稽查局长述职报告

稽查局长述职报告（精选8篇）

稽查局长述职报告 篇1

一年来，在市局党组的正确领导下，在大家的支持帮助下，认真履行岗位责任制,廉洁勤政、以身作则，任劳任怨、求真务实，不断提高自身履行岗位职责的能力，所分管的各项工作均取得了较好成绩，圆满完成了局党组交给的各项任务。现将一年来的工作简要述职如下：

一、加强自身思想建设，努力提高理论水平和工作能力

一年来，始终坚持加强政治理论学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、中共十七大精神，贯彻落实科学发展观，全面领会和把握其基本内涵和精神实质，做到坚决拥护、自觉遵守党和国家的各项方针政策、法律法规，确保在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

在日常工作中，认真落实市局党组的各项决定，自觉维护党组的集体领导和团结，相互沟通、相互尊重、相互支持。珍惜与大家共事的缘份，注重倾听同志们的意见和建议，充分调动和发挥稽查局同志们干事创业的积极性、主动性和创造性。努力加强质量技术监督法律法规和业务知识的学习，不断提高自身业务工作水平。通过学习，使自身的综合素质和工作能力有了很大提高，为做好各项工作奠定了坚实的基础。

二、突出重点，落实责任，扎实推进产品质量和食品安全专项整治行动

三、严格执法，攻坚克难，推动行政执法工作迈上新台阶

（一）加大大案要案查办力度，提高执法的有效性。实践证明，不断加大大案要案的查办力度和数量，是实现事业快速发展、树立部门执法权威性的有效途径。今年，我们突出重点，抓住关键，克服种种阻力和障碍，加大大案要案的查办力度，先后查处了罚没款金额10万元以上的案件7起；罚没款金额5万元以上的案件17起。

（二）发挥执法龙头作用，推动技术机构业务开展。找准行政执法与技术服务的“结合点”，加强与技术机构的联合，实现事业发展的“双赢”。一是以开展胜利油田驻滨单位在用特种设备普查登记为契机，带动特种设备检验工作开展。通过开展在用特种设备普查登记专项整治工作，使油田驻滨单位转变了观念，积极向特检所申报设备检验和人员培训，带动了特检所业务的开展。据不完全统计，为特检所新增设备检测340余台次，人员培训240余人次。二是不断加大计量执法力度，推动计量工作开展。5月份，专门抽出两名执法人员先后对10家地衡使用单位和8家民用四表单位进行了检查，对检查中发现的计量器具未及时检定的问题，依法下达了责令改正通知书，督促企业及时检定，推动了计量工作的开展。

（三）深入开展打假保优活动，保护名优企业的合法权益。继去年与河北省质监部门联合，在河北省衡水市成功捣毁两家制售假冒“渤海”牌活塞的黑窝点之后，今年11月份我们再次与河北省质监部门联合，在该省泊头市交河镇查处了一家利用生产活塞模具便利条件生产假冒“渤海”牌活塞的窝点，查获假冒“渤海”牌活塞5000余只，货值10余万元，保护了我市名优企业的合法权益。赴河北省打假的案例，先后被《齐鲁晚报》、《山东商报》、《滨州日报》、《渤海晨刊》及省局网站给予报道，收到了良好的宣传效果。10月份，浙江鸿雁电器有限公司人员专程来到滨州，称在我市建筑工地上发现假冒该公司的开关盒，请求帮助打假。当时正值专项整治现场会准备的关键时期，但我们仍安排4名执法人员和该公司的打假人员一起，对我市三家建筑工地使用的相关产品进行了检查。经过该公司技术人员现场鉴定，确认使用的是假冒“鸿雁”牌暗装式开关盒。目前，案件正在进一步处理中。关于2012稽查局长述职述廉报告的文章 >>到 述廉报告 栏目查看更多内容 >>

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稽查局长述职报告 篇2

近日,我局苏少林局长应邀出席在福建福州举办的第十二届中国信息港论坛。在“铁塔共建共享的创新与合作”专题峰会上,苏少林局长作了题为“五抓五促提升共建共享水平”的典型报告并在圆桌论坛上与在场嘉宾就共建共享方面的相关问题展开了讨论。他详细介绍了我局在加快推进电信基础设施共建共享及落实光纤到户等方面的做法及经验。他表示,近年来,江苏通信行业按照工信部的要求,创新思路,优化举措,通过“抓机制建设、抓手段建设、抓政策标准、抓试点示范、抓督促检查”达到“促条块结合、促管理提升、促规范运作、促全面发展、促工作落实”,我省共建共享水平不断提升,自共建共享工作开展以来我省累计节约建设资金超过45亿元。在“面向互联网的创新与合作”专题峰会的分论坛上,苏少林局长与业内专家共同分享了面向互联网的融合通信如何适应跨运营商的用户社交需求,电信运营业从事手机支付业务,如何通过创新合作,突破网络分割的“围城”等精彩观点。

本次大会由国际电信联盟、工业和信息化部指导,人民邮电报社(集团)与福建省通信管理局联合主办,以“互联网时代的创新与合作”为主题,旨在探讨经济进入新常态、各行各业加速互联网化背景下电信业的转型与创新之道。原信息产业部部长吴基传,福建省委常委、常务副省长张志南,工业和信息化部总工程师张峰出席开幕大会并讲话,部相关司局领导、部分省级通信管理局领导,来自基础电信运营企业、部电信研究院、南邮等的专家、学者以及制造业、互联网企业代表共500余人出席了会议。

稽查局长述职报告 篇3

2011年，是我市旅游产业发展取得喜人成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，桂林全市和旅游行业深入实施“旅游兴市”战略举措，按照建设桂林国家旅游综合改革试验区要求，坚持改革创新发展和向上争取政策两手抓，突出抓好现有体制机制改革创新和全面启动了世界旅游城等旅游项目建设；各有关部门各司其职、对口向上争取支持，及时跟进总体方案报批工作；坚持老城区旅游改革提升和桂林世界旅游城创新发展两条路径，着力推动体制机制改革，持续增强旅游业发展动力和综合竞争力；着力推进实施旅游项目建设，不断夯实旅游业发展基础；着力促进旅游业与文化、商贸、工农业等相关产业融合发展，促进三次产业协调发展；着力提升旅游业发展质量和效益，推进林旅游业实现可持续发展。

2011年，全市接待游客总人数2788.17万人次，同比增长24.12%，其中入境游客164.39万人次，同比增长10.61%，占全区比重为54.29%；全市旅游总收入首次突破200亿元，达218.34亿元，同比增长29.74%，其中入境旅游收入40.13亿元，同比增长17.6%，占全区比重58.72%，旅游业质量效益明显提升。我市获得“2011中国特色休闲城市--最美休闲城市”、“最中国文化名城”等荣誉。市旅游局荣获人力资源和社会保障部、国家旅游局联合颁发的“全国旅游系统先进集体”荣誉称号。下面，我就2011年桂林旅游发展主要情况报告如下：

一、积极争取国家政策，加快旅游综合改革试验区建设进程

试验区建设获得国家和自治区层面大力支持。国家旅游局领导对我市建设旅游试验区提出重要指导意见。自治区成立了以马飚主席为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作领导小组和以高雄副主席为组长的桂林世界旅游城规划建设工作领导小组，负责推进各项有关工作。

试验区总体方案批复已经列入国家发改委议事日程。刘君书记、李志刚市长亲自带队，积极向自治区政府领导及自治区相关厅局争取支持。《试验区总体方案》经自治区主要领导审定并上报国务院，通过努力，上报文件由国办批转国家发改委。国家发改委将组织国务院有关部委研究以《试验区建设规划纲要》的方式给予批复。

我市列入“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。国土局向国土资源部成功申报“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。

二、桂林世界旅游城建设拉开序幕，试验区明确重要载体和突破口

2011年5月27日，自治区马飚主席亲自在桂林召开现场办公会，确定建设桂林世界旅游城的重要决策，明确桂林世界旅游城作为试验区建设的重要载体和突破口。2011年10月25日，桂林世界旅游城揭幕仪式隆重举行，自治区郭声琨书记、马飚主席亲自为世界旅游城揭幕。《桂林世界旅游城概念规划》通过自治区批准并加紧实施，相关配套专项规划编制完善中。一批重大项目开竣工，基础设施建设全面铺开，掀起了桂林世界旅游城建设新高潮。

三、积极推动旅游项目建设，强力推进旅游产业转型升级

围绕4条旅游发展轴带，打造“三大特色旅游产品、三大水陆游线、七大旅游品牌”，强力推进项目建设，推动产业转型升级，为旅游试验区全面夯实基础。

旅游项目建设提升旅游效益。“两江四湖”二期工程等一批项目建设加快实施。桂林万福休闲度假区等一批旅游基础设施及配套设施集中开工，资源天门山景区、神龙水世界景区竣工并试运营。加快完善旅游项目库建设。向自治区和国家发改委申报重大旅游项目7个。上报旅游配套资金项目53个。景区发展更趋多样化，产品结构不断丰富完善。香格里拉大酒店等一批高端酒店形成优良品牌并获得良好社会经济效益。

旅游项目建设助推县（区）旅游发展。各县（区）充分把握旅游试验区建设契机，把发展旅游业列为经济社会发展的头等大事来抓。阳朔县围绕“创标”工作重点加强了旅游公共服务基础设施建设与改善；临桂飞虎队遗址公园、灵川桂林东部凤凰城、兴安乐满地高尔夫D场、全州湘山寺、灌阳千家洞风景区、资源八角寨、永福金钟山景区、荔浦银子岩二期、平乐漓江小镇、龙胜温泉改造、恭城县山寨-水寨等项目建设取得重大进展；秀峰区成功举办首届三月三民族歌圩节，叠彩区正在推进“三大板块”建设，七星区正在规划建设桂林市体育旅游休闲中心，象山区力促万福度假村建设，雁山区大力推进愚自乐园二期建设；旅游发展总公司加快了漓江东岸景区建设步伐，旅游股份有限公司成功打造动感丹霞·桂北休闲旅游新地标产品。县区旅游吸引力不断提升。2011年，阳朔、龙胜、兴安、荔浦接待入境旅游者分别同比增长16.16%、15.33%、13.64%和13.70%，永福、平乐等其他县增幅明显。

四、多渠道开展旅游营销，旅游质量效益稳步提升

旅游总收入增幅持续数年超过接待游客总人数增幅，2011年全市旅游总收入相当于全市GDP的16.34%，旅游质量效益凸显。

营销手段丰富创新。境外市场方面，积极组团开展境外针对性促销。参加德国柏林国际旅游交易会等国际旅游展会10个。加强台湾市场直接促销和新马市场自主促销，复苏日本、韩国市场，紧密与印度、俄罗斯旅行商的联系，积极利用媒体资源和航线开通开展宣传促销。国内市场方面，继续开展“旅游大篷车”促销。参加中国国内旅游交易会等国内旅游展会近20个。通过举办“桂林城市名片征集活动”和网上开通“桂林旅游局”官方微博宣传桂林旅游。加强了“南方旅游城市合作体”等区域旅游合作。组织了一批旅游专列来到桂林。

入境市场结构更趋完善。境外客源结构进一步优化，外国人份额突破百万达103.72万人次，占入境旅游者比重63.09%。南美洲、印度、中东、俄罗斯等市场增幅较大。马来西亚入境游客达17.02万人次，增长31.45%，位居我市入境客源国首位，国家旅游局领导高度肯定我市马来西亚穆斯林市场开发经验。

国内市场效益稳步提升。全市各旅行社共接待游客总人数365.84万人次，占全市总量13.12%。出游方式日益多元化，自驾游、自助游、会奖旅游、婚庆旅游等新兴旅游形式不断丰富，旅游新业态成为居民消费热点。全市举办各类会议5000多个。各县区积极举办具有本地特色节事节庆活动，对当地经济效益的综合拉动作用明显提高。

五、精心打造节会品牌，“中国桂林国际”品牌影响力进一步扩大

第五届国际旅游论坛圆满举办。来自美、英、法等20多个国家和地区的政要、专家出席第五届世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。世界旅游组织执行主任弗雷德里克·皮耶莱、国家旅游局杜一力副局长出席会议并对论坛作出高度评价。

第三届桂林国际山水文化旅游节锦上添花。本届山水节与“国际论坛”同期举行，300多位嘉宾参加活动，70多家媒体全面宣传报道，在各类媒体发表信息3万多条。桂林国际山水文化旅游节被评为中国“十大旅游类节庆”。

第二届桂林国际旅游博览会亮点突出。郭声琨书记、高雄副主席等自治区领导和国家旅游局、中国贸促会等有关领导亲自出席开幕式。共吸引全球59个国家和地区的旅游业界人士，专业参展商超过800家。桂林国际旅游博览会被评为“2011中国最具影响力的品牌展会50强”。

六、丰富提升旅游产品质量，切实增强产业发展动力

旅游标准化建设取得成效。根据国家旅游局全面推进旅游标准化试点工作要求，加强对这两个试点单位进行精心指导，经过一年的努力，阳朔县和桂林乐满地旅游标准化整体水平全面提高，荣获全国旅游标准化示范单位称号。《阳朔民居旅馆服务质量要求与等级划分》已由自治区质监局发布实施。全市新增五星级饭店1家，4A级景区2家，22家旅行社获得星级。

乡村旅游和特色旅游小城镇发展势头良好。阳朔县兴坪镇、恭城县红岩村荣获第二批“全国特色景观旅游名镇村”。兴安忘忧谷、永福银洞村横石屯等4家单位评定为广西农业旅游示范点，全市新增二星级以上农家乐35家，其中阳朔奥德克培训中心成为全区唯一一家五星级农家乐。八路军办事处被评为全国红色旅游先进单位。

七、不断规范旅游行业管理，进一步优化旅游发展环境

漓江景区整改强力推进。国家旅游局、自治区高度重视强力推进漓江景区整改工作，国家旅游局有关领导多次听取汇报并提出整改要求，自治区高雄副主席作出重要指示，自治区旅游局陈建军局长亲自率队到桂林指导漓江景区整改工作。刘君书记、李志刚市长亲自部署，并两次作出重要批示。市委、市政府成立了由交通局、旅游局、漓管局等26家责任单位组成的漓江5A级景区整改工作领导小组。李志刚市长亲自到一线检查指导。陈丽华副市长、周卫副市长多次召开专题会议并明察暗访。有关县区及市各相关职能部门通力配合。目前，整改工作已取得阶段性成效，进入关键的攻坚阶段。

旅游市场整治成效显著。市政府召开了全市专项治理“零负团费”工作会议，市公安、交通、旅游等10个职能部门联手开展整顿和规范旅游市场秩序行动。建立了旅游信息舆情报告制度，全年及时处置网络舆情16起。深入推进实施新条例。旅游市场总体平稳、有序，游客满意率保持在97.7%以上，旅游投诉同比下降21%。中国旅游研究院在全国50个重点旅游城市游客满意度抽样调查中，我市2011年第四季度排名全国第2位，全年排名第7位。

旅游市场秩序良好。多次开展全市旅游系统安全生产大检查和专项检查。举办多期旅游突发事件应急预案培训班及安全员执证上岗培训班。黄金周、小长假等节假日平稳度过，全市旅游市场平稳有序。

八、加强旅游人才队伍建设，提高行业人员素质

业务培训和普法教育深入开展。举办旅游质量标准、统计、旅游安全、普法、职业道德农家乐等各类培训班98期。参加培训人员涵盖旅游企业负责人、中层业务骨干、导游等一线从业人员。我市三次援藏的导游员刘萌刚被评为“2011年中国旅游十大风采人物”。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委、市政府总揽全局、正确领导和市人大、政协关心支持的结果，是各县（区）党委、政府和及社会各界高度重视的结果，是全市各部门，尤其是涉旅部门大力支持的结果，是全市旅游系统广大干部职工开拓创新、真抓实干的结果。在此，我代表市旅游局向各位领导和同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要正视我市旅游产业发展中面临的问题：如旅游发展方式还不能完全符合科学发展的要求，旅游产业结构仍需大力优化，旅游市场环境有待大力提升，旅游发展投入总体不足，旅游基础设施尚不完善，旅游配套设施还不健全，旅游企业规模不大，旅游服务水平还需大力提升，旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐。

各位领导，同志们，以上我仅就2011年全市旅游工作做一个简要的报告。等会，陈丽华副市长将全面部署2012年旅游工作，李志刚市长将做重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到实际工作当中去，按照市委市政府工作部署，开拓进取，团结拼搏，圆满完成今年各项目标任务。

谢谢大家！

质监稽查分局局长助理个人总结 篇4

本人任稽查分局局长助理已近一年，现将一年来工作总结如下：

一、努力学习强素质

素质的高底是干好工作的前提和基础，没有适应工作岗位的素质，即有心干工作，也是心有余而力不足。本人着重加强了以下几方面的学习：

（一）加强思想政治的学习，提高政治思想素质

本人养成随时关注国家实事的习惯，动态掌握国家的大政方针政策，自学学习领悟党的新思想、新方针，藉以保持自己的世界观、人生观、价值观始终与时俱进、始终沿着正确的路线前进！

积极参加党的活动，关注党的发展，把自己融入党的培养和教育之中，依靠党的力量来加强思想政治的学习，提高政治素养。

（二）加强领导和管理艺术的学习

到了新的岗位，要求我们要有新的素质，稽查分局局长助理主要还是一个执行者，但在工作中难免需要一些管理和领导能力。要带领队员们去冲锋陷阵，要向局长汇报工作，要向其他部门求得支持，这些都要求自己不断学习。我自觉的在工作实践中学习、总结，并自学了一些相关书籍，如《国家公务员能力建设与开发》、《企业管理学基础》等。

（三）业务知识的学习

这是我学习的重中之重。

首先是从书上学，本人自费订阅了《中国质量技术监督》《阳光质检》等杂志，每期认真研读，特别是案例分析，法规平台等栏目给我实际工作有很大启发，对提高自己的执法水平有很大帮助。通过这些杂志，我及时掌握了各地的动态，学习了别人好的经验，吸取了别人的执法教训。

其次是向互联网学，互联网就是一个大百科全书，掌握了向其学习的方法，就像是掌握了大百科全书。我主要是通过浏览各地各级质监行业网站，参与网上行业论坛，参与qq质监群聊天等方式来学习。这样我可以掌握国务院、国家局、省局对质监工作的最新方针，发布的最新文件，打假的最新动态和做法。在网上与全国各地的质监同仁交流工作经验和工作方法，共同讨论执法案件。现在我每天都要花2小左右在网上学习，参与《中国质量热讯》、《中质网质检社区》、《中国质检论坛》等网站和论坛。

在会议中学，每次开会，总是不忘向参会的同仁学习，了解其执法动态。今年还参加了省局举办的《全省质监真假农药产品识别交流会》，在会上学到了很多农药的识别方法，以及假冒农药主要特征。

在工作实践中学，在工作中遇到疑难问题，总是尽量找到理论依据，即使找不到，也尽量向其他同志请教，向上级请教。并注意总结经验，吸取教训。

二、踏实肯干创实绩

学到了好理论，强化了自身素质，归结到一点还是要踏踏实实的干，做出成绩。

（一）、工作有目标、早计划、早安排、早筹划

一个团队要有目标才能团结所有力量去追求，才有向心力，才有工作动力。经向分局局长请示并与队内同志商议，确立了我们自己的目标，即以办新行业案为主，分解完成分局相应的目标任务。

在工作中我们做到了早计划、早安排、早筹划，分季、分月、分周制定了工作重点。在平日就注意对案件的筹划准备，做到案件结案一批、立案一批、筹划一批，手中始终有案。

（二）、严格要求自己，身先士卒

在工作中做到要求队员做到的自己首先做到。在工作现场总是走在最前面，积极主动的做好现场检查，在调查时，总是事先拟好调查提纲，在下达处罚告知和决定时总是仔细把关。

（三）、注重大小案一起抓，不以案小而不为

抓大案是为抓重点，抓小案是为了全面履行质监职责。所以我们注意大小案一起抓，不以案小而不为。大案是有限的，光办大案就没有全面履行质监职责，所以发现了小案也必须办，只有这样才能使法律得到真正的执行。

（四）工作实绩

一年中，紧紧围绕食品、农资、建材三大主题开展专项打假，共主办大小案件47件，罚没收入46万余元。案件准确性达100%，无一复议、诉讼案。并在一些新领域取得了突破。

三、开拓创新出亮点

正因为注重提高自身素质，注重学习，注重踏实肯干，从而形成了开拓创新的基础，在一些新的执法领域取得了突破

去年10月我借鉴省外案例信息，对市内某医院违反国家强制性标准gb2639-90的规定重复使用ii型玻璃输液瓶进行了查处。ii型玻璃输液瓶的内壁有一层保护膜，重复使用消毒时必须用硫酸，极易造成保护膜脱落，保护膜及玻璃成分易溶于药液中，输入后严重的会危及患者的生命。在此案的查处过程中，我做了大量细致的前期分析和后期调查取证工作，反复向院方及院方的上级管理部门说明情况、宣传法律法规。经查明，从*年7月至*年10月共重复使用ii型玻璃输液瓶344618个，违法所得157700元。在事实清楚、证据确凿、定性准确的情况下，院方认识到违法事实的严重性，诚恳地接受了我局处罚。在我省这是首列查处。

今年 月我组织执法人员对资阳移动、联通、电信、铁通、网通等公司进行了3c认证专项检查，特别是联通、移动的新式无线终端，电信、铁通的普通电话机的3c查处，取得了良好社会效益和经济效益，在省内走在前列。对网通的新式无线终端并没有一切式的查处，经请示省局，省局答复未例入查处范围，做到了实事求是，受到企业好评。

月组织对建筑扣件租赁企业的查处，这也是以往没有涉及的领域，达到了规范建筑扣件租赁市场的目的，也取得了好的经验，为下一步全开展此项工作打下了坚实的基础。

四、不足之处

工作细节必须更加注意，有时会忽视细节，需知细节往往是案件的蛛丝蚂迹。工作有时会松懈，不能保持以一惯之。办案技巧和管理水平还需进一步提高。

国税局稽查分局副局长先进事迹 篇5

--记石河子国税局稽查分局副局长石晓兵

翻开石河子国家税务局稽查分局副局长石晓兵的工作履历表，你会发现这位年仅38岁的年轻领导干部竟然已有了21年的税务工作经历！同时，一连串炫目的荣誉伴随着他走过了征管、纪检、稽查等各个不同的工作岗位：税收征管先进个人、优秀共产党员、农八师抗洪模范、纪检监察先进个人……然而，最被他自己看重的，却是一个由不法纳税分子送给他的外号：黑脸稽查。因为这个外号传递给别人和他自己的是这样一种信息：被石晓兵盯上的案子不是那么好蒙混过关。而勇猛顽强，严谨公正正是石晓兵干工作作风中最为突出的一个特点，也是帮助他在各种不同的岗位上屡建功勋的致胜法宝。

胆大心细，业精于勤

在石晓兵还是初出茅庐的年轻税干时，有一位老税务前辈曾告诉他：税收工作置身的是一个没有硝烟和弹雨的无形战场，其中的争斗与真实战争一样充满着激烈和惊心动魄的感受。因为我们面对的是企图挖国家墙角、侵占国家利益，最为贪婪、狡诈的经济违法犯罪分子。税务干部与经济蛀虫间在根本利益上的对立，注定彼此是势同水火的关系，双方都将拿出全部的智慧和力量进行一番较量，有时这种较量甚至会带来流血和牺牲。

干起工作像个小老虎的石晓兵将这些谆谆教导铭记于心，在多年的稽查工作里，他始终要求自己做到三点：税法条规应用准、执法权力不乱用、执法程序不颠倒，有理有节地从事税务稽查。因此，石晓兵首先要求自己必须当业务尖子。为了学好、学精税收业务，石晓兵订阅了大量的有关税务和经济工作方面的书刊，把所有的业余时间都用在了钻研业务上。同时，为了让自己快些成长起来，他非常珍惜每次参与办案的机会，向业务精的老同志虚心求教，向税收书本寻求工作方法，争着抢着向领导要重担、参加打硬仗，而且办案一结束，他都会认真整理办案笔记，总结办案得失，积累查账实践经验，很快他就成为稽查工作上的一名业务尖子，多次在各类税收业务比赛、竞赛上获奖。走上领导岗位后，他将这条个人经验推广成为稽查工作制度，每办完一起案子，由他亲自坐阵，召集全体办案同事共同探讨办案过程，小结存在的问题，以备下次不再重犯。直到今天，石晓兵作为组织办案的稽查领导，每指挥一个案件稽查工作，依然会象一名新手一样亲自调阅原始凭证，亲自收集第一手的证据、资料，为保证税务稽查工作质量和效率打下坚实的基矗在他的带领下，稽查工作的办案效率不断提高，错案率不断下降，稽查局已连续多年未发生一起税务行政复议案和诉讼案。

有人问他干好稽查工作可有什么决窍，他回答：要身心投入地领会稽查工作要领，不能简单地用税法条规将稽查工作划分成条框结构，把它当作一项平常的、混饭吃的工作，要把它当成事业来干。正是基于这种认识，石晓兵才会在千百次的查案过程中，把自己的理想和对事业的忠诚融入在与违法分子的无数次的较量里，将自己一次次淬火，历炼成一块百折不挠的好钢，成长为一名心细如发、行动果敢、令违法分子闻风丧胆的黑脸稽查。

机遇总是青睐那些有准备的人。1998年，国家税务总局提出建立以计算机为依托，自动申报，集中征收，优质服务，重点稽查的新征管模式，由此给征管体制带来了一轮新的机构改革。多年来，一直被群众和领导公认为是性格耿直、做事敢打敢拼，又有着多年基层征管工作经验的石晓兵，通过竞聘毫无争议地走上了石河子国税局稽查分局副局长的位置。这年他33岁。上任5年来，由石晓兵牵头先后共查出重大违章、违法案件七十起，查补税款六千多万元，为国家挽回经济损失达亿元。

勇猛顽强，百折不挠

尽管从事税收征管工作已有十多年的经验，但石晓兵担当主管稽查业务工作的副局长后，却不敢有丝毫的懈怠，他更加感到肩上担子的份量：当前，国家把税务稽查工作放在了整顿国家税收秩序的排头兵位置，在新的社会、经济发展形势面前，如何发挥好税务稽查工作在打击经济犯罪、捍卫着国家利益和法律的尊严等方面的重要作用呢？因为有时的稽查工作并不单靠翻翻帐本就可以拿下的，更多的时候它更是一个与狡猾的偷税、漏税分子巧妙周旋，斗智斗勇的过程。

2000年6月，石晓兵率队在石河子市振兴机电物资供应站检查时，发现该公司有非法购买增值税专用发票和非法销售增值税专用发票的违法行为。企业法人阮寿泽是外地来石经商人员，在稽查干部实地检查时，此人即失去踪影，而公司其他雇员则对石晓兵的提问一推三不知。石晓兵立即组织专案组立案调查，借鉴公安办案手段，采取外围联系、找情况、盯梢埋伏等办法，终天在第三天于石河子老街绿洲饭店找到了阮某。石晓兵和执法人员通过连夜讯问，清查上千份账册，细心核对账目，最后，终于查实振兴机电物资供应站向他人非法购买专用发票6份，涉及金额388987.17元，违法抵扣税额66127.83元；以及该公司向石河子本地四户企业虚开专用发票8份，涉及金额329946.99元，造成四

户企业多抵扣税款56091.01元的违法事实。

石晓兵大胆工作、毫不留情，难免会得罪一些人。一次在办理一起偷税案时，对方为免受处罚给石晓兵说尽了好话并许以种种好处，石晓兵不为所动。偷税人见来软的不行，就又托人给他带信说：请你长点眼色，免得收不了场，大家都不好过。石晓兵眉毛一扬，轻蔑地笑笑：恐吓、威胁我见的多了，从干税收稽查那天起，我就打定主意不当胆小鬼，就算是牺牲生命，我也要查下去！石晓兵顶住各种压力，继续调查，终于拿到了最重要的证据，把这个侵吞国家利益的蛀虫挖了出来。

石晓兵办案过程的艰苦又何止是体力、勇气的比拼，其中也充满着失去朋友理解的危机。在21年的工作历程里，石晓兵有过许多的上级领导，也结识了许多朋友，方方面面的关系也算是错综复杂。身为执法人员，有谁没经历过人情、关系网的缠绕？很多人就是在这张网面前败下阵来。那么石晓兵呢？现实生活中，石晓兵没有对此说过什么具体的言语，但他用实际行动告诉大家，他没有辜负领导和同志们的信任和厚望：2002年4月，稽查局对石河子某上市公司进行所得税检查，查出这家企业有偷增值税和企业所得税的行为，税额近200万元。查实～后，这家企业的法人几次上门请石晓兵高抬贵手，石晓兵依然决定依法处理，最后这家关系深远的企业回头搬出了某位市里的领导，还有原来曾扶持石晓兵成长的老上级为其说情。面对领导和恩师，石晓兵确也曾犹豫动摇过一瞬，但最终他没有低头，而是采取向领导如实反映情况、争取支持的办法，向他们说清～、讲解税法、痛陈利害，经过石晓兵一番动之以情，晓之以理的解释工作，最终前来说情的人倒向了他的一边。

尽管石晓兵在家里从不谈办案之事，但他的家人还是听到了诸多的危言。岳父苦口婆心地劝他，干工作不要太较真，不要得罪太多的人，再不然就换个工作岗位。石晓兵理解亲人们对他的关爱，但他不能接受他们的建议和安排，他坚定地、义务反顾地走着自己认定的道路。在石晓兵的心目中，税务稽查是值得血性男儿奋斗一生的事业，他愿为此付出一切。

一片冰心在玉壶

在同违法分子的一次又一次的较量中，石晓兵不断显示出过人的机智、敏锐和干练，他以一名共产党人的正气和胆识，与一个个妄图在税法上动脑筋，损害国家利益的不法企业和个人进行着不屈不挠的斗争，并将之绳之以法、使其受到法律的惩罚。似乎，他石晓兵是天下最不需要别人照顾，一切困难在他面前都不会存在的一个超人。然而，平时大家只见他风风火火地大干，可是他的家庭的种种艰难和他心中的苦楚又有几个人知道呢？

这些年来，由于全身心扑在工作上，对常年生病的母亲他没有时间照料，母亲去世后他想起这件事就会十分内疚，觉得是自己没能照顾好老人的身体；妻子和两个姐姐下岗失业，他从没有为这些至亲家人动用个人关系，给他们找过工作。但是，家里人没有责怪他，没有人主动向他张过口，因为他们最了解石晓兵那颗骄傲而自尊的心，感受到他辛勤劳作的身影传递给他们的巨大精神财富和动力。

石晓兵的爱人原先一直在一家经济效益较差的商业企业从事会计工作。前几年单位破产，妻子下岗回家。在这之前曾有人劝他说，只要他开口，凭着他手中的权力和职位，把爱人重新安排到一家效益好的企业工作，绝对是轻而易举的事。但石晓兵就是开不了这个口。因为他身兼全局纪检监察工作，平时他常常告诫手下干部干稽查，要能守得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，顶得住歪理，否则别干这一行，并在局务会上庄严宣布：从我做起，向我看齐，勤政跟我干，廉政向我看。如今妻子下岗了，他只能拍拍妻子的肩膀，爱莫能助。曾有某一私企的老板高薪聘请他的爱人去当财务主管，其目的不言而喻，石晓兵为避免说情的事情发生，婉言拒绝了。最后还是妻子自己拿着会计证、财会职称证书，从人才市场上找到了新的岗位，在新单位她一直小心隐瞒着自己的爱人就是国税稽查局副局长的事，生怕以后会影响到他秉公办案，因为石晓兵早有声明：你们最好别干与国税相关的业务工作！

也许对待家人，石晓兵显得有些无情、有点冷血，但在无情和冷血的背后却跳动着他那颗赤子般的心灵，和一腔对党的税收事业的无限忠诚。

也许当今有许多人在起于毫末之际，会扮演一番忠厚善良的形象。待其一旦成功，就不可避免地显露出他并不光彩的本来特质。而唯有那些心如明镜、思无杂尘的人，才可以做到毫不费力地、始终如一地做着他自己。石晓兵就是这样一个人：一直到现在，石晓兵一直是稽查局上班最早的人，每天他都会提前30分钟来到单位，第一个打扫公共区域的卫生。他手持两把大拖把从走廊这头一直拖地到另一头的高大身影，一如他第一天当上税务干部。在同事们面前，无论自己是专管员还是副局长，也无论面对的普通干部还是上级领导，石晓兵一直都是谈笑自如，有什么说什么，语气爽快，从不知道摆换姿态、端架子；同时，他担当副职已有10年时间，这对一名干部的成长来说，进步速度可谓太慢，但没有人听到石晓兵对此有过怨言，他始终以一副厚道、真诚的心肠，竭力扶持和配合着一把手干好工作，从不计较个人的得失；此外，他并不富裕、长年就穿着一身整洁税服，可只要别人有难求上门，或者遇到捐资助学、扶贫帮困、救助贫困母亲、关心残疾人事业、支援南疆水改工程等等各项社会公益活动，他总是慷慨解囊，捐款数额绝对是稽查局全局第一。榜样的力量是无穷的，在他的带动和感召下，2002年在全疆国税系统纪检监察的考核中，他所负责分管的稽查局纪检监察工作因政绩突出、成绩优异，受到自治区领导的好评。

在税务战线工作了21年的石晓兵，是那样深爱着自己平凡的税务工作岗位，正是因为有着这份深沉的爱，他为自己留下了一串扎实的脚印：作为稽查局副局长，他清正廉洁、勤奋敬业、求真务实；作为稽查局党支部副书记，他励精图治、情系干群、连续四年被评为优秀共产党员；作为主管纪检监察的领导,他坚持原则、不徇私情，是秉公执法的榜样。

烟草专卖稽查大队稽查员述职报告 篇6

大家好！

我2019年9月从扶贫工作队调到稽查大队任专卖稽查员，根据局党组工作安排，现就2019年的工作进行述职。

一、努力学习，提高个人素质

2019年是我们烟草行业改革深入的一年，烟草的生产经营稳步发展，做为一名烟草企业的职工，无论是在扶贫工作中，还是从事专卖稽查工作，在思想上、知识上、行动上都必须跟上时代发展的要求，不然就会被淘汰，为了做一个合格的烟草人，我不断告诫自己，学习、学习、再学习，自觉养成勤于学习、勤于思考的良好环境，在学习中加强自身修养，不断提高自己适应改革发展的能力，增强个人素质。首先认真学习十九大精神，在工作中树立正确的人生观、世界观、价值观，充分发挥共产党员的模范带头作用。二是在政治思想理论学习的同时，还注意学习业务理论知识、法律知识和科技知识，以达到尽快适应业务工作的需要。在从事扶贫工作时，我努力学习习总书记关于扶贫的讲话精神，把扶贫工作做到实处，扶真贫、真扶贫。今年9月份安排我到稽查队工作，由于工作涉及到相关法律、法规知识，为了适应新形势干好本职工作，为此我利用空余时间，尽快掌握相关的最新专卖法律法规和各种专卖知识。三是积极参加市局(营销部)机关支部组织的各种学习，切实把敬业、爱岗、奉献的精神体现到实际工作中去;在实际工作中不计个人得失始终把共产党员的先进性牢记心中，使自己的思想得到了升华，个人的品质得到了净化，工作干劲也足了。

二、诚实做人，扎实做事，脚踏实地干好本职工作

2019年，我的工作调整了2次，每次面对的都有许多新面孔、新工作，为了尽快地熟悉身边的人和事，尽快适应新的工作岗位履行职责，首先注意纠正自己在工作中存在的不足;努力做到以诚待人、文明礼貌、尊重老同志，多请教、多请示，团结同志，工作中努力做到不怕苦、不怕累，克服懒惰思想，遵守企业的各项规章制度，扎扎实实干好领导交给的各项工作。除了认真学习本职业务知识外，诚实做人、扎实做事是指导我干工作宗旨，虽然工作艰苦又累，自己都能够克服困难，力争做到了干一行、爱一行，不讲条件，服从领导，做到了坚持原则有耐心，严格遵守了专卖工作人员的六条纪律，较好地完成了上级领导交办的各项工作任务，真正做到了守土有责。

三、存在的不足和今后努力的方向

回顾一年来自己的总体工作，在工作中虽然干了不少事，但还存在不少问题：一是在工作中虽然能够高标准要求，但自己还是存在差距，有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作;二是在做好稽查工作中，应当更加努力的学习新的业务知识，适应当前的专卖新形势。三是还需加强政治理论知识的学习，提高个人素质，用理论指导实践，提高自己的工作能力。

稽查局长述职报告 篇7

由于税务稽查工作的复杂性和特殊性, 成为征纳关系中的矛盾焦点, 税务稽查人员作为征税的法律主体, 他们的稽查行为和能力, 代表国家的形象和意志, 如果税务稽查执法行为上存在过失或者不当, 就会造成国家或税务行政相对人的财产损失或者人身伤害, 从而产生经济赔偿责任或者承担行政责任、刑事责任的风险。

当前, 税收征管环境异常复杂, 工作牵涉范围不断扩大, 在新形势下, 如何合理借鉴国外税收稽查好的经验, 积极防范和化解税务稽查风险, 是值得我们反思的问题。

一、我国税收稽查的现状和存在的主要问题

(一) 稽查法规不健全, 执法环境不佳

在现行的税法体系中, 对税收稽查没有做出明确的规定, 缺乏进行明确具体的阐述, 属于笼统的一般性规定。由于法律在税务稽查中的缺位, 导致税务机关的稽查行为缺乏基本详细的法律依据, 地税和国税部门依据自身的财税目标, 按其工作程序, 一般采用税收检查通告方式, 定期或不定期的对纳税人进行税收抽样检查, 由于法规的不明确性, 公众对税务稽查的合法性与正当性提出了广泛的质疑, 此类案件屡见不鲜。

目前在全国较多地区, 由于税务稽查立法不到位, 税收执法的随意性较强, 良好纳税环境没有形成。税务稽查机构与相关的税务执法机构协调性差, 税务机关部门之间权责定位也不太明确。

税收征管法中对偷税的描述过于笼统, 可操作性差, 难以涵盖形形色色的偷税方式, 在实践中, 税务稽查机构担心行政官司, 对于查处的企业或个人偷漏税行为, 一般采取补征税款和处以一定比例的罚款办法, 税务机关对构成立案标准的涉税犯罪案件较少移交公安机关处理, 对于偷逃税罪的罚多判少, 缺乏对犯罪分子的震慑力。

(二) 对整个税务稽查活动缺乏有效监管

很多地区在税务稽查工作中, 没有真正按照《税务稽查规程》的要求分工协作, 缺乏一套完善的税务稽查质量考核体系, 税务执法活动缺乏有效地监管, 相互牵制机制, 稽查行为不规范, 稽查考核制度不健全, 稽查权力缺乏必要的监督约束。

税务稽查可分为四个环节:选案、稽查、审理、执行。构成了整个税务稽查工作监管的大框架, 在工作程序上, 税务系统对稽查工作做出了原则性的规定。在现有税务稽查考核监督体系中, 虽然形成了稽查案件的“多头检查”、“重复检查”监督体系, 但是往往流于形式, 在监督考核过程中, 将稽查处罚率, 补查税款入库率等指标, 作为重点考核监督结果, 而对于税务稽查实施过程中的具体选案、审理、执行等操作环节, 没有明确的量化考核指标。

税务稽查部门人员缺乏对税务稽查执法风险控制的重要性的认识, 缺乏全面的风险管理意识, 识别风险的能力不强, 造成稽查执法中的风险产生。

健全的内部审查制度没有真正意义上建立, 现有的内部审计部门和人员只是针对审理环节的内部审计, 是以管理考核的形式来体现。由于内部审计准备不足, 导致内部控制手段严重缺乏, 例如在选案稽查环节上, 对于同样的一个稽查案件, 有的稽查人员可能查出85万元, 有的稽查人员可能查出36万元, 缺乏统一的客观标准。

(三) 稽查选案缺乏科学性标准, 税务稽查队伍整体素质不高

稽查案源主要有三个构成:一是举报, 二是在协查过程中产生的案源, 三是人工选案。对于举报的案源确定原则是实名举报必查, 不管举报的事实是否属实, 就必须调查。由于举报人出于私利或专业判断不准, 其中较多的举报案件, 通过调查发现与事实不符, 浪费了大量人力和物力。人工选案工作由于事先对企业的监控不力, 对纳税人的经营情况和财务状况不能全面真实的把握, 仅凭企业会计报表的表面数据和工作经验进行选案, 就很难抓住税务稽查工作重点。选案的针对性和准确性不高, 再加上受到“人情”关系和“同事”潜规则影响, 往往对于有背景、有关系的大户免于检查, 造成税负不公平。

从稽查部门人员的整体情况来看, 税务稽查工作人员业务综合能力低下, 专业人才缺乏。在税务稽查工作中, 难以对有关案件作出准确判断, 目前税务稽查人员仅占整个税务系统人数的10%左右, 其中能够独立查账的人员只占稽查人员总数的25%左右。复合性人才严重短缺, 执法能力不强, 有的稽查人员无所事事, 吃喝玩乐, 有的出于个人私利, 教唆纳税人偷逃国家税款。

二、美国税收稽查概况

美国重视发挥税务稽查的作用, 形成了一套特点鲜明、富有成效的体系。税务稽查实现了的科学化、精细化管理, 降低了税务稽查风险, 实现了税务稽查风险管理的有效控制。

美国的税务稽查风险管理主要通过科学的稽查选案、高效的稽查方法以及完善的税务稽查法律保障体系等方面体现出来的。

(一) 稽查选案及稽查办法

在选案环节上, 各税务部门通过计算机纳税申报筛选系统, 将具有不同风险的纳税人筛选出来, 实行差别式选案, 使稽查对象具有针对性特点, 其基本做法是:在总部专设税务计划调研处, 主要负责稽查的规划、调研、制定及任务的下达, 每年的6月份公布年度稽查计划, 下达到小区税务局。小区税务局根据总部的稽查计划, 通过筛选提取确定稽查对象, 基层稽查人员只有不到5%的机动权。选案后, 移送相关部门进行税务审计。

在美国税务稽查的方法主要有信函审计、案头审计、现场审计。对所产生的审计对象, 实施差别式风险管理, 风险由低到高进行税收稽查排列。在对公司的审计中, 推行了“行业稽查专门化计划”, 涉及约90个重点行业。美国国内收入局在对纳税人检查中, 每年大约有10%的大中型企业会被稽查, 重点控制税源。对稽查出的一般性问题, 采取追缴税款, 经济处罚。对于少数情节严重的案件, 则移交涉税刑事案件调查局查办。

(二) 税务稽查法律保障体系比较完备

美国有完善的税务稽查法律保障体系, 如美国税收行政处罚、行政复议制度, 设有税法法庭。在税务行政诉讼上, 纳税人要求有举证的责任。涉税刑事案件调查局 (CID) 权限大, 如发出传票, 要求纳税人提供相关信息并约谈纳税人;向有关第三人搜集信息;向联邦区域法院申请搜查令, 扣押并带走物证;可以逮捕犯罪嫌疑人, 必须在很短时间内证明其有罪;必要时可以使用武力。

三、德国税收稽查概述

德国纳税意识在全球范围内最强, 德国每年发生3万多起偷税漏税逃税案件, 涉及税款数额大约100多亿马克。德国各种税务管理组织联系密切, 国家出台了多项法律法规, 形成了完善的法律体系, 促进了税务稽查在德国的发展。

德国的基本做法是:税务征收、税务检查、税务违法案件调查, 实行三权分立, 权责分明。税务征收 (包括联邦和州) 是税务征收局的主要任务;稽查局主要负责对大型企业和税务征收局所移送的案件和举报的案件的检查, 同时做出税务行政处理决定;专门负责查处违法犯罪案件的机构是税务违法案件调查局, 税务违法案件调查局对税务稽查局移送的案件和群众举报的犯罪案件进行刑事侦查, 并提起公诉。在德国的税务机关中, 税务征收局中的稽查处、税务稽查局、税务违法案件调查局都有税务稽查职能, 在案件的稽查深度、稽查手段、处罚力度等方面, 最有权威的是税务违法案件调查局。如果纳税对象有偷税漏税等严重违法的嫌疑, 一旦被税务稽查局检查发现, 被调查者拒不承认, 通过正常的税务稽查程序又难以取得证据的, 税务稽查局可以将案件移交到税务违法案件调查局处理, 调查局对嫌疑纳税对象的全部涉税事项, 进行全面的、具体的调查取证。在实施税务检查中, 采用刑侦手段进行配合调查。如果发现偷税漏税者存在出逃迹象时, 经税务违法案件调查局局长批准, 对偷税漏税者实行24小时以内的拘留;对偷税漏税者的工厂、商店及其他的生产经营场所进行全面查封和搜查, 可以对偷税漏税者个人进行人身搜查。案件一旦被查处, 相关偷税漏税者除补交税款、加收利息、罚款外, 还会以涉嫌犯罪的案件, 提起公诉。

德国也是通过计算机分户筛选得出税务审计对象, 在计算机内输入纳税人的相关纳税情况等信息资料, 通过计算机自动程序, 自动生成纳税被查对象清册, 然后根据纳税人的纳税申报表、资产负债表等信息资料进行分析, 最终确定实地调查对象、户数。

德国在对大企业进行税务稽查时, 税务机关首先确定对大企业的稽查期, 采取连续的稽查方式, 而对于其他小型企业的纳税稽查期限一般不会超过三年。税务稽查局可随时对大企业进行检查, 如果发现存在偷税、漏税的嫌疑就会及时侦破。

德国税务刑事调查的工作人员, 在任职资格上, 有明确的法律规定:必须有1年以上税务稽查员经历, 并经过特殊专业培训, 通过相关考试, 取得相应资格证书。对确保税务刑事调查人员素质, 促进税收强制的有效性, 减少偷税逃税案件的发生, 起到了十分重要的作用。

四、美国、德国税收稽查特点

通过上述分析介绍可以看出, 两国税收稽查都是依托于现代化的稽查管理模式, 税务稽查机构所实施的税务稽查是完全独立于税务征收系统之外的, 分设税务稽查与税务征收机构。司法保障体系为税收稽查提供了强有力的保障, 赋予了更高的法律地位和权利, 使税务稽查能力得以加强。在稽查信息的收集和稽查工作中, 计算机手段覆盖所有的相关环节。

两国对于税收稽查处理, 采取两种税收处罚措施:一是加收滞纳金或利息、罚款等经济处罚;二是拘留、判刑等刑事处罚。

五、反思

由于我国实施新型税收模式时间不长, 有关法规建立、税收征管环境、人文思想、人员素质等方面, 与发达国家相比, 均处于比较落后的状态。所以应该充分的吸收消化国外的成功经验, 冷静分析我国税收稽查中的种种问题, 并采取相应措施, 同时结合我国的国情, 建立一个与国际接轨, 税收稽查的良好环境和稽查模式, 最大限度的降低税收稽查风险。

参考文献

电力客户现场稽查问题研究 篇8

摘要：电力客户现场稽查是营销管理工作的重要组成部分，通过严厉打击违约用电和窃电行为，整顿社会供用电秩序，维护企业利益，对建设“一强三优”的现代供电企业具有重要意义。近年来，郓城供电公司利用多种有效手段，在打击客户违约用电和窃电行为等开展了大量细致的工作，堵塞了营销管理过程中的漏洞，确保公司营销管理水平提升、企业效益增强。但电力客户现场稽查环节多，情况较为复杂、繁琐，处理不好容易引起不必要的矛盾和问题。另外，客户现场用电接线情况错综复杂，安全隐患较多，极易发生安全事故，必须引起高度重视并采取积极的安全防范措施。就电力客户现场稽查应注意的问题进行了系统的整理和总结，希望对电力稽查工作者有所帮助。

关键词：电力稽查；现场稽查；防窃电

作者简介：钱永涛（1977-），男，山东郓城人，山东郓城县供电公司，经济师；李爱国（1969-），男，山东郓城人，山东郓城县供电公司，助理工程师。（山东?郓城?274700）

中图分类号：F274?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）27-0118-03

一、电力客户现场稽查的主要内容

（1）检查供电设备、架空及电缆线路是否有擅自接线用电情况。

（2）检查计量箱、接线盒的封闭是否有绕越用电计量装置用电，是否有伪造计量装置封印或者擅自开启用电计量装置的情况。

（3）检查计量装置及二次回路是否有故意损坏供电企业用电计量装置的情况。

（4）测试计量误差，检查CT、PT是否正常，核对表计信息等，是否有故意使供电企业用电的用电计量装置计量不准或者失效的情况。

（5）检查电力客户是否有擅自改变用电类别，私自超过合同约定的容量或计划分配的用电指标用电的情况；是否有擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网的情况。

（6）检查已暂停或封存的电力设备，是否有私自使用的情况。

（7）检查用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施，是否有私自迁移、更动或擅自操作的情况。

（8）检查客户实际配变容量与台帐是否相符。

（9）根据集约化抄表过程中和远程负控终端检测到的异常情况进行有针对性的稽查。

二、到客户开展现场检查应注意的问题

（1）用电稽查人员实施现场检查时，人数不得少于二人。并向电力客户出示有效证件，互通姓名，并要求派人陪同检查。

（2）用来定案的窃电证据，必须同时具备合法性、客观性和关联性，缺一不可。

（3）证据的取得必须合法，只有通过合法途径取得的证据才能作为定案的依据。因此，在收集窃电证据时，应当注意：

1）用电稽查人员执行检查任务时履行了法定手续，而且不能滥用或超越电力法及配套规定所赋予的用电检查权。

2）经检查确认，确实有盗窃电能的事件发生。

3）窃电取证应严格依法进行。用电稽查人员应当严格按照法定的程序进行用电检查，程序合法是证据合法有效的前提。用电稽查人员依法用电检查发现窃电行为时，收缴窃电工具、进行现场勘查、询问窃电行为人、拍摄现场照片等，这些都是合法行为。但是，在采取录音方式取证时，必须按法定程序。

三、现场取证应注意的安全事项

为确保反窃电成功，防止用电稽查时表尾短路，人身触电和设备损坏事故的发生，必须提高检查人员的安全素质，增强检查人员的自我保护能力。还需要对用电稽查过程中的安全注意事项进行全面系统的分析。

（1）只有具备相当的电工常识，熟悉电力安规、装表规程和高低压停送电程序，熟悉计量设备原理和各种用电稽查测量仪表的性能和使用方法，具有一定的低压带电操作技术，身体健康，无妨碍性疾病，以及正确掌握人工呼吸方法的人员方可进行用电稽查的测量、操作工作。装表工须从事专业两年以上方可单独工作，同时应有人监护。

（2）禁止私自开展用电稽查工作，用电稽查前应向有关领导请示并获批准。

（3）严禁一人开展用电稽查工作，一人开展用电稽查工作时无人监护，万一触电后无人救护，查获窃电后缺少必要的人证明。因此，白天用电稽查应二人以上，夜晚用电稽查应三人以上。

（4）禁止疲劳用电稽查，人在疲劳时，记忆力差，注意力分散，视力下降，力不从心，易发生事故。

（5）进入配电室之前，应仔细检查有无危房，私拉乱接等严重危及安全的情况，当确信没有，或虽有，但采取了可靠的安全措施以及选择了紧急情况下撤退路线后方可进入。

（6）进入配电室，要使室门始终处于敞开状态，并检查室内有无易燃、易爆物品，如有，应采取相应的安全措施。

（7）检查人员必须戴安全帽，穿绝缘鞋，带线手套，穿长袖工作服，带电查表尾时，应带防护眼镜。

（8）若客户有两台配变，则应检查其低压是否并列运行。

如低压并列运行，但母联隔离开关未投入，不可操作该隔离开关，如必须操作，应先测出隔离开关二次的电压相位，相位正确方可投入。

如母联隔离开关已投入，或无母联隔离开关，只有一条母线，但只一台配变运行，万不可将另一台配变也投入，因为有的客户用的是母子变压器，装有两套计量装置分别计量，如投入另一台，相位不同，难防短路。遇到以上情况，应分别停、送电，再进行检查。

（9）触及低压计量箱前，应先验电，以免由于计量箱内导线漏电而使计量箱带电。

（10）在触及配变低压瓷管上的铁箱子时，要先观察箱子与高压线之间的距离，在确保安全的情况下，验明铁箱子是否带电，若无电，应检查该铁箱子的牢固情况。

（11）带负荷检测计量装置之前，应仔细听CT有无异常声音，以判断CT是否开路，工作中严禁带负荷晃动表尾电流二次线，以防将电流二次线抽出，造成CT开路，弧光伤人。

（12）在带电分析判断计量装置是否正常时，对从表尾抽出的电压线，应用塑料管或胶布套缠住裸露的金属部分并使其牢固，以防电压线弹起，甩掉塑料管及胶布而发生短路事故。

（13）在投入电容器时，注意切除三分钟后再投入，以免造成电容器过电压损坏。

（14）查获窃电后，需要停电时，如窃电一方以武力阻止，不要硬停，以免造成不必要的流血冲突。

四、到电力客户现场稽查的具体程序

1.在《用电检查工作单》上填写检查内容、现场信息，并填写存在问题

稽查人员开展用电稽查工作，要严格按照程序，周密计划，合理安排，防止有意、无意破坏窃电证据的行为和漏查项目现象的发生。现场检查的具体内容包括：

（1）核对表计与抄表卡是否相符。现场核对各表计的编号、型号以及表计所计量的负荷性质与抄表卡和客户同步抄表卡是否相符，若不同，即有窃电嫌疑，应追查；私自更换表计，并且不入账（不计表计起止码）是窃电方式之一，应追查。

（2）检查计量箱的封闭是否完好。封闭计量箱的封条、铅封、锁具是保证计量箱发挥作用的关键，私自破坏封铅、封条、锁具的行为是窃电行为。

（3）检查表计的接线盒是否封闭完好。

（4）测试计量误差，判断计量装置是否正常：对于中小客户，采用电炉（电吹风）测试法，该方法安全、准确、方便；对于大中客户，如能短时停负荷，采用电容测试法或电炉测试法（多用几个电炉）；对于连续性生产，一时不能停负荷的工业客户，如有电容器（用其判断表计元件是否有功元件），在三相负荷平衡、稳定的前提下，可用负荷测试法。

（5）查找故障点，获取窃电证据。该程序仅适用于异常的计量装置。

（6）查表壳封铅是否正常，表壳上有无微小孔洞及铁丝。

（7）检查电流互感器一次匝数。检查电流互感器一次匝数是否与抄表卡倍率相符，CT编号、变比不相符则为异常。

（8）检查CT、PT的二次接线端子有无松动、开路短接或烧坏痕迹、接触不良等。

（9）检查CT选择是否正常。

（10）检查表计型号是否正确。禁止用三相三线表计量不平衡负荷。

（11）核算表内电量。抄出表计的现表码，计算出表计的现存电量，若表内现存电量比其正常用电量大许多或少许多，应查原因。

（12）查二次线材质是否正确。电流线必须使用4平方毫米以上铜芯塑料线做二次线，电压线必须使用2.5平方毫米以上铜芯塑料线做二次线，否则为违章。如果用铝线作二次线，一是铝线电阻较大，二是压接点铜铝接触易氧化，致使接触电阻过大，造成CT误差。对于二次回路较长的高压表计，其截面的选取和长度的限制应符合要求。

（13）检查二次线中有无接头。根据规程规定，二次线不许有接头。

（14）检查二次回路中有无串并联其他表计：如电流表、功率表等。二次回路中串联其他表计，会增加二次回路阻抗，使CT精度下降。二次回路中并联其他表计，会起分流作用，其危害性更大。

（15）检查反穿主CT的其他动力CT及照明表一次线的圈数与主CT一次绕组数是否相符。如不符则有问题。

（16）检查表计电压线与CT同相位否。不同相如A相CT接C相电压进表，则为错误接线，电流电压不同相，会引起表计严重计量误差。

（17）检查配电变压器主干零线。检查配电变压器主干零线是否和其他火线一样首先进入计量箱，以及表计零线是否从箱内主零线接取。

（18）检查计量箱进出线、二次线是否被短接。

（19）检查表尾电压、电流线是否接线正确。

（20）检查配电变压器低压接线柱有无封闭或有接线痕迹。

（21）检查低压接线柱至计量箱的导线绝缘是否有损坏或破口，低压铝排漆有无人工刮掉痕迹，该程序仅适用于低压计量装置。

（22）需要校字码的表计，可由计量中心人员进行现场校验。

（23）用电稽查终结或临时终结，应将表尾和计量箱加封。

（24）仔细查看变压器铭牌，与变压器台帐进行比对，如发现变压器铭牌松动，变压器参数与台帐不相符时，要对变压器进行现场特性测试。

2.属安全隐患及计量装置异常的，填写《用电检查结果通知书》

稽查人员发现电力客户下列情况之一时，应现场开具《用电检查结果通知书》：存在配电设备安全隐患的；存在计量装置异常的——互感器或电能表误差超出允许范围；连接线的电压降超出允许范围；其他非人为原因致使计量记录不准；计费计量装置接线错误；电压互感器保险熔断；计算电量的倍率或铭牌倍率与实际不符。

稽查大队对以上所列情况之一者，应按下列规定退补相应电量的电费：

（1）互感器或电能表误差超出允许范围时以“0”误差为基准，按验证后的误差值退补电量。退补时间以上次校验或换装后投入之日起至误差更正之日止二分之一时间计算。

（2）连接线的电压降超出允许范围时，以允许电压降为基准，按验证后的实际值与允许值之差补收电量。补收时间从连接线投入或负荷增加之日起至电压降更正之日止。

（3）其他非人为原因致使计量记录不准时，以电力客户正常月份的用电量为基准追补电量。追补时间按抄表记录确定。退补期间，电力客户先按抄见电量如期交纳电费，误差确定后，再行退补。

（4）计费计量装置接线错误的，以其实际记录的电量为基数，按正确与错误接线的差额率退补电量，退补时间从上次校验或换装投入之日起至接线错误更正之日止。

（5）电压互感器保险熔断的，按规定计算方法计算补收相应电量的电费；无法计算的，以电力客户正常月份用电量为基准，按正常月份与故障月份的差额补收相应电量的电费，补收时间按抄表记录或按失压自动记录装置记录确定。

（6）计算电量的倍率或铭牌倍率与实际不符的，以实际倍率为基准，按正确与错误倍率的差值退补电量，退补时间以抄表记录为准确定。退补电量未正式确定前，电力客户应先按正常月用电量交付电费。

3.属违约用电、窃电的，取证并填写《违约用电、窃电通知单》

稽查人员发现电力客户下列情况时，用电稽查人员应现场开具《违约用电、窃电通知单》。

（1）电力客户有下列违约用电行为之一者。

1）在供电线路上，擅自改变用电类别；

2）私自超过合同约定的容量用电的；

3）擅自超过计划分配的用电指标的；

4）擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备；

5）私自迁移、更动或擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的电力客户受电设备；

6）未经供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网；

7）擅自改动预付费计量装置的位置、接线或利用其他方式使预付费装置不能正常运行而失去控制。

（2）电力客户有下列盗窃电行为之一者。

1）在供电企业或其他单位、个人的的供电、用电设施上，擅自接线用电的；

2）绕越法定用电计量装置用电；

3）伪造或者擅自开启法定用电计量装置封印用电的；

4）故意损坏法定用电计量装置用电的；

5）故意使法定用电计量装置不准或者失效。

4.填写《违约用电、窃电处理工作单》

（1）用电稽查人员对危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的，填写《违约用电、窃电处理工作单》：

1）擅自改变用电类别的，应责令其改正，给予警告并按实际使用日期补交差额电费，同时承担二倍差额电费的违约使用电费。使用起讫日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。

2）擅自超过合同约定的容量用电的，责令其改正并给予警告，属于两部制电价的客户，应补缴私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费，其他客户应承担私增容量每千瓦（千伏安）50元的违约使用电费。

3）擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次每千瓦1元和超用电量与现行电价电费五倍的违约使用电费。

4）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的用电设备，或启用供电企业查封的用电设备的，应责令其改正，给予警告。属于两部制电价的客户，应补缴擅自使用或启用封存设备容量使用月数的基本电费，并承担二倍补缴基本电费的违约使用电费，其他客户应承担擅自使用或启用封存设备容量每千瓦（千伏安）30元的违约使用电费。启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担本条第二项规定的违约责任。

5）擅自迁移、更动或擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的电力客户受电设备者，属于居民客户的应承担每次500元的违约使用电费，其他客户应承担每次5000元的违约使用电费。

6）未经供电企业许可，擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的，应责令其改正，给予警告并应承担其引入（供出）或并网电源容量每千瓦（千伏安）500元的违约使用电费。

7）未经供电企业许可，擅自改动预付费装置的位置、接线或利用其他方式使预付费装置不能正常运行而失去控制的，属于居民客户的应承担每次500元的违约使用电费，其他客户应承担每次5000元的违约使用电费。

（2）稽查人员对有窃电行为的电力客户应开具《违约用电、窃电处理工作单》。

稽查人员对客户存在窃电的，应责令其停止违法行为，并当场中止供电，同时追补电费和三倍违约使用电费；根据情节轻重报经济贸易局处以追补电费五倍以下的罚款；构成违反《治安管理处罚条例》行为的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依照《刑法》规定依法追究刑事责任。

窃电量、电费（含违约用电的电量、电费）的计算：依据《电力法》及其配套法规和山东省高级人民法院、检察院、省公安厅、省电力公司联合发布的鲁电经[2000]165号文《关于办理窃电案件具体应用法律若干问题的意见》中规定的方式、方法计算。

5.下达《违约用电、窃电处理决定书》

《违约用电、窃电处理决定书》要详细写明电力客户所违反规定的具体条款和对电力客户的现场处理情况，并写明到××××部门的具体处理时间，经双方签字后一式两份，电力客户和检查单位各持一份。

（1）电力客户收到《违约用电、窃电处理决定书》后，在规定时间内到供电企业一次性交清追补电费和违约使用电费，逾期不缴将依法追究相应的法律责任。

（2）电力客户收到《违约用电、窃电处理决定书》后在规定时间内未交齐追补电费和违约使用电费，用电稽查人员应向电力客户开具写明交款原因、交款的最后期限、逾期不交将根据规定加收罚金和中止供电的《催交费通知书》。

（3）电力客户收到《违约用电、窃电处理决定书》后，应在“决定书”回执栏签字。如受送达人不在场，可交其同住的成年家属签收，并在备注栏内写明与受送达人的关系；受送达人已指定代收人的，叫代收人签收。受送达人拒绝接受的，送达人应邀请有关组织的代表或其他人员到场，说明情况，并在备注栏内写明拒收的事由。

（4）电力客户对《违约用电、窃电处理决定书》的处理决定不服的，可以在收到处理决定书后15日内向稽查大队申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行义务的，稽查部门将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。

（5）当事人要求行政立案处理的，可在收到《违约用电、窃电处理决定书》三日内向本部门进行陈述、申辩或要求组织听证并进行立案处理。逾期不要求组织申辩听证的，视为放弃申辩、听证权利。

（6）电力客户如需要进行重新勘验的，勘验人员要填写《用电稽查勘验检查笔录》，勘验人、电力客户应在勘验笔录上签字。

（7）如需邀请其他鉴定单位进行鉴定的，要填写《鉴定意见书》。鉴定人需在《鉴定意见书》上写明鉴定意见并签字，鉴定人单位需写明鉴定意见并盖章。

（8）如需要向有关人员进行调查取证，要填写《用电稽查调查笔录》，调查笔录要写清楚被调查人的详细情况及身份证编码。调查完毕后，调查人、被调查人要在每页笔录上签名并押手印，有修改地方也要由被调查人押手印。

（9）需要进行立案处理的，应采取逐级审查、逐级汇报的办法由法定代表人、受案人、营销部负责人、公司领导签字。

（10）“决定书”经客户签收十五日后，经办人员应填写《违约用电、窃电处理结果报告》，要写明案由和处理决定及执行情况并签字。

（11）行政相对人不履行处理决定，有下列情况之一的，由稽查大队报请分管经理或经理批准，申请人民法院强制执行。

1）当事人在规定期限内未申请复议或向人民法院提起诉讼的；

2）当事人收到《违约用电、窃电处理决定书》或《计量装置故障处理决定书》后不予执行和在规定期限未申请复议或未向法院起诉的；

3）当事人向人民法院提起诉讼，人民法院作出维持原处理决定的判决或者裁定生效的。以上所有文书处理结束后，应订成案卷全部存档。

总之，对电力客户的现场稽查是一项综合性很强的系统工作，工作中应注意工作方式、方法，既要规范工作程序，提高服务意识，避免与客户发生冲突，又要坚持原则，维护公司利益和公司形象。要保证圆满顺利地完成工作任务，必须严格按照电力稽查的有关规程和程序进行工作，同时要严格遵守安规的有关规定，坚持“安全第一”的原则，以保证公司用电稽查工作的顺利进行和营销管理水平的持续提升。