老年人旅游存在问题（共8篇）
老年人旅游存在问题 篇1
内容单调档次不高 乡村旅游“想说爱你不容易”
上农家土炕、吃土鸡、摘水果，这些似乎已经成为乡村旅游“千村一面”的服务项目。记者近日在青海省贵德县农家风情旅游区看到，很多旅游接待点没有特色旅游项目，游客品尝完农家饭菜之后，便围坐在桌前玩麻将、打扑克，旅游内容十分单调、乏味。
在黄河岸边经营着一家“农家乐”的农民马宏介绍说，近年来，游客到乡村旅游已不纯粹是吃吃喝喝了，他们更希望感受和体验农村生活、农业生产、民俗文化等多种内容。由于配套设施不全，档次上不去，一些地区的乡村旅游接待点难以适应消费者需求。经常驾车旅游的西宁市民李作明介绍说，青海的很多“农家乐”不提供住宿，即便能住，房间里也没有洗漱用品及电视等设备。
青海省社科院研究人员丁忠兵介绍说，很多地区在发展乡村旅游上存在一定的盲目性和无序性，产品雷同，特色服务不明显，服务质量和管理水平难以适应市场需求，再加上没有统一规划，乡村旅游多年来仍是小打小闹，很难形成规模性产业。
老年人旅游存在问题 篇2
目前，我国每年老年人旅游人数已经占到全国旅游总人数的20%以上。独自或结伴出游的老年人越来越多，所以老年人的旅游市场将会越来越大。老年旅游市场从概念上来看有狭义和广义之分。狭义的老年旅游市场，通常指的是老年旅游市场的主体，即老年旅游者，也就是客源市场;而广义的老年旅游市场，指的是老年旅游者同老年旅游经营者之间围绕旅游商品交换所产生的各种现象与关系的总和，是由老年旅游需求市场和老年旅游供应市场所构成。现在的老年人女性基本上50岁就会退休，而男性的退休年龄也只有55岁，他们出游都不受时间的限制，并且都有一定的消费能力，老年旅游市场前景非常可观。目前，老年旅游市场现状可以从以下几个方面来看：
(一) 从老年旅游人群的地区分布状况来看
老年游客主要分布在中国东部经济发达地区，其中京津地区、珠三角地区、长三角地区的老年出游是老年旅游市场的主力军，西北地区经济比较落后，老年人出游比例比较低，城市经济比较发达，老年人出游比例较高，乡村经济相对落后，老年人出游比例较低。随着我国经济的发展，人们收入的普遍提高及消费观念的改变，老年游客的地区分布在不断扩大。
(二) 从老年旅游市场发展速度及旅游收入来看
老年人收入稳定，又有闲暇时间，随着消费观念的改变，老年人出游需求旺盛。根据我国国家旅游局统计，2005年我国国内旅游出游人数为12.12亿人次，国内旅游收入5286亿元，人均出游花费435.73元，全国老年人出游人数占全国总出游人数的25%，老年人人均花费因为没有具体的统计而缺乏准确数据，可以把它等同于国内旅游的人均花费，由此可以计算出因老年人出游而带来的收益为1320.26亿元 (12.12亿人次*25%*435.73元/人) ;2006年我国国内旅游人数13.94亿人次，国内旅游收入6229.74亿元，同比增长分别达到15.0%和17.9%，人均出游花费446.9元，同比增长2.5%，按照2006年老年人出游人数占当年全国总出游数的比例与2005年相同，仍为25%来计算，可以得出2006年老年旅游所带来的旅游收入约为1556.05亿元 (13.94亿人次。25%*446.9元从) ，比2005年增长了17.86%，约占我国当年老年用品市场年消费能力6000亿元的25.93%。由此可见，老年旅游市场增长速度之快，在老年用品市场中所占的份额之重不可小觑。而在发达国家，老年人的出游比例高达60%以上，美国超过55岁的人口中就有47%的人有过远程出国旅游的经历，相比之下，我国老年人的出游比例不到25%，而且多为近距离的短线旅游，远低于发达国家的水平。如果我国老年人口的出游人口的比例也能够达到60%，那将是一块价值高达3737亿元的蛋糕，国内老人旅游市场尚有巨大潜力有待挖掘。
(三) 从旅行社对老年人旅游产业的关注程度来看
由于老年人的特点，出游主要依赖旅行社，老年游客已成为旅行社重要的客源，越来越引起旅行社的重视。旅行社为老年游客推出专门的旅游线路，为老年人提供方便、安全的旅游生活。以上海为例，为了方便老年人旅游，上海600多家旅行社中已有近百家旅行社开辟“银发旅游”，专设“老年部”的有20多家，专门从事老年旅游的旅行社也有5、6家。不少企业针对老年市场的特点进行了规范运作。
二、老年人旅游市场存在的问题
(一) 真正的老年游产品不多
旅游产品是一个整体概念，是在一次旅游活动中，由一系列的单项产品和服务有机组合而成的综合产品。这些产品的各个组成部分，一般是由旅行社针对相同的目标市场将其组合起来，形成满足相同旅游者需要的综合产品。与中青年旅游市场相比，老年旅游市场有着自身的特点，首先对交通住宿的舒适度要求较高，整个线路设计及行程安排应以缓为主;其次购物较理性，消费程度总体偏低等等。国内大部分旅行社不愿调整自身的经营战略去迎合老年旅游市场的特点，忽视老年旅游市场的开发，使得目前市场上形式雷同的大众团并不符合老年人的口味。所以目前老年人虽然有较强的旅游需求，但是真正适合老年人的旅游产品还不是很多，并且在行程中缺乏科学的安排。有的旅行社推出所谓的“夕阳红老年团”，由于对老年人旅游心理和生理缺乏足够的分析，因而无论行程、服务都和常规路线没有太大的差异，不能很好地体现老年人旅游的特点。在旅游行程中由于观光的景点过多，造成老人经常在旅游中疲于奔命，而现有的互动型旅游项目大多又不适合老年人参与。所以很多老年旅游产品是常规线路，或中青年旅游市场的附属产品，真正的老年游产品不多。
(二) 老年旅游专门化程度不高
现在的老年市场虽然广阔，但还未大力发展，没有形成一个系统的市场。主要是因为老年人团队有特殊性，行程设置与安排上还不到位。大部分旅行社都认为老年旅行团虽然有潜力，但风险太大。特别是老年人身体条件较差，随时可能出现突发情况，对旅行社服务质量要求更高。目前一些旅游企业规模小，资本单薄，抗风险能力和服务质量差，导致服务内容极不规范。有的旅行社则以常规旅游代替老年旅游，旅游活动的安排、旅游设施的配置、导游的接待服务都和普通团没有区别。更有甚者，在接待过程中，对老年旅游者另眼相看，实行“年龄歧视”。这也在一定程度上制约了我国老年旅游市场的进步发展。
(三) 旅游费用不符合老年人的消费水平
我国现阶段的老年消费者一般生活都很节俭，所以价格的高低可能决定出游决策，价格便宜的产品或服务还是有很大的吸引力。尽管现在收入提高，消费水平也相应提高，但是我国传统的观念使大多数老年人都有勤俭节约的习惯，太高的消费价格仍会使老年人望而却步，所以多数老年人对旅游产品价格十分敏感。据调查，全国目前除有17%的老年人经济条件宽裕，对旅游的要求出现高档次外，近70%的老年人有旅游愿望，但希望经济实惠，而旅行社在旅游费用上，对老年人还没有体现出更多的价格优惠措施。
(四) 景区的旅游设施对老年游客的特殊需要考虑不足
旅游设施作为旅游供给的一部分，对老年游客出游选择非常重要。而我国大部分旅游设施没有针对老年游客的特殊设计，有些景区、景点的旅游设施令老年人望而生畏，这在一定程度上制约了老年人的出游愿望。目前的很多景区、景点在规划设计不一的时候几乎都没有考虑老年旅游者———这一特殊群体的特殊需求，很多项目设施是针对中青年人的。
三、老年人旅游市场开发对策
(一) 注重旅游产品的创新，丰富老年旅游市场产品种类
老年人由于自身的特点，对旅游产品要求较高。在为老年人设计路线时，旅行社要针对老年人旅游特点，本着“短而精”的原则，景点要精炼而特色鲜明，内涵丰富，安排适合群体参与的旅游项目。传统的“观光型”旅游是十分适合老年旅游市场的产品。一般老年人出游的目的以观光为主，我国名胜古迹繁多，秀丽山川无数，风俗民情迥异。通过组织老年游客观光游，既可以开阔老人的视野，又利于促进老年人的身体健康。如“山游”、“水游”、“都市游”、“庙游”、“风情游”等等。针对老年人的怀旧心理，通过组织老年人到他们曾经生活过、工作过、甚至战斗过的地方旧地重游，可以唤起对过去美好、难忘生活的回忆。比如“金婚纪念游”，“老战士观光战地游”、“故乡游”等均可唤起老年游客对过去美好生活的回忆。健康长寿是每一个老年人所关心的问题。通过组织老年人到一些温泉疗养地、原始生态区，通过组织老年人品尝药膳、书法绘画、垂钓等活动，使每位老人亲身参与到活动中去，既可以满足他们的健康需要，又可以满足其情趣需求。利用的“农家乐”休闲旅游形式，让“都市老人”到农村、山村、田园去休闲旅游，品农家饭，享受青山绿水，感悟世外桃源，也为众多的旅游景区景点提供了发展机遇。由于生活节奏的加快和社会竞争的日益激烈，晚辈越来越难以与长辈共享亲情，旅行社可适时组织孝心旅游，以家庭为单位，全家老少齐出行，彰显亲情，爱心融融。
(二) 重视老年人的特殊需求，提供人性化服务
旅游六要素食、住、行、游、购、娱，在对老年人调查中发现，注重的要素总结为吃、住、行、娱乐和旅游服务质量。食：应以香、脆、软，含糖少、营养高、易消化、易咀嚼、口味清淡、少油腻和辛辣生冷的食物为主。住：旅游住宿条件不求豪华，但求舒适安静，环境要清净卫生。应尽量选择噪音小、环境优美、服务热情耐心周到的住处，同时要考虑地板、楼梯、卫生间等设施是否防滑、防磕碰等。行：运输工具的安全性和舒适性很重要，应以专车、专列、专机等形式，逐步形成“海、陆、空”皆有的旅游方式。行程上着重考虑老人的生理特点，旅行日程安排较宽松，配有随团保健医生。游：在旅游过程中，要配备专业知识丰富、表达能力强、了解老年心理和保健常识的中成年人，便于拉近导游员与老年旅游者的心理距离，营造轻松愉快的旅游氛围。娱乐：老年人的爱好多注重文化内涵，在旅游过程中应组织安排一些内涵丰富具有个性的娱乐活动。购物：老年人购物心理成熟，消费讲究经济实惠，所以旅行社在安排行程中，应尽量减少购物的次数和时间，在游客自愿要求的基础上提供货真价实、服务质量较高的购物场所。安全是老年旅游的关键，在临行前要对老年游客进行体检，行程中配备专业随团医生，为老年游客投保旅行社责任险和旅游意外保险，所以旅行社必须在提升服务功能、方便老年游客上下功夫。
(三) 运用合理的促销手段，树立良好的企业品牌形象
旅行社在促销的各个环节上应根据老年人的特殊消费心理，以“情”字贯穿始终，体现出处处为老人着想的特点。因此，在介绍旅游线路时，要尽量详尽，要符合老年人的思维习惯和阅读习惯，并且对每一项介绍要做到语言诚恳。另外，在选择时机及地点方面，可利用节假日、双休日或其他有利时机。由于老年人好群聚，且易受相关群体的影响，所以“口碑”的作用十分重要。这就要求旅游企业，一方面应将自身的信息客观地传递给旅游者，不夸大、不美化，增加可信度。另一方面，应该重视每一个前来旅游的客人，为其提供良好的体验空间，赢得良好的口碑，杜绝坑、蒙、拐、骗等急功近利现象的发生。
(四) 旅行社加强宣传推介工作，实行优惠的价格
在现实生活中，老年人获得旅游信息的途径大多是通过人际传播，老年旅游市场还没有充分利用大众传播，尤其是广告宣传的方式进行信息传播，没有发挥广告宣传的覆盖面大的优势。旅行社必须加强旅游产品的推介宣传工作。特别是每当开发出适合老年人旅游的新产品时，应尽快把资料通过媒体、老年社团推介会或邮寄上门等多渠道，多形式的宣传，快捷传递旅游信息，使老年人更迅速、更准确、更有效的获得旅游信息，激起他们旅游的欲望。让老年人对旅游产品有详尽的了解，并有足够的时间与家人和朋友商量，作出出游的抉择，以便早日组团成行。鉴于老年人经济条件有限，旅行社在旅游产品营销时，应尽可能给予老年人实行适当的价格优惠。这不但能吸引更多的老年人参加旅游活动，达到薄利多销、增加经济效益的目的;也为旅行社聚集人气，树立形象，在全社会弘扬中华民族尊老爱老的传统美德和社会风尚，促进和谐社会建设。
(五) 开发老年旅游市场需要政府的大力支持
随着我国老年化进程的不断深化，针对老年人的旅游市场的开发，政府的主导作用是关键。首先，各级政府和旅游主管部门要提高认识，摆正位置。把开发老年旅游市场提高到关注民生、构建和谐社会，与国际老年旅游业接轨的高度来认识，真正摆到议事日程上来;其次，各级政府和旅游主管部门要舍得花钱加大投入，加强老年旅游市场的软、硬件建设。在交通、住宿、景点门票等方面给老年人实行优惠政策，就会更加刺激老年人的出游欲望;再次，建立完善的社会福利保障系统，主要包括医疗保险和退休金制度。由于地域差异、行业差异，老年人的退休金在很大程度上存在不平衡，甚至还有很大一部分老年人没有退休金可领，这就给“老有所养”带来了问题，更谈不上旅游了。完善的社会福利保障系统为提高老年人的生活质量提供了基本的保障;最后，政府制定一些鼓励老年旅游发展的政策，如通过减税等方式来鼓励旅游企业开发老年旅游市场，为老年人设计合适的旅游产品。
(六) 开发老年旅游市场需要社会营造旅游大环境
老年人的消费观念虽已转变，选择出游渡过休闲时光，但是现在的老年人受传统文化影响还很深，他们把勤俭节约、艰苦朴素视为生活信条和道德准则。一部分老年人缺少改变生活质量的意识，手中可支配收入虽然在不断增加，但是不是把钱存进银行，就是把钱花在子女和第三代身上。这就需要社会营造旅游大环境。加强对老年旅游的宣传力度，形成一种“不分年龄，人人共享”、“旅游完善人生”的观念，这对改变老年人的观念尤为重要，使出门旅游成为老年人积极地尽情享受人生的美好的一种生活方式。
参考文献
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老年人用药存在的问题 篇3
另据统计资料表明，每天每1000人消耗35剂消炎镇痛药，其中36%因骨关节炎，42%因扭伤或背痛，约35%患者的年龄大于60岁。使用大量药物，容易发生药品灾害。在老年人中用错药是常见的，非法处方、不按规定用药、缺乏适当监测等造成老年人的药物不良反应。多种慢性病，如高血压、糖尿病、呼吸系统疾病，常常同时有几个医师诊治，很容易造成多开药和重复用药。
从目前我国老年人的用药情况看，用药过多、错用、乱用、滥用等不科学用药现象比较多见。
使用药物治疗
其他药物的不良反应
造成用药过多的因素有：
①多种慢性病。
②多名医师诊治，特别是专家诊治。
③商品名和通用名混用开方。
④自我治疗和非处方药治疗。
⑤患者流动性增加。
⑥药品广告。
⑦重复开药。
⑧缺少药物治疗终点，患者不能评估是否继续用药。
⑨未按规定服药，达不到药物治疗浓度。
处方过大、过多老年人病多，更容易有过多用药的情况。如高血压、糖尿病、呼吸道和肺部疾病，常常同时有一个以上医师诊治，很容易造成多头开药和重复用药。而且在治疗各种慢性疾患的同时多兼顾开一些其他药物，特别是公费医疗或者药品费用可以报销的患者。有的患者希望多开药，中西药物“双保险”；有的患者小病吃重药，无病也吃药。药越用越多，量越吃越大。有的医院和医师也尽量多开药、开贵药、开“好药”。据有关资料统计，老年人平均用药总量约是青年人的5倍以上，结果药物不良反应和相互作用增多。
重复用药。例如，降血压药和其他药物一样，不少是一药多名，甚至有几十种名称。甲医院与乙医院，或甲医师与乙医师开的药尽管药名不同，但是实为一种药物，患者并不清楚，长期同时服用，等于加大了药物剂量，从而加大了药物的不良反应。
多头开药。一般老年患者同时伴有多种慢性疾病，有的四处求医，多数患者同时服用多种药物，有的多达十几种。
长期用药管理不当，缺乏详细的用药记录医师不清楚患者究竟有什么药，开出作用相同的药物。而老年患者也记不清自己究竟应该服用什么药，盲目用药。
未严格遵从医嘱，擅自用药。有的人认为“久病自成医”，凭着感觉自行增减药物的种类和剂量，酿成不良后果。例如，随意更改降压药的种类和剂量，常可导致血压骤然变化，甚至引发反跳性高血压及心绞痛等严重后果。实际上，老年人高血压病的药物治疗由于高血压病性质、程度和伴随疾病及自身的生理变化等不同而不同，随意增减品种和药量，骤然升降血压是很危险的。
使用错药、劣药、假药
诊断不正确，用药不对症，剂量不合适，服用不及时，在药物治疗上存在盲目性。有的是医师的责任，造成误诊；有的是药师工作粗疏，调剂差错；有的是老年患者由于视力、听力和记忆力下降等种种原因而吃错药、用错药；有的服用未经批准上市的药物或临床试验的药物；有的从游医、骗子处买来假药、劣药。这些环节中有任何失误，都可能造成用药安全问题。遗憾的是这些现象屡有发生。右丙氧芬、阿米替林、长效苯二氮革类和潘生丁是最常见的易使用不当药物。过多给药和多种疾病是造成用药不当的最重要因素，其他的危险因素有性别、年龄和转诊介绍状况等。
用药时间过长
用药时间长，发生不良反应也多。老年人肝肾功能减退，用药时间过长会导致不良反应。老年人用药时间应根据病情以及医嘱停药或减量，尤其是对于毒性大的药物，更应掌握好用药时间。庆大霉素的肾脏毒性虽然比卡那霉素小，但是如果患者使用时间过长也会出现肾脏损害；安眠药物服用时间过长，容易发生药物依赖现象。
服用过期或变质药品
过期药品可以使毒性增加，轻者会引起不良反应，重者危及人的生命。如过期失效的四环素片中有60%的成分已分解并产生有害的化合物，若这种分解产物的含量超过了人体耐受量，服后会损伤肾小管细胞，使肾功能遭受损害，以致酸性物质不能排出而潴留于人体内，引起酸中毒，即所谓“范可尼氏”综合征。胃复安（灭吐灵）遇光变成黄色或棕黄色后，毒性增大：已变质的副醛可引起代谢性酸中毒。
老年人旅游存在问题 篇4
问题及对策
浅论老年人权益保障中存在的主要问题及对策2007-02-06 12:27:1
5浅论老年人权益保障中存在的主要问题及对策
根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第二章的规定，老年人是指周岁以上的公民。联合国教科文组织明确规定，一个国家老年人占总人口以上的，这个国家就进入老化。据此，我国已进入老龄化国家，老年人问题已成为国家、社会、法律、家庭已经老年人自身十分关心重视的问题。
一、老年人权益被忽视和被重视的过程。
尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦、家庭团结是中华民族的优良传统。新中国成立后，百废待兴，为调整旧社会遗留下来的封建等级色彩较浓的婚姻家庭关系，国家立的第一部法就是《中华人民共和国婚姻法》，该法明确规定要对妇女、儿童的合法权益进行保护，考虑到当时老龄化问题并不突出，故未将老年人的权益保护列入婚姻法。文化大革命的年，一些地区、一些个人在所谓“破四旧，立四新”的口号下，抡起了践踏老人合法权益的拳头，致使一些老年人的子女以及他依法赋有赡养义务的人没有尽或没有较好的尽赡养老人的义务，还有一些赡养人不明白什么叫赡养义务，什么叫从经济上供养、生活上照料、精神上慰籍，照顾老人的特殊需要。年底，党中央召开了十一届三中全会，小平同志第一次提出，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，并在修改宪法时第一次将禁止虐待老人写进了宪法，年在第一次修改婚姻法时将保护老人的合法权益写进了婚姻法。自此，老年人的
合法权益才真正引起国家、社会、法律的高度重视。
二、老年人权益保障中存在的主要问题。
老年人是国家的财富、社会的财富，他们含辛茹苦为国家、社会、子女奋斗了几十年，步入老龄后还在发挥着余热，他们的合法权益虽然得到了保护和重视，绝大多数赡养人对老年人尽到了赡养的义务，但不尽赡养义务，侵犯老年人合法权益的现象还时有发生，在有些地方和有些家庭还相当严重，其表现：
⒈赡养人赡养意识缺乏。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法赋有赡养义务的人。在通常情况下，赡养人是老年人的子女。婚姻法第二十八条规定，有负担能力的孙子外孙子女。对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。这从两个层面明确了赡养人：即通常情况下是子女，特殊情况下是孙子女、外
孙子女。老年人权益保障法第十一条规定：赡养老人是指对老年人经济上供养、生活上照料，精神上慰籍，照料老年人的特殊需要。但是，有些赡养人没有认识到老年人的自身局限性，不去生活上照料，不在精神上慰籍，甚至不予经济上供养，使这些老年人感到孤独、心灰意冷、缺乏生活的信心。
⒉老年人受虐待、遗弃严重。
由于历史的原因，很多老年人年轻时未能读书或读书很少，无固定工作，老来没有养老金；有些老人子女多，住房紧张，以至在子女婚后仍和子女住在一起，在父母子女之间、翁婿之间、婆媳之间为生活琐事发生矛盾后，有些很难缓解，往往导致矛盾激化，此时的老年人本身处于劣势，在见中受虐待是常有的事，个别老人受不了这份“气”选择了离家“出走”，被赡养人遗弃在外。
⒊老年再婚受到强烈干涉。
老年人权益保障法第三十条规定：子女应当尊重父母的婚姻权利，不得干
涉父母再婚。子女对父母的赡养义务，不因父母的婚姻关系变化而终止。可是现在社会上仍有两股不正常的势力，一是外在势力，如某位老人结婚了，遭到的多是非议，有的说这么一把年纪还结婚“干什么”，有的干脆说其没出息还找个老太；二是内在势力，即子女们的阻拦和干涉。致使很多老人裹足不前，甚至是结了婚也痛苦连篇，今年月日，中央电视台《今日说法》节目专门播送了子女干涉父母婚姻的节目，否定了子女们的错误做法。河南鲁山县土楼王村早年离婚的袁书荣，与同村已丧偶的景锡良再婚，袁的四个子女除横家阻拦外，还经常上门吵骂，认为袁的行为是伤风败俗的行为，并拒绝履行对袁的赡养义务，双方一度对峙，水火不容。袁在忍无可忍的情况下，将四个子女告上法庭，年月日，鲁山县法院到当地开庭，并当庭宣判，四个子女供给其母每月元赡养费。
⒋老年人财产经常受到侵犯。
我们的老人都是以一颗慈善的心来对待子女的，对子女的生活、婚姻、住房无不予以操持和关心，甚至是自己不吃要给子女吃，自己不住要让子女住，只要使有些子女产生了错误的想法，认为父母的钱就是自己的钱，父母的房子就是自己的房子，以至于自己不劳作向父母要钱，与父母在一起坐吃山空，有的要求父母把已购的所有房权过户给自己，还说父母死后继承时不交遗产税，致使一些父母尚健在时已两手空空，自己住的房子却是“子女的房子”。更有甚者有的子女还强行叫父母分家产。
⒌老年人权益受侵犯得不到有效制止。
我国已进行三个五年计划的普法，目前正在进行第四个五年计划的普法，国家虽然高度重视普法工作，但发展不平衡，相当一部分人仍未能认识到什么叫老年人权益，应该从哪些方面保障，法律有什么规定，甚至有些组织、有些以及老龄工作的人员也知之甚少，向社
会宣传维权、组织老年人维权还仅在起步阶段。有些家庭成员侵犯了老年人权益还认为这是“家务事”，外人无权干涉。长期下来，老年人权益受到侵犯后本能有效地得到制止。
三、老年人权益保障的主要对策。
老年人权益工作是关系到千家万户的人心工作，是社会的一项重要基础工作，它关系道德风尚、社会稳定、经济发展、法律实施，做好这项工作迫在眉睫，十分重要。为此，我提一些粗浅的见解，以供参考。
⒈发展社会保障。
老年人权益保障的重点是依靠社会力量来进行。一是要强化宣传，要对老年人权益保障法和婚姻法中关于老年人权益保障的规定进行广泛深入的宣传，使有关组织和家庭了解老年人权益保障的法律规定，尤其是让老年人自己了解这些规定；二是要在现有的条件下，发展社区文化生活和社区医疗，发展敬老事业，切实做到老有所乐、老有所医；
三是大力宏扬社会正气，对老年事业成效显著的基层组织要大张旗鼓地予以表彰，对尊老敬老做的好的家庭要予以褒奖。对遗弃、虐待老人的当事人要积极取证、追究根源，动用民事、行政、刑事等各种法律手段，发挥各部门的职能作用，制裁相关的违规违法人员。
⒉倡导道德保障
老年人权益保障的基础是运用道德手段来进行。道德是关于善与恶、正义与非正义、公正与偏私、荣誉与耻辱等观念以及这些理念相适应的由社会舆论、传统习惯和内心信念来保证实施的行为规范的总和。保障老年人的权益，要靠道德的力量，让人民普遍的尽义务，讲义务不争权利，讲奉献不求索取。现在有一些不尊老敬老的人，常常怨恨自己的父母，责怪自己的父母“没本事”，以致造成没有劳保、家境穷、房子少，怨不得儿女对他们不孝，他们自辞其咎，这严重违背了社会主义道德的要求。对此，应结合《公民道德建设实施纲要》 的学习和宣传，以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点，广泛开展公民道德的实践活动，使“不孝之子”们在实践参与中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。
⒊严格法律保障。
老年人权益保障的核心是采取法律措施来进行。一是要落实好《老年人权益保障法》和新《婚姻法》，对不尽赡养义务的要依法强制赡养人履行义务，让他们真正做到从经济上供养、生活上照料、精神上慰籍，实现老有所养，让老人们颐养晚年；二是依法保护老年人的再婚权利，对干涉阻拦老年人婚姻的除进行劝导教育外，对违反治安管理规定的、对构成犯罪的要依法追究治安和刑事责任；三是有计划地在老年人中进行法制宣传教育，除让他们认真学习《老年人权益保障法》和《婚姻法》外，还要对他们进行《继承法》、《民法通则》、《合同法》的宣传教育，使他们依法来保护自己的再婚权、被赡养权、物权、增与权以及其它民事权利，在无撼中享受晚年。
⒋加强自我保障。
老年人权益保障的关键实际加强自我保护老进行。自己的权益掌握再自己的手中，要依靠自己的力量去实现。一是要克服“家丑不可外扬”的陈旧思想，对子女、孙子女、外孙子女不尽赡养义务的情形，要行使《婚姻法》第二十八条赋予的权利，敢于诉诸法律来保护；二是对子女虐待、遗弃、干涉婚姻自由的行为多做疏导工作，并可随时请求基层组织和单位进行调解，对工作无法做通的子女，要向司法部门反映或提起诉讼，运用法律手段来维护自己的权益；三是慎重对待自己的财产，不要轻易将自己的财产赠与给子女，尤其对住房这样的大宗财产的赠与更应慎重，要善待自己的财产，一旦决定财产给哪位子女，可采取遗嘱的办法，可进行公证，完善自有财产处分的合法性。
随着经济的发展、法制的健全、社会的进步，老人的权益将会得到各界的重视，通过政府、社会、基层的共同努力，老年人的权益将会得到应有的重视和保护。
老人们：莫道桑榆晚，为霞尚满天。
区司法局
安徽旅游景点存在的问题及对策 篇5
资源环境学院地理科学二班
170210117聂卉
摘要：旅游服务是一项囊括了“吃、住、行、游、购、娱”的工程，旅游业的快速增长对旅游景区的经营管理提出了更高的要求，本文是对当前我国旅游景区景点管理的存在的问题及对策的一个探索。
关键词：旅游景区管理 问题 对策
旅游景区是旅游活动的核心和载体，是旅游产业系统中不可缺少的重要部分。旅游景区管理是个综合而动态的系统概念，它包括景区开发与规划管理、市场营销管理、日常经营管理、财务管理、环境管理、质量管理、应变管理（危机管理）、标准化管理、门票管理、人力资源管理、信息系统管理等多个方面。各个方面的管理是相互影响、相互制约的，任何一方面的管理不到位，都会影响到整个旅游景区的运作，甚至影响到景区的旅游竞争力。
通过本学期《旅游地理》课程的学习，让我了解到了我省旅游景区景点管理的存在的问题，并提出了相应的对策。
一、我省旅游景点存在的问题
1、旅游景区政企不分，政事不分现象普遍
旅游景区的管理存在管理权限不明，条块分割、多头管理的现象，这主要表现为各个景区分属不同的职能部门管理，如森林公园、自然保护区已由林业部门管理，地质公园由国土资源部门管理，而这些景区已在区域位臵上往往又相互重叠、交叉。造成了旅游发展中管理混乱，互相制约，缺乏协调统一，具体表现为管理滞后，管理体制与模式落后，制约了旅游景区资源的开发和利用。
2、缺乏对旅游景区科学的综合规划及管理，基础设施不完善 这几年大力发展旅游业，但对区域旅游景区的规划甚少，甚至对目的地旅游景区也缺少综合规划利用，对区域内的旅游景点缺乏合理的组织，这在一定程度上促使景区的游客对旅游景区的不合理感到不满意，如在同一个旅游景点的不同处，一些地方过多的人流得不到合理的解决，而部分地区则出现无人状态。服务设施不合理，有些景区很大一个地方也找不到一个厕所。旅游景区缺乏有效管理，如景区内对对商贩摊点没有统一的规划管理，商贩只管卖，不管环境卫生的清理；使得景区内的卫生环境脏乱，促使游客环保意识减弱，继续破坏环境。
3、生态环境管理不善，资源恶化，环境破坏
旅游者保护景区环境、文物、基础设施的意识薄弱。在旅游景点名胜古迹上乱刻乱画的现象屡见不鲜，这些都使其固有风貌和寿命收到严重威胁。一些游客还在景区进行宿营、野炊等活动，这既加重了旅游景区区的生态负担，又可能造对生物链的破坏，使旅游区的生态平衡受到严重影响。
4、忽视游客体验，产品过于雷同
忽视游客体验，产品供需错位是经济开放型旅游景区的主要问题。20 世纪 80 年代以来全国旅游主题公园重大投资失误的项目屡见不鲜，其中代表是投资十多亿元的科幻公园福禄贝尔乐园于 1998 年1 月宣布破产清查，投资上亿的通什海南中华民族文化村开业不到 8 个月就倒闭。这些具体案例都说明了，旅游产品的供需错位，满足不了游客的需求自然会被市场所淘汰。我国的一些旅游景区尤其是主题公园也试图在为游客提供一种体验，但由于缺乏独特性、参与性，游客难以留下深刻印象。产品的趋同，低水平重复建设必然导致
恶性价格竞争，导致行业的高失败率。模仿不但自己不会成功，而且使那些已成功的旅游景区陷入恶性竞争之中。
5、可持续发展的后进不足
旅游景区多数还保留着事业单位体制，这些景区干部职工容易安于现状，景区旅游服务质量低，景区小、弱、散、差的问题突出，在市场中缺乏竞争力和话语权，导致丰富的旅游资源不能有效地转化为产品优势和市场优势。
6、门票经济现象突出，旅游产品特色性不强
公共资源类的旅游景区存在一定的经营垄断性，因而旅游景区产品价格具有刚性，只升不降。加上我国的旅游景区主要依靠两票收入（门票和厕所票），所以作为旅游景区产品价格的主要表现－景区门票一直虚高不下。与欧洲和美国的旅游景区门票免费或低收费相比，旅游景区产品的消费对于中外游客来说都算是奢侈品。
特色性不强主要指景区资源的文化内涵挖掘不够。例如景区商品，千篇一律。多数国家A景区门票的收入大多上交财政，用于产品开发和市场营销的费用少之又少，旅游景区的衍生产品这些年一直没有得到有效开发。
二、针对以上的问题我提出以下对策
针对以上原因，我认为解决办法有如下几点：
（1）政府部门：政府首先要从景区实际情况出发制定环境管理方案，有重点、有针对性的推动景区环境管理工作。
（2）旅游者：确定正确的旅游容量，并采取各种有效的方法和技术，对旅游者实施环境培训和环境教育，使旅游者能自觉地调整自身的环境行为，追求与环境和谐相处。
(3)景区员工及景区开发商、投资者：应充分树立可持续发展观念，如有意识的在进行景区建设时多设立些环保回收装置，适当的定期的关闭部分景区进行清理和维护，在门票中增收环境维护费等。
3．景区安全问题
今年暑假游千山时，千山已经建设的比较完善，比几十年前安全了不知道多少倍，可是
仍然有很多路很险，没有护栏和其他安全措施，对于没有经验的游客来说十分容易出危险。
我认为除了加护栏、缆车等之外还应该：
（1）在险处设立警示标语，（2）要求有专业人员在各个险区经常走动，（3）在游客进入景区时进行必要的安全标语
总之，当前我省旅游景区管理还存在一些问题，有关部门和企业应积极采取有力措施，统筹规划，大力抓好旅游资源开发和旅游基础设施建设，积极推进旅游行政管理部门的职能转变和管理创新，加强行业队伍建设，努力建设一支高素质的旅游部门职工队伍，提高旅游工作质量，保证旅游市场的有效供给，完善娱乐配套设施，形成完整的旅游产业链，增强旅游业的发展后劲；建立健全“吃、住、行、游、购、娱”的旅游服务体系，实现旅游业更好发展。
老年人旅游存在问题 篇6
（1）新疆旅游客运企业的特点：“散、小、弱”。乌鲁木齐有大大小小旅游汽车公司40余家，这些旅游汽车公司的车辆绝大大部分是以挂靠车辆从事旅游客运，个人经营，规模小，没有长远打算，缺乏整体意识，在旅游淡季时，采用低价竞争办法，到旅游旺季车辆紧张时，又哄抬车价，直接扰乱了旅游客市场。旅游客运企业太弱小散乱，没有形成规模，造成在市场没有话语权和定价权。
旅游客运企业的车辆绝大大部分都是挂靠经营管理，目前旅客运企业都规模不大，个别企业本身就没有任何文化精神，完全只是以短期的逐利为目标。企业内部的管理极其松散，对驾驶人员的教育，培训往往不能到位，企业的文化精神不能完全的灌输到每一个驾驶人员的心里，造成了服务质量的低下，安全意识的不强，每每造成客人对服务质量的投诉，甚或造成车毁人亡的交通事故。而旅游客运企业做为旅游产业链的最低端，在市场中的话语权和定价权微乎其微。在旅游淡季盲目的恶性低价竞争，在旅游旺季漫天要价，对旅游客运企业自身及市场造成了极大的伤害。对新疆旅游业的健康，有序，可持续性的发展带来了极大的不利。
因此，行业管理部门能质量信誉考核等相关政策，优胜劣汰旅游客运企业，协调旅游客运企业强强联合，使新疆的旅游客运企业能做大，做强。使旅游客运企业与驾驶人员的管理能紧密联系在一起，使各种教育，培训及规章制度落到实处，将企业的文化精神真正灌输到每个人的行为中。（2）市场的供需状况摸不准。在现在旅游客运市场中，由于车辆挂靠，个人经营，交易是私下进行的，旅游客运企业太弱小散乱，没有形成规模，在市场没有话语权和定价权，旅行社是直接与车主或承包者进行联系，协商价格。这不仅是造成市场混乱的主要原因，也是造成我们企业、政府职能部门无法摸清市场客运市场的直接原因。如何强化管理可能是每个旅游客运企业的难题。因为企业不够强大，没有话语权，定价权。造成了市场直接选择挂靠车司机，而企业无法有效监督。虽然旅游主管部门对相关行业有具体的操作流程，但在实际操作当中有许多流程没有按照相关程序去做，出了问题一样给个人给企业带来了不必要的损失。如：7.19发生在喀纳斯的一起交通事故造成了一名游客死亡，多人受伤。A公司的司机在接待旅游团队当中使用的是B公司的包车协议，A.B公司都无法按照相关程序对旅游行程单进行盖章确认。事故发生后A.B公司相互推诿，责任不能尽快明确，在保险公司理赔时又遭到没有按照相关程序去办理，是违规操作，拒赔！给整个旅游客运企业带来了极大的负面影响。
（4）目前存在的各旅游汽车公司，以挂靠的形式来吸收很多的车辆，公司自身并没有资产。缺乏风险意识，没有建立防范风险机制。它们一旦出现一个重大交通事故，这些小的汽车公司就没有任何能力去承担事故所带来的高额赔偿，常常是人去楼空，逃之夭夭。
在实际管理中还遇到某些具体问题，如：自治区旅游汽车公司的一辆中型客车今年8.7号在新源县境内与另一旅游汽车公司的大型客车迎面相撞，造成6人重伤的重大交通事故。我方司机右小腿被迫截肢。而对方的车辆的各种保险居然全是假的。挂靠车司机向车队出具假保单蒙混过关。造成车辆发生重大交通事故而无法理赔的局面。对及时救治伤病员及善后工作带来了极大的麻烦，造成了极为恶劣的影响，并对相关旅游客运企业带来了极大的损失，有时甚至会对一个企业带来灭顶之灾。这也向企业敲响了警钟，我们在遇到突发事件转嫁危机时应该任何去做？强制保险不仅仅是企业应对自己负责更应该是对整个社会负责。我们建议旅游客运的行业管理部门或行业协会能出面协调选择2-3家保险公司进行强制性保险并且进行集体采购式，一方面可以有效降低保费，一方面可以使保险公司的理赔更快，更好。从而有效降低了旅游业方方面面的风险。（5）旅游客运企业是一个极其脆弱的行业，它受方方面面的影响。
新疆的旅游受地域，季节的严重制约，5.1来新疆，早了点。10.1来新疆，晚了点。坐飞机，贵了点。坐火车，慢了点。形象的描述了新疆的旅游境况。新疆旅游客运企业没有高级车辆，无法为高端客人提供更好的服务，是因为旅游客运企业纯粹就是旅游客运，一年也就是3-4个月的经营时间，中级车辆少则20几万，多则40-50万。仅靠短短的3-4个月的经营时间，何时才能走向盈利之路？企业，车主在动荡之年心里压力巨大，有时极个别车主的心里极其容易产生极端想法，又会给社会带来不稳定的因素。种种原因还是因为旅游客运企业太弱小散乱，没有形成规模，在市场没有话语权。因此，我们希望行业管理部门能和企业多商讨如何将新疆的旅游客运企业做大做强。使新疆的整个旅游业能走向健康，良好，可持续性的发展道路。
二、对策
根据自治区交通厅《关于做好2007年度旅游包车客运运力保障工作和旅游包车客运经营许可的通知》要求现有从事挂靠经营的旅游包车客运企业要按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国物权法》的要求进行整改，对不进行整改的企业，不得更新车辆并逐步退出旅游客运市场。按照上述内容和自治区旅游局关于旅游客运的要求，乌鲁木齐具有省际客运资质旅游客运的主体企业拟联合，以此为平台，建设新疆旅游客运服务中心（客运站）,按照政府主导，企业主体，集约化经营的原则；实施新疆旅游客运集约化经营。
（一）集约化的基本步骤
1、积极引导经营者以经营权为依托、资产为纽带，实行多种方式联合与重组，加速企业集约化、规模化进程。班线客运经营权改造可采取联营公司、线路公司、股份公司等模式，实现统一车型、统一票价、统一服务、统一调度、统一结算的目标。
2、在政府指导下，规治旅游客运管理，整合旅游客运企业，主要采取八项措施进行，一是严格旅游客运市场准入，二是强化旅游客运车辆装备及附加装置管理措施。三是从事旅游经营的三类企业必须符合相应的条件。四是引导经营业户以资为纽带，通过联合、兼并、重组等形式实行旅游客运专业化、规模化、规范化经营。五是要求旅游客运企业加强对从业人员的培训、规范服务，做到风险共担，责任明确。六是加强游客运输安全管理，七是整顿规范旅游客运秩序，八是实行旅游客运服务质量监督。
（二）集约化的障碍及推动力
在道路客运业，集约化是高效和优质的代名词，但是集约化过程往往是曲折的，既有内部的障碍，也有外部的障碍，此过程中不乏夭折者。归结起来，有以下几方面障碍。对经营权的占有观念。尽管国家不承认道路客运班线经营权有价，但业界却承认，经营者将经营权视同无形资产，若集约化非经营者自发、而是行业管理部门推动的，则依托班线组建的企业或独立核算单位的股东（原车主），往往会有个人资产流失之感。再加上此类班线整合后可能导致效益下降，最终使得班线的股东复又变成车主。税赋负担增加。道路客运的税收会因经营方式的不同而存差异。属于承包经营的，一般采取单车定额包干的方式。如某短途线，税务部门估算为每车每月营业额为8500元，按3%营业税，月缴255元/车。但是，一旦按公司化运作，税务部门除了会根据财务上的实际营收收取3%营业税外，还要收33%企业所得税，股东分红还要缴纳20%的个人所得税。沉重的税赋负担，阻止了客运班线集约化的脚步。不平等竞争。在目前的道路客运市场，集约化意味着服务的规范，问题是，在非完全市场竞争机制下，服务规范了反而处于不利地位。如果一条班线规范了，其他相同的或同向线路不规范，那么意味着中途客源的流失。经营成本增加。这里的经营成本不包括税收，主要指集约化经营后，由于执行了有关劳动法律、法规，会使管理成本大大增加。如一条个体经营的班线，一般为“夫妻车”，在组建企业、哪怕是班线统一经营体后，要有财务会计、出纳，要有管理人员等，还要有办公场所，如此等等，费用明显增加。原本微利经营的，统一经营后将变成亏本。
（三）集约化的推动力 集约化有障碍，但也有推动力。集约化的动力来自于企业，源动力在于通过集约化经营以求取得更高的效益，以及内部的易于管理。换言之，就是集约化能够带来好处。集约化的推力来自于行业管理部门和机构，其源动力在于集约化后，行业管理部门市场管理成本的下降。集约化的助力则来自于社会公众，集约化经营后服务质量的提升，使社会公众能够受惠。了解三者关系，有助于企业和行业管理部门的决策：企业的动力是成功的内因，企业没有动力，依靠行业管理部门的行政压力，会有“强扭的瓜不甜”之感。行业管理部门的推力是外因，企业有了动力，再加上行业管理部门的推力，可大大缩短集约化的进程。对此，行业管理部门必须有清醒的认识。
三、几点建议
针对目前我国道路客运业普遍采用承包（是经营权的承包，车辆由经营者购买，有的称之为“暗挂”）这种分散经营的状况，集约化就是要将客运线路经营权、车辆、人员及资产进行有机整合，按现代企业管理制度进行经营管理，以求经营效益和服务质量的提高。
（1）集约化应从客运热线、从专线客运开始
客运热线意味着有丰厚的营收，而集约化经营成功的关键是经营效益的保证。从海南、上海等等旅游客运线路集约化经营的成功案例，多是客流较大的线路。集约化经营后，由于产生了品牌效应，吸引了更多的客源，经济效益明显提升，集约化后经营状况十分稳定。从实际情况来看，集约化经营的成功无不依托于干线客运。
（2）集约化经营要与服务标准化、经营品牌化相结合 实行集约化经营后，客运企业对经营要素具备了完全掌控的条件，应当不失时机地推行服务标准化、经营品牌化战略。
（3）集约化是选项，是方向，但不排斥其他经营方式 客运的经营方式是应当是多元化的，集约化也是多层次的。在道路客运市场，集约化并非一用就灵，跳到客运市场外看客运市场，集约化应当只是一种选择。在目前客运市场尚不十分成熟的今天，承包经营、联合体经营仍有其存在的合理性。但是，从行业管理部门角度看，市场秩序必须日益改善，客运服务必须日益提高，要达到这个要求，除了集约化途径外，应当通过服务质量标准加客运诚信经营考核的途径，对经营行为加以规范。（4）集约化需要政府支持
我国会展旅游存在的问题及对策 篇7
一、我国会展旅游存在的问题
1、没有建立起会展旅游的市场运作机制
国外会展业的管理主要依靠行业自律机制和自律规范，政府的介入一般体现在基础设施的投资和国际大型展会的协助招揽上。但是国内尚没有统一的会展管理部门和行业自律组织。根据现行的展览管理办法，国务院各部委及其所属的工贸公司、外贸公司、协会、商会、中国贸促会以及其行业分会和地方分会、地方政府或省市级外贸主管部门、展览场馆、境外展览机构等都能举办展览会。这种多层次、多渠道办展的局面造成会展过多过滥，使得会展管理混乱。而且我国国内会展旅游的管理机制，尚未与市场接轨形成优胜劣汰的竞争机制。目前，我国仍保持着国际会议和展览主办单位的资格认定制及立项的政府审批制。许多会展实质上都是政府部门主办的，或者是由相关部门的下属公司操作的。这种审批制度造成了行业管理的低效率和市场竞争的不公平。政府部门过多地插手会展活动在很大程度上阻碍了会展旅游的市场化进程。由于政府审批机构大都不是进行专业化管理，对所申报的会展项目的综合效益估计不充分，再加上审批手续繁杂，审批手续人为因素过多，导致一些真正具有经济价值和社会影响力的会展活动丧失了良好的市场机会。
2、相关法律法规不健全
日本等国为发展会展旅游业曾设立了《通过促销和举办国际会议等振兴国际旅游法》，我国旅游行政管理部门还没有以法律、法规的形式促进会展旅游的发展。而我国举办会展的法律、法规十分不健全，目前仅有2001年2月15日贸促会、外经贸部的《关于出国举办经济贸易博览会审批管理办法》，1998年10月1日对外经济贸易合作部《关于在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》等。由于法律、法规不健全导致目前我国会展业比较混乱，主要表现在：主体的准入不明确、重复办展、多头办展、会展内容混乱、会议和展览水平低、受众对象不明确、举办会展的中介公司良荞不齐等。
3、重展轻会现象严重
在会展旅游的发展中，展览旅游的发展已得到相当的重视。展览旅游由于一般规模较大，人数众多，短期经济效益明显，因而受到国内普遍关注，而会议旅游则没有引起足够的重视。但展览旅游的发展需要举办地经济实力雄厚、基础设施良好、商业环境优越、信息辐射迅速等条件。一些不具备条件的城市也纷纷把它作为经济的助推器，把重点放在场馆的硬件建设上，但展览旅游也的发展，决不仅仅依赖场馆的建设，其发展更依赖于软环境的规范化和国际化。而且盲目兴建展馆，致使设施闲置，造成资源浪费。
4、缺乏自己的会展品牌
品牌是会展旅游发展的灵魂，也是中国会展旅游在21世纪实现可持续发展的关键。我国己有一批品牌会展，这些展会许多是从行业性的交易会或订货会发展来的，如纺织服装业、医疗器械行业、电子行业、农机行业等，这些展会应该是未来我国展览业的中坚。但是与国外相比，我国的会展公司比较弱小，规模有限，经营范围较窄，档次也不高，产品雷同，缺乏创新，无论在品牌的知晓度上，还是在品牌的无形价值或扩张程度上，均存在着很大的差异。绝大多数是临时性的、国内的。难以与国外强大的会展公司竞争。世界上会展旅游发达的国家和地区，举办的大都是国际有名的会展，都拥有自己的品牌展会和会展名城。如米兰国际博览会、巴黎博览会;德国的汉诺威，这座城市里有电信技术、机械和设备工程等行业的著名展览会;而香港是以珠宝、皮草、玩具等展览著称。
5、专业人才缺乏，没有形成专业化的分工体系
一个有国际竞争力的会展目的地必须有三个要素：一是综合吸引力;二是会议中心、展览场馆、高星级酒店为代表的硬件建设;三是专业会议组织策划者为代表的软件条件。这里第三个要素就是人才的竞争。
由于我国对会展经济研究起步较晚，各地都缺乏真正懂会展业的人才，很多城市在会展旅游发展上面临着从业人员服务意识差，特别是专业人才少的问题，国内会展人员大多缺乏专业培训，熟悉会议、展览、旅游业务、掌握国际惯例、富有运作经验的专业人才十分匾乏。专家指出，目前我国展览从业人员的专业技能和管理水平与展览发达国家相比，无论是展览组织者、展览管理者、施工人员还是为展览提供其他服务的人员的素质总体来看都有相当大差距。而我国会展旅游专业人员与国际同行差距大的现实，会直接影响到我国会展旅游业的国际竞争力。没有高素质的会展人才参与国际竞争难以改变我国目前在国际会展界的落后地位。会展教育和会展理论的缺位导致我国的会展人才的缺乏，人才己成为制约我国会展旅游业发展的“瓶颈”。
二、我国发展会展旅游的对策
1、设立全国性会展管理机构
作为国家经济和国际贸易发展战略中的一个重要环节，会展旅游受到了各国政府机构的高度重视，几乎所有发达国家都设有单一的管理机构。我国目前还没有专门针对会展活动的管理机构，鉴于国外会展旅游的管理是被纳入旅游业的管理机制下，我国也可以考虑在国家旅游局下设置会展司，统一对中国的会展活动进行管理。一方面，从宏观上规划和调控会展旅游发展的速度、规模和层次水平。保证会展旅游健康有序的发展;另一方面，通过制定发展会展旅游的鼓励政策和措施，理顺行政主管部门和海关、商检、工商、税务等部门之间的关系，克服多头管理的弊病;取消价格多轨制，建立公开、公平、公正的展览环境和竞争秩序，在操作上力争尽快实现规范化，并与国际惯例逐步接轨。同时，政府部门应加大投资力度，拓宽投资渠道，为会展旅游业搭建一座硬件平台。会展旅游业首要的是依靠一批高水准、大容量、多层次的会展场馆。由于基础设施属于较大投资项目，单纯依靠某个企业或个人是有困难的，政府参与不但解决了资金缺口，更能够在项目审批、规划方面给予调控，保证项目投资的成功率，几乎所有会展业发达的国家，展馆都是由政府建造的。如新加坡主管会展的机构是新加坡贸易发展局，它丛发展国际贸易、提升新加坡区域中心地位的角度，制定了一套扶持、服务、规范、协调的发展计划。德国政府的管理机构对会展旅游制定了各种措施，以制止展会的雷同和撞车，增加市场的透明度。还要发挥协会组织的作用，加强行业自律和协调，目前，在市场组织较成熟的国家和地区，政府管理会展的职能已经和会展协会紧密地结合在一起，他们共同协作、相辅相成。
2、制定相关法律、法规
为了解决会展业混乱的局面，尽快制定出会展旅游的相关法律、法规已经刻不容缓。法律、法规中应对管理体制 (包括办展活动中有关治安、消防、交通组织和交通安全及市容等公共服务方面的协调管理机制) 、行业主体及准入、行业协会的功能与作用、信息交流、政府部门和机构办展的条件、展览项目审查的协调机制、展览活动的市场监管、人才培养、对外合作等方面予以明确规定。使会展业能够有“法”可依，有“章”可循。据悉，目前我国政府有关部门正在制定展览业管理方面的相关法规，一些地方政府也在着手会展业的立法工作。
3、展会相连，优势互补
会议是报告会、研讨会、交流会、说明会和讲座的统称。会议是展出者在展出地方市场为其产品和服务扩大影响的一种直接而有效的方法。会议可以吸引相应行业的许多行家，决策人物和有影响的人物;会议可以是介绍产品性能，用途，使用方法;可以探讨生产、供应、销售等各个环节，也可以在展览不能表达的特殊情况下，为展览作补充。由于展览会的形式比较单一，所以以丰富补充展出内容为直接目的的会议显得必不可少。展览和会议，两者是相互配合，相互补充的活动，唯有如此，展会的多元化功能才能得到充分发挥。
4、加强品牌建设，实施差异化战略
品牌策略的基础首先是制定品牌战略，要树立品牌观念，认识到只有走品牌化的发展道路才是中国会展旅游业快速发展的唯一途径。只有树立了这样的品牌观，才会从场馆的设计、展会的立项、展会的规划、展会的组织与管理等方面来实施会展业品牌化发展。其次、还应该提升品牌质量，从硬件和软件两个方面入手，在硬件方面要不失时机的更新展会的设备，在软件方面要加大专业人才的引进力度，再次、应积极加入国际性的会展组织，通过这些途径实现会展服务与国际接轨。然后还应拓展品牌空间，会展品牌的拓展空间具有三维性：时间维、空间维和价值维。尽力扩大会展品牌在时间、空间上的影响力，并最终实现会展品牌价值的提升。最后可以打造网络品牌，利用网络的广范围和远影响以及信息资源优势，打造出知名的中国会展网络品牌。而网络品牌的建设主要应从企业网络形象塑造、网络展会的建设以及开展网络营销等方面进行。在树立品牌的同时，各地应实行差异化战略，根据本地旅游资源的特点来发展本省的会展旅游。各地区在地貌、历史文化、旅游环境等方面都存在着较大差异，都有条件建立具有本地特色的区域旅游形象，比如北京是中国的政治和文化中心，还是众多跨国公司和国际组织的驻地，创建中国会展旅游品牌具有得天独厚的竞争优势;上海应充分发挥国际大都市和历史文化名城的优势，为创造中国会展旅游品牌创造条件;杭州是中国著名的休闲旅游城市，中国重点风景旅游城市和七大古都之一，也具备创造会展旅游品牌的良好条件。各地实行差异化战略，充分发挥自己的竞争优势，发展特色旅游，是区域间加强合作、避免雷同和替代性竞争的重要保障。
5、加强对会展旅游专业人才的培养
首先，要加大对会展旅游从业人员，特别是管理人员的培训。可通过采取会展旅游研讨会、专业人员短训班、定期聘请国内外的专家学者开展有关会展组织设计、经营管理、服务理念方面的讲座等不同形式的来提高从业人员的素质;其次，政府适当投入与各高校和企业联手，开展会展旅游从业需求调研，明确目前所需专业会展旅游人才的层次及数量。开展会展旅游教育的学校要与组展商合作，注重实践，努力实现“教产对接、产学对接”。再次，可以从海外引进更多的会展旅游人才和专业的会展公司，实现人才培养本土化和国际化的有效对接;还可以直接从国外引进精通会展业务、了解中国国情的高层次的会展管理人才，从他们当中吸取先进的会展管理经验;做好更专业的旅游产业转型的人才储备，引进和培养大批优秀的基层专业旅游人才，特别是专业的导游人才，以促进导游水平整体素质的提高。要从优秀旅行社、名牌酒店等会展旅游相关企业中，引进具备丰富实践经验的人才，充实到会展旅游的队伍。最后，加大会展旅游人力资源开发力度和资金上的投入，适应旅游规模性发展的需要。
参考文献
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[2]刘大可.中国会展业理论现状与政策[J].中国商务出版社, 2004, (8) .
[3]苏文才.会展概论[J].北京高等教育出版社, 2004, (11) .
老年人旅游存在问题 篇8
关键词：大旅游；现状；问题；发展思路
中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0044-03
一、大旅游建设发展现状
1.发展势头强劲，接待能力和实现收入增长较快。由于县委、县政府高度重视，在旅游工作做出的决策合理，在旅游业的发展上大做文章，使旅游框架体系已初具雏形，在“大旅游”战略的浪潮中，陕县旅游事业呈现出强劲的发展态势，2011年，共接待国内外游客132.6万人次，实现旅游收入10.24亿元。
2.坚持科学发展，结合县情编制了规划。为科学实施开发建设陕县的旅游资源，以“一个中心”五个战略定位为指导，高度重视大旅游发展，依托独特的矿泉神水资源和天井窑院、达摩禅宗文化圣地等厚重的历史文化，大力实施“旅游强县”战略，在旅游发展上初步形成了东线文化古迹游、西线休闲度假游、南线山水生态民俗文化游三条特色旅游线路。
3.扎实有序地推进崤函古道石壕段申遗工作，专门成立了申遗领导小组，按照申遗各项指标要求认真操作实施。崤函古道石壕段遗址最终确定为我国首批“丝路”申遗点之一，给陕县的旅游开发建设和发展带来了新的契机。
4.加大拓宽投融资渠道，加快了景区景点旅游开发步伐。今年我县13项旅游建设项目正在有条不紊进行。如：温泉神水休闲度假项目建设工作，甘山公园4A级景区创建工作，天井窑院的整修与开发等一系列工程的开发与建设，对整合陕县旅游资源，全力促进旅游业创品牌，拉动县城经济发展具有十分重要的意义。
5.全力加大品牌的宣传力度。积极参加市、县和旅游系统组织的国内、省内旅交会、旅洽会等各种宣传推介活动，多层次地宣传和推介陕县丰富的旅游资源，深化和各大旅行社的联手合作，包装精品旅游线路，充分挖掘景区的文化内涵，努力推进与周边省、市、县（区）旅游联动开发与对接，形成客源互补、联合推动、双赢发展的格局。
二、制约大旅游发展的主要问题
1.品牌瓶颈。旅游业要靠大品牌震撼人、吸引人、留住人。目前，陕县没有像仰韶文化、函谷关老子文化、豫西大峡谷漂流等知名度高的大品牌，这在一定程度上降低了陕县旅游业对外界的震撼力和吸引力。崤函古道石壕段申遗工作虽然一锤定音，但品牌效应和知名度由于各种原因还没有发挥其优势和龙头作用。
2.交通瓶颈。陕县通往各主要旅游景区景点的交通不便利，表现在路况较差，路面较窄，而且道路标志不明晰。
3.规划不够超前。陕县旅游规划滞后于旅游经济的发展要求。初期制订的旅游发展规划，不能与时俱进，不能及时根据形势发展需求调整和发展旅游事业，导致景区景点开发建设不够，产业产品结构不合理等。
4.企业竞争力不够强。陕县旅游企业普遍存在规模小、经营分散、各自为阵的现象，没有形成规范有序的市场竞争机制，缺乏市场风险的整体能力。
5.休闲旅游基础设施不够完善。集中表现在：休闲旅游设施供给不足，类型单调，分布散乱，没有形成特色明显的集中休闲区域。
三、大旅游建设的发展思路
1.实施集群化发展战略，构建大旅游产业群。针对当前陕县大旅游建设存在的尚未形成成熟的行业合作机制问题，最好的解决途径就是构建大旅游产业群，将各个旅游关联行业用紧密的利益纽带整合在一起，规范行业合作机制与利益分配机制，以大旅游产业集群的形式深入挖掘旅游经济的规模效益。为此，要着力打造一批精品旅游区（点），培育一批特色鲜明的工农业科技旅游示范点，建设一批结构合理的旅游饭店群体，组建一批跨地区、跨所有制专业性的旅游景区开发建设、景区经营管理、旅游商品开发与生产等大型企业。同时，促进中小旅游企业朝“专、精、特、新”方向发展，形成以大企业为主导、大中小企业协调发展的格局。
除了大力开发自然旅游资源和文化旅游资源外，还可充分利用陕县现有的厂矿企业和现代农业龙头企业，开展现代工业旅游、农业观光旅游和民俗风情等休闲旅游，充分利用陕县良好的生态环境、优美的田园风光、独特的民俗风情，大力开发乡村旅游，突出农事参与，文化体验，绿色生态观赏等特色，使乡村旅游成为陕县旅游的新亮点。
2.加快招商引资步伐，加大旅游资金投入。在现有优惠政策的基础上，进一步出台更能吸引客商的优惠政策，吸引更多投资商来陕县发展旅游业。本着不求所有，只求所在的原则来发展大旅游建设。要在争取国家对交通等旅游基础配套设施投入的基础上，把休闲度假设施投入的注意力和聚焦点放在民营投入上，实行全方位融资。对旅游优势资源，尤其要鼓励外资的引进，扩大开放度，提升知名度，确保休闲度假胜地建设加快推进。同时，政府要加大扶持力度，提供优惠政策，鼓励民间资本参股旅游业，实现资本向旅游业的加速集聚。同时建议在做大、做强旅游产业上，要将项目捆绑，加强景区基础设施建设。
3.挖掘文化内涵，提高旅游品位。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，没有文化的旅游是没有生命力、没有活力的旅游。陕县历史悠久、文化厚重，空相寺佛教文化、天井窑院和剪纸民俗文化、温泉养生文化、甘山森林公园和黄河湿地生态文化相互辉映，崤函古道、周召分陕、石壕杜甫题诗处等历史人文古迹远近闻名，天井窑院、剪纸艺术并称“民俗奇葩、豫西一绝”。坚持旅游搭台，文化唱戏，深入挖掘民俗文化、历史文化、生态文化和农耕文化，大力开发文化旅游产品。
4.确立合作共赢理念，加快旅游经济一体化进程。陕县大旅游建设，应按照“区域联动，优势互补，资源共享”的原则，大力推动区域旅游联合，共同铺筑旅游无障碍通道，加快旅游经济一体化进程。
一方面要着眼三门峡市大旅游发展格局，强化陕县与各县市区之间的协作、交流，实现旅游要素的合理流动，有序开发，实现区域内大旅游开发的大联动、大协作，共创特色旅游精品；另一方面，与黄河金三角地区的山西，陕西等周边旅游新兴地区相连，坚持以地方利益为基础，以政府协作为补充，以市场交易为基本合作方式，加强与这些地区主要客源地及周边著名景点之间的合作和沟通，采取灵活多变的空间组合战略，完善板块之间的整合与配套，通过联合打造跨区域旅游线路，构建区域无障碍旅游区，实现旅游市场的扩展和旅游空间的延伸，开创陕县大旅游发展的新天地。
为实现合作共赢，应强化三方面工作：一是要整合和共享旅游资源，塑造区域旅游品牌，进行整体形象包装和营销，实现资源共享、产品互补、信息互通、客源互换。二是要打破各种壁垒，消除各种体制性和行政性障碍，联手打造无政策障碍、无交通障碍、无服务障碍的旅游大市场。三要不断完善合作与协调机制，共同搭建旅游大平台，营造良好的旅游大环境，实现地区各城市之间相互开放，相互依存，相互协调，共同发展。
5.搞好旅游宣传营销，扩大旅游知名度。旅游业是注意力经济和形象产业，需要强有力的宣传推介和营销传播。旅游策划就是编故事，旅游营销就是出卖故事。现代旅游营销观的基本理念有：使旅游成为人的本能需要；使旅游成为制造快乐的产业；使品牌成为现代旅游的核动力；使注意力成为印钞机。