人大评议工作报告

人大评议工作报告（精选8篇）

人大评议工作报告 篇1

社旗县水利局2010年1-8月份工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

县人大常委会对我局开展工作评议，既是县人大重视、关心、支持水利工作的一种体现，也是对我们水利部门工作的一次检验，更是让社会了解水利、理解水利、支持水利的一次大好机遇。按照社旗县人大常委会社人常[2010]27号文件要求，现就我局2010年前八个月的工作开展情况报告如下，请予评议。

一、履行职责，服务经济社会发展及目标完成情况 2010年前八个月县水利局的整体工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中会会精神，以学习实践科学发展观、四个带动、五大体系建设为动力，贯彻落实县委经济工作和全市水利工作会议精神，领导班子团结协作、奋力拼搏，全体干部、职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，各项工作均取得明显成绩。对照社办[2010]24号和社政办[2010]29号文件要求，现将重点工作完成情况汇报如下：

（一）重点争取社旗县城区段河道治理项目，争取项目资金2200万元。

城区段河道治理项目主要建设内容为：县城堤防4.2公里护基护岸，险工治理2.4公里，总投资2200万元。该项目可研报告2009年9月份已由南阳市水利勘测设计院制作完毕，已上报省水利厅，待省水利厅批复后实施。

建设；第二批工程现场勘察、详细设计工佌已完成，10月10日开标，计划帴帕剅完成建设任务。

3、水库、河道治理工程。一是高标准完成翟庄水库除险加固输水洞工程。该工程2010年3月20日开工，已于5月帕完成建设任务，完成的主要内容是：拆除重建输水洞、工作桥、闸室、启闭机房，输水洞进、出口段处理，大坝观测工程等，工程总投资107万元；二是湾刘水库水毁修复工程，已下达资金30万元，待招投标后实施；三是城郊乡埠口段河道治理工程，已下达资金30万元，待招投标后实施；四是城北潘河险工治理工程，总投资301万元，汛期过后实施。

（四）防汛工作取得全面胜利，确保安全度汛

今年汛期，全县尽管降雨时段集中，雨量大，但由于我们工作责任明确，准备工作充分，应急措施到位，把涝灾损失降到了最低限度。一是及早动手，搞好汛前检查。为增强防汛工作的针对性和实效性，按照“查细、查全、查实”的要求，对全县骨干河道、重点堤防、水工建筑物等度汛工程进行了拉网式的大检查，对查出的问题全部登记造册，并分别制订了可行性的应急方案和度汛措施。二是认真组织，落实防汛责任制。对县防汛指挥部成员进行了调整，及时召开了全县防汛工作会议，进一步完善了以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，做到定人员、定岗位、定职责，把责任制落实到每座水库、每条河段、每座涵闸。三是建立健全防汛值班制度。县乡防汛办公室从5月15日起，实行24小时值班，并建立了雨情、汛情通报和通信联络制度，切实做到信息传达畅通，准确及时。

工程、违法捕捞水生动物等违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为，为构建和谐水利提供了法制保障，全县水事秩序规范。

三、认真执行县人大及其常委会的决定、决议，倾听代表呼声，自觉接受人大的监督

作为县水行政主管部门，认真执行人大决议、决定，倾听群众的呼声，接受社会监督是自己一项义不容辞的基本职责。因此，我局对县人大及其常委会通过的决定和决议提出的要求和任务，都认真地进行调查研究，并且结合单位实际，认真抓好落实。近年来，我局多次向县人大常委会专题汇报全县安全饮水建设、病险水库除险加固、防洪堤防工程、农田水利工程建设等工作，并邀请县人大常委会组成人员和部分人大代表亲临建设工地现场视察指导。

我局高度重视人大代表提出的议案和建议，对人大代表提出的意见和建议，我们把它列入水利工作的重要议事日程来抓，并按规定时间认真给予答复，能办得到的，立即组织有关人员予以落实，一时办不到的也要派人深入调查研究，积极创造条件，有计划地分朗分扱办理。今年，我局承担的2件建议已全部按期办结，做到了“件亶有答复、事事有着落”，实现了群伇称心、代表满意。同时通过实行接弅来侁来访首问责任制和责任追究制等制度，有效地杜绝了机关“门难进、脸隮看、事难办”，办事互相推诿拖拉的衙门作风，让群众满意。

四、加强自身队伍建设，坚持廉洁从政

一是在党风廉政建设方面，年初组织制定了《党风廉

除害”两大水利建设任务，努力构建农村饮水安全、防洪除涝减灾、和谐水利、水资源开发利用四大工程体系建设。采取的主要措施是：

(一)加大项目资金争取力度。按照“项目工作主题化，业务工作业余化”的整体要求，主要领导亲自挂帅，到市进省赴京，把主要精力、人力放在跑项目、干项目上，同时，研究好政策，深刻领会国家、省、市项目扶持政策和支持范围，理清争取项目的投资渠道，千方百计争取项目资金，扩大建设规模。

(二)高起点规划，高标准建设。从当前我县农村、农业、农民的实际情况出发，立足高起点，科学规划，充分论证，争取发挥水利工程项目的最大效益；从建设施工开始，强化监督、监理，确保项目建设质量，达到建一处，成一处，发挥效益一处。

(三)健全制度，规范管理。建立完善严格的工程管理制度，根据工程的性质和建设要求，认真组织各个层面和各个环节的工作，严格执行行项目法人制、建设监理制、合同管理制，推行招投标制和财政评审制度，规范项目建设程序，提高对我县水利工程建设的组织管理水平。

2010年10月

人大评议工作报告 篇2

为保持党组织的先进性, 提升党员队伍的整体素质, 增强党的凝集力和战斗力。近日, 新干县农机局党支部开展民主评议党员工作。会议由党支部书记张卫平主持, 支部全体党员、干部参加。

会议对2012年度党支部工作进行总结, 全体党员根据自己的具体工作情况、思想情况、学习情况等进行了深刻剖析及评议, 同时, 党员互评及群众评议, 帮助党员查找思想、工作、学习、生活等方面存在的问题及原因并引导广大党员学先进、赶先进, 通过无记名投票方式选举出了优秀党员。通过民主评议党员, 使广大党员找到了自身的不足, 也将更进一步增强党建工作的实用性和有用性, 为该县农机化事业提供更

加良好的思想政治保障。

人大评议工作报告 篇3

评议办法重点对开展工作评议的法律依据、指导原则、主体对象、评议内容、方法步骤、结果运用、经费保障等进行了具体规定。评议内容包括：贯彻执行宪法及相关法律法规情况；贯彻执行上级、本级人大及其常委会决议决定，以及接受本级人大及其常委会监督情况；依法履行工作职责，为全市经济社会发展服务情况；办理市人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况等。测评结果当场公布。市人大常委会对被评议单位的整改情况进行跟踪监督，对测评“不满意”的单位在下一次市人大常委会会议上听取整改情况报告，进行满意度票决。票决仍不满意的可以依法提出询问、质询或组成特定问题调查委员会进行调查。票决办法重点对票决办法的法律依据、测评方式和长效机制等方面进行了规范。规定：工作办理情况票决结果为满意和基本满意的，会议予以通过；票决结果为不满意的不予通过，“一府两院”及有关部门要限期进行整改，在下一次常委会会议上再次报告，并接受第二次票决。市人大有关专门委员会应跟踪督查有关问题的整改和工作措施的落实。对第二次票决仍不满意的，可依法提出询问和质询，必要时组织特定问题调查委员会进行调查。

湖北：浠水县“电视问政”问计人大代表

“群众最关注的热点问题有哪些，影响浠水发展最突出的问题是什么？”4月 27日，在湖北省浠水县团陂镇人大活动室，镇委副书记、纪委书记付坤兰代表县纪委，就“电视问政”向人大代表征求意见。四月下旬以来，浠水县广泛召开人大代表座谈会议，征集“问政”题目，全县省、市、县三级人大代表共提出各类意见和建议 200多条。

为推动全县党员干部转变工作作风、提升工作效能、优化经济发展环境，浠水县将在全县范围内深入开展“电视问政”活动，围绕县委、县政府确定的中心工作、重点工程项目和群众反映的热点难点问题，重点以与百姓密切相关的民生问题和发展环境问题，请相关部门、乡镇“一把手”走进电视栏目，就履职情况、工作成效、服务质量、存在问题和解决措施等方面，接受社会问政，现场答疑解惑，促进干部作风转变，提高工作效率。

2011人大评议工作汇报 篇4

各位领导、各位代表：

大家好！我谨代表梓山水保站把2011年的工作情况汇报一下，恳请各位代表提出宝贵意见，并虚心接受。

2011年，我站在镇党委、政府和县水保局的正确领导下，在镇人大的监督下，以及各村、兄弟站所、股室的支持与配合下，以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指针,以科学发展观为统领,认真执行《水土保持法》以及相关法律法规。围绕年初工作目标，大力搞好我镇生态环境建设，着力解决好“三率”提升这个工作难点，同时加大水保宣传力度,抓好水保预防监督,搞好我镇小流域重点建设工作，并积极完成好乡镇中心工作任务。通过全站人员的共同努力,完成了2011年管理目标考核方案的各项工作目标任务。现将2011年的工作总结如下：

一、广泛开展水保宣传教育，营造良好舆论气氛 为了进一步开展好水土保持各项工作，提高全民水土保持意识迫在眉睫。因此继续深入的巩固我镇水保宣传教育工作，同时有所创新，从而提高全社会依法利用、保护水土保资源的意识。结合新《水保法》颁布实施积极开展水土保持

法宣传活动。一是在圩场、各村重要地点设固定、流动宣传点，各设咨询台1处，向村民公开了水保执法程序、建设项目审批程序、信访投诉流程和举报电话等内容，并散发宣传单500余份，发放新《水保法》册100余本；二是今年三月份整理了新《水保法》为主题的教育讲座知识，并在学校中进行巡讲，使水保宣传教育工作进一步落在学校，使广大中小学生受到更专业生态环境的熏陶。；三是利用广播、电视、黑板报、报刊杂志、国家网站广泛宣传，截止目前共发表新闻稿件9篇，其中国家、省、市级网络新闻报道1篇，民情网8篇；四是在交通要道、街道醒目位置悬挂宣传横幅4条，张帖宣传标语20多条进行宣传；五是用违法案例以案说法在开发建设项目区、工矿企业进行宣传。最重要是把宣传工作融入平时的执法工作中，以宣传为执法开路，以执法加大宣传效果。通过宣传，提高了广大干部群众的水土保持意识，使他们深刻认识到遵守水土保持法、维护好生态环境是建设生态文明的基础。

二、加强水土保持预防监督，全面提升行政执法水平贯彻“预防为主，保护优先”方针是水土保持工作重点，更是水保监督执法永恒的主题。我们始终将水保监督工作摆在主要位置，常抓不懈，加强业务培训，狠抓典型案件查处，集中力量突破难点，使水保执法工作取得可喜成绩。截止今

日，我站直接检查开发建设项目12次，检查工矿企业16个，配合县局送达书面《限期整改通知书》2份，督促工矿企业编报水保方案1家，督促矿产开发企业落实水保经费35万元，治理水土流失面积4.6km，征收水土保持规费6万余元。为提升我县水土保持监督管理能力建设工作，我站积极按县局统一部署开展水土保持监督执法巡查月活动。首先继续摸清了全镇开发建设单位情况，分级建档。其次逐一排查，分类处理，催报水土保持方案，落实防治措施。然后上报难以处理的典型案件。通过专项巡查活动，使我镇水土保持监督执法管理能力建设得到了进一步加强，执法人员素质进一步提高，开发建设项目的水土保持法制观念和法律意识有了明显增强，使方案编报率达100%，水保工程设施基本到位。

2009年以来，我镇境内碳质页岩矿山企业等建设生产迅猛，一些建设生产单位法律观念淡薄，应尽义务责任置若罔闻，有的随意弃渣，严重影响河道泄洪安全和当地群众正常生活生产活动。为此，我站会同县局、矿产、安监、林业等职能部门加强对开采炭质页岩行为的监管。对长口村正准备开采一处矿山的当事人下发了《停止违法行为通知书》，对星明村、张军村多家矿山企业的当事人下发了《限期整改通知书》。全年立案1起，结案1起，处理率100%，结案率100%。通过典型案件的查处，在全镇形成了一定的影响，有

2效地打击了违法行为，维护了正常的开发建设秩序，有力地推动了我镇监督执法工作开展。

三、抓好水土保持小流域重点建设和生态修复

今年是实施国家水土保持重点建设项目的第四年，其涉及我镇的小流域有楂林、燕溪。河坑良坝、塘贯树泥坑的重点建设工程已通过了市局的验收，并加强对其的严格管护。现我站正组织人员在塘贯村窑下的几座荒山开挖水平竹节种植沟、定植沟、树穴等进行综合防治，即将完成县局下达的治理任务。与此同时，鼓励外商、农户搞好现代农业立体开发，提供水土保持技术服务与指导；2009年以来完成面上治理面积10000余亩，对全镇的山林封禁管护，使生态修复能力得到提高，村庄、庭院花香四溢，人与自然和谐相处。

四、强化机关效能建设

我站将每月5日定为学习日，每月5日全体工作人员集中学习水保法律、法规以及国家的有关政策，实行轮流讲解，有效地提高了工作人员的依法行政水平。而且我站还集思广义，讨论下一步工作安排，为开展好水保工作打好基础。在镇便民服务中心设立的水土保持服务岗有专人负责，热情接待，热情服务，耐心解答与受理来信来访。没有“门难进、脸难看、事难办、话难讲”的衙门作风，没有“索、拿、卡、要”和其他不良的行为，建立了办事公开制、首问负责制、一次性告知制等规章制度。多次得到检查组的好评。

五、落实工作机制、中心工作

我站制定了站内目标管理考核方案，定人定岗，任务到人，责任到人，并认真做好日考勤和请销假制度。站内团结民主，办公文明，作风正派，廉洁自律，杜绝了不开票、开白条等违规现象。对于镇党委、政府交办的中心工作极力完成，当好镇党委、政府的助手。做到计划生育、新农村建设、防汛抗旱、森林防火、“三送”等工作无一次缺席，并出色地完成了任务，得到了镇党委、政府的称赞。

2011年，我站做了不少工作，也是取得成绩的一年。但与上级的要求和其它兄弟乡镇相比还有一定差距，还存在着不少的问题：一是思想不够解放，创新意识不强；二是监督执法工作力度还不够；三是水保宣传工作还比较片面；四是对农民建房造成水土流失的人或事管理不够完善。

上述这些问题都有待于我站在今后工作中解决。今后我站继续以十七大精神为指导，在镇党委、政府和县水保局的正确领导下，在镇人大监督下，全面践行科学发展观，扎实工作，克服困难，为构建一个和谐、生态优美的新梓山而努力奋斗。

谢谢大家！

人大工作评议动员讲话 篇5

今年我局被市人大会确定为20xx年评议对象，这充分体现了市人大对交通运输工作的关心、关注、重视和支持，也体现了各级领导和全市人民对交通运输工作的殷切期盼。今天，我们在这里召开全市交通运输系统迎接市人大工作评议动员大会，主要任务是统一思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，确保以优异的业绩通过市人大会的评议。下面，我结合交通运输工作实际，就做好迎评工作讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识人大工作评议的重要性

开展人大工作评议，是人大会依法履行监督职责的具体举措，也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径，开展这次活动对于改进工作作风，优化发展环境，确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，加快我市经济和社会发展，具有重要的现实意义。

1 、接受人大评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业，也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业，交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高，修建一条路、发送一班车、行走一趟船，收取一笔费，都涉及到千家万户，都与人民群众生产生活息息相关，直接关系着广大人民群众的根本利益，直接体现着党和政府的形象。当前，在市委、市政府和市人大的关心和支持下，我市交通运输事业正处在飞速发展的新时期，交通建设速度不断加快，社会服务能力不断提升，交通运输工作在经济社会发展中的作用越来越突出，社会关注度也越来越高。市人大确定组织对交通运输部门进行评议，说明对交通运输部门的关心、重视和支持。我们要正确认识评议只是一种手段，其主要目的是促进我市交通运输工作持续健康快速发展，促进交通运输行业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到市人大和局党组的决策部署上来，进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识，聚精会神搞建设，一心一意干项目，为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围，为交通运输事业的可持续发展提供强大的动力。

2 、接受人大评议是转变机关作风，提高执行力的重要举措。近年来，我局一直把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输部门的重要工作来抓，特别是去年的“五个严禁、十个不准”活动使交通运输部门的作风有了较大的改变。但我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在着一些问题，在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象;存在着工作不在状态、缺乏激情、相互配合不默契的现象;存在着执法不严格、不规范，随意处罚和乱用自由裁量权的现象;存在着承诺失信、与民争利、吃拿卡要、刁难群众的现象;存在着责任意识不强、服务意识淡薄的现象;存在着好事抢着做、难事踢皮球、遇到问题绕道走，遇到矛盾就上交，而对部门利益和权力却寸土不让，缺乏全局观念的现象;存在着重大事项不报告，严重违反财经纪律，违反人事纪律的现象;存在着为政不勤、为政不廉、热衷于吃喝玩乐，做一天和尚敲一天钟，不给好处不办事，给了好处乱办事，在其位不谋其政，工作上低标准，待遇上高标准的现象;存在着原则性差，不愿得罪人，不敢得罪人，单位正气树不起，歪风邪气盛行的现象;存在着政令不畅、有令不行、有禁不止，对市委市政府和市交通运输局党组决定拖拉推诿，贯彻落实不力等现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别领导和个别人员身上，但危害极大。这次人大评议工作正是一次促进交通运输部门转变工作作风，提高办事效率，塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风，真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督，真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤，进一步增强服务意识，提高服务质量，建成内部自我约束和外部互相监督相结合的作风建设长效机制。

3 、接受人大评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来，由于多方面的影响和制约，交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如发展还不够的问题，虽然近年来交通运输事业取得了快速发展，但经济社会日益增长和人民群众对交通运输服务的需求同“量不足、质不优”的交通运输供给之间的矛盾依然比较突出，资金匮乏、人才紧缺、质量安全隐患等仍是我们面临的突出矛盾和巨大压力;比如治超问题，虽然我们采取了很多办法和措施，从一定程度上遏制了超限超载行为，但只罚不管或以罚代管等现象依然存在，部分路段治超工作处于失控状态;比如农村公路质量、安全和养护问题突出，公路前修后坏现象在局部地区依然存在，群众意见很大。对这些问题若处理不好，既影响我市的发展环境，也影响全市交通公路部门的正常运转，更影响今后交通运输事业的发展。这些困难和问题都客观存在，已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点，如果不及时解决，就会影响到交通运输行业的形象，势必会失去人民群众的信任。而有些问题的解决仅靠交通运输部门一家是不行的，我们要借这次人大评议的机会，积极向市人大反映情况，得到理解和支持，争取各级政府重视和帮助，并力争通过交通运输部门自身的努力和社会的力量逐步解决好这些难点和热点问题。

人大评议2019工作总结开头 篇6

★工作总结频道为大家整理的人大评议2019工作总结开头，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。

一、成立迎评专班和认真制定迎评工作方案。为加强迎评工作的领导，县教育局成立了迎评督办组，包组领导是李建兰，我校也成立了以王家福校长为组长的迎评工作专班，负责本校的迎评工作。领导班子成员认真学习了迎评工作包的全部文件内容，商讨了我校关于迎接县人大评议的相关工作事宜，并最终敲定我校迎评工作实施方案。在方案中，我校结合县迎接工作方案，确定了指导思想、评议内容、迎评方法与步骤、工作要求，我校的迎接工作将严格按这四个方面的内容逐步开展。

二、迎评宣传工作。

5月22日下午4点半，我校召开了迎评工作动员大会，全体教师参与本次大会。在会上，校长王家福宣读了县迎评工作方案，安排和部署我校迎接县人大评议工作，副校长朱忠云作了《开展自查与整改，开创我校教育新局面》为主题的动员报告，号召全校教师认真履行职责，加强行风建设，开展自查自纠，积极接受广大人民群众和人大代表的评议，提升教育教学质量，促进县教育事业的提高。

开展迎评动员大会是我校迎评工作的首步，除此之外，我校在宣传工作方面还采取了如下措施：

1、在教务公开栏张贴《沙洋

县教育和文化体育局关于迎接县人大工作评议实施方案》和《高桥小学关于迎接县人大工作评议实施方案》，让全校教师进一步学习上级文件精神和了解我校工作部署，端正迎评工作的态度，把迎评工作和当前学习实践科学发展观紧密联系起来。

2、挂宣传横幅和刷宣传标语。

3、设立意见箱。我校在一楼教导处门侧设立了意见箱，旨在接收学生家长、教师（包括退休）、人大代表等各界社会人士对我校工作提出的宝贵意见，我校将针对意见箱中所反馈的问题，全面实行整改。

4、发放《高桥小学工作民主测评表》。

5、教师下村走访。

通过几周的宣传工作，我校的迎评工作得到了全校教师、人大代表、学生家长和社会人士的积极响应：每周意见箱开箱都能看到家长收下的建议；退休教师也偶有走进校长办公室，了解我校发展状况，运行机制，办学质量；教师以不计名的方式客观地填写了《高桥小学工作民主测评表》；向公众发放了问卷调查表，调查涉及教师和学校工作方面的18个内容，共发放100多份；走访了80户以上的各村学前儿童家庭，征求学前儿童家长对学校工作的意见，特别是对学前儿童教育的看法，并从安全管理、师资水平、办学条件诸方面作了重点宣传。收到了来自社会各界人士、家长和教师的意见和建议，听到了各种不同的心声，下面，将征求的意见和建议进行一一罗列：

1、提高办学质量，改善学校硬件设施，加大购买实验器材、图书、电脑等资金的投入。

2、在近年内，努力改善校园环境，特

别是清除校内滋生的杂草，硬化校园道路，构建花园式学校，给学生一个轻松愉悦的学习和生活环境。

3、改善学生伙食，科学搭配、营养就餐。

4、解决部分教师的住房问题。

5、实行账目公开制，学校开支与收入接受群众的监督。

6、大力排查校内安全隐患，持之以恒地做好排队放学工作，开展安全讲座，创建平安校园。

三、具体整改措施

结合我校征求的各方意见和建议，我校召开了教师大会，会上教师们积极踊跃实事求是地提出了整改措施，现将最终达成的整改措施介绍如下：

1、节源开流，财政拨款，改善办学条件。我校严格实行九年义务教育政策和收费标准，学校资金除了依靠财政拨款外，没有任何来源，在这种情况下，想改善办学条件，我校一要自身节源开流，不乱摊派开支；二要依靠财政下拨教育款项，到目前为止，学校已经分好几次得到了财政分拨的专款用于修建学校篮球场、学生食堂、更换学校二楼、三楼的门窗及分拨每户1.5万元用于老师的住房建设，但是学校的办学条件仍处在同级同类学校的后尾，这就需要学校领导班子成员要多和上级领导进行沟通，制定我校近五年内办学条件发展方向，逐步实施和落实。

2、排查隐患，积极疏导，创建平安校园。一是学校要天天、周周、月月对学生进行安全教育，大力排查校内安全隐患，特别是不能忽视校内死角，每学期都要进行二次以上的安全讲座，对于学生路队放

人大评议工作报告 篇7

(一) 新形势下市县级人大业务特点及工作要求

党的十八大报告要求:“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”、“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用, 依法行使立法、监督、决定、任免等职权, 加强立法工作组织协调, 加强对‘一府两院’的监督, 加强对政府全口径预算决算的审查和监督”、“在人大设立代表联络机构, 完善代表联系群众制度”。这些新提法对人大工作提出了更高的要求。新时期下人大机关工作人员应顺应新形势要求, 及时做好角色的调适, 发挥自身职能的作用, 创新地推动人大工作的开展。

1) 做好全心全意的“服务员”:服务人大代表, 服务“三会”, 围绕“三会”的召开与管理展开各项相关业务。2) 做好机动灵活的“联络员”:上传下达, 流转文件。3) 做好宣传政策的“信息员”:开展党委、“一府两院”之间的协调、沟通业务中, 从立法、监督、重大事项决定、选举任免, 到文件交换、会议召开等。4) 做好建言献策的“参谋员”和坚持原则的“监督员”:联络代表、联系群众、了解民情民意, 解决人民群众关注的难点、热点问题和事关人民群众切身利益的问题;开听证会, 进行信访、工作视察等。5) 做好一丝不苟的“管理员”:档案的建档与查询。

(二) 加强信息化建设是做好新时期人大工作的客观要求

1. 现代信息技术的发展趋势

信息技术的发展与应用, 推动了人类社会的全面变革和社会生产力的跨越式发展, 促进了社会进步, 使人类社会由工业社会迈向信息社会, 也深刻地影响着社会主义民主政治的建设与发展。而现代信息技术主要发展趋势可概括为以下四点:1) 高速、大容量。从器件到系统, 从处理、存储到传递, 从传输到交换无不向高速大容量的要求发展。2) 整合集成。包括业务整合和网络整合。3) 智能化。从替代人脑的简单劳动 (如四则运算) 逐渐向复杂地协同合作劳动 (分析、判断、处理、协同等) 发展。4) 个性化。即可移动性和全球性。

2. 加强信息化建设是做好新时期人大工作的客观要求

随着我国信息技术的快速发展和广泛应用, 包括人大在内的国家机关、各行各业都逐渐涌入了信息化的时代潮流。从各地人大信息化建设的实践看, 信息技术的普及应用将对人大工作的发展与创新产生重大作用。

1) 创新人大工作方式。可以利用政务专网对人代会、常委会、主任会及其他人大工作进行广泛宣传, 可以开展网上评议、网上听证、网上信访等。2) 提高工作效率。通过公文的电子化流转, 缩短公文处理时间, 提高人大工作效率。3) 增强人大工作效果。通过电子表决系统的使用, 使表决程序和结果更公正、公平和公开。4) 实现人大信息资源共享。通过网络平台, 为人大代表和人大工作者提供大量的信息服务, 形成良好的资源共享氛围, 充分挖掘现有信息资源, 并采集各业务系统的数据形成人大信息资源库, 进一步优化利用信息资源。同时加强沟通协调, 运用技术手段, 共享党委、政府的信息化资源。5) 提高人大工作的透明度。利用电视电话会议系统, 进行会议直播, 可营造更加浓厚的民主氛围, 扩大人民知政、参政, 增强了人大会议实效。6) 开辟新的民主化途径。通过人大网站的在线服务, 提供人大与公众间交流的平台。

加强信息化建设, 不仅是人大机关顺应时代发展潮流, 利用高科技手段更好地为人代会、常委会、主任会服务的需要, 也是人大及其常委会在现代社会条件下加强民主法制建设、推进依法治国、完善人民代表大会制度的需要。正由于此, 各级人大越来越多地利用信息技术开拓创新人大工作, 已经成为时代发展的必然趋势。

二、现代信息技术与管理在人大工作中的应用瓶颈及对策

(一) 现代信息技术与管理在人大工作中应用瓶颈

办公信息化, 让机关办公和管理的科技含量迈上了新的台阶;新经济和互联网的发展, 对人大机关提出了向企业和社会公众提供公开、透明、便捷服务的新要求。现代信息技术与管理的应用, 正在逐渐改变着传统的工作模式和观念, 并促成了人大的信息化建设, 其对人大机关从技术和管理创新等层面也产生了决定性的影响。需要引起注意的是, 推动信息化建设是深化国家行政体制改革的一种重要的管理方式和技术手段, 是一项庞大的系统工程, 需要长期不懈的努力和脚踏实地的工作, 并在实践和探索中不断完善和成熟。目前信息技术与管理在人大工作应用中最大瓶颈主要为人大信息化建设所面临的困境:

1. 人大机关整体信息化建设水平滞后

人大信息化建设先天起步较晚, 后天进展缓慢。人大机关决策层及工作员相对其它单位平均年龄偏大, 硬件设备闲置严重;技术部门和业务部门的协调困难;业务较为繁杂, 缺少系统性;工作流程多变, 缺少规范性等。

2. 有些决策层不够重视

人大信息化阶段仍处于内外网网站的建设, 或单个系统的发布使用。而有些已建成的人大网站也流于形式, 没有更深的挖掘部门信息和内容, 展现的形式比较单一, 没有发挥网站的全部能量作用。

3. 有些机关干部固步自封

有些干部, 科技应用水平和接受能力较低, 信息化意识薄弱, 积极性欠缺, 仍然喜欢传统的工作方式, 加之本身的绩效和利益受到具有高科技含量电子政务应用的挑战, 为维护自己的切身利益, 宁愿维持传统的工作模式, 潜意识地在客观上阻碍着信息化的推行。

4. 信息系统资源孤立, 缺乏整合

缺乏专门的业务科室来充分整合利用资源, 大多停留在低水平的形式上, 致使信息化建设脱离工作实际, 投入资金没有发挥最大的效益, 更没有从根本上解决“信息孤岛”的困境。如一些简单的办公系统:代表议案建议管理系统, 文件收发系统, 档案管理系统, 信访管理系统等, 仅限于各个部门自己使用, 无法共享和协同并整合公共数据, 信息资源无法实现最大增值。

(二) 推进现代信息技术与管理在人大工作中的整合应用

以整合为策略, 实践为指导, 信息化为突破点, 推进现代信息技术与管理在人大工作的应用。

1. 全局统筹, 整体规划人大信息化建设

人大工作是我国民主政治的重要内容, 加强人大工作即保证人民当家作主;而信息化是一项体系庞大、用户广泛、技术性和工程性很强的工作。因此, 加强人大信息化建设须从人大工作的全局出发。

1) 加强领导。建立既熟悉业务又精通技术的行政领导机构, 成为人大信息化的“领头羊”、策略规划的“先行者”、项目实施的“组织者”、系统可靠运行的“保障者”, 宏观把握建设方向, 推进业务合作和信息共享, 确保现代信息技术为人大工作服务。2) 明确指导思想。以党的十八大精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照人大信息化发展的整体目标, 结合当地人大工作的实际需要, 夯实信息化建设基础, 以实现信息共享、协同工作为主线, 探索信息资源整合、应用的新途径, 强化信息化管理职能, 加强制度建设和队伍建设, 适应人大工作发展的需要, 切实为常委会领导决策、代表履职和机关人员工作提供支持与保障。3) 确立主要目标。基本完成人大主要业务应用系统的建设, 进一步形成人大业务应用系统的总体框架;基本建成符合人大工作特点和要求的信息资源库和信息服务系统, 信息共享程度和信息服务水平明显提高;建设高速宽带网络并充分利用政务内网和政务外网资源, 初步形成人大系统信息和网络安全保障体系。4) 把握实施原则。坚持以统筹规划、协调发展, 加强应用、服务为本, 保障安全、制度规范, 节约高效、适度外包为原则, 全面推进人大信息化建设。5) 构建基本框架。以“十大系统”、“五大网络”和“四大平台”为信息化建设主体。a.十大系统:内网整合平台、外网整合平台、代表议案建议管理系统、档案管理系统、信访管理系统、图书管理系统、协同办公自动化系统、两级公文传输管理系统、人大日常工作管理系统、人大代表活动网上服务系统。b.五大网络:指人大机关网、区县网、公务网、代表网和公众网, 它们以十大系统产生的信息为基础, 朝着市人大信息资源库的方向发展。c.四大平台:信息和网络的安全保障体系平台, 网络体系平台, 服务器、存贮及配套设备平台, 和综合布线平台, 它们是保证十大系统和五大网络能够安全、可靠、高效、持久运行的基础。

2. 利用外部资源, 根据实际情况稳步推进人大信息化

在已经取得经验和效益的基础上, 组建一支高素质、能力的专业队伍, 采取“部分外包”的模式, 加快人大信息化速度, 尽快发挥人大信息化的社会效益和经济效益。

3. 整合信息资源, 在共享基础上提高人大信息化实效

面对信息系统资源和进程彼此独立, 而形成“信息孤岛”, 可成立人大信息资源的处理部门, 专业管理信息资源、授权访问者认证、协同调度各人大信息化业务系统进行并整合公共数据, 在新的信息交换与共享平台上, 开发新应用, 最大化增值信息资源。

4. 建立安全保障体系, 确保人大信息化正常运行

1) 充实技术人员编制和增加经费投入, 为人大工作搭建良好的信息网络工作平台;2) 采取技术措施弥补网络系统本身存在的漏洞;另一方面, 重视制度建设, 开展安全技术培训, 提高安全操作意识和运行管理、监督的力度。同时, 还要建立信息安全管理人员机制和网络安全应急处置机构, 提高信息安全防护、迅速反应、灾难恢复等能力, 确保系统安全可靠。

5. 重视培训, 提高机关工作人员的信息化素质

人大机关工作人员作为人大信息化应用的主体, 其信息化素质直接影响到人大信息化的成效。因此, 必须加强对机关工作人员进行有针对性的应用培训, 逐步形成制度, 并作为上岗资格考核的标准之一。

三、现代信息技术与管理在人大工作中的应用成果

现代信息技术的广泛推广与应用, 促进了人大信息化的不断深入, 实践表明, 其应用成果在下述四个信息化建设阶段中逐一凸显。

(一) 人大信息网络文化兴起

建立起人大机关的内网网站和外网网站, 发布人大机关的相关信息, 开设办事窗口, 初步实现机关内部信息流通、共享和政务公开、透明化, 增强与社会、公众的互动, 提升公共服务水平。

(二) 人大核心业务基本实现信息化支撑

随着人大机关信息化基础设施建设的完善, 人大核心业务———立法、监督、重大事项决议、人事任免、代表服务、会议管理等人大核心业务基本实现信息化的支撑。

(三) 整合单项的系统应用向综合集成过渡

1. 会务系统建立, 实现会务制度上的“民主跨越”

1) 建成人民代表大会电子会议系统, 提供自动投票、电子表决、电子签到、与会人员IC身份卡识别、多媒体会务信息显示和报告席发言提示等全方位的电子会务服务, 并与办公自动化系统整合实现会议管理信息化, 便于查询与统计。2) 开设视频会议系统, 真正做到利用网络技术把人大常委会会议延伸到各市区县, 实现民主透明的新跨越。

2. 信息技术支持与保障民主权力

1) 建设选民登记信息管理系统, 大幅提高了选民登记工作的质量、效率和决策水平, 在宏观上降低了社会成本。2) 建设代表议案建议网上管理系统, 更好地支持和保证代表依法履责和行使权力。3) 建设代表网上服务平台, 实现代表从网上直接提交议案建议;让代表享受信息服务, 促进交流与互动;利于组织代表的考察和调研等活动的信息化管理;通过电子邮箱, 方便代表与代表、选民之间的沟通交流。

3. 信息技术提高机关工作质量与效率

1) 建设供人大机关内部OA且使用内网, 一方面通过整合机关内部信息资源, 成为机关各部门进行业务应用、信息发布、工作交流的平台;另一方面通过策划、采集外部信息, 加强数据库建设, 为市人大及其常委会领导、机关工作人员提供信息服务, 起到领导审议法规或重要决策的“智囊团”作用。2) 与当地图书馆联合建立网上虚拟的“人大数字图书馆”, 为常委会组成人员和机关工作人员提供决策咨询与智力支持。3) 开发手机短信服务平台, 具有短信群发、短信回复、个性化短信发送、短信统计查询等功能, 可及时向人大代表和机关工作人员发送会议通知和工作信息。4) 建设具有电子版文件分发、阅读、管理等功能的电子阅文管理系统, 减少纸质文件印刷量、降低会议及机关工作成本、节约自然资源和提高工作效率。

4. 发挥网络优势, 建立联系群众的新纽带

1) 全面改版人大公众网, 打造优秀的网络应用平台;同时采取网上论坛、访谈、新闻特写、典型报道等形式, 增强互动性, 开辟联系群众的新途径, 提升人大网络宣传力及影响力。2) 开设“批评建议”、“议案督办”、“申诉投诉”、“法律咨询”等各类电子监督信箱, 使来自群众的监督要求通过网络渠道直达人大, 最终形成功能全面的“电子监督站”。

(四) 构建人大“私有云”, 创新服务

目前, 云计算从概念到实际应用仍存在很多问题, 而人大自身信息安全方面的特殊性要求, 人大云计算除了需要有完善的信息安全法规体系保障外, 人大云计算的应用必须使用专用的数据中心。从当前政府云计算实践中, 我们可借鉴其方法和模式:

1) 按照顶层设计、统一规划、统一建设、统一管理的原则规划、建设、部署与管理;2) 建设一个底层的基础架构平台, 构建顶层设计, 改造现有并建立起专用的数据中心, 及共享统一的信息库、资源库, 在此基础上构建业务平台, 并迁移、整合部分信息系统到云平台;3) 在开发区或投资区构建云平台, 把云的服务作为其招商引资的服务能力。

当前, 北京、上海、深圳、成都等城市在政府云计算应用领域进行了积极探索, 已取得了丰硕的成果, 政府云计算应效果正在逐渐显现。对人大而言, 云计算能够与人大机关业务深度融合, 最终能够:

1) 提高设备资源利用率, 避免重复建设, 减少专业维护人员, 降低信息化建设成本;2) 加强基础设施和信息资源整合, 促进政务资源共享;3) 提升人大的服务效率和服务能力;4) 整合信息系统, 提高平台安全性。在“人云亦云”的年代, 人大机关跨入云地带是必然趋势, 云计算将创新人大服务并提升其服务质量, 从而达到便民利民的效果。

四、结束语

人大信息化既是积极顺应信息时代发展趋势, 也是对时代浪潮的主动出击, 即充分利现代信息技术对传统政务管理和公共服务展开的一场全面改革, 力在促进信息流通、共享, 及资源的优化配置, 以及人大机关办公效率和公共服务水平的提升。

人大评议工作报告 篇8

一是加强立法工作，提高立法质量。地方农业立法要明确推进农村改革发展的总体思路，突出地方改革发展急需和时代要求，适时把农村改革发展的成熟做法和经验上升为地方性法规，促进农村经济社会又好又快发展。要围绕健全严格规范土地管理制度，加快制定我省农村宅基地管理办法，修订江西省征收土地管理办法；围绕提高农民组织化程度，加快制定我省农民专业合作社条例；围绕完善农业支持保护制度，加快制定我省水利工程管理条例和渔业条例。

二是加强监督工作，增强监督实效。监督工作要围绕发展现代农业这个基本方向，依法推进我省农业产业化发展、农业科技创新、新型农业社会化服务体系建设；围绕建设社会主义新农村这个战略任务，对我省基本农田保护、粮食生产能力建设、农村公共事业发展等情况加强监督；围绕加快形成城乡经济社会发展一体化新格局这个根本要求，支持和督促政府加快我省农村金融发展、农村基础设施建设、农民工就业创业。