迎人大评议方案

迎人大评议方案（通用7篇）

迎人大评议方案 篇1

荆门市教科所迎接市人大常委会2010年度

工作评议实施方案

根据《荆门市人大常委会2010年度工作评议实施方案》（荆常发

[2010]1号）安排和《关于印发<市教育局迎接市人大常委会2010年度工作评议实施方案>的通知》（荆教办[2010]7号）工作部署，为认真做好这一阶段的工作，确保取得实效，结合我所实际，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及我市人大工作会议精神要求，紧紧围绕市委、市政府关于加快荆门崛起和优化经济发展环境的工作要求，以“加强政风行风建设，办好人民满意教育”为目标，坚持把迎评工作与实现全年教育各项工作目标紧密结合起来，通过评议，进一步解放思想，转变工作作风，加强干部队伍和教师队伍建设，提高教育科学发展水平，创建和谐平安所社，为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

二、评议内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规及依法行政、依法治教、依法治校的情况；

2、贯彻执行上级和本级人大及其常委会决议、决定情况，办理市人大常委会审议意见以及人大代表议案和建议的情况；

3、贯彻落实科学发展观，履行职能，开拓创新，全面落实年度工作目标和完成工作任务，推进教育事业科学发展的情况；

4、加强思想、作风、能力建设，规范办学行为，优化教育行风，为全市经济建设、社会发展和民生改善营造良好环境，优化服务质量的情况；

三、方法步骤

（一）第一阶段：准备阶段（5月下旬）

1、市教科所成立迎评工作领导小组，设立迎评工作办公室，明确职责，制定迎评工作实施方案。

2、召开动员会，明确评议目的、意义和要求，统一思想，端正态度，以实际行动迎接评议。

3、广泛宣传，营造氛围。通过教育信息网、新闻媒体、墙报板报、横幅标语等形式，大张旗鼓地宣传所社职能，教育相关政策法规，宣传人大评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的迎评氛围。及时向市人大代表报告教育系统工作进展情况，争取市人大代表对全市教育科研工作的指导。

（二）第二阶段：自查自纠阶段（6月上旬至8月中旬）

1、邀请部分人大代表到教育系统开展视察、调查工作。积极参加人大举行的各类调研活动。

2、市教科所向社会公布人大工作评议电话，设立意见箱，拓宽渠道，广泛收集意见。认真检查教育科研各项工作的落实情况、干部教师队伍建设和工作作风方面的情况，开展自查自纠，边查边纠，未

评先改。7月底前写出自查自纠报告，报局迎评工作领导小组办公室。

3、所领导班子成员深入到各自联系的县市区和市直学校、幼儿园，指导开展人大工作评议的4项内容开展自查自纠，认真查摆问题并及时研究解决的方法，把问题解决在基层。

（三）第三阶段：配合调查阶段（8月下旬至11月中旬）

1、认真收集和整理相关资料，积极配合市人大评议组开展调查工作，并针对评议组调查了解的问题，及时归类分析，制订整改方案，限期进行整改。

2、完善规章制度，针对存在的问题，坚持从制度上找原因，进一步建立健全各项规章制度。

3、邀请部分人大代表和社会各界群众代表座谈，认真听取建议意见。对市人大工作评议组提出的关于教育科研工作的批评、意见和建议，具体分解到相关科部室和相关学校，并通过教育信息网向社会公布。

4、及时进行回访，带着对有关、意见、建议的落实、整改情况，回访市人大常委、市人大代表和服务对象，进一步征求意见。

5、认真撰写整改报告，及时报市教育局迎评办。

（四）第四阶段：接受评议阶段（11月下旬）

1、按照市人大统一安排，向市人大常委会作专项报告，并接受评议和询问。配合做好人大常委会的测评工作，主要负责人表态，并通过新闻媒体向社会作出公开承诺。

2、认真撰写评议工作报告，征求部分市人大代表意见和建议。

3、抓好总结，巩固提高。人大常委会评议结果出来后，市教科所要对迎评工作认真进行总结，针对人大常委会评议反映出来的问题和整改情况，依照法律法规和有关政策，进一步完善各项工作制度，形成长效机制，使各项工作更加制度化、规范化、法制化，并写出书面总结，于12月5日前报局迎评办。

4、对人大常委会的评议意见和自查存在的问题，认真进行整改，形成书面报告整改落实情况，并于10月中旬前报市人大常委会工作评议办公室。

5、召开评议工作总结大会，总结工作，表彰先进。

四、组织领导

市教科所成立迎接市人大常委会2010年度工作评议领导小组，周兴寿同志任组长，班子其他成员任副组长，各科部室主要负责人任成员。领导小组下设办公室，具体负责迎评工作的组织实施与督办落实，张强华同志任领导小组办公室主任。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。市人大开展对教育工作评议为推动我市教育健康、均衡、稳步、科学发展提供了动力和契机，要从根本上梳理一次影响教育科研工作科学和谐发展和当前我市教育的焦点和难点问题，认真查找原因，落实解决措施。全体干部职工要高度重视此次工作评议，要切实加强领导，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真把迎评工作落实到位。

2、统筹兼顾，突出重点。评议的目的是促进工作，在抓好日常

工作的同时，要特别重视迎评工作，精心组织，周密安排，积极配合市人大常委会及人大代表视察、检查，并实事求是地向人大常委会和人大代表汇报工作。

3、加强联系，主动迎评。要主动加强与市人大常委会工作调查组、评议代表的沟通和联系，积极主动配合评议代表开展工作，对于评议代表的意见、批评和建议，要端正思想，高度重视，正确对待，虚心接纳。凡是能即时整改的，马上办。需要进一步调查核实的，做好解释说明，限时办。一时难以解决，需要长期努力的，制订工作规划，逐步办。

4、强化责任，严肃纪律。严格按照市人大常委会和市教育局的要求，把迎评工作作为今年一项十分重要的工作，认真落实好。严禁走过场，对重视不够、整改不力、效果不好的，将严肃追究相关责任人的责任。

二〇一〇年六月二十五日

迎人大评议方案 篇2

根据县人大常委会工作要求，认真组织好人大代表评议镇直执法部门执法情况，充分代表在构建和谐社会的重要作用，结合我镇工作实际，特制定***镇人大评议工作实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善民生为重点，进一步增强大局意识、法律意识和服务意识，切实转变工作作风，着力解决群众关心的热点难点问题，建立和完善规范协调、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，进一步树立 “为民、务实、清廉、高效”形象，为营造良好经济发展环境，促进我镇经济又好又快发展作出积极贡献。

二、评议内容

本次人大评议的主要内容包括以下几个方面：

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策及法律法规情况；、2010年以来履行部门工作职责以及依法行政情况；

3、人民群众普遍关心的社会热点问题的处理情况；

4、代表建议、批评和意见办理情况；

5、机关廉政建设和单位服务态度、办事效率等效能建设情况。

三、方法、步骤和时间安排

整个评议工作从7月中旬开始，到11月中旬结束，分为准备、调查、评议、整改四个阶段进行。

（一）准备阶段

做好宣传发动工作，统一认识，明确任务，制定方案，落实人员，确保评议工作顺利开展。根据县人大常委会工作评议实施意见，结合我镇工作实际制定人大评议工作实施方案。

（二）调查阶段

1、做好自查自纠。一查思想，看是否树立全心全意为人民服务的意识。二查作风，看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；服务窗口是否存在办事不力、工作拖拉等问题；工作方式是否简单粗暴，行政管理是否由单纯的管理型向服务型转变。三查制度，看是否存在制度不健全和有章不循现象；看党风廉政建设责任制和机关效能建设是否落实；是否建立和公开办事程序；为基层为群众服务的制度、措施及社会承诺制度是否落实；简化办事程序是否健全和落实。四查纪律，看是否存在违反廉洁从政、依法行政的问题；是否存在“吃、拿、卡、要”的现象；是否存在乱收费、乱罚款问题。

2、广泛征求意见。采取发放征求意见表，走访基层群众，组织召开各类座谈会等方式，广泛听取社会各界的意见和建议。按照评议内容的五个方面，召开会议查不足、找差距、晒问题，对查找到的问题进行梳理汇总，针对存在问题和不足，开展评议，剖析原因，形成自查报告。

（三）评议阶段

在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取人大评议工作小组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，并认真对待，虚心接受，分析原因，落实整改。

（四）整改阶段

整改问题，是人大评议的主要任务。各单位要针对自查自评出来的问题和人大代表反馈的问题或意见，制定整改方案，建立健全各项规章制度和监督机制，认真整改。

四、有关要求

1、领导挂帅，真抓实干。各单位、各部门要高度重视这次人大评议工作，各单位要切实负起责任，积极主动配合人大评议工作小组工作，虚心接受评议，认真做好整改工作，确保人大评议工作顺利进行。

2、营造声势，深入发动。各单位、各部门要提高对人大评议工作的重要性、必要性的认识，宣传人大评议工作的内容、方法，让干部职工自觉开展自查自纠，查找问题和不足，努力把人大评议活动成为推动农业事业发展的强大精神动力。

3、精心组织，讲求实效。各单位、各部门要按照人大评议工作组的安排部署，组织好这次人大评议工作，做到有布置、有要求、有检查、有汇报、有总结、有成效。在开展人大评议工作中，要着眼于改进工作，改善服务态度，提高服务质量，注重讲求实际效果。

迎人大评议方案 篇3

为牢固树立“一切工作党建引领，一切困难党建破题”的鲜明导向，切实增强镇人大依法监督的工作实效，进一步促进双管单位及镇属部门的作风转变，提高服务水平，根据区人大和镇党委要求，现制定xx镇人大2022年评议工作实施方案。

一、指导思想

评议工作以党的十九大及十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宪法和法律法规以及党和国家方针政策为依据，在镇党委的坚强领导下，按照“围绕中心、服务大局、推进工作、务求实效”的原则，对部分驻镇单位和镇属部门依法行政、履行职责、服务群众等方面的情况进行评议，通过开展工作评议，肯定成绩，查找不足，提出整改意见，增强为民办实事、解难题的意识，提升依法行政能力和为民服务工作水平，推进各项工作有序开展。

二、评议的主要内容

根据双管单位及镇属部门工作职责要求，主要从以下方面开展评议：

1.政策法规：贯彻执行国家方针政策及与工作相关的法律、法规情况。

2.工作职责：履行单位工作职能，依法行政情况。

3.为民服务：对群众关心和社会关注的热点难点办理情况，服务xx发展以及为xx群众办理惠民实事的情况。

4.工作作风：配合镇党委开展中心工作情况，支持xx地方经济发展所做的具体工作，服务群众的工作制度、服务态度、办事效率等效能建设情况。

5.勤政廉洁：执行廉政建设各项规定情况。

三、评议方法和步骤

评议工作从2022年2月中下旬开始，2022年12月底结束，分为评议动员、对象确定、征求意见、集中评议、落实整改、视察测评六个阶段进行。

（一）评议动员阶段（2022年2月下旬－－2022年3月中旬）

1.成立机构。请示镇党委成立评议工作组。

2.制定方案。制定评议工作实施方案，明确工作评议的目的、要求、程序和方法步骤。

3.动员部署。召开评议工作动员部署会议，对评议工作进行安排部署，发动代表深入听取群众呼声和意见，为民主测评确定评议对象奠定基础。

（二）对象确定阶段（2022年3月下旬）

在走访联系选民的基础上，由全体人大代表和与会人员采取“无记名”方式开展民意测评，根据测评结果确定1个双管单位、1个镇属部门作为评议对象；原则上已经评议过的农商行xx支行和水管站不再作为评议对象。

（三）征求意见阶段（2022年4月－－5月）

1.广泛征求意见。评议组深入各村听取人大代表和群众代表对评议单位和部门的意见建议，各代表小组组织代表深入联系选民，形成意见建议征集报告。

2.开展座谈交流。评议组召开评议单位座谈交流会，听取工作汇报，开展谈心谈话，为评议工作打好基础。

（四）集中评议阶段（2022年6月）

1.召开评议工作领导小组会议，研究评议工作相关事宜。

2.召开评议工作会议。

（1）听取和审议评议单位和部门的工作报告。

（2）各代表小组报告意见建议征集情况。

（3）参会代表向评议单位和部门负责人询问相关工作情况，反映群众关心的热点问题。

（五）落实整改阶段（2022年7月—2022年12月）

1.制定整改方案（2022年7月）。被评议单位和部门根据评议意见，结合自查，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制订整改计划和措施。

2.落实整改措施（2022年8月－10月）。被评议单位和部门根据整改方案和镇人大要求，认真落实整改责任和整改措施，逐项整改落实。

3.撰写整改报告（2022年11月）。被评议单位和部门根据整改落实情况撰写整改总结报告。

（六）结果测评阶段（2022年12月）

1.听取汇报：听取和审议评议单位工作评议整改落实情况工作报告。

2.结果测评：镇人大组织全体人大代表对评议单位整改落实情况以背对背无记名划票的方式对整改工作进行满意度测评。测评结果“满意”达不到60％的，责令延期整改、跟踪问效，直至满意。

四、工作要求

1.加强领导，深入发动。镇属各部门、各代表小组要提高对人大评议工作的重要性、必要性的认识，高度重视这次人大评议工作。各代表小组要组织代表广泛联系选民，深入了解民意，确保工作评议建议从群众中来，结果惠及到群众中去。各双管单位要正确对待人大依法开展评议工作，一旦被代表测评为评议单位，要积极主动配合人大评议小组开展评议工作，虚心接受评议，认真做好整改工作，确保评议工作顺利进行。

2.精心组织，讲求实效。评议组对此次评议工作要精心计划、周密部署、扎实安排，在开展工作评议中，自觉接受镇党委的领导，计划及时请示、过程及时沟通、结果及时汇报；评议组开展各项工作要实事求是、客观公正，注重讲求实际效果、注重改进工作作风、注重改善服务态度、注重提高服务质量。确定的评议单位对要积极配合做好这次人大评议工作，对各阶段工作做到有布置、有要求、有检查、有汇报、有总结、有成效。

3.突出重点，找准问题。被评议单位要按照评议内容认真查找问题，突出重点，找准问题，分析症结，为整改打好基础。要标本兼治，既要做好“纠”的文章，切实解决群众关注的热点问题，又要立足于“建”，建立健全相关制度和规定，巩固整改成果，完善长效机制。

迎人大评议方案 篇4

随州市二届人大常委会第23次会议决定对市环保局进行专项工作评议。为认真做好迎接市人大评议工作，自觉地接受人大监督，推动全市环保事业健康发展，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕履行部门职能，虚心听取群众意见和建议，开展批评与自我批评，查找自身存在不足，切实加以整改，不断转变作风，努力提高依法行政水平。通过评议，使环保系统服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，环境质量进一步改善，群众的满意度有较大幅度的提升，促进生态文明随州建设。

二、评议对象

全市环保系统。

三、评议内容

市人大常委会主要评议我局2008年以来的工作，具体包括以下几个方面的内容：

㈠贯彻执行党的路线、方针、政策情况；

㈡依法履行职责，完成本职工作任务情况；

㈢学习实践科学发展观情况；

㈣服务地方经济建设、社会事业发展情况。主要是能否优化经济发展环境，按照“职能归并，集中审批，授权到位”的要求，构筑行政服务绿色通道，完成“结对共建”、扶贫等中心工作任务；

㈤队伍及作风建设情况。主要是干部队伍的思想政治素质和业务能力、勤政廉政、公正文明执法等；

㈥自觉接受人大监督情况。主要是能否认真贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议，办理人大信访事宜等；

㈦市人大常委会需要评议的其他工作情况。

四、组织领导

为加强“迎评”工作的组织领导，保障评议工作的顺利开展，市局成立“迎评”工作领导小组。党组书记、局长夏帆任组长，党组成员、副局长董高友、吴德才、李洋，党组成员柳华斌，调研员聂世明、副调研员管先爱、聂双义任副组长，吴仕云、阮洪铸、刘国斌、祁瑛、肖英、唐金河、邓泽美、朱尧德、蒋艳阳、杨光发、龚华新、杨祥勤、彭枚、魏东为成员。领导小组下设办公室和工作专班，聂双义同志兼任办公室主任，吴仕云、阮洪铸、刘国斌任副主任，局办公室负责领导小组的日常事务，工作专班由吴仕云、祁英、肖英、阮洪铸、陈明、刘国斌等同志组成。刘国斌同志负责协调联络工作。吴仕云、阮洪铸、刘国斌负责收集意见和建议，并研究制定整改措施，陈明同志负责资料的收集和整理工作，阮洪铸、刘国斌负责文字材料组织和对外宣传工作。

五、方法步骤

市人大常委会的整体评议工作安排在7月下旬至11月底进行。为此，市局决定将迎接评议工作分为四个阶段。

第一阶段：动员自评阶段（7月下旬）。此阶段的工作，一是成立领导小组，明确工作专班，拟定实施方案，制定方法措施，明确工作职责；二是召开动员大会作动员报告。学习有关文件，明确评议目的、意义和要求，统一思想，提高认识，以实际行动迎接评议工作；三是征求意见。各单位分别召开座谈会，广泛听取基层环保干部职工、管理和服务对象代表、人大代表、政协委员的意见和建议。通过发放调查问卷，征求意见函，面向社会广泛征求意见和建议；四是在全面调查和征求意见的基础上，7月15日前撰写出工作报告，重点回顾2008年以来的主要工作情况，找出存在的问题和不足，分析问题产生的原因，明确今后努力的方向，初步拟定整改措施等，并将工作报告上报市人大常委会。五是开展自评，组织全体机关干部职工、离退休干部职工代表、二级单位领导班子成员，邀请3-5名市人大代表进行自我测评，自我测评时邀请市人大评议工作组领导现场指导监督。自评程序为：单位负责人宣读工作报告，参评人员评议发言，参评人员按照“满意、基本满意、不满意”三个等次进行无记名投票测评。投票结果由市人大评议工作组掌握。

第二阶段：调查走访阶段（8月上旬至9月上旬）。此阶段主要任务是以认真热情的态度，积极配合市人大工作组开展好调查走访工作，重点要开展两项活动，一是针对第一阶段收集的各种意见和建议，进行汇总整理，研究初步整改方案；二是由市局领导带队，到相关单位和部门反馈环保部门的初步整改意见；三是针对个性问题或不属于制度、机制等方面的问题，及时整改。

第三阶段：民主评议阶段（9月中旬至10月上旬）。此阶段的工作，一是完善整改工作报告，单位主要负责人向全市评议大会报告工作，接受评议监督；二是向全系统通报市人大常委会的评议结果。

第四阶段：集中整改阶段（10月中旬至11月底）。此阶段的工作，一是在10月20日前，针对市人大常委会提出的意见和建议，制定切实可行的整改方案，报人大常委会审定；二是将整改方案印发至各县（市、区）环保局（分局），局属各单位，组织大家学习，切实加以整改；三是根据整改情况，在11月10日前写出整改报告，报市人大常委会，接收验收。

六、工作要求

㈠统一思想，提高认识。市人大常委会对全市环保系统进行工作评议，是对我局学习实践科学发展观活动效果的检验，是依法履行职责，转变工作作风，增强大局意识、法律意识、公仆意识和廉政意识的有效手段。各单位必须以此为契机，广泛动员，提高认识，切实将广大环保干部职工的思想行动统一到迎接工作评议上来，要巩固政风行风评议工作成果，进一步收集社会各界的意见和建议，深入查找自身问题，切实加以整改。

㈡加强领导，精心组织。各级环保部门的领导要树立大局意识和责任意识，把迎接工作评议作为今年一项重要工作，实行一把手负总责，层层成立领导小组和工作专班，加强对迎接评议工作组织、领导和协调工作，把各项工作做好、做扎实，以饱满的精神状态和优异的成绩，迎接市人大常委会的评议。

㈢广泛宣传，营造氛围。各级环保部门要充分利用内部信息，简报、网络等阵地，开辟宣传专栏，介绍评议工作动态，监督作风整改；要充分利用各类新闻媒体、面向社会广泛宣传环保形象，展现环保部门的优良作风；要利用各种宣传平台，公开举报电话，畅通与社会各界的沟通渠道，扩大社会各界的知情权和参与权，广泛接受社会监督，切实推动环保部门作风的改进。

二○一○年七月二十六日

人大评议整改总结 篇5

（一）接受评议，抓好整改是政府职能部门的法定义务

市人大组织人大代表开展评议工作是人大常委会根据地方组织法的规定，在实践中探索形成的一种行之有效的监督方式，也是加强人大监督和民主法制建设的有效途径。作为政府职能部门，接受评议是我们的法定义务，必须无条件、高质量完成评议整改工作。

（二）接受评议，抓好整改是实践“xxxx”重要思想的客观要求

“xxxx”重要思想既是我们办理人大评议整改工作的指导思想，又是衡量整改成效的根本标准，这次市人大对民政局工作的评议，一是有助于增强人民群众对民政工作的了解，树立民政部门在人民群众中的良好形象。民政部门的工作是与人民群众密切相关的工作。只有得到群众的理解、信任和支持，民政工作才能富有生机和活力。人大评议民政部门工作，可以及时、全面地听取群众对民政工作的意见、建议和要求。在此基础上，围绕群众的意见和想法去安排工作，处理事情，可以进一步改进工作，树立良好的形象。二是有助于民政部门科学决策，提高工作效能。民政部门是重要的行政执法部门，担负着重要的职责，掌握着一定的权力。人大评议民政部门工作，对民政部门及时了解和倾听人民群众的意见和呼声，促进工作高效和合理运转，达到执法公正公平，都具有重要意义。

（三）接受评议，抓好整改是促进民政工作的必然要求

一是有助于进一步强化民政部门的服务意识，切实转变工作作风。通过评议活动，可以充分发挥人大代表的监督职能作用，强化民主制约机制，使民政部门能够及时了解到工作中尚存在的问题和不足，从而有针对性地改进工作，争取把各项工作和服务都做得更好、更出色。二是有助于广大民政工作者提高自身素质，更好地适应市场经济发展的要求。当前，我国正处在完善市场经济体制的关键时期，广大民政工作 本文来自文秘114 http://，转载请保留此标记。者不仅要重视业务水平的提高，还要十分重视政治素质的培养，增强大局观念、政治观念和群众观念。通过评议，可以发现我们自身的缺陷和不足，有的放矢，进而加以改进和提高，有利于造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的民政干部队伍。可以说，人大评议政府部门的工作，既是对政府工作的有力支持，也是对政府工作的极大促进。

人大评议会后，我局立即召开党组会议，对意见和建议认真分析、反复酝酿，研究制定了详细的整改措施，成立由局长、书记任组长，局党组成员为成员的办理94条意见和建议整改领导小组。召开全体干部职工大会和各乡镇（街道）民政办主任会议，通报人大评议情况，明确有关要求，并就如何自觉地、扎实地开展整改，进行了讨论和部署。为提高认识，增强搞好整改的自觉性，我局从三个方面统一了思想。一是人大代表对民政工作进行了认真的评议，既充分肯定了成绩，又严肃尖锐地指出了存在问题，意见非常中肯，这充分体现了人大常委会和人大代表对推进民政事业发展给予的高度重视和极大支持。我们要高度重视，以评议为契机和动力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成绩，但也确实存在着不少必须且亟待解决的问题。我们要克服自满情绪，正视问题，以严肃认真的态度和高度负责的精神抓好整改。三是要下决心解决一些影响全市民政工作水平提高的重点问题。即围绕市人大常委会交办的94条意见和建议，逐条进行分析，对我局能够立即整改的问题，迅速解决；对短时间内解决不了的问题，制定整改计划分阶段完成；对于我局解决不了的问题，请示上级帮助协调解决；对需要相关部门共同解决的，积极协调有关部门解决。思想统一与认识提高后，增强了搞好整改的自觉性，确保对人大代表的建议、批评和意见事事有回音、件件有着落，高质量完成整改工作，向代表交一份满意的答卷。

94条意见和建议交办后，我局意见和建议整改领导小组就明确了整改思路，对94条意见和建议进行分别归类，经过梳理，从业务情况看，50条意见和44条建议涉及民政队伍自身建设、复退军人优抚安置、社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理、社会救助管理、基层政权与社区建设、婚姻登记和收养登记、老龄工作、储金会、残疾人权益保障等十一方面内容。意见和建议分类完成后，根据业务分类，将94条意见和建议分解到各业务科室，由主管领导牵头，明确责任人，拿出整改方案和切实可行的整改措施。再根据综合分类，可以自身解决的问题坚决按整改措施落实到位，并对代表进行回访，看整改情况是否满意；必须经过上级部门才能解决的问题根据政策给予答复，并积极向上级部门反映，争取解决，尽全力做到让人大代表满意；只能从政策上给予解释的，按有关政策给予耐心解释说明，让代表理解、满意；需要向有关部门反映、争取协调解决的，积极向相关部门反映解决。经过具体研究和分工，保证了整改工作的有的放矢，规范有序进行，确保了整改实效。7月13日，我局又印发了《浏阳市民政局第xx届人大代表评议94条意见、建议整改方案》，要求局下属科室和二级事业单位、乡镇（街道）民政办根据实际，对照人大代表所提相关意见和建议，尽快制定出具体落实措施。

动员会议的召开和文件的下发，进一步提高了民政系统干部职工对人大代表意见、建议办理工作的认识，用“xxxx”重要思想统一了全体民政人的行动，为完成整改工作打下坚实的思想基础。

二、突出重点，注重实效，积极整改

人大常委会交办的94条意见和建议，涉及复退军人优抚安置、社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理等十一个方面。我们清醒地认识到，这些意见和建议都是人民群众关心的一些热点难点问题，关系到我市改革发展稳定的大局。因此，我们结合民政工作实际，按照“筛选重点意见和建议、重点办理”的要求，对重点问题逐一拿出整改措施，积极进行整改，确定了“高度重视、重在实效、务求代表满意”的工作方针，狠抓落实工作。

（一）对自身确实存在的比较突出、可以解决的意见和建议进行重点整改

1、整治殡葬秩序，推进殡葬改革，切实解决殡葬管理问题

近两年来，由于各方面原因，我们对殡葬管理工作用所疏忽，有所放松，导致全市火化率上不去，违规殡葬现象比较突出，全市殡葬秩序比较混乱；殡葬管理工作有所退步。人大代表从构建和谐浏阳和创建文明城市出发，向我们提这这方面意见和建议13条。意见和建议交办后，我们采取了多种方式进行整改。一是借福泽园建设契机，多次向市委、市政府主要领导汇报、争取市委、市政府的高度重视，健全充实了市殡改工作领导小组的领导力量。二是广泛进行宣传，通过报纸、电视和殡改宣传月活动全方位开展宣传，提高人民群众法律意识和文明治丧意识，努力营造良好氛围。三是召开了全市整治殡葬秩序推进殡葬改革工作会议，强化了工作措施，明确了各部门监管责任，建立了条块结合、以块为主、各司其职，密切配合的部门联动工作机制，形成部门合作、齐抓共管的工作局面。四是严格工作纪律，由市监察局和人事局严格落实行政问责制，确保殡葬改革取得实效。

5、搞好“百福敬老院”建设，提高五保供养水平

在市委、市政府的正确领导和市人大的正确监督下，我市五保供养政策得到了较好落实，XX年通过财政转移支付、乡镇配套、村组解决口粮等手段，五保户年生活费600元，年口粮600斤的供养标准基本到位。今年五保户全都纳入农村低保，保障标准为100元/月和70元/月，基本生活得到保障。XX年我市开始兴建百人敬老院，目前有13所建成，5所在建，预计今年9月底竣工，列入省市政府为民办8件实事重要内容，今年年底全市集中供养五保老人达1500人左右。同时，为解决散居五保户住房困难问题，全市抓好了五保户安居工程建设，目前共建成安居房1300余栋。虽然我市五保供养政策得到了较好落实，但也还存在一些问题，人大代表针对这些问题向我局提出了9条意见和建议。意见和建立交办后，我局专门成立督查组，加快敬老院建设步伐，逐步实现五保老人集中供养，加强与乡镇协调，督促村组将五保户口足额到位。

6、转变作风，深入基层，切实体现共产党员先进性

在这一点问题上，人大代表向我们提出了5条意见和建议。意见和建议交办好，我们结合保持共产党员先进性教育活动，进一步树立全体干部职工“立党为公、执政为民”的理念，转变领导干部工作作风，贯彻落实市委、市政府《关于市级领导和市直单位、乡镇、街道党政正职下基层的制度》的要求，全年下基层（包括到乡镇、街道、基层站所、村、社区）不少于80天，其中 本文来自文秘114 http://，转载请保留此标记。到乡镇和村不少与50天，下访农户不少于12次；结合“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动和党员联户活动，教育全体干部职工下基层要经常化、平民化，要严格遵守廉洁自律各项规章制度，坚持在机关食堂吃工作餐。在今后工作中，我们将继续贯彻落实上级有关精神，坚持多下基层，多到乡镇、街道了解情况，加强联系，解决困难。

（二）确实存在，只能给予解释说明的意见和建议

对市人大常委会交办的整改意见和建议中，有一些确实存在，只能给予解释说明的，我们经过仔细研究，都给予了详细答复：

1、关于对“流浪乞讨者、精神病人关心与照顾不够，收容不力，影响市容”的问题。针对这个问题，人大代表向我局提出了7条意见和建议，我们一一进行了解释说明：XX年8月1日，国务院颁发381号令，废除了收容遣送制度，建立了新型社会救助体制，救助管理实现了从强制收容到自愿受助的转变，我局救助管理站只能对自愿受助的流浪人员实施救助，不能上街进行强制收容。我们将积极向市政府反映，要求公安、卫生、城管部门协助支持，争取找到更好的解决方式。重大活动期间，我们将按照市委、市政府的统一部署，积极配合公安、城管等部门做好工作，向外界展示浏阳的美好形象。通过解释说明，各位代表都表示理解，表示满意。

2、关于对“将婚姻登记放回街道办事处”的建议。街道联组人大代表提出了两条意见和建议，我们根据国家有关法律进行了合理的答复：XX年8月8日，国务院颁布第387号令，实行新的《婚姻登记条例》，条例规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，XX年9月12日省民政厅下发湘民基发[XX]12号文件，明确规定，我省城市的婚姻登记机关为市辖区民政局或不设区的市民政局；农村的婚姻登记机关为县（市）民政局；经济条件较差、交通不便、地域范围过大的县（市），可在边远乡（镇）设立婚姻登记点。XX年4月15日，省民政厅再次下文要求婚姻登记全部实行集中登记，我市将城区婚姻登记实行集中登记，乡镇设点登记的做法只是过渡时期的举措，条件成熟后，全市婚姻登记将全部实行集中登记。现在，我们每月初都将上月办理婚姻登记的名单向各办事处和当地计划生育部门及时通报，并随时按照计生部门的要求提供相关情况，较好地解决了“缺乏与计生部门联系、缺乏计生工作综合治理意识”的问题。代表对答复也表示满意。

3、关于“办理收养登记手续太多、费用太高”的问题，根据《中华人民共和国公民收养子女登记办法》第五条规定，收养人必须向收养登记机关提交申请和相关证明，收养登记费用是根据国家物价局、财政部[1992]价费字349号《关于收养登记收费的通知》文件规定进行。手续太多和收费较高给人民群众带来的不便，我们将加大宣传力度，消除人民群众误解。经过我们解释说明，人大代表了解了收养登记的程序和收费标准，对我们的工作表示理解和支持。

（三）确实存在，但需要向上级反映争取解决的意见和建议

1、关于“村务公开力度不大，对基层指导不够”的问题，我们已经积极向市委、市政府和上级民政部门反映，争取各级党委和政府的重视，将此项工作纳入重要的议事日程，作为农村基层的重要工作来抓，争取更多的经费投入，切实推进村务公开工作和基层政权、组织建设。

2、关于“储金会遗留问题没有得到解决”的问题，我们多次向市委、市政府反映，市委、市政府从讲政治、顾大局、求稳定的高度，把处置储金会遗留问题作为一件大事来抓，成立了领导小组，下大力整治储金会遗留问题，目前，各项工作进展顺利，摸底工作已经完成。

另外，还有增加对离任村干部补贴标准、加强对基层民政办工作人员管理、医院无名氏的抢救费用及重大事故伤员救治费用支持等问题，我们都一一向市委、市政府和上级民政部门进行汇报，争取能得到圆满解决。

（四）已经向相关部门反映，争取协调解决的意见和建议

对这些意见和建议，我们在评议会后，就着手和相关部门取得联系，如：“柏加居委会和大瑶南川社区办公工作经费不到位”的问题，通过我们与市财政局、乡镇财政所、柏加居委会和南川社区协调，已经解决；“文家市镇和沙市镇五保安居工程帮扶资金未到位”的问题。涉及的帮扶单位有联通公司、盐业公司、市统计局和工商银行，我局曾多次与上述帮扶单位协调，但成效甚微，后又通过市委、市政府召开帮扶资金没有到位单位负责人协调会议，进行强调，至今未到位，但愿与帮扶乡镇协商解决；涉爆行业残疾人就业的问题，经过与残联协调也已经达成共识。

三、建章建制，规范管理，巩固成果

对市人大常委会交办的整改意见和建议中，一些情况复杂、涉及面广、短时间难以解决的问题，以及出现的一些新情况、新问题，我们也认真进行了研究，将以改革的精神，积极的态度，加强调查研究，探索新时期民政工作发展的新思路、新举措。

2011人大评议工作汇报 篇6

各位领导、各位代表：

大家好！我谨代表梓山水保站把2011年的工作情况汇报一下，恳请各位代表提出宝贵意见，并虚心接受。

2011年，我站在镇党委、政府和县水保局的正确领导下，在镇人大的监督下，以及各村、兄弟站所、股室的支持与配合下，以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指针,以科学发展观为统领,认真执行《水土保持法》以及相关法律法规。围绕年初工作目标，大力搞好我镇生态环境建设，着力解决好“三率”提升这个工作难点，同时加大水保宣传力度,抓好水保预防监督,搞好我镇小流域重点建设工作，并积极完成好乡镇中心工作任务。通过全站人员的共同努力,完成了2011年管理目标考核方案的各项工作目标任务。现将2011年的工作总结如下：

一、广泛开展水保宣传教育，营造良好舆论气氛 为了进一步开展好水土保持各项工作，提高全民水土保持意识迫在眉睫。因此继续深入的巩固我镇水保宣传教育工作，同时有所创新，从而提高全社会依法利用、保护水土保资源的意识。结合新《水保法》颁布实施积极开展水土保持

法宣传活动。一是在圩场、各村重要地点设固定、流动宣传点，各设咨询台1处，向村民公开了水保执法程序、建设项目审批程序、信访投诉流程和举报电话等内容，并散发宣传单500余份，发放新《水保法》册100余本；二是今年三月份整理了新《水保法》为主题的教育讲座知识，并在学校中进行巡讲，使水保宣传教育工作进一步落在学校，使广大中小学生受到更专业生态环境的熏陶。；三是利用广播、电视、黑板报、报刊杂志、国家网站广泛宣传，截止目前共发表新闻稿件9篇，其中国家、省、市级网络新闻报道1篇，民情网8篇；四是在交通要道、街道醒目位置悬挂宣传横幅4条，张帖宣传标语20多条进行宣传；五是用违法案例以案说法在开发建设项目区、工矿企业进行宣传。最重要是把宣传工作融入平时的执法工作中，以宣传为执法开路，以执法加大宣传效果。通过宣传，提高了广大干部群众的水土保持意识，使他们深刻认识到遵守水土保持法、维护好生态环境是建设生态文明的基础。

二、加强水土保持预防监督，全面提升行政执法水平贯彻“预防为主，保护优先”方针是水土保持工作重点，更是水保监督执法永恒的主题。我们始终将水保监督工作摆在主要位置，常抓不懈，加强业务培训，狠抓典型案件查处，集中力量突破难点，使水保执法工作取得可喜成绩。截止今

日，我站直接检查开发建设项目12次，检查工矿企业16个，配合县局送达书面《限期整改通知书》2份，督促工矿企业编报水保方案1家，督促矿产开发企业落实水保经费35万元，治理水土流失面积4.6km，征收水土保持规费6万余元。为提升我县水土保持监督管理能力建设工作，我站积极按县局统一部署开展水土保持监督执法巡查月活动。首先继续摸清了全镇开发建设单位情况，分级建档。其次逐一排查，分类处理，催报水土保持方案，落实防治措施。然后上报难以处理的典型案件。通过专项巡查活动，使我镇水土保持监督执法管理能力建设得到了进一步加强，执法人员素质进一步提高，开发建设项目的水土保持法制观念和法律意识有了明显增强，使方案编报率达100%，水保工程设施基本到位。

2009年以来，我镇境内碳质页岩矿山企业等建设生产迅猛，一些建设生产单位法律观念淡薄，应尽义务责任置若罔闻，有的随意弃渣，严重影响河道泄洪安全和当地群众正常生活生产活动。为此，我站会同县局、矿产、安监、林业等职能部门加强对开采炭质页岩行为的监管。对长口村正准备开采一处矿山的当事人下发了《停止违法行为通知书》，对星明村、张军村多家矿山企业的当事人下发了《限期整改通知书》。全年立案1起，结案1起，处理率100%，结案率100%。通过典型案件的查处，在全镇形成了一定的影响，有

2效地打击了违法行为，维护了正常的开发建设秩序，有力地推动了我镇监督执法工作开展。

三、抓好水土保持小流域重点建设和生态修复

今年是实施国家水土保持重点建设项目的第四年，其涉及我镇的小流域有楂林、燕溪。河坑良坝、塘贯树泥坑的重点建设工程已通过了市局的验收，并加强对其的严格管护。现我站正组织人员在塘贯村窑下的几座荒山开挖水平竹节种植沟、定植沟、树穴等进行综合防治，即将完成县局下达的治理任务。与此同时，鼓励外商、农户搞好现代农业立体开发，提供水土保持技术服务与指导；2009年以来完成面上治理面积10000余亩，对全镇的山林封禁管护，使生态修复能力得到提高，村庄、庭院花香四溢，人与自然和谐相处。

四、强化机关效能建设

我站将每月5日定为学习日，每月5日全体工作人员集中学习水保法律、法规以及国家的有关政策，实行轮流讲解，有效地提高了工作人员的依法行政水平。而且我站还集思广义，讨论下一步工作安排，为开展好水保工作打好基础。在镇便民服务中心设立的水土保持服务岗有专人负责，热情接待，热情服务，耐心解答与受理来信来访。没有“门难进、脸难看、事难办、话难讲”的衙门作风，没有“索、拿、卡、要”和其他不良的行为，建立了办事公开制、首问负责制、一次性告知制等规章制度。多次得到检查组的好评。

五、落实工作机制、中心工作

我站制定了站内目标管理考核方案，定人定岗，任务到人，责任到人，并认真做好日考勤和请销假制度。站内团结民主，办公文明，作风正派，廉洁自律，杜绝了不开票、开白条等违规现象。对于镇党委、政府交办的中心工作极力完成，当好镇党委、政府的助手。做到计划生育、新农村建设、防汛抗旱、森林防火、“三送”等工作无一次缺席，并出色地完成了任务，得到了镇党委、政府的称赞。

2011年，我站做了不少工作，也是取得成绩的一年。但与上级的要求和其它兄弟乡镇相比还有一定差距，还存在着不少的问题：一是思想不够解放，创新意识不强；二是监督执法工作力度还不够；三是水保宣传工作还比较片面；四是对农民建房造成水土流失的人或事管理不够完善。

上述这些问题都有待于我站在今后工作中解决。今后我站继续以十七大精神为指导，在镇党委、政府和县水保局的正确领导下，在镇人大监督下，全面践行科学发展观，扎实工作，克服困难，为构建一个和谐、生态优美的新梓山而努力奋斗。

谢谢大家！

卫计局人大评议汇报 篇7

凝心聚力 团结奋进

努力做东区群众健康的守门人

xxxx局 xx（xxx年xxx月xxx日）

尊敬的xxx主任、各位评议组成员：

区人大常委会对卫计局开展工作评议，是区人大及其常委会对卫生计生工作的高度重视和大力支持，我局对照评议的5项内容积极进行整改落实，现将有关情况汇报如下，不妥之处，请指正。

一、提高认识，把握重点，努力做好人大评议工作 区人大常委会对卫生计生工作进行评议，是对我们工作的一次全面检验和支持帮助，更是促进我区医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。为此，我局从“服务群众，提高群众健康水平”这一中心工作入手，强化认识，突出重点，积极开展卓有成效的工作。一是加强组织领导。区卫计局成立了人大评议工作领导小组和工作机构，具体负责工作评议的组织和协调工作，先后2次召开局党委会、局务会，研究部署人大评议工作确保评议工作扎实有效地推进。发放问卷调查表广泛征求收集社会各阶层的意见和建议，召开专题会议，对意见建议的整改落实进行责任分解，明确整改的工作标准和时间要求，全面推进评议工作。二是营造良好氛围。8月12日，区人大常委会组织召开评议工作动员大会后，区卫计局立即全面部署，紧密联系工作实际，突出医疗卫生特点，层层发动，形成人人参与的良好局面。通过东区政府网、宣传栏、电子屏等媒体，进行全方位、多种形式的宣传，为评议工作创造良好的舆论氛围。三是抓好工作结合。为确保评议工作取得实效，将人大评议与党的群众路线教育实践活动相结合，进一步治理“四风”问题，提升服务效能，提高服务质量；与提高诊疗服务水平相结合，提升医疗保障水平和服务能力；与“三好一满意”、行风评议等工作相结合，努力提高群众满意度。四是查纠并举转作风。我们紧紧围绕思想作风、工作态度、工作质量、遵章守纪和自身要求五个方面，扎实开展了“五查五看”活动。在自查过程中，局领导班子和各科室负责人带头进行自查自纠，对近三年来的工作进行了认真总结、回顾，利用局机关工作会议的机会，举办了“内强素质、外树形象”的专题讲座。还通过座谈会深入剖析自身问题，分门别类梳理原因，切实制定整改措施。

二、凝心聚力，攻坚克难，全面落实卫生计生工作

（一）坚持依法治卫，全面贯彻实施卫生法律法规近三年来，我局严格按照卫生计生和食品药品相关法律法规，规范行政行为，把卫生执法作为提高管理水平和维护群众健康权益的重要途径加以实施。一是广泛开展法制宣传教育工作。充分利用LED、宣传栏、横幅、宣传册、宣传标示、公示牌等宣传工具，以“世界卫生日、儿童预防接种日、全国爱国卫生月、全国法制宣传日等活动为载体，广泛宣传卫生法律法规。近三年，发放各类宣传资料5万余册，张贴各类宣传标示2万余份，各基层医疗单位发放各类宣传材料（法律法规、健康知识等）近10万余份；培训各类涉卫行业从业人员1.5万余人次，举办餐饮、公共场所负责人“食

品安全”培训班6期，1000余名负责人接受了培训。二是健全和完善依法行政管理体制。落实行政执法责任制，完善审批制度。2010年起行政许可项目纳入行政审批中心，实现卫生许可审批全部“一站式服务”。对4类行政审批、服务项目和内容依法进行简化办理程序，压缩审批时限至10个工作日以内。三年来，共受理办结各类许可3000余件，各类许可、服务事项按时办结率100%。全面构建全区卫生监督执法体系。认真落实卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》我局在卫生监督所建立了协管服务办公室，并依托6个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）30个社区卫生服务站和20个村卫生室成立了卫生监督协管室，形成以区卫生监督所为龙头、各社区卫生服务中心协管室为枢纽、社区卫生服务站（村）协管员为基础的城乡卫生监督执法网络。畅通群众监督投诉举报渠道，设置了投诉举报电话，2014年共受理投诉举报56余起，并按规定时限进行处理，现已全部结案。三是突出重点，推进卫生综合执法。每年组织开展五小行业、非法行医等专项整治活动，严厉打击各类危害群众健康的违法行为。督促从业人员健康体检1.5万余人次，取缔无证经营240余户次，责令限期整改600余户次，较好地改善了“五小”行业的面貌。医疗机构整顿围绕“打击无证、规范有证”开展工作。检查医疗机构1200余户次，依法注销不符合规定的厂矿医务室11户，社区卫生服务站3户，取缔非法行医30户次。检查公共场所4000余户次，联合公安、消防规范公共场所经营单位500余户次，取缔无证经营90余户次。四是贯彻实施卫生法律法规。严格按照《传染病防治法》依法管理和防治各类传染病。认真

做好免疫规划工作，本地儿童计免建卡率、“五苗”接种率均分别达100%和98%以上，流动人口儿童分别为95%和98%。新入学儿童持证率为96.17%，新入托儿童持证率为98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、结核病等传染病为重点，采取有力措施，预防和控制传染病的发生和流行传播，三年来无甲类传染病报告。孕产妇住院分娩率达到98%以上，三年来，完成农村妇女“两癌”筛查4500人次，儿童系统管理率达96%以上。三年来共行政处罚370件，罚金达30余万元，无行政复议、行政诉讼案件发生。

（二）目标明确、措施得力，医改各项目标任务圆满完成

1、全民医疗保障体系不断健全。一是乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室全部纳入新农合门诊定点医疗机构，所有药品全部实行零差价销售，使群众享受到了医改的惠民政策。二是认真落实基本医保、大病医疗保险、医保支付方式等各项医保政策，严格执行医保诊疗项目、药品目录、服务设施标准目录和125种单病种住院医药费用限额付费价格，控制医药费用。三是积极落实医疗机构分级诊疗和双向转诊制度，截止到12月底，上转病人3523名，下转0人。四是积极落实惠民政策，坚持为患者解除病痛，为党和政府分忧作为根本。坚持低价、高效、全方位优质服务的发展模式，落实惠民政策，对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体来院就诊时，减免部分医疗费用，今年减免各项费用达69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后结算”的惠民利民的优惠政策。

2、扩大基本药物制度实施范围。全区所有政府举办的

乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心及村卫生室全部实行720种基本药物制度（含省级增补品种），配备、使用和零差率销售均达到100%。同时，社会力量举办的社区卫生服务机构实行100种基本药物零差率销售。区政府对区属公立医疗机构药品销售给予了100万元的零差率销售补助。区属公立医院实施药品零差率销售后次均门诊费用与上一同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。

3、巩固基层医疗卫生机构运行新机制。一是建立了用人新机制。按照“人员总量控制，合理配置，动态调整”的原则，健全了按岗聘用、合同管理和能上能下、能进能出的用人机制。同时，进一步完善了绩效考核体系，加大了对基层卫生单位的绩效考核力度。2014年4月，我局与青海省第五人民医院签订了聘任协议，聘任省xxx医院外xxx同志为院长,为全面提升医院管理、提高医疗卫生服务能力发挥了积极的作用，二是配齐领导班子。今年，我局通过组织考察为7家医疗卫生单位配齐了领导班子，为医疗卫生计生工作的深入开展打下了坚实的基础。三是加强基层医疗卫生机构中藏医科、中藏药房建设。打造中医诊疗精品“国医堂” 3家，在xxx、xxx卫生院和四个社区卫生服务中心、20个行政村卫生室和30个社区卫生服务站全部开展了重点人群中藏医治未病服务。

4、加强基层医疗卫生机构建设。按照填平补齐的原则，我局开展公共卫生服务机构布局，新建了xxx和xxx社区卫生服务站，重新划分了公共卫生服务人口和预防接种点。使设置更合理，执业行为更规范；加强城乡基层医疗卫生机构规范化建设，今年共申请验收规范化建设社区卫生服务机构

26所、省级示范社区卫生服务机构6所。基层医疗机构达标率达到了96%以上。2014年积极争取乡镇卫生院扩建项目。实施xxx卫生院锅炉“煤改气”改造项目，全面开展乡镇卫生院信息管理系统和基本公共卫生服务信息管理系统的对接和推广应用，实现了城乡居民健康动态管理。

5、创新城乡医疗卫生服务管理模式。城东区“医联体”内省五院与我区各社区卫生服务中心签订医疗服务合作协议，建立了长期稳定的双向转诊服务模式。积极推进紧密型城乡基层医疗卫生一体化管理和服务工作，稳步推行城乡居民全科医师家庭签约服务工作，截止到12月，城市重点人群签约人数22000余人，签约率达65%，家庭医生已签约9万余户，签约率达90%以上。

6、继续推进基本公共卫生服务均等化建设和重大公共卫生服务项目。一是加强基本公共卫生服务项目管理，全面开展14项基本公共卫生服务项目，完成了城乡居民电子健康档案、高血压、糖尿病患者规范化管理、65岁老年人健康体检等项目，公共卫生服务社会效益明显。2014年全区共建立健康档案359018份，建档率达99.81%，家庭医生已签约9万余户，签约率90%以上，规范管理高血压患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率为90.58%。共为29801名老年人提供免费体检，体检率达93.71%。二是重大公共卫生服务项目服务效果明显提升。妇儿保健保持在高位运行。2014年，孕产妇系统管理率95.07%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%，全区7岁以下儿童保健覆盖率达88.03%；3岁以下儿童系统管理率达85.43%，实施了农村妇女“两癌”普

查1550人，向146名农村孕产妇发放了住院分娩补助，补助金额7.3万元。联合区残联完成了150例白内障患者筛查工作。全区五苗接种率为99.7%，适龄儿童乙肝疫苗接种率达99.9%。全区无甲类传染病发生，传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率、规范率均达100%。三是加大了基本公共卫生服务资金的监管力度，依据2013年公共卫生服务考核结果，下拨公共卫生服务补助资金。同时，按照2014年到位公共卫生经费的70%预拨付各社区卫生服务机构和农村的公共卫生服务补助资金共计879万元。

7、对口帮扶和创建和谐医患关系示范区工作。认真落实市xxx医院对xxx卫生院、xxx医院对xxx卫生院的对口帮扶工作，强化受援单位人才、技术、管理水平，提高医疗卫生服务的可及性。成立了由主管副区长为组长，各相关部门一把手为成员的区创建和谐医患关系示范区活动领导小组，制定印发了《城东区卫生系统开展创建和谐医患关系示范区活动实施方案》，区创建工作领导小组定期召开联席会议，督促各成员单位各负其责，狠抓工作落实，2014年调解医患纠纷6起。我区近几年的医患纠纷调解工作，为医患纠纷的化解和预防积累了宝贵的经验，为社会和谐稳定做出了一定的成绩，2013年省、市卫生部门把我区作为全省典型推荐，海西州、格尔木市同行前来学习交流，2014年初国家司法部、卫生部领导前来我区检查指导，肯定了我区医疗纠纷调解工作取得的成绩，受得了领导们的好评。

8、抓项目，培人才，推动卫生计生工作。三年来，我们狠抓项目建设，积极争取国家和省市卫生项目，区疾控中心实验室、卫生监督所项目已实施，年底可望投入使用，争

取了xxx社区卫生服务中心项目，该项目已通过了可研审核，进入规划设计阶段，两镇卫生院周转房项目与卫生院扩建项目均进行规划设计，xxx医院门诊楼扩建装修和双电源改造项目已完工，9个村卫生室建设项目，各村已纳入建设规划，各建设项目均实行责任制和招投标、工作监理制，无滞留和挪用项目资金的情况。在做好卫生项目建设的同时，积极协调人社部门给基层卫生单位招录医疗卫生人员34名，通过竞争上岗和组织考察任命的方式，给基层7家卫生单位配备了领导班子；积极落实基层医疗卫生机构转岗培训，三年来培训全科医师158人次，乡村两级卫生人员培训120人次，省外进修学习10人次。举办了城东区卫生系统HIS系统信息员培训班，培训人员52名。同时，我们还搭建平台，与深圳市福田区卫生和人口计划生育局签订了卫生合作框架协议书,9月和10月，参加了由深圳福田区政协和卫计局举办的卫生监督和社区卫生服务管理培训班，有60人参加了培训。通过卫生项目实施和卫生人才的培养，促进我区医疗卫生服务不断提升，推动了全区医疗卫生事业的不断发展。三年来，我区卫生基础设施不断完善，卫生资源配置进一步合理，为辖区群众享受廉价、便捷、安全的医疗卫生服务打下了坚实的基础。

（三）突出重大疾病防控，扎实做好卫生计生工作

1、坚持以预防为主，公共卫生服务体系日趋完善。继续实施重大公共卫生服务项目，认真组织实施艾滋病、乙肝母婴传播项目和农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目，项目实施率达100%。组织开展了以乙肝、甲流、手足口病等重点传染病为主的综合防治工作，重点传染病综

合防治实施率达100%。全面实施扩大国家免疫规划，以乡镇为单位6岁以下儿童预防接种建卡建证率达96%以上，持续保持无脊灰状态，三年来未发生人间鼠疫。

2、孕产妇、儿童系统保健工作再上新台阶。孕产妇系统管理率97.26%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%；全区7岁以下儿童保健覆盖率达90.84%，3岁以下儿童系统管理率达86.27%，儿童系统管理率达到88.42%，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上。三年来完成农村妇女“两癌”筛查近5000人次。

3、统筹安排，卫生应急工作不断强化。一是健全区级突发公共卫生事件应急体系，进一步修订和完善了各项应急预案和工作方案，组建了5支突发公共卫生事件应急处置机动队，使物资管理和应急队伍建设步入专业化，突发公共卫生事件及时报告率、有效处置率均达到100%，全区无一起突发公共卫生事件及传染病疫情发生。二是成功处置2起食物中毒事件，由于协调有力、处置果断、救治及时，未发生人员伤亡事件。三是组织开展了突发公共卫生事件网络直报模拟演练、饮用水事件网格模拟演练、鼠疫疫情应急处置演练，通过演练进一步验证了我区在应对突发事件中的应急处置能力，进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力。

4、齐心协力、顺利通过国家创卫复审。充分发挥区爱卫办的综合协调作用，协调辖区省、市各部门、各单位、驻宁各单位、部队、企业开展环境卫生综合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、区三级联动，全民创卫建卫的良好格局，同时极大的推动了全区爱卫各项工作的深入开展，顺

利通过了创卫国家复审，并形成了建卫长效机制。

5、细化目标，明确责任，推进计划生育工作。一是细化目标，明确责任，与韵家口镇及各社区公共服务中心主要负责人签订了党政领导责任书，对各中心计划生育专干进行了培训。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率为4‰，符合政策生育率为98.8%。全员人口信息数据动态变更准确率为96%。三是国家免费孕前优生健康检查项目进行顺利，覆盖率为90.7%。四是单独二孩政策落实率为100%。已受理25个符合单独二孩生育政策家庭的申请，全部及时予以审批。五是国家“三项制度”及省、市、区所有计划生育利益导向政策全部落实，落实率为100%。三年来共发放各类奖励补助金180余万元。六是完成康福家千村万户工程目标，创建10个示范村（社区）、354户示范户

（四）以专项整治为重点，规范食品药品监管，保障群众饮食用药安全

全区现有餐饮单位2188家，其中：建筑工地食堂34家，学校、托幼机构82家，机关、企事业单位80家，餐饮店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，药店171家。我局克服人员少、工作量大的实际困难，积极开展各项卫生监督执法工作，保障了群众饮食用药安全。三年来，共处理投诉举报150余起，行政处罚1200余起，没收各类过期食品1000公斤，假冒伪劣药品30余箱，价值40余万元，罚款30余万元，限期整改1000户，取缔非法经营240家，下发监督意见书5000余份。

在卫生监督执法工作中，我们坚持以教育培训为抓手，注重法规宣传，努力提升群众饮食用药安全意识。一是利用

各类节庆日进行宣传。三年来，共接待群众咨询8000余人次；开展了食品药品安全知识“三下乡”活动和“文明餐桌”活动，共发放宣传资料3万余份。二是加大对餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、从业人员的培训力度。三年来共培训各类从业人员1.5万余人。通过上述措施，进一步增强了消费者饮食用药安全意识，提高了从业人员的法律意识和责任意识，加大了食品药品监管工作的宣传力度。坚持以准入为抓手，规范经营管理，提高餐饮单位质量。一是严把餐饮服务许可关。二是实行规范化管理，统一建立经营单位台账，实施量化分级管理，做到规范化管理。城区餐饮服务单位量化分级管理率达到100%，现有A级单位7家，B级单位215家，C级单位1534家。三是推行餐饮食品安全监督公示制度。对餐饮单位进行综合评价，采用“笑脸”、“平脸”和“哭脸”的方式表示其食品安全状况的好、中、差，并在经营场所醒目位置悬挂餐饮服务食品安全监督公示牌，提醒广大消费者及时了解食品安全监督信息。坚持以专项整治为抓手，部门联动，确保群众饮食安全。三年来，我们先后开展了餐饮服务无证经营，餐饮具消毒，学校及校园周边食堂，建筑工地食堂，茶园（农家乐），食品添加剂和乳制品、豆制品，“地沟油”等专项检查。共计执法检查2万余户次，取缔非法经营240家，限期整改600余户次，移交司法机关处理食品安全违法案件1起。同时。积极开展创建省、市级餐饮服务食品安全示范街和示范店活动，夏都大街评为省级示范街，移动公司食堂、西宁市世纪职业学校、伊兰世家、等14家食堂和餐饮单位获得示范店称号。持续开展了“青洽会”、“清食节”“高考中考”、“环湖赛”、等重大活

动餐饮食品安全保障工作。开展食品安全监测，每年抽检重点食品98个批次，抽检餐饮（用）具450份，确保群众食品安全。坚持以科学监管为手段，提升药械监管水平。一是落实责任，强化日常监管。每年与辖区药品零售企业签定《药品安全承诺书》，每季度进行考核评分，对存在问题多、管理不规范的单位增加监督检查频次并建议市食药局推迟年审。二是加强对药品、医疗器械的日常监管和跟踪检查力度。查处了市局稽查函中所列的双黄连、穿心莲、骨康宁胶囊、违法销售麻磺碱类处方制剂等，开展了非法行医专项检查，加大中药市场整治工作，共抽验药品120批次。三年来共出动药械执法人员30人次，检查药械单位500余户次，监督覆盖面达到了100%。

三、高度重视，狠抓落实，认真办理人大批评建议

2011年以来，我局共承办人大批评建议6件，满意率100%。我们始终把建议办理工作作为接受群众监督、转变工作作风、改进工作中存在问题的大事来抓，紧紧围绕政府和卫生中心工作，围绕群众关心和社会关注的热点难点问题，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每件建议，扎扎实实解决代表反映的问题。采取班子研究、办前沟通、科室承办、定期督查等措施，不断提高办理质量。一是健全组织明确责任。专门成立建议办理工作领导小组，由局长担任组长，其他班子成员任副组长，承办科室负责人为成员，明确每件建议办理的责任领导和责任科室。领导层、承办层各司其职，各负其责，确保了办理工作高质高效。二是认真办理注重实效。按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的原则，办理结果经分管领导和主要领导审

核签批后，以规范格式正式印发答复函，向有关部门和代表反馈。同时，主动加强与代表的沟通与联系，办理前，充分了解建议的真实意图；办理中，共同会商建议落实的方法和途径；回复前，征求代表的意见建议；办理后，注意跟踪回访。通过沟通交流赢得了代表的理解与支持，提升了代表的满意度。三是规范工作立足长远。通过办理建议中的个案，认真研究，深入分析，以点带面，举一反三，建立长效机制。例如，在办理代表提出的“在青藏铁路花园小区设立医疗点或社区卫生服务站第24号”的建议时，局领导班子决定以规范社区卫生服务机构设置、调整服务人口、公共卫生服务绩效考核3个方面为重点内容的“规范调整社区卫生服务机构”行动。先后对全区社区卫生服务机构的服务人口、覆盖范围、工作开展情况等进行检查，制作了城东区卫生服务查询系统，制定了城东区医疗卫生机构设置规划。取消了互助西路、南山路、滨河路等5家服务范围重叠的机构，把一颗印、园山、大众街社区卫生服务站分别合并到林家崖、园山社区卫生服务中心。经过调研和与省市卫生行政部门的协调，在青藏铁路花园小区设置了青藏花园社区卫生服务，在七一路延伸段设置了建国路社区卫生服务站，在康南路设置八一路康南社区卫生服务中心，使全区医疗卫生机构设置更为合理。我局还积极争取国家和省市项目，争取在韵家口地区设置社区卫生服务中心，并按照城市发展把规范设置医疗机构作为今后一项长期工作坚持下去。

四、存在的问题和以后的思路

医疗卫生方面：基本药物目录品种需进一步调整、充实；基层医疗卫生服务及中医工作仍是薄弱环节，中医药的特色

优势还没有得到充分发挥，基层医疗卫生机构中医药医疗、保健功能亟待加强。村卫生室业务用房不稳定，医务人员年龄老化，保障不完善；农村和社区医疗卫生机构人才匮乏，乡村医生的养老待遇等问题未得到解决，制约着农村卫生事业发展；我区回族医院和东关大街社区卫生服务中心是一套人马挂两个牌子，上级部门核定的编制为中心的编制，没有给医院核定编制，制约了医院服务功能的发挥。也局限了医院的发展；爱卫工作方面：虽然顺利通过了创卫复审，但我区镇、社区服务中心普遍存在缺经费、人员少、巡查力度不够，部分居民和村民缺乏建卫意识，不配合社区、村开展的各项建卫工作、辖区存在破产家属楼院无人管理、缺乏经费等问题。需要各部门各单位大力协助，广泛开展整治环境卫生、除“四害”，加强居民健康卫生知识的宣传教育，共同做好爱卫和健康教育工作。计划生育工作方面：城区旧城改造力度逐年加大，搬迁、过渡、流动等原因给计划生育基础管理造成一定的困难。新型社区成立以后，网格员空缺现象严重，且年龄偏大队伍不稳定，一定程度上影响了相关工作的开展。食品药品安全方面：食品药品机构改革还未完成，监管职能多、工作量大，卫生监督人员严重不足，食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题。餐饮服务市场点多面广，准入门槛低，设施设备简陋，从业人员素质较差，守法和诚信经营意识有待提高。市场管理者缺乏主体责任意识和食品安全意识，存在有较多的食品安全隐患。

具体工作思路如下：

一是继续巩固基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化工作；二是积极争取卫生项目，坚持以公立医疗机