兴河社区党建工作思路

兴河社区党建工作思路（共8篇）

兴河社区党建工作思路 篇1

中共兴河社区支部委员会2012年党建

工作思路

2012年社区将认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照县委、镇党委的总体工作部署，突出党组织的核心作用，以建设管理有序、服务完善、文明详和的现代文明社区为出发点、落脚点，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，积极做好各项工作，全面加强社区党组织的建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为居民提供优质服务，为民办实事、办好事，让居民群众在社区建设中得实惠。充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范带头作用，为构建文明社区提供坚强的组织保证和思想保证，为创新兴河社区党建工作新局面，特制订如下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目的，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。

二、党建工作目标

2012年党建工作重点是要调动和发挥好社区党员的积极性，根据党员的文化程度、办事能力、特长、身体状况等特点成立志愿者队伍，使其发挥作用。进一步使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，促进社区各项工作迈上新台阶。

围绕社区总体目标，做好四个方面的工作。

（一）切实加强社区领导班子、干部队伍建设

抓社区领导班子、干部队伍建设和思想认识，要看清发展的形式，转变思路，创新观念，要求社区干部树立责任意识，廉洁自律，全体工作人员在思想上要有责任感和紧迫感，要勤于学习，务实工作，努力打造一支有凝聚力、团结力、拼搏精神的工作团队，为建设“创新型社区”提供堡垒作用。

（二）扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，通过社区网络平台，利用社区讲堂，每月25日定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策、反腐倡廉教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，加强入党积极分子的培养，做好预备党员的转正工作。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作，推进党组织建设。

（三）进一步建立健全社区党建工作机制

1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

（四）不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。根据社区党员的多种类型，建立党员服务中心,使党员的先锋模范作用深入到社区精神文明建设的具体活动中，深入到化解社区各类矛盾的具体过程中，深入到居民群众自治管理的具体实践中，形成以社区党员教育平台为阵地、以党员为主体、以党员联系困难户为纽带、以为民办实事为抓手的社区党建“四位一体”工作模式，设立关爱帮困岗、治安巡逻岗等岗位，切实增强党员的服务意识，引导党员在建设和谐社区的进程中发挥党员的先锋模范作用，始终保持先进性。

2、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

3、关注民生，落实党的惠民政策。社区工作人员要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助。社区党组织利用“献爱心”筹集资金，继续做好服务社区重病困难党员，开展送温暖工作。成立“社区党员志愿者”服务队，以关爱残疾人、困难弱势群体，建立起长效的服务机制，为他们提供力所能及的帮助，使他们充分感受到社区党组织的关爱。

4、改善社区环境，为民办实事

1、积极向政府争取社区临江街滨河路建设工程。

2、搞好社区环境规划、做好社区街道绿化。

3、组织社区党员志愿服务队10人、开展城乡环境综合治理及公益活动8次。

4、协助政府及开发商修建三和小区和十八米华安新街商住房开发建设。

5、力争正和街东段409米街面及排污管网建设。

6、做好社区街道路灯升级改造工程。

7、协助政府新建化粪池及申请污水升级处理项目。

8、城镇电网升级改造、解决用电安全。

9、协助做好临江巷拆迁、及洪灾迁搬居民安置房工作。

10、开展慰问社区困难党员、困难居民活动各2次。

5、总结经验，促进工作创新。认真研究社区党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下社区党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。根据加强和创新社会管理及党建工作树品牌特色要求，认真思考，不断创新工作思路，打造学习型、干部型组织。

2012年社区党建工作将按照古河镇党委、政府的工作部署，结合社区的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，推动社区党建工作再上新台阶、为建设富裕、和谐、美好新古河而不懈努力。

二○一二年一月三十日

兴河社区党建工作思路 篇2

网络社区是指包括BBS/论坛、贴吧、公告栏、群组讨论、在线聊天、交友、个人空间、无线增值服务等形式在内的网上交流空间,同一主题的网络社区集中了具有共同兴趣的访问者。构成一个网络社区,应包括以下5个基本要素:一定范围的地域空间、一定规模的社区设施、一定数量的社区人口、一定类型的社区活动、一定特征的社区文化。当前,网络社区已经进入大学生的生活,对高校学生管理工作将带来一场全新的改革。

二、基于网络社区进行学生高校学生管理工作的重要性和必要性

(一)提高学生管理工作的效率

互联网改变学生的生活与学习模式,高校学生管理工作者通过建设网络社区,实时地进行学生管理工作,通过BBS/论坛、贴吧、公告栏、群组讨论、在线聊天等形式在内的网上交流空间,实时发布通知、社会热点、主题班会、招聘与就业信息,及时公布各类信息,同时也能通过网络社区能够及时获取学生的相关动态,打破时空局限,进一步实现资源分享与共享,大大提高了高校学生管理工作的效率。

(二)网络社区提高高校学生管理工作的实效性

有调查显示,90%以上的学生会利用网络社交媒体进行各种活动。因此,高校学生管理工作者应该充分发挥网络社区的功能,增强学生管理工作的针对性和实效性,创新工作理念和工作方式与途径,通过多种形式如文字、声音、图形、图像、视频、音频和动画等有机地整合,通过网络社区全方位、多视角地呈现给学生,使学生的多种感官同时感知信息,体验更为深刻、全面,达到最佳的学生管理工作效果。同时,通过网络社区,能够使得高校学生管理工作的渠道更加通畅,有效地缓解学生的心理压力,引导学生参与管理,更好地实现师生互动交流,一方面有助于高校学生管理工作者及时获取学生的动态信息,另一方面有助学生及时反馈信息、抒发不良情绪等,进而有助于学生管理工作的开展。

总而言之,互联网给大学生管理工作带来机遇,但是同时也使得部分学生政治观念淡薄、价值观念偏离、人际关系异化、道德观念弱化、法律意识淡薄、心理健康状态不佳等冲击,因此,高校学生管理工作者应该建立基于网络社区的学生管理工作网络,进而提升自身的管理效率。

三、基于网络社区学生管理工作者如何有效地创新学生管理工作

(一)高校建立基于网络社区的学生管理组织结构

随着高校网络化和信息化水平的不断提高,高校建立基于网络社区的学生管理工作组织结构,有利于网络社区的学生管理工作机制化、长效化、生态化发展。本文认为高校领导层应该意识到时代潮流下的网络社区给予学生管理工作的便捷性、灵活性,充分发挥网络社区在学生管理工作中的作用,成立专门的基于网络社区的学生管理工作的组织部门,建立网络社区学生管理中心,主要作用是进行网络社区中学生管理的总领工作,下设若干以二级学院为基点的网络社区学生管理工作站,依据管理工作需要,各个二级学院的学生管理工作站建立以各类服务组,完成各项具体的管理工作,具体见图3-1:

(二)建立基于网络社区学生管理工作者与高校学生的沟通平台

高校学生管理工作者应该重视实时关注学生的动态,对于学生的思想政治教育工作进行有效地引导,有效地借助网络平台,实时实现师生互动,构建BBS/论坛、贴吧、公告栏、群组讨论、在线聊天等形式在内的网上交流空间,宣传社会充满正能力的事件和案例、先进人物,引导学生的“三观”教育。

综上所述,在新时代下的学生管理工作必须用全新的视角,高校学生管理工作者应该与时俱进,创新学生管理工作理念与方式,构建全新的学生管理工作机制,进而提升人才培养质量,以适应新时代下对于高等教育深化改革发展的需要。

摘要：互联网技术的发展,高校大学生获取信息的渠道以及人际交往方式都发生了重大变化,同时,高校大学生的思维方式、价值理念、思想政治状况也发生了重大转变,因此,学生管理工作应该坚持全新的管理理念,创新学生管理工作理念,充分发挥网络社区在学生管理工作中的作用,本文首先概述网络社区的基本内涵,然后探索基于网络社区进行学生高校学生管理工作的重要性和必要性,最后尝试探索基于网络社区学生管理工作者如何有效地创新学生管理工作。

关键词：网络社区,高校大学生,学生管理,学生管理工作者,新思路

参考文献

[1]何健.高校大学生网络舆情特征与管理对策研究[D].西南大学,2015.

[2]陈晓波.浅谈网络环境下高校学生管理工作创新[J].湖北第二师范学院学报,2012(S1).

[3]夏益娴.浅谈网络环境下高校学生管理工作创新[J].科技经济市场,2012(08).

兴河社区党建工作思路 篇3

一、确立基层党组织的目标，推进各项工作扎实开展

抓好街道社区的党建工作，要坚持科学发展观，牢固树立争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好”的“五个好”先进基层党组织的目标，紧紧扭住“抓好班子，带好队伍”这个关键不放松，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和干部队伍，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；要围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”目标，进一步深入开展党员队伍建设，不断完善各项规章制度，着力提高党员素质，增强党性意识，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。

黄山市昱中街道，始终以创先争优的工作理念来开展各项工作，时时以“五个好”、“五带头”的目标推进各项工作，辖区内今年以来没有出现一起违章建设的情况，党员志愿者义务宣传环境保护、自觉开展认领绿地等工作，极大地提升了辖区内的精神文明建设。

二、增强党要管党、党要爱党的意识，切实凝聚党心民心

党是由党员组成的，在新形势下，我们党面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，对加强党的执政能力建设和先进性建设进行了深入的部署，只要我们严格按照胡总书记的部署要求，深入推进党的建设这个伟大工程，我们党就一定会保持着伟大、光荣、正确的马克思主义政党地位。但我们也要看到，黄山市昱中街道1400余名党员中的60%以上是老党员、特困党员和下岗党员，我们的党建工作不能忘却他们，要树立党要爱党的意识，对他们多关心关怀，调动他们的积极性和能动性。街道党工委每逢党员有困难、有需求、生病住院、死亡以及重大节日，都会到他们家中进行走访慰问，让他们感受到党的关怀，同時为那些下岗、失业的党员，积极组织开展就业培训、推荐上岗，并且结合党建项目，将党员服务推进到小区，切实让广大的党员在从单位人转为社会人后还能找到“家”的感觉，切实增强党员的凝聚力、号召力和战斗力。

三、建立“书记抓、抓书记”的工作机制，推动街道社区党建工作

书记实际上是一个单位或部门党建工作的第一责任人，是党组织中的“举旗人”、“带头人”，要让党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部要充分发挥骨干作用，全体党员充分发挥先锋模范作用，书记责任重大。要树立“书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”街道党工委书记要带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价和成果运用。明确街道党工委书记、社区党委书记、居民区支部书记的目标责任，形成了党工委统一领导，社区党委、党支部分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制，确保基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有落实、有考核”。创先争优活动以来，昱中街道先后对“软、弱、涣、散”的居民区支部班子成员进行了调整，进一步优化组织设置，街道党工委书记还亲自调研、谋划、开展辖区非公企业党的建设。例如，“披云徽府菜馆”就在社区的指导下组建党组织、开展党的工作，自2010年成立党组织以来，大力开展创先争优活动，税收由2009年的48万，上升到2010年的68万，同时解决了70余人就业问题，有效推动了经济发展。我们评选出了 “披云徽府菜馆”党支部等先进非公企业党组织，受到了上下级领导的一致好评。

四、营造为民办实事的党建工作氛围，扎实开展为民服务

昱中街道近年来围绕“党群共建、情暖万家”和“走居入户访民情，排忧解难惠民生”等专题活动，组织居民区党支部和广大街居党员深入开展“大走访”活动，通过“大走访”收集社情民意，先后走访慰问了辖区困难党员和困难居民904户，为48人解决了就业问题，为民办实事200余件。特别是针对辖区内的新建巷、塘尾路、电器厂等群众反映强烈的老旧小区，广大党员干部逐户走访，对收集到的问题按照分析、梳理、研究、解决“四步工作法”，多方争取资金，对小区进行改造，彻底解决了“路不畅、水不通、灯不亮”的问题。另外，针对跃进路社区城乡结合部出租房屋多的特点，对出租房屋实行了“身份证”式的管理，并组织党员志愿者开展义务巡逻，解决了一批无人管理的盲点区域，确保一方平安，深受群众欢迎。同时，我们积极打造“杨梅山社区星级睦邻点”的建设，由党员带领群众进行自我管理、自我服务，便民服务内容应群众所需不断拓宽，方便了居民办事；我们还积极引导党员带头、群众参与的文体娱乐活动，着力将柏树社区打造成文化型社区，成立黄山市首家社区艺术团，编排一些赞颂社会主义好，群众喜闻乐见的节目，节目先后在中央电视台戏曲频道和安徽卫视《相约花戏楼》栏目中播出，丰富了居民群众的业余文化生活。

五、以项目化管理为抓手，开创基层党建工作新局面

黄山市昱中街道党工委把党建创新工作，按照项目化管理的方式运作，项目化管理：目标、责任、措施明确，便于操作，便于评估。为此，我们结合社区特点，探索实施了“小区驿站睦邻点”、“城乡携手党建联盟”、“暖心工程”等一批党建特色项目，创新了社区服务的新模式。尤其是“小区驿站睦邻点”的建立，将各项惠民政策向小区延伸，开展形式多样地特色活动，有效推进了小区居民自治，促进了社会和谐。

在谋划实施党建创新项目化管理的过程中，我们还结合辖区非公企业资源的有利优势，以项目的形式将辖区非公企业的党建工作纳入到街道社区的党建工作，探索并成功试点了社区抓辖区非公企业党建的模式，打造出了柏树社区“披云徽府菜馆”，将党建作为企业文化的党建工作先进典型，在“披云徽府菜馆”党建工作的试点下，带动了黄山市丰华大市场、黄山市华茂大酒店等不同领域的非公企业党建工作的迅速燎原。

兴河社区党建工作思路 篇4

为推进和谐社区建设新局面，打造2010年社区一流服务文化品牌，围绕区、街道正确指导精神，现结合社区实际，特制定以下工作思路：

一、社区争创品牌及基本情况

1、社区服务品牌：2010年正义社区将不断完善社区服务功能，扩宽服务领域。在2010年的工作中，正义社区将在皇城办事处的领导下，学习“百步亭”先进经验。全方位激发社区服务潜能，推行“三全”个性化服务模式。“三全”即全天候、全过程、全方位。

社区将通过充分整合资源，深化志愿者服务内涵，扩大志愿者队伍，争取到2010年底，社区志愿者服务队伍达到500人。最终达到让居民不用出社区，家门口就能免费为自己代交水、电费、电话费等。

2、文化型、运动健康品牌: 为了满足居民群众日益增长的多元文化需求，进一步繁荣社区文化，我们把2010年确定为社区“文化建设年”，计划通过文化阵地建设，努力提升社区居民的“幸福指数”、“文明指数”，通过人的文明提升社区文明。

2010年社区将对社区合唱团、舞蹈队、满族风情艺术团进行资源整合，提升社区文化团体的“含金量”。使社区文

艺团体不单只满足于唱唱跳跳、自娱自乐。而要逐步走向正规化、规范化的道路，展示社区风采，提升社区形象。

二、社区2010年品牌特色活动

正义社区计划于2010年4月开展社区“邻里互助、相知相认”活动，提升社区“凝聚力”。

近年来，随着城市家庭住宅条件的改善，邻里之间交流却越来越少，家家户户门一关呆在各自独立空间，互不来往。个别家庭有困难，其他邻居也不知道，邻里的事都不知道，又何谈支持社区的工作？这种局面非常不利于平安和谐社区的建设。为打破这种局面，正义社区计划在“五一”前后开展一场“邻里互助、相知相认”会。

邻里相认内容包括，同一住宅小区的住户居民，以小卡片的形式，简短介绍自己所住楼幢、单元、房号，以及个人姓名、单位、家庭电话、能为邻居提供的特长帮助。卡片串在一条绳上，以条幅的形式拉起来，便于邻里相认、互助。同时组织一部分有特长的居民，为邻居服务，增进感情。现场还将组织志愿者俱乐部的法律顾问为居民提供涉及邻里纠纷的法律咨询。相认会还将进一步通过邻居座谈会、文艺演出、才艺展示等方式，鼓励有特长的居民为社区、居民服务，促进邻里之间相互理解与关心，为构建和谐社区人人尽一份力。

社区工作思路及工作计划 篇5

xx年年即将结束，我们又迎来了新的一年。***社区2014年工作思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。

一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：

1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做

好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。

2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。

3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。

二、争创文明健康品牌社区 文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在2014年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。

1、加强文明健康品牌社区组织建设 为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关

单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。

2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路 创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；三抓创建重点。

以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对“flg”

和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。

三、突破“四大工作瓶颈”

1、社区综治工作有新突破 以争取“漯河市平安社区”为目标，加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立“一户一档”表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。进一

步规范综治台帐，建立综治四级管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区管理的“六无”平安社区创建活动，确保社区居民安居乐业。

2、计生工作有新突破 一是加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部

资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照“一胎上环、两胎结扎”的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。

3、社会保障工作有新突破。一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创“退休人员社会化管理示范社区”。二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病

救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。三是努力搞好社区殡改工作，及时反馈社区殡改工作信息。

4、城市管理工作有新突破。一是完善社区城管网络，健全城管各项制度，规范城管内部台帐，改变管理模式，成立社区城管协会，建立社区志愿者队伍。二是加大宣传教育力度。广泛宣传城市管理法律法规和有关政策，对市民参与城市管理和文明行为进行正确的舆论引导。要在全社区大力营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好舆论氛围。引导社区居民从自己做起，努力提高自身的文明素质和城市文明程度。加强背街小巷环境卫生管理，垃圾袋装率达95%以上。按照净化、绿化、硬化、亮化、美化要求，对居民进行环境改造，推进小区环境综合治理，努力建设环境优美的物业型小区。以上就是我们社区在2014年创建品牌社区的总体设想。我们将整合社区资源，采取各种手段，努力构建社区教育管理体制和长效运行机制，同时

以创建“文明健康品牌社区”为抓手，全面推动社区各项工作的开展，不断丰富精神文明建设内涵，努力做到贴近居民生活、满足居民需求，为广大社区居民提供优质高效的服务

xx年年即将结束，我们又迎来了新的一年。***社区2014年工作思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。

一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：

1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社

区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。

2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾

事故。

3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。

二、争创文明健康品牌社区

文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在2014年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。

1、加强文明健康品牌社区组织建设

为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。

2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路

创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋

划策；二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利

用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对“flg”和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。

三、突破“四大工作瓶颈”

1、社区综治工作有新突破

以争取“漯河市平安社区”为目标，加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立“一户一档”表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。进一

2014年居民社区工作思路-部门工作计划

在2014年的工作中，我们社区工

作得到了很大的发展，所以在2014年中，我们必须要时刻的注意总结2014年的各种经验，我们着重在“五个感受度”上下功夫，并在此基础上打造科普温馨型社区品牌，争取2014年社区工作得到更大的发展。

一、提升和谐文明感受度，活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，开展科普宣传、法制宣传，青少年校外思想道德教导，办好家长学校等各类宣传和培训活动。治理好文化活动室和图书阅鉴室。

二、提升平安幸福感受度，搞好社区综合治理，认真做好户籍治理及外来人员私房出租户的治理，完善综合治理构造网络，形成群防群治，杜绝黄、赌、毒现象，及时做好民事纠纷的调解，做到公平公正，确保社区内无重大刑事案件，让社区内的居民安居乐业、秩序良好。

三、提升素质修养感受度，做好充

分就业工作,让更多的下岗失业人员在政府劳动部门、社区的关心下，实现稳定就业，树立自主创业、建全就业援助等，为构建和谐社区扎扎实实做好充分就业的各项工作。

四、提升科学发展感受度，保持以人为本，推进和谐社区建造，增强自身学习，增强党员队伍建造，不断提高做居民工作，为居民谋利的本领，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断完善社区服务功能，努力为群众办实事，办好事。

五、提升低碳环保感受度，搞好社区环境卫生，保持环境卫生自查制度，每月自查2次，发挥社区内卫生监督员的作用，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整齐干净。

六、增强社区服务，提高社区服务质量，发挥社区志愿者队伍的骨干作用。服务项目多样化，积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动，开展健康咨询量血压等服务活动，热心做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，积极为下岗失

业人员服务。开展热线求助服务，为居民排扰解难。大力宣传计划生育工作计划，热心为育龄妇女服务，计划生育率达100％。

居民社区工作计划是如此的重要，所以我们在不断的前进中，在不断的经济发展中，社区工作一定不要落下，社区工作是保障人民生活生产的最坚强的后盾。当然在社区工作中，会遇到各种各样的困难，不过这些都是需要更大的努力，才会克服，相信2014年我们的社区工作一直做得更好！

文章来自: 励志网 详文参考：

为了适应北安市城市总体规划中关于把北安市铁西区构筑成为城市西部中心，重点发展现代服务业、高新技术产业、教育科研、新兴居住等城市职能的工作规划，结合2014年全市卫生工作会议中关于社区卫生建设的总体要求，按照市卫生局社区卫生总体思路，铁西社区卫生服务中心2014年将坚持“关爱邻里 服务社区居民”的民生理念，围绕

以建设成为黑龙江省社区卫生服务中心示范点为目标开展工作。继续保持了我中心平稳发展的良好态势。根据我中心目前的具体情况，2014年第一季度工作情况与工作思路及工作安排如下：

一、2014年第一季度工作情况、一月份完成了中心网站建设，中心网站是中心文化建设的重要组成部分，辖区居民和社区员工可以通过网站了解社区的工作动态，并在网站平台上沟通、交流、互动与学习，弘扬中心的文化，为中心的文化建设起到积极的促进作用。、二月份完成了检察院新世纪小区居民的健康档案建设，新建居民基本健康档案465份，并全部完成了系统输入。同时发放了宣传彩页及各种宣传单1500余份.、在三八节，我们开展了以“关爱女性、呵护健康”为主题的女性健康免费检查、咨询以及卫生健康知识宣传活动。此次活动主要免检对象是辖区街道、社

区、北安三中、铁西小学女性职工以及街道贫困家庭的已婚妇女等弱势群体175人。这次活动

按照平时收检查费用所计算的话，将近12014元，为这些妇女节省一笔不小的开支。

在3月20日我们在铁西街道办事处冠安社区的协助下，在冠安社区内设立了北安市铁西社区卫生服务中心冠安社区服务点，组建了冠安社区居民健康保健服务小组，设立了健康宣传栏。—30日我们在铁西街道冠安社区举办了高血压系列讲座与宣传活动。为辖区65岁以上老年人进行了免费体检共计209人次，填写老年人生活自理能力评估表315份，同时以此为契机宣传了基本药零差价物制度以及卫什么要建立社区居民基本健康档案，此次活动共计发放各类宣传材料1200余份。

一、加强组织建设，完善全体党员生活和管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发

挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用。sa6123范文网

二、发挥社区自治功能，认真执行社区自治章程和各行自治制度，办事公正公平、监督措施落实，群众满意。sa6123范文网

三、坚持以人为本，推进和谐社区建设，加强自身学习，加强党员队伍建设，不断提高做居民工作，为居民谋利的本领，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断完善社区服务功能，努力为群众办实事，办好事。sa6123范文网

五、搞好社区环境卫生，坚持环境卫生自查制度，每月自查2次，发挥社区内卫生监督员的作用，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。sa6123范文网

六、活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，开展科普宣传、法制宣传，青少年校外思想道德教育，办

好家长学校等各类宣传和培训活动。管理好文化活动室和图书阅鉴室。sa6123范文网

七、搞好社区综合治理，认真做好户籍管理及外来人员私房出租户的管理，完善综合治理组织网络，形成群防群治，杜绝黄、赌、毒现象，及时做好民事纠纷的调解，做到公平公正，确保社区内无重大刑事案件，让社区内的居民安居乐业、秩序良好。sa6123范文网

八、做好充分就业社区的各项工作,让更多的下岗失业人员在政府劳动部门、社区的关心下，实现稳定就业，树立自主创业、建全就业援助等，为构建和谐社区扎扎实实做好充分就业社区的各项工作。sa6123范文网

XX社区2012工作思路 篇6

XX社区2012年的工作，社区两委班子针对流动人口数量较多且人员从业繁杂，个体工商户与廉租住房多且管理主体较多，工作协调和各项责任制落实难到位、环境卫生治理难的特点，将坚持“服务与管理并举，服务先于管理”的方针，结合社区实际确定了以关注民生、服务居民为切入点，以为外来人口提供“亲情式贴心”服务管理的特色为亮点、以提升社区干部素质为重点，全面深化“四个一”工作规程，即建立一套行之有效的党建工作机制、建立一套社区共驻共建工作机制、筑牢一支和群众心贴心、手拉手的党员志愿者队伍、突出一个便民利民社区服务，严格落实流动人口与出租房屋“四级”管理措施，全力打造“连心、民心、爱心、暖心、怡心”五心社区。

一、强核心、建大党建格局。

1、强素质，抓学习；在抓实“三会一课”的基础上，针对干部业务知识面单一而导致的错时服务制和为民全程代办制落实难到位的问题，支部将推行“一岗通、两岗精、多岗懂”业务轮训制，轮训主要为计生、民政、社保、住房保障等业务知识及党的惠民政策，利用每周三的政治学习日，采取由各业务主管人员主讲、发放相应宣传知识手册自学的方式，并利用晨会抽查进行巩固。

2、在抓实在职党员回社区“认岗定责”活动的基础上，推行在职党员参与社区建设“一卡一单一簿”制度，支部将对在职党员参与社区建设表现情况及时记载，并通过活动信息反馈表、电话等形式，定期向在职党员所在单位进行反馈，将党员承诺制、设岗定责、“党员奉献日”等活动制度化、常态化。支部将结合创先争优活动，根据在职党员的职业特点和个人特长，采取一是每月组织安排一次党员志愿者服务活动，通过支部联系共建单位、党员联系特困居民户的“双联”方式，集中开展助困、助老、助医、助残、纠纷调解、法律咨询及讲座、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等活动；二是拟开展“一个党员一个标杆、一个支部一面旗帜、一项服务一片真情”的“三个一”主题实践活动，在社区党员中开展“送党情、办实事、解民忧”活动，从群众急需办、能够办的事情抓起，让群众看到实实在在的效果，使“小社区大党建”的理念得以树牢。

3、在抓实“四个”联办（党建工作联建、思想文化工作联做、社区服务联办、社区治安联防）的基础上，搞活共驻共建，借力提升社区服务功能。社区将采取一是聘请各共建单位领导担任社区党建指导员，实行党建联席会议轮流承办制，将社区党建和社区管理相结合、服务辖区单位和管理辖区单位相结合，每季召开社区党建工作联系会议，听取顾问团对社区党建工作开展的建议，共商社区建设事宜，逐步引导单位树立“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用；二推行在“两新”组织中广泛开展建组织、建队伍、建制度、促个私经济发展的“三建一促”活动，社区将主动协助辖区“两新”组织党组织及时健全组织网络与各项工作制度，力所能及的为企业提供服务，促进非公有制经济的健康发展，逐步建立以社区党支部为基础、社区党员为主体、单位党组织参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局。

二、抓重心，创品牌社区。

实施服务群众的“一二三”承诺制。即做一名“服务员”（端正心态、放低姿态），遵守二个制度（全程代办工作制、首问负责制），献上“三个一”（一张笑脸、一声问候、一份真情）的热情服务，全力改善社区工作人员的工作作风。同时要求工作人员在对本职业务精益求精的基础上，尽可能地熟悉其他条线的政策、措施、办事制度和程序，以方便接待办事群众，全力打造“连心、民心、爱心、暖心、怡心”五心社区。一是带着服务入户，为居民群众排忧解难。社区干部针对自己责任区内所包联居民的实际情况，按照不同的居民不同的服务需求，分门别类，建立服务台帐，制定具体的服务项目及措施，入户前带上准备好的服务事项（如：为居民代办好的《城镇居民社会医疗保险证》、《独生子女光荣证》等各类手续、证件、代送的信件及居民需求的各类用工信息、物业管理信息等），使社区干部入户掌握居民动态信息过程变为为居民排忧解难的行动。

二是带着政策入户，送去党的温暖和关怀。加强与县委、政府各相关职能部门的沟通，将党的方针政策和各职能部门一些具体的富民政策印制成册，利用入户的机会，发到居民手中，并针对不同层次的居民进行讲解宣传。同时，各级党组织在实施节日慰问、发放困难群众救助款、救灾物资，安排一帮一帮扶时，由社区干部去操办、落实，搭建社区干部入户平台，既能很好地把党的温暖和关怀送入居民家中，又能使社区干部有效的掌握辖区及居民动态。

三是带着问题入户，及时排查安全隐患和苗头。针对各街道、各社区、各阶段易出现的倾向性问题或隐患，社区党组织通过发放问卷、座谈讨论等方式，预测可能会出现的各类问题，由社区干部进行分类、梳理，对照家庭状况不同的居民，带着解决或预防各种矛盾、问题的方案、措施入户，增强走访针对性和有效性，减少盲目的就入户而入户的无效行为。

四是带着微笑入户，实现入户走访“零”距离。统一制定社区干部入户走访24句文明用语手册，定期对社区干部进行文明服务培训，结合创先争优活动，要求把微笑服务作为社区干部履行职责、爱岗敬业的基本条件，社区干部通过带着微笑入户，以此消除误会，减少摩擦，增进友谊，使居民群众有话想对社区讲，有事愿找社区办。

三、聚民心，提升社区服务能力。

一是推行“邻里守望”互帮互助活动。结合辖区新天地小区廉租房住户中孤寡老人及重点人员较多的实际，在原有的便民联系卡的基础上，印制“邻里守望”爱心卡，将辖区内孤寡老人、重点人员家庭与本楼栋或巷道的爱心人士结成邻里守望互帮互助的对子，要求持卡人每周三次与帮扶对象进行思想沟通，帮助帮扶对象解决生活中的困难和问题（定期打扫卫生、拆洗被褥），并及时就帮扶对象的现状向社区反映，以解决孤寡老人疾病突发无人管理、重点人员监管不到位的问题。

二是推行“医、访、保、康、教”五位一体的社区卫生服务，扎实让社区卫生进入社区。结合我社区平房区与楼房区分别设有医疗卫生服务站的便利条件，在进一步健全社区居民健康档案的同时，与卫生服务站医生达成共识，将按季度对社区内孤老病残人员进行免费诊疗，对社区内慢病患者免费测量血压及血糖，对大病患者的后续治疗实行平价服务。同时根据居民需求，举办中老年病预防等各类知识讲座，借助各类健康教育知识讲座，提高居民对环境卫生工作重要性的认识。

三是拟于物业公司联合成立“百帮家政服务中心”，搞好群众性的便民利民服务。主要通过提供水电维修、电话求助热线、房屋中介、钟点工服务、计生服务等措施，为广大居民提供便捷的生活服务。同时为方便小区内居民办事，我社区在物业公司三楼专门设立了一处社区服务分站，初期拟进入民政、计生、社保三项与居民生活息息相关的业务部门工作人员，实行全程代办服务。

四、稳民心、强化掌控能力。

兴河社区党建工作思路 篇7

目前, 我国发展社区银行具有多重意义。首先, 发展社区银行, 可以有效解决中小企业融资难的问题;其次, 居民消费水平的提高需要个性化的社区银行服务;第三, 社区银行可以更好地满足在区域经济演化的促进下形成的社区金融服务需求;第四, 发展社区银行, 可以扩大对农村经济发展的资金供给, 满足多样性的有效金融需求, 形成与农村信用合作社、农业发展银行和商业银行合理分工, 适度竞争的农村金融服务体系;第五, 发展社区银行是引导民间金融合理发展的需要;第六, 社区银行的建立是我国放松银行管制的突破口。可见, 在我国积极而有步骤地发展社区银行是一个必然趋势。具体思路与对策如下:

一、政府的支持——改善中小银行的外部环境

1. 放宽银行业市场进入条件, 设立灵活的准入门槛, 以便利社区银行的建立

《中华人民共和国商业银行法》规定, 商业银行注册资本的最低限额是10亿元人民币 (全国性商业银行注册资本的最低限额是20亿元人民币) , 城市商业银行注册资本的最低限额是l亿元人民币, 农村合作银行注册资本的最低限额是5000万元人民币。在我国地域差别很大的情况下, 固定的资本金限额势必影响社区银行作用的充分发挥。

2. 建立信息披露制度

信息披露是社区银行良性发展的关键因素。具体而言:

第一, 信息披露制度要求有利于市场获得更多的银行财务与风险状况信息, 使得市场有更大余地对影响银行财务状况的发展措施做出反应。

第二, 信息披露制度明确了董事会责任, 有助于确保银行建立识别和管理经营风险的系统, 并且保证这一系统随时处于正确运用之中, 进而推动董事会更加注重履行职责, 促进银行稳健经营。

第三, 信息披露制度的确立, 消除了监管者与银行的信息独占性, 使社会公众更深刻地认识到银行董事和管理者对银行事务的管理负有全部责任, 这就在一定程度上减轻了政府将来援助危机银行或补偿存款人损失的压力。

3. 建立信用体系, 完善信用环境

建立市场信用体系、创造公平的竞争环境, 既为社区银行发展提供了安全经营的环境, 也有利于社区银行在公平的环境中发展业务, 不再受到信用和清偿力方面的无端猜疑。

首先, 政府推行“失信成本”高于“守信成本”的惩治制度, 制定相关的法律、法规, 使失信者得不偿失, 从而不敢冒失信的风险。

其次, 建立信用记录, 为个人和企业建立信用档案, 使诚实守信者受到社会的尊重与信任, 不讲信用者受到应有的惩处;建立对信用记录与评估机构的监督与管理机制, 保证信用信息的真实性和全面性;制定相关制度与法规确保信用记录成为个人和企业的必备档案。

最后, 建立健全个人信用、企业信用与政府信用有机结合的国民信用体系。

4. 推动银行卡联网, 完善支付体系

推动银行卡联网, 推广使用有“银联”统一标识的银行卡, 提高结算效率, 有助于降低社区银行的市场进入成本, 促进社区银行业务的开展。

5. 建立破产退出机制与存款保险制度

中国的传统所有制观念根深蒂固, 使社会大众偏好于国有商业银行。而服务更加贴近社区、经营机制更加灵活的社区银行却无法得到应有的信任。要真正解决这种信任危机, 需要建立规范有序的市场退出机制与适当的存款保险制度, 因为存款保险制度的重要目标之一是保护中小存款者。

二、我国发展社区银行的战略定位

1. 我国社区银行的模式定位

(1) 资本结构。社区银行的资本结构大体上有三种可能的类型: (1) 股权集中, 有绝对控股股东型; (2) 股权高度分散型; (3) 虽没有绝对控股股东, 但有多个持股量近似的大股东型。我国发展社区银行应该选择第三种类型的资本结构。原因有三:一是能避免社区银行成为某些大股东操纵为其服务的工具, 使其更易于接受政府的指导, 这是至关重要的;二是对经营者的监督更为有效, 能够减少国有银行曾普遍存在的“内部人控制”问题, 使社区银行能够稳健经营, 减少风险;三是能有效保护中小股东的利益。这样可以提高公司的市场价值, 为社区银行的扩大融资提供便利。

(2) 公司治理结构。我国社区银行必须坚定不移地走股份制的道路。建立、健全“小而精干”的董事会决策机构和议事程序;建立以董事会的授权为基础、严格的行长负责制;建立对高级管理人员激励与约束相结合的机制, 使社区银行的决策和管理更加科学和规范。

(3) 经营模式。我国社区银行应针对社区企业的不同特点、不同的区域分布特征灵活采取多种形式的经营模式;注意加强同业合作, 以达到优势互补和规模经济的效果;各个地区还可以成立社区银行协会之类的行业自律组织, 进行行业管理, 做到自我管理、自我规范、公平竞争。

2. 我国社区银行的市场定位

所谓社区银行的市场定位, 是指社区银行如何根据金融市场的经营环境, 在充分考虑自身的规模实力和经营特点的情况下, 扬长避短, 确定自身的位置和应扮演的角色, 以谋求更大的市场份额并使自己获得更快的发展。结合我国的实际情况, 我国发展社区银行大致有以下三种市场定位战略:

(1) 差别化战略。差别化战略是指社区银行提供的金融产品和金融服务与大型国有银行和国有股份制银行不同。因为社区银行规模较小, 本身的资源和经营能力、精力都十分有限, 因而不可能在很广泛的范围内都提供最好的服务。因此, 必须有所侧重, 有所选择, 将自己的各种资源集中于某一个或几个细分市场上, 确定明确的业务发展取向及市场定位, 然后以此为基础, 发展自己的核心业务、形成自己的核心竞争力。

(2) 地区化战略。地区化战略是指社区银行立足于本地区, 并以此为中心逐渐扩大经营范围。之所以这样做, 是因为社区银行在本地区一般都有着良好的社会关系和市场基础, 并且具有地方政府背景。

(3) 阶段化战略。阶段化战略是指社区银行在发展起步时期, 不宜过分追求规模, 而应当定位于以当地经济特别是小型企业以及个体工商户作为主要服务对象, 随着自身营业规模、营运资金的不断扩大, 再逐渐选取一些中型的企业进行融资, 同时大胆开展金融创新, 逐步丰富可提供的金融服务形式。

三、我国发展社区银行的战略选择

1. 将现有中小金融机构改造为社区银行

将城市信用社、农村信用社、城市商业银行以及邮政储蓄银行等已有的中小金融机构改造成为社区银行, 是间接成立社区银行的可行途径, 并且正好与当前中小金融机构的改革一致, 易于被决策层采纳。但这种途径的不利之处是现代企业产权规范化改造难, 民间资本由于对沉重的不良资产包袱的畏惧而入股的积极性可能不高。

(1) 逐步推动对信用合作社的股份制改造

我国目前可以对合作金融和社区银行的改革同时进行试点。现有的城市和农村信用合作社既可以采取股份合作制的形式, 也可以采取社区银行的形式, 利用不同金融模式的优势, 形成层次鲜明、相互补充的金融组织形式, 促进区域经济增长。尤其是我国的农村信用社, 存在的时间较长, 已经具备较好的群众基础和业务基础, 因此, 未来我国社区银行的建立应该首先通过对农村信用社的改造加以实现。对于目前我国的农村信用社来说, 资本金普遍不足, 业务范围被限制得过死, 业务开发成本过高, 信贷资产质量低下, 违法、违规经营严重, 盈利能力下降, 风险日益增大等问题非常突出。未来可以考虑按照股份制的原则对其进行规范, 建立灵活的股权配置机制, 从根本上改造和完善股本结构, 建立真正意义上的法人治理机制, 从而为将其进一步改造成社区银行做好准备。

(2) 引进民间资本参股城市商业银行、邮政储蓄银行等中小金融机构

为了进一步扩大股权的多元化, 促进股权结构的优化, 并通过经济利益引导企业和个人股东关心城市商业银行等中小金融机构的发展, 扩大其在地方的影响力, 对于我国已经普遍存在的城市商业银行等中小金融机构, 可以考虑先行逐步降低其地方财政股所占的比重, 增加企业法人股和个人股的持股比重。更重要的是, 这样做还可以逐步消除政府办银行、行政干预银行经营运作的弊病, 使城市商业银行等中小金融机构能够真正按照市场规律运作。

2. 由民营企业资本组建新的社区银行

当前, 我国民营企业资本组建民营银行的愿望非常强烈。通过这种方式组建的股份制社区银行没有历史包袱, 产权清晰, 市场定位目标明确。但防范民营企业资本受利益的驱动而过度扩张造成的金融风险, 以及防止民营企业股东控制社区银行从而获取关联企业贷款等问题, 可能导致监管当局在机构审批时十分谨慎, 市场准入较难。

3. 引导民间非正规金融机构发展成社区银行

目前, 我国一些地方从事资金交易的民间非正规金融机构的经营效率比正规金融机构的经营效率更高, 并且对当地小企业创业的贡献更大。在这种情况下, 如果能改变以往只采用“堵”的抑制手段, 而辅以“疏”的发展方式, 积极引导民间非正规金融机构走上正规化、合法化道路, 通过组建社区银行将民间闲散资金组织和运营起来, 则更符合市场化发展规律。这种发展方式虽然短期内难以实现, 但从长远来看, 具有非常重要的意义。

参考文献

[1]王爱俭:《中国社区银行发展模式研究》, 中国金融出版社, 2006

兴河社区党建工作思路 篇8

沧州市委党校

颐和文园社区隶属于沧州市运河区西环街道办事处，是运河区新建的十二个社区之一，于2011年6月21日正式挂牌成立，辖区面积106560平方米，管辖区域为解放西路以南，经二路以东，朝阳大街以西。颐和文园小区是沧州市“三年大变样”后新开发建设的高标准智能化生态园林式生活小区，现有居民楼15栋，共3070户，沿街商业门市302户。

随着社区建设的不断深入，街道社区建设水平呈现出快速推进、全面提升的态势，取得了丰硕成果。但是随着城市功能的不断完善和增强，居民生活质量的不断提高，社区功能呈现出社会化、多元化的趋势，如何进一步拓展社区建设发展思路是当前摆在我们面前的重要任务。下面我结合实际就如何进一步提高社区建设水平问题作初浅探讨。

一、社区建设回顾

（一）提出“医”“保”“养”“教的服务模式

“医”是社区与社区卫生所联合，我们在社区内设立了一个卫生室，聘请卫生所的医生在社区值班，为辖区老年人进行简单的医疗诊断。“保“是社区定期在老年日间照料室为老年人开展养生、保健知识讲座等。“养“是指社区养老，社区养老不是家庭养老，而是社区中的老人在社区养老，社区养老也不是社会养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。建立以家庭养老为核心，社区服务为依托，专业化服务为依靠，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。“教”是指敬老养老的宣传教育工作，以辖区中青年为目标对象进行大力宣传教育，开展一系列敬老养老的宣传活动，在辖区内营造浓厚的敬老爱老的氛圍。

（二）文化建设工作

为加大社区文化建设，我社区在小区平台上专门开设了社区文化宣传栏，将社区的文化建设充分的展示给居民，让更多的人投入到社区文化建设中来。另外我们还组成了一支文化宣传骨干队伍，定期进行素质培训，为社区的文化建设能更好的发展奠定了基础。我们围绕“以德治区”战略及和谐社区建设，在不同的时期，开展不同主题、多种形式的社区文化宣传活动，以多样文化适应居民的多样需求，把居民群众拢聚在社区的范围中。

社区内现设有图书室、京剧室、书画室、太极拳室等多个活动室。图书室现有图书千余册，每周对外开放五天，其他活动室全天对外开放，并配有专人管理。我们充分利用小区内各类文化资源，先后组织了社区书画比赛，乒乓球比赛，太极拳及京剧表演等，丰富多彩的文化活动赢得了居民群众的普遍好评。

我们还联合了西部曙光社区、通翔园社区、一城枫景社区以及金狮社区成立了一个社区“及人剧社”，“及人剧社”是一个通过小剧场、小舞台的文艺演出形式，倡导敬老助老文化，为丰富老人年的晚年文化生活及提升老年人的身心健康而成立的组织，不断弘扬“老吾老以及人之老”的传统美德和良好社会风尚。

（三）社区治安维稳

颐和文园社区内居民多以回迁户为主，但外来人口也较多，社区内流动人口多，流动性大，给治安、计生等工作带来很多不确定因素，情况较为复杂，为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的指导下，以创建平安社区为契机，把治安维稳工作作为头等大事来抓，全面创建平安社区。

我社区积极响应运河区制定的“五个全覆盖”，通过基层党组织，基层民主组织、综治维稳组织、经济合作组织和基层文化组织的全覆盖，把社区居民全部纳入组织体系当中。结合颐和文园的实际情况，我们将整个辖区分为两个区，每区设一个区长，区内实行分片管理，每栋楼设一个楼长，每个单元设一个单元长，单元长配合楼长负责本楼栋的治安、卫生、流动人口、信息收集、政策宣传等方面的工作，并及时向社区反映居民需要解决的实际问题，担任社区民意搜集员、矛盾纠纷调解员、社区治安信息员、政策法规宣传员。楼长每周至少与社区干部沟通和联系一次，楼长要随时与所联系单元长沟通，及时掌握社情动态。单元长要将重要情况随时上报，确保社区对各类社情动态第一时间掌握。居民之间有任何矛盾，单元长及楼长要第一时间进行调解，力争做到化解矛盾不出片，解决纠纷不出区。通过上述一系列的措施，充分发挥了基层组织管理、监督、服务、引导、培养、教化的作用，化解各类矛盾，提供致富载体，真正实现了群众的自我管理，自我服务，自我教育，自我调节和自我保护，从而为进一步实现社区的稳定与发展奠定了基础。

（四）“六位一体”联动工作机制，完善社区管理服务体制

“六位一体”管理模式中的“六位”是指社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司、社区警务室和社会组织。“六位一体”工作机制就是建立社区党总支、社区居委会、业主委员会、物业公司、社区警务室和社会组织等参与的联席会议制度、信息共享制度、责任落实制度，实现办公一体、人员交叉、信息共享、工作融合、责任共担联动机制，统筹推进社区建设、管理和服务工作，各个部门之间相互协调，相互促进，从而为社区的建设提供有力的保障，更好地管理社区、服务居民。

（五）以“管家式”服务为依托，打造社区新型服务平台，提升社区服务水平

颐和文园社区采用“管家式服务”的新型服务模式，为小区内的每栋楼配备了专门的管家（即一到两名社区工作人员），负责本楼居民的一切事物，居民可将需求直接告诉所在区域的管家，由管家与社区和物业的各职能部门协调，全程跟进，确保问题圆满解决，并就处理结果向居民做跟踪回访，进而承担执行这一问题的直接责任，居民有任何需要物业解决的问题和投诉，不必找管理处和各部门，力求做到“小事不出楼，大事不出社区”。居民还可以对服务的内容提出建议和意见，以便制定更为全面、细致、完善的服务内容，对居民的生活进行全方位的呵护。

二、关于下一步社区建设的思考

（一）完善社区服务体系，满足广大居民的全方位需求。社区服务要把满足居民生活需求，提高居民生活质量作为根本出发点和立足点，坚持做到“四个面向”，即面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务；面向社会单位的社会化服务；面向下岗职工和失业人员的就业服务和社会保障社会化服务；面向社区居民的便民利民服务。当前，要从拓展服务内容，改进服务手段，完善服务机制入手，坚持以市场为导向，以满足社区居民物质和精神生活的要求为目的，福利性和经营性原则并举，推进社区服务向市场化、规模化、专业化、社会化方向发展。

（二）抓好共驻共建共享，形成全民广泛参与社区建设的新风尚。

广泛参与是社区建设的本质特征和必要条件。一方面要充分利用各种形式广泛开展宣传教育，强化居民的社区参与意识，营造广泛参与的良好氛围。要把解决大多数居民群众实际需求放在首位，注重用共同利益调动广大群众广泛参与的积极性。要从居民群众的实际出发，做到尽力而为与量力而行相结合，无偿服务与有偿服务相结合。要提倡从身边小事做起，注重发挥每个居民的特长，使他们在参与中找到自己的位置，实现自身价值。

（三）完善社区功能，建设完备的社区基础设施。社区基础设施建设是社区建设的物质基础，是建设“有形”社区，增强居民认同感和归属感的载体。社区基础设施匮乏，财力投入不足，始终是社区建设的“瓶颈”。要广开渠道，加大社区基础设施建设资金投入，坚持政府投入为主，广泛吸收社会资金，鼓励社会各界捐助，逐渐建立和完善政府与社会相结合的多元投资机制。要整合、调剂、利用现有设施资源，解决社区基础设施缺乏问题。同时，要发动驻区单位，开放设施资源，实现资源共享。

（四）预防和疏导社区内各利益群体的矛盾与冲突，发挥社区 “安全阀”功能。