创新社会管理 推进妇女维权维稳工作

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作（共10篇）

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇1

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作

妇联组织是党和政府联系妇女的桥梁和纽带，在当前构建新型社会管理格局的背景下，妇联组织如何参与社会管理创新，做好妇女群众工作，不断创新妇女维权维稳工作，积极有效地化解社会矛盾，维护社会和谐稳定是迫切需要我们认真研究的重要课题。要从把握“度”、找准“点”入手，对推进妇女维权维稳工作展开理性思考和有益的探索。

一、增强捕捉舆情的敏感度，找准工作切入点，促使妇女维权维稳工作针对性更强

持从源头入手，通过改进方法、畅通渠道、提升能力等举措，增强捕捉研判妇女舆情的敏锐度和准确率，为党委政府决策提供依据。

改进群众工作方式方法。要牢固树立群众观点，自觉实践群众路线，重心下移，深入调研，把解决妇女思想问题与推动解决妇女群众“三最”问题紧密结合起来，始终把实现好、维护好、发展好妇女群众的根本利益作为出发点和落脚点。注重发挥妇女群众的主体力量作用，在与妇女群众、广大家庭的良性互动中，及时收集报送影响基层稳定的隐患和苗头性信息，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

畅通维权服务的渠道途径。老河口市综治委将妇女儿童维权和平安家庭创建工作纳入各级党委政府和职能部门的综治目标考核内容。老河口市妇联通过加强与公安、司法、法院等部门合作，建立了妇联干部陪审员制度，建立了司法行政与妇联维权工作协调机制。设立了“110”家暴报警中心、家庭暴力伤情司法鉴定中心，开通了12338维权免费热线，建立市、乡、村（社区）三级信访维权网点，实现了100%的村（社区）按照“三有三上墙”标准建立维权服务站的目标，形成上下级衔接、纵横联系、专兼职结合的信访维权工作网络。2011上半年，老河口市妇联系统共接访妇女儿童维权案件24件，解决24件，结案率为100%。老河口市妇联将协助市委、市政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作，做好各类矛盾、纠纷的调处工作，开展扶贫帮困活动，为特困妇女、儿童开展爱心救助，组织妇女参加防癌保险，营造了和谐的社会环境。切实为妇女儿童解难事、办实事、做好事，当好妇女的“娘家人”和儿童的“保护神”。

提升自身的专业服务水平。近几年，老河口市妇联先后举办心理咨询师培训、妇女权益保护岗位社工干部培训等班次，妇联干部参与社会管理、做好群众工作的专业水平得到了提高，科学化、人性化的服务加深了与妇女群众的交流互动。同时通过升级改版河口妇女网、开通政务通推进妇联工作信息化建设，提升了妇联工作的质量效率。在新形势下，要进一步重视妇联干部工作能力的提升和妇联工作信息化建设，做好“全媒体”时代妇女舆情的引导工作和网络热点的应对工作。

二、挖掘调解矛盾纠纷的深度，找准工作突破点，促进妇女维权维稳工作实效性更高

坚持大维权理念，立足基层，深入家庭，通过创新社会管理机制，搭建切实有效的维权平台，努力提高维权维稳工作实效性。

依托维权力度，注重维权实效。为了进一步提高妇女参政议政水平，积极配合市委、市政府做好女干部的培训选拔工作。一是完善妇女人才库，了解掌握妇女干部情况，健全档案，积极储备；二是强化培养，协助市委组织部门加大培养女干部的力度，组织优秀妇女干部参加省市妇干培训，增强女干部的内在素质和参政议政的能力；三是把握机遇，及时推荐，抓住换届的契机，积极主动地向组织部门推荐优秀女干部。

依托宣传教育主阵地，使基层妇女维权理念深入人心。为使维权工作深入人心，市妇联始终把加强对维权工作的宣传作为一项重要工作来抓。通过会议培训、广播电台、网站、挂横幅、发资料等多种形式，加大对妇女享有权益的宣传，提高社会群体对妇女维权工作的认识。利用普法宣传日和妇女维权宣传周等时机，宣传《妇女权益保障法》、《刑法》、《婚姻法》、《劳动法》等各种法律知识，加大对相关法律法规的宣传力度，增强广大妇女维权知识。

依托综治工作平台，切实发挥基层妇联组织作用。依托综治办、司法所等相关部门与市妇联联合组建妇女维权站，协调各职能部门力量，实现由说服教育式的妇联独家维权向社会维权转变。同时市妇联充分发挥基层综治工作平台的作用，密切关注、及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，综合运用教育、疏导、服务、调解等办法，努力将矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态

三、拓宽参与平安建设的广度，找准工作结合点，促进妇女维权维稳工作覆盖面更广

市妇联积极参与新形势下维权维稳、社会服务管理创新实践，大力推进新形势下基层妇女维权工作，注重强基固本，从源头维权入手，抓妇联队伍建设，全方位开展法律法规宣传培训。一是完善工作机制。市妇联建立了信访接待、信息反馈、带案下访等工作机制，完善日常管理，做到有信访工作机构和人员、有工作制度、有维权咨询电话、有工作记录。综治维稳委还将妇联信访、婚姻家庭及邻里纠纷排查化解、预防和制止家庭暴力、平安家庭创建、妇女普法宣传等工作纳入大综治工作范畴。法院、公安、司法、民政、农业、计生、土地和妇联组织等部门各司其职，充分发挥本部门的工作优势，合力推动解决妇女群众反映的诉求和问题，形成了资源共享、协作配合的基层妇女维权服务网络。在“平安家庭”创建工作中，坚持抓示范带动，以点带面，全面推开，目前全市10个乡镇办都有妇女维权室，平安家庭创建面已达100%以上。二是创新工作方法。积极探索灵活有效的妇女维权工作方式，把妇女维权工作作为乡镇妇联工作的重点加以落实，对信访案件实行“首接责任制”和“限时办结制”，对特殊案件必须进行回访，使许多矛盾纠纷在乡镇及时化解。村级妇代会积极发挥作用，采取交心谈心、文艺表演等方式宣传党和国家的方针政策，大力倡导邻里和睦、家庭平安、婆媳关系融洽的良好社会风气，普及法律法规知识，主动配合村“两委”帮助解决家庭矛盾纠纷，使农村妇女群众的维权意识得到增强，进一步丰富了基层妇女维权工作实践。三是加强维权队伍建设。做好基层妇女维权工作，必须有一支坚强有力的妇女维权队伍。以村“两委”换届、社会主义新农村建设和平安河口创建为契机，广泛动员群众参与妇女维权工作，社区成立综治维稳协会，集中进行法律法规、案例分析等宣传培训，开展法律宣传、维权服务进村镇、进社区活动，组织法律志愿者、法律工作者深入到基层进行具体指导。部分村组成立了妇女维权互助小组，为村镇、社区和谐稳定做出了积极贡献。

四、强化社会协同的力度，找准工作着力点，促进妇女维权维稳工作环境更优

充分整合党委政府、女性社团、志愿者等各方资源，凝聚、发挥全社会力量的支持和参与，努力营造妇女维权维稳工作的良好社会氛围。

市妇联坚持“抓基层、广覆盖、重服务”，有效维护了妇女合法权益，促进了社会稳定和谐。一是坚持把维权服务送到妇女身边。及时向社会公布维权热线，安排维权室专人接听，做到了来电必听、来信必复、来访必接，妇女不出村、不出乡就能够得到方便快捷的服务。二是坚持把普法教育深入到千家万户。创建“平安家庭”示范点，开展“广大妇女学法律、平安家庭促和谐”等普法活动10多场，市妇联与市司法局开展结对服务，每年对有困难的来访妇女群众开展义务援助服务2至3件，得到了群众的好评。三是坚持把矛盾问题解决在最基层。从2010年信访数据反映，全市妇联系统全年接访98件，调处化解妇女矛盾纠纷，有效化解了不稳定因素。四是坚持把真情关爱送给困难妇女儿童。深入基层，走访慰问乡镇困难儿童代表，为他们送去钱物，并积极为城乡困难、留守儿童搭建帮扶对子，招募爱心妈妈，组织有意义的互动活动；联合市关工委在全市发起为烧伤留守女孩捐款的倡议，截至目前，捐款已达15万余元。为全面促进全市儿童心理健康，积极筹建我市“妇女儿童心理健康咨询中心”，关注妇女儿童的身心健康，促进社会的和谐进步，让妇女儿童远离心理疾病，远离家庭暴力，健康地生活、快乐地成长。

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇2

关键词：班主任,班级管理,创新

从2005年走上工作岗位以来, 我就开始担任班主任, 现在我班共有56名学生, 其中男生12名, 这些学生大多数都是初中班级里的“后进生”, 管理难度相当大。我从刚开始的生涩踏上了漫漫探索路, 到一路上品味着当班主任的酸甜苦辣, 体会着师生情感的微妙变化, 感悟着做好班主任的心得———班主任工作可以说是一项雕塑工作, 当你真正把它当作艺术的时候, 你会觉得这件工作很有意思。在这里, 就如何做好班主任工作, 如何在创新中推进班级管理工作, 我简单谈谈自己的观点。

一、了解学生的基础

我曾读过这样一句话, 学生好比一个锁上的铁盒子, 不是要你去一拳砸扁它, 而是要你细细地去找到那把对号的钥匙, 去开启他们的心扉。军法有云:知己知彼, 百战不殆。要针对学生的特点, 设身处地地以他能够接受的方式进行启发引导。

我刚开始接这个班的时候, 因为是工作的第一年, 总想着一下子做出点成绩来, 想让自己的班级脱颖而出。在对待学生时, 总想着让他们一下子把所有的坏毛病都改掉, 变成我心目中的好学生的样子。可是由于我急于求成, 不仅没有达到预期的效果, 反而将老师与学生的距离拉大了。因为我班学生大多数在初中时就不太遵守纪律, 而初中的老师对待他们, 要么置之不理, 要么严加管教, 天天训斥。他们来到师范之后, 发现老师还是那样对待他们, 自然会以原来的表现来应付老师。当我认识到这一点之后, 尤其是听了魏书生老师的报告后, 决定改变与学生沟通的方式, 真正以一个朋友的身份去接触、了解他们。我发现, 每一个学生都有他的特点, 要根据不同学生的特点, 跟他进行心与心的交流, 让他真正知道老师是从心底想要帮助他的。这样他才会真正想要改掉自己的缺点。班里有一个学生名叫曾兆元, 从军训开始, 一直不遵守纪律, 不是动作不规范, 就是跟教官顶嘴, 还动不动就不想军训, 开始我整天训他, 结果他毫无长进。后来, 我多次与他交流, 了解到他自己也想改掉缺点, 也想学习, 只是一学不会就放弃了。针对他这种情况, 我跟他一起制订了改正计划, 一点一滴地做起, 一点一滴地改正。现在, 他已经了解了老师的苦心, 并且正在一天天改好。

二、要用榜样熏陶学生

苏霍姆林斯基认为:“每个孩子身上都潜伏着某种才能的素质, 这种素质犹如火药, 为使他燃烧起来, 必须有引火星, 而教师的榜样就是引火星。”在学生心目中, 教师是圣人, 得体的语言、文明的举止、高尚的情操、默默的奉献精神、积极的人生态度, 都会给学生以榜样的示范。班主任与学生朝夕相处, 不仅是班级的教育者, 对一个班的工作全面负责, 而且对学生的思想道德品质的塑造起着至关重要的作用。在学校教育中, 学生往往以教师为人生的标准和社会的化身, 教师的一言一行、一举一动都在默默地感染着学生。在班级中, 班主任要求学生做到的首先自己做到, 例如, 学校要求学生早7:15到教室, 老师就在学生之前7:10到达教室, 组织学生阅读古诗词, 练习普通话材料;要求学生每天写日记, 教师自己每天也写班级日志, 并总结每天的得失;要求学生每天锻炼身体, 老师的身影也每天出现在操场。无形的教育效果远远大于有形的教育, 正如春雨的滋润比暴雨的冲刷更有益于万物的生长一样, 教师要把自己的日常行为作为学生的样板和标准, 这样就能使学生在不知不觉中受到良好的思想品质的影响和感染。

三、要对学生一视同仁

在班主任工作中非常重要的一点, 就是对学生一视同仁。处在这个年龄阶段的学生的心灵是很敏感的, 班主任如果过分关注某一个学生, 就会引起其他学生的反感。开学一个多月, 我曾做了一个民意调查, 让同学们提意见。结果很令人吃惊, 有几位同学写到老师偏心、不关心他们。我开始反省自己平时的言行, 自己可能是在无意识之间, 与班里几个性格比较活泼的学生接触较多一些, 所以学生才有那样的反应。通过这件事我了解到, 每一个同学都渴望与老师沟通, 成为老师的朋友, 而老师一方面不要磨灭每位同学的热情, 另一方面要掌握一个度的问题。无论哪一层面的学生, 都要让他们感受到老师在关注他们, 让他们增强学习自信心。

四、抓好特殊学生的教育工作

在班级中, 往往会出现这样一种学生, 他具有其他学生所不具备的“特质”, 似乎所有的教育方式都不能适用在他身上, 让班主任头疼不已。在我带班主任的这三年中, 就遇到了这样一位学生。他的名字叫薛宝镇, 他拥有许多学生所不拥有的优秀品质:爱校如家、待人热情、积极参加一切活动、表现力强, 等等, 但是, 问题的关键在于他也同样具有超出一般同学的“特质”:极爱当官、自我情绪约束能力差、容易出现过激行为, 等等。由于在初中一直担任班干部工作, 一开学, 他就向我提出了做班长的要求, 但经过观察, 考虑到他本身纪律性稍差、在军训中表现不尽如人意等原因, 我没有同意。谁知, 我的这一决策无形之中成了“导火索”, 从此之后, 他出现了一些过激的行为:与同学打架砸桌子, 晚自习跑出教室, 四处找人哭诉自己做班干部的历程, 等等, 严重时甚至出现打自己耳光的自虐行为, 在学校造成很坏的影响, 在初步教育无效的情况下, 我产生了想让他转班的念头。

后来, 在领导的关心帮助下, 我又阅读了一些班级管理方面的书籍, 重新树立了信心。我开始着手对他、对他的行为进行分析, 结果我发现, 薛宝镇特点就是想当官, 想通过各种活动使自己成为众人的焦点。针对他这些特点, 结合他的一些优点, 又跟他进行了几次长谈, 我制订了以下措施:他爱当官, 就让他在班级担任副班长, 负责安全及男生宿舍问题, 这样既满足了他当官的要求, 发挥了他的能力, 又使班级主要工作依然掌握在班长手中。而且, 推荐他在学生会中担任相关职务, 使他得到自我表现的机会。同时, 结合他爱表演的特点, 推荐他到学校话剧社及各种文艺活动中表演节目。慢慢的, 他的学习、工作和生活逐步走上正轨, 他的各种要求基本得到满足, 对我也不再敌对, 还能帮助我处理一些班级事务。

五、要建立一支好的班干部队伍

要形成一个积极向上的班集体, 必须有一个坚强的核心, 这个核心就是一批团结在班主任周围的得力干部。因此, 我在班级管理过程中, 非常重视班干部的挑选和培养。自军训以来, 我有意识地通过各种活动观察和分析, 并挑选了一批关心集体, 团结同学, 有责任感, 有一定组织能力的学生来担任班干部。当班干部选定后, 我便加强培养、教育, 既放手让他们开展工作, 又根据实际加强指导。特别是对班干部的要求要更加严格, 要求他们以身作则。

总之, 班主任工作既是一项工作, 又是一门艺术, 要求我们不断追求, 不断探索新的方式。最后, 我想借用魏书生老师的一段话来结束:世界也许很小很小, 心的领域却很大很大。班主任是在广阔的心灵世界中播种耕耘的事业, 这一职业应该是神圣的。愿我们以神圣的态度, 在这神圣的岗位上, 把属于我们的那片园地管理得天清日朗, 以使我们无愧于自己的学生, 以使我们的学生无愧于生命长河中的那段天真年华。

参考文献

[1]魏书生.魏书生学习方法.北京语言出版社.

[2]魏书生.魏书生班主任工作艺术.河海大学出版社.

[3]魏书生.班主任工作漫谈.漓江出版.

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇3

心系维权，务实创新，开创了妇联维权工作新局面

多年来，南阳市妇联始终把维护妇女合法权益纳入工作重要议事日程，不断创新发展思路，创新维权形式，开创了妇联维权工作新局面。创新建立了南阳市妇联网站，在网站上开设了新闻中心、工作动态、创业就业、维权在线、儿童天地、巾帼风采、女性天地、各地妇联等8个板块。

妇联网站的建立，打开了南阳市妇女工作社会化的大门，使南阳的妇女工作走出了妇联系统，走出了南阳，走向了全国各地，甚至是在国外，只要打开南阳市妇联网，有关妇联工作的各类信息就会映入眼帘。

创新开通了网上信访专用平台，为妇联设立了网络信访接待专用通道，促进了维权工作信访网络化、社会化。信访人员可以通过网络直接咨询各类信访案件，可以投诉各类信访案件。

创新开展了各类维权活动，以活动倡导维权意识，以活动带动辐射影响，使维权工作在活动中扩大影响，使广大妇女在活动中受益，使社会各界在活动中了解妇联、了解妇联工作。

几年来，南阳市妇联先后举办过“三八”维权周、“送温暖、助帮教”、“维权示范岗”授牌仪式、普法宣传、反拐禁毒日宣教一条街等活动，特别是在党的十八大召开之际，组织县、乡、村妇联干部深入街道社区、乡村农户，广泛开展普法宣传、免费咨询、义演义诊活动，全市共设立咨询台87个，悬挂横幅标语400余条，宣传版面180余块，印发宣传资料15万份，为全市6万多名妇女提供了咨询援助服务。仅2012年就在全市选树、表彰、挂牌了30个“平安家庭”创建活动先进示范社区（村）、5000户“平安家庭”示范户。

整合资源，健全机制，提高了社会化维权工作新水平

拓展社会化维权机制，利用弹钢琴工作法，协调社会各界力量，协调公、检、法、司等有关部门成立了南阳市巾帼维权律师服务团、南阳市妇联维权合议庭、南阳市妇联妇女维权中心等相关组织，并在南阳市妇联网创建《维权在线》栏目，为南阳市贫困妇女儿童免费提供法律咨询、援助等服务；建立健全了集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的妇女维权服务模式，使大量婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等矛盾在萌芽状态得到及时化解。

不断健全四级信访网络，充分发挥“12338”维权热线作用，认真做好信访接待工作，并开展了妇女信访代理工作。农运会及十八大期间，南阳市妇联加大疑难案件化解力度，成功协调解决多起个案，为维护社会稳定作出了积极贡献。

建立健全了领导接待日制度，每周抽出一天时间专门做信访接待工作，领导亲自处理信访案件，受理、调处群众信访案件成功率达100%。

联合南阳市纪委组织召开了家庭助廉教育活动推进会。从教育主要领导的配偶当好廉内助入手，组织各县市区党政一把手及市直单位配偶147人一起参加，读、唱《吃亏歌》，观看警示教育片，开展“创建廉洁家庭，构建和谐社会”签名活动。据不完全统计，活动期间，全市共召开家庭助廉座谈会、促进会、推进会等500余场次，下发家庭助廉倡议书万余份，科级以上受教育干部家属达2千余人次。

提升素质，增强内功，发挥了妇联组织的温暖之家作用

几年来，南阳市妇联在张婉婉的带领下，在维权的道路上始终秉承一个理念：就是弘扬“四自”精神是做好妇女维权工作的基础；倡导一个口号：要想维权就要打铁首先自身硬；实施一个维权计划：就是从小维权拓展到大维权。

从教育入手，着力更新广大妇女的思想观念。抓住南阳举办第七届全国农运会的有利契机，谋划举行了庆“三八”迎农运百万妇女贡献美丽南阳大行动启动仪式、南阳市“迎农运女子健身操展示赛”、“迎农运·巾帼展风采”羽毛球赛，“学雷锋、迎农运、文明新风我先行”等志愿活动，引领广大巾帼志愿者积极开展助老扶幼、咨询宣传、义务劳动、家政服务等活动，叫响了一批巾帼志愿服务品牌，已注册巾帼志愿者1万人，开展志愿服务5万余人次，巾帼志愿行动已成为南阳市经济社会建设中的一道亮丽风景线。

从关注民生着想，解决广大妇女“造血”问题。开展实用技术培训，妇联主席张婉婉亲自在妇女干部培训班上授课，以带动各级妇联干部。在授课中个个都是行家里手，年授课达100余场次，年受训妇女达10万人次；组织开展的“百万妇女创业大行动”，仅2012年就发放小额低息贷款3.7亿元，扶持妇女7106人。同时，积极配合人社等部门发放小额贴息贷款3.4万元，直接扶持妇女创业就业2万余人。

从长计议，制定了妇女儿童发展“两规划”。新《妇女规划》立足于保障妇女合法权益，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。共确定了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、环境和法律等7个发展领域，设置了59项主要目标，提出了85项策略措施。

新《儿童规划》立足于保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平和身心健康水平，提高儿童整体素质。共确定了健康、教育、福利、社会环境和法律保护5个发展领域，设置了53项主要目标，提出了65项策略措施。两项新规划的颁布实施，为推动南阳市妇女儿童事业全面健康快速发展提供了政策保障，掀开了南阳市妇女儿童事业发展的崭新一页。

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇4

为深入开展社会管理创新，切实做好社会维稳工作，全面落实政法综治平安法治建设工作目标任务，弘运社区以维护社会稳定为己任，以创建“系列平安”工作为抓手，紧紧围绕维护社会稳定的大局，紧密结合本社区实际情况，加强社会治安综合治理工作。

一、加强领导，全面落实综合治理领导责任制。

2011年，弘运社区综合治理及平安创建工作按照与街道签订的社会治安综合治理目标管理责任书的要求，按照我社区的工作职能，对社会治安综合治理和平安建设工作进行了重点布置，成立了以社区书记为组长的工作领导小组，形成社区民警、社区综治社工、社区协管员、楼道组长等共同参与的格局，做到计划、组织、网络、措施、活动、阵地等六落实。

二、依法治理，切实促进社区民主建设。

社区认真贯彻社区建设、管理、服务等规章制度和“两公开一监督”的议事制度，通过居务公开栏，定期公布为民办实事项目以及各项办事程序等居务情况，设立举报箱、举报电话，以促进社区干部改进作风，提高为居民服务质量，保障了居民群众的民主权力和合法权益，接受群众监督，不断提高社区依法管理水平。

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇5

总结

今年以来，市人社局立足人力资源整合、大就业格局形成的实际，认真落实市委市政府转方式、调结构的要求，将工作范围和服务对象涵盖到全市所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护等工作中，做到综合部署、统筹安排、协调推进，努力在社会管理创新中出经验、树典型，做社会管理创新工作的排头兵。

一、社会管理创新工作开展情况

统筹城乡就业，保持就业持续稳定

一是突出培训的针对性，探索实施分类培训，根据不同年龄段、有培训愿望人员的不同需求，进一步完善相关操作政策，对未能继续升学的农村应届初高中毕业生，依托市技工学校开展6至12个月的专业技能预备制培训；对进城求职的农村劳动者、返乡农民工，重点开展订单和定向培训；对在岗职工，结合岗位开展技能提升培训；对有创业意愿并具备一定创业条件的城乡劳动者，重点开展创业培训。

二是打造功能完善的公共就业服务新体系。建立覆盖城乡、规范统一的市、乡两级人力资源市场，为用人单位搭建用工平台，为求职人员提供免费的职业介绍、政策咨询、技 能鉴定等“一站式”就业服务。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，在全市17个乡镇劳动保障所和436个行政村设立村级就业服务站，实现公共就业服务机构前移。同时，积极推进公共就业服务信息化建设，实现市、乡、村级劳动保障工作站的联网运行、资源共享。

三是建立以人为本的公共就业服务新机制。推进公共就业服务职能向基层下沉，将求职登记、招聘登记、职业介绍、政策咨询等业务下放到乡镇及各行政村，让城乡劳动者在家门口就能享受便捷的就业服务。实施“内引外联”劳务输出新模式，促进农村富余劳动力异地转移就业，一方面，多渠道、多形式、多层次收集本地就业空岗信息，扩大就地就近转移规模；另一方面，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强与沿海经济发达地区劳务合作，促进农村富余劳动力就业。

四是实施以创业扶持、创业带动就业的新举措。实施农民工返乡创业扶持计划，加强创业平台建设，加大对创业人员的政策扶持和援助，建成各具产业特色、承载能力强、政策配套、设施完善的创业孵化基地，带动就业。

XX年，全市城镇新增就业7312人，占全年目标7200人的102%；下岗失业再就业3670人，占全年目标3600人的100.3%；其中就业困难群体再就业891人，占全年目标880人的101%；动态消除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控 制在4%以内。发放小额担保贷款749笔5048万元，扶持659人积极创业，带动就业2140多人。向城镇和非农产业转移劳动力11.8万人次，占全年目标11万人次的107%；劳务创收9.7亿元，占全年目标8亿元的121%。加大实用技能培训，完成农村劳动力技能培训4310人，占全年目标4200人的103%；失业人员再就业培训2651人，占全年目标2500人的106%；农村实用人才培训5.17万人，占全年目标5万人的103%。

强化为民之责，在改善民生上求实效

我们始终坚持以人为本，着力民生民心，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准，集中力量办好关系群众切身利益的养老、医疗、失业等各项社会保险的实事好事，以改善民生赢得民心，以民心凝聚民力，以民力推动各项工作的开展。

一是做好社会化管理服务，加强基层劳动保障工作平台建设，指导开展社会保险咨询、参保登记、受理医疗费用报销申请等。同时探索农村社会养老保险养老金申领资格工作方式，减少基金流失。二是加强社保信息网络建设，全面实现“银劳互联”系统上线运行，提高工作效率。三是加强经办人员素质和服务质量提升，改进服务方式，优化工作流程，做到工作内容规范化、工作方式科学化、工作态度人性化。四是经办职能下移，实现个人、用人单位就近就地办理参保 手续。

XX年，为全市80923名60岁以上参保人员按时足额发放了新农保养老金，新农保养老金累计发放5435万元。共征集医疗、工伤、生育社会保险费5850万元，占目标任务4615万的127%。城镇居民医疗保险共审核医疗费报销1496人次，审核药费983万元，拨付医疗费486万元，拨付率100%。办理职工退休590人，其中企业536人，事业54人，办理死亡待遇审批69人，遗属定补38人，受理工伤申请220起，认定191起，29起正在办理，先后组织44名工伤职工到上级部门进行劳动能力鉴定，重症慢性病受理申请484人，鉴定、认定合格436人，不合格48人，办理重症慢性病三大症51人。

以构建和谐稳定的劳动关系为抓手，营造安定和谐的社会环境

一是加强服务维权。通过对非公企业实施主动劳动监察执法、受理投诉举报和办理信访件，结合劳动用工年审，组织开展农民工工资支付、参加社会保险、执行最低工资标准、劳动合同签订、人力资源市场清理整顿、整治非法用工打击违法犯罪等专项检查及治理工作，依法维护劳动者合法权益。

二是加强制度建设。加大收入分配调控力度，推进企业工资收入分配制度改革，继续完善企业工效挂钩办法，建立 和完善企业工资集体协商制度，定期发布行业人工成本、劳动力市场工资指导价位、工资指导线，规范企业工资发放行为。加强对重点单位、重点行业农民工工资支付行为监控，在建筑、交通领域等实施农民工工资支付保证金制度，从源头上预防和解决工资拖欠。

三是健全工作机制。加强劳动监察，发挥信访举报中心协调作用，畅通劳动争议电话咨询投诉渠道，建立24小时值班制度、网上举报投诉案件处理机制和“快立、快查、快处、快结”的大队、中队联动工作机制；加强协调劳动关系三方机制建设，开辟工伤类劳动争议案件处理“绿色通道”，搭建企业、职工对话沟通、调解平台，化解劳动争议。加强与各级工会组织、工商业组织的协调沟通，在非公有制企业建立和谐劳动关系协调联动工作机制，形成工作合力。

XX年，共受理劳动争议案件360起，其中调解328起，裁决34起，法定时效内结案率达100%，为劳动者挽回经济损失1635万元。为110名农民工追回拖欠工资27.5万元，依法取缔“黑职介”4家，整顿职业中介机构8家，落实企业签订劳动合同8506人，签订集体合同和女职工权益保护专项集体合同25家；及时妥善处理了连霍高速公路、灵宝市兴华化工有限责任公司、金源晨光二期扩建工程等“恶意讨薪”群体突发事件3起，有效的促进了社会和谐稳定。

二、存在问题及下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们十分清醒的认识到做好社会管理创新工作的短板所在。一是统筹城乡就业面临新形势新问题，“4050”特殊人群就业压力巨大，农村劳动力对专业培训认识不够，劳务技术含量低。二是伴随着经济社会的快速发展，民营经济迅速壮大，个别经营者法制意识淡薄，拖欠职工工资、拖欠甚至不为职工缴纳养老、医疗、工伤生育保险等，劳动争议案件逐年上升。

围绕上述问题，在下一步工作中，我们将从以下三个方面做好社会管理创新工作。

加强劳动者权益保护，构建和谐劳动关系

紧紧围绕建立规范有序、合理公正、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为目标，以实现劳动合同制全覆盖、提高企业职工工资收入、改善劳动条件、健全三方机制为重点，加快建立完善职工权益保障、利益共享机制、劳动保护机制、社会协调机制，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的共进局面。全力推行“阳光仲裁”，加强人事劳动争议案件的仲裁能力建设，妥善处理劳动争议案件，促进劳动关系和谐稳定。XX年全市劳动合同签订率达到98%，企业集体合同签订率到达80%；举报投诉受理案件登记率达到100%，投诉结案率达到95%以上；调解结案率达到46%以上，法定时效内结案率达到94%以上。

统筹城乡就业，稳定扩大就业

重点做好下岗失业人员再就业工作，加大对下岗失业人员再就业的实用技术培训，提高社会竞争能力和创业能力，动态消除“零就业”家庭，保持就业形势持续稳定。要通过建立健全创业指导服务、创业培训咨询、小额担保贷款等形式，形成了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。同时，注重创业典型的培养，树立一批具有辐射带动作用的创业典型，带动下岗失业人员、高校毕业生、返乡创业青年积极创业，以积极创业带动就业，不断开创我市就业形势新局面。

全面加强自身建设，提高服务管理水平

一是牢树统筹服务理念。立足新部门人力资源整合、大就业格局形成的实际，认真落实市委市政府转方式、调结构的要求，将工作范围和服务对象涵盖到全市所有单位、所有群体，牢固树立统筹推进服务理念，在人才队伍建设、就业和社会保障政策落实、劳动者权益维护等工作中，坚持综合部署、统筹安排、协调推进。

二是牢树全方位服务理念。深入开展创先争优活动，围绕服务中心促发展、服务项目促开发、服务企业促调整、服务招商促投入、服务管理促提升、服务群众惠民生、服务基层保稳定，努力实现服务流程路径最短、环节最少、程序最简，形成人人主动服务、处处超前服务、事事尽心服务的良好局面，树立人社部门的良好形象。

三是牢树科学服务理念。坚持以科学管理促科学服务，以开展创先争优活动为主线，做到基础工作抓落实、中心工作抓突破、敏感工作抓调度、重点工作抓创新、工作作风抓提升，牢树大局、落实、效率、质量、安全、纪律、窗口、学习、团结、奉献十种意识，实现单项工作无弱项、整体工作争一流。

四是牢固树立以人为本、为民惠民的理念，大力弘扬求真务实的工作作风，更加注重实干实效，创新工作方式方法，狠抓具体，狠抓落实，不断提高工作的针对性和有效性，努力实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌的目标。

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇6

兴宾区全力做好维稳工作确保高铁建设顺利推进

2009年，国家重点项目湘桂高速铁路工程建设项目（以下简称高铁项目）推进来宾市，途经兴宾区境内7个乡镇，25个行政村，全长86公里。随着辖区内高铁建设所有的工区的全线开工，当地群众与高铁方施工之间引发的新问题、新矛盾不断增多，特别是因土地征用、拆迁、突出治安问题引起的群体性事件频发，影响了辖区社会的稳定。在高铁项目开工不到一年时间，辖区内就发生149起村民与高铁施工方的矛盾纠纷。特别是2010年9月4日发生的良江镇村民与高铁民工聚众斗殴事件（以下简称“9〃4”事件），在社会上造成了较大影响，引起了中央和自治区领导的高度重视，并为此作出批示。

在惨痛教训和暴露出的问题面前，兴宾区党委、政府领导痛定思痛，深刻认识到铁路建设中维稳工作任务的艰巨性和紧迫性。为了破解高铁建设中维稳工作难题，兴宾区对涉及高铁的矛盾纠纷进行了深刻剖析，吸取教训，制定了《兴宾区柳南铁路来宾段联防维稳工作方案》，按照“四对接”的工作部署，坚持以人为本的指导思想，创新“强管理、建机制、抓整治、解民忧”的工作模式，全力化解涉及高铁施工的矛盾纠纷。截止2011年11月，辖区高铁施工沿线各村屯群众思想情绪稳定，没有再因为高铁建设引发新的突出矛

盾和群体性事件，有效保障了高铁建设顺利进行和辖区内社会和谐稳定，取得了明显的成效。

一、强化领导，落实责任，为高铁建设提供有力保障 一是主要领导亲自抓。“9〃4”事件发生后，兴宾区区委、区政府及时将中央、自治区领导的批示精神通报全区。区委书记贾朝强6次主持召开了高铁项目建设维护稳定工作联席会，认真分析项目建设过程中存在的突出问题，研究制定整治工作方案，明确责任，落实责任，要求尽全力，确保高铁建设正常有序进行。

二是成立专门领导机构。2010年9月中旬，兴宾区成立了“高铁维稳领导小组”，区委书记、区长分别担任组长、副组长，政法委书记、分管信访处纠的副区长、公检法司四长为成员；高铁沿线各乡镇（街道）相应成立高铁施工项目维稳工作领导小组，成员由派出所、综治办、司法所、人民调解理事会等部门抽调精兵强将组成，使高铁维稳工作实现专人专办。

三是责任落实到人头。兴宾区委、区政府严格落实高铁施工沿线各乡镇（街道）维稳责任，明确党政主要领导是维稳工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子领导要认真履行“一岗双责”。主要领导必须亲自过问维稳工作，深入查找工作中的不足和漏洞，剖析原因和问题，寻找对策，全力做好高铁沿线维稳工作。

四是加大经费投入。兴宾区党委政府在资金极其紧张的情况下，依然加大对高铁维稳工作经费投入，2011年初从区

财政专门拨付120万元，用于高铁项目建设维稳办案经费，并为每个乡镇、街道购置了一辆专用于调处矛盾纠纷的“司法调处车”，为高铁维稳工作有效开展提供了有效保障。

二、建立路地联合维稳机制，确保高铁建设顺利地方稳定

为构建好联防维稳体系，兴宾区党委政府改变以往被动迎接的工作方式，区委书记贾朝强、区长莫若锋带领工作组主动和高铁施工公司联系，对接。了解企业、施工方在施工过程中产生的难题，遇到的困难，先后11次召集相关部门、高铁沿线乡镇（街道）党委、政府并邀请高铁施工方人员一起召开高铁联防维稳工作会议，对矛盾纠纷进行风险评估进而共同商讨化解方法，及时实行，有效化解了一大批涉及高铁建设的矛盾纠纷。

（一）建立联席会议和风险评估机制。兴宾区党委政府与高铁施工标段指挥部每个月联合召开一次工作例会。各乡镇（街道）党（工）委、政府组织村委、高铁项目部每月开好“两个工作例会”。一是坚持每月5日召开1次“联席会议纠纷排查碰头会”，排查汇总矛盾纠纷案件，沟通信息，建立排查台帐；二是每月15日召开1次“联席会议案件情况分析会”，通报案件处理进展情况，分析形势，对矛盾纠纷开展风险评估，针对矛盾纠纷风险等级大小，部署处置工作。对铁路综治维稳工作做到研判、评估、布置、通报“一条龙”，确保矛盾纠纷隐患不漏，排查处理力度不减。截止至2011年11月，联席会议共排查、研判评估涉及高铁建设 的各类矛盾纠纷77起。针对排查出来的矛盾纠纷与问题，从政法部门、农林水、法制、征地、国土等部门抽调200多名干部成立了高铁沿线“四大活动”（即大排查、大接访、大调解、大防控活动）工作组，分成三个小组深入高铁建设沿线乡镇、村屯开展“四大活动”。通过开展工作将排查出的矛盾全部有效化解和控制。高铁施工再没有因为矛盾纠纷而受堵的情况发生。高铁施工单位中铁七局凤凰段项目书记王武昌多次在每月召开的工作例会上说：“感谢兴宾党委政府大力支持！”

（二）建立快速反应处突机制。为随时应对涉及高铁项目建设可能引发的突发事件，兴宾区制定了高铁矛盾纠纷应急处理总预案，高铁沿线各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）制定高铁矛盾纠纷应急处理分预案。出现矛盾纠纷群体性事件，立即启动预案。预案确立了“3个第一时间”原则进行快速处置。一是第一时间区分管领导、乡镇主要领导到场。了解情况，稳定群众情绪，掌控事态发展，避免矛盾进一步激化；二是第一时间汇报。矛盾纠纷发生后，第一时间向区联席会议、维稳领导小组汇报有关情况，及时请求帮助和支援。三是第一时间反馈。对群众关心的合理诉求、矛盾处理情况第一时间反馈，不拖延怠慢群众，避免引起群众的误解。同时，2010年9月兴宾区成立了处置突发群体性事件应急工作分队，队长由区委常委、政法委书记黄瑞标担任，副队长由政法各部门主要领导担任，117名应急分队队员从政法各部门抽调组成。应急工作分队队员平时保持通讯

畅通，随时听候调度。遇有紧急情况，在接指令后，各单位由一名领导带队，在限定的时间内到达指定的位置集结，执行处置任务。处置突发群体性事件应急工作分队成立以后，及时成功化解处置3起涉及高铁建设引发的突发事件，将危害降到最低点。如2010年6月23日，高铁路施工队运输车辆压坏城北街道沙村通往城区的道路，群众要求施工方给予补偿未果，就阻挠施工方正常施工。接报后，处置突发群体性事件应急工作分队立即赶到现场做群众工作，只10分钟即劝离群众，并当天调解促使双方达成和解协议，由施工方帮助修复被损坏的道路，高铁施工得以正常开展。

（三）建立督查和奖惩机制。为确保整治活动有序开展，取得突出效果，联防维稳工作领导小组定期或不定期深入基层进行督促检查。区长莫若锋先后6次率领督查组深入高铁施工沿线各乡镇（街道）检查指导工作。对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不达标的单位，给予通报批评；对发生影响社会稳定重大问题的单位给予“一票否决”，两年内取消其评选综治荣誉称号或奖项及晋升的资格，并调整不适合现工作岗位的责任人。2010年“9〃4”事件发生后，该区对良江镇党委、政府给予“一票否决”，对党政主要领导、分管领导、直接责任人分别给予党纪、政纪处分和调离工作岗位。一票否决实施后，在该区引起极大震动，对各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）、区直各部门“头头脑脑”触动极大，维稳工作有了新变化。如：新一届良江镇党委、政府领导成员到位后，将高铁施工项目在良江镇境

内涉及独女、良江社区、吉利等3个村委9个自然村的维稳责任按挂点包片方式落实到镇、村领导干部身上，并签定维稳工作责任状，营造了高铁项目建设维稳工作“人人有责，人人参与、部门联动”的良好局面，确保矛盾纠纷有人处理，扭转了“9〃4”事件发生前维护高铁施工事项不关己的现象，形成了“小事不出村镇，中事、大事不发生”的良好维稳局面，现在良江镇已然成为兴宾区维护高铁建设施工的“模范镇”。

三、打防结合，进一步维护高铁施工沿线良好的社会环境

一是深入开展严打整治活动。兴宾区党委、政府高度重视针对高铁施工人员侵害和侵财案件多发的情况，区委政法委牵头成立了兴宾区高铁沿线打击犯罪活动工作队，队员主要有兴宾区公安分局、沿线各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和村委干部组成。2011年以来先后4次集中开展了涉及高铁治安问题专项整治行动，铁腕打击涉及破坏高铁施工环境的犯罪行为。如2011年6月下旬，城厢乡泗贯村村民数次到中交一公局承建的高铁工地用汽车、石块堵路阻挠施工，以施工车辆经过该村引起灰尘，并压坏路为由，向高铁施工方索要20万元赔偿费。公安机关经调查取证，锁定了嫌疑人。7月1日，当村民再次前去阻挠时，公安分局出警将参与阻挠施工的凌发坤等12人带回审查。经审查，刑事拘留3人，治安拘留9人。截止至2011年11月，通过开展打击活动，共破获涉及高铁的刑事案件36起，刑事拘

留60人，逮捕33人，劳动教养4人，治安处罚23人；查处治安案件23起，治安拘留44人，有效地打击了高铁沿线犯罪活动。

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇7

一、档案管理的现状及存在的问题

(一) 不重视档案整理工作。

过去从上到下对档案整理工作认识不够, 没有目录档号, 案卷标题不规范、案卷缺少卷内标号、案卷未标页码、组卷混乱等现象普遍存在。认为档案工作就是简单的保管工作, 没有专职从业人员专管档案管理工作, 没能多档案进行系统性的整理, 各项档案管理工作都不能落实到位, 造成了资源的浪费和经济的损失。

(二) 档案交接工作不完善。

《机关档案工作业务建设规范》规定, “机关档案人员调动工作时, 必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。”但实际情况往往不是这样, 档案管理人员大多不是专职的, 档案交接不及时, 交接手续检查清理不严密, 监督管理不利, 给档案管理工作造成了很多损失。这些和档案管理硬件设施差、档案管理人员培训不够有关。

(三) 没有专门管理, 管理手段落后。

档案资料很多, 管理工作人员因为没有经过专业的档案知识培训, 所以不清楚档案的重要性, 无法对档案材料进行分门别类收集和整理;大多数档案管理人员身兼数职, 对档案工作投入的精力不足;档案材料不齐全不准确, 使归纳存档的资料不能如实地反映现实情况, 影响了工作的效率。档案管理手段落后, 还没有达到普遍使用电脑的程度。

(四) 档案管理宣传工作不到位。

档案管理人员本身就不清楚档案管理工作的重要性。兼职档案管理员没有足够的时间精力去学习档案管理知识, 无法更新档案材料。档案管理人员对档案管理的重要性没有进行广泛宣传, 很多人对档案管理工作持无关紧要的态度, 认为不关自己的事情, 可有可无。

二、档案管理工作的建议和对策

(一) 建立健全档案管理机制。

通过修改和完善档案日常工作规章制度, 统一档案工作标准, 加强档案管理。加强领导管理, 设立专门领导小组。科学合理、简明实用地健全档案管理制度。制度主要约束服务对象和执行者。坚持制度执行的严肃性, 建立奖惩机制。确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。聘请档案管理专家指导监督档案管理工作。实行档案年度评比制度, 每年组织一次档案管理工作集中检查。

(二) 遵守章程, 规范操作。

档案管理员要熟悉档案管理的基本知识, 按照管理章程操作。对原有档案进行重新规范整理, 实现标准化管理。档案工作的操作过程中要坚持集中收集、分类整理、归档完备、科学鉴定、安全保管、查找方便的基本原则。在收集整理档案资料的过程中及时追加新的资料, 准确全面的完善档案。档案工作年初要有计划, 年末要有总结。对档案进行编目和检索, 可以为档案的查找提供方便, 解决了很多供需矛盾。为更好地保护档案安全流通可以在档案管理中建立借阅档案登记簿, 档案转入、转出登记簿等。健全特种设备安全管理档案。加强档案的信息开发和统计工作, 为领导决策和资料查找提供方便。

(三) 档案管理交接规范化。

一是档案交接要纳入议事日程, 是档案管理中的重要环节, 应按程序办理。二是档案管理员在离岗或离职时要充分做好档案移交准备工作。档案管理员对所保管的档案全面清理, 催还借出的档案, 整理好借据。分类归档零散材料, 对交接工作进行日程总结。三是认真做好档案交接监督管理工作, 对交接工作负责。四是加强档案交接中的思想教育工作, 教育交接双方提高认识, 明确责任。

(四) 档案管理程序规范化。

一是加强领导干部的档案管理意识, 配备高素质的专业管理人员。提高档案管理人员的业务素质是加强档案管理工作的根本。思想道德水平高, 专业知识过硬, 信息操作能力强的档案管理人员更能适应现代化的档案管理要求。二是资金投入充分, 配置硬件设备, 保证档案库、档案室日常保管工作所需。引进计算机管理软件, 建立档案的信息存储和检索系统。三是分门别类对档案集中统一管理, 保护档案的完整和安全, 方便日后查找和其它工作的利用。四是建立档案部门工作目标考核和档案管理业务工作考核相结合的考核制度, 这样在总体考核档案管理工作成效的同时又能检验档案管理员的业务水平。五是寻找外援, 加强档案的业务指导工作。可以采用会议指导和现场操作指导的方式让档案专家指导工作, 这样更容易对存在的问题进行分析研究, 更好地找到解决的办法, 保证档案管理工作更有成效。

(五) 宣传档案管理工作。

档案管理员事业心、责任感增强的同时更容易做好档案管理的宣传工作。档案管理员主动积极地多渠道开展宣传工作。比如开展档案管理的问卷调查和档案管理知识竞赛等活动。档案管理员要做好咨询服务, 讲解档案管理知识等工作, 让被调查者在回答问题和学习的过程中充分认识到档案管理工作在人物资源开发中的重要作用, 纠正一些原有的错误思想和观念。档案管理员在档案搜集、整理、鉴定和保管过程中, 要确保档案材料的真实完整可靠性, 提高档案的可利用价值。档案管理考核要和工资、奖金挂钩, 提高全员的档案管理意识。

(六) 档案数字信息化管理规范化。

利用电脑现代信息数字化管理技术, 对原有的档案管理软件进行换代升级, 实现档案信息数字化管理, 提高工作效率。但这一技术应用在我国还是起步阶段, 是我国档案管理工作的重要课题。目前较先进的档案馆已经建立信息网络档案数据库, 对挡案进行集合化、电子化管理, 在服务上实现档案资源共享。在政策允许的范围内, 部分信息可以对有关部门和个人开放, 让档案管理工作更公开、透明, 实现部分档案信息公众化, 有利于增强全民档案管理意识, 为更好地发现、培养人才奠定了信息基础。

(七) 档案的作用是在利用中得以实现的。

当今处于信息爆炸的时代, 档案的利用可以使档案管理工作的自身价值得到社会和公众的认可, 档案管理工作才能发挥应有的经济效益和社会效益。档案管理者要准确了解档案利用者的需求特点, 是做好档案利用工作的重点。比如一些关于文物失窃的案件, 公安部门就会需要相关文物资料作为研究, 档案的利用价值就会得到体现, 档案材料本身越准确、真实、详细越能为破案工作提供帮助, 以便为国家和个人挽回更多的经济损失。培养和栽培一批信息数字化档案管理人才, 联合开发档案的信息资源, 为档案的利用工作提供服务。

三、总结

档案管理工作是用科学的方法和原则管理档案, 是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。为适应现代档案管理事业的发展, 档案工作要突破原有的思路和模式, 在学习中不断创新改革, 规范档案管理的各项工作, 才能走出适合我们自己的有中国特色的档案管理之路, 更好地为党和国家的各项事业服务。

参考文献

[1]安春娥.试论高校学报档案的管理、开发与利用[J].山西广播电视大学学报, 2009, (2) .

[2]史淑琴.对远程教育学籍档案网络化管理的探索[J].山西广播电视大学学报, 2009, (2) .

[3]杨静.怎样加强档案工作者的综合素质[J].山东省农业管理干部学院学报, 2010年第3期.

[4]刘瑛.质疑档案工作能否产业化管理[J].兰台世界2010年第7期.

推进社会管理创新工作 篇8

食安办

社会管理创新工作开展以来，我市食品安全监督工作，在经贸、农海、质监、工商、卫生、教育等部门的共同努力下，不断完善食品安全监管机制，推进社会管理创新工作取得新进展。

一、健全食品安全监管体制机制

在市委、市政府的领导下，认真贯彻上级“三定”规定，明确各相关部门食品安全监管责任，调整、充实执法机构和人员，修订和完善《南安市食品安全职责和工作制度》、保障编制和经费。同时，明确各部门食品安全工作协调机构和专管人员，深入推进全市食品安全监管网络建设工作，进一步完善和创新全市食品安全工作机制。

二、持续开展食品安全专项整治

为进一步推进我市流通环节食品安全整顿工作深入开展，推动全市食品安全工作再上新的台阶。2012年2月，市食安办制定了《南安市2012年食品安全工作专项行动计划表》，布署了专项整治统一的行动时间、内容、重点整治范围及责任单位、具体要求，突出对乳制品、食用油、肉制品、水产品、酒类等重点品种的日常监管，突出对问题乳粉、地沟油、非法添加和滥用食品添加剂等重点违规违法行为的查处。严厉打击违法生产经营及使用行为，至2012年2月底，在专项整治期间，卫生局共检查餐饮单位1350多家次，出

1动卫生监督执法人员780多人次，发出卫生监督意见书176多份。有效规范我市食品生产经营秩序，维护了人民群众的饮食安全和身体健康。

三、加强农产品安全检测体系建设

1、组织开展农产品质量安全检验检测体系项目建设工作。2011年我市农产品质量安全检验检测体系建设项目被国家发改委、农业部列为中央预算内投资计划项目，目前我市已完成项目规划、设计，初步设计方案已报省农业厅评审。下一阶段我市将按评审确定方案开展县级农产品质检站新项目建设工作。

2、加快检测能力建设。2011年省财政厅、农业厅为我市配置流动监测车和快速检测设备，为我市11家蔬菜生产基地配置蔬菜快速检测仪，有力提高对蔬菜质量安全的监管能力，切实保障我市蔬菜质量安全水平。

3、积极推进农产品质量安全例行监测。根据省农业厅开展2012年农产品质量安全例行监测工作要求。在全市范围内开展蔬菜、家禽等农产品质量安全的例行监测工作。截至目前，已完成2次例行监测，从监测结果看，农产品质量整体稳定提升。蔬菜检测37种农药，抽样120个合格率87.8%；生猪尿样检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，盐酸克伦特罗（瘦肉精）合格率100%，莱克多巴胺合格率100%。

四、加快推进食品安全诚信体系建设

为切实提高食品销售店守法诚信经营，引导自觉守法经营，在全市形成规范有序的食品安全氛围，工商部门在辖区

内评选128家“诚信示范店”，切实发挥其示范带动作用，并在全市广泛推广，加快了推进食品诚信体系建设

五、完善应急预案掌握应急要领

认真总结近年来多起食品安全事件的应急处置工作，吸取经验教训，进一步修订应急处置工作程序，强化食品安全突发事件的应急处置，更加明确各部门在应急工作中的职责分工和工作步骤，增强应急处置规定的可操作性，提高应急指挥、协调和反应的工作效率，使各部门能够迅速掌握应急处置工作程序的要领，能够在第一时间内查控问题食品，降低风险。

六、食品安全宣传氛围有新提升

积极开展生动活泼，形式多样的群众性食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，如食品安全“三进”（进农村、进社区、进学校）“宣传周”“知识问答”等活动，广泛宣传创建食品安全的重要意义，形成良好的互动机制和社会氛围。

乡推进社会管理创新工作汇报材料 篇9

社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求。我乡紧紧围绕县委提出的“三大机构统筹，四级网格承载，五大平台对接，六大体系建设”的目标要求，遵照上级精神，结合我乡实际，对推进社会管理创新，开展以下工作。

一、狠抓思想，全面动员，掀起学习社会管理创新的新高潮

1、思想上，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“调结构、促发展、上水平”的总体要求，以服务黄陂桥科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待为主线，有效整合资源，创新工作机制，形成整体合力，全面提升社会管理创新水平，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全乡经济又好又快发展创造良好的社会环境。

2、目标上，按照科学化、规范化、法治化要求，努力实现社会管理的理念创新、体制机制创新、方法手段创新、基层基础工作创新和督查考核创新，建立起全方位、动态化社会管理工作体系，积极搭建社会管理服务新平台，打牢维护社会和谐稳定基础，营造良好社会氛围。

3、原则上，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，自觉把社会管理创新置于全乡改革发展稳定大局，精心组织，扎实推进。坚持以人为本，服务群众，把人民群众满意作为社会管

理创新的根本标准，寓管理于服务之中，切实保障和改善民计民生。坚持理论创新，实践创造，总结经验，积极探索社会管理新模式新方法，更好地适应新形势新任务要求。坚持求真务实，注重实效，突出重点，打造亮点，抓好典型，整体推进，在高起点上全面提升社会管理创新水平。

二、完善机制，落实责任，社会管理创新工作初见成效

1、逐步完善社会稳定风险评估机制。重点抓好落实重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施细则，以容易引发矛盾的领域为重点，明确风险评估责任主体、评估内容、工作程序和具体要求，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险，有效防范和化解社会矛盾。

2、着力构建多方联动的基层社会矛盾调解工作体系。加强基层社会矛盾调解工作，形成人民调解、司法调解、行政调解既充分发挥作用，又相互协调配合的工作体系，建立健全专业性调解组织，完善依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的机制。

3、加快建立信访工作三级接访工作新格局。重点抓好制定落实我乡信访工作三级接访，畅通乡、村、组三级听取群众意见、解决群众合理诉求的渠道，真心实意办实事、解难题，维护群众合法权益。

4、落实涉法涉诉信访案件终结制度。按照“清积案、化新访、控非访”专项活动部署，抓好积案集中清理工作。落实领导包案责任制，制定工作措施，明确办结期限，做到法律问题解决到位、解释疏导教育到位、责任查究落实到位、困难帮扶救助到位、复查复核工作到位，直至当事人息访罢诉。

5、全面推进基层综治信访服务中心建设。加快乡综治信访服务中心标准化、规范化建设，依托社会网格化平台建设，推进村综治信访服务站建设，健全制度，落实人员，完善保障，有效整合综治、维稳、信访、司法等力量，形成综合治理的大平台。

6、深化村服务管理工作。重点抓好制定落实创新村服务管理模式的实施意见，建立健全村服务管理组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，组织开展平安村创建活动，营造和谐稳定的居住环境。

7、创新流动人口服务管理工作。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，落实配套政策措施，建立流动人口服务管理信息系统，健全“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。依托派出所、计生办等部门对重要区域的流动人口实行重点管理，重要区域为辖区内4个煤矿，2个洗煤厂，2个铸造厂，2个砖场，1个镁厂等大中型企业厂矿。流动人口约为600余人。

8、落实社区矫正和刑释解教人员帮教管理工作措施。完善社区矫正工作体系，健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理刑

释解教人员的衔接机制和有效安置机制。乡司法所、派出所对矫正和刑释解教人员实行定期签到和思想汇报相结合的机制，真正对全乡21名帮教人员的帮教工作做到心中有数。

9、建立社会治安重点地区排查整治长效机制。实行乡、村、组分级排查、三级整治，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，纳入经济社会发展规划，加快改造建设步伐，健全基层组织，扩大管理覆盖，延伸社会服务。

10、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定落实改进和创新保安工作的实施意见，加强管理，强化培训，提高素质。

11、健全社会组织管理服务体系。完善组织分类管理制度，加强日常监管。建立由民政、派出所等部门对社会组织管理的内部会商机制。

12、全面提升城乡交通安全管理水平。深入开展交通安全宣传教育，强化道路交通管理，完善交通安全设施，加大执法力度，探索科学管理、规范管理、文明管理的方法途径，保持安全畅通的交通秩序。并协同派出所对公路沿线特殊人群拦车收费的不良行为，采取强有力的措施，惩治与教育并举，取得了阶段性的效果。重点区域为靳村口、林泉口、梁家寨口、果子沟口，实行属地管理、专人监管。

13、加大对重点工程项目的司法保障力度。对我乡的重点工程项目进行跟踪服务、定点联系、主动衔接，开辟服务快速通道，深入工程项目一线和周边地区提供司法服务和治安保障，营造支持经济建设的良好氛围。

三、加强领导，明确要求，各项工作开展井然有序。

1、强化责任落实。各单位、各部门高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新工作与经济社会发展规划同规划、同部署、同检查、同落实，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。

2、搞好组织推动。各牵头单位的主要负责同志对牵头项目的实施负总责，确定直接责任部门和责任人、工作重点和保障措施，加强组织协调，抓好牵头项目的落实。

3、夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在基层，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

4、严格工作考核。将社会管理创新工作作为社会治安综合治理目标管理和各单位领导班子、领导干部任期考核的重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

5、加强舆论宣传。充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。

四.诠释创新，面对问题，查缺补漏工作要有新高度。面对新工作、新情况、新问题，真正诠释“创新”的内在涵义，意义深远。从全县组织的多次培训会，特别是党校教授专门授课后，更进一步了解了社会管理创新的重要性和迫切性。特别是针对农村工作中的突出问题：土地问题、两委换届、群众诉求、涉农补贴等敏感问题，更加融入从不同方位、不同角度去看待问题、分析问题、解决问题的有效方式方法。诚然，工作中还有诸多的不足有待解决、完善，更有待于今后工作中的加强学习，学习中探索问题解决的方法。

卜宜乡人民政府

创新社会管理 推进妇女维权维稳工作 篇10

今年是“十二五”时期承前启后, 加快转变经济发展方式, 保持国民经济平稳较快发展的重要一年。为了引导化工广大企业继续发挥骨干引领作用, 由中国化工企业管理协会、中国化工情报信息协会共同主办, 《化工管理》杂志社以及延长石油 (集团) 联合承办的“2012年中国化工企业500强发布会暨管理创新——中国化工企业的使命与责任高层论坛”今天在历史悠久的西安市召开。这是化工行业发展中的一件大事。

应当看到, 多年来, 在中央关于加快转变经济发展方式的方针政策指引下, 我国广大企业家贯彻落实科学发展观, 坚持以创新引领企业转型升级, 取得了积极进展和明显成效。同时, 我们也要清醒地估计到, 当前和今后一个时期, 我国经济和企业发展面临的形势复杂严峻, 需要应对的困难和挑战很多。总体上看, 国际金融危机的深层次影响仍将不断显现, 世界经济复苏进程曲折、乏力, 短期内难以明显好转, 贸易保护主义呈现不断加强趋势, 我国企业发展面临的国际环境更加严峻。从国内情况看, 经济领域的体制、结构性矛盾与社会领域的多种因素互相交织, 经济发展面临的困难在增多, 主要表现在:内需增长趋缓, 部分行业产能过剩, 竞争加剧;成本上升压力加大, 行业利润空间缩小;资源及环境约束趋于强化, 粗放式发展模式难以为继等等。这些因素已经反映在企业经营层面, 去年特别是四季度以来, 我国相当一部分企业增长放缓, 效益下降明显, 生产经营困难。在这种形势下, 要求广大企业家进一步增强紧迫感和使命感, 牢牢把握稳中求进的总基调, 不断增强驾驭企业发展的能力, 扎实推进企业转型升级, 真正把企业发展引导到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新的发展轨道上来。

围绕本次大会的主题, 我谈几点看法和意见。

(一) 中国化工企业500强与时俱进

2012中国化工企业500强排行榜是中国化工企业管理协会、中国化工情报信息协会连续第十年向全社会发布的。每年一度的中国化工企业500强排行榜, 不仅体现了我国化工企业的综合实力, 也展现了我国化工企业竞争力的不断提升;同时, 也为我国化工企业的资源整合、产业结构优化、产品升级和提高风险的管控能力提供的重要参考依据。通过中国化工企业500强排行榜的发布, 我们不难看出, 中国化工大企业无论是在经营业绩, 还是在技术进步以及管理创新方面, 都在与时俱进, 成为全行业发展的中坚力量。使我们从中看到了中国化工企业发展的轨迹, 这一排序具有客观性、真实性和权威性, 随着逐年的积累, 这一工作的价值和意义越来越大。

中国化工企业500强工作委员会的数据显示, 2012中国化工企业500强销售收入总额比上年增长了34.9%。统计数据显示, 2012中国化工企业500强排行榜与上年相比变化较大。十年磨一剑, 今年是中国化工企业500强排行榜的第10次发布。从2003年第一个中国化工企业500强排行榜诞生到今天, 十年间中国化工大企业早已今非昔比:曾经3.6亿元的500强入门门槛, 如今已经超过了11亿元。

2012年中国化工企业500强与上年相比有两点不同:一是在过去的一年里, 多个企业进行了并购重组。数据显示, 2012中国化工企业500强榜单与上年相比, 共有占2/3以上的企业依然牢牢占据一席之地, 说明大多数500强企业的市场地位已经相对稳定;同时也有超过1/4的企业新跨进500强门槛, 可以看出中国化工企业500强正在与时俱进。二是由于关联企业的产业结构调整, 很多传统化工行业外的企业通过控股或者收购化工企业进行拓展化工业务, 给500强榜单赋予了新的内涵。

数据显示, 2011中国化工企业500强中营业收入超过300亿元的企业有7家;200亿～300亿元的企业有16家;100亿～200亿元的企业有46家。这些企业大多是企业集团, 不容置疑的是兼并重组在这些大企业的成长中发挥了突出作用。其中, 四川宏达股份有限公司上一年的营业收入仅为200亿元左右, 而突飞猛进至309亿元, 在2012中国化工企业500强排行榜中跃升至第六位, 成为企业兼并重组较为成功的一个范例。排在第十位的神华宁煤集团煤化工公司, 是首次出现在中国化工企业500强排行榜的大型煤化工企业。以打造煤炭、煤化工、煤炭深加工及综合利用为三大支柱产业的现代化、可持续发展的大型能源集团为目标, 按照多联产煤基化工循环经济发展的思路, 通过引进先进的煤气化和合成技术, 大力发展煤化工产业。上述两个企业都成为入围中国化工企业500强排行榜新秀。由于很多企业在“十一五”期间加大了项目建设的力度, 这些项目在“十二五”期间陆续建成投产, 使得这些企业的营业收入有了突飞猛进的增长, 在壮大企业实力的同时, 也为中国化工企业500强排行榜注入了新鲜血液。

A LSUBJEC与此同时, 我们也应该注意到, 尽管经过十年的发展, 中国化工大企业在规模上有了长足的进步, 但化工行业的经济增长依赖传统产业的格局并未改变。需要有一个管理制度和经营方面的创新才可能从中国特色的管理模式上获得与其他国际企业竞争的独特优势。

(二) 扎实工作, 实现管理创新突破

2012年, 是我国经济和企业实现转型发展的重要一年, 也是协会确定化工企业管理的“创新突破年”。管理创新是企业提高核心竞争力的中心环节, 也是企业转型升级的重要驱动力。面临国内外市场竞争加剧和互联网时代发展的新挑战, 大力开展管理创新活动, 全面提升化工企业经营管理水平, 已成为我们一项紧迫的战略任务。

近年来, 随着改革开放的深入和科技进步, 我国石油化工企业的创新能力不断增强, 取得了一大批技术创新和管理创新成果。鼎力支持我们这次会议的延长石油集团公司, 一直坚持改革创新科学发展, 在优化战略、调整结构、转变方式、强化管理等各方面工作显著, 提出并大力实施“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略, 积极探索多种资源综合利用的新技术、新工艺、新路径、新模式, 走出了一条具有自身特色的创新发展道路, 取得了效益增长、发展迅速的优异成绩, 成为全国石化系统的知名先进企业。大家要利用这个机会全面学习他们的管理经验。同时像化工建设三公司实施建设项目科学动态管理, 蓝星集团关于大型跨国化工企业基于信息化的管理提升, 上海华谊集团关于企业反倾销机制的建立与运作, 多氟多化工公司作为高科技中小企业基于技术领先的自主创新管理以及黎明研究院基于科研优势的产业化战略实施等一大批管理创新成果, 在全行业乃至全国都产生了一定影响。

创新是企业的生命。技术创新与管理创新, 决定着企业的生存和发展。如华峰集团以创新精神坚持调结构、转方式、优化产业布局, 经过短短21年从一个名不见经传的家庭作坊, 发展成今天令人瞩目的大型民营企业集团。开磷集团通过提高创新能力不断整合自然资源和科技资源, 逐步实现了产业结构和产品结构的优化升级, 形成了具有自身特点的“矿业、磷化工、煤化工、氟化工、氯碱化工、建设建材、贸易物流、物业服务”的多元化产业发展格局, 为打造以主业为核心的产业集群奠定了坚实基础。云天化集团依靠技术、管理、制度三个创新, 实施了“以肥为主, 相关多元”的发展战略, 从以单一氮肥为主的生产企业, 逐步发展成拥有化肥、有机化工、玻纤新材料、盐及盐化工、磷矿采选和磷化工六大产业平台。天业集团发扬敢为人先的创新精神, 突破行业发展的重大技术瓶颈, 构建循环经济的发展模式, 始终占据产业发展的制高点等等。这些先进单位的经验都说明, 提高企业创新能力, 必须打造一个有强烈责任感和创新精神的领导班子, 建立一个符合时代要求和企业战略的发展模式, 培养一支勇于开拓的创新队伍, 完善一套科学有效的创新制度。

持续深入地开展化工企业管理创新工作, 具有重要的战略意义。在广大会员单位和化工企业的共同努力下, 化工行业管理创新活动已经全面起步, 但目前发展很不平衡。我们提出今年作为管理“创新突破年”, 重点力争实现四个突破:

一是创新观念突破。首先增强管理创新意识, 尤其增强企业家、职业经理人管理创新的紧迫感和危机感, 充分发挥在创新活动中的引领和带领作用。在今年全国管理创新大会上, 工业和信息化部总工朱宏任代表部党组所做的报告中指出, 目前有不少企业只注重技术, 而不重视管理。应该知道, 没有管理保障的技术是没有生命力的。并明确提出“必须把管理和技术放到同等重要的位置上, 两轮驱动缺一不可, 像重视技术创新一样重视管理创新, 加强管理和管理创新。”

其次是不断更新管理理念。海尔是中国企业管理创新的一面旗帜, 通过持续创新打造成为了世界级知名品牌。在一个又一个成功面前, 海尔人从不满足。他们认为世界上没有成功的企业, 只有时代的企业。只有符合时代的要求, 企业才会成功, 不坚持创新企业就会被淘汰。面临互联网时代的新挑战, 企业必须敢于把传统的管理观念抛弃掉、颠覆掉, 创造出一套符合现代管理理论三大标准的经营管理模式:第一和用户之间零距离;第二对内部员工充分放权, 自主管理;第三与所有的合作方共存共融。海尔的观念和实践, 对所有化工企业应该有所启迪。

二是创新成果突破。在数量上, 过去全国评定和发布的十八届现代化管理创新成果中, 化工企业仅占3%左右, 有很大的发掘潜力和发展空间。我们要认真发挥群众智慧, 在企业管理的各个环节挖掘总结、积极推荐国家级和化工行业级管理创新成果。在内容上, 根据化工企业特点, 围绕发展战略、风险管控、社会责任及以安环、质量为核心的基础管理项目做重点, 突出解决调结构、转方式、稳增长、提素质中的管理热点和难点课题。在质量上, 要坚持审定标准, 切实保证项目的真实性、前瞻性、科学性和可操作性。

三是重点方向突破。我们已步入互联网时代, 网络化、信息化逐步渗透到经济社会各个领域, 必将引发企业经营管理的全面变革。在管理创新中要特别重视企业信息化建设, 抓住当前管理信息化与生产工艺流程融合的契机, 尽快完成粗放管理向精细管理转变, 完善财务管理、生产调度、采购销售等方面的管理信息化, 有步骤地进行系统整合、业务集成、流程优化等工作。同时搞好互联网与管理软件交互融合, 积极推行即时生产管理、业务流程再造、协同工业链管理、全生命周期管理等基于互联网应用的全新管理手段, 促进企业管理方式实现从生产过程自动化到集成信息系统、决策支持、再造企业运作模式和组织结构的飞跃。

四是创新环境突破。企业要落实管理创新工作的组织体系, 建立一套切实可行的创新机制和制度, 塑造一种创新光荣、容许失败、成功奖励、人人争先的浓厚氛围, 保证管理创新工作向科学化、规范化和经常化发展。

万事开头难。企业创新作为一项系统工程, 牵涉到方方面面的工作。只要企业领导动手, 群策群力, 全力组织关键环节的突破, 我们就会完成今年的创新工作任务, 今后管理创新路子也会越走越宽广。

(三) 同心协力, 提高协会服务水平

在同这次发布会套开的中化企协五届四次理事会议上, 协会做了五届三次理事会以来的简要工作报告, 并经常务理事和理事审议通过。今后一段时间协会将继续按照年初的工作计划, 深入学习和贯彻中央全会精神, 坚持为化工企业和企业家服务的宗旨, 以推进企业管理创新为主线, 高质量打造化工企业500强发布会、建设农化服务体系以及开展职业经理人培训认证工作等三项品牌活动, 强化主旨业务, 提高人员素质, 全方位做好协会服务工作, 加快化工企业管理现代化进程。

中化企协是全国化工系统唯一覆盖所有化工行业的综合性管理协会。主要任务是推动化工企业改革发展, 密切政府与企业间联系, 研究、落实国家有关企业改革与管理的方针政策及法律法规, 总结和推广化工企业现代化管理经验, 及时反映企业的愿望与诉求, 维护会员的合法权益, 指导和协助企业转型升级、强化管理、提高经济效益和核心竞争力, 促进化工企业做大、做强、做久。完成这些任务, 离不开广大会员单位和化工企业的关心和帮助, 离不开国家有关部门的指导与支持。协会成立26年来, 和全体会员共同团结奋斗, 各项工作都取得了一定进展。

协会目前强化的主旨业务包括:为企业提供管理培训、咨询、调研等服务;围绕改善企业经营管理开展政策宣传、理论研究、培养典型、推广经验及反映诉求;合法有效地组织评选、认证、评比、标准制定与推行等工作;为企业和企业家搭建平台, 开展行业内外、国内外多层面多渠道的交流与合作;维护会员及行业企业的合法权益。当前尤其要搞好健全工作网络、建设经营管理队伍、打造品牌项目和拓展沟通合作等基础工作。我们诚恳期望广大会员和所有化工企业继续关注并积极参与协会活动, 支持和帮助协会不断改进工作, 提高服务水平, 监督协助协会自律自强, 大幅度提升协会的影响力、凝聚力和公信力。更好地整合资源, 齐心协力, 加快建成化工行业的一流工作协会, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!