社区住房保障的工作计划

社区住房保障的工作计划（共8篇）

社区住房保障的工作计划 篇1

社区住房保障的工作计划

一、在上半年的党建工作中，XX 社区持续保证每月两次组织生活，邀请党校教授为党员授课，并利用远程教育平台播放一系列的专题教育片。在党的群众路线教育实践活动，召开了党的群众路线教育实践活动动员大会及座谈会，并结合社区实际，先后开展了一系列的专题学习会，让社区党员切实受教育。

二、XX 社区围绕节日以及群众的需求，以青奥为主题开展丰富多彩的活动。围绕春节开展迎新春联欢会；结合元宵节开展“开开心心猜灯谜，欢欢喜喜闹元宵”活动；结合学雷锋日开展学雷锋广场志愿活动；围绕六一儿童节开展“迎青奥，欢庆六一”活动，围绕端午节开展“迎青奥盛会，庆端午佳节”包粽子大赛等，开展各项文化活动十余场。开展各项文明宣传、健康讲座及垃圾分类讲座等二十余场。每周五上午“彩云合唱团”的老年团员都会按时来唱歌。每周一周二下午四点到五点是孩子们的“四点钟学校”时间，今年XX 社区还成立了青少年机器人培训中心。

三、在“大干一百天，环境大扫除”的专项工作中，XX 社区按照建邺区委莫愁湖街道工委的要求，结合社区实际，对辖区

内环境进行各项整改。清理小区楼道共40幢，合计130个楼道。清理单元门头97个，铲除菜地共300平方米。合计清理垃圾杂物224车约800吨。在老旧小区环境整治任务中，铺设电站村、利民东村及南湖东路等小区草坪共计200平方米，栽种小树百余棵；修理路牙、花坛共计120平方米；修复破损地面200平方米；修理小区险树、枯树十余棵。疏通化粪池漫溢8处。修理电站村、利民东村电子大门、道闸、门垛。

四、社区网格化管理有效实施。每天网格长带领网v格 员在自己的网格片区内巡视，主动发现问题，并记录上报。每月进行一次全能社工业务培训，是每个社工对各项业务知识都能熟知并运用。

五、在综治工作中，XX 社区紧抓综治维稳工作，对社区重点人员做好维稳和管控，特殊时期保证对重点人员时刻关注动态，有情况报，每天一报。强化群防群治队伍，将辖区单位的保安加入到社区群防群治队伍中，进一步加强治安防范。继续加强治安防范宣传工作，每月更换橱窗，发放《治安防范宣传手册》，开展治安防范讲座，由民警、综治社工为居民讲课，提高居民安全防范意识。在综治调解工作中，加大排查力度，保证每周排查一次，及时消化矛盾纠纷隐患，矛盾调处化解及时。今年上半年调解矛盾纠纷42起，调解率100%，调解成功率98%。

六、在管理服务站工作方面，低保退出1户1人，低保边缘户新近1户；在住房保障工作中，接待办理住房保障3户，保障

人口5人，享受住房保障卡9户，保障人口20人，享受廉租房 2户，保障人口 4人；帮扶救助工作中，两节慰问213户，慰问金额149100元，临时救助14人次，救助金额 3500元，红十字救助 8人次，救助金额1100元，大病救助 4人次，救助金额1200元，支出型贫困生活救助1户，救助金额2160元。在老年工作中，办理江苏省老年证46人。12345热线回复 33件，回复满意率达95%。

七、在安全工作中，与辖区单位安全员做好密切联系，做好辖区单位的“门前三包”。

八、在“动迁拆围，治乱整破”工作中，XX 社区积极配合街道拆除小区违建5处，共计100平方。今年来，社区未出现新违建。

九、上半年，XX 社区开展垃圾分类宣传活动十余场，垃圾分类推广达到百分之七十，分类的正确率得到大大提高。 下半年工作打算：

一、在下半年的工作中，环境整治任务仍然是社区工作的重点之一，加强小区环境卫生整治，持续完成环境整治任务上报的`各项修复工作。

二、社区将继续围绕节日以青奥为主题开展一系列文化活动，如中秋节、重阳节国庆、元旦等。在接下来的两个月里，将开展安全教育、法律知识竞赛等丰富多彩的青少年暑期活动。

三、在综治工作中，XX 社区将继续做好综治维稳工作，加

强青奥期间的重点人员的维稳与管控，时刻关注重点人员的动态，保证有情况报，每日一报。加强矛盾纠纷的排查，加大排查力度，保证每周排查一次，及时消化矛盾纠纷隐患，矛盾调处化解及时。

四、加强非常时期的社区安全生产工作，坚持做到和辖区单位联系，时刻督促安全是第一的意识。

五、继续做好垃圾分类工作，做到每月给垃圾督导员培训一次，每月在社区内开展一次关于垃圾分类的讲座等活动。

六、在党建工作方面，继续加强党组织建设，做好党员的管理工作，丰富党员的组织生活形式。继续加强党的理论知识教育，持续开展党的群众路线教育实践活动，提高社区党员的党性觉悟。

社区住房保障的工作计划 篇2

2008年5月, 北京市开始进行两限房购买资格审批。如今, 通过申请、审核、公示, 4万户居民获得了两限房的购买资格, 3.6万户完成签约。“北京效率”的背后, 不仅有相关工作人员的辛劳, 更体现了他们无私的“服务员”意识。

做好住房保障工作, 首先要改变重审批轻服务的观念。北京市住房保障中心主任程建华说:“住房保障工作是一项花钱办实事的工作, 也是一件服务性的工作。”抱着这样的理念, 北京市民想到的一些关于保障性住房的问题, 主管部门已经提前为他们准备好了答案。

一是多层次。除廉租住房、经济适用住房、两限房以外, 北京市还积极进行研究和试点工作, 参照兄弟城市的经验, 引入公共租赁房概念。“北京一直坚持多元化解困。”

二是跨区选。户口和工作单位不在一个区怎么办?户口在郊区, 工作单位却在市区怎么办?自己的户口和老人不在一个区怎么办……这些问题有望在今年得到解决。据了解, 北京市正在研究两限房“跨区选”问题。除此以外, 两限房的价格定位、与购买人群的对接、审核程序的简化和提高效率等诸多方面也将得到改善。

三是深调查。实物配租还是货币补贴?宣武区房管局局长肖建认为, 在廉租房的保障方式上, 一定要做好调查。他给记者讲了一个故事:在入户调查的时候, 白纸坊街道有一位叫李民生的居民, 怎么也不肯接受给他安排的廉租房。经过询问才知道, 他患有重度脊椎炎, 为了看病方便, 更愿意选择货币补贴。“百姓的需求不一样, 这就要求我们做好入户调查, 真正实现以人为本, 不能想当然地一刀切。”肖建说。

四是重质量。便宜的房子是不是意味着质量差?在保障性住房刚刚推出的时候, 市民曾有这样的疑问。不过, 疑问很快就被打消了。在北京市目前推出的9块两限房用地中, 北京住总、北京城建、金隅地产等国企背景的企业占有相当比例, 保利、富力等知名企业也有参与。金隅集团先后开发建设了建欣苑、晋元庄、朝阳新城等6个经济适用房项目, 以及金隅美和园、金福苑等4个两限房项目, 总占地面积达到2 8 8公顷。对此, 金隅集团房地产开发部经理王世忠表示:“住房不仅仅是商品, 更体现一种保障。尽管利润低, 但是更体现企业的社会责任, 房屋质量不能比商品房差。”

2007年, 宣武区作为北京市住房基本保障体系建设试点区, 在陶然亭街道率先启动了试点工作。试点工作正式进入咨询、受理阶段以后, 社区的居民反响特别热烈, 还有其他地区的居民也到区住房保障办公室和街道进行咨询。作为北京市“三审两公示”的发源地, 宣武区共散发宣传材料19.5万份, 至今已进行了25批次的公示和7次摇号。不少工作人员累得讲不出话, 有的甚至晕倒在办公现场。工作刚刚展开的时候, 宣武区安排了20多个人专门负责接电话, 为市民做咨询服务, 最多的时候1个月能接8000多个电话。

目前, 全市18个区县的314个街道或乡镇都已经开设了保障房审核窗口。据了解, 北京市户籍人口目前已达到1 3 0 0万人以上, 但市、区、街道等各级住房保障主管部门的工作人员加在一起还不到2000人;面对在3年时间内基本解决全市28万户居民住房困难的任务, 北京市住房保障中心的工作人员克服困难, 在严格审核的前提下, 加快解决住房困难家庭的实际问题。

重庆:努力改善农民工居住条件

重庆市按照“政府引导, 市场运作, 谁用工谁负责”的原则, 制定了相应的引导政策, 多渠道增加农民工租赁房源, 并参照经济适用房政策, 鼓励企业在工业园区为农民工建设集体宿舍或经济公寓。

俗话说, 安居才能立业, 农民工又何尝不是这样。重庆秋田公司党委副书记贺永林在回忆起陈年旧事的时候连连摇头:“厂里7 0%以上都是农民工, 但是我们总是留不住人。后来才知道, 上夜班的工人回不了家, 他们在城里也租不起房”。

重庆建桥工业园80余家入驻企业反映的同一个问题就是农民工在城市里没有家, 员工的流动性比较大。为此, 根据重庆市的相关政策, 建桥工业园投资4亿元, 从2007年开始兴建小户型农民工蓝领公寓。目前, 一期“蓝之托”和“蓝沁苑”已经竣工, 且水电气齐全, 共可容纳两万余名农民工居住, 2000余名农民工已正式入住。

蓝领公寓不仅为企业的发展提高了软环境, 而且在农民工住得起、政府拿得出、企业能负担的前提下, 让农民工逐渐夯实了经济基础。搬到建桥工业园以后, 秋田公司以成本价购买了3栋楼、共240套农民工公寓, 一下子解决了住宿的大问题。“现在我们特别愿意请外资企业来参观我们的宿舍, 企业形象提高了, 效益自然也好了, 工人们自然也赚得多了。企业骨干和家庭可单独住一套, 其他的住集体宿舍, 新员工学徒期间可以不要钱。”贺永林说, “我们的厂子就在公寓对面, 房子由园区进行统一的物业管理, 省心、省力、省钱。”

重庆市通过适当补贴的方式, 鼓励街道、社会单位和集体将存量房、闲置房改建为适合农民工居住的“阳光公寓”, 并通过税费减免, 鼓励个人把宽余的住房向农民工出租。

在重庆, 农民工经济租用房已成为和廉租房、经济适用房、限价商品房并列的4大住房保障方式。同时, 支持农民工购房的相关政策和住房公积金也已成为改善农民工住房条件的重要手段。

据重庆市国土房管局副局长孙力介绍, 目前有300万名以上的农民工在重庆市和周边打工, 住房问题突出, 甚至比公务员、大学生更迫切。“农民工出来就是为了赚钱, 我们要为他们想办法节约支出。”孙力说。

据统计, 2008年重庆市通过闲置房屋改造、工业园区集中修建等方式新增农民工集体宿舍或公寓30余万平方米。截至2008年底, 重庆市已为农民工提供了8 1万平方米的经济公寓。2009年上半年, 又新开工建设25万平方米。

此外, 重庆市农民工在事业上小有所成的不在少数, 所以该市也鼓励农民工自主购房改善居住条件。重庆市出台了农民工购买商品住房的契税优惠政策, 对农民工首次在城镇购房免缴契税。目前, 根据有关规定, 重庆市凡是人均可支配收入和住房面积符合经济适用住房购买条件的进城务工农村家庭, 都可以申请购买经济适用住房用以改善居住条件。据统计, 2 0 0 8年, 重庆市户籍的农民在主城区购买商品房1 7 5 9 3套, 已占全年交易量的1 5%。另外, 重庆市还督促有条件的单位为聘用的外来务工人员缴存住房公积金。截至2 0 0 8年底, 隆鑫、力帆等150余个单位为4万多名农民工缴存了住房公积金。

武汉:青山工棚变新屋

作为全国6大老工业城市之一, 武汉市在计划经济时代秉承的是“先生产、后生活”的指导思想, 住房问题历史欠账较多, 住房矛盾十分突出。改革开放以前, 武汉市城镇居民的住房水平在全国省会城市中排名落后, 人均住房建筑面积仅为7平方米, 近一半的城镇居民家庭缺房或无房。

上世纪50年代, 为建设武钢、青山热电厂等一批国有大中型企业, 大批工人集聚青山。随着企业的建成, 在企业附近也产生了一处处为建筑工人搭建的工棚及简易住宅。这些工棚及简易住宅集中于工人村、青山镇、厂前3个街道办事处的11个社区, 占地面积6220亩, 房屋总建筑面积59万平方米, 居民1.3万余户, 常住人口4万余人。据初步统计, 该区域低收入家庭达8100多户, 其中低保户达3000余户。该区域居民约占青山区总人口的十分之一, 是武汉市规模最大的棚户区。这些住宅建设时间长、房屋质量差、户均面积小、基础设施配套不全、生活环境质量较差, 群众生活十分不便, 各类安全事故多发。当地居民群众热切期盼改善居住条件和生活环境。

湖北省、市、区各级政府都高度重视青山老工业区棚户区改造工程, 把改善产业工人的居住条件作为贯彻科学发展观、为民造福的一件大事来抓, 作为以人为本、关注民生、构建和谐社会的一项“惠民工程”来落实。武汉市市委、市政府经深入调研, 专题研究, 于2006年9月决定实施青山老工业区棚户区改造工程。武汉市成立了以副市长尹维真为组长的支持青山老工业区棚户区改造工程建设领导小组, 确定了“政府主导、企业参与, 统一规划、分步实施, 政策支持、市场运作, 封闭运行、总体平衡”的原则及一系列支持政策。2 0 0 8年、2009年, 市政府连续两年将安居工程建设列入为民办理的10件实事之一, 进一步加大了青山老工业区棚户区改造工程的实施力度。

青山区借鉴东北等其他地方的经验, 充分发挥市场机制的作用, 成立了武汉青山安居建设工程有限公司, 作为棚户区改造项目的业主。公司注册资金1亿元, 于2007年8月1日挂牌运作。为此, 青山区先后从全区机关和企事业单位抽调了200余名干部参与棚户区改造拆迁、建设和安置工作, 为棚户区改造工作搭建了一个有效的工作平台。

同时, 为了进一步加大青山棚户区改造的工作力度, 武汉市明确了武汉地产集团作为青山老工业棚户区改造的项目业主, 发挥其国有大型房地产开发企业的优势, 负责项目的资金筹措、建设组织等工作。武汉地产集团的及时加入, 为棚户区改造工作增加了有效载体, 大大加快了工程实施的进程。

临江港湾小区是青山棚户区改造第一个安置项目, 北临长江, 西望正在建设中的天兴洲大桥, 东南与青山港相伴, 自然环境宜人, 非常适宜居住。小区占地面积约1 0 0亩, 总建筑面积16.83万平方米, 共安置棚户区拆迁居民2286户。小区还配备智能化管理、控制系统, 绿化率达到3 5%。

小区在设计之初和工程建设中, 考虑到棚户区居民经济收入有限, 所有的房屋都设计成简装修的安居房, 并采用节能灯具、节水马桶、环保涂料等高质低耗产品, 回迁居民拿钥匙即可入住。而且小区视线景观良好, 配套设施齐全, 可以说价格不高质量好, 面积不大功能全。

临江港湾小区建设工程于2007年4月立项, 7月开始拆迁, 1 0月开工建设, 实现了当年立项、当年拆迁、当年开工建设、当年见形象进度的良好开局。目前, 小区建筑已全部结构封顶, 今年6月底全面竣工, 7月初开始分批交房。

为切实做好临江港湾2286户回迁户的安置工作, 青山区成立了以区主要领导为组长的安置工作领导小组, 并组建工作专班, 制定了房屋分配、选房、房款缴纳、两证办理、小区物业管理、社区组建等工作方案, 确保公开、公平、有序、稳定回迁。为了照顾棚户区内住房特困居民, 在市、区相关部门的大力支持下, 临江港湾小区内特别设计、建设了50套廉租房, 并在拆迁和选房过程中, 对低保户和经济特别困难的棚户区居民给予优先安排。目前, 临江港湾小区50套廉租房已全部被回迁的特困居民申请、选房完毕。

青岛:三大理念说保障

为了解决好群众的住房问题, 青岛市坚持“政府有所作为、重点保障低收入家庭、城市土地出让收益回馈民生”的3个理念, 连续3年把住房保障工作作为市政府为民办好的实事之首。

全面保障全力支持。“老百姓需要什么, 咱就干什么。”青岛市国土资源和房屋管理局副局长杜本好如是说。话不是凭空来的。在他身后, 由青岛市政府全额投资5亿元建设的河马石租赁住房项目的15栋住宅楼已接近完工, 将提供近3000套的各类租赁住房给青岛市的住房困难家庭。

不同条件的家庭需要不同的住房保障方式。在青岛, 几乎所有的住房困难家庭都能找到适合自己的住房保障方式。通过几年的实践, 青岛市已经建立了廉租住房、经济适用房、限价商品房和以商品房为主体, 政府投资建设与市场化方式建设的两类租赁住房作为补充的“4+2”住房保障与供应体系。目前, 他们正在探索整合廉租住房制度和保障性租赁住房制度, 将更多的‘夹心层’家庭纳入保障范围。

在“4+2”体制的背后, 青岛市建立起了市、区两级财政统筹安排的住房保障资金筹措机制。2009年, 该市还将投入6.21亿元, 专项用于廉租住房的筹建, 投入近1亿元用于发放廉租住房租金补贴。价格低, 质量绝不打折“南北通透, 紧邻核心商业区, 提包即可入住……”。听上去似乎是高档公寓的广告词, 但这却是青岛市道口路保障性住房项目的实际情况。这个用于回迁的小区, 不仅距离青岛最繁华的台东商业区仅仅几百米, 更吸引人的是, 该项目的42套廉租房每月仅需要居住家庭每月支付不到50元的租金和10余元的物业费;而另外的27套经济适用房的售价, 也远远低于该区域普通商品房超过每平方米9000元的售价。而另一个保障性住房项目——新岭花园小区, 容积率仅为2.21, 绿化率则达到了4 0%, 甚至超过了普通商品房小区的建设标准。

在土地供应方面, 青岛市规定, 所有旧城区、“城中村”改造项目和纳入土地储备、规划为住宅用途的企事业单位用地, 都必须严格按照规定比例配建保障性住房, 从而有效保证了保障性住房的土地供应, 把钱用在刀刃上。

青岛市积极采取建、购、改的方式, 多渠道筹集保障性住房房源, 充分利用并改造现有存量房源, 降低建设成本。2007年, 青岛市将“杭州支路——鞍山路快速路”部分腾空房屋, 按照廉租住房标准进行了改造, 配租给了430余户低保家庭。作为典型的改建型廉租住房项目, 从加盖每户独立的卫生间、厨房, 到添设3个“温馨之家”便民服务点, 杭鞍快速路项目的建设工作可谓十分周全。

厦门:愿作住房保障试验田

当很多城市开始学习“逐级审核多次公示”的“厦门蓝本”时, 厦门市已经实现了“五审两监督两公示”的新模式;当《住房保障法》还处在酝酿准备阶段时, 《厦门市社会保障性住房管理条例》 (以下简称《条例》) 已经呱呱坠地。作为特区, 厦门市的经济发展快人一步, 而厦门市住房保障工作的“金点子”, 似乎也总是快人一步。在保障性住房制度不断发展完善的过程中, 厦门市一次次站在全国的前列, 充当了“试验田”。

《厦门市社会保障性住房管理条例》已于2009年6月1日起正式施行。作为全国第一部社会保障性住房地方法规, 《条例》从立法上强调解决居民的住房困难是政府的重要职责, 并涉及保障性住房的规划与建设、申请与分配、售价与租金、使用管理、退出和法律责任等多项内容。《条例》的施行, 使厦门市住房保障制度迈出了由建立到健全的重要一步。

据厦门市人民政府办公厅保障性住房处处长王朝晖介绍, 厦门市从2006年开始实施社会保障性住房政策工作以来, 先后制定出台了20多个管理规范及操作办法, 为《条例》的出台提供了依据和基础。但是, 保障工作仍然存在很多局限和不足, 如涉及范围广、牵扯单位多、覆盖人群数量大, 而且关于退出机制和惩罚措施也一直缺乏法律依据。

实践也证明, 仅靠政策完善住房保障制度是不够的, 人们期望住房保障制度能上升到立法的高度。目前, 我国的住房保障体系已经基本建立, 但是如果要健全, 政策法制化与规范化就成为一个重要的环节。住房和城乡建设部住房保障司2009年的工作内容, 就包含了《住房保障法》的调研与起草工作。

从2008年开始, 厦门市社会保障性住房开始进入分配和入住阶段。因此, 如何有效防止骗租、骗购现象和转租牟利行为, 加大对违规者的处罚力度, 成为厦门市思考的一个重要问题。《条例》的出台不仅为管理与处罚提供了依据, 也是对厦门市近年来住房保障工作的一种总结和肯定。

《条例》首先强调了政府的责任, 确立了政府的主导地位;其次在保障对象上体现了全覆盖、多层次、多元化的立法思路, 并规范了社会保障性住房的规划、建设、资金使用等环节, 对住房的分配和使用都做出了相应的规范。

厦门市认为, 市民都应该享受改革开放和经济发展的成果, 但只要在住房保障的问题上划分档次、制定收入标准, 就难以实现真正意义的“全覆盖”, 从而出现“夹心层”。

为此, 厦门市向无经济能力购买经济适用房的住房困难家庭, 提供出租的保障性租赁房。按照市场租金标准, 政府根据不同家庭收入标准给予不同租金补助的住房。

由于厦门市人口总数相对较少, 财政收入较高, 保障住房工作开展较早, 因此厦门市又首先提出“保障性商品房”的概念, 将非低收入无住房家庭纳入社会保障性住房体系, 通过价格调节实现对该群体的适度保障。此外, 厦门市还为刚参加工作的公务人员提供了过渡性租赁住房, 为亟须的人才提供了人才住房。

社区住房保障的工作计划 篇3

【关键词】住房保障；档案管理；社会保障工作

近年来，我市大力加强住房保障工作力度，保障性住房建设规模逐年扩大。以经济适用房、廉租房和公租房（在建）为主体的住房保障体系日趋完善，由此产生的住房保障档案也在不断增加。如何利用现代信息技术对住房保障档案信息进行保管和利用，不断提高住房保障体系的信息化水平，增强住房保障档案规范化管理，提升住房保障工作效率，显得尤为必要。

一、住房保障档案自身特点要求信息化管理

（一）住房保障档案具有动态性

住房保障工作的管理方式决定了住房保障档案具有动态性的特点。由于保障对象家庭收入、财产、住房面积、人口等基本情况不断变化，为加强监督管理，住房保障机构需定期对住户情况进行年检，并更新档案；根据经济发展水平和保障能力，申请和保障标准不断调整；随着社会发展和市场环境的变化，住房保障形式和制度也会不断发展和完善等，只有通过信息化的管理手段，才能把这些动态性的资料记录下来，完整的归档。因此，住房保障档案的动态性要求对其实现信息化管理。

（二）住房保障档案具有实用性

保障性住房管理是一个系统工程，准入门槛的设定、申请材料的判（改：认）定、申请人资格的审查、退出机制的完善等都需要一连串的档案数据作为依据。社会不断发展（加上此内容），保障性住房在发生产权变更、产权纠纷、住房拆迁、住房改变用途等情况时，都需要查询住房保障档案，因而，住房保障档案具有实用性的特点。实现保障性住房档案的信息化工作，能够避免实体档案的损坏或丢失，提高工作效率和服务质量。因此，住房保障档案的实用性要求对其实现信息化管理。

（三）住房保障档案具有关联性

住房保障档案具有关联性的特点。住房保障档案的关联性主要有三个方面：一是同一批保障性住房房源档案共用一套或几套原始材料，存在很强的相关性；二是由于存在价格补差、产权变更等情况，同一权利人的住房资料可能存在于多份档案中；三是保障性住房届满进入二、三级市场后，将产生新的房地产权属档案。住房保障档案的关联性会造成住房保障档案中多套房屋共用一套公用资料、同一个权利人的住房资料也可能存在于多份档案中的现象，只有通过信息化技术才能将各类材料建立起关联，从而系统、准确地反映房屋的状况。因此，住房保障档案的关联性要求对其实现信息化管理。

二、住房保障档案管理工作的意义

建立健全住房保障档案管理工作，会有效地补充社会保障工作的进行。有利于解决社会保障工作进行过程中所遇到的实际问题，并维护社会保障对象的切身利益，以促进国家和社会的进一步发展。

优化住房保障档案管理工作，是社会保障工作顺利进行的重要保证。住房保障档案管理工作是社会保障工作中的重要组成部分，住房保障档案的规范管理和保存，会高效地解决社会保障工作的住房领域中所遇到的问题。为社会保障工作的顺利进行铺设了道路。

优化住房保障档案管理工作，是切实维护社会保障对象利益的重要工作内容。在住房保障档案中，记录着该地区社会保障对象的大量的真实的资料信息。是保证社会保障对象享受和使用各项合法权益的重要的真实凭证。保证住房保障档案管理工作的顺利进行，是建立健全社会保障工作的重要方法，是维护人民群众合法权益的重要凭证。

优化住房保障档案管理工作，是提高社会保障工作部门工作效率的重要手段之一。因为社会保障对象的居所并不是具有固定性，所以住房保障的档案记录必须根据实际情况进行更改。只有保证住房保障档案管理工作的高质量进行，才能使社会保障工作全面、有序、科学、高效开展。

优化住房保障档案管理工作，对积累和丰富档案信息资源和加大社会记忆具有重要的历史意义。通过对住房保障档案的整理与分析，探究其规律和发展方向，总结在管理工作进行过程中的经验教训，为以后的社会保障工作顺利进行搭建结实的桥梁。

三、对我市住房保障档案信息化管理的几点思考

（一）根据住房保障档案特点，确定档案内容

根据《住房保障档案管理办法》及保障性住房管理工作实际，住房保障档案具体内容初定如下：

1.住房保障对象档案，申请材料：包括申请人的基本情况、住房状况和收入、财产状况证明；审核材料：包括审核表，审核部门对申请人提供的申请材料审核记录；实施保障材料：包括轮候记录、实施保障通知书、房屋租赁合同、房屋买卖合同、货币补贴协议等相关材料；动态管理材料：包括对住房保障对象基本情况和住房、收入、财产状况等定期或者不定期的审核材料，变更或者终止保障等动态变更材料。

2.住房保障房源档案，情况材料：包括房屋来源和权属证明材料，房屋地址、所属项目或者小区名称、保障性住房类别、房号、户型、面积等情况记录材料；使用管理情况材料：包括房屋承租人、租赁期限、租金标准、租金收缴，房屋购置人、购置价格、产权份额，租售转换、上市交易，房屋入住、退出交接手续等情况记录材料。

（二）开发专用软件，加强档案数字化加工

目前我市住房保障档案信息化管理系统仍使用市档案局统一要求的软件，电子档案以Excel条录形式展现（改为：以Excel条录形式展现的电子档案），实际查找仍需翻阅纸质档案，给档案的查阅带来很多不便。因此，急需更新档案管理软件系统，对档案的数字化处理，将其转化为计算机可以识别和处理的数字信息。保障性住房档案的数字化按处理方式主要分为纸质档案数字化和音频视频资料数字化。对于普通的纸质档案，可利用扫描仪进行处理；对于音频视频档案，可通过模数转换软件将连续的模拟量转换成离散的数字信息。

（三）提高档案工作人员的自身素质

住房保障档案管理的现代化始终仍需要依赖档案工作人员去实现。人的素质的高低决定着档案管理的水平，是档案信息化建设的关键所在，特别是档案管理进入信息化阶段，对档案工作人员提出了更高、更严的要求。作为一个档案工作者首先应该具有较高的政治思想觉悟、良好的职业道德严谨的工作作风和良好的职业道德，树立创新意识、竞争意识，以《档案法》为依据和准则，全身心地投入到档案工作中去，扎实做好本职工作，使档案信息资源发挥其更大的作用。

【参考文献】

[1]刘丰，王磊.保障性住房档案的数字化管理[J].山西档案，2008（5）：38-40.

廉租住房建设及住房保障工作汇报 篇4

各位领导：

首先欢迎市住房保障管理办公室的领导莅临检查工作。建立和完善住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。水磨沟区委、区政府历来高度重视，切实加强领导，精心组织，经过今年的艰苦工作，进一步建立了住房保障制度和管理审核制度，确保了我区住房建设及保障工作的开展。现将工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、保障性住房分配情况

廉租住房实物配租和经济适用房的配售工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂。为切实搞好该项工作，今年3月下旬及8月下旬，在市委市政府的要求下、市住房保障管理办公室的组织安排下，我市共进行2次保障性住房分配摇号仪式，通过这两次摇号，共为我区580余户困难家庭提供了廉租住房选房分房的机会，也为百余户经济适用房申请家庭提供了购买经适房的机会。

二、廉租住房租赁补贴发放工作

我区每年负责发放廉租住房补贴。廉租住房补贴是对那些在摇号仪式中未能摇中号码，或者没有选上自己心仪的住 1

房等未能搬进廉租住房的困难居民，为了在下次分配前减少他们的租房经济负担，我们将市房产局下拨的租赁补贴发放到每一位居民手中。2011年，全区发放廉租住房租赁补贴1536元。这与前两年的高额租赁补贴数字相比，一方面说明住房保障的申请审核管理制度不断完善，另一方面也反映了我区实际解决住房的力度在逐年增长，切实安排好困难人群的住房才是我们谈“民生”的重点。

三、业务培训及政策宣传工作的开展

为落实好全区住房保障工作人员的业务能力，我区今年组织全区8个街道67社区以及民政部门等80余人开办了两次业务培训班。今年7月底，在市经房科领导的倾心授课下，我区全体工作人员对《关于调整我市廉租住房、经济适用房收入申请标准的通知》、《保障性住房受理、审核、上报材料注意事项》以及新的规定要求进行了系统的学习。在申请标准调整以及新要求执行两个月后，我中心又组织各部门工作人员进行了业务提升及疑难解答等强化培训课程，保证每一个工作人员能够迅速适应新的审批表格，掌握新修订的规定,尽量不在申请环节耽误申请人的时间，提高申请材料的审核通过率。

政策宣传方面，今年我区住房保障管理中心组织街道工作人员深入社区，开展保障性住房的申请条件、申请标准等政策性宣传工作，目的就是让更多因家庭条件差而无法及时了解保障性住房这项“惠民”工程的困难家庭，在我们宣传、讲解后能在社区的帮助下申请保障性住房，解决他们的住房难问题，这项工作也是我们今后每年必须进行及开展的。

四、主要做法

(一)健全机构，加强领导。保障性住房建设与分配是一项民心工程，为切实搞好该项工作，区委、区政府将该项工作纳入全区经济社会发展规划和工作计划，摆上重要议事日程，为进一步加强我区保障性住房管理工作，区住房保障管理中心工作人员今年全部到岗，办公设施配备齐全，保证工作全面正常开展。

(二)落实责任，分工合作。住房保障工作是一项综合性的工程，涉及到很多部门，如果单靠一个部门，是无法完成的。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由社区居委会负责收集居民申请保障性住房的材料及入户调查工作，街道办事处负责对申请家庭的初步审核和微机录入工作，民政部门掌握低收入家庭的基本情况，区住房保障管理中心负责相关资料的整理上报和全面协调、业务培训和管理等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。

(三)认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。为全面摸清我区低收入住房困难家庭情况，今年对申请保障性住房的800余户家庭进行入户调查、核实，填写了《城市低收入家庭保障性住房申请家庭入户调查表》，并进行入户拍照，并由户主签字认可。为确保我区住房保障

工作顺利开展，按照市住房保障管理办公室要求，我区严格规范、《住房保障申请承诺、授权书》、《申请人个人信息登记表》、《家庭成员个人信息登记表》《住房家庭资格认定综合评审表》等一系列新的配套规定，做到有章可循，落实责任，严格执行“四级网络、三级管理”制度，严格按工作流程办事确保痕迹管理。

五、存在困难和问题

住房保障工作是解决城区低收入家庭住房困难的有效途径，但在实施过程中还存在许多困难和急需解决的问题：

(一)保障性住房的申请审核制度需进一步完善。廉租住房、经济适用房的申请条件复杂，同时对我区这样一个“人口多，少数民族多，困难人群多”的中心城区，保障性住房的每户申请家庭情况均差异较大。这就对社区的材料收集人员要求有很高的业务掌握能力，否则就会耽误申请人的时间。而社区的工作人员流动性较大、且公益性岗位人员较多，一人身兼多职的情况比比皆是。这就无法达到要求的工作稳定性及业务熟练度。因此，能否将申请审核制度的流程进一步完善，在保证效率的同时，更快更便捷的完成保障性住房的申请。

(二)租赁补贴发放难的问题，有很多家庭住房困难问题受低保政策、户口政策、计划生育政策、住房面积认定等条件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困难问题没有得到解决。

六、今后工作安排

(一)做好保障性住房的申报、审核、公示工作及租赁补贴的发放工作。今后将廉租住房的申请形成一种长效机制，对城市最低收入家庭实行动态管理，并根据本地实际情况，使住房保障逐步由最低收入家庭扩大到中低收入家庭。充分发挥社区、民政等职能部门的作用，严格规范审批制度，在公正、公开、公平的基础上做到应保尽保。

(二)联系实际，不断完善我区的住房保障管理制度，因地制宜，做好住房保障工作规划。在实践中不断探索住房保障管理的新思路，鼓励保障性住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受保障性住房。

(三)要继续配合市属部门抓好新保障性住房的进度建设，确保工程质量和进度。

水磨沟区住房保障管理中心

社区住房保障的工作计划 篇5

自2008年至今，祁连县保障性住房办公室在县委、县政府的正确领导下，抓实住房保障，抓强保障房工作力度，抓牢保障房管理，抓好作风建设，全力促进全县保障房工作稳步健康发展。

一、主要工作任务完成及建设情况

1、完善廉租房管理体系，改善低收入家庭人居环境 加快解决全县中低收入家庭住房困难、逐步形成多层次住房保障体系方面取得了较好成效，人民群众的居住条件得到改善，居住水平明显提高。截止目前，我县新建、改造廉租共计1989套（户），投入资金2.16896亿元，建设面积216896平方米，入住1989套，入住率为100%。其中2008年原老医院住院部大楼改造廉租房16套，分别是：2009年分别在中庄加油站、种子站、老汽车站、玉林大厦南侧、慕山丽景南侧共建6幢300套；2010年分别在石棉矿旧址、八宝家园共建5幢312套；2011年分别在新城区元通小区、卓尔嘉苑、福康小区共建23幢1215套。2013年在林场原草原站共建4幢165套。

2、加快公租房建设工程及管理力度，改善外来务工人员及全县职工居住条件。

随着我县经济的不断发展，城市建设步伐的不断加快，外来务工人员随之增加，各企事业职工住房条件有待改善，为改善其住房条件我县2011年起实施公共租赁建设项目，截止目前全县新建公共租赁房1767套，投入资金1.466532亿元、建设面积110912.51平方米，入住1121套。入住率63%，在建646套。分别是：2011年在七一路集中新建400套、玉林矿业公司配建45套、永固建安公司配建160套、飞羽公司配建84套、教育系统配建225套。2012年分别是s检察院45套、法院60套、八宝镇62套、扎麻什20套、默勒镇20套。2014年在原冷库家属院旧址新建3幢6层170套。2015年公租房1幢6层70套。在水磨路新建公租房1幢6层72套，在原林业站新建公租房1幢6层96套，在八宝镇邮政家属院新建公租房1幢3层66套，在水务局院内新建公租房1幢3层30套。在阿柔乡政府院内新建公租房1幢3层50套。在峨堡镇政府院内新建1幢3层56套，在八宝镇冰沟村新建祁连自热保护区公租房1幢3层36套。

3、全面实施棚户区改造项目，建设美丽祁连，提升全民居住环境。为了全方位打造祁连“天境祁连 东方瑞士”旅游名片，提升城市品位，优化人居环境，彻底改变城中村供水排污、供暖供电、道路路灯等基础设施严重滞后的现状，清除脏、乱、差现象和卫生、治安、社会管理死角，提高城乡人民生活环境，我县启动峨堡高原美丽新城建设暨旧城该项目。到目前全县共完成房屋征收30片区，征收1267户，支付征收经费及奖励金2.309亿元。征收面积10万平方米。

在实施征收工作的同时为妥善安置被征收户，将被征收户纳入棚户区改造范围，实行货币安置和房屋安置两种补偿方式，截止目前我县棚户区改造共计2889套（户）建设安置房1810套，货币补偿1079户。投入资金3.446787亿元。建设面积225865平方米，入住953套，入住率为53%。分别是：2010年棚户区改造50户，实行货币补偿，2011年棚户区改造500户，实行货币补偿。2014年投入资金1.67506亿元收购全县商品房共计809套，面积143394.15平方米，入住439户，2014年投入1.256252亿元新建748套，面积62230.85平方米入住261套。分别是：2014年在县城原老一完小旧址新建育才小区4幢6层住宅楼180套，面积为65-116平方米。在老医院旧址新建丹霞小区4幢6层住宅楼120套，面积为72-116平方米。在民族南路原干部坑新建睦和小区2幢6层住宅楼120套，面积72-123平方米。在团结路东侧鸿福体育场新建依山雅居小区1幢6层商住楼48套，面积为93-116平方米。在原兽医站旧址新建祁韵小区2幢6层住宅楼90套。面积为92-170平方米。在福康小区新建二期2幢6层住宅楼面为90-110平方米。在原种子站旧址新建康兴小区1幢6层住宅楼.面积为94-108平方米。

2015年棚户改造共计783户，面积20240平方米，投入资金3871.55万元。其中默勒镇城市棚户区及煤矿采空区棚户330户，实行货币补偿。原国营亩产城市棚户区253户，建设安置房253套。户均面积为80平方米。八宝镇城市棚户区200户，实行货币补偿。

2016年城市棚户区改造352户，现已完成59户，剩余正在评估、拆迁动员阶段。

4、全力推进游牧民定居工程，落实各项工作，着力改善牧民群众居住条件。

自2009年牧民定居工程建设全面启动以来，我县严格按照县党委、政府的决策要求和安排部署，紧紧抓住“安居乐业”这个切入点，全力抓好以游牧民定居工程建设。截止2014年，我县共实施2547套(户)，其中2009年共计582套，分别在县城钢材城新城区八宝镇南侧共建2幢170套，在各乡镇集中定居244户，分散定居168户。2010年共计680套，分别在县城林业小区共建4幢190套，在各乡镇集中定居110户，分散定居380户。2011-2012年共计630套，分别在县城卓尔嘉苑、林业小区共建11幢430套，在各乡镇集中定居84户分散定居116户。2013年共计300套，分别是扎麻什乡200套。峨堡镇100套。2014年共计255套，分别是扎麻什乡135套。峨堡镇120套。

二、工作中存在的问题

1、保障性住房由于年限及已超过保修期，现大部分小区出现屋面漏水、散水下沉、地坪开裂、墙面漆脱落及下水等现象急需维修。

2、县城南环路安置小区是2013-2015年城市旧城改造中被安置的征收户共计120户，现小区房屋建设已完成，但基础设施还未完善，急需完善该小区的基础设施。

3、由于房屋征收办以前抽调人部分已回原单位，现房屋征收工作确人员4-5名。4、2014年竣工的安置房1-8号楼共计300套，分配入住158套，空房142套。为防止上下水管冻裂，我单位经过与一期供暖公司商议后按50%收取暖气费。该费用仍未支付

5、峨堡镇高原新城建设，拆迁商铺16户，过渡费原预期为24个月，现已发放30个月，目前新建商铺由于水电暖滞后仍未分配到户，继续产生过渡费,资金缺口较大。

6、安置房建设项目已完成，按工程建设合同支付工程建设款。

7、保障性住房的档案管理及信息录入方面，缺少办公设备，打印机2台，电脑4台。8、2016年各乡镇教育、农牧、政府、公安、卫生系统公租房共需求463套。9、2016年城市棚户区改造352户，现已完成59户，剩余正在评估、拆迁动员阶段，急需拆迁补偿款。

领导住房保障工作讲话 篇6

这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻全国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神，总结20xx年住房保障和城乡规划建设管理工作，部署安排今年的工作任务。下面，按照市委、市政府的决策部署，结合工作实际，我讲三个方面的意见：

一、科学务实，积极作为，20xx年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效

20xx年，全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四三二一”总体思路，积极实施城镇化主导战略，科学务实，积极作为，住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著，实现“十二五”良好开局，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全国文明城市、国家卫生城市创建工作中，建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部，承担了大量具体工作，广大干部职工付出了艰辛努力，出色完成了各项任务，为“两城”成功创建立下汗马功劳。

(一)保障性安居工程建设任务超额完成，房地产市场平稳健康发展。全市投入资金26.85亿元，优先落实安居工程用地2309亩，新开工建设项目71个、245万平方米、28389套，完成计划的111%，连同结转项目竣工17343套，竣工率达到68.1%，超额完成全年建设任务。其中：新开工建设经济适用住房10800套、87.7万平方米，廉租住房790套、4万平方米，公共租赁住房0.5万套、25万平方米，新增租赁住房补贴378户，棚户区改造拆迁安置用房1.1万套、131万平方米。在全省率先提高了住房保障标准，由原来每户年收入2.7万元，提高到人均可支配收入1.35万元，并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金17.6亿元，同比增长28%;发放贷款16亿元，实现业务收入2.1亿元。在去年2月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，我市作为全省唯一地级市代表参加了会议;4月和8月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上，我市都作了典型发言;国家住建部齐骥副部长来检查工作时，对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广;省人大视察时，对我市的工作也给予充分肯定。

认真贯彻落实国家和省房地产市场调控政策，加强市场监管，实现房地产信息系统省市县三级联网，具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三项功能。完成房地产投资175亿元，增长16.3%;商品房施工面积1173万平方米，增长21.6%;新增商品房预售面积770万平方米，增长19.2%;商品房销售面积730万平方米，增长18.6%。在全省率先成立了房屋征收机构，较早出台了《市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》及配套制度。物业企业管理服务更加规范，启动了物业质量保修金征收工作，专项维修资金共归集1.33亿元，累计归集4.42亿元。

(二)小城镇和农村社区建设成效明显，城乡一体化进程加快。全市城镇化水平达到49.6%，城镇人口达到500万人，城镇建成区面积达到712平方公里，中心城区建成区人口和面积达到172万人、173平方公里。一是小城镇建设实现新发展。市委、市政府高度重视，主要领导亲自开会部署，深入调研，总结经验，分析形势，确定了12个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、领导联系、挂职帮扶等措施，推动率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，其中4个已经市政府批复。全部设立经济园区，新上工业项目208个;完成基础设施和公共服务设施建设投资230多亿元。其中：傅庄街道财政收入过2亿元;义堂镇、汤头街道过1亿元;李庄镇打造百亿家电园区;大店镇设置了“三办”、“五中心”、“四平台”;兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司，设立了城建规划分局;义堂镇组建了全省首个镇级消防中队;地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款公司。二是农村社区建设顺利推进。唱响农房建设与危房改造—社区建设—实施“三上”工程—创建生态文明的“四步曲”，实施组织部、农房办、社区办、整治办、文明办“五线”联动机制，突出沿河村、沿路村、镇驻地村等重点，完善基础设施，强化住房品质，尊重农民意愿，建设新型农村社区，创建生态文明乡村。20xx年，全市在建和竣工农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、108%。三年来，共完成农房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，集中建设农村社区1343个，建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，拉动居民消费47亿元，腾空土地10万亩(其中可复垦耕地5.25万亩)，完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全省农村住房和保障性住房南片区建设现场会，在我市召开，我市作了重点发言。在我市召开的全省生态文明乡村建设现场会上，省委副书记、省政协主席刘伟高度评价，蒙阴经验在新农村建设史上具有里程碑意义。三是中心城区发展框架进一步拉开，各项重点项目推进顺利。新区、片区开发建设成效明显，基础设施逐步完善，兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区建设按计划顺利启动，形成“三点抱城”之势，城区框架进一步拉开。市博物馆、市文化艺术中心、市会议中心西楼等一大批重点工程项目相继竣工落成，三河口祊河隧道、大剧院、沂蒙精神纪念馆等一大批重点项目相继开工;体育场片区、南坛片区、沂景南片区、运输公司片区等一批旧城改造提升项目，拆迁还建进入实质性运作阶段。

(三)基础设施更趋完善，综合承载能力位居全省前列。全市城市建设完成投资39亿元。排水及污水处理工作有序开展，新建排水管道335公里;城镇污水处理厂达到26座，规模89.77万吨/日;新建农村小型污水处理设施63处。路网结构进一步优化，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路、东兴大街改造提升成效明显。新增道路长度143公里，我市第一座全互通式立交桥—双岭路立交桥建成通车。亮化工程向细节延伸，中心城区新安装路灯3437盏，173条开展背街小巷路灯安装完毕，群众反映很好。“气化”全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度337公里，除平邑、蒙阴外，其他县区全部接通天然气主管道。建设供热管线83公里，新增供热面积790万平方米，城区供暖覆盖率提高7个百分点。新增供水管道13.35公里，年供水总量达到5050万吨。组织了燃气安全应急救援演练和城市防汛应急演练。390个农村社区完成“三上”工程，群众生产生活条件明显改善。城镇建设中更加重视地下空间利用，结合人防工程共新增利用城镇地下空间87200㎡;腾退地下停车场2处，多项人防结建工程开工。

(四)积极开展规划编制工作，切实加强审批管理。一是城乡规划编制成果颇丰。《市总体规划》已通过部际联席会审查，即将获批。编制完成《市近期建设规划》和《五区统筹规划》，东风东关、体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗、农贸市场等专项规划。4个县完成新一轮总体规划修编，29个省级中心镇、12个市级优先发展重点镇、100个特色村和1130个中心村的完成规划编制。二是城乡规划审批进一步规范。共召开24次市规划委员会例会，审批项目795个。大力实施“阳光规划”，对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示;大力实施“效率规划”，增设了专家委员会，实施项目预审和现场办公服务制度，开设“绿色通道”，提高了规划水平和审批效率。三是切实加强规划实施管理。对重点项目实行跟踪服务，加大批后监管力度，有效遏制违法建设行为。另外，规划展览馆共接待国家、省、市参观团体3700余个、15万余人次，成为展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市规划工作会议在我市召开，对我市城乡规划工作给予充分肯定。

(五)城市管理体制进一步理顺，城乡人居环境质量显著提升。一是创新县城管理工作初显成效。在费县召开全市创新县城管理工作现场会，推广其服务、管理、执法三位一体的“大城管”管理模式，各县积极借鉴，加大力度，建立了管罚一体的城市管理体制，所有乡镇(街道)建立了城市管理队伍。《大众日报》头版头条报道了费县经验，省住房建设厅杨焕彩厅长对我市创新县城管理工作专门作出批示，给予高度评价。开展市区城市管理责任区、环境卫生责任制考核，每月一通报、一点评，发现问题，及时解决。沂南县、苍山县选好干部、配强班子、建好队伍，莒南县出台《城市管理暂行办法》，环境面貌发生了很大变化。二是扎实开展城乡环境综合整治。以“两城”同创为契机，以和谐城乡建设、创建城镇管理明星镇、环境卫生示范村、户外广告样板路等活动为抓手，深入开展城区市容环境集中整治、乡村生活垃圾集中清理百日会战活动，大力推进干线公路、城区外环路和水域环境集中整治，全面提升环卫保洁水平。中心城区共清运生活垃圾36万吨，道路保洁机械化清扫率和冲洗率达到40%，建筑垃圾处置率达到90%。新增临时停车泊位8000个、收费停车场25家，打造户外广告样板路16条，查处违法、违章建设1260余起。三是加快推进城乡环卫保洁“一体化”进程。全市共建成生活垃圾填埋场8座、大型生活垃圾中转站3座，实现了“一县一场”;建成乡镇生活垃圾中转站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋场改造工程，市粪便无害化处理场投入运行，启动了市餐厨垃圾处理场筹建工作。加强环卫保洁队伍建设，提高环卫保洁作业标准，改善环卫工人福利待遇，试行环卫保洁“一体化”作业方式，市场化、物业化水平不断提升。四是扎实推进数字化城市管理工作。突出抓好了二级平台建设、系统升级、案件处置、优化服务等环节，现有6个县区、18个部门、27个专业平台上线运行，发现问题6.9万个，处置结案4.5万个。

(六)建管并举,园林绿化工作再上新台阶。全市完成园林绿化投资5.9亿元，新增绿地面积407万平方米。一是创建工作深入开展。沂南县、苍山县成功创建“省园林城市”，省级园林城市达到8个，9个乡镇荣获市级园林小城镇称号，54个单位荣获市级花园式单位、小区称号，带动提升了全市园林绿化整体水平。二是城区绿量明显增加。开展绿色廊道建设，对全市180余条(段)主干道进行绿化补植，新增乔灌木1164万株，形成了“景不断链、绿不断线”的道路景观效果。开展老城区绿化补植工作，投资2500万元，补植各类地被植物25万平方米，提升改造公园、绿地32处。三是滨河景区进一步繁荣。开展了大树栽植提升、橡胶坝除险加固、水上违法整治等工作，举办了世界杯滑水赛等活动，武河湿地升格为国家级湿地公园，景区接待游客200万人次，达到了人、水、绿和谐的新境界。四是管养工作实现跨越。按照“养护管理同城同标准”的原则，出台《市城市园林绿化管理办法》等8个规范性文件，强化督导检查，提升养护水平。以防控美国白蛾为重点，加强了园林病虫害防控工作。

(七)扎实开展建筑节能和“禁实”工作，建设领域节能减排成绩显著。严格执行建筑节能新标准，完成节能建筑267万平方米，标准执行率达到98%;实施既有居住建筑节能改造项目45个、建筑面积121万平方米，完成计划的106.3%;太阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大，完成太阳能光热一体化应用项目57个、面积214万平方米，完成省下达推广任务的214%;地源热泵建筑应用面积达到50万平方米。全市138家粘土砖厂全部拆除，168家非法页岩砖厂拆除155家，节约土地2万亩，节约燃烧标准煤3.2万吨/年，减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年，全省治理粘土砖厂现场观摩会在我市召开。加强节水研究和宣传，积极推动了节水器具和新技术应用。

(八)狠抓工程建设管理，建筑业快速发展。编制了《市建设工程管理责任承诺书》，进一步明确了五大主体责任。完成勘察设计项目1500余项、500万平方米，实现收入12.6亿元。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度，共办理施工许可项目462个、面积1309.3万平方米;办理竣工验收备案项目263个、面积596.2万平方米。创“鲁班奖”1项，“国家优质工程奖”1项，全国建筑工程装饰奖2项，“泰山杯”奖8项，“装饰泰山杯”奖5项;国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”1个，省级安全文明示范工地6个，省级安全文明优良工地19个。大力推行农民工工资银行卡支付制度和农民工工资储备金制度，共受理拖欠投诉273起，同比下降28%，清理拖欠工资1343万元，农民工工资银行卡支付制度被省住建厅予以推广。征收建设行业养老保障金1.8亿元，完成全年任务的184%，拨付1亿余元，惠及职工近3万名。出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，有力推动了我市建筑业发展。完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%;实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%;缴纳税金12.9亿元,同比增长51.7%;完成外出施工产值129亿元，同比增长266%。

今年各项成绩的取得，得益于市委、市政府和各级党委、政府对住房保障和城乡规划建设管理工作的高度重视和大力支持;得益于全市各级各部门、各指挥部贯彻执行中央、省、市各项重大决策部署，态度坚决，措施有力，工作扎实和密切协作，创造性地开展工作;得益于坚持以人为本、关注民生的理念和广大人民群众的支持参与;得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于创新、甘于奉献。在这里，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还面临一些困难和问题，集中表现在以下几个方面：一是城镇化水平有待进一步提高，我市城镇化率仍低于全省平均水平1.1个百分点，比先进发达地区相差近10个百分点。二是城乡发展不平衡，城乡基础设施和公共服务水平差距明显，县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。四是城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全，城市交通拥堵和停车难问题日益突出。五是建设领域节能减排任务繁重，按实际供热计量收费尚未大范围推广。六是保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大。这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、振奋精神，乘势而上，扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管理工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。国家和省市安排的安居工程、民生工程、公共设施建设、管理创新、新旧城区开发建设，项目多、投资大、工期紧、要求高，是近年来工程量最大的一年，任务十分艰巨。做好住房保障和城乡规划建设管理工作，对构建和谐、加快富民强市步伐、促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性，进一步振奋精神，以更加强烈的责任感、紧迫感，迎接新的挑战。做好今年的住房保障和城乡规划建设管理工作，具备许多有利条件和积极因素。从国家宏观政策看，中央经济工作会议确定了“稳中求进”的发展思路，将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，加大对民生领域的投入，保障性安居工程的补助资金将明显增加，国家确定沂蒙革命老区参照执行中部有关政策，为我们克服困难、加快建设创造了有利条件;从省委、省政府决策部署看，省里将组织实施100个省重点项目，安排规模以上固定资产投资3.1万亿元，省政府近期将制定出台支持沂蒙老区加快发展的意见，实施《鲁南地区城镇发展规划》，推动鲁南经济带发展，将给我市建设事业的发展带来重大机遇;从我市情况看，经过这些年发展，我市经济实力显著增强，发展环境不断改善，为城乡建设工作的开展奠定了坚实基础。更重要的一条，就是我们建设系统干部群众士气高涨、团结和谐、干事创业，凝聚了乘势而上、跨越发展的强大力量。

今年总的工作要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路，紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点，积极实施城镇化主导战略，在城乡建设任务的实施过程中，坚持“四重四强”原则，即：更加重视民生项目，进一步强化安居工程和服务设施建设;更加重视城市内涵，进一步强化城镇基础设施配套;更加重视和谐发展，进一步强化服务与管理的统一;更加注重品味质量，进一步强化工程质量安全管理。

重点做好以下七个方面的工作：

社区住房保障的工作计划 篇7

本刊讯根据《通知》, 十大工作分别为确保完成年度建设任务, 加强配套设施建设, 抓好住房保障规划编制工作, 探索发展共有产权住房, 推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行, 继续推进保障性住房信息公开, 强化住房保障公平分配, 抓好住房救助工作, 认真整改审计发现的问题, 做好信息报送工作。

《通知》明确, 今年全国城镇保障性安居工程计划新开工700万套以上, 其中各类棚户区470万套以上;计划基本建成480万套。各地要抓紧完成2013—2017年棚户区改造规划编制, 分解到年度、落实到项目, 5月底前报省级人民政府批准后报住建部备案。开展“十二五”住房保障规划实施情况评估, 提前谋划“十三五”住房保障规划。

《意见》再次强调, 北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石已确定为共有产权住房试点城市, 试点城市要按照实施方案, 积极稳妥推进试点, 并在12月底前报送试点工作总结。各地要在6月底前出台公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办法, 指导督促市县在8月底前出台实施方案。2014年底前, 各地区要把廉租住房全部纳入公共租赁住房体系, 实现统一规划建设、统一资金使用、统一申请受理、统一运营管理。

社区住房保障的工作计划 篇8

【关键词】保障性住房；建管工作；措施；问题；建议

住房保障工作是国家解决城镇低收入家庭住房困难、保障民生的重大举措。平遥县作为一个50万人的人口大县，从2006年开始，就启动了住房保障工作，并连续八年把保障性住房建设作为政府承诺的为民实事，倾全力予以推进，至2013年底，共开工建设各类保障性住房12725套，建成保障性住房小区5 个，累计有9000余 户城市低收入住房困难家庭享受到了住房保障政策，符合条件的保障对象基本做到了应保尽保。结合笔者近年来参与平遥住房保障工作的实际，特就保障性住房的建设、分配、管理工作谈几点粗浅的认识。

1. 主要工作措施

1.1编制规划，制定政策，建立专门机构。按照“量力而行、适度保障，经济适用、功能齐全”的保障性住房建设原则，平遥县在科学编制解决城市低收入家庭住房困难发展规划的基础上，制定出台了《经济适用住房管理实施细则》、《经济适用房分配方案》、《廉租住房保障管理办法》、《廉租住房申请、审核、公示及退出办法》、《低收入家庭认定办法》等一系列配套政策，对申购经济适用房、申请廉租住房的基本条件、具体程序、动态管理等做出了明确规定，形成了相对完整的政策、制度体系。对群众关注度高的廉租住房分配，采取租赁住房补贴为主、实物配租为辅、租金核减为补充的保障方式，并严格按照省、市要求，在经济适用房项目建设中按照10%配建廉租住房，在普通商品房开发项目中按照5%配建廉租住房。同时，专门组建了“经济适用住房廉租住房管理中心”，为实现保障性住房工作的规范化管理提供了基础保障。

1.2把握程序，严格审核，阳光透明操作。为真正把住房保障政策落在实处，平遥县坚持实行“三级审核、两榜公示”的严密程序，规范准入审核，强化监督机制，在申请、调查、审核、公示、分配等各个环节上明确标准、严格把关。同时，建立完善了全县中低收入家庭住房档案，实行动态管理。县纪检、民政、财政、街道办、住建、房管等部门分工负责，联动协作，形成工作合力，真正实现公开公正、阳光透明操作。在分配过程中努力满足保障对象的需求，对符合条件、暂未享受实物配租的对象，主要进行了租金补贴或租金核减，符合条件的保障对象基本做到了应保尽保。为确保分配公平，平遥县在市率先采取公开摇号的方式对廉租房进行分配，自觉接受人大代表、政协委员、纪检监察机关、公证机关、新闻媒体、社区代表、申请家庭代表的共同监督，得到了保障对象的一致认可。

1.3多方筹资，加大投入，解决资金难题。资金是推进保障性住房建设的最大制约因素。近年来，平遥县通过财政挤、向上争、银行贷、社会融等多种渠道，较好地解决了建设资金不足这一难题。2006年以来，县财政累计为廉租房建设项目直接拨付配套资金8000万元，争取中央扩大内需项目的中央财政预算内投资2587万元，利用国家开发银行贷款资金12500 万元，利用中国进出口银行贷款资金11000万元，专项用于保障性住房建设，较好地保证了这项民生工程的顺利推进。

1.4综合施措，统筹推进，建设优质工程。坚持将保障房与城市改造、基础建设统筹考虑、统一规划、同步建设，把保障性住房建设用地纳入土地利用总体规划、年度用地规划及城市住房建设规划，采取行政划拨的形式，优先足量安排保障房建设用地。县发改、住建、财政、规划、环保、国土等部门按照急事急办、特事特办的原则，对保障性住房项目审批开通“绿色通道”，努力简化办事程序，提高审批效率。在工程建设过程中，严格执行工程建设有关规定，严把工程质量，严格施工监理，严格现场管理，全程跟踪监督，有效堵塞了质量漏洞。

2. 面临的主要问题

近年来，平遥县的保障性住房建设、分配、管理工作取得了一些成效。但是，做为一项改善民生的事业，保障性住房建设在快速发展的同时，在建设、分配、管理过程中也面临着一些不容忽视的问题，主要表现为：

2.1项目建设困难多。用地指标紧缺、建设资金不足、入住管理成本较高、建设户型偏小、申报标准偏严等，是当前保障性住房建设面临的主要问题之一。同时，一些项目为了抢工期、抓进度、完任务，不同程度地存在先上车、后补票的现象。由于建设资金短缺和安置需求，多数项目不同程度地存在工程款拖欠现象，一些项目在未完成竣工验收的情况下进行了分配。

2.2分配环节有漏洞。从目前保障性住房分配的实际情况来看，虽然有了一定的制度保障，但尚存在一些漏洞。由于监管部门人力有限，加上保障性住房点多量大，而且分布比较分散，对监管造成较大难度，在准确掌握申请对象的家庭资产、收入或人均住房面积等信息方面，还存在较大的难度，有极个别不符合保障条件的人通过一些不正当方式骗取保障性住房的现象。虽然通过清理整顿，能够清退一部分，但难免还会出现类似情况。

2.3退出机制不完善。保障性住房的分配管理应当是一个动态管理的过程，但是在现实工作中，往往因对已享受住房保障家庭的后续监管不及时，导致部分保障对象资产、收入等情况发生变化已不再符合保障条件，仍未按规定及时腾退以及未经审批直接继续租住保障性住房等。同时，由于缺乏必要的监管手段，导致部分廉租住房和公共租赁住房的保障对象不能按规定及时缴纳租金，欠缴租金现象时有发生。

3. 几点粗浅建议

保障性住房的建设、分配、管理是一项严肃的政治任务，必须用新思路、新对策、新模式去推进这项惠民利民的事业。

3.1建设质量要一丝不苟。质量是保障性住房的生命线，更是保障对象的生命线。建保障房，要坚决杜绝出现质量问题，决不能建成偷工减料、质量低劣的害民工程。在保障性安居工程建设过程中，相关部门要密切配合，形成合力，做到土地优先划拨、项目即报即批、减免税费等优惠政策落实到位。同时严把工程审批、施工质量安全、基础配套、竣工验收等重要关口，确保保障性安居工程建设质量。endprint

3.2管理制度要行之有效。建立完善的分配管理制度，堵塞分配过程中的漏洞尤为重要。为此，很有必要构建完善的保障性住房资格审核信息共享平台，为直接提供或有效佐证个人收入、财产状况的信息支持。要切实加大对住房保障对象的核准、进入、退出的监管力度，劳保、民政、税务、金融、房管、公积金中心等部门要真正实现信息共享，进行实时动态监管，确保在对保障对象的申请、审核、公示、轮候、复查、退出等各个环节进行监管时，能获取真实的证据，确保“应保尽保”，杜绝“非保得保”等显失公平的现象发生。

3.3准入条件要适当放宽。在现行住房保障政策体系下，本市户籍、中低收入者可按照自身情况申请经济适用住房、廉租住房或公共租赁住房，但对于数量庞大的普通工薪阶层，外地户籍、中低收入人群的“夹心层”群体，既买不起商品房，又不符合保障条件，这部分人员的漏保现象应当引起重视。为此，笔者认为，适当放宽保障性住房的准入门槛很有必要。

3.4分配管理要阳光操作。保障性住房建设的根本目的就是使真正需要帮助的困难家庭受益，对保障对象的受理、审核、分配、管理工作必须慎之又慎。如果该保障的没有得到保障，不该保障的获得了利益，甚至把保障房分给了关系户，就会事与愿违，造成新的不公平和社会矛盾。整个分配过程的重点在于公示工作，负责受理和审核的街道办、民政、房地产管理部门必须及时公开公示、公布结果。对群众反映的问题，要责成专人督办、限时办结，办理结果要及时公开，确保保障性住房建设、分配和管理等各环节的公开透明，确保群众的知情权。政府或领导干部要做好“监督员”、“裁判员”，而不做插手者、捞利者。

3.5后续管理要跟踪到位。保障性住房建设只是一个阶段性的工作，而管理则是一个长期的工作。对保障性住房的管理，要从基础做起，逐步完善管理机制。对已经分配的使用的保障住房要实行年度复核和退出机制，积极开展保障性住房使用情况专项检查整顿，对享受住房保障政策家庭的收入、人口及住房等状况及时进行复核，对转租、转借、转让、出租、调换、经营等违规使用行为要及时进行查处。要建立完善的保障性住房信息管理系统，建立管理台账，确保把有限的房源分配到真正需要的住房困难家庭手中。要借力现代技术手段提高保障性住房的监管力度，借助门禁摄像子系统自动记录出入小区人员、车辆，向车辆管理部门核对，杜绝“开高级车住保障房”现象发生。

[文章编号]1619-2737（2014）03-17-664