合实力持续增长,成为长三角地区重要的现代制造业基地和区域中心城市。但是伴随经济的快速发展,污染物产生量、排放量持续增加,已大大超过了当地水环境容量。常州市通过全力推进污染物总量减排、小康达标、太湖水污染治理及包括“清水工程”、“蓝天工程”在内的国家生态市建设各项工程,打击违法排污专项行动和全市水环境专项整治等行动,取得了初步成效。本文拟通过对常州市河流和湖泊的水环境质量、污染物排放量、污染因子及其贡献等方面的总结,分析常州市这样一个加工工业城市水环境现状及存在的问题,以期为常州市及全国类似城市水环境治理提供指导和借鉴作用。

1 常州市区主要水系简介

常州市区面积1 864 km2,介于长江水系和东、西太湖(西太湖又称滆湖)水系之间,京杭大运河自西北向东南经市区穿越过境,由诸多北支和南支沟通长江以及滆湖、太湖等主要湖泊,河流水位落差不大,水流流动缓慢,且时而发生倒流。德胜河和澡港河为市区主要南北水流通道,连接长江和运河,武进港、武宜运河、太滆运河为该市重点控制的三大入太湖河流。水流总体流向由北向南、自西向东,图1为常州市区主要水系图。

2 工业废水排放量与污染因子分析

2.1 工业废水污染物排放现状

表1为工业各行业废水污染物排放情况,由该表可见在工业行业中,纺织业是废水排放大户,占工业废水排放总量的30%,同时是COD排放主要行业,占工业COD排放量的42.51%;食品制造业等其他行业为石油类排放大户,占工业排放量的48.43%,而石油加工炼焦业和黑色金属冶炼及压延工业占38.04%;化学原料及化学制品制造业挥发酚排放量占工业排放量的89.78%,为挥发酚排放大户。

2.2 工业废水万元GDP污染物排放量年际变化规律

表2为2000-2007年常州市工业企业万元GDP污染物排放量,由该表可以看出,GDP在迅速增长,污染物万元GDP排放量都在下降,废水排放量由24.52 t降至17 t;COD由6.36kg降至1.65 kg;石油类由原来的33.79 kg降至5.51 g;挥发酚由1.41 g降至0.16 g;氨氮也是逐年降低。这主要是由于常州市强力推进了工业污染整治,关停了510家小化工厂,对市区28家有污染的企业实施了搬迁整治;对全市化工、印染、电镀、造纸、食品、钢铁等重污染行业实施了提标,完成了54家非重点污染企业提标改造任务,对重点源企业实施排污许可证管理,限定了其排污总量;城区完成了沿市河92家排污单位生活污水的接管治理,武进区完成了54家工业企业的接管;全市完成了300余家企业排污口规范化整治;新增约100家企业实施了清洁生产,全市规模以上企业通过ISO14001环境管理体系认证数达到了578家。可见常州市强力推行的这些污染治理措施有效地实现了“经济增长不增污”。

3 生活污水排放与治理

表3为常州市历年生活污水排放统计表,由该表可以看出,生活污水排放量伴随城市人口快速增长虽逐年增加,但COD占的比例降低至40%左右,处理率2007年达到了82.2%。由于常州市对已投运的一批污水处理厂进一步完善了管网,增加了污水处理量;漕桥、横山桥污水厂相继投运,处理水量稳步提高;在建和开工建设了邹区镇、武南污水厂等污水处理厂。

*注:2002年武进市与常州市合并,成为武进区。

4 市区河流水质现状分析

随着工业化与城市化的发展,给流域带来不同程度的污染[2,3,4,5],河道发黑发臭,河道生态严重退化。常州市区地表水环境质量监测共设置断面41个,其中城市中心区19个。以常州市主要水质监测数据,利用综合污染指数法[1,6]对该市主要河流进行了评价。

4.1 主要污染物浓度年际变化规律

表4为常州市区河流主要污染物年均浓度,由该表可看出,常州市区河流水质污染情况比较严重,氨氮上升至3.71mg/L,总磷自2003年来逐步上升至0.396 mg/L,挥发酚指标有所下降,但仍超过Ⅳ类水标准,氨氮、总磷,CODMn超标情况严重,表明在工业污染得到有效控制的同时,生活污染对水质贡献更显突兀。

mg/L

4.2 市区河流水质综合评价

表5为2007年常州市主要河流水质评价结果,由表中综合指数来看,常州市市区河流水质污染有了明显的减轻,常州市区河流为中污染状况,个别断面污染严重。入湖河流及武进区内其他河流污染状况普遍严重,这与其远离长江、京杭运河等水量较大的河流,不能有效换水有一定关系。京杭运河自上而下运河段水质逐渐恶化,这与运河河流水质级别沿程变化情况一致。从污染级别情况来看,运河干流的污染大大降低,支流污染上升,已成为水污染的主要问题。通江河流水质情况略好,污染程度相对较低。水质总体有所改善,污染因子浓度有所下降。这是由于常州市开展了全市水环境专项整治行动,深入推进“清水工程”,巩固了整治成果,市水利、建设和环保三部门分工协作,通过提标排放、接管截污、限期搬迁,以及固岸、清淤、绿化、换水等工程手段,开展市河水环境综合整治,使20条市区河道基本达到了“变清”的整治目的,改善了市河水环境状况。

4.3 污染因子分担率分析

图2为常州市区主要河流污染指标分担率,从图中来看,常州市区主要河流表现为有机污染。氨氮、挥发酚、总磷以及COD 4项水质指标分别占22.9%、20.5%、16.9%和13.2%,基本表征了本地区的水质状况,选择该类指标具有很好的代表性。挥发酚与化工企业有一定关系,由于常州市化工行业分布广泛,造成局部河段挥发酚污染,呈现一定的行业污染特征。

5 滆湖水质污染现状与综合评价

滆湖(西太湖)位于江苏省常州市区西南,东南通太湖,西连长荡湖,南接宜兴市,是苏南太湖湖群的重要组成部分,具有灌溉、航运、游览和水产增养殖等多种功能,且在2003年8月前为常州市武进区城市饮用水源地。近年来的工业、生活污染和农业面源污染及船舶污染[7,8,9]等使湖体污染加重,富营养化进程加速。

5.1 主要污染物浓度年际变化规律

表6为滆湖主要污染指标浓度年度变化,从表中可知,滆湖主要污染物为总氮、总磷、CODMn,水体主要表现为综合性有机污染和富营养化特征。石油类由最高的0.42 mg/L降至0.04 mg/L,总氮下降至1.59 mg/L,总磷浓度基本稳定,CODMn逐步下降至5.7 mg/L。这是由于常州市对滆湖实施了清淤和生态修复,对畜禽养殖场、屠宰场、简易垃圾填埋场进行了综合整治,加快推进了退耕、退渔、退养,还林、还湖、还湿地的工作,实施了生态净水工程,基本完成了滆湖周边各乡镇共2000亩湿地的建设工作。

mg/L

5.2 水体富营养化综合评价

采用综合营养状态指数法[10,11]对滆湖水体进行了富营养化评价,采用1-100的分级指数[10]对滆湖营养状态进行分级,结果如表7所示。由该表可以看出,滆湖呈中度富营养状态,滆湖的综合营养状态指数已经超过轻度富营养级的上限临界值,湖泊的富营养化程度较为严重,需加以控制和保护。网围养殖密度过大和水质污染造成湖泊环境功能破坏是造成滆湖营养化的根本原因[12],N,P等营养物增加甚快,加快了其富营养化程度,戴定立[13]分析了1985-2004年滆湖和入湖河道水质变化趋势,认为上游河道排入污染物量逐年增加是造成近年来滆湖水质迅速下降的主要原因。但由于常州市实施的农业面源污染整治和围网养殖整治的实施对滆湖的营养化起到了一定的减缓作用。

6 结语

(1)市区水质局部略现好转,局部水域存在着水质恶化的趋势,总体状况仍不容乐观。CODMn污染已经大为减轻,氨氮指标控制难度大,石油类、挥发酚的污染问题已逐渐上升为主要水污染问题。河流水质污染格局不变,仍呈现明显的有机污染和行业污染特征。需加大工业污染源整治力度,重点开展挥发酚污染专项整治。

(2)生活污水治理取得一定成效,为了进一步提高生活污水处理率和处理量,应增加污水处理厂建设,继续扩大村镇污水处理能力,减少入湖河道氮磷排入。对已投运的污水处理厂进一步完善管网,重点优化脱氮除磷工艺。

(3)湖泊水质总体属于轻污染,目前影响滆湖水质的主要污染指标为氨氮、总氮、CODMn、石油类等,且水质有好转的迹象。但富营养化仍在加剧,湖泊水质不容乐观。需大力推进农业污染综合整治,缓解农业面源污染。加快实施“三场整治”工作,特别是滆湖周边的养殖点,积极推进河道清淤,推广并组织实施农村水环境治理技术。

水环境污染分析 篇7

关键词：经济；环境污染；治理；问题

随着社会的不断发展，我国经济水平越来越高，由于我国人口数量比较大，所以对资源以及能源的需求量比较大，这使得我国资源的开采量越来越大，对周围的环境影响也越来越大，这不利于实现经济的可持续发展。由于一些开采单位的工作人员素质比较低，在开采的过程中，没有采用环保技术，使得周围环境破坏比较严重。本文对基于经济手段的角度，对合理质量环境污染问题的方法进行了介绍，希望对相关单位提供一定帮助，在工作时提高环保意识，避免对资源造成浪费，对环境造成污染，实现经济的可持续发展。

一、环境保护的重要意义

环境是人类栖息的场所，如果环境遭到破坏，会影响人类的健康以及人类社会的发展，在环境保护的过程中，可以为人类提供更加舒适的栖息环境。人类的日常生活会产生废物以及生活废水，如果没有做好废物与废水的处理工作，会对环境造成污染，废水如果直接排入江河海中，会造成水体污染，会影响人们饮水的健康性。环境保护有利于构建和谐、绿色的社会，可以保证人们身体的健康，可以实现社会的可持续发展。在对资源进行开发时，要避免对环境造成污染，如果过度开发，会造成水土流失，会出现山体滑坡现象，可能会造成人员伤亡事故。加强环境保护，可以实现人类与自然的和谐相处。相关工作人员要做好宣传工作，提高人们的环境保护意识，发挥主观能动性，在环境保护中尽出自己的一份力量，从而实现人类的文明与社会的进步。

二、我国环境污染治理的现状

我国环境污染治理的起步比较晚，在计划经济时代，为了提高经济效益，很多企业都大力的开采与利用资源，由于缺乏环保意识，在开发与利用的过程中，造成了较大的浪费与污染，随着生态环境污染问题的日益严重，人们逐渐意识到了环境保护的重要意义。从20世纪末，我国加大了环境保护的力度，制定了环境保护管理制度，对生产国中对环境产生污染与破坏的企业进行了处罚，这使得环境污染问题得到了较大的改善。在对环境污染问题进行质量时，相关部门不断的改进技术、完善制度，而且采用了行政手段，对相关法律法规进行了修改，使得我国法律体系更加健全。为了提高环境保护的经济效益，相关工作人员应用从经济的角度发出，只有利用适当的经济手段对其进行治理，加强建立完善的环境保护管理机制，这样才能实现低碳环保节能制度的有效落实。

三、用经济手段治理环境污染的措施

1、健全排污收费管理机制。

想要充分发挥排污收费制度的重要作用，达到理想的治理效果，就必须加大对高素质队伍的建设，他们将会在实际工作中，不断累积宝贵的工作经验，及时发现其中存在的不足之处，加以改进，并建立起相对完善的排污收费管理体系，严格感召相关收费标准进行排污费用的收取，促使排污收费管理工作逐渐向着规范化方向而发展。其次，还要对其他相关管理制度进行优化与完善，真正做到依法收费，有利益提高管理效率。与此同时，我国环保部门也要重视对收费人员职责素质的培训教育，加快对传统收费模式的转变，在保证经济效益主体的同时，又可以保证生态环境不受污染。另外，尤其是要加大对环境保护法律法规制度的宣传，让公众真正意识到环境污染治理工作的重要性，积极主动的配合排污收费管理工作的顺利开展，同时也清除认知到违法后产生的严重后果，自觉缴纳排污费用。最后，我国环保部门在收取完排污费用之后，要对其进行有效合理的使用，确保将有限的资金发挥出最大化的效能作用。

2、完善监管机制

目前，在我国的排污交易权中，由于缺乏相对健全的监管机制，从而发生了很多不良时间。单从理论角度来说，应该对每一个排污单位进行全天性的监控。可是，就从技术方面而言，仍旧缺乏先进的技术体系做支持，再加之我国环境监控系统技术水平依然处于滞后的阶段，只有通过提高相关工作人员业务技能水平，加大对新技术的环境检测系统的引进，才能确保排污权交易的有效开展。举个简单的例子来说，近几年我国某部分城市的自然会出现了严重苯超标的现象，经过深入调查后发现，这是由于当地石油发生泄漏，致使大量污染物渗透到低下，因而造成了水资源的严重污染。而这一问题也正是说明了我国水环境污染监测系统存在的不足，若是能够及时监测到污染问题的存在，相关部门将会由足够的治理时间，和可能会避免自来水遭受污染，尽最大限度的将损失程度降到最低，由此，我们可以看出，环境污染监测在环境污染治理工作起到了十分关键的作用。

3、建立成熟且完善的税收机制

当前，我国现行的生态税收制度仍旧处于准收税的发展阶段。相比之下，一些发达国家已经建立起了更加健全的环境税收体系。因此基于这一情况下，我国也要根据当前环境污染现状，制定出一套科学完善的环境税收体系，从而充分保障生态税制度的完整性，具体可以借鉴于发达国家中优秀的工作经验。另外，还要对税收调控机制进行不断的改革与创新，这样有利于增强环境说整体的适用性。

4、加强其他形式的经济手段的落实与实行

通过上文叙述，我们已经大致了解到几种有效的经济手段，除了这些以外，在对环境污染进行治理的过程中，同样可以采取政府补贴、押金返还等管理方式。其中，押金返还的主要目的是为了对污染物排放检验标准进行规范，进一步提高污染物回收治理工作效率。而政府补贴则是会有效降低环境污染的治理成本，同时也为企业和单位后期的治污工作奠定了良好的基础。因此，这就需要我国政府加强建立完善的鼓励机制，制定出更多优惠的财务政策。

四、结语

在对环境污染问题进行治理时，一定要从经济的角度出发，要提高环境保护的经济效益，实现经济与生态环境的同步发展，这样也可以保证环境保护制度发挥出经济效益、环境效益以及社会效益。当前社会，环境污染问题越来越严重，人们逐渐认识到了环境保护的重要意义，在平时的工作与生活中，减少了资源浪费现象，使得我国环境污染问题得到了一定改善。政府部门应加强对环境污染的监管，加强管理力度，这样才能保证环境污染问题得到有效的治理与改善。

参考文献：

[1]郭远凯，李传裕.城市环境污染的治理及經济分析[J].环境科学与管理，2013，（1）.

[2]陈永成，龚影.环境污染治理的激励机制设计：排污权交易[J].科技创业月刊，2012，（1）.

[3]熊鸿斌，李如忠.关于城市加速推进工业化的环境保护对策研究[A].2007中国环境科学学会学术年会优秀论文集（上卷）[C].2012.

水环境污染分析 篇8

一、事件简介

印度博帕尔灾难是历史上最严重的工业化学意外，影响巨大。1984年12月3日凌晨，印度中央邦的博帕尔市的美国联合碳化物属下的联合碳化物（印度）有限公司设于贫民区附近一所农药厂发生氰化物泄漏，引发了严重的后果。大灾难造成了2.5万人直接致死，55万人间接致死，另外有20多万人永久残废的人间惨剧。现在当地居民的患癌率及儿童夭折率，仍然因这灾难远比其他印度城市为高。由于这次事件，世界各国化学集团改变了拒绝与社区通报的态度，亦加强了安全措施。这次事件也导致了许多环保人士以及民众，都强烈反对将化工厂设于邻近民居的地区。

事件发生时间：1984年12月3日凌晨地点：印度帕博尔市

事件危害：直接致死：2.5万人 间接致死：55万人 永久残废：20多万人。当地居民的患癌率及儿童夭折率，仍然因这灾难远比其他印度城市为高。2009年进行的一项环境检测显示，在当年爆炸工厂的周围依然有明显的化学残留物，这些有毒物质污染了地下水和土壤，导致当地很多人生病。

二、事故原因分析

1、相关背景：博帕尔农药厂是美国联合碳化物公司于1969年在印度博帕尔市建起来的，用于生产西维因、滴灭威等农药。制造这些农药的原料是一种叫做异氰酸甲酯（MIC）的剧毒气体。这种气体只要有极少量短时间停留在空气中，就会使人感到眼睛疼痛，若浓度稍大，就会使人窒息。二战期间德国法西斯正是用这种毒气杀害过大批关在集中营的犹太人。在博帕尔农药厂，这种令人毛骨惊然的剧毒化合物被冷却成液态后，贮存在一个地下不锈钢储藏罐里，达45吨之多。

12月2日晚，博帕尔农药厂工人发现异氰酸甲酯的储槽压力上升，午夜零时56分，液态异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的保安阀中溢出，并迅速向四周扩散。毒气的泄漏犹如打开了潘多拉的魔盒。虽然农药厂在毒气泄漏后几分钟就关闭了设备，但已有30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地区，数百人在睡梦中就被悄然夺走了性命，几天之内有25000多人毙命。

2、到底是什么气体能够含有如此剧毒，导致如此惨重之后果?一连串的证据表明，在这个事件的发生、发展以及善后过程中，联合碳化物(印度)公司一再犯错，导致这起事故成为迄今为止世界上最严重的中毒事件？

博帕尔事件是发达国家将高污染及高危害企业向发展中国家转移的一个典型恶

果。事故发生后，美印双方就谁是主要责任者问题展开了唇枪舌剑的争论。最后，这桩案子以美国的巨额赔款了结。其实，无论双方怎样争辩，人们只要把博帕尔农药厂的安全装置和美国本土上类似工厂的安全装置做一个对比，就会对此问题一目了然。美国本土的这类工厂都设有先进的电脑报警装置，并大都远离人口稠密区，而博帕尔农药厂只有一般性的安全措施，周围还有成千上万的居民。

3、灾难源头。

危险是在灾难发生的前一天下午产生的。在例行日常保养的过程中，由于该公司杀虫剂工厂维修工人的失误，导致了水突然流入到装有MIC气体的储藏罐内。MIC 是一种氰化物，一旦遇水会产生强烈的化学反应。这次有水渗入载有MIC的储藏罐内，令罐内产生极大的压力，最后导致罐壁无法抵受压力，罐内的化学物质泄漏至博帕尔市的上空。

其实，储藏罐内的MIC气体储量本身就值得怀疑。“MIC是一种化学过渡态物质，每个人都知道储藏它意味着要面临很大的危险。所以没有人敢管理大量的MIC气体，也没有人敢长时间的储藏它”。事发当晚负责交接班工作的奎雷施说。他说，“公司在管理这种放射性气体的时候太过于自负了，从来没有真正的担心这种气体有可能引发的一系列的问题。”而据调查，事实是，当时公司在杀虫剂销售方面出现了一些问题，于是尽力削减安全措施方面的开支。在常规检查的过程中出现险情时，杀虫剂厂的重要安全系统或者发生了故障或者被关闭了。

在事发之后，该工厂仍没有尽到向市民提供逃生信息的责任；他们对市民的生命有着惊人的漠视。尽管向警察报告情况花了三个小时的时间，工厂的管理者仍有足够时间把所有的工人转移到安全地带。“没有一个从工厂逃出来的人死亡，原因之一就是他们都被告知要朝相反的方向跑，逃离城市，并且用蘸水的湿布保持眼睛的湿润”，奎雷施说。但是当灾难迫近的时候，公司却没有对当地居民做出任何警告，当毒气从储藏罐中泄漏出来的时候，他们没有给予博帕尔市民最基本的建议——不要惊慌，要待在家里并保持眼睛湿润。更为雪上加霜的是，公司迅速决定把灾难的严重性和影响故意说得轻微些，想以此来挽回形象。灾难过后的几天，公司的健康、安全和环境事务的负责人捷克森布朗宁仍旧把这种气体描述为“仅仅是一种强催泪瓦斯”。甚至在灾难的即时后果——几千人死亡，更多人将一生被病魔缠绕 ——被公布后，公司还是继续着相同的做法。

事发后的救助也不能说是成功的，当时唯一一所参加救治的省级医院是海密达医院。该医院的萨特帕西医生对2万多具受难者的尸体进行了尸体解剖，结果表明 “从气体中毒者的尸体中我们可以找到至少27种有害的化学物质，而这些化学物质只可能来源于他们所吸入的有毒气体。然而，公司却没有提供任何信息说明该气体含有这些化学成分。” 这位医生说，“即使在今天也没有人知道正确治疗MIC气体中毒的方法”，“由于公司处理这种气体已经有数十年的时间

了，联合碳化物公司有责任向公众和医疗组织建议治疗MIC气体中毒的一系列措施。但是我们没有收到任何由该公司提供的关于治疗措施的信息。”公司的调查信息，包括1963 年和1970年在美国卡内基美隆大学进行的调查信息，都被视为“商业秘密”而一直没有公开。

三、处理结果

德新社报道，共有12名法官审理这一案件。法官听取178名目击者证词，审查超过3000份文件后作出这一判决。8名涉案人员因“玩忽职守”获罪。印度中央邦博帕尔市法院负责本案的首席法官莫汉·蒂瓦里说：“8人均有罪。”由于一名遭到起诉的印度高管已经死亡，这家法院7日以玩忽职守致他人死亡判决余下7名印度籍高管有罪，但没有立即宣布量刑。这7名被告包括当时的印方主席克沙布·马欣德拉，很多人已经是70多岁，按照这项罪名，他们最多将被判处两年监禁。

毒气泄漏事件的幸存者和家属以及当地的活动家7日早早聚集到法院周围，举着横幅抗议对肇事者的惩罚太轻太晚。由于做出有罪判决的是印度的一家地方法院，被告还有权向高一级法院提出上诉。“博帕尔毒气泄漏受害者抗争”组织的卡尔尼克无奈地说：“即使最后被判定有罪，2年的监禁又能代表什么，再说他们还可以上诉。”“只有当有罪的公司和个人得到足够的惩罚，才能实现公平公正。”

作为本案的主要负责人，公司的美国老板安德森没有出庭受审。灾难发生后，安德森曾在印度遭警方拘捕，但很快就离开印度回国，之后就再也没有在印度法院的审理程序中露面，目前他生活在纽约。去年7月，这家法庭对安德森发出逮捕令，并要求印度中央政府向华盛顿施压要求引渡，但一直没有下文。目前尚不清楚印度政府是否曾就此事向美国交涉。

美国联合碳化物公司在1989年向印度政府支付了4.7亿美元的赔偿金，该公司在1999年被陶氏化学收购。陶氏化学在2009年博帕尔泄漏事件25周年时曾表示，联合碳化物公司已经做了所有能做的事情来帮助受害者和他们的家人，称印度政府有责任向当地居民提供干净的饮用水和医疗服务。

2009年进行的一项环境检测显示，在当年爆炸工厂的周围依然有明显的化学残留物，这些有毒物质污染了地下水和土壤，导致当地很多人生病。因为毒气泄漏失去工作能力或者患上慢性病的受害者当年获得了1000到2000美元不等的赔偿，但是还有很多受害者一分钱都没有拿到。

四、事故反思

新时期治理环境污染的关键点分析 篇9

关键词 技术突破；挑战；机遇

中图分类号 X171 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0201-01

根据环境保护的法规和政策，开展环境监测工作是各级政府度辖区环境负责的重要表现，是履行环境监督职责的重要手段，是环保部门的重要责任，但目前的形式呈现的复杂性和多样性是我们环境监察工作的主要难题，我认为，应主要在以下两方面着手解决。

1 在监督手段方面

传统的监管手段使环境监察人员被动应付，亟需改革创新。针对目前情况，为适应环境形势的新变化的要求，我们的现场执法手段也亟需全面升级，与时俱进，提高现代化管理水平就显得尤为重要。为此，吉林省四平市提出在坚持依法办事、坚持高目标、高效率的、高标准前提下，实现从执法工作的被动性应付向主动性转变的防线改变，从防范型向服务型转变，为环境监管工作的技术现代化、制度科学化和工作规范化而不断探索新的方向和路径。

采取预防性监督措施。所谓预防监督就是以预防为主，以监督为辅。这种监督是对各企业的立体监督，要求从排水，排气，土壤，生态等多方面进行全方位的立体综合检测。检验企业的排水，要定期、定点、定时，时刻监督水质变化和排污指标，对于出现的重大情况，要及时有效地汇报、通知，确保准确、无误。要在企业周围设立空气质量监测点，做到按距离定点测算，外围人居面积是否达到检测范围，是否在有效距离外，是否达到人居条件，各种测量的指标，系数，要严格执行，除此之外，还要考虑综合的生态因素，要知道，我们所有的测量、检验都是为了能给人民群众提供一个健康安全的生活环境。

我们具体谈一下比如在检测内容方面：大气的检测内容以二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物和降尘、大气降水等相关指数；一般采取一季度一次，连续5天，一天4次，一次1小时的要求执行。采样十天后向下达监测任务的部门上报监测结果，验收监测于现场采样20天内完成监测验收报告。对于市属重点工业废水：每季监测一次。 省、地下达的省、地重点工业废气控制单位：每半年监测一次。 采暖锅炉：每个采暖期监测一次。?常年运行锅炉：每年监测两次。 ?采样十日内向委托单位出具监测结果

报告。

在例行检查方面：①监测对象主要是根据环境保护行政主管部门的要求，按照省、地、县环境保护行政主管部门年初监测计划分工，对辖区环境质量进行的监测，为领导了解辖区环境质量状况提供依据。 例行监测项目固定、采样时间固定、报告时间固定。 ②监测程序。根据省、地、县环境保护行政主管部门监测计划制定监测方案，制定监测时间表—向有关科室下达监测任务—采集样品—填写采样棉絮记录中，被测单位负责人签字—填写样品交接记录，交质控室加密—交有关人员化验分析，填写原始记录—交其他持有该项目监测资格人复核--交质控室解密、审核—交站技术负责人进行三审—填写环境监测结果报表—输入计算机并报送至有关部门。

各监测点的设置要求科学合理，布置不留死角。

我市共计六个大气监测点，分别设在铁西区政府南段，飞机场南段，平西乡西侧，经开区北面，烈士陵园北面，高速路东侧，除此之外，还有221个监测点，其中功能区6个，区域监测点150个。

1）事后督查制度彰显法律刚性。环境问题都是历史遗留的一些“老大难”问题。四平市环保局经过认真排查、梳理，对其中影响范围大，涉及到人员广，尤其是涉及民生安全的环境违规违法案件，逐一登记、复查，并将其列入专项行动整改方案的重点监察单位和后督查单位，集中人力财力物力，抓住重点、突出对热点、难点问题进行整治，全面开展执法后督察专项整治活动。

2）企业承诺加强相互监督。遵纪守法、保护环境、积极治污、达到节能减排循环发展是企业的社会责任。但在市场经济条件之下，追逐利益的最大化是企业的本能。针对这类情况，作为执法者，必须加强创新方式，改革方法，引导企业践行环境与社会责任与要求。

对于目前情况的措施对策，本人总结为以下几点：

1）做好依法监督，进一步做好重点污染治理。我市的重点污染企业集中在铁东一侧，方便对重点工业污染源的监督，这些企业里难免有检测不到位的情况发生，这就要求我们严格执行“三同时”制度。在达标排放的前提下，全面开展污染源监测制度和在线检测制度，建立工业污染源动态监控系统，加大对重点污染源的检测管理。

2）推行清洁能，促进资源合理利用。清洁生产的污染防治从末端转向全过程控制，从根本上改变了大量的和粗放经营的发展模式，原有的企业采用落后的生产方式，工艺落后，设备陈旧，消耗了大量能源，及造成了大量的浪费，还有大量的污染物产生，因此建立完善的清洁生产技术，在总体上讲，为企业发展的外部环境作出来了制度支持和制度保障，是清洁生产变成制度化、规范化。

3）简答宣传教育，提高环保意识。宣传教育是提高全民的环境意思的重要手段。加大宣传监狱水平，提高全民环境意识和道德规范，发觉群众监督的意识，让群众监督，让其不法企业的不发行为暴露在群众的监督之下。给和目前的各类违法状况，主要是企业的功德良心现在已经不能在靠企业自身去维护，必须要有外部监督做保障，而监督的全面就是要让全民监督，治愈光天华日之下的监督才是最佳。

4）做好应急情况的应急准备。各级环保部门应根据本地区产业结构、污染特征和自然情况和自然情况，做好应急监督的物资、设备、技术和人员的储备，保障应急监督的准备，和应急力量的资源工作。

2 在监督技术方面应严格验收标准，加强考核，提高达标验收率

为确保环境监察标准化建设质量成效，我省严格规范验收程序，严格核对验收标准，加快达标验收进度。规范验收程序。被验收单位通过上报之前的自查符合标准后，向上级环保部门提交验收申请和单位自查报告；上级环保部门根据申报部门即被验收

单位申请，由分管领导带队，与验收委员会通过、现场观看标准化建设录像听取基层单位汇报、对照标准现场检查考核建设指标、形成被验收单位标准化建设验收意见、现场向被验收单位反馈验收意见。有了以上的严格验收标准。验收委员会一般分3个验收小组，即以人事处为主的机构与人员组、以财务处为主的基本硬件装备组（应急装备）、以法规处为主的基础工作组，各分组按照职责分工，对照验收标准和验收内容逐项进行量化品比打分，对存在的问题和不足写入验收意见，逐项反馈给被验收单位。对硬件建设问题较大或一时达不到验收标准的不予通过验收。目前，全省有4个市级环境监察机构虽然提出了一级申请，但因个别硬件不足而没有通过一级验收。

开展环境稽查工作，是严格按照国家《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》规定，认真执行环境监察标准化建设达标，验收实行国家、省两级管理工作的具体要求。在市级管理中主要采取3种方式：重点管理、委托管理和稽查管理。相信通过以上的一些工作中的点滴记录，希望与各级环境监测部门的人事进行交流，最终达到与大家共同建设美好家园的愿望。

参考文献

[1]吉林省环境监测年度报表.

[2]四平市政府工作报告.