会议纪要整治（精选12篇）
会议纪要整治 篇1
村庄整治规划会议纪要
时间：xx年12月25日上午9:00时
地点：社区会议室
联系人员：学校 “三万”工作组成员张主任和xx社区xx主任
议题：学习区三万办公室文件，交流撰写村庄整治规划的具体内容。
xx小学张主任：今天是圣诞节哦，xx主任节日愉快！区三万办公室又发文写村庄整治地规划，我先拟定了一个，你先帮忙看看“xx小学进驻xx社区工作组环境整治规划”主要还是按照上次拟定的方案的思路写的。我这里还有一份区三万办公室的一份“xx镇村庄环境整治规划”，这份是很细化的，xx主任你也可以参考一下的。
xx社区xx主任：好的。这段时间周主任带队在居民点搞整治，很少在办公室，等他来办公室了我给他看
xx小学张主任：好的。辛苦了。有需要协助的就发个消息给我！
会议纪要整治 篇2
来源:食品安全导刊
4月6日, 济南市、县两级食药监局联合召开了平阴县阿胶制品生产企业专项整治工作会, 安排布署为期一个月的专项整治行动。济南市食品药品监管局副局长李学忠、食品生产监管处处长武磊, 县委常委、副县长宋广炎出席会议, 全县14家阿胶制品生产企业负责人、质量负责人参加会议。会议传达了《济南市食品药品监督管理局关于开展阿胶制品专项检查的通知》, 市局李学忠副局长、宋广炎副县长、县食药监局黄新来局长就做好这次专项整治工作分别强调了意见, 武磊处长就进一步提升阿胶制品生产强化产品质量进行相关专业培训。
会议纪要整治 篇3
任克军主任在会上作了重要讲话。他强调,伴随着我省“三化”统筹和新农村建设快速推进,农村环境综合整治进入了攻坚阶段,总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,按照城乡统筹和突出村容整洁的要求,坚持科学规划、分步实施、整体推进,以“四清四改两化”为重点任务,以“三线一环”为重点区域,深入开展农村环境综合整治活动,全面推进“万村提升”工程,着力加强道路桥涵、排水设施、垃圾处理、污染治理、清洁能源、绿化美化等建设,从根本上完善提高农村生产生活条件,创建优美宜居的农村人居环境,满足广大农民对美好生活的新期待。奋斗目标是:深入实施“万村提升工程”,全面提升农村环境综合整治水平。在此基础上,今后3年重点抓好“3个1000”,即:抓好现有1000个省级示范村的提高工作,力争打造成环境综合整治标兵村;抓好明年启动的1000个省级示范村的突破工作,力争打造成环境综合整治先进村;在提升村中按照好中选好、优中选优的原则,重点抓好1000个跟进村的推进工作,力争打造成环境综合整治达标村。
为了实现上述目标,要切实加强10个方面农村环境综合整治的重点工作。一是加强农村道路桥涵建设。到“十二五”末,全省所有乡镇、行政村和自然屯通水泥(沥青)路,具备条件的实现户到户、屯到农田通水泥(沥青)路;二是完善村屯排水设施;三是推进安全饮水工程。“十二五”期间,省里计划再解决480.3万农村居民及64萬学校师生饮水安全问题;四是持续推进清洁能源开发;五是开展街路庭院综合整治。使村屯街道和庭院达到整齐划一,美观靓丽;六是加快卫生厕所建设。各地应积极争取卫生和爱卫会部门的大力支持,加快普及粪尿分集式卫生厕所,实施整村整屯改造和建设;七是加强垃圾集中处理;八是加快标准化养殖小区建设。加大建设力度和步伐,尽快实现人畜分离,加快建设粪便无害化处理设施,解决好畜禽粪尿污染环境问题;九是持续提高绿化美化水平;十是积极推进路灯建设。
从我省实践看,具体有以下8种模式可供借鉴和推广: “三线一环”农村环境综合整治模式、整体改造推进模式、功能分区推进模式、旧村改造推进模式、农村社区推进模式、生态村推进模式、旅游村推进模式、移民村推进模式。各地可以根据实际情况科学选择。
任克军主任要求各地要精心组织,强化领导;加大投入,强化支撑;合力共建,强化帮扶;完善机制,强化保障;协同推进,强化配合;统筹兼顾,强化落实,扎实做好各项工作,努力开创新农村建设新局面。
会上,通化市、梅河口市、德惠市、敦化市和四平市铁东区作了典型发言。全体与会人员还参观了辉南县、梅河口市8个农村环境综合整治的典型村。
整治慵懒散迅速落实会议纪要 篇4
2010年8月26日上午8点半直属分局召开了坚决整治慵懒散等不良风气大会。
首先，组织全体党员干部认真学习了市委书记姚志平在全市决战500天，实现跨越式发展动员大会上的讲话，学习了中共阜新市委办公室、阜新市人民政府办公室印发的《关于坚决整治“慵懒散”等不良风气，进一步加强机关纪律作风建设的意见》的通知精神，学习了全市开展坚决整治“慵懒散”等不良风气，进一步加强机关纪律作风建设活动领导小组办公室第一号文件精神，通过学习，全体党员干部对此项整治活动明确了指导思想，明确了整治工作重点以及如何抓好整治工作的落实都有了更深刻的理解和把握。
第二，分局长刘新结合本分局实际，提出了具体工作部署：
一、严格作息时间，包括上班、上岗和归局时间。
二、工作时间必须使用文明用语，着重必须整齐，杜绝粗暴、野蛮执法现象的发生。
三、不管内勤和外勤人员，工作时间禁止从事一切娱乐活动。
四、要求每名执法人员必须做到工作思路清晰、目标准确、责任到岗、责任到人。
五、所有车辆未经批准不许擅自使用并做到专人驾驶、专人保养。
六、执法工作中要坚持勤、严、狠、细、稳的原则，力争把各类违法行为消灭在萌芽状态。
七、坚持周一全局例会制度，及时通报慵懒散的整治和整改情况。
废旧物资收购点专项整治会议纪要 篇5
会议认为，开展废旧物资收购点专项整治是全市水环境综合治理中的一项重要内容，对于进一步规范废旧物资收购行业秩序，优化城乡环境，消除安全隐患具有重要的作用。各镇(街道、开发区)和市级有关部门(单位)要以促进行业健康有序发展和改善群众生产生活环境为着力点，切实增强工作的紧迫感和责任感，精心组织、明确责任、狠抓落实，确保整治行动取得实效。会议指出，废旧物资收购点专项整治是一项综合性系统工程，涉及的整治对象面大量广、情况复杂，必须按照集中整治与规范提升相结合、疏与堵相结合、控新与治旧相结合、重点整治与面上推进相结合、部门联动与属地负责相结合的原则，科学统筹、分步推进各项整治工作。会议就近期各项主要工作及其责任单位明确如下：
1.加强调查摸底工作。由市城管执法局牵头，各镇(街道、开发区)负责，市经贸、工商等相关部门配合，对各自辖区内废旧物资收购点的数量、设置地点、登记备案情况、设施状况、土地性质等进行详细调查摸底，为下一步各项工作的开展提供基础信息。
2.完善整治工作方案。在深入调研、汇总分析的基础上，按照分步整治、有序推进的原则，由市城管执法局对《全市整治废旧物资收购点专项行动实施方案(征求意见稿)》再作修改完善，进一步明确整治目标、整治标准、整治重点，并征求镇(街道、开发区)及相关部门意见。
3.制定行业规范提升意见。由市经贸局牵头，会同规划、三产、国土、供销总社等单位，制定促进废旧物资回收行业规范提升的意见，规划全市废旧物资回收交易市场、固定收购网点布局，制定行业规范发展扶持政策，鼓励集中化经营、市场化管理、规范化发展。市供销总社要高度重视再生资源的回收利用，利用行业整合发展的契机，盘活存量土地空间，推进废旧物资回收交易市场建设，通过包装项目、招商合作，加快废旧物品收购龙头企业培育、网络平台建设和运作机制创新。
矿山整治工作会议讲话 篇6
县长**
（2012年4月1日）
同志们：
在全省轰轰烈烈开展“三打两建”工作的关键时期，我们召开这次**矿区综合治理工作会议，目的很明确，就是要坚决遏制**矿区非法开采势头，并建立综合治理的长效机制，使矿区资源开发逐步回到依法有序、科学规范、注重生态、安全环保的科学发展道路上来。当前**矿区的整治及生态修复工作已上升为关系到区域形象和对党委政府执政能力的考验的重大问题，我们一定要从讲政治、顾大局的高度，从切实维护人民群众利益的高度，从维护全县经济健康发展、社会和谐稳定的高度来认识，痛下决心，重拳出击，努力开展好矿山整治及生态修复工作。刚才，陈副县长对下一步矿山整治工作提出了明确具体的要求，一会孔副市长还将作重要指示，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：
一、必须坚持用铁的决心“严查”
**矿区非法开采行为为什么一直以来屡打不绝，刚才陈副县长已分析了这其中的原因，在此就不再重复分析。从政
1府部门来说，我认为执法不严、监管不力、工作不细、处罚不重、责任追究不到位是主要原因。正因为我们的相关部门监管和打击不到位，致使非法开采者更加肆无忌惮、胆大妄为。为此，我们务必对此引起高度警觉，坚持以铁的决心去严查，对查处工作必须要做到“三个到位”：一是认识要到位。矿区安全人命关天，稍有不慎，就会出大事，坚决不能再出现“矿主发财、造成不良后果却由政府买单”这样的事情。作为负有属地管理职责的**林场党委、政府以及相关村委，一定要提高认识：违法开采是以牺牲整体和长远利益为代价，林场干部决不能为谋取眼前蝇头小利，害国子孙为其买单。相关部门，特别是林场和相关村干部只要下定决心，矿山违法开采现象是完全能够制止的。二是人员要到位。我们已成立了巡查执法队，执法队从今天开始要开展全方位的巡查，绝不能搞形式、走过场，绝不能放过任何一个死角；**林场要认真履行职责，全面通报相关情况，及时提供线索。三是堵卡设点要到位。巡查执法队要对重点区域、多发区域，实行全天候看守、全天候巡查，尤其加大了夜间的检查督查的力度和密度，不留空挡，确保巡查工作做到全方位、全覆盖。同时，要坚决杜绝车辆上山、机械上山、人员上山，从源头上守好关口，把非采行为遏制在萌芽状态。
二、必须坚持用铁的手腕“严治”
对那些有令不行、有禁不止的非法开采者，绝不能有半点马虎和侥幸心理，必须以铁的手腕，严厉打击非法开采行为。一要封堵火工源头。非法采矿离不开火工用品，公安部门必须要加大对炸药、雷管火工材料的供应和使用的监管力度，一经发现要从重处理。二要重拳打击非法开采行为。对非法采矿点按照“炸毁井筒、切断电源、拆除设施、遣散人员、填平场地、恢复植被”的要求实施炸封取缔，没收用于非法开采的设施设备和非法收入；坚决取缔无证照收购、经营、转运、加工矿产品的单位和场所。三要严谨非法交易行为。严禁合法矿产品经营单位或个人收购、经营、加工非法矿产品；坚决堵截非法矿产品的运输，严禁向非法采矿的单位和个人提供统一销售发票。
三、必须坚持用铁的措施“严管”
纠正管理上的漏洞，是抓好矿区整治的有效途径，必须制定严密的管理方案。今年以来冒出这么多的非采窿口，某种程度上反映出我们的安全管理还有不少漏洞，存在着“严格不起来、落实不下去”等突出问题。这些问题如果不得到解决，要扭转矿区非采势头，只能是一句空话。因此，我们必须以铁的措施，全面健全打击非法开采行为的长效机制。一要建立包保责任制。**林场要尽快明确各工委非法开采的重点区域和地段，各工委对本辖区的非法开采的重点地区、重点部位实行包保，加强日常巡查，做到情况和动态及时掌
握，确保各辖区违法开采行为不出现反弹。二要健全有奖举报机制。要建立健全对打击非法开采行为的有奖举报制度，在电视台公布举报电话，设立专项奖励资金，及时兑付对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励广大群众积极举报。三是健全巡查督查机制。县纪委、监察局和县委、县政府工作督查组，要加强对**林场矿区进行全面巡查。巡查时，要携带录像设备，随时取证存档，并将巡查情况及时报县委、县政府主要领导。
四、必须坚持用铁的心肠“严究”
如果对非法开采的查处不严，既无法向群众、向社会交待，也无法向上级交待。为此，我们必须要铁下心肠，严肃追究涉及非法开采的人和事。一要严肃追究非法采矿者的经济或刑事责任。对非法采矿者要顶格处理，处理的刑罚要就高不就低，不仅要罚他个倾家荡产，还积极主动与政法部门联合协同严厉打击，并要在电视台进行曝光，以提高打击非法开采矿产资源行为的震慑力。二是坚决斩断幕后黑手。对发现公务人员与非法开采有利益关系或在幕后操纵、充当保护伞的，要坚决移送纪检、监察部门和检察机关依法严肃查处，不论涉及到谁，不论阻力有多大，不论背景有多厚，都要毫不留情，一查到底。三要严肃查处不作为人员。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成严重后果的责任人和有关负责人，一定要按照法律法规的规定，从严从重
查处，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，绝不能姑息迁就，绝不能以言代法，绝不能搞“下不为例”。我在这里重申，**矿区的非法开采现象已引起省、市的严重关注，我不愿意、也不希望我们的干部因此而受到处分。如果说有人还是麻木不仁，监管不力，甚至引出安全事故的，我们只能铁下心来，依法依纪严肃处分。这一点请大家务必明白，务必清醒。
会议纪要整治 篇7
在我国长期二元结构的影响下, 村庄发展滞后, 缺乏必要的基础设施及建设投入, 村庄环境及建筑风貌长期得不到改善, 建筑老旧、衰败现象严重。而较长的建设周期及时间跨度, 也直接导致了村庄内建筑风格及形式的多样化。村庄内建筑形式、风貌及质量差距较大, 成为了村庄建筑整治的重点与难点。
在此背景下, 对于村庄既有建筑整治的技术策略也已有相关探索, 左力等借鉴历史街区风貌保护做法, 提出分类整理、分级控制的策略, 划分为重点风貌控制区和一般风貌协调区进行整治, 在具体实施中, 提出对屋顶、墙身、栏板、墙裙、门、窗等六类元素, 分别进行整治[1];徐颖等根据建筑质量及风貌的不同, 将建筑整治分为拆除、翻新及改造三种方式[2];张建等在实践中借用历史文化保护区做法, 对建筑质量进行评价, 根据建筑年代及风貌等分为保留、整治、更新三类[3];刘敏提出建筑六元素 (屋顶、屋瓦、檐口、墙身、勒脚、门窗) , 并归纳六要素的本土特色, 进行整治[4]。这些探索为深入研究村庄建筑整治技术提供了良好的借鉴价值, 且具有较强的针对性。
2. 既有建筑整治的技术策略
2.1建筑元素分类及整治方式策略
在长期的实践中发现, 村庄内的建筑虽然存在建筑形式及质量差距较大的特点, 但都具有较为浓厚的地域民居特征, 整体风格较为统一。通常的建筑的整治技术策略有两种方式, 一种是对所有建筑进行测绘, 绘制所有建筑的各个立面图, 并制定每一栋建筑的整治方案;另一种是找出一个或几个具有典型代表性的建筑进行整治方案设计, 作为其余建筑的参照。方法一费时费力, 并会产生很大的重复工作量, 而方法二则很难覆盖村庄内建筑的全部情况, 会造成对建筑整治控制力的不足。因此在总结前人研究及自身实践基础上, 提出模式化整治的思路, 认为建筑整治不需要对每一栋建筑提出具体的整治方法, 而可以在既定整治目标的基础上, 将建筑拆分成若干具有普遍适用性的要素, 并针对每一类要素提出整治模板, 进行模式化的整治。
本文把建筑本身元素与实施需求相结合, 以较为整体的概念对建筑外观元素进行分解, 将其划分为6类:屋顶 (包括屋面、屋脊、檐口等) 、
资料来源:作者自绘
资料来源:作者自绘
资料来源:作者自绘
墙面 (包括山墙面、墙裙、墙面装饰等) 、 大门 (包括门头、门框、门板等) 、窗户 (包括窗框、窗棂、玻璃、装饰等) 、柱子 (包括柱头、柱身、柱础等) 、栏杆 (包括栏板、扶手等) 等6类元素 (图1) 。以6类元素为基础, 落实对于建筑的各种具体整治措施。
根据各建筑元素的形式及质量的不同, 又可分为3种整治方式:
1既有建筑的整饰
对建筑进行装饰性整治。由于房屋建造技术的改进, 地方传统民居的做法有些已经消失, 有些做法虽然还在沿用, 但由于建造时间过长, 已经不易辨识, 该方法主要针对这些情况, 应用涂料粉刷、 材质贴面等方式进行重新表达或强化。
2既有建筑的修复
修复技术是针对质量较差建筑的技术, 对建筑进行局部修建、复原。该技术主要应用于年久失修的建筑:对其屋顶、外立面、门窗及栏杆等破碎进行修补。
3既有建筑的改造
改造技术多针对于今年新建的建筑, 将其改造, 使之风貌与传统村庄风貌相一致。该技术的主要目的就是将现代风格较强的新建建筑地方化, 使之与整个村庄风貌融为一体。
2.2建筑整治技术框架
在建筑元素划分的基础上, 对其进行模式化的整治 (图2) 。在具体的实践中发现, 建筑整治的施工者多为当地人甚至为本村村民, 掌握着一些地方性的做法及材料, 只需告诉其想达到的目标, 并提供给最终的完成效果, 施工者们完全可以完成施工, 并可节约成本, 保证实施效果的地方性及乡土气息。
因此, 对于建筑整治来说, 提供一个规划者与施工者之间可沟通的技术平台尤为重要, 这一平台也即前文提到的整治模板。在具体的操作过程中, 往往会遇到同一元素有不同模式的情况, 应针对既有建筑的实际情况, 提出相应的整治模板, 但必须保证其整治目标及整治方式的统一, 形成整体效果。具体整治模板如表1所示:
元素模板整治的最大好处就是建立了一个从现状到规划效果的过程, 并能形成较为清晰的一一对应的关系。这一模板不需要施工者对建筑形成整体的认识, 只需要对照模板将各个元素一一进行整治即可, 模板较为清晰、明确, 也不需设计者与施工者之间过多的解释与沟通, 可以起到一个良好的媒介作用。这一模式思维, 也类似于工业化生产, 各个部门的生产者只需按照标准生产一个个零件即可。
3. 四川南充的实践
四川民居具有典型的地域特征, 建筑各构成元素也都有些特定的做法, 具有较强的代表性。而南充燕子坝村背山面田, 环境优美, 是四川典型的传统农业型村庄, 其建筑具有明显的四川民居特征, 同时其建筑形式及质量也存在较大差距, 具有较为典型的代表性。
3.1南充建筑特征
燕子坝村建筑具有典型的四川民居特点, 多为1-2层坡顶建筑, 建筑下有石砌平台, 房屋落在平台上, 墙面多为白色, 门窗为红色。建筑底层为砖砌, 二层采用木质穿斗式结构, 正面有廊, 柱子与梁间采用竹编骨架外包土质的方式填充, 一层是主要的居住生活空间, 二层多为储藏空间。屋顶为悬山双坡顶, 屋面较薄, 屋脊多粉刷为白色。主体建筑侧面及背面多有一层辅助用房, 作为厨房或牲畜饲养场所使用, 主体建筑与辅助用房之间为狭长型小院。
随着经济社会的发展, 村庄内也出现了较多的其余结构的房屋。较新的房屋摒弃了木质结构, 完全采用砖砌, 但在外观上仍保持了穿斗式结构的特征, 同样采用了悬山式双坡顶。最新的房屋则在砖砌基础上, 取消了坡屋顶, 建成了平顶的现代建筑, 并在外墙贴了瓷砖, 采用了现代的铝合金窗, 对整个村庄风貌破坏较大。同时村内最老的几栋房屋则为纯木质结构, 包括祠堂及几处较早房屋。
从现场的情况来看, 该村庄已于近年进行过整治, 但仅停留在外墙的粉刷上, 且所有砖、石的墙面、柱子等, 均统一粉刷为白色。这一略显简单、 粗暴的整治方式, 甚至抹杀了很多独具特色的结构特征, 如一些窗户、大门之上的砖砌劵结构, 砖、 石材质的柱子等。
3.2既有建筑的整治过程
针对现状特征, 整治提出“白墙灰瓦、青砖红木”的整治目标, 采用建筑元素的模式化整治技术进行整治。
一旦面对具体的村庄, 每一类元素也都体现了一定的复杂性。以窗户整治整治为例, 经过现场调研的归纳总结, 燕子坝村的窗户共有四种类型, 整治模板如表2所示:
与窗户一样, 每一类元素都同样的由多种类型组成, 都可以采用整治模板进行统一的设计与控制。最终将形成包括屋顶、墙面、门、窗、柱子、 栏杆的一系列整治模板, 以指导具体的整治实施。
3.3实施的效果
在燕子坝村的实践中, 选取村口一处较为复杂的建筑作为整体效果控制的参考, 该建筑设计到全部6类要素, 并涉及到建筑整饰、修复及改造3个技术。如表3所示, 针对现状建筑6类要素的具体情况, 提出相应的整治措施, 形成分类整治模板, 并形成建筑整治效果, 最终, 所有建筑整治完成后, 也形成了以青山为背景, 以农田为衬托, “白墙灰瓦、青砖红木”居于自然的整体风貌。
4. 结语
村庄的建筑整治要在投入有限性及实施低技术性前提下, 提出合理、有效的整治措施, 需要从规划技术到图纸表达的细致的设计与思考。本文尝试性提出按建筑元素类型, 提出整治模板, 进行模式化整治的技术策略, 将大量的整治内容及整治技术, 落实到具体的建筑元素上, 并把复杂的建筑元素统一到较为整体的建筑构成上, 通过对建筑元素的控制, 以化整为零的方式进行整治, 最终获得整体的整治效果。
参考文献
[1]左力, 李和平, 严爱琼.村庄风貌整治规划设计的思考——以重庆市北碚区五新村为例[J].南方建筑, 2009, 04:80-83
[2]徐颖, 崔昆仑, 刘振中.风景名胜区内村庄整治的思考——以天台山国清寺景区周边村庄整治规划为例[J].小城镇建设, 2009, 02:24-27
[3]张建, 韩铮, 杨鹏.新农村建设中传统村庄村容村貌整治规划探讨[J].小城镇建设, 2008, 10:56-59
[4]刘敏.重庆新农村建设中的村庄整治策略研究[J].建筑学报, 2011, S1:39-43
[5]葛丹东, 华晨.论乡村视角下的村庄规划技术策略与过程模式[J].城市规划, 2010, 34 (6) :55-59, 92
[6]张勇, 杨晓光, 张静等.有限投入下的普通村庄规划研究与实践[J].城市规划, 2010, 34 (增刊) :54-57
[7]魏开, 周素红, 王冠贤.我国近年来村庄规划的实践与研究初探[J].南方建筑, 2011.06:79-81
整治国企腐败 篇8
去年11月，习近平总书记在履新伊始就厉声反腐，警示官员。随后，习近平总书记在多次重要讲话中都表达了反腐的决心，吹响了反腐“集结号”。今年年初，习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里”。此后，注重反腐制度建设，完善关紧权力之“笼”，被视为深入反腐的基本路径。
此后召开的国务院常务会议提出，要进一步推行由事后监督到当期监督、由境内监督延伸到境外监督的有效做法，建设“阳光央企”，促进国有资产保值增值。
而在8月27日召开的中共中央政治局会议上也审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，要求坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部违纪违法案件，充分发挥震慑力。有文章指出，《规划》中明确提出要“把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标”。这就是说，《规划》的目标是：遏制腐败蔓延势头。再加上近期中央巡视组巡视反馈的陆续公布，一系列反腐工作的有益尝试正在展开，惩治和预防腐败、加大国企监管已经成为中国政府近来的工作重点。
国企高管腐败频发
先是中国石油天然气集团公司副总经理、大庆油田有限责任公司总经理王永春等4人，因涉嫌严重违纪，被中纪委带走调查。紧接着，中国石油天然气集团公司原总经理蒋洁敏，在担任国务院国资委主任后不久，也因涉嫌严重违纪，被免去领导职务接受调查。
近年来，各地发生的国企高管贪腐案件，当事人不少都是企业高管。如，中国移动广东公司原董事长、总经理徐龙，广东新广国际集团原董事长、总经理吴日晶，重庆能源投资集团原董事长侯行知等。
上海医药（集团）有限公司原总裁吴建文贪腐案也是一个典型案例。据统计，在职期间，吴建文共受贿35笔，涉案金额高达1187万余元，平均每年受贿120余万元。此外，吴建文还通过挪用公款、隐瞒境外存款等手段，为自己牟取巨额利益，其总涉案金额高达5100余万元。
对此，北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授认为，一把手岗位是腐败高发领域，国有企业多名高管被查，表明了国家反腐力度很大，也暴露出国企一把手的权力过于集中，对其监管存在漏洞。
国企高管腐败通常采取的手段主要有：利用手中掌握的各种审批、审核、业务发包等权力，在决定业务承接方、聘用服务方中收受业务单位或个人的贿赂。在经营管理业务过程中，通过虚增购销环节、虚增业务费、虚构承租人等方法侵吞公款。还有一些高管利用国企改制，虚构事实隐匿国有资产，改制后再予以侵吞。
央企大一统的管理体制和金字塔形的治理结构，导致主要领导的权力高度集中，这些国有企业虽然引进了股东会、监事会和职工参与的控制模式，但一些企业的董事会、监事会在对高管的选拔任用上只是履行法定程序，没有真正发挥出审查、把关的作用。从企业内部运营机制看，有的国企的纪委书记是由党委副书记兼任，财务、审计部门是企业的内设机构，都受企业一把手领导，这决定了相关监督工作往往受制于主要领导的意志。在这种体制下，权力不受制约自然就容易出现腐败。
针对部分国企高管贪腐问题，一些专家认为，当前一些国企高管权力过于集中、监督机制不健全、内部管理体制不完善等是主要原因。中国人民大学反腐败和廉政政策研究中心主任毛昭晖等专家建议，对国企高管实行终身问责，一旦发现问题，既要追究其法律责任，也要追究其经济责任。一些国企高管出了问题，造成国有资产流失，判上几年十几年，没收个人财产，这样的威慑力还不够，还要加大经济惩罚力度，因为一些贪腐人员早已把个人资产转移到国外。
如何建立一套不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制？如何既设“高压线”，又安“警报器”？分析表明要从根本上遏制和防范国企高管腐败，要把权力关进“笼子”里，首先要把“笼子”打造得更加牢固。“打铁还需自身硬”“物必先腐，而后虫生”。一方面，必须构建和完善内外监督机制，进一步理顺国企内部管理体制，要加快建立立体化的制度防护网，如加快推进个人住房信息联网、不断完善反洗钱工作体系、建立健全对“裸官”的监督管理机制、完善“三公经费”使用的绩效考核、加快个人信用体系建设等等。做到疏密有致、惩防并举，既关得住老虎，又飞不走苍蝇。另一方面，必须从发展党内民主和人民民主做起，以民主决策取代“一把手说了算”，以公开透明取代私相授受，实现“位高不擅权、权重不谋私”。
垄断行业为何成腐败重灾区
虽然经过改革开放三十多年的努力，我国经济已逐步向市场化转型，但在能源、电力、金融、钢铁、通讯、化工以及交通等行业中，央企拥有明显的垄断地位。由于国有经济占经济总量的比重较大，国企仍然在整个国民经济中占有举足轻重的地位，实质控制着国民经济的命脉。
资源的垄断传导到消费领域导致民众吐槽，“坐火车的高票价，买票难；柴油汽油的不断涨价、油品质量差带来的高污染；电价高企；银行服务态度差，乱收费；电信运营商霸王条款；医院各种医患冲突……”民众对垄断行业的不满由来已久。
有评论认为，腐败是垄断的孪生姐妹。由于国有企业在其领域拥有绝对的话语权和控制权，因而无论是在买方市场还是卖方市场都出现了较大的寻租空间，在缺乏制度制约的情形下，垄断使其业务没有市场竞争的约束；在外部约束方面，中国的国企身份，天然弱化了资本市场的约束，没有来自资本市场的压力，效率明显低于国外同类企业。
财新网文章《中石油案引业界热议“官商不分”致腐败》就指出，与原铁道部的“刘志军王国”类似，石油行业比较封闭、自成体系，有其自己独特的文化，“具有行政垄断性质，排斥竞争、排斥必要的透明度、排斥与外界融合”。
nlc202309051231
“行政性”和“封闭性”无疑是铁道部和中石油两大垄断部门的共性，而缺乏有效的监管也被认为是助长垄断部门滋生腐败的重要原因。53位央企一把手都是副部级干部，是一方大员，国资委明显感觉到管不了。
有学者认为，“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”，对于资源垄断行业来说，独享资源的使用权、分配权，甚至拥有部分定价权，这一系列的权力无疑为腐败分子滋生了寻租的空间。余丰慧则认为国有企业的腐败现象，有一些特殊性。国有企业是经营部门，腐败问题更有隐蔽性，更容易混淆于正常的业务经营里，识别、鉴别较难。特别是国有企业是相对独立的法人，主要负责人，包括董事会、高管层人员手中，都握有较大的人、财、物权，特别是投资权，这也决定了最容易成为腐败的俘虏。
虽然2003年中共十六届三次会议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，要求“对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开”。但这一决议的要求落实得并不到位。究其原因，一是央企垄断利润大大减轻了改革压力，继续改革的动力不足；二是央企形成了巨大的利益集团，演变成为构建和谐社会、创新社会的毒瘤。
目前中国的经济体制改革已经进入深水区，想要进一步深化市场经济体制改革，就需要打破既得利益集团的阻碍，打破这种权力垄断，最好的解决方法是从体制上下功夫，实现政企分离政府做好国有企业裁判员的角色。让公权力成为市场的重要监督力量，而不是国有企业的家长。“应将央企高管的官商身份分开，一方面破除央企的垄断地位，另一方面提升透明度，透明度是现代公司治理的重要体现。”在国务院发展研究中心企业所所长张文魁看来，中石油这样的央企，目前完全私有化不现实，但应继续加强股份多元化改造，更深入地引入现代公司治理机制，中下游破除行政垄断，“哪怕是一小步一小步的推进”。
李克强总理在不久前召开的达沃斯论坛上多次提及改革放权，并称“这些都是触动利益的事情。但是，我讲过我们会用壮士断腕的决心推进改革，做到‘言必行，行必果’”。
而日前召开的中国政治局会议明确将于11月在北京召开十八届三中全会，主要议程包括研究全面深化改革等重大问题，从中不难看出上任逾半年的新一届政府对推进改革和反腐的决心。
由此出发，国企下一步必须有针对性地实行改革。
当前国有企业面临的这一系列问题，引发了国有企业改革的呼吁日益强烈，国企改革是市场经济体制改革浪潮下的大趋势。从国企改革的一系列举动中可以看出，国家希望缩短国有经济战线、引导国有企业有序的退出竞争性行业，让市场经济在我国的资源配置中开始发生基础性作用。对于金融与很多能源行业，市场化虽然是未来发展的方向，但是靠市场力量还远远不够，有媒体给出的药方是“堵住制度漏洞，进一步推进国企的市场化改革和公司治理；以制度保障人民和国企职工对国企的监督和约束权力；改革国企的行政垄断体制。”
未来推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，最大程度上让民众受益国有企业改革所带来的红利。在税收体制改革的问题上，推行中小企业结构性减税的同时，也应该加大一些超大型企业的税收承担力度，在税收总量保持不变的情况下，通过结构性的调整来实现扶持中小企业发展的目的。三中全会即将召开的背景下，这场反腐风暴显示出中央改革决心的同时，也或将暗示新一轮国有企业改革将被提上日程。
环境整治工作会议总结 篇9
刘广民要求：
一要正视问题、强化认识，增强工作的紧迫感和责任感。涉水工作一直以来都是重中之重，特别是去年底“263”专项行动部署以来，这项工作更是上升到了前所未有的高度。解决问题刻不容缓，必须要改、马上要改、要彻底改，全区上下对此一定要有更清醒的认识，切实履行职责、联动配合、集中力量，全力以赴抓好水利水务和水环境治理工作，实现全区水环境质量的根本好转。
二要多管齐下、全力攻坚，彻底根治突出问题和隐患。全面深化“四级”河长制，落实最严格的水资源管理制度和水污染防治、水环境改善、水生态修复等重点任务。要针对不同的污染源落实相应的整治措施，从根本上解决水污染的问题。在控制住污染源的基础上，对河道进行综合整治，改善水质和河流区域环境面貌。落实水利工程良性运行的管护主体、责任、人员及经费，提高水利工程管护的专业化、集约化、社会化水平，确保工程长期良性运行。
三要汇聚力量、强化组织，保障各项工作真正落到实处。各镇(场)、街道和各部门要加强沟通协调，统筹行动，确保成效，要规划好工作步骤，不做无用功，不走回头路。区“263”办公室、区委区政府督查室要加强对水利水务和水环境治理工作的督促检查，及时、真实掌握工作进展，并定期通报。
专项整治会议讲话(一)： 篇10
同志们：
为认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《无照经营查处取缔管理办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规，规范我市成品油市场经营秩序，保障我市成品油市场安全有序运营，针对当前我市成品油市场存在的问题，市政府领导高度重视，成立了以市委、常务副市长李宗岩任组长，正县长级领导王发志任常务副组长，市委、统战部长、副市长陈体秀，副市长邢路生、骆本京，市信访局局长王家文任副组长，有关职能部门一把手为成员的永城市成品油市场专项整治活动工作领导小组。市政府计划用三个月的时间对全市成品油市场进行一次专项整治。下面，根据市成品油市场专项整治活动工作领导小组研究的意见，我讲以下四点：
一、提高认识，坚定开展成品油市场专项整治工作的决心和信心
(一)我市成品油市场的现状
据统计我市境内现有油品批发企业一家，加油站点172家，其中证照齐全的加油站点93家，属中石化所有的26家，属中石油所有的15家，属国有及民营的52家。我市现有无证经营、违规建设的加油站点79家，其中国道旁14家，省道旁12家，乡镇所在地9家，农村社区46家。
(二)整治工作取得的成效
20xx年以来，市政府和有关职能部门，在整顿成品油市场方面做了大量卓有成效的工作。一是由市政府牵头，职能部门参与开展了联合整治违规加油站活动，拆除了部分加油站的设施;二是集中开展了打击流动加油车站外经营活动，清除流动加油车30多辆。这些活动的开展使我市的成品油市场在一定的时期内得到了健康有秩运营，但在专项整治活动结束后，违规建站现象又时有发生，存在着“死灰复燃”的现象。
(三)存在的主要问题
一是违规违法经营较为严重。全市172家加油站点，其中有79家无证无照经营，占总数的46.5%，问题是相当严重的。这些非法加油站就象一颗定时炸弹，随时都会威胁到人民群众的生命财产安全;二是乱建之风没有从根本上得到遏制。由于职能部门监管不力，一些单位和个人臵法律法规于不顾，乱建、滥建加油站点现象十分严重，有的甚至把加油机随意安装在居民生活区、闹市区内，安全意识严重缺失，
群众意见很大。三是布局不合理。国道、省道、城区加油站点过密，偏远乡镇分布过少，形成恶性竞争，搅乱了市场秩序。四是成品油市场商业欺诈行为时有发生。有些加油站业主擅自改动加油机克扣油量，或者采取掺杂使假、以次充好、以假充真等手段销售成品油，从事违规经营活动。
(四)开展此次整治活动的必要性
近几年来，随着国际原油价格不断上涨和国内成品油需求不断增加，一些不法分子为牟取暴利，铤而走险，大肆从事成品油非法经营活动，严重影响着国家经济秩序和人民群众生命财产安全。一些经营业主由于受高额利润的驱使，加之打击力度不够，职能部门监管不力，导致我市成品油市场存积了不少问题，这些问题已经到了非整治不可的地步。
二、突出重点，明确此次专项整治活动的方法措施
这次专项整治工作的范围和重点是我市境内无证无照从事经营活动的加油站点，证照不全的加油站点，未经批准违规新建和改扩建的加油站点，证照齐全但存在安全隐患的加油站点。
此次专项整治工作计划用时三个月，从今年11月10日起开始，至20xx年2月9日结束，综合整治结束后要建立监管的长效机制，坚持部门执法不停止的原则。时间服从任务，此次整治活动不彻底、不到位，决不收兵。此次整治活动共分为四个阶段：
(一)宣传发动阶段(20xx年11月10日--11月19日)。成立了永城市成品油市场专项整治活动领导小组，制定了成品油整治方案，下发了整治通知(文件已发给了大家)，请各乡镇及有关职能部门按照各自的工作职责，全面布臵此项工作。市广电部门要充分利用广播电视、报纸、网络等多种新闻媒体，对成品油经营政策法规进行宣传， 营造良好舆论氛围。
(二)部门自查自纠阶段(20xx年11月20日至2012月19日)。各职能部门根据各自的职责开展好拉网式检查，依法对非法经营成品油行为、证照不全、无证经营、违规建设加油站的经营者分别进行处理，对证照齐全但存在安全隐患的加油站，限期整改。各职能部门每周向市成品油市场专项整治领导小组办公室报送工作开展情况。
(三)综合整治阶段(20xx年12月20日至20xx年1月19日)。 市成品油专项整治活动领导小组根据各部门自查自纠情况，对涉及多个部门职能和疑难复杂等重点难点工作，市政府牵头组织相关职能部门进行联合执法和集中整治。
(四)总结提高阶段( 20xx年1月20日20xx年至2月9日)。 1.由市成品油市场专项整治活动领导小组组织有关职能部门对全市加油站进行验收，并形成书面材料上报市政府。 2.各职能部门对成品油市场专项整治工作进行总结，市成品油市场专项整治领导小组对全市成品油市场秩序专
项整治工作进行全面总结。对工作不力，效果不好的单位进行通报批评，对工作成效显著的部门予以表扬。 3.结合实际，制定本次成品油市场监督管理的长效机制，逐步完善成品油市场监管工作责任制和责任追究制度。
三、明确责任，确保专项整治活动顺利开展
为使成品油市场专项整治行动开展的扎实有效，各职能部门在服从专项整治活动领导小组统一组织协调的基础上，要充分发挥好各自的职责职能。
(一)市政府办公室：负责组织相关部门根据各自职能履行职责，协调专项整治活动参与单位开展联合执法行动。
(二)市商务局：牵头成品油市场专项整治活动，负责全市成品油市场的监督检查，会同有关部门查处证照不齐、无证经营、违规建设加油站与违法经营成品油行为，并将检查结果及相关信息资料及时提供给有关部门;会同市安监局和市消防大队对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。
(三)市工商局:负责流通领域成品油质量的检测检验和违规行为的查处，依据国务院《无证经营查处取缔办法》对全市范围内无证无照、证照不符或超范围经营的加油站进行查处和取缔。
(四)市公安局：负责维护各相关部门正常办公秩序和专项整顿活动的正常工作秩序，确保成品油市场专项整治活动的顺利进行。
(五)市城乡规划服务中心：负责成品油市场经营场所规划审批工作，提供全市境内的加油站的规划资料，配合联合执法行动。
(六)市安监局：负责加油站点的安全监督管理工作，根据安全生产法和《危险化学品安全管理条例》等法律法规进行监督检查，依法对无《危险化学品经营许可证》的加油站进行查处;会同市商务局和市消防大队对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。
(七)市国土局：负责结合卫片执法活动，重点检查加油站违法占地行为，包括非法占用土地、超批准面积占用土地、非法转让土地等行为。
(八)市城乡规划建设管理综合执法大队：结合成品油市场专项整治活动，依法对违规建设的加油站进行查处并按相关程序拆除
(九)市质量技术监督局：负责加油站使用的计量器具的强制检定及计量监督检查工作，对存在问题的计量器依法进行处臵。
(十)市电业局：依法配合专项整治活动。
(十一)市消防大队：负责对加油站消防设施配备情况进行检查，对专项整治活动中发现的违反消防安全的行为进行查处会同市商务局和市安监局对证照齐全存在安全隐患的加油站的整改情况进行监督指导。
(十二)市文化广电旅游局:市广播电视等新闻媒体要充分发挥新闻舆论监督作用，对严重违法，违规经营的加油站公开曝光。
(十三)市人民法院:对成品油市场专项整治活动涉及的各类案件要依法特事特办，促进专项整治活动的顺利进行。 (十四)市监察局:负责监督各职能部门及工作人员履行职责情况，严厉查处行政不作为、乱作为的现象。
(十五)市信访局:负责协调处理涉及专项整治活动的信访问题，积极化解各类矛盾，并为上访群众提供有关法律、法规和政策咨询服务。
(十六)乡镇人民政府:按照属地管理原则，抽调专门人员， 配合有关职能部门做好成品油市场专项整治活动。
四、加强领导，确保完成专项整治工作任务
此次成品油市场专项整治活动要按照“政府统一领导，商务部门牵头，相关部门配合，多方联合行动”的工作格局。重点做好以下几项工作：
(一)统一思想，增强责任。成品油市场的有序进行事关国民经济发展和群众的生产生活，各乡镇和各职能部门要提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，密切合作，齐抓共管，把整治工作落到实处。
(二)加强监督，跟踪问效。市监察局、市政府督查室和市成品油市场专项整治活动领导小组要定期对各职能部门专项整治工作落实情况进行督促检查，对整治不力，清理取缔不彻底，履行职责不到位，“放水养鱼”的单位和个人，要进行通报批评，严重失职渎职的要依法追究相关单位和人员的责任。
(三)部门联动，形成合力。成品油市场监管涉及多个部门，各部门要按照职责分工，切实加强沟通和协调配合，开展联合行动，形成监管合力，加大查处力度。
(四)规范执法，文明执法。各职能部门在执法中要讲究工作方式和方法，即要对非法加油站严格控制，严格管理，严格查处，彻底清理，又要做到文明执法，规范执法。
(五)搞好宣传，加强舆论监督。专项整治活动领导小组办公室要与各职能部门密切配合，利用广播、电视、报刊等宣传媒体和政务信息、政府网站，大力宣传成品油市场专项整治的开展情况，及时跟踪报道整治效果，形成良好的社会舆论监督氛围。
(六)加强制度建设，健全监管长效机制。各部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时，完善各部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成部门之间密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，使全市成品油市场监管工作常态化、法制化和规范化。
同志们，这次成品油市场专项整治工作，任务重，难度大，时间长，要求严。我相信有市委、市政府的坚强领导，有各职能部门通力合作，齐抓共管，我市的成品油市场专项整治工作任务一定能够取得全面胜利，为尽早把我市建成一个富裕、文明、平安、生态、幸福的新永城而努力奋斗!
整治节日后遗症 篇11
这种节后后遗症由来已久，怎么处理会更好?
关门养“狗”
养的是什么“狗”
很多人习惯于养“狗”，方法很简单，关起门来，细心照顾。可是如果养的“狗”不止一只，那就要有技巧了。首先经销商得了解，我们这一段养的是什么“狗”。
节日是销售旺季，A类终端会下很多订单。经销商看到订单就兴奋，不管怎么样，一律满足。由于A类终端有规定，只进最近一批批号的货，所以最新批号的产品都出了仓。
但厂家在这一阶段提供的产品不可能都是同一批号的，总有时间上的区别，因此退货时，A类终端就会按前后顺序，将批号靠前的产品退给经销商，不乏批号已经临期的，更有因A类终端库存管理不当而销售不好的。这些积压货退回来也无法达成销售了。
该养什么“狗”
知道了我们养的“狗”是什么状况，就可以判断哪个值得养。
每年都会有一些产品被淘汰，每年又都会有一些新品推出，主推的产品一定是厂家重点投入的产品，在节日销售上不会出现太多的滞留情况。它们属于朝阳产品，我们称之为“铂金狗”。这类“狗”不需要我们去投入太多精力，因为自有厂家负责。
去年销售看好的产品，今年厂家不再主推，甚至准备在新年淘汰。这种产品在节日销售中销售不错，终端会储备一定数量，甚至会像往年一样储备很多。它们的上榜机会就更多，我们称之为“金狗”，需要我们重点照顾。
销售不看好、但厂家下一步会重点推广的产品，在节日销售中占很少一部分，我们称之为“银狗”，需要下大力气去养。
注定要退出市场、市场销售只有很少一部分的产品，依靠自然销量维持，我们称之为“费狗”(费钱的狗)。
从表1可以看出卖场对这些产品的欢迎程度有何不同。
不同的“狗”，需要采用不同的方法来养。特别是在资源有限的时候，总是需要特别照顾一些特别的“狗”。
根据不同类型的产品，我们需要设计出不同的促销方案。并非节日一过就不会有销售产生，只不过此时的销售会相对较少，而一些企业会相对放松这一阶段的促销力量，正是我们可以抓住的好机会。
开门放“狗”
明确了方向，我们就需要“开门放狗”了。只有把产品放出去，才可能达成销售目标。
放什么样的“狗” “狗”有很多，我们要明确一个先后顺序，先放哪只“狗”。
“铂金狗”是厂家的重点产品，不需要经销商去做太多的工作，所以应该先放“金狗”——厂家可能会淘汰这类产品，不再花太多代价去推广，而作为经销商，则可借助自己的当地资源，尽量把这类产品推广出去。你帮助了厂家，就能在企业主推的产品上占一些先机。
福建有一个金日产品的经销商，2001年在厂家准备淘汰千禧礼盒的时候，正好有一个团购机会。于是他们说服厂家，大量购买千禧礼盒，不但保证了销售，还帮助厂家消化了库存，双方合作相当好。在以后的新品推广中，他们占据了更多优势。
把“狗”放到哪里
1．向上放。
向上游企业放，也就是退换货。厂家与经销商是战略联盟，他们会给经销商提供支持，对于节日后遗症，他们早有充分的估计与心理准备。你若没有什么更好的方法，就向厂家求援。
每年经销商都会向厂家退掉一些产品。其中一部分可能是在运输过程中破损的，无法再次销售，只要双方合同中有此规定，那就退换；还有一部分是即期产品，你可以退，也可以自己想办法消化。注意：此时向厂家退货，是经销信心不足的一个表现。慎用。
2．向下放。
这是最好的方法。向下放就是向渠道放，渠道不可能都是满的，总有一些空缺。我们要分析这些渠道，找出我们放心的终端。
一是捆绑销售。把最好销的与最不好销的做成一个组合，实行买赠优惠或是买“金狗”送“铂金狗”，一方面算是新品上市教育，另一方面也处理了淘汰品库存。毕竟现在节日销售是以送礼为主。只要你的产品有足够的说服力，反而会在淡季创造更好的销量。
二是配合终端进行推广，把“金狗”作为赠品，以一定的价格与终端结算，作为终端的销售推动。节后终端都会出现一个淡季，反其道而行，在淡季加大促销力度，不但可以拉动销售，还能对终端产生相当大的影响力。
3．向周围放。
通常，一些保质期在9个月之内的产品，会被一些大终端退回。我们可以向周围的终端，或三、四级市场放这些产品。因为这些地方的消化能力很强，对于产品的有效期要求也不太严格，距保质期半年之内的产品，他们大都可以接受。
如何管理放出去的“狗”
对节日压货产品进行的管理，与平日管理区别不大，毕竟我们提供的是合格产品。
会议纪要整治 篇12
1) 污水系统特点。集美市灌口镇农村生活污水主要包括人粪尿、洗涤水、洗浴水、厨房废水等冲洗污水, 污水的排放有以下特征:
(1) 分散。村庄分散的居住形式造成农村生活污水排放点分散。
(2) 排放无序。农村居民住宅成套率不高, 现行村庄排水体制为雨、污合流排放制, 雨、污水经明沟收集后排入村内部分鱼塘、田间及溪流, 缺乏完善的污水收集系统, 卫生间、厨房、洗衣等污水多不成系统, 分别各自排放。
(3) 处理率低。多数农村仅对人粪尿和冲洗污水通过简单的化粪池处理, 洗涤水、洗浴水和厨房废水一般未经任何处理直接排放。
村庄未经处理的生活污水随意排放, 严重污染农村的生态环境, 容易造成部分地区传染病及人畜共患疾病的发生和流行, 直接威胁广大农民群众的身体健康, 影响农村的经济发展和社会进步。
2) 水量特点。农村生活污水排放量与用水量密切相关, 生活用水量因气候特点、经济条件、生活习惯等因素的差异而不同, 据厦门市农村的实地调查, 农村经济条件很好, 有独立淋浴、水冲厕所、洗衣机等, 参考《给水排水设计手册》, 厦门市农村居民生活用水量可取120~200 L/人·d。对于生活污水自然排放, 蒸发与下渗的损失量较大的村庄, 污水排放量一般按总用水量的45%~60%计算, 对于农村卫生设施与排水管网较为完善的村庄, 生活污水排放量一般按总用水量的80%左右计算。农村生活污水排放不均匀, 早、中、晚三个时段相对集中排放, 瞬时变化较大, 日变化系数一般在3.0~5.0之间。
3) 水质特点。农村生活污水水质宜实测确定, 无实测资料时可参照下列值选取:COD日平均在250~450 mg/L之间;TNK浓度平均为20~40 mg/L, 最高可达70~80mg/L;TP平均为1~3 mg/L, 最高可达6~7 mg/L。
2 美丽乡村污水管网改造模式
厦门市集美灌口镇农村排水体制大多是雨污水合流制, 在管网改造规划中, 应根据村庄现状的排水体制、道路建设情况、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况, 采用适宜的污水收集模式。
1) 截流式合流制改造。灌口镇局部农村只进行原地保留改造, 仅进行建筑修缮、环境整治, 村庄在一定时期内仍将采用雨污合流的排水体制, 这部分村庄建议村内污水经化粪池初步处理后沿道路雨水边沟排出, 并在村庄雨水边沟排入市政雨水管道或水体前设置污水截流井, 再通过设置污水截流管将村庄污水集中截流排入村庄生态污水处理站。
2) 分流制改造。灌口镇局部农村作为厦门美丽乡村试点村, 村庄将进行“点、线、面”全面改造, 这部分村庄建议进行雨污完全分流制改造。为减少工程投资, 雨水系统照常使用原有明沟排放系统, 在支流排入明沟的口部增设小型格栅井, 对漂浮物进行隔离收集。污水系统重新设计收集管网, 污水管网设计走向顺着雨水明沟敷设, 沿途截流污水, 保证村庄内把部分的污水均收集到污水管内, 在村里房屋分布密集点处设置污水收集点, 利用地形通过污水管网排至村庄生态污水处理站。
3) 混流制改造。所谓混流制, 既有合流制, 也有分流制。混流制是与村庄发展的不同时期相联系的, 灌口镇局部农村由于自然条件和排水建设情况不同, 村内局部由于合流制改造难度大的地区, 近期仍将采用雨污合流的排水体制;局部已经建设有分流制排水管网或合流制改造较易的地区, 采用雨污分流制的排水体制, 因地制宜在村内各片区采用不同的排水体制, 既混流制, 就是村庄排水系统中采用较多的一种排水体制。
3 美丽乡村生活污水处理技术推荐
1) 国内农村生活污水处理常用技术。 (1) 分散式人工湿地污水处理池技术; (2) “阿科曼”技术治理污染池塘; (3) 地下渗漏处理技术; (4) 厌氧发酵———人工湿地处理技术; (5) 厌氧+跌水充氧接触氧化+人工湿地; (6) 塔式蚯蚓生态滤池+人工湿地; (7) 毛细管地下渗滤技术; (8) 高效藻类塘处理技术; (9) 势能增氧生态床技术。
2) 建设部对村镇生活污水处理提出三项推荐方案。 (1) 生活污水生物接触氧化技术 (适用于村镇生活污水处理) ; (2) 人工湿地污水处理技术 (适用于各类小城镇简易处理) ; (3) 分散式人工湿地污水处理技术 (适用于南方农村分散污水处理) 。
3) 厦门美好乡村生活污水处理技术推荐。分析各污水处理工艺的优缺点, 建议在人口规模大、集聚程度高的村庄污水采用微生物厌氧———人工湿地处理技术;在人口规模小、比较分散的村庄污水采用分散式人工湿地污水处理技术。人工湿地处理技术在我国的江苏省、浙江省等村庄得到广泛应用, 试点农村通过该污水处理工艺出水达到预期的效果。
4 微生物厌氧———人工湿地处理技术
1) 工艺流程为:前期污水收集→格栅池→配水渠→成套污水处理设备 (复合微生物厌氧反应器) →水平潜流人工湿地→尾水排放。工艺流程见图1。
2) 复合微生物厌氧反应器设备简介。污水处理设备里面采用的是一种处理效果好, 使用寿命长的三化池, 包括壳体, 壳体内设有一级厌氧室、二级厌氧室和澄清室, 一级厌氧室侧壁上设有进水口, 顶壁上设有排污口;澄清室的侧壁上设有出水口, 顶壁上设有观察口;一级厌氧室和二级厌氧室、二级厌氧室和澄清室的隔板上设有导流管, 导流管出口端延伸至壳体的底部;澄清室的上部, 出水口下方设有过滤网。由于在澄清室内设置反渗透装置, 能更好去除在厌氧室内没有去除掉的溶解盐类、胶体、微生物、有机物等, 并且通过过滤网再排出, 对于生活污水的处理效果更好, 为后续的进一步处理提供了更优质的水体。具体工艺流程及原理如图2所示。
污水依靠重力势能进入厌氧池。跌水隔板左侧的池体空间为进水区, 在进水管上安装了穿孔布水管, 其进水经过跌水隔板的水平堰, 水流呈向上斜向层流, 同时进水冲击搅拌底部污泥, 增加了底部污泥与污水的接触时间, 污泥负荷, 提高处理效率。跌水隔板右侧以及布水板上端为厌氧填料主反应区, 进水为通过进水区的水平跌水堰, 出水经过底部布水板上的过水缝进行出水, 而水流呈层流斜向下流经过整体填料层。
布水板下端是出水沉淀区, 其通过布水板上的过水缝与厌氧填料主反应区连通, 过水缝是位于布水板的长度方向二侧;并且过水缝的截面为喇叭形状, 其上边的宽度大于下边宽度, 这样水流呈向上的放射状, 而在池体侧壁遇阻转向流向上流至穿孔集水管, 处理完成的污水经过集水管的收集流出, 从而实现对污水的有效净化处理。
3) 水平潜流人工湿地简介, 工艺流程如图3所示。人工湿地是一种通过人工设计、改造而成的半生态型污水处理系统, 主要由土壤基质、水生植物和微生物三部分组成。此外, 人工湿地对改善环境和提高环境质量有明显的作用, 它增加了植被覆盖率, 保持了生物多样性, 改善了生态环境。
人工湿地的优点:投资费用省, 运行费用低, 维护管理简便, 水生植物可以美化环境, 增加生物多样性。人工湿地的不足:污染负荷低, 占地面积大, 设计不当容易堵塞, 处理效果受季节影响, 随着运行时间延长除磷能力逐渐下降。人工湿地按水流特征, 可分为表面流人工湿地、潜流人工湿地、垂直流人工湿地。表流人工湿地建造费用较省, 但占地面积大于潜流和垂直流人工湿地, 且冬季表面易结冰, 夏季易繁殖蚊虫, 并有臭味。潜流型湿地的优点在于其充分利用了湿地的空间, 发挥了系统间的协同作用, 且卫生条件好, 但建设费用较高。根据以上因素综合考虑, 灌口镇村庄选择水平潜流人工湿地。
工艺参数:一级厌氧池处理, 水力停留时间约30 h, 二级厌氧池水力停留时间约20 h;人工湿地水力停留时间不少于16 h, 水力负荷0.4~0.6 m3/ (m2·d) 。
处理效果:微生物厌氧———人工湿地处理技术整体出水水质优于GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的二级标准。
投资估算:微生物厌氧———人工湿地处理技术户均建设成本约为800~1 000元 (不含管网) , 无设备运行费用。
运行管理:安排专人定期 (每季度一次) 对格栅井和人工湿地进水口的杂物进行清理;一级及二级厌氧池每年清掏1次;冬季及时清理人工湿地内枯萎的植物。
5 结语
在农村生活污水整治规划中, 要根据当地经济发展和生产生活特点, 科学预测污水量, 根据排水系统出水受纳水域的功能要求, 确定污水排放标准, 因地制宜的选择污水处理工艺 (化粪池简单处理、常规生物处理、生态处理等) , 并结合村庄地形地势、生态资源等, 合理安排污水处理设施。污水处理设施选址应根据地形地貌, 合理利用现有水体, 结合村庄景观综合考虑, 管网布置尽量利用重力流, 以降低运营成本。以一产为主的村庄, 在处理方式的选择上要考虑污水回用。[ID:001089]
参考文献
[1]给水排水设计手册[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.