建设施工企业法律风险与防范

建设施工企业法律风险与防范（通用8篇）

建设施工企业法律风险与防范 篇1

建设施工企业常见法律风险与防范

前言：建设工程施工工期长，牵扯到的主体多，法律关系十分复杂，可以说在建设工程的整个过程中都充满了法律风险，如何识别风险、防范风险、化解风险不仅仅关系到企业的经营效益，严重者甚至影响施工企业的生死存亡。今天，我将就施工企业在各个阶段常见的法律风险及其预防措施与诸位进行探讨。

一、工程招投标阶段的法律风险与防范

招投标简单应付，走过程，清单报价故意或无意漏项，招致风险。

（一）常见风险

1、中标无效的法律风险

（1）投标代理机构泄密或恶意串通。（2）投标人泄露招标情况或标底。

（3）招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判。*北京中铁与石油仪器勘探总厂、北京恒发房地产开发公司项目。（4）招标人违法确定中标人。

第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。（5）投标人串标或行贿。

（6）投标人弄虚作假骗取中标。*挂靠、借用资质。

2、工程量报价风险

清单报价——单价固定报价方式 2003年7月开始，合理低价中标。发包方承担工程量风险；施工单位承担综合单价风险。

（1）招标文件显失公平：不少的招标文件中却有这样的规定：“招标文件所附工程量清单仅 供参考，投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行核实工程量后进行报价，本工程实行总价包干。”

（2）清单编制不规范，描述不清、漏项、缺项、工程量不符等等（3）对招标文件研究不透彻，投标报价不合理（4）对市场的潜在变化认识不足导致的风险（5）施工单位自身业务素质问题

项目划分误差、计量单位误差、工程描述是否清晰、遗漏项目等等 *皇后大酒店工程：醇酸腻子

（二）风险防范

1、中标效力：首先对招标方资信、招标程序项目合法性进行审查，尽量避免使用非法方式中标。

2、报价：

（1）认真学习招标文件：风险界定、单价可调性（2）成本预测

（3）建立适当有效的询价体系（4）提高清单报价水平——平衡报价（5）预留必要的风险费（3%-5%）

二、工程承包合同签订与履行的风险

一家企业合同管理水平首先看企业在履行合同种的签证意识和能力尤其是送达。对于施工合同来讲，有效地将工程量报告、停工通知等法律文件送达有为关键。

（一）合同签订阶段风险

1、合同主体不当

防范：审查签约主体的资格、资信、审查开发项目是否为合法主体或其合法继承人。

* 联建项目责任承担：项目公司—联建办公室—一方名义签订。*三建与振阳房地产公司第九项目部 主体风险

2、合同文字、条款不严谨、不完整、先后矛盾 *无违约责任约定

* 管辖约定问题：三建与咸阳汇友、质量与价款纠纷分别约定管辖。

防范：

1、争取合同起草权。

2、完善合同条款设计：生效日期、质量标准、竣工日期、工程量计算方式、合同解除权、纠纷处理方式、风险划分、单价调整等

恒大项目：人工费包死。5.12 地震影响。

3、签约应注意的细节：骑缝章、修改、（二）合同履约阶段风险

1、应变更合同的没有变更：主体变更、内容变更（造价、工期、付款等等）

2、应当发出的书函没有发：工程款催告函、发包方原因造成的施工障碍处理等等。

3、应签证的没有签证：*设计变更导致工程量增加仅有工程量签证而无工期签证。三建与三安房地产公司“三安大厦”案

4、应当追究的错过了诉讼时效 *财务对帐单的中断效力

5、应当行使的权力没有行使，导致损失扩大

*合同履行抗辩权问题：中国八建与恒大合同签的不好，但权力运用很充分。

6、应当重视证据资料的法律效力却没有得到足够的重视。应当是原始的、与事实相关的、有盖章签名的、有明确内容的、未超过期限的。

防范：加强合同的过程控制

1、合同控制的内容对合同实施情况进行跟踪，跟踪对象主要包括（1）具体的合同事件：质量、工期、成本、分包商工作等；（2）对发包人及其监理工程师的工作进行跟踪，他们是否及时下达命令做出答复、支付工程款等

（3）已完工程验收、计划和实际成本有无大的偏差等

2、合同信息管理

建立以合同为核心的，包括建立合同档案管理系统、信息分析系统、信息反馈系统在内的合同信息管理体系。（1）确定合同签订、履行各阶段的信息收集点 合同签订阶段：各种信函、传真、邮件、备忘录等

合同履行阶段：己方完成的工作、双方对合同条件的变更、对方做出的解释和承诺、第三方行为对合同影响等。（2）确定专门的合同信息收集机构和人员。（3）及时对信息进行处理，应对各种情况的变化（4）诉讼证据的收集与保存

三、工程质量风险

（一）施工阶段风险：人员、材料质量、机械设备、方法因素、环境

（二）竣工验收阶段：

不按规定组织验收造成的质量问题

擅自使用造成的质量问题：施工单位不承担主体和结构之外质量责任 *工程交付证明* 三建与北苑房产公司案件 防范：

市场手段、法律手段、政府监管 加强质量管理、重视中间验收。

四、工程造价风险

暂定合同——合同价——审定后的工程竣工结算造价（合同价款+签证价款+补充协议调整价款+合同条款转化为价款责任款项）——财务结算。

无严格约束-工程款拨付的主要依据-最终合同价款

（一）合同签订阶段的工程造价管理

1、黑白合同：以白合同为准。

2、设计变更对工程造价的影响

司法解释16条：“当事人对建设工程计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程款。

*注意签证，并根据实际情况进行工期和费用索赔。（3）无效合同对工程造价影响

工程验收不合格经修合格的，修复费由施工单位承担。（4）审计机关审计后的审计结论对工程造价的影响 国有单位审计：财院合同：“”

*约定竣工结算不得超过审计结论一定比例的风险。

*合同中不约定以审计机构结论作为结算依据或者以双方同意的审计机构的审计结论确定造价。

五、签证与索赔

将签证和索赔作为提高经济效益的手段

（一）最高院《司法解释》对工程合同的签证规定

1、司法解释第16条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。”

2、司法解释第19条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”

（二）什么是签证？签证的法律特征

1、什么是签证：工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。

2、签证的法律特征：

(1)工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为；(2)工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据；(3)工程签证是施工过程中的例行工作,一般不依赖于证据。

3、有效的签证：

（1）约定时限内；及时性（2）有权人员签字；（3）内容齐备、明确（4）有扎实的基础资料。

* 高中如遇华西大学、三建工程合同纠纷案。

*皇后大酒店签证不明：有量无价、仅有工艺描述，没有费用请求。工艺、材料变更导致的费用增加未及时签证：金线米黄石材—珊瑚红石材。

4、加强签证与索赔的管理

（三）索赔

1、什么是索赔：工程索赔是工程合同承发包双方中的任何一方因未能获得按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失的书面确认，在约定期限内向对方提出赔偿请求的一种权利，是单方的权利主 7 张。

2、索赔的法律特征：

(1)与工程签证是双方法律行为的特征不同,工程索赔是双方未能协商一致的结果,是单方主张权利的要求，是单方法律行为。

(2)与工程签证涉及的利益已经确定的特点不同，工程索赔涉及的利益尚待确定，是一种期待权益。

(3)与工程签证一般不依赖于其他证据不同，工程索赔是要求未获确认的权利的单方主张，必须依赖于证据。

（三）什么是索赔？索赔的法律特征

五、工程竣工验收阶段的法律风险及防范

（一）竣工的法律意义

确定了竣工日期、工程结算、优先权行使期限

确定竣工三种方式：验收、提交竣工报告拖延验收、转移占有。

（二）常见风险

1、建设单位不及时组织验收，或拖延竣工验收

在施工合同中约定提交竣工验收报告后一定期限内未提出异议视为验收合格。

2、以质量不合格拖延验收进程

加强质量控制、及早整改、无理要求细致说服，甚至向建设主管部门举报。

3、验收合格并交付使用后又以质量为由拒付工程款 做好分项工程质量验收记录、坚决不认可。

4、甩向竣工，或由于发包人原因导致工程无法按期竣工： 签订合同时对甩向竣工纳入合同或补充协议中。三安大厦案。1999年交付

5、注意竣工验收报告对工程竣工时间的确认

世纪春天项目：2007年9月15日交付，竣工报告竣工日期为2008年2月。实际竣工与验收报告时间不一致，避免将验收备案时间作为竣工时间。

六、工程结算阶段风险 恶意拖延决算、压低造价。

竣工日期：司法解释14条：验收合格、提交竣工报告、转移占有。防范措施。

1、竣工结算条款约定，“发包人逾期不答复，视为认可或者按照财建[2004]369号《建设工程价款结算办法》《建设工程施工发包与承包计价管理办法》规定办理。

2、及时提交竣工决算文件，要求对方签收，必要时进行公证。

3、对于业主拖延结算，果断采取救济措施，包括：拒绝交付竣工验收资料、拒绝移交工程、提起诉讼和诉讼保全、行使优先受偿权。

高中如与华西大学案：已经办理决算，又重新决算导致损失。

七、工程款优先受偿权 建筑法286条：

工程款优先权行使条件：

1、有拖欠工程款事实

2、必须在工程竣工或者约定竣工之日起6个月内行使；*竣工理解

3、必须向发包方发出催告函并要求行使工程款优先受偿权。

4、必须是适宜拍卖、折价的工程。

注意优先权行使的时效。

八、企业分包、挂靠、转包存在的法律风险及规避和应对措施

（一）挂靠的法律后果

1、挂靠单位和个人以被挂靠单位所从事的行为承担连带责任。*余力工程处与陈杰唐康健案、*孙秦清借用直属处资质加工承揽合同纠纷案。

2、挂靠单位和个人雇佣人员的劳动、工伤责任由被挂靠单位承担。

规避措施

1、首先对挂靠方进行资信考察，资信不好的不予办理挂靠手续。

2、挂靠方与发包方签订的合同必须进行审查，有可能加大被挂靠单位违约风险的条款要求修正。

3、对挂靠单位财务进行控制，或者要求其提供一定金额担保。

4、要求挂靠方对其聘用人员办理社会保险和人身意外伤害保险以转移风险。

追索工程欠款的几种非诉方式：

1、制作申诉书，提交当地建设主管部门、房管局、政府清欠办、建筑业协会要求对欠款单位予以登记备案。

2、媒体曝光等等

3、主张工程款优先权。

4、对房地产开发企业：向当地房地产管理部门报告其拖欠工程款的情况，要求规划、建设主管部门

建设施工企业法律风险与防范 篇2

所谓企业法律风险,是指法律实施过程中,由于行为人做出的具体行为不规范导致的,与企业所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。企业在生产经营活动中面临的各种风险,主要有自然风险、商业风险和法律风险等。其中前两种风险分别是以不可抗力和市场因素为特征的,具有不可控性;而法律风险是以势必承担法律责任为特征的,往往带来相当严重的后果,有时甚至是颠覆性的灾难,如美国安然公司破产,英国巴林银行倒闭等。在市场竞争复杂的环境中,企业必须建立有效的法律风险防范机制,坚持依法经营,规范管理,善于识别风险,规避风险,控制和化解风险,依法保护企业合法权益,不断提高企业市场竞争能力,才能保障企业持续健康发展。

二、企业法律风险防范中存在的主要问题

1. 企业法律风险意识薄弱

企业作为市场经济的主体,从设立的第一天起就面临着来自内外部各种各样的风险。一些企业重视生产经营,而忽视对员工的法制教育与培训,员工法律知识欠缺,风险认识不足,没有充分意识到加强企业法律风险防范的重要性。企业对法律环境认知不够,制度不健全,监管不到位,法律审核把关不严,经营决策不考虑法律因素,甚至故意违法经营等。从企业的整体现状而言,我国企业“短命多病”,企业平均寿命低,破产率高,利润率低,风险防御能力差,缺乏市场竞争力。据统计:我国民营企业的平均寿命只有2.9年,每年约有100万家民营企业破产倒闭,60%的企业将在5年内破产,85%的企业将在10年内消亡,能够生存3年以上的企业只有10%,大型集团的平均寿命也只有7-8年,其中有40%的企业在创业阶段就宣告破产。在我国每天有2740家企业倒闭,每小时就有14家企业破产,每分钟就有2家企业破产。日本企业的平均寿命是30年,是我们的10倍;美国企业平均寿命为40年,是我国的13倍。我国企业对面临的国内外日益复杂的法律风险,没有给予足够的关注,企业法律风险意识薄弱。

2. 企业法务制度及组织机构不健全

我国企业法律顾问制度建设与国外特别是欧美等国家相比还存在较大的差距。大多数企业法律顾问专业人才相对短缺,大部分中小企业没有设立企业法务部门和专职的企业法律顾问。英国路伟律师事务所的一项调查表明,每千名雇员对应的公司法律顾问人数,美国和欧盟为1.4人,亚洲除我国外也为1.4人,而我国只有0.37人。在这种情况下,很难希望企业法务部门能够像欧美企业一样提供高水平的企业内部法律服务。由于企业缺少法务部门,面对有法律问题时难以有效应对,而且各部门缺乏对法律风险防范的协调,增加了防范风险的难度。目前常见企业法务部门远离企业核心决策层,对企业重大决策发挥不了影响,无法全面识别企业存在的法律风险,也常见法务部门人员因不懂企业经营管理,提供的法律意见不能适应企业客观需要。企业法务还仅仅是企业的一个很弱的部门,这与国外实施的与首席财务官、首席运营官等相并列的“首度法务官”制度,还有很大差距。

3. 企业对法律风险管理上投入不足

我国企业法律风险管理上投入远远低于欧美国家。据统计,美国企业支出的平均法律风险费用占企业总收入的1%,欧洲达到了0.7%,我国企业至少应该投入0.5%,但实际投入只有0.02%,美国企业投入是我国的50倍。我国企业平均法律事务费用只花费了应支出费用的5%,而大量的企业甚至连这5%的支出都没有达到,法律事务费用支出为零的企业也不在少数,但部分企业已跨入跨国公司之列,法律风险与国外跨国公司类似。这意味着大多数企业的法律风险防御能力很弱,因法律风险而遭受损失的风险最高。

4. 企业缺乏法律风险防范机制

我国企业法律风险管理往往处于次要地位,事前、事中和事后的系统防范机制多数还没有形成。企业法律风险飙升速度远远大于风险防御体系的速度。多数企业往往重视打官司,而忽视在日常决策中预防法律风险,遇见法律问题,首先会考虑使用人脉等等。很多企业都是出了事才想到找企业法律顾问,或者当企业面临诉讼纠纷的时候才想到应找律师提供专业服务,企业没有建立对经济活动进行法律审查的管理制度,缺乏法律风险防范机制。

三、企业法律风险防范的对策

1. 加强企业法制宣传教育和培训

企业要立足建立现代企业制度,深化“法律进企业”活动,提高企业竞争力。企业要结合“六五”普法要求,加强对全体员工的法制宣传教育和培训,引导职工遵纪守法,依法维护企业合法权益,不断提高员工的法律素质和风险意识。还应重点抓好企业负责人和经营管理人员法制教育,加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育,进一步增强企业经营管理人员诚信守法,依法经营,依法办事的观念,把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。企业只有全面提高依法防范法律风险的能力,并贯彻到各项工作中,在每个风险控制点各司其职,充分发挥作用,最终构建稳固的法律风险防范根基。

2. 提高法律风险意识

法律风险意识是识别风险、化解风险的前提,也是加强企业法律风险管理,建立法律风险防范机制的思想基础。美国通用电气公司原总裁杰克·韦尔奇在回答别人问他最担心什么问题时说:“其实并不是GE的业务使我担心,而是有什么人做了从法律上看非常愚蠢的事而给公司的声誉带来污点,并使公司毁于一旦。”企业负责人和经营管理人员必须具有强烈的法律风险意识,要清醒认识到法律风险是可防可控,“法律是一种管理资源。”将法律风险作为企业的重要事务纳入管理体系与决策视野,并将法律风险防控实施于企业生产、经营全过程,坚持以事前防范和事中控制为主,事后法律补救为辅的原则,增强全员法律风险防范意识。

3. 建立和完善企业法务机构和制度

必须加大对法律风险管理上的投入,建立和完善企业法律顾问制度,设立相应的工作机构,配置高素质的工作人员,把一批懂法律、懂管理、懂经营的综合性人才充实到企业法律顾问机构中来。要建立科学、规范的企业法律顾问工作制度和工作流程,明确企业法律顾问处理企业法律事务的权限、程序和工作时限等。要建立企业法律人员的激励机制、奖惩制度以及定期进修培训制度等,加大企业法律人才培养的力度,提高其管理水平和业务能力。企业负责人要为企业法律顾问创造良好的工作环境,提供必要的组织、制度和物质保障,支持企业法务部门和法律顾问依法履行职责。

4. 建立企业法律风险防范机制

企业法律风险防范机制,是指企业建立的对法律风险进行评估识别、控制、监控与化解的系统工程。首先,从企业设立开始到企业的终止,对企业进行全过程的法律风险防范,做到全程监控;其次,构建企业的事前防范、事中控制和事后补救的系统风险防范机制,做到事事监控;第三,结合“六五普法”规划的要求,在企业深入开展法律宣传教育和培训学习,强化风险防范意识,使全体员工形成依法办事的思维方式和按章操作的行为习惯,做到全员监控。现代企业法律风险防范机制,重视前瞻性,强调防范于未然,要求企业对法律风险环境进行系统地评估,制定各种法律风险预防性措施和突发事件管理的预案,制定切实可行的企业法律风险管理战略,尽一切努力避免、降低险、转移法律风险,预防或减少诉讼,尽量减少企业的损失,维护企业的合法权益。构建系统性的企业法律风险防范机制,保障企业依法经营管理,促进企业持续健康发展。

参考文献

[1]夏露.管理学视野下企业法律风险防控研究[J].特区经济,2008(5)

[2]洪延.构建中国企业法律风险“防火墙”—专访智维律师联盟创始人雷雨律师[J].财经界,2007(3)

[3]向飞,陈友春.企业法律风险评估[M].北京:法律出版社,2006-04

[4]王正志,王怀.企业法律风险防范与管理[M].北京:法律出版社,2007-10

[5]王思鲁.企业法律风险防范机制的中国过程[EB/OL].广州律师网

建设施工企业法律风险与防范 篇3

十八大以来，依法治国被提升到了新的高度，政府要依法行政、企业要依法治企，为了满足企业在法律服务上的需求，平衡企业的运营成本，商会发挥自身优势，推动构建企业法律风险防范与诚信体系建设，为企业在市场经营活动中保驾护航。

整合商会法律资源 服务企业健康发展

近年来，瑞金商会依托自身资源，从多方面为企业搭建起更广阔的服务平台，使商会的活动从形式到内容都能对企业具有更强的吸引力和实际的帮助。尤其是瑞金商会会长是一位资深的法律工作者，通过大量实践工作，感到重视企业日常法律风险防范比通过诉讼进行事后救济更有利于企业健康发展。因此，这几年商会积极整合内部资源，开展了一系列法律专场活动，邀请法律、税务等方面的专家为企业开展培训。如为企业的人事干部和财务人员进行以“企业税务知识实务培训”、“提高企业防范劳动争议及内部矛盾化解培训”为主要内容的培训，商会会长企业还带领优秀的律师团队为企业提供现场法律咨询。此外，瑞金商会与会长单位共同主办“企业法律风险防范”专题讲座与“诚信体系建设”座谈会，20多家企业参加了培训和座谈，帮助企业解决实际运营过程中的法律问题，运用法律手段保护合法利益，提升企业防范法律风险的能力，对促进中小企业持续健康发展有很大的帮助。

2014年底，由中国行为法学会、上海市法学会诉讼法研究会主办，瑞金商会、上海李小华律师事务所与浙江之鹰律师事务所承办的“2014金融创新与法治建设论坛”顺利举行。此次论坛是一次全国性的大型论坛，来自北京、海南、江西等全国及上海的相关政府部门领导、专家学者、金融人士、瑞金商会会员企业及全市优秀企业代表等100余人参会。本次论坛还编选了论文集。论文集内容丰富，图文并茂，共精选26篇优秀论文。

除了从内部整合资源，瑞金商会还与兄弟商会携手合作，资源共享。瑞金商会与打浦商会共同主办了“2014春季为企业家递投资信息、增法治观念、送养生保健”主题活动。两个街道商会联手开展活动，为企业架起沟通、互动的桥梁，同时利用商会各自的优势，取长补短，这种形式对更好地服务企业拓展了思路，取得了积极的效果。

创新社会管理形式 成立人民调解委员会

为进一步推进工商联组织参与民商事调解工作，创新社会管理形式，瑞金商会在市、区工商联（商会）大力支持下，于2014年率先成立人民调解委员会（以下简称“调委会”）。这与市工商联提出的“商会开展民商事调解工作，可以对广大会员企业进行遵纪守法、诚信经营的教育引导，做到调解和预防相结合，使很多上升到司法途径的案件化解在商会调委会层面，从而节约行政司法资源，缓解社会压力”的要求非常契合，也指明了瑞金商会调委会的工作方针不仅是化解矛盾，更是法进企业的平台。

瑞金商会调委会由委员九人组成，设主任一名，由商会会长担任;设副主任六名，包括人大代表、政协委员、常年从事企业经营的老总、媒体行业负责人等具有一定社会影响力的人士;还聘法律专业志愿者三名。调委会的宗旨是：遵守国家的法律法规和政策、遵守社会道德风尚，按照自愿平等和尊重当事人权利的原则，依法维护会员企业的合法权益，以调解方式处理会员之间的、会员内部劳资关系的、会员与外部的商务争议案件。凡瑞金商会会员企业自动成为调委会的会员，享受会员的权利并履行会员义务。经由调解达成调解协议的，调委会制作调解协议书，由双方当事人签字或盖章，并加盖人民调解委员会的印章，该协议具有法律约束力。

自调委会成立以来，已经有部分会员企业通过调委会机构解决企业的矛盾和纠纷。如某中医门诊部与承租单位发生租赁纠纷，对方已向门诊部发律师函，矛盾有激化趋势，经过调委会调查核实证据并根据法律法规，在明确责任的前提下，秉着互谅互让的原则进行调解，双方最终达成一致协议，妥善解决该困扰双方的纠纷。又如一家会员企业，经营地遇到市政动拆迁，在补偿款方面与房东发生纠纷，希望能通过调解委员会与政府部门沟通，得到补偿。调解委员会根据他的诉求，与调解委员会法律自愿者联系，请他帮助调解，正巧此同志参与了此地块的动迁工作，对其中的政策有直接的发言权，对他为何没有得到补偿款一事作了调查和解释。动迁款未拿到的根本原因是，原地块这家会员企业只是二房东，而且租赁合同已明确表达合同终止的时间，不存在补偿问题，取得了他的谅解。

建设施工企业法律风险与防范 篇4

武汉智品堂企业法律咨询服务有限公司为您解析有关企业法律常识方面的建筑企业挂靠的法律风险与防范问题。

一、企业法律顾问关于挂靠的法律概念

企业法律顾问关于挂靠的定义是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的行为。

原建设部发出的建建[1999]53号文件《建设部1999年整顿和规范建设市场的意见》附件“关于若干违法违规行为的判定”的第四条确认了挂靠行为的判定条件：

（一）有无资产的产权（包括所有权、使用权、处分权、受益权等）联系，即其资产是否以股份等方式划转现单位，并经公证；

（二）有无统一的财务管理，不能以“承包”等名义搞变相的独立核算；

（三）有无严格、规范的人事任免和调动、聘用手续。凡不具备上述条件之一的，定为挂靠行为。

二、企业法律顾问指出调整建筑企业挂靠关系的法律规定

1、《建筑法》 中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过，1998年3月1日起施行。

2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称司法解释)

2004年9月29日由最高人民法院审判委员会第1327次会议通过，2005年1月1日起施行。

3、《建筑工程质量管理条例》 2002年1月10日国务院第25次常务会议通过，自发布之日起实行。

4、《建筑业企业资质管理规定》 2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，自2007年9月1日起施行。

三、企业法律顾问阐述建筑企业挂靠的法律风险

（一）被挂靠企业的法律风险

1、建筑施工合同无效。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义。”根据本条第二项规定，挂靠的工程合同是无效合同，因合同无效给建设方造成经济损失的，应当由被挂靠业来承担。

2、对建设工程的质量承担连带责任。

《建筑法》第六十六条：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任”。被挂靠企业与挂靠人对建设工程本身不符合质量标准造成的损失承担连带赔偿责任，往往给被挂靠企业带来非常严重的损失，有时完全可以带来毁灭性的后果，所收取的管理费可能远远不足以弥补所承担的损失。

3、对建设工程的对外债务承担法律责任。

被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。如果是以被挂靠企业的名义对外签订采购合同，在工程施工中往往出现挂靠人与供应商等第三人之间的债务纠纷，法院将会判决被挂靠企业承担给付责任，当被挂靠企业再向挂靠人行使追偿权时，也往往会因为前者的承担能力欠缺而落空。

4、对挂靠企业的劳动纠纷承担法律责任。

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]1号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”在建筑工程施工过程中，挂靠人会大量招聘建筑工人。虽然挂靠人与被挂靠企业之间可能会在协议中明确约定建筑工人的工资以及一切工伤事故均由挂靠人承担，但是此约定会因为违反劳动法律而归于无效，最后被挂靠企业仍为责任承担者。另外，更多的情况是挂靠人与建筑工人之间根本不会签任何合同，工人只知道自己在这个工地上班，直接招聘他的人是谁都不知道，一旦发生争议，就只有找登记备案的工程承包人也就是被挂靠企业，被挂靠企业承担用人单位应承担的所有责任。

5、管理费可能被没收。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”此被挂靠企业的“非法所得”即指向挂靠人收取的管理费。

6、可能面临行政处罚。

《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”第66条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”被挂靠企业面临行政处罚的法律风险，其资质可能被降低甚至被吊销，这对被挂靠企业来说无疑是灭顶之灾。

（二）挂靠人的法律风险

1、建筑施工合同无效。

根据前文所述，一旦挂靠关系得以认定，则意味着总包合同、挂靠人与被挂靠企业之间签订的合同都归于无效。

2、工程质量不合格将无法获得工程款。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条规定：“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持”。根据司法解释的规定，如果挂靠人所施工工程经验收不合格，意味着施工合同目的无法实现，发包方自然没有任何义务再向被挂靠企业支付任何工程款，还可以追回此前已经支付的工程款，且挂靠人与被挂靠企业均应向发包方承担连带赔偿责任。

3、总包合同无效后，有“黑白合同”的可能丧失按“白合同”主张有利价款的依据。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。在现实中，发包方与承包人签订“黑白合同”的情况极为普遍，该规定并没有明确指出应该参照哪份合同。虽然该司法解释第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。被视为挂靠人的一根救命稻草，但该条解释得以成为裁判依据的前提显然是中标备案的施工合同有效。如果中标备案的施工合同由于涉及“挂靠”问题被法院或仲裁机构认定为无效，而双方又另行签订了一份“黑合同”，究竟应该以哪份合同作为双方结算的依据呢?司法解释对该问题并没有作出明确规定。实践中，处理结果各不相同，对于挂靠人存在风险。

4、“非法所得”可能被收缴。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。挂靠人的非法所得就是挂靠人获取的施工纯利润，即指挂靠人收到的该工程全部工程款减去挂靠人的实际投入(包括材料、设备及劳务费支出、自身管理费、被挂靠企业收取的管理费、被挂靠企业代扣代缴的税收)的差额。如果法院判令收缴，而挂靠人实际投入中的自身管理费部分又往往鉴定不实，挂靠人很可能会亏损。

5、与被挂靠企业的关系影响挂靠合同的履行。

实践中，挂靠人找好了项目以被挂靠企业的名义投标，被挂靠企业在中标后不将工程交给挂靠人施工的事情常有发生。在施工过程中，因为种种原因挂靠人被被挂靠企业赶出施工现场的情况也比比皆是，一旦发生这种情况，挂靠人往往处于劣势。

四、企业法律顾问挂关于建筑企业挂靠法律风险的防范

（一）、被挂靠企业法律风险的防范

1、对挂靠单位进行事前风险控制。

通过全面系统的了解挂靠单位的基本情况，有利于被挂靠单位对挂靠单位做到心中有数，对一些信誉、实力方面较差的企业在没有进入企业时就给予淘汰。主要从以下几个方面着手：

（1）挂靠单位的基本经营资料：已年检的营业照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、拟用于工程施工的相关人员名单及上岗资格证、具体经办人员的授权委托书等。

（2）挂靠单位的资信情况：近三年的财务报表、曾经业主对该企业的评价、当地主管部门对企业的评价、当地居民对企业的评价、近三年工程业绩等。

（3）在签订内部承包协议时，被挂靠单位一定要要求挂靠人提供履约担保，形式可以为履约保函、实物抵押、现金抵押、保证人担保等。本人认为最简便的方法是要求挂靠单位找一个有实力的单位做为保证人（当然挂靠单位本身也可以担保）。这样做可以从根本上保证被挂靠单位在因挂靠工程受到经济损失时，通过向挂靠单位所提供的担保来弥补经济上所受的损失。

（4）在开工前，被挂靠企业应与业主、监理进行沟通，明确对工程项目代表的授权范围，将授权书收留置于业主和监理方，并请业主和监理在授权书上签收，以便于被挂靠单位查询。

（5）对于工程规模较大（400万以上）或特殊专业的工程，公司可派专人常驻工地现场进行监管，监管人员应及时的将现场工程进度及其他相关情况报告公司归口部门，使被挂靠单位能够全面的了解工程进展概况及现场所遇到问题，有利于被挂靠单位迅速及时的解决工程施工中所遇到的问题，对可能产生的纠纷起到防微杜渐的效果。

2、采用内部承包方式。

被挂靠企业防范法律风险的根本之策就是不采取挂靠方式承包建设工程，而是采取内部承包协议的方式，因为内部承包是法律所允许的，将挂靠项目实实在在地转变为被挂靠企业的自有项目。

(1)将挂靠人聘为被挂靠企业员工。

内部承包协议的签订双方是施工企业和企业项目经理，也就是说只有企业的项目经理才能与企业签订内部承包协议。因此，被挂靠企业应当先与挂靠人(需有项目经理资质)签订劳动合同、建立劳动关系、购买社会保险。如果实际挂靠人并不具备项目经理人资质，最好与有资质的项目经理签订内部承包协议，实际挂靠人作为合同的担保人承担连带责任，这样被挂靠企业的权益更能得到保证。

(2)由被挂靠企业或者项目经理组织、派谴项目的具体管理人员。建设工程的项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等人员均由被挂靠企业与其签订劳动聘用合同，其工资以挂靠企业名义进行支付。

(3)加强工程款的管理。现实中挂靠人常常以各种方式套走工程款但又不用于项目本身，从而给项目的运作带来很大的障碍。因此，项目的建设资金应由被挂靠企业进行具体管理。在建设项目资金的管理上要有一套行之有效的规则，以确保项目资金完全用于项目支出。

3、采用材料委托采购与劳务分包相结合的方式。

这种方式实际上是将挂靠施工合同分为如下两个合同：一是建筑材料委托采购合同，被挂靠企业将建设工程的材料全部委托给挂靠人采购;二是将建筑劳务合法地分包给有劳务资质的挂靠企业完成。两个合同标的加起来就是该建设工程的所有工作。由于将施工任务分解为材料和劳务两部分，分别签订合同，比较隐蔽，若不同时发现两个合同存在则挂靠关系就不会被揭穿。否则，仍然存在双方被认定为挂靠或者转包关系的风险。

4、加强财务管理

（1）为防止发生工程款体外循环的现象，在业主签订合同的过程中，可在工程合同中约定“本工程的所有工程款必须以转账的方式转入乙方（施工方）的指定账户，否则视为款项未付。”

（2）为保证工程款的专款专用，有效避免劳资纠纷、材料款纠纷等。被挂靠单位可要求挂靠单位将工程上所有人员的花名册及联系方式报公司备案，所有材料采购合同以及劳务分包合同必须盖有公司印章，严格控制项目部印

章的使用范围。若工程规模较小、时间较短的工程，可不刻项目部印章。在挂靠单位申请用款时，必须要说明款项的用途，做到专款专用。同时可要求挂靠单位每月报一次工程进度及债务情况，并派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况，发现问题及时纠正，同时，应对建设单位的工程进度款及工程款的结算进行履约跟踪。

5、建立巡查机制。

被挂靠单位应对挂靠工程进行定期和不定期的巡查机制，使被挂靠单位能够全面真实的掌握工程现场情况，并与甲方和监理进行面对面的沟通，及时的发现工程施工过程中存在的问题，利于公司制定出对策，不致于矛盾激化，给被挂靠单位造成无法挽回的财产、商誉等损失。

6、严格控制合同履行过程中的风险。

(1)被挂靠企业要成立专门的项目管理组，严格控制工程质量。甚至可以要求比工程监理更严格，因为质量一旦出现问题，被挂靠企业所受的损失将比所获得的利益大得多，甚至会危及被挂靠企业的生存。

(2)严格财务管理。即将项目管理纳入到被挂靠企业正常的财务管理中，严格防范挂靠人拿到发包人支付的工程款后挪用、占有甚至携款潜逃，必须监督挂靠人将款项用于项目建设。

(3)完善劳务管理。被挂靠企业应积极督促挂靠人为各自招聘的建筑工人购买保险，以减少工伤事故发生时的风险承担。完善挂靠人与其招聘的建筑工人的劳动合同，让劳动争议发生后，工人第一时间追索的是挂靠人而不是被挂靠企业。

7、工程竣工后的管理。

对于挂靠时间较长的单位，在挂靠期间未有不良记录的挂靠单位，被挂靠单位可要求挂靠单位将竣工的相关的资料报公司备案，并将挂靠工程上所发生的债权债务情况以书面形式给予说明，必要时，被挂靠单位可派专人至现场向业主、监理及其他相关人员了解情况。

对于挂靠时间较短的单位或在挂靠期间有不良记录的挂靠单位，在工程竣工后，被挂靠单位必须派专人至现场对该工程进行债权债务核查，真实而全面的掌握该工程上所发生的债权债务情况，使得被挂靠单位就核查出来的问题制定出较为完善的对策，避免在工程结束后，被挂靠单位因该工程所发生的劳务、分包工程款、材料款、质量等纠纷无法妥善的解决。

8、发生纠纷后，审慎选择是否暴露挂靠关系。

总包合同的效力取决于中标企业与建设工程发包方签订总包合同时是否已经存在挂靠关系。如果在签订总包合同时已经签订挂靠合同(合同名称多种多样)或者虽未签订书面挂靠合同但由实际施工人组织投标，实际施工人纯粹只

是借用了名义上的投标企业的资质，则投标企业与实际施工人之间是挂靠关系，总包合同无效、挂靠合同也无效；如果在签订总包合同时以自己名义参与投标、后来中标的企业还没有与其他企业或个人达成一致意见或签订合同，约定中标后由该企业或个人实际施工，则中标企业与实际施工人之间是转包关系，总包合同有效、转包合同无效。一旦与发包方发生纠纷，选择总包合同有效或无效的决定权实际上在被挂靠企业或实际施工人，而非发包方。因此当总包关系发生纠纷时，被挂靠企业和挂靠人可以选择主张总包合同无效或者有效。如果实际施工方存在违约，则可以主张总承包合同无效，被挂靠企业可以拿出证据证明实际上是挂靠人借用其资质承接工程(而被挂靠企业与挂靠人合作举证他们之间签订有挂靠合同、双方是挂靠关系是很容易的)，因为即使合同无效，也可以按照合同约定的结算条款办理结算手续，对被挂靠企业和挂靠人都没有法律风险。但对于发包方而言，总包合同无效，就意味着发包方不能依据合法有效的总包合同条款追究被挂靠企业的工期、质量或安全等违约责任，因为总包合同无效，违约条款也就随之无效。反之，如果发包方存在违约，被挂靠企业和挂靠人想对发包人进行索赔，就可以继续隐蔽两者之间的挂靠或转包关系，主张总包合同有效。

（二）、挂靠人法律风险的防范

1、狠把质量关，守住生命线。

由于工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提条件，所以挂靠人必须格外重视工程质量问题。如果质量验收不合格，总包合同和挂靠合同中的价款条款虽然不因该合同无效而无效，但挂靠人却丧失了主张支付工程款的法律依据。如果质量合格，就增加了挂靠人主张自己合法权利的底气，获得相应工程款的可能性大大增加。

2、适时公开与总承包人之间的转包关系。

如果总包合同有效对实际施工人有利、与承包人签订的合同有效对实际施工人可能不利，比如总包“白合同”约定的价款合理或偏高，而承包人与发包人另行签订的“黑合同”约定的价款极低(承包人与实际施工人签订的合同价款必然极低，导致实际施工人可能不能获利，并且实际施工人在质量、工期等关键点上又必须符合发包方的要求)。实际施工人如果不公开其与承包人之间是违法关系，继续履行两者私下签订的合同，在该工程中可能不会获得利润。如果实际施工人举证证明其与承包人之间在工程中标之后签订合同，则两者之间是转包关系而非挂靠关系，那么双方私下签订的合同就会因转包违法而无效。但转包合同的无效并不影响总包合同的效力，而总包合同既有“白合同”又有“黑合同”，依法应适用已经备案的“白合同”，这样实际施工人就可以按照“白合同”的约定获得对自己有利的工程价款。

建设施工企业法律风险与防范 篇5

酬福利法律风险防范

招生对象

董事长、总经理、副总经理、人力资源总监/经理/专员及相关工作人员、部门经理等。课程介绍 课_程_背_景：

经过重大修改后的《工伤保险条例》于2011年1月1日实施。并对工伤认定范围、工伤鉴定及争议处理程序、工伤待遇标准、不参保单位处罚力度等进行了重大调整。通过修改，国家加快了工伤事故处理的速度，加大了用人单位违法的处罚力度，提高了工伤待遇标准，从而增加了用人单位的法律风险。如何尽快学习、了解修改后的主要内容，如何尽快调整工伤管理策略与完善工伤管理制度，是广大用人单位当务之急！

《劳动合同法》实施3年来，关于薪酬福利引发的劳动争议占全部劳动争议的50%以上，其中加班费问题、调岗调薪问题、休假待遇问题等更是长期困扰着广大企业。

为了让广大企业了解掌握薪酬福利方案的设计及其法律风险的把控，了解掌握工伤事故的处理与风险把控，我们特邀请极具实战水平的知名劳动法与员工关系专家、薪酬绩效顾问钟_永_棣老师，为大家倾囊相授，分享其10多年的实战经验。课_程_大_纲：

第一部分、《工伤保险条例》应用型精准解读与操作策略指导

一、工伤认定策略

1、属于工伤范围的情形有哪些？不得认定为工伤的情形有哪些？

2、怎样理解上下班途中？怎样控制期间的风险？

3、“突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”中的“疾病”包括哪些，“48小时如何界定”？

4、因工作需要应酬喝酒导致死亡，能否认定为工伤？

5、对劳动能力鉴定结果不服的，如何申请重新鉴定或进行复查？

6、发生工伤事故，企业拒绝申报确认，有什么法律风险？

7、工伤认定中的主要证据种类与质证技巧？

8、用人单位否认工伤的，应提供反证，那么用人单位该如何控制该风险？

9、劳动者申报工伤事故，企业否认存在劳动关系的，如何处理？

10、车辆挂靠其他单位经营，车辆实际所有人聘用的司机在工作中发生伤亡，能否认定为工伤？

11、职工从事第二职业发生的事故能否认定为工伤？

12、参加单位组织的体育活动受伤能认定为工伤吗？

13、如何认定违反治安管理规定的行为？

14、无照驾驶与驾驶无照车辆受伤，能否认定为工伤?

15、职工外出学习休息期间，受到他人伤害应否认定为工伤？

16、在校生、退休返聘者等特殊劳动者，在工作期间受伤害，能否认定为工伤？

17、异地参加工伤保险的，如何认定工伤？

二、工伤待遇标准

18、哪些工伤费用应由工伤保险基金支付，哪些应由用人单位支付?

19、工伤职工享受工伤待遇期间符合退休条件的，工伤待遇与退休待遇如何计发？ 20、用人单位没有参加工伤保险，能否让社保机构先行垫付工伤待遇？

21、发生工伤后，异地就医的费用如何处理？

22、工伤决定作出后，当事人进行行政复议、行政诉讼，期间的工伤费用如何处理？

23、停工留薪期间究竟有多长，期间的待遇如何支付？

24、停工留薪期间过后，发生的医疗费用，如何处理？

25、一次性伤残补助金、医疗补助金、就业补助金，由谁承担，在什么情况下支付？

26、工伤死亡，需要赔偿哪些费用，如何计算？

27、工伤复发的，怎样确定是否需要继续治疗，治疗费用如何处理？

28、工伤待遇相关赔偿基数如何确定？

三、工伤员工管理

29、工伤员工借故拒绝复工，如何处理？

30、工伤员工借故拒绝配合做伤残鉴定，如何处理？

31、职工在外地出差期间发生伤亡事故，企业应如何处理

32、已经认定为工伤的职工严重违纪，企业能否解除合同？

33、已经认定为工伤的职工，企业倒闭了，如何处理？

34、招聘从事职业病岗位的劳动者，该如何防范法律风险？

35、（可能）发生职业病的劳动者，劳动关系的解除或终止，需注意哪些问题？

四、工伤争议处理

36、企业能否追究工伤职工的过失赔偿责任？

37、工伤职工超过规定医疗期如何处理？

38、对于第三人造成的工伤事故，如因第三人引发的交通事故中，我方司机受伤，如何处理？受害人司机能否要求工伤待遇又要求第三方的人身伤害赔偿？

39、企业分立、合并、转让，实行承包经营，职工被借调，出国工作，破产的，工伤关系问题如何处理？

40、单位能否以商业保险理赔款项替代职工工伤赔偿待遇？

41、劳务派遣、承包租赁过程中发生工伤，如何向实际用工单位追偿？

42、非法用工发生工伤事故的，如何处理？

43、发生工伤事故后，企业与劳动者私下和解，签订的补偿协议是否有效？

44、如果想和解、调解，应该怎样做，才确保无风险？

45、因工死亡职工供养亲属包括哪些？

46、从工伤事故的发生到全部法定程序完结，时间可能超过3年，是利还是弊？ 第二部分、企业薪酬福利法律风险防范

1、法律上的“工资”、“福利”包括哪些？

2、工资单上的“交通费”、“住房补贴”，是属于工资还是属于福利？

3、解除劳动关系的经济补偿的基数包括哪些工资项目？

4、“标准工资”、“正常工作时间工资”，包括哪些？

5、怎样理解和应用“同工同酬”？

6、医疗期、病假、年休假、探亲假、事假、产假、哺乳假等期间，按什么基数支付工资？

7、值班算不算加班？

8、如何确定加班费的基数？

9、用人单位如何设计工资构成以降低加班费成本？

10、未经用人单位安排，劳动者自行加班的，用人单位是否需支付加班工资？

11、劳动者主张入职以来的加班费，用人单位如何应对？

12、加班工资未列明或未交付工资单给劳动者，有什么风险？

13、用人单位实行计件工资制度的加班工资计算方法？

14、劳动者在工作日加班以及法定节假日加班，用人单位能否安排补休而不予支付加班费？

15、女职工在“三八”妇女节照常工作的，用人单位是否需支付加班工资？

16、如何通过薪酬调整处理员工严重失职、重大过失、违规等的问题？

17、调整工作岗位后，可以调整薪资标准吗？如何解决此老大难问题？

18、企业单方调整薪酬，员工可以解除合同并索赔经济补偿，企业该如何规避？

19、试用期间的工资为2000元，转正后调整为3000元，存在什么风险？ 20、经济处罚往往被认定为非法克扣，如何化解此风险？

21、年终奖如何支付才能避免离职员工回头追讨的法律风险？

22、劳动合同条款中的工资条款如何撰写？

23、入职时的薪酬待遇通知书，如何撰写？

24、高层管理者的年薪制与绩效目标如何有效挂钩？ 讲师介绍

专_家_介_绍：资_深_劳_动_法专_家_钟_永_棣

知名劳动法与员工关系实战专家、薪酬绩效实战顾问、职业培训师、劳动仲裁员，创世纪企业培训网首席劳动关系与劳动法顾问、讲师，兼任广州劳动保障学会、深圳外商企业协会、广东省人力资源管理协会、深圳台商协会等20多家培训机构、顾问公司、行业协会的签约讲师、特聘顾问。钟老师精通劳动争议、劳动用工风险的预防与应对，通晓劳动法律法规，熟悉劳动仲裁、诉讼程序；熟悉企业薪酬绩效管理，善于为企业诊断、修正薪酬绩效管理方案；擅长把企业薪酬绩效管理与劳动法律法规完美整合，在行内被喻为薪酬绩效管理与劳动法律完美结合的南派代表人物。

企业印章法律风险及防范 篇6

随着企业经营规模的不断扩大，工作地点不断变化，企业印章管理中的法律风险尤为突出。本文试结合企业印章管理实际，分析印章管理中存在的主要问题，提出印章管理法律风险防范对策。

一、企业印章其主要风险

印章是企业生产经营的重要凭证，在法律上意味着企业的承诺、认可和证明。一般来说，企业印章分为以下几类：一是公司和下属分公司的行政印章、合同专用章以及财务专用章，二是公司机关部门印章，三是公司党务、工会、团委及协会印章，四是项目部印章，五是公司法定代表人、负责人的个人名章。

上述不同类别的印章在企业的内部效力虽然不同，对外效力却有一定的相似之处，用印后企业都要承担相应的法律后果，都会给企业利益带来不同程度的影响。因此，企业一定要防范印章管理中可能出现的风险。

1.未经批准擅自刻制的风险。刻制印章应当经过本单位领导批准，未经批准不能擅自刻制印章。

2.未在公安机关指定单位刻制印章的风险。在公安机关指定单位刻制印章，可以直接在公安机关备案，以后需要鉴定印章真伪时就有案可查。

3.未经批准擅自使用的风险。使用印章必须经过有关部门批准，未经批准不能使用，更不能在空白介绍信或纸张上用印。

4.擅自携带印章外出的风险。印章不能离开保管人，不能擅自携带外出，特殊情况下经过批准携带外出应指定监印人。

5.未建立印章使用台账、无原始证据查询的风险。

6.印章被盗或丢失的风险。在被盗期间若有人使用，在没有充分证据的情况下，企业要承担相应责任。

7.印章特别是项目部印章被仿冒的风险。

二、当前企业印章管理中存在的主要问题

虽然印章管理中存在着各种风险，许多企业却熟视无睹，不采取措施加以防范，而是在印章管理中出现了较大问题给企业带来诉讼风险时才去亡羊补牢。目前，企业印章管理中主要存在着以下问题：

1.印章刻制的业务流程不清晰，没有审批程序，只要业务需要，领导或部门就可随便刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，没有明确印章使用范围和使用时间。

2.印章刻制不在公安部门指定的单位进行，不在公安机关备案，随便找一家单位刻制公章，刻完就用，为以后发生印章使用风险埋下了隐患。

3.个别企业没有印章管理方面的规章制度，使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查，更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自已的视线或因自己没时间让他人代为盖章，在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。

4.个别企业没有统一的印章使用台账，采用一页纸请示的方式，请示完成后，领导审批用印的签批单由经理办公室保存，时间长了很容易丢失，无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账，但对领导在材料上签字直接上报的文件则没有登记用印事项和用印人，以后涉及此类文件的问题同样无法追溯，形成法律风险。

5.个别企业印章保管制度不健全，未设专人保管，印章丢失或被盗后不及时报告，不及时报案，也不主动在报纸上发布公告声明作废，从而留下了潜在的用印风险。

6.个别企业为追求收益，允许不具备资质的企业挂靠施工，个别情况下甚至允许挂靠单位使用公司印章，一旦挂靠单位出现问题，企业就要承担相应责任。

7.个别企业不重视管理项目部印章，意识不到项目部印章对企业的重要性，项目部印章管理不规范，没有限定项目部印章的使用范围和使用审批程序，没有设立项目部印章使用台账，形成了项目部印章管理的空白，给企业带来较大的法律风险。

8.个别企业印章被仿冒后，未采取正确的应对措施，放任风险发生，给企业带来了不可挽回的损失。

9.个别企业在下属单位、部门、项目部被撤销和关闭后，没有及时收回和销毁这些单位的印章，造成印章的流失，形成了潜在的法律风险。

三、企业应对印章管理法律风险的措施

要解决企业印章管理中存在的问题，防范可能带来的法律风险，企业应当采取以下措施： 1.企业要建立岗位法律风险防控体系，印章管理岗位人员要签订法律风险岗位承诺书，明确印章管理岗位的法律风险防控职责;同时，要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。

2.企业要制定印章管理规定，指定印章归口管理部门，明确企业各部门印章管理职责，明晰印章刻制、使用的业务流程，做到有规可依、有章可循。

3.企业新注册设立的单位在领取营业执照后，应直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。

企业临时刻制印章，包括项目部印章，必须由印章管理部门统一提出，经过法律部门、专业部门审查，报公司主要领导审批。经批准后，由印章管理部门统一在公安机关指定的单位刻制并备案。印章管理部门在印章交付使用前，应下发印章启用文件，未经启用的印章不能使用。

4.企业应当建立统一的印章使用台账，制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按印章管理规定履行审批程序，经过有权部门和企业领导批准。经企业领导批准后，印章使用单位应填写统一的用印登记表，企业文书人员对用印文件要认真审查，审核与申请用印内容、用印次数是否一致，然后才能在相关文件上用印。用印时必须由印章保管人员亲自用印，不能让他人代为用印，同时不能让印章离开印章保管人员的视线。

5.印章保管人员必须加强对印章的保管，未经企业主要领导批准，不允许将印章携带外出，特殊情况下需携带外出时，必须指定监印人随同。印章遗失必须在第一时间向公安机关报案，并取得报案证明，同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。

6.企业必须定期检查印章使用情况。企业印章管理部门应按照印章管理规定组织法律、监察等部门对所属单位印章使用情况进行检查，发现问题及时采取相应措施。

7.企业应加强对项目部印章、部门印章的使用管理，限定其用途和使用审批程序，严格按公司行政公章的使用程序要求各级印章保管和使用单位。项目部印章和部门印章要严格限定使用范围，不能用于对外签订合同，不能在对外承诺、证明等材料上使用，必要时要将使用权限通知业主、原材料供应商等利益相关方。项目部和企业的部门要指定印章用印和保管人，建立使用台账，绝不允许分包方使用项目部印章。

8.企业所属部门发生变更或被撤销后，印章统一管理部门必须收缴部门印章及用印记录;所属分公司注销后，在工商注销手续完成后，必须收缴分公司包括行政印章、合同专用章、财务专用章、负责人名章等在内的全部印章及用印记录;项目部关闭后，项目部印章及用印记录必须全部上缴企业印章管理部门。企业印章管理部门会同法律部门将收缴的印章统一销毁，用印记录由印章管理部门按档案管理规定存档。

9.企业在遇到仿冒本单位或项目部印章的情况时，企业印章管理部门要及时将有关情况通报法律管理部门，由法律管理部门按法律规定解决。基本做法如下：首先，及时向公安机关报案，追究仿冒人的法律责任;其次，在相关报纸上发布澄清声明，及时知会潜在客户;再次，及时通知仿冒合同的相对人，陈述相关事实，解除相关合同，如果相对人不予配合，要及时向当地法院申请，通过法律途径认定合同无效，解除相关合同。

建设施工企业法律风险与防范 篇7

企业法律风险即企业经营过程中未全面履行相关法律法规规定的义务, 或有效的行使其规定的权利, 或在经营管理的过程中未按照相关法律法规调整的方向和要求进行经营理念和方法的调整, 使经营管理与法律法规项规定的标准存在相违背的方面, 而可能受到的惩罚, 可见电力企业经营管理中的法律风险, 很大程度上与其对相关法律法规的认知相关。

1 电力企业经营管理中的法律风险分析

电力企业产品的特殊性决定其面临的法律风险即与一般企业存在共性, 又具有特殊性, 但其整体可分为内部因素导致的法律风险和外部因素导致的法律风险两个方面:

1.1 电力企业经营管理中的法律风险出现的内部原因

(1) 电力企业虽然现在实现了转型, 但受其长期经营管理模式的影响, 其管理思维仍具有明显的计划经济特征, 对市场经济的认识存在不足, 不能有效的结合市场的变化进行自主经营和实践; (2) 针对电力企业的相关法律法规现阶段虽然在不断完善, 但仍存在漏洞, 部分电力企业管理者由于为对法律风险的严重性产生全面的认识, 在经营管理的过程中希望通过利用法律漏洞获取经济效益, 使其面临法律风险的概率提升[1]; (3) 部分电力企业在经营管理的过程中认识到成本控制的重要性, 但忽视成本控制的合理落实, 使其触犯法律的可能性提升;部分电力企业在经营管理的过程中, 为全面落实监督管理工作, 使法律风险增加;另外, 部分电力企业在经营管理的过程中由于未认识到合同管理的重要性, 或合同管理的水平较低, 忽视对合同的管理, 使合同履行的风险提升, 其中不仅包括电力工程建设相关合同, 还包括用人劳动合同、物资采购合同等, 使电力企业经营管理的法律风险提升[2]。除此之外, 现阶段部分电力企业在经营管理的过程中忽视责任落实制度, 在监管机制缺失的情况下, 法律风险防范机制的建立和落实均得不到保证, 也会加大其法律风险。

1.2 电力企业经营管理中法律风险出现的外部原因

电力企业在经营管理中的产权、运营环境、改革创新等都有可能使电力企业面临法律风险, 而且我国现阶段电力企业相关法律处于不断完善和调整的特殊时期, 电力企业对新修订法律的适应性等也有可能使其面临一定的法律风险。

2 电力企业经营管理中法律风险的防范对策

2.1 电力企业积极建设并不断更新法律风险防范体系

企业法律风险的防范能力, 很大程度上取决于其管理能力、综合实力、资源配置情况、发展战略等方面, 所以企业在认识到法律风险严重性的同时, 应结合相关方面积极制定风险防范体系, 将经营管理过程中可能出现的法律风险、突发的法律风险等均纳入法律风险防范体系中, 并针对性的制定应对方案, 使电力企业在经营管理过程中出现法律风险的概率和因法律风险产生的损失均降至最低, 图1为某电力企业构建的风险防范系统[3]。在法律风险防范体系建立的过程中, 需要电力企业强化法律专业知识队伍建设, 保证法律防范体系建立的有效性、全面性和可操作性。另外, 由于电力企业所处的经济环境、经营环境、法律环境等都处于动态的发展过程中, 所以电力企业在建立法律风险防范体系的基础上, 要将其与电力企业自身的企业文化、制度、机制等相结合, 使法律风险防范体系和电力企业自身的经营管理相结合, 及时发现和修正经营管理过程中可能存在的法律风险。为保证电力企业法律风险防范体系的有效性, 应针对此体系实施领导负责制, 这不仅有利于提升电力企业员工对法律风险防范的重视程度, 而且有利于保证电力企业建立的法律风险防范体系满足其实际发展的需要。

2.2 电力企业在经营管理中尽可能保证经营决策的合法性

当电力企业的经营决策出现违法问题时, 电力企业将直接面临法律风险, 所以电力企业在制定经营决策时必须严格的按照国家法律的相关规定进行, 并结合国家法律制定适合电力企业运行的规章制度, 电力企业的领导应结合国家法律的动态调整, 积极对企业内部实施的相关规章指数等进行修正, 而且在发现漏洞、不足的情况下要及时的完善和处理, 有意识的防止人为的恶意操纵, 使电力企业面临法律风险, 电力企业在经营管理的过程中会涉及大量额度合同、诉讼、招投标等, 任何方面的管理缺失都会加大企业面临法律风险的可能, 所以电力企业在处理相关工作时必须严格按照国家法律法规的相关规定, 有效的开展, 并落实针对性的监督工作, 将法律风险出现的概率降至最低。

2.3 电力企业加强对职工的法制宣传和教育

电力企业开展法律宣传要对内、对外同时进行, 对外法律宣传即宣传安全用电、核发用电等相关知识, 使社会公民合理用电, 缩减用电安全事故发生的可能, 以此降低电力企业法律风险, 调动社会公众参与打击非法盗电、窃电等行为, 图2为国家电网法律宣传现场图片。对内法律宣传教育主要是通过制定企业内部法制化管理制度, 使员工的行为得到规范, 杜绝企业员工发生违法行为, 降低企业法律风险的概率, 对内法律宣传教育, 不仅可以通过定期开展法律相关知识的针对性培训实现, 而且可以通过建设电力企业文化、开展相关企业内部活动或通过薪酬福利考核制度进行约束等, 现阶段电力企业逐渐认识到法律风险对其持续发展的威胁, 所以在法律宣传教育方面的资金投入力度不断加大, 为企业规避法律风险创造了较好的条件。

2.4 电力企业应积极落实法律顾问制度

企业法律顾问即具有专业的法律知识, 可以结合电力企业的实际情况为其提供法律服务, 使电力企业成功规避法律风险的专业人才, 电力企业法律顾问不仅要具有专业的法律知识, 而且要对电力企业生产经营过程具有较全面的了解, 这要求电力企业在积极引入法律专业人才的同时进行结合企业特色的专项培养。另外, 电力企业在落实法律顾问制度的同时应积极的推行政企分开管理制度和触电事故处理相关制度, 使法律顾问制度既成为企业规避法律风险的有效手段, 又为电力企业持续有序经营提供支持, 推动电力企业持续发展。

2.5 电力企业应积极健全合同体系

电力企业的经营范围决定, 其在运行的过程中会产生大量的合同, 如果忽视对合同的有效管理, 将加大其面临法律风险的概率, 所以电力企业在经营管理的过程中应按照相关法律法规的规定, 结合自身经营中合同的特点, 建立有效的合同归口管理、归档管理、监督制度等, 使合同管理有据可依, 以此降低法律风险发生的可能, 并在此基础上制定各类合同管理风险对应的防范、控制方案, 形成可同管理体系, 这不仅有利于缩减电力企业签订合同时埋下的法律风险, 而且也会使电力企业合同管理的水平不断提升。

3 结论

通过上述分析可以发现, 现阶段电力企业在经营管理的过程中不仅要结合市场经济发展规律进行经营管理理念的调整, 提升对市场的适应性, 而且要严格按照相关法律法规的规定进行经营管理, 通过针对性的手段使可能出现的法律风险得到规避, 为持续发展创造条件。

摘要：虽然近年来我国的法律法规得到不断的健全, 使电力企业经营管理从政策经营模式向法律经营模式转变, 但在电力企业规模不断扩大, 参与市场竞争的程度不断加深的过程中, 电力企业经营管理的法律风险逐渐显现, 若果得不到有效的控制和防范, 将给电力企业带来较大的经济和社会信誉损失, 本文为对电力企业经营管理中的法律风险产生较全面的认识, 缩减其法律风险产生的损失, 在对电力企业经营管理中的法律风险进行系统分析的基础上, 针对性的提出防范建议, 为电力企业经营管理提供借鉴。

关键词：电力企业,经营管理,法律风险,防范

参考文献

[1]朱士林.现代电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].现代经济信息, 2013, 03:216.

[2]王庆.电力企业经营管理中的法律风险及防范[J].法制与经济 (中旬) , 2012, 03:111.

建设施工企业法律风险与防范 篇8

关键词：工程转包；法律风险；防范对策

承包人与发包人(业主)签订了施工承包合同后，将施工任务全部交由第三人完成，承包人不实际履行合同的，业内俗称 “大包”。“大包”是口头语，其实质就是转包。转包为法律所禁止，《建筑法》第二十八条规定“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人”，《合同法》第二百七十二条规定“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人。”

一、建设工程转包的主要情形

《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款对转包的定义做出明确规定，即转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转让给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位的承包的行为。2003年建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条明确规定：“禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。违反本办法第十二条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为”。

结合相关规定，转包主要存在以下三种情况：①总包人将其承包的工程全部或部分转让给他人承包；②总包人将其承包的工程肢解以后以分包的名义转让给他人承包；③分包工程的承发包双方约定互为提供履约担保和付款担保，但分包工程的发包人将工程分包后，未在施工现成设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程施工活动进行组织管理的，视同转包行为。上述第一种情形和第二种情形是总承包合同下的转包，第三种情形是分包合同下的转包。

二、工程转包的法律风险

1.转包合同无效

承包人将其承包的工程项目转包，破坏了合同关系应有的稳定性和严肃性，损害发包人的利益，是违法行为，承包人与转承包人签订的转包合同系无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条及第四条的相关规定，承包人非法转包与他人签订施工合同的行为无效，行为无效则转包合同无效，但如果工程竣工验收合格的，双方仍然可以参照合同约定结算工程款。根据《合同法》第五十八条规定，对于因无效合同造成的经济损失，应根据承包方和转承包方的过错程度和责任大小，确定应当承担的赔偿数额。一般来说，承包人和转承包人对转包行为的违法性都是明知的，受经济利益的驱动明知而故犯。因此，双方均有过错，均应承担相应责任。

2.遭受行政处罚

承发包双方均面临行政处罚，此处的行政处罚是“双罚”。对于实施转包的发包人，按照《建筑法》、《招投标法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定予以处罚；对于接受转包的一方当事人，则处以1万元以上3万元以下的罚款。对于实施转包的承包人，按照《建筑法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定，可以对承包人处以罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书。

3.收缴违法所得

转包合同约定提取的“管理费”，能否取得是个未知数，即使取得了，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，也将因属于“违法所得”会被没收。这里的违法所得包括两部分：一是工程的利润；二是转包的发包人向承包人收取的管理费。一般情况下，承发包双方均会约定一定的管理费。如该费用已由转包工程的发包人实际取得，则依法应予以收缴。

4.工程项目亏损

承包人对转包的项目基本处于失控状态，工程施工干得好与不好，全凭转承包人的“良心”，但商人或商业机构有逐利的天然本性，这些转承包人的目的是为了赚钱，并不是有高尚的“良心”而去学雷锋做好事，留给承包人的将是无穷的风险。转承包人在施工过程中，往往以承包人的名义对外发生经济关系，如进行采购、租赁、分包、用工等活动，一旦转承包人违约，相对人会将承包人作为被告或被申请人。甚至转承包人侵害他人权利、违法犯罪，承包人也脱不了干系，买单的还是承包人，承包人所付出的成本、承担的责任，以及承担的项目债务等，使得承包人无利可图，甚至造成巨额亏损。

5.造成质量安全隐患

转承包人为了完成施工任务和获取利益，无可避免地将再次转包或肢解分包，甚至三包、四包，形成“层层转包、层层压价”的现象，最后可用于工程建设的资金大大减少，最末端的实际施工人为了自己的利益最大化，就只能通过违规操作、偷工减料，工程安全、质量、工期等关键要素根本得不到保障，不可避免的留下严重的工程质量隐患，甚至造成重大质量事故，给人员生命财产造成严重损失。

6.企业信誉受损

工程项目转承包人往往为个人，自身投入资金很少或没有资金，恶意拖欠工程款和农民工工资时有发生，由于其缺乏法人责任意识和企业信誉，有了问题不是一走了之，就是逃之夭夭，引发群体上访事件，造成不良社会影响，为此，承包人遭受不良行为记入企业信用档案、暂停投标资格等处罚，企业信誉遭受损失；工程转包引发建筑施工安全事故和工程质量问题，造成人员和财产损失的，一旦经媒体曝光后，政府和主管部门介入处理，承发包双方不仅遭受行政处罚，相关责任人依法被追究责任，而且直接导致企业信誉评价排名下降的不利后果，银行授信、企业投标均遭受影响，严重的被禁入建筑市场。

三、建筑施工企业防范工程转包的对策

工程建筑领域出现的转包等不规范竞争行为，有其一定的特殊性和客观性，施工企业关键是如何分析、解决问题，主动采取预防措施，有效杜绝法律明确规定的转包行为，防范法律风险，并维护好自身的合法权益。

1.加强普法宣传，促法治

施工企业积极组织工程项目参建单位开展多种形式的法制宣传教育。通过法制教育，使项目管理人员和参建人员使其准确掌握工程转包行为的表现形式，认清转包的危害性及法律风险，增强抵制转包行为的法律意识。加强普法教育的同时做好宣传工作，利用企业信息平台、报纸、网络等多种宣传形式，强化舆论监督，形成“凡事有法有规，人人学法学规，事前问法问规，办事合法合规，”的法治氛围，引导企业和员工自觉遵守法律法规，自觉树立诚实守信、依法经营的理念。

2.强化项目管理，履好约

施工企业在投标时明确承诺不转包和违法分包工程，中标后应确实履行承诺，加强自我管控。承建工程后，施工企业应按照投标承诺及时配备与工程相适应的项目管理人员，人员按约及时到位，切实负责对整个工程的合同履约、安全、质量、进度等进行管理控制。工程需要分包的，应按要求在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，进行组织管理，否则，视同转包行为。

3.建立监控机制，防转包

施工企业建立分包监控机制，采取措施，避免转包、违法分包。一是加强对分包项目的合法性审查。如确需分包的，施工企业应在总承包合同中与发包人约定可以分包的项目范围。如总承包合同中未有约定的，施工企业应在分包前取得发包人同意对该项目分包的书面文件。如分包前没有确认的，事后应补办证明文件。二是对分包单位履约能力进行实质性审查。施工企业应对分包单位的资质、资信、履约能力严格审查，工程分包合同中将禁止再分包或转包作为重要条款予以明确，并把分包单位对条款的实际履行情况作为考核标准，从源头上防范层层转包、违法分包等事项的发生。三是强化履约过程监控，杜绝包而不管和以包代管。施工企业按照施工总承包合同和进度要求，针对分包工程的人员、机械、设备、工程进度、质量控制水平进行检查，对照监理工程师审批的施工组织计划，投标文件和施工合同文件的要求，督促分包单位严格遵守合同规定；施工企业职能部门要针对在分包管理上的缺位，认真梳理，缺什么补什么，要主动进位，切实担负起应负的管理责任，要有明确具体的管控措施，把任务分解到人头，真正做到工程施工分包管理凡事有人管，有人问，不留死角。

4.运用法律手段，维好权

基于利益驱动，有的转包单位正是由发包人指定的，面对这样的情况，施工企业应高度重视，提高运用法律手段解决纠纷的意识。转包单位如出现履约不能，擅自退场等违约情形，严重阻碍施工进度，对此，施工企业应及时将其清退并签订好退场协议，避免纠纷；转包单位拒不履约又不退场的，施工企业应拿起法律的武器，依法申请仲裁或提起诉讼，维护自身合法权益，避免经济损失和企业信誉遭受损失。

参考文献：

[1]周月萍.建筑企业法律风险防范与化解-2013版施工合同实务专辑[M].法律出版社，2014.1

[2]张庆华.建设工程施工合同纠纷预防与处理[M].法律出版社，2010.3

[3]陈旻，金华利著.建设工程纠纷案例答疑[M].中国法制出版社，2008.10